第一篇:中衛(wèi)市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生深度清潔管理辦法
中衛(wèi)市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生深度清潔管理辦法
為使我市城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生維護規(guī)范化、制度化、長效化,確保城鄉(xiāng)衛(wèi)生整齊潔凈,根據(jù)《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,結(jié)合中衛(wèi)實際,制定本辦法。第一章城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生維護責(zé)任主體
1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理行政主管部門,具體負責(zé)本辦法執(zhí)行。
2、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬公用事業(yè)管理所及其環(huán)衛(wèi)隊具體負責(zé)市區(qū)和工業(yè)園區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生維護。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)農(nóng)村垃圾收集和至垃圾中轉(zhuǎn)站運輸工作。
4、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬應(yīng)理集團公司負責(zé)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站至城市垃圾填埋場轉(zhuǎn)運和填埋工作。
5、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬市政監(jiān)察支隊負責(zé)監(jiān)管市區(qū)建筑材料運輸保潔,市交警支隊負責(zé)對監(jiān)察支隊查處的案件同步執(zhí)法。
6、市工商局、衛(wèi)生局分別負責(zé)執(zhí)行本辦法相關(guān)規(guī)定,并授權(quán)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法執(zhí)行工商、衛(wèi)生管理有關(guān)法規(guī)政策。
7、各機關(guān)、企業(yè)、社團、個體工商戶等法人和自然人,負責(zé)其責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護,接受行政主管部門監(jiān)管與行政處罰。
8、流動攤位業(yè)主負責(zé)其經(jīng)營攤位責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護,接受行政主管部門監(jiān)管與行政處罰。
9、市民不得隨地吐痰、丟棄垃圾、張貼廣告、隨地大小便、傾倒污液、踐踏、損壞路面、草坪等。履行維護公共環(huán)境義務(wù),接受行政主管部門監(jiān)管與行政處罰。
第二章市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護責(zé)任事項
10、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬公用事業(yè)管理所環(huán)衛(wèi)隊負責(zé)的全市環(huán)境衛(wèi)生維護具體范圍包括新老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)所有道路、廣場、公園、綠地、水域等公共場所,以及垃圾箱 等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
11、城市環(huán)境衛(wèi)生維護工作包括:洗掃、清掃和保潔。洗掃是指用機械對地面塵土、垃圾和污跡進行清除;清掃是指人工對地面塵土、垃圾和污跡進行清除;保潔是指人工撿去地面垃圾。維護方式是機械洗掃、人工掃除和人工保潔。
12、城市環(huán)境衛(wèi)生維護作業(yè)要求。2013年6月底,新區(qū)和老城區(qū)實現(xiàn)機械深度洗掃,工業(yè)園區(qū)于2014年底實現(xiàn)機械深度洗掃。確保每天洗掃車將責(zé)任區(qū)徹底洗掃一遍,確保洗掃后每天8個小時的保潔。在未實現(xiàn)機械洗掃期間的責(zé)任區(qū),暫實行人工清掃。嚴(yán)格按夏季和冬季洗掃和保潔作業(yè)時間進行洗掃保潔;使用釘耙式掃把掃帚清掃;洗掃保潔人員穿統(tǒng)一安全服作業(yè);不得將垃圾清掃到路邊、綠地、樹池、下水道等處;不得座崗、串崗、離崗;愛護保潔工具。
第三章市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護合格標(biāo)準(zhǔn)
13、市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護合格標(biāo)準(zhǔn)是指責(zé)任區(qū)地面的塵土、垃圾和污跡不得超過本辦法規(guī)定的量化指標(biāo)。超過合格標(biāo)準(zhǔn)的為不合格。
14、每個責(zé)任區(qū)地面塵土,人工清掃每平方米不得超過25克,機械洗掃每平方米不得超過15克。
15、每個人行道責(zé)任區(qū)地面垃圾(包括紙屑、煙頭、果皮、果核、塑料袋、其它雜物等)和每個責(zé)任區(qū)水體漂浮垃圾不得超過3處,每個責(zé)任區(qū)機動車和非機動車車道地面垃圾不得超過1處。
16、人行道、廣場、商場、公園等責(zé)任區(qū)地面污跡不得超過5處,車道地面污跡不得超過2處。
17、新區(qū)所有責(zé)任區(qū)應(yīng)在10月底合格率達到98%;老城區(qū)所有責(zé)任區(qū)應(yīng)在2013年6月底合格率達到98%;工業(yè)園區(qū)應(yīng)在2014年底合格率達到98%。
第四章市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護模式與維護設(shè)施
18、實行機械洗掃結(jié)合人工保潔模式。機械洗掃每天一 次,從凌晨12點至7點,7點以后由人工保潔。
19、使用最先進的環(huán)境衛(wèi)生維護工具和工作服飾。包括廣場使用的洗掃機、車道和人行道使用的洗掃機、臺階機、道路修補機、保潔用具等。第五章城市建筑材料運輸保潔標(biāo)準(zhǔn)
20、運輸車輛駛上市區(qū)道路前必須清洗輪胎,不得將污泥、沙礫帶上道路。
21、運輸車輛沿途不得泄漏撒漏建筑材料(如石子、沙礫、黃土、粉塵、泥漿、污液),不得揚塵。運輸車輛裝載石子、沙礫、黃土、粉塵必須低于車幫沿口以下10cm,并加篷布遮蓋,裝載泥土必須鋪墊防滲布。
22、運輸易散落建筑材料必須在規(guī)定時間內(nèi)運營,即晚7點至早晨7點。此外時間不得在市區(qū)道路上載貨運營。
第六章路況標(biāo)準(zhǔn)與更新維護
23、人行道、車道、廣場、路沿石、平側(cè)石不得有缺陷。
24、有缺陷的人行道、車道、廣場、路沿石、平側(cè)石,以及路面雨水井于2012年12月底全部改造或更新。之后發(fā)
現(xiàn)不達標(biāo)處,立即更新。常年保持路況完好平整。第七章環(huán)境衛(wèi)生維護崗位與責(zé)任區(qū)
25、設(shè)立若干環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任點和檢測考核區(qū)。責(zé)任區(qū)按人工保潔面積劃分,每3萬平方米劃為一個責(zé)任區(qū)。人工清掃每個人即每1萬平方米為一個責(zé)任點,機械洗掃每輛車即24萬平方米為一個責(zé)任點。60個人工清掃責(zé)任點劃一個檢測考核區(qū),每個檢測考核區(qū)設(shè)一名檢測員,負責(zé)60個人工清掃責(zé)任點的檢測工作。3個機械洗掃責(zé)任點劃一個檢測考核區(qū),每個檢測考核區(qū)設(shè)一名檢測員。考核員和檢測員不定 期進行交叉輪崗。
26、設(shè)立100名公益崗位環(huán)衛(wèi)工。
27、公益崗位環(huán)衛(wèi)工負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護與考核崗工作。第八章城市環(huán)境衛(wèi)生維護檢測與考核
28、建立檢測制度。設(shè)立一個檢測組,6名檢測員每天負責(zé)對其檢測考核區(qū)的塵土、垃圾和污染進行檢測。檢測員負責(zé)檢測工作。每天對其檢測考核區(qū)的塵土、垃圾和污跡進行檢測。對人工清掃責(zé)任點的塵土檢測,每個責(zé)任點選1個最臟點,每天檢測不少于60個點;對垃圾和污跡檢測,每天每個責(zé)任點不少于1次。對機械洗掃責(zé)任點的塵土檢測,每天每個責(zé)任點選最臟的20個點,每天檢測不少于60個點,對垃圾和污跡檢測,每天每個責(zé)任點不少于20次,每天每個檢測責(zé)任區(qū)不少于60次。檢測嚴(yán)格按要求的方法進行,對塵土、垃圾、污跡的檢測按照標(biāo)準(zhǔn),對責(zé)任區(qū)作出合格和不合格評價。每天下午冬季6點、夏季6點半向考核組報送 檢測結(jié)果。
