第一篇：社區(qū)創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)推薦材料

社區(qū)創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)

推 薦 材 料

近年來，深渡社區(qū)黨總支在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政工作，在鎮(zhèn)紀(jì)檢的直接領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，社區(qū)黨總支在干部和群眾中發(fā)揮表率作用，身體力行“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，堅(jiān)持做到清正廉潔，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)。

一、加強(qiáng)創(chuàng)建建黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行民主管理。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，狠抓落實(shí)。社區(qū)兩委干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論知識，有抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定意識。社區(qū)兩委干部用制度規(guī)范黨員的言行，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》，要求黨員干部要做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)濟(jì)廉、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)，努力營造清正廉潔的環(huán)境。

2、加強(qiáng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。社區(qū)“兩委班子”成員，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，時刻牢記執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感、使命感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)正確的路線、方針、政策、進(jìn)行理論思維，以百姓事無小事為宗旨，為百姓做實(shí)事、辦好事。不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用，社區(qū)黨總支經(jīng)常組織黨員參加植樹、打掃衛(wèi)生等各項(xiàng)公益活動，并組織黨員為貧困黨員捐錢捐物，關(guān)心貧困黨員的生產(chǎn)生活。社區(qū)兩委干部經(jīng)常開民主生活會，展開批評與自我批評，做到務(wù)實(shí)，實(shí)事求是，廉潔奉公，不謀私利。

3、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政行為規(guī)范，嚴(yán)格自律。

社區(qū)全體干部能夠認(rèn)真按照中央提出的“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，模范執(zhí)行廉潔從政行為規(guī)范中的規(guī)定，廉潔奉公，忠于職守，每名社區(qū)干部從自身做起，尤其是社區(qū)黨總支書記章治民同志更加嚴(yán)格要求自己，對社區(qū)干部嚴(yán)格管理，自己不亂用職權(quán)，同時經(jīng)常教育下屬不搞特權(quán)，不該簽的條子一個不簽，不該花的錢一分不批，更不準(zhǔn)假公濟(jì)私，化公為私。榜樣的力量是無窮的，在書記的帶領(lǐng)下，社區(qū)兩委干部養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的習(xí)慣。社區(qū)干部實(shí)行坐班制，并且休息時間也在研究群眾提出的問題及解決辦法，能辦的事情馬上辦，不隔夜；一時辦不了的事情限期辦，雷厲風(fēng)行，群眾非常滿意。在節(jié)假日他們還組建巡邏小分隊(duì)，維護(hù)群眾生產(chǎn)生活安全以及社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

4、民主法制建設(shè)，不斷提高民主自我管理能力。搞好陽光工程，對社區(qū)財(cái)務(wù)、居務(wù)實(shí)行全部公開。對全社區(qū)的居務(wù)和財(cái)務(wù)完全按照制定的規(guī)章制度每月在公開欄中進(jìn)行公開，做到每項(xiàng)款項(xiàng)都是透明的，花的每一分錢都要讓百姓知道，明白。充分發(fā)揮居民代表作用，發(fā)揮黨員的職能，社區(qū)無論有什么大事小事，都要召開黨員會議，爭取他們的意見、建議。調(diào)動黨員、村民代表參與管理的積極性，實(shí)行社區(qū)村民自治。為完善民主管理機(jī)制，社區(qū)有財(cái)務(wù)監(jiān)督、審批小組，每月所有的條子都必須經(jīng)過他們的審批，才能入賬，所以全社區(qū)在財(cái)務(wù)上清晰明了，無任何經(jīng)濟(jì)問題。

二、堅(jiān)持建黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，同時，一個廉政的黨總支也在日常工作中為全社區(qū)村民帶來了經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)的空前發(fā)展，極大地推動了我社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

1、全社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

我社區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展楊梅果林450畝，引進(jìn)新的品種，科學(xué)種植，豐產(chǎn)豐收，收益可觀，打破原有的種植觀念，增加了農(nóng)民的收入。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，靠著新安江河水充裕的有利條件，發(fā)展?jié)O業(yè)，網(wǎng)箱養(yǎng)魚，使?jié)O業(yè)達(dá)到產(chǎn)、供、銷于一體。全社區(qū)逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全社區(qū)人均收入逐年提高，人民生活富裕起來了。