29、建立考核制度。設(shè)立一個考核組,6名考核員,負責(zé)對檢測責(zé)任區(qū)結(jié)果進行考核。每個考核員,負責(zé)1個檢測考核區(qū)的考核??己藛T每天對其檢測考核責(zé)任區(qū)檢測員報來的上一天60個點的檢測結(jié)果進行全部復(fù)檢,并做出合格與不合格復(fù)檢結(jié)果。并在冬季下午6點、夏季6點半向市公用事業(yè)管理所報告。
30、合格與不合格的認定標(biāo)準(zhǔn)。以考核員的考核結(jié)果為準(zhǔn)。在每天每個檢測考核責(zé)任區(qū)考核中,塵土或垃圾或污跡,有一個考核點超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),即為不合格。在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),即為合格。
31、檢測考核報告反饋匯總與公布。檢測員于當(dāng)天下午下班前將當(dāng)天檢測結(jié)果按規(guī)定表格填報考核員;考核員于次日下午下班前將復(fù)檢考核結(jié)果按規(guī)定表格填報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)管理所并反饋檢測員;市公用事業(yè)管理所每周和每月匯總并公布每個責(zé)任點的檢測考核結(jié)果,每月對扣滿12分的責(zé)任點責(zé)任人作出處理并通報。
32、實行責(zé)任點責(zé)任人計分制。計分周期為一個月,每月12分,一次不合格扣減3分。第九章農(nóng)村垃圾收集清運處理
33、建立農(nóng)村垃圾收集、運輸和處理系統(tǒng)。每6戶農(nóng)家設(shè)立一個垃圾桶,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建若干個垃圾中轉(zhuǎn)站,配備相配 套的垃圾收集和運輸車輛。
34、垃圾中轉(zhuǎn)站之前垃圾收集、運輸以及垃圾設(shè)施均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé);垃圾中轉(zhuǎn)站至市區(qū)無害化填埋場的運輸和清理由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)。第十章獎勵與處罰
35、考核員處罰??己素?zé)任人未按要求點考核或出具考核報告,1月累計3次的,下崗3個月,期間領(lǐng)取65%工資,3個月后復(fù)崗。下崗3次的,限半年調(diào)離,期間領(lǐng)取65%工 資。
36、檢測員未按要求點數(shù)檢測,一月累計三次的,或檢測被考核當(dāng)月誤差超過5個點的,檢測責(zé)任人是合同工的,按照合同約定解除勞動合同。檢測人是事業(yè)身份的,給予同第35條的處罰。
37、對1個月內(nèi)扣完12分的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任點的責(zé)任人,予以解除勞動合同關(guān)系。
38、機關(guān)、企業(yè)、社會團體、個體工商戶、流動攤販等不履行各自清掃區(qū)保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾、泔水和糞便的,由相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,處以一千元至五千元的罰款,或停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
39、個人違反本規(guī)定第9條的,給予警告,并可處五至五十元罰款。
40、建筑運輸人違反第21條規(guī)定,向道路泄漏或者撒漏所運輸?shù)囊兹鑫锲泛蜕罾模幰远僭烈磺г牧P款。
第十一章市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員與輿論監(jiān)督
41、設(shè)立30名市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,主要負責(zé)對沿街商業(yè)店鋪、流動攤位責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護的監(jiān)督。
42、監(jiān)督員每提供一條有效信息,證實后,獎勵監(jiān)督員3元。
43、監(jiān)督員提供的有效信息,必須附有照片、錄相或證人。
44、中衛(wèi)日報社、中衛(wèi)電視臺負責(zé)對監(jiān)督員提供的效信息進行披露和評論。營造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生輿論監(jiān)督。
第十二章附則
45、本辦法自2012年11月1日起施行。此前規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二篇:城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動典型材料
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動典型材料
一、優(yōu)化人力財力,完善基礎(chǔ)設(shè)施,為實現(xiàn)“美麗家園夢”提供堅強保障。
2、保障人員設(shè)施。全鎮(zhèn)新配備保潔員239人,配備垃圾桶20000余個,垃圾清運車(含三輪車、架子車、機動車)270余輛,修建垃圾池(屋)300余個。4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)全面提升農(nóng)村環(huán)境,三年來,共建設(shè)示范村莊44個,農(nóng)村改水1752戶、改廁1700戶,新建沼氣池58戶;通過市場化運作,先后對紅旗街農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)老農(nóng)貿(mào)市場、食品站大樓、公辦大樓等危舊房屋進行改造,提升了集鎮(zhèn)品味;累計清運垃圾400余車、近3000噸,全鎮(zhèn)面貌煥然一新。1、開展集中整治。一是對道路兩側(cè)、居民巷道、停車場內(nèi)“四堆”(糞堆、草堆、土堆、垃圾堆)、“四坑”(臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑)進行清理,要求無白色垃圾、無亂搭亂建臨時建筑物;二是農(nóng)戶院落整潔,畜禽圈養(yǎng)(街道),糞便及時清理,房前屋后無雜草,雜物擺放有序;三是對河道溝渠漂浮物及垃圾進行清理;四是各單位辦公區(qū)域每日進行清掃,要求環(huán)境整潔;五是集鎮(zhèn)及農(nóng)貿(mào)市場無占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點,攤位整潔、擺放有序、衛(wèi)生設(shè)施完善,落實“門前三包”;六是對各垃圾死角、陳年垃圾進行集中清理,防止“四害”衍生。3、規(guī)范生豬養(yǎng)殖。要求所有養(yǎng)殖場(戶)建設(shè)多格式沉淀池、化尸池,實行生豬污糞的干濕分離,以達到達標(biāo)排放,未實現(xiàn)達標(biāo)排放的將依法關(guān)閉。通過與公司合作,全鎮(zhèn)所有生豬糞便由一家利用豬糞便養(yǎng)殖蚯蚓的公司進行收購,有效解決了污染源。5、“五化”綜合整治。通過實行村屬地段負責(zé)包干、鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)動及“日總結(jié)、周調(diào)度、月考評”的工作機制,全鎮(zhèn)設(shè)立十個分指揮部,對轄區(qū)“五化”整治進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促,同時發(fā)揮村級“五老”人員組成的村民小組理事會在“五化”整治過程中入戶宣傳、引導(dǎo)工作的作用。截至目前,共整治房屋2535棟,外墻墻面面積267585㎡,外墻漆面積749788㎡,平頂面積118323㎡,整治管線長度839390米,新種植樹木58000株。三、堅持長效管理,強化全民責(zé)任,為實現(xiàn)“清潔家園夢”提升引領(lǐng)動力。2、強化氛圍。召開鎮(zhèn)、村、組及保潔員千人動員大會,每村發(fā)放一萬元資金,全面啟動環(huán)境整治;各村、各單位利用公開欄、墻報、書寫標(biāo)語、懸掛橫幅、宣傳車、散發(fā)資料等方式進行廣泛宣傳;在中小學(xué)啟動“小手牽大手”活動,營造人人參與環(huán)境整治的濃厚氛圍。4、提升意識。通過舉行“青春夢想、愛我”健身體育競賽、鄉(xiāng)村歌會等一系列群眾體育活動,讓群眾在優(yōu)美的環(huán)境中提升心靈美,為美麗和諧發(fā)展增添活力。我鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,中央和地方媒體也進行了多次報道,其中張溪村被評為“共青團生態(tài)文明示范村”,整治工作取得了一定成效。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項長期而艱巨的工作,只有起點,沒有終點。下一階段,鎮(zhèn)將緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動目標(biāo)常抓不懈,為建設(shè)和諧秀美作出應(yīng)有的貢獻。第三篇:城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動典型材料
一、優(yōu)化人力財力,完善基礎(chǔ)設(shè)施,為實現(xiàn)“美麗家園夢”提供堅強保障。
1、社會力量參與。全鎮(zhèn)共投入農(nóng)村環(huán)境整治資金300余萬元,落實幫扶資金105萬,為環(huán)境整治工作提供了資金保障;在積極爭取上級資金的同時,廣泛利用的資源優(yōu)勢,先后籌集到100多萬元的整治支持資金,集團全程贊助表彰先進的獎品;各村的環(huán)境整治工作也得到了的大力支持,村對溝渠清淤、垃圾死角清理工程累計投資20余萬元。
2、保障人員設(shè)施。全鎮(zhèn)新配備保潔員239人,配備垃圾桶20000余個,垃圾清運車(含三輪車、架子車、機動車)270余輛,修建垃圾池(屋)300余個。
3、完善配套設(shè)施?;I集400余萬元資金,改造了柘林街道路,實現(xiàn)了道路黑化、綠化、美化、亮化;新建壓縮式垃圾處理站一座,另一座正在建設(shè)中;新建自來水廠三座,其中兩座已正常供水,確保了全鎮(zhèn)7萬多群眾喝上放心安全飲用水。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)全面提升農(nóng)村環(huán)境,三年來,共建設(shè)示范村莊44個,農(nóng)村改水1752戶、改廁1700戶,新建沼氣池58戶;通過市場化運作,先后對紅旗街農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)老農(nóng)貿(mào)市場、食品站大樓、公辦大樓等危舊房屋進行改造,提升了集鎮(zhèn)品味;累計清運垃圾400余車、近3000噸,全鎮(zhèn)面貌煥然一新。
二、創(chuàng)新治理方式,嚴(yán)格督查機制,為實現(xiàn)“美麗家園夢”樹立明確方向。
1、開展集中整治。一是對道路兩側(cè)、居民巷道、停車場內(nèi)“四堆”(糞堆、草堆、土堆、垃圾堆)、“四坑”(臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑)進行清理,要求無白色垃圾、無亂搭亂建臨時建筑物;二是農(nóng)戶院落整潔,畜禽圈養(yǎng)(街道),糞便及時清理,房前屋后無雜草,雜物擺放有序;三是對河道溝渠漂浮物及垃圾進行清理;四是各單位辦公區(qū)域每日進行清掃,要求環(huán)境整潔;五是集鎮(zhèn)及農(nóng)貿(mào)市場無占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點,攤位整潔、擺放有序、衛(wèi)生設(shè)施完善,落實“門前三包”;六是對各垃圾死角、陳年垃圾進行集中清理,防止“四害”衍生。
2、垃圾有獎回收。在水產(chǎn)品大市場設(shè)立垃圾有獎回收點,每周一至周五,居民可以用10斤垃圾換取日常生活用品。生活用品經(jīng)費來自于單位評比中位列倒數(shù)及干部責(zé)任包干不到位的罰款。
3、規(guī)范生豬養(yǎng)殖。要求所有養(yǎng)殖場(戶)建設(shè)多格式沉淀池、化尸池,實行生豬污糞的干濕分離,以達到達標(biāo)排放,未實現(xiàn)達標(biāo)排放的將依法關(guān)閉。通過與公司合作,全鎮(zhèn)所有生豬糞便由一家利用豬糞便養(yǎng)殖蚯蚓的公司進行收購,有效解決了污染源。
4、垃圾清運外包。將新農(nóng)村建設(shè)、垃圾清運處理和通道環(huán)境整治等各種獎補資金進行整合,成立垃圾清運公司,對鎮(zhèn)、村主干道路垃圾進行服務(wù)外包,做到事有人干、事有人管。
5、“五化”綜合整治。通過實行村屬地段負責(zé)包干、鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)動及“日總結(jié)、周調(diào)度、月考評”的工作機制,全鎮(zhèn)設(shè)立十個分指揮部,對轄區(qū)“五化”整治進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促,同時發(fā)揮村級“五老”人員組成的村民小組理事會在“五化”整治過程中入戶宣傳、引導(dǎo)工作的作用。截至目前,共整治房屋2535棟,外墻墻面面積267585㎡,外墻漆面積749788㎡,平頂面積118323㎡,整治管線長度839390米,新種植樹木58000株。
6、建立考評機制。由每村選派“五老人員”作為評委,每月四周、每周遞增考評,每季度表彰先進、懲罰后進,并作為全年考核內(nèi)容之一。集鎮(zhèn)街道采取黨政領(lǐng)導(dǎo)包棟、中層干部包戶、沿街單位包門前的措施強化責(zé)任,并分別交納1000元和500元的衛(wèi)生保證金。各單位每周進行評比,評出“清潔示范單位、一般單位和不合格單位”,掛牌于單位門口,并將結(jié)果通報上級主管部門。鼓勵各村對村小組不定時檢查評比,分別評出“清潔示范家庭、清潔家庭和一般家庭”,掛牌于家門口。
三、堅持長效管理,強化全民責(zé)任,為實現(xiàn)“清潔家園夢”提升引領(lǐng)動力。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為指揮長、班子成員為副指揮長、各村蹲點領(lǐng)導(dǎo)為分指揮長的鎮(zhèn)村整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部每天下派到各村一線,和村干部、群眾一起整治環(huán)境衛(wèi)生,制定村規(guī)民約,宣傳文明新風(fēng),既了解了農(nóng)村實情,接了地氣,又推動了全鎮(zhèn)的各項工作,增進了感情,同時又促進了干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),自身人生價值也得到了體現(xiàn)和升華。村“兩委”班子積極主動參與環(huán)境整治工作,身先士卒,得到了群眾的認可和信賴,極大的提升了村“兩委”班子在群眾中的威信,增強了號召力和凝聚力。
2、強化氛圍。召開鎮(zhèn)、村、組及保潔員千人動員大會,每村發(fā)放一萬元資金,全面啟動環(huán)境整治;各村、各單位利用公開欄、墻報、書寫標(biāo)語、懸掛橫幅、宣傳車、散發(fā)資料等方式進行廣泛宣傳;在中小學(xué)啟動“小手牽大手”活動,營造人人參與環(huán)境整治的濃厚氛圍。
3、挖掘典型。在全鎮(zhèn)開展“大家一起學(xué)雷鋒,美麗樹新風(fēng)”活動,通過從環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、經(jīng)濟發(fā)展、黨員志愿活動中發(fā)現(xiàn)雷鋒、弘揚雷鋒,促進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化,先后涌現(xiàn)了義務(wù)修路好人李學(xué)華、扎根基層好民警楊鳳根、勇救落水兒童喻移堅、李慎良、義務(wù)撿垃圾的老黨員鄧笑心、義務(wù)保潔員陶林生等一批“好人”。
4、提升意識。通過舉行“青春夢想、愛我”健身體育競賽、鄉(xiāng)村歌會等一系列群眾體育活動,讓群眾在優(yōu)美的環(huán)境中提升心靈美,為美麗和諧發(fā)展增添活力。
5、發(fā)動群眾。充分發(fā)揮“書記信箱”、“村民小組理事會”在環(huán)境整治工作中的作用,收集村民意見建議,接受群眾監(jiān)督,讓群眾積極參與環(huán)境整治,爭當(dāng)環(huán)境整治工作的“主人”。
我鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,中央和地方媒體也進行了多次報道,其中張溪村被評為“共青團生態(tài)文明示范村”,整治工作取得了一定成效。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項長期而艱巨的工作,只有起點,沒有終點。下一階段,鎮(zhèn)將緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動目標(biāo)常抓不懈,為建設(shè)和諧秀美作出應(yīng)有的貢獻。
第四篇:太原市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實施方案
【標(biāo)
題】 【分
類】 【時 效 性】 【頒布時間】 【實施時間】 【發(fā)布部門】 山西省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實施方案
衛(wèi)生醫(yī)藥
有效
2008年04月08日
2008年04月08日
山西省人民政府辦公廳