2、社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。①改善飲水條件，不斷提高人民生活水平。

今年，社區(qū)投資5萬余元，為我社區(qū)九里譚50戶村民安上了自來水，村民終于喝上了甘甜的自來水。幾輩人盼望的飲水問題終于得到了解決，村民的健康終于有了保證，村民們奔走相告，笑逐顏開。

②整治社區(qū)環(huán)境，不斷提高整體水平。

2008年8月，社區(qū)投資23萬余元，歷時2個月完成向豐路澆筑工程。2009年10月，社區(qū)投資4萬7千余元，對鳳池組渡船碼頭道路整修。為改善全社區(qū)環(huán)境，也為了抓好社區(qū)綠化工作，利用房前屋后，社區(qū)內(nèi)外，油柏兩側(cè)，能栽樹的地方都栽上了樹，能栽花的地方都栽上了花。進(jìn)一步完善整治社區(qū)容貌工作，使全社區(qū)的環(huán)境更加整潔。

村民自覺清理自家門前的三堆，對那些多年形成的大垃圾堆，社區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)一處理，為做好社區(qū)內(nèi)垃圾的清理、整理、處理工作，社區(qū)黨總支請保潔人員對負(fù)責(zé)社區(qū)的環(huán)保，處理垃圾，做到社區(qū)整潔。

③加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，全社區(qū)固定電話已深入千家萬戶，便于社區(qū)村民聯(lián)絡(luò)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社區(qū)于2004年建成居委會辦公大樓，內(nèi)設(shè)老年人活動中心、健身房、大小會議室各一個、圖書館，今年并配有先進(jìn)的電視設(shè)備和電腦，圖書，還有乒乓球桌子。豐富了居民的業(yè)余生活為村民休閑娛樂學(xué)習(xí)提供了良好的場所。

通過幾年來的工作，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但離上級要求還有一定的差距。在今后的工作中，深渡社區(qū)將繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)，為深渡社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

自本人擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢組組長以來就一直注重發(fā)揮居民群眾監(jiān)督作用，通過開展一系列由上而下、由內(nèi)而外的黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措，取得了明顯的成效，在社區(qū)內(nèi)外形成了良好的反響。

1、建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高自我凈化能力。我在組織開展社區(qū)的各項(xiàng)廉政建設(shè)工作時，把規(guī)章制度的完善放在首要的地位。紀(jì)檢組首先排查社區(qū)各項(xiàng)工作的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對性地制定與社區(qū)工作相適應(yīng)的制度規(guī)范，細(xì)化每一名工作人員的工作流程，從程序上盡量堵塞社區(qū)工作可能遇到的廉政風(fēng)險(xiǎn)源。

2、規(guī)范廉政督查工作，強(qiáng)化群眾監(jiān)督的深度和廣度。社區(qū)紀(jì)檢組建立了一套以黨建工作信息員制度、作風(fēng)監(jiān)督熱線和社區(qū)工作聯(lián)席會談制度為重點(diǎn)的規(guī)范性廉政建設(shè)制度。在紀(jì)檢工作中，我在每月、每季度和每年的各類工作例會上，廣泛收集居民群眾對社區(qū)工作的意見和建議，不斷排查社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，確保社區(qū)廉政監(jiān)察工作的有效性和時效性。

3、不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織形式，提升廉政工作的效能。本人在組織社區(qū)廉政工作的過程中能夠積極引入全新的工作模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電話舉報(bào)熱線以及意見信箱的綜合作用，不斷拓寬居民參與社區(qū)紀(jì)檢工作的渠道，不斷吸引思維方式更新、更有觀察能力的年輕居民投入社區(qū)廉政監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作隊(duì)伍。