山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實施方案的通知
晉政辦發(fā)[2008]25號
各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):
《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。
二○○八年四月八日
山西省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實施方案
為切實貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,促進全民健康,進一步改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境,提高城鄉(xiāng)文明程度,推進山川秀美新山西建設(shè),省人民政府決定,從2008年4月起,在全省實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程,集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題?,F(xiàn)制訂實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)現(xiàn)代宜居城市和社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點,以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、衛(wèi)生旅游景區(qū)、衛(wèi)生先進單位活動為載體,堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治的原則,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,基本消除影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題。
二、整治重點
按照整體部署、突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進的總體要求,實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的整治重點為:
(一)城市
縣城以上城市徹底解決街巷、居民區(qū)積存垃圾和衛(wèi)生死角以及亂堆亂占、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放等問題,突出整治集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場和公共場所,集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、公路沿線及各市、縣出口周邊環(huán)境,加快推進城市污水處理與垃圾綜合處理工作,進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合管理水平,實現(xiàn)城市的凈化、綠化、亮化、美化。
(二)旅游景區(qū)
結(jié)合我省迎奧運“賽在北京,游在山西”活動的要求,加強整治風(fēng)景名勝區(qū)及沿線環(huán)境衛(wèi)生,徹底解決垃圾清理不及時、就餐環(huán)境不衛(wèi)生、廁所不清潔等問題,切實消除亂停亂放、亂擺攤點、拉客兜售等現(xiàn)象,形成整潔有序、和諧文明的景區(qū)環(huán)境。
(三)餐飲食堂
重點解決就餐環(huán)境不衛(wèi)生、餐具不消毒、操作間衛(wèi)生不達標(biāo)等問題,杜絕食物中毒及食源性疾病的發(fā)生;消除隨意存放泔水、傾倒污水、排放煙塵等現(xiàn)象。
(四)鄉(xiāng)村
重點解決亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆柴草等問題,實行垃圾定點投放、定時清掃、定期清運,有效改善村容村貌。
通過集中整治,使影響全省環(huán)境衛(wèi)生的突出問題得到有效解決,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,民眾衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)進一步提高,全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作基本形成政府推動、部門負責(zé)、全民積極參與的新格局。
三、實施步驟
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程分三個階段進行。
第一階段:2008年4月初為宣傳發(fā)動階段。各地各部門根據(jù)要求,研究制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和措施,層層落實責(zé)任,明確整治重點。同時,采取多種形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的目的、意義和任務(wù),使之家喻戶曉,形成良好的輿論氛圍。
第二階段:2008年4月至11月底為集中整治階段。各地要根據(jù)實際,按照突出重點、全面整治的原則,結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、衛(wèi)生旅游景區(qū)、衛(wèi)生先進單位活動,開展全面整治活動,逐項狠抓重點整治任務(wù)的落實。7月初,省愛衛(wèi)會將派出檢查組赴各地檢查考核,選擇典型,召開現(xiàn)場會議,交流經(jīng)驗,推進整治。
第三階段:2008年12月為總結(jié)評比階段。省愛衛(wèi)會將組織對全省各地的整治情況進行考核驗收,評選表彰一批先進市、縣、景區(qū),對整治不力的要通報批評,追究責(zé)任。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程實行全省發(fā)動,以市組織,以縣實施。省人民政府建立以省愛衛(wèi)會牽頭的聯(lián)席會議制度,負責(zé)整個“清潔工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查評比工作。各地各部門要把此項工作當(dāng)作順乎民意的民生工程、科學(xué)施政的管理工程、招商引資的環(huán)境工程、考核干部的作風(fēng)工程來對待,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓工作落實,在人、財、物等方面給予支持和保障。
(二)宣傳發(fā)動,全民參與。各新聞媒體要進行大張旗鼓的宣傳報道,開辦專欄,深入進行跟蹤報道和批評曝光。各地要加強城鄉(xiāng)居民文明知識、健康知識、法律意識和道德意識教育,增強群眾主動參與的積極性。要建立舉報獎勵制度,聽取社會民眾意見,廣泛接受社會監(jiān)督,在全社會形成服從全局齊參與、人人動手搞整治的良好氛圍。
(三)建章立制,長效管理。各地要建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理體制,明確管理責(zé)任。制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾和建筑垃圾管理、環(huán)境衛(wèi)生巡查員和保潔員待遇管理等相關(guān)配套制度,形成長效管理機制。
(四)抓好典型,以點帶面。整治工作中,各地要以國家級衛(wèi)生先進單位長治市、黎城縣、壺關(guān)縣、晉城市東四義村為榜樣,積極開展國家和省衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,及時樹立一批城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程示范典型,年底全省要評選出5個衛(wèi)生先進城市、15個衛(wèi)生先進縣城、10個衛(wèi)生先進景區(qū),同時,對衛(wèi)生最差縣城,予以通報批評。
(五)督導(dǎo)檢查,考核評比。各地各部門要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核制度,形成“一級抓一級,層層抓落實”的責(zé)任制管理體系,每半月向省愛衛(wèi)會辦公室報告整治進展情況。省愛衛(wèi)會辦公室要及時開展檢查督導(dǎo)和考核評比,定期通報整治進展和整治效果。
第五篇:太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法
太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法
【頒布單位】 山西省太原市人民政府
【發(fā)文字號】 令2011年第77號
【頒布時間】 2011-11-25
【生效時間】 2011-12-09
【時效性】 有效
《太原市城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》已經(jīng)2011年11月14日市人民政府第十二次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年1月1日起施行。
市長 廉毅敏
2011年11月25日
第一章總則
第一條為了加強城鄉(xiāng)清潔工程管理,提升城市形象,創(chuàng)造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城鄉(xiāng)清潔工程,是指為營造清潔、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,由全社會共同參與的對城鄉(xiāng)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、交通秩序、建設(shè)工地、集貿(mào)市場、景區(qū)景點、河道水域、城鄉(xiāng)通道等方面的綜合整治和管理活動。
第四條城鄉(xiāng)清潔工程實行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治的原則。
第五條市、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組。市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組履行下列職責(zé):(一)組織編制城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃、制定計劃;(二)組織制定城鄉(xiāng)清潔工程標(biāo)準(zhǔn);(三)組織指導(dǎo)、督導(dǎo)城鄉(xiāng)清潔工程活動;(四)制定并實施城鄉(xiāng)清潔工程考核、獎勵、問責(zé)辦法;(五)負責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程宣傳動員工作;(六)負責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程的達標(biāo)驗收工作;(七)其他與城鄉(xiāng)清潔工程有關(guān)的工作??h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)參照前款職責(zé)規(guī)定結(jié)合本地實際自行制定。
第六條市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門,負責(zé)本市城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作;縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理工作。
政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程的相關(guān)管理工作。
第七條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程的管理工作。
居(村)民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織作用,協(xié)助人民政府做好本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程工作。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)清潔工程所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并隨著財政收入的增加逐年遞增。
開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)保障本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)清潔工程所需費用。第九條各級、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳教育,動員全民積極參與城鄉(xiāng)清潔工程。
第十條任何單位和個人都有維護城鄉(xiāng)清潔工程的責(zé)任和義務(wù),對破壞城鄉(xiāng)清潔工程的行為有權(quán)批評、制止和檢舉。
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對在城鄉(xiāng)清潔工程工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。第二章城鄉(xiāng)清潔工程管理
第一節(jié)城鄉(xiāng)容貌第十二條建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場所、園林綠化、廣告設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家、省和市規(guī)定的城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)。第十三條任何單位和個人不得在建(構(gòu))筑物、設(shè)施及樹木上亂寫亂畫,不得隨意張貼廣告、標(biāo)語等。
城市臨街建(構(gòu))筑物及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期粉刷、油飾和清洗;陽臺及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品;設(shè)置的安全網(wǎng)不得超出墻體;在臨街墻體外安裝空調(diào)機,應(yīng)當(dāng)排列整齊,高度不得低于一點五米。
第十四條單位院落、居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)保持路面平整、潔凈,車輛停放有序,綠化符合要求,建(構(gòu))筑物容貌協(xié)調(diào)美觀。
第十五條戶外廣告設(shè)施陣地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,符合城市的風(fēng)貌、格局和道路特點、區(qū)域功能,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)用字規(guī)范、內(nèi)容健康、完好整潔。同一條街道相鄰建筑的門頭牌匾應(yīng)當(dāng)規(guī)范協(xié)調(diào),不得在門店櫥窗上粘貼廣告。
任何單位和個人不得擅自在樹木、市政設(shè)施以及其他建(構(gòu))筑物上懸掛條幅、牌匾等。
市區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置的橫幅、條幅、彩旗等應(yīng)當(dāng)位置適當(dāng),不妨礙車輛、行人通行,并在規(guī)定期滿后,誰負責(zé)設(shè)置誰及時拆除。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把再生資源回收站(點)納入規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)一建設(shè)。
商務(wù)管理部門負責(zé)再生資源回收站(點)的規(guī)劃設(shè)置及指導(dǎo)。公安、工商、城管、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)對再生資源回收站(點)實施監(jiān)督管理。
再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,回收的物品不得露天存放,保持再生資源回收站(點)及周邊環(huán)境整潔。
高速公路兩側(cè)五百米內(nèi),主(次)干道兩側(cè)和鐵路沿線不得設(shè)置再生資源回收站(點)。第十七條架設(shè)電線、電纜應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整齊,不得影響市容市貌。
第十八條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)車輛清洗裝飾站(點)的管理工作。
車輛清洗裝飾站(點)應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。不得占道洗車,洗車污水不得污染道路。
第十九條行道樹、綠化分車帶以及便道外側(cè)綠地應(yīng)當(dāng)整齊美觀,無缺株、枯枝,無病蟲害,樹池、綠地內(nèi)無垃圾、無污物。古樹、名木應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄、標(biāo)牌等保護標(biāo)志。
第二十條連接城市主干道的鄉(xiāng)村道路和鄉(xiāng)村主要干道應(yīng)當(dāng)硬化,保持完好、平整,道路兩側(cè)不得堆放物料。
第二十一條門前責(zé)任管理人員、信息采集人員、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)巡回檢查。
門前責(zé)任管理人員每天應(yīng)當(dāng)檢查所負責(zé)地段的臨街單位至少四次,并做好記錄,作為對本人和責(zé)任單位的考核依據(jù)。
信息采集人員應(yīng)當(dāng)及時采集、報送所負責(zé)區(qū)域內(nèi)城市管理的相關(guān)信息。