4、積極開展信訪和調(diào)解工作，有效化解各類矛盾意見。紀(jì)檢工作雖然以監(jiān)督、監(jiān)察為主，但是信訪和調(diào)解工作也是社區(qū)紀(jì)檢工作不可缺少的部分。社區(qū)紀(jì)檢組要求社區(qū)工作人員通過開展扁平化管理的時機(jī)，深入社區(qū)居民的日常生活，第一時間了解收集居民群眾中的意見和各類矛盾，掌握第一手的原始情況，開展有針對性的調(diào)解工作，有效化解社區(qū)居民矛盾，營造了穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

5、公正考核評比，明確獎懲措施。社區(qū)紀(jì)檢組在設(shè)計(jì)社區(qū)工作考核評分表時，把群眾意見、組織考察、個人績效、投訴建議和黨內(nèi)互評等多方面的元素納入到量化評分表的組成結(jié)構(gòu)中，保證評分表結(jié)構(gòu)合理、結(jié)果公正。通過這樣的測評，一方面樹立先進(jìn)典型、獎勵優(yōu)秀，另一方面也加強(qiáng)對后進(jìn)和問題黨員的管理，確保黨員隊(duì)伍中形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第三篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

作者：鳧山街道 時間：2012-5-15 16:38:37

鳧山街道關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

一、街道社區(qū)發(fā)展基本情況

(一)社區(qū)規(guī)模和黨建基本情況。目前，鳧山街道共有11個城市社區(qū)，社區(qū)人口8.1萬人。社區(qū)黨組織11個，其中2個社區(qū)黨委、2個社區(qū)黨總支，7個黨支部。街道黨員408名;黨員主要構(gòu)成情況：男355名、女53名;大學(xué)以上21名、中專或高中以上387名;50歲以上13名、30歲以下23名、30-50歲之間372名。

(二)社區(qū)居委會的工作職能。主要有7個方面工作職能：

1、民主自治職能；

2、社會服務(wù)職能；

3、教育文化職能；

4、衛(wèi)生環(huán)境職能；

5、社區(qū)治安職能；

6、社區(qū)黨建職能；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)職能；

8、計(jì)劃生育職能。

(三)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源情況。社區(qū)所用收支都社區(qū)黨委審核同意并由經(jīng)辦人、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員簽字街道財(cái)務(wù)人員審核后方可入賬，有效避免了社區(qū)財(cái)務(wù)坐收坐支、亂開支的現(xiàn)象。2010年10月，按照市農(nóng)業(yè)局有關(guān)要求，街道抽調(diào)專人成立了鳧山街道經(jīng)管站，獨(dú)立負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)工作，安排部署了各社區(qū)“三資”委托代理服務(wù)相關(guān)工作，明確工作人員的職責(zé)。

(四)社區(qū)居委會工作人員配備情況。目前，我街道共有社 區(qū)工作人員149名，平均每個社區(qū)14名。工作人員中大專以上學(xué)歷87名，本科以上學(xué)歷13名;35周歲以下46名，35-50周歲有79名，50周歲以上有24名。

二、開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體做法

(一)成立專門紀(jì)檢組織

街道現(xiàn)設(shè)立紀(jì)委書記一名，紀(jì)委委員3名，根據(jù)工作需要，成立了街道紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室主任一名、副主任兩名，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部3名。街道紀(jì)檢人員實(shí)行專職專用，圍繞黨工委、辦事處的中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時黨工委建立了紀(jì)委書記工作述職制度，健全了街道紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定，定期向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告工作情況。在街道紀(jì)委內(nèi)部設(shè)立學(xué)習(xí)調(diào)研、情況通報(bào)、工作例會等制度，規(guī)范信訪、辦案、監(jiān)督檢查等工作程序，街道配備的紀(jì)檢干部全部報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局備案。

街道紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的支持下，積極探索農(nóng)村基層紀(jì)檢組織管理體制改革的新思路、新途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，在11個社區(qū)中設(shè)立紀(jì)檢委員，建立紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督委員會作用，并且注重在企業(yè)及非公有制組織中建立健全紀(jì)檢組織，配備紀(jì)檢干部，探索出社區(qū)紀(jì)檢工作的新路子。（附鳧山街道紀(jì)檢組織名單）