行政執(zhí)法人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時查處。
第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生第二十二條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)定額,實行量化、細化管理,遵守作業(yè)規(guī)范,達到國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
清掃保潔時段內(nèi),街面廢棄物滯留時間不得超過半小時,重點區(qū)域地段廢棄物每千平米不得超過十二處,滯留時間不得超過二十分鐘。果皮箱、垃圾桶(站)不得滿溢,垃圾日產(chǎn)日清,隨時清運。
第二十三條城鄉(xiāng)街道、公共場所附設(shè)的路燈、護欄、隔離墩(柵)、樹池蓋板和道路指示牌等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔;地面交通標(biāo)志清晰,無灰土、痰跡;下水道暢通,下水口無污泥和其他雜物。第二十四條城鄉(xiāng)清潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂《太原市市容環(huán)境門前責(zé)任書》,并在門前統(tǒng)一懸掛《太原市市容環(huán)境門前責(zé)任牌》,制定相關(guān)管理制度,設(shè)專(兼)職人員負責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)市容環(huán)境日常管理工作。
第二十五條任何單位和個人不得有下列行為:(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物;(二)將垃圾傾倒于非指定場所。第二十六條寵物在城市街道和其他公共場所排放的糞便,攜寵物人應(yīng)當(dāng)即時清除。
第二十七條降雪后,臨街單位和居民應(yīng)當(dāng)及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪,達到路面凈、便道凈,無積水、無結(jié)冰。主干道清(融)雪時間不得超過四小時,次干道清(融)雪時間不得超過八小時。
第二十八條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第二十九條賓館、飯店、有食堂的單位等應(yīng)當(dāng)單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交由符合餐廚垃圾收集運輸資質(zhì)的企業(yè),運到指定的餐廚垃圾處置場所處置。
第三節(jié)公共設(shè)施第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置公共設(shè)施。
第三十一條城市道路上的交通護欄、導(dǎo)向牌、井具、電線桿、路燈、消火栓、配線箱等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好整潔。
第三十二條停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè),標(biāo)志清晰明顯,保持停車設(shè)施完好整潔。
第三十三條公共廁所的建筑規(guī)模、造型應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)施完好,由專人負責(zé)管理,設(shè)置沖水設(shè)施,定期沖廁、消毒,保持清潔衛(wèi)生;進出口設(shè)置明顯導(dǎo)向標(biāo)志。第三十四條新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造,新建居民區(qū),新建、改造道路和建設(shè)大型公用建筑時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未按照要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)工程不得交付使用。
第三十五條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。
村莊應(yīng)當(dāng)配備專門的垃圾收運車輛,建造三類以上公廁。
第三十六條井蓋、水篦子等設(shè)施損壞、缺失,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到通知后兩小時內(nèi)修復(fù)、補齊;垃圾桶、果皮箱等污損的,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在六小時內(nèi)清洗、修補。
第三十七條對產(chǎn)權(quán)或者責(zé)任單位不明確的井具等設(shè)施損壞、缺失的,由市政管理部門先行修復(fù)、補齊,所需費用待查清后,由產(chǎn)權(quán)單位或者責(zé)任單位承擔(dān)。
第四節(jié)交通秩序第三十八條車輛、行人應(yīng)當(dāng)按燈停走、各行其道、有序通行。
車輛在道路兩側(cè)停放時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放整齊。行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施。第三十九條在城市道路行駛的車輛,應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、美觀。
司乘人員不得向車外拋灑煙頭、紙屑、果皮等雜物。第四十條在行車道、路口流浪乞討、散發(fā)廣告、兜售物品等行為,由公安交通管理部門牽頭,民政、住建、城管、工商、房產(chǎn)、經(jīng)信等部門配合,按照職責(zé)規(guī)定依法管理。
第四十一條禁止擅自占用城鄉(xiāng)道路從事經(jīng)營活動。城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取劃片包街、不間斷巡查等方式,對占道經(jīng)營行為依法管理。
第五節(jié)建設(shè)工地第四十二條建筑工地辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置、布局清晰,配備必要的衛(wèi)生設(shè)施、保持清潔。
第四十三條建筑施工工地圍墻或者圍擋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置,保持連續(xù)、封閉、安全。建筑工程主體應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全圍網(wǎng),施工中不得拋擲建筑材料、廢土舊料和其他雜物,泥漿污水沉淀后方可排放。產(chǎn)生的建筑垃圾分類堆放、及時清運,不能及時清運的采取覆蓋抑塵措施。
第四十四條施工工地通道應(yīng)當(dāng)硬化,出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,運輸車輛沖洗后方可出場,要保持車體整潔,輪胎不得帶泥土上路。
第四十五條管線、綠化、道路施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋;竣工后,及時清理垃圾,恢復(fù)原狀。
第四十六條拆遷工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋,采取灑水、苫蓋等抑塵措施,拆除的垃圾要及時清運。
第四十七條裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)袋裝,由具備渣土運輸資質(zhì)的單位清運,不得與生活垃圾混裝、混運。
臨街門店裝修應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置圍擋。第四十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂《施工場地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》。
施工工地應(yīng)當(dāng)有專人保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第六節(jié)集貿(mào)市場第四十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場,對現(xiàn)有市場進行規(guī)范改造,引攤?cè)胧小?/p>
集貿(mào)市場的城鄉(xiāng)清潔工程管理工作,由市場建設(shè)、開辦單位負責(zé)。
商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職責(zé),對集貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。
第五十條市場及其周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔有序,商品劃行歸市、擺放整齊。市場應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器,配備專職保潔人員,及時清理垃圾。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的早(夜)市,不得超時、超范圍經(jīng)營,撤市后及時清除垃圾雜物。
第五十一條市場建設(shè)、開辦單位應(yīng)當(dāng)在商戶中開展達標(biāo)活動,進行規(guī)范管理,并與商戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。第七節(jié)景區(qū)景點第五十二條景區(qū)景點應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的景區(qū)景點標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)清潔工程標(biāo)準(zhǔn)。
景區(qū)景點及其周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔、優(yōu)美;車輛停放有序;設(shè)施完好,外形、色調(diào)與景觀相協(xié)調(diào)。
第五十三條景區(qū)景點管理由其主管部門負責(zé)。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強景區(qū)景點的日常檢查。第五十四條景區(qū)景點應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立保護景區(qū)環(huán)境宣傳欄,根據(jù)旅游季節(jié)特點配備保潔設(shè)施和人員。
第五十五條景區(qū)景點內(nèi)不得堆放有礙觀瞻的物品,做到無污水、無異味、無亂寫亂畫。
第八節(jié)河道水域第五十六條水務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對河道水域的環(huán)境整治,保持河道干凈整潔,設(shè)專人巡回檢查。
第五十七條河道水域應(yīng)當(dāng)定期清淤疏浚,無垃圾,無雜草,無漂浮雜物。
禁止在河道水域內(nèi)傾倒垃圾等雜物。第五十八條河道應(yīng)當(dāng)保持護坡完整,防汛通道暢通、平整,護欄整潔、美觀,無破損。
第九節(jié)城鄉(xiāng)通道第五十九條鐵路、公路等管理部門應(yīng)當(dāng)保持通道平整、干凈、整潔,并負責(zé)沿線范圍內(nèi)殘垣斷壁的及時拆除工作。
第六十條城鄉(xiāng)通道沿線出入口應(yīng)當(dāng)有專人清掃、保潔,定時巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。不得亂堆亂放、亂挖亂建。
第六十一條城鄉(xiāng)通道設(shè)置廣告應(yīng)當(dāng)圖案清晰、用字規(guī)范,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),保持無破損、無污跡。
第六十二條城鄉(xiāng)通道綠化植物應(yīng)當(dāng)及時修整,保持整齊、美觀,無缺株、死株,無枯死枝,綠地樹池?zé)o垃圾雜物。第三章達標(biāo)驗收管理 第六十三條城鄉(xiāng)清潔工程達標(biāo)驗收是以社區(qū)、行政村為基本單元,由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組定期驗收,并對驗收結(jié)果進行公布的管理制度。
第六十四條基本單元達標(biāo)驗收評定包括:達標(biāo)區(qū)域驗收、日常檢查和數(shù)字化城管考核等內(nèi)容。
第六十五條達標(biāo)驗收按照以下程序進行:(一)達標(biāo)初審檢查。各社區(qū)、行政村對照標(biāo)準(zhǔn),在自查達標(biāo)基礎(chǔ)上,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組提出申請,縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組組織達標(biāo)初審檢查。
(二)達標(biāo)驗收申請??h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組初審檢查認為符合達標(biāo)條件的,即可向市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組提出達標(biāo)驗收申請。
(三)達標(biāo)驗收考核。市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組的申請,采取明查暗訪相結(jié)合的方式,組織達標(biāo)驗收考核。
(四)達標(biāo)驗收結(jié)果形成。以縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)為單位,以達標(biāo)數(shù)量、進度及日常檢查和數(shù)字化城管考核為內(nèi)容,進行綜合打分排隊。
(五)達標(biāo)驗收結(jié)果公布。達標(biāo)驗收結(jié)果在新聞媒體和數(shù)字化城管專網(wǎng)上公布。采用圖示方式,以三種顏色標(biāo)示。達標(biāo)單元以“綠色”標(biāo)示;未達標(biāo)單元以“橙色”標(biāo)示;反彈單元以“黃色”標(biāo)示。
第六十六條鐵路、公路、河道等線性單元達標(biāo)驗收按照以下程序進行:
(一)城鄉(xiāng)通道護網(wǎng)內(nèi)達標(biāo)驗收基本單元由產(chǎn)權(quán)單位申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組進行達標(biāo)驗收;(二)城鄉(xiāng)通道護網(wǎng)外達標(biāo)驗收基本單元由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組申請,市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組進行達標(biāo)驗收。
第六十七條發(fā)現(xiàn)達標(biāo)驗收基本單元出現(xiàn)問題時,由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組對其進行預(yù)警提示,要求其限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改的,將其轉(zhuǎn)為反彈單元。第六十八條達標(biāo)驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組對縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和各部門、單位城鄉(xiāng)清潔工程考核獎懲的重要依據(jù)。第四章保障機制
第六十九條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市維護費和土地收益中安排專項資金用于城鄉(xiāng)清潔工程。
第七十條城鄉(xiāng)通道、市場、河道、村莊、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備城鄉(xiāng)清潔工程管理人員和相應(yīng)的作業(yè)人員。
城中村、無人管理樓院每三百人配備一名保潔人員,農(nóng)村每四百人配備一名保潔人員。
本條規(guī)定所需經(jīng)費由縣(市、區(qū))財政解決,市財政給予補助。
第七十一條縣(市、區(qū))人民政府投資建設(shè)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和購置的環(huán)衛(wèi)設(shè)備,市財政給予補助。村莊建造公廁、配備垃圾收運車輛,市、縣(市、區(qū))財政予以補助。
第七十二條有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程,由物業(yè)管理企業(yè)負責(zé),按照物業(yè)服務(wù)合同提供服務(wù),房產(chǎn)管理部門負責(zé)監(jiān)管;沒有物業(yè)管理居民小區(qū)的城鄉(xiāng)清潔工程,由街道辦事處負責(zé)監(jiān)管。
第七十三條機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體城鄉(xiāng)清潔工程應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé),并建立健全管理制度。
第七十四條城鄉(xiāng)清潔工程應(yīng)當(dāng)應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細化管理。
信息采集單位采集信息,應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字化城管要求,及時將采集到的信息傳輸至數(shù)字化城管信息平臺。不得虛報,漏報,遲報。