(二)社區(qū)民主管理和監(jiān)督情況

1、加強(qiáng)居務(wù)公開陣地建設(shè)。全部做到了“五有”，即：有公開欄、有登記簿、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督小組、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進(jìn)一步完善，對公開程序予以有效規(guī)范。

2、加強(qiáng)基層居務(wù)公開的制度建設(shè)。一是做到了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容制度化。二是落實(shí)公開時間、方式及信息反饋制度。各社區(qū)都在社區(qū)委員會辦公場所和便于社區(qū)群眾觀看的地方設(shè)立了黨務(wù)居務(wù)公開欄。根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范居務(wù)公開。堅(jiān)持每月公開一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開。

3、完善了村級財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)資料歸檔工作。一是各社區(qū)將需公開的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容擬出后，經(jīng)監(jiān)督小組和理財(cái)小組審核無誤及小組負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。二是各社區(qū)對公開的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。(三)社區(qū)“三資”管理情況

一是初步建立了社區(qū)集體“三資”管理新機(jī)制。目前，我街道管理初步形成了以街道紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。成立了鳧山街道社區(qū)集體“三資”管理委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心設(shè)在經(jīng)管站，經(jīng)管站站長兼任“三資”委托代理服務(wù)中心主任，經(jīng)管站由4名會計(jì)組成，其中專職人員占有一定比例。從運(yùn)行情況來看，工作機(jī)制、格局和方式等方面符合我街道實(shí)際，有利于推動此項(xiàng)工作的繼續(xù)開展。明確了街道經(jīng)管站是社區(qū)“三資”管理的主體，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)管站簽定委托協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，在確保社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的情況下，協(xié)助管理社區(qū)集體的資金、資產(chǎn)、資源。目前，加大了對經(jīng)管站工作人員、社區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是社區(qū)集體資金的管理逐步規(guī)范。自實(shí)施“三資”管理以來，街道原有的7個社區(qū)中，集體資金全部由街道經(jīng)管站統(tǒng)一管理，前廟、田莊社區(qū)已進(jìn)行社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革，社區(qū)委托代理資金達(dá)億元。進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)收入管理、開支審批、崗位責(zé)任等有關(guān)制度，并每年對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)兩次。實(shí)施監(jiān)管以來，資金的支出更加公開透明，程序逐步規(guī)范合法，有效減少了以往資金支出的隨意性；三是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理由資金擴(kuò)大到資產(chǎn)。街道先后出臺了關(guān)于資金、資產(chǎn)的管理辦法，建立健全了街道經(jīng)管站的工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等一系列管理制度，社區(qū)集體資金管理機(jī)制初步完善，使“三資”管理有章可循、有規(guī)可依。(四)社區(qū)便民服務(wù)情況

一是成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。街道成立了以黨工委書記任組長、紀(jì)工委書記任副組長，各社區(qū)書記為成員的便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也成立了便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)主任任組長，副主任任副組長，便民服務(wù)室設(shè)主任1名，由副主任兼任，整合紀(jì)檢、民政、計(jì)生、人力資源、司法等部門力量，方便群眾辦事。同時，為保證便民服務(wù)工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我街道實(shí)際，制定了《鳧山街道便民服務(wù)室工作方案》，對便民服務(wù)室的工作內(nèi)容、工作對象、工作要求進(jìn)行了逐一詳細(xì)規(guī)定。

二是按照黨工委、辦事處要求，建立便民服務(wù)大廳，建立健全各類規(guī)章制度，選配優(yōu)秀工作人員進(jìn)入街道群眾服務(wù)大廳。為更好的開展便民服務(wù)工作，街道為服務(wù)大廳工作人員制作了胸卡，印制了聯(lián)系卡、辦事指南等，向前來辦事的居民進(jìn)行發(fā)放，并在街道服務(wù)大廳安裝了電子顯示屏。建立工作規(guī)章制度，不斷完善服務(wù)體系，完善了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效考核、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等七項(xiàng)制度。為確保便民服務(wù)工作能夠真正落到實(shí)處，提高便民服務(wù)的質(zhì)量和水平。年初，按照現(xiàn)有人員情況，對街道機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了重新調(diào)整。將那些年富力強(qiáng)、工作有能力、有熱情、有責(zé)任感的工作人員，安排到服務(wù)窗口進(jìn)行工作。