數(shù)字化城管部門對采集的信息應(yīng)當(dāng)及時分類轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。有關(guān)部門接到交辦事項后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)處置,未及時處置的由數(shù)字化城管部門督辦。第七十五條負責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程管理的政府部門和單位,應(yīng)當(dāng)建立目標(biāo)責(zé)任制,對城鄉(xiāng)清潔工程工作層層分解,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第七十六條負責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程管理的部門和單位,應(yīng)當(dāng)邀請人大代表、政協(xié)委員進行評議;發(fā)揮12319、12345等群眾投訴熱線作用;接受新聞媒體、社會公眾監(jiān)督。還可以聘請第三方進行測評。
第七十七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)清潔工程管理機構(gòu)和管理制度,并建立應(yīng)急機制。
政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)清潔工程應(yīng)急預(yù)案。第五章考核與責(zé)任追究
第七十八條城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、民主公開、實事求是、激勵先進的原則。
第七十九條城鄉(xiāng)清潔工程管理的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。
市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核,由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體組織實施。
縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各級、各單位城鄉(xiāng)清潔工程管理工作的考核,由其城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體組織實施。
對承擔(dān)城鄉(xiāng)清潔工程管理職責(zé)的市直部門、單位的考核,由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實施。
第八十條城鄉(xiāng)清潔工程考核內(nèi)容包括:(一)組織機構(gòu)、人員是否落實;(二)工作制度是否完善;(三)經(jīng)費有無保障;(四)責(zé)任是否分解到位;(五)城鄉(xiāng)清潔工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;(六)城鄉(xiāng)清潔工程達標(biāo)驗收情況;(七)其他考核事項。第八十一條城鄉(xiāng)清潔工程考核采取日常檢查與考核相結(jié)合、全面考核與單項考核相結(jié)合、明查暗訪與群眾評議相結(jié)合的方法。第八十二條縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)和承擔(dān)城鄉(xiāng)清潔工程管理職責(zé)的部門和單位,在實施城鄉(xiāng)清潔工程工作中,不履行或者不正確履行職責(zé),造成工作失誤或者不良影響的,由監(jiān)察機關(guān)依法、依紀(jì)予以責(zé)任追究。
第八十三條縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人員問責(zé):
(一)未按照要求建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機構(gòu),人員和經(jīng)費不落實的;(二)未對城鄉(xiāng)清潔工程工作適時部署,未落實城鄉(xiāng)清潔工程工作要求的;(三)對上級政府或者部門安排的清潔整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力,不能及時、有效處理有關(guān)問題的;(四)在城鄉(xiāng)清潔工程考核中,排名末位,問題嚴(yán)重得不到及時解決的;(五)在城鄉(xiāng)清潔工程達標(biāo)驗收中,進度遲緩或者反彈嚴(yán)重的;(六)在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重不良影響或者后果的;(七)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。第八十四條承擔(dān)城鄉(xiāng)清潔工程管理職責(zé)的部門和單位,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人員問責(zé):
(一)對攤點管理不力,致使攤點亂擺亂設(shè),影響街道、廣場、市場環(huán)境整潔和妨礙交通秩序的;(二)對車輛亂停亂放以及行人違反交通安全法規(guī)等行為管理不力,影響交通秩序的;(三)對亂倒亂扔垃圾和清運不及時等行為管理不力,造成公共場所和居民小區(qū)臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重的;(四)對戶外廣告設(shè)置管理不力,影響市容市貌的;(五)對建設(shè)工地違規(guī)行為管理不力,影響市容市貌和居民生活的;(六)對違法建(構(gòu))筑物整治不力,影響市容市貌或者妨礙道路交通的;(七)未及時采集、報送所負責(zé)區(qū)域內(nèi)城市管理相關(guān)信息的;(八)接到數(shù)字化城管部門交辦的事項后,未及時處置的;(九)在城鄉(xiāng)清潔工程工作中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重不良影響或者后果的;(十)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。第八十五條城鄉(xiāng)清潔工程責(zé)任追究方式:(一)責(zé)令改正并做出書面檢查;(二)誡勉談話,并通報批評;(三)責(zé)令公開道歉;(四)停職檢查;(五)引咎辭職;(六)責(zé)令辭職、免職,辭退聘用人員。第六章罰則
第八十六條違反本辦法規(guī)定,隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙蒂和塑料包裝袋以及其他廢棄物的,責(zé)令其改正,可處十元以上二百元以下罰款。
第八十七條違反本辦法規(guī)定,攜寵物人不即時清除寵物糞便的,責(zé)令其改正,可處五十元以上二百元以下罰款。
第八十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其改正,可處以一百元以上二百元以下罰款:
(一)在建(構(gòu))筑物、設(shè)施及樹木上亂寫亂畫,隨意張貼廣告、標(biāo)語的;(二)在陽臺及窗外堆放、吊掛有礙市容物品的;(三)施工工地車輛輪胎帶泥土上路的。第八十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其改正,可處二百元以上一千元以下罰款:
(一)架設(shè)電線、電纜不符合規(guī)范要求,影響市容市貌的;(二)裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未交由具備渣土運輸資質(zhì)單位清運的。
第九十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其改正,可處五百元以上一千元以下罰款:(一)擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的;(二)回收的物品露天存放,影響周邊環(huán)境的;(三)在施工工地不按規(guī)定設(shè)置圍墻、圍擋,未采取抑塵措施的;(四)在施工工地產(chǎn)生的建筑垃圾未及時清運的。第九十一條違反本辦法規(guī)定,將垃圾傾倒于非指定場所的,責(zé)令其改正,每立方米處以五百元以上一千元以下罰款。
第九十二條違反本辦法規(guī)定,在行車道、路口散發(fā)廣告、兜售物品行為影響交通安全的,由公安交通管理部門對行為人給予警告,并可處二十元以上二百元以下罰款。
第九十三條違反本辦法規(guī)定,在河道水域內(nèi)傾倒垃圾的,由水務(wù)管理部門責(zé)令其停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可處一千元以上一萬元以下罰款。
第九十四條本辦法沒有明確處罰主體的,由城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門予以處罰。
其他法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
第九十五條本辦法自2012年1月1日起施行。