三是加強(qiáng)對窗口工作人員培訓(xùn)。加大對街道群眾服務(wù)大廳工作人員的培訓(xùn)力度，要求各窗口崗位工作人員，做到對本職業(yè)務(wù)和工作流程十分熟悉，規(guī)范形象，工作人員統(tǒng)一佩證上崗。同時對他們進(jìn)行服務(wù)意識主題教育，制定了《機(jī)關(guān)服務(wù)制度》，規(guī)范服務(wù)行為，全面推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)社區(qū)廉政文化建設(shè)和黨員廉政教育情況

一是成立組織，制定工作計(jì)劃。成立了由街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記任副組長，各社區(qū)黨組織書記為成員的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，由街道紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)。同時，結(jié)合街道實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》。

二是組織社區(qū)書記對廉政文化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《廉政勤政承諾書》等廉政法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)街道干部“五要十不準(zhǔn)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期召開街道班子成員述職述廉大會。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位入手。街道先后制訂了《重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作督導(dǎo)督查的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能督導(dǎo)考核的暫行規(guī)定》等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了制度的約束力。

三是構(gòu)建紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)，明確工作責(zé)任。街道11個社區(qū)，全部都配備了專（兼）職紀(jì)檢委員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時在社區(qū)中推選的公道正派、敢管事、有威信的黨員擔(dān)任了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。

四是從規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)入手，建立內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，增強(qiáng)自我約束意識、規(guī)范執(zhí)法意識和優(yōu)化服務(wù)意識，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行；深入推進(jìn)公開辦事，積極參與地方政風(fēng)行風(fēng)評議，聘請?zhí)匮O(jiān)督員，通過明察暗訪，廣泛征求意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步了規(guī)范政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行為。

三、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新挑戰(zhàn)

街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與上級的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。

1、思想認(rèn)識需進(jìn)一步加強(qiáng)。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是社區(qū)部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。

2、規(guī)章制度需進(jìn)一步完善。規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。社區(qū)干部在擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。

3、監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全。一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、社區(qū)黨總支定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對社區(qū)黨總支和社區(qū)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，且在公開程序上隨意性大，致使居務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好，群眾心存疑慮，滿意度不高。三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。甚至有些黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和建議

一是深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對社區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。二是強(qiáng)化宣傳教育，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。圍繞社區(qū)黨員隊(duì)伍流動性強(qiáng)、分布范圍廣、開展活動難的特點(diǎn)，堅(jiān)持以開展活動為載體搭建工作平臺，通過組織開展群眾性的黨風(fēng)廉政教育活動，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育工作。一是把社區(qū)干部作為廉政教育重點(diǎn)，通過廉潔從政專題學(xué)習(xí)會及每季度一次黨課，開展警示教育、主題教育、典型示范教育，強(qiáng)化宗旨觀念和依法從政意識。還要針對社區(qū)黨員處于不同社會群體、素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，對在職黨員開展“下班不落伍”、離退休黨員開展“離崗不掉隊(duì)”、下崗職工開展“下崗不矢志”等教育，不斷提高社區(qū)黨員干部的思想覺悟、政策水平和遵紀(jì)守法意識，筑牢思想道德防線。

三是建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會制度。每季度與轄區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會，分析問題，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確各自任務(wù)，建立起有效的聯(lián)系、監(jiān)督、考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動，條塊互動。

四是開展“兩創(chuàng)”活動。以創(chuàng)建“人民滿意的基層單位（站所）”、“居民滿意的居委會”為抓手，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)問題，推動社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

五是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績考核、晉職晉級的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

六是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事會的作用，切實(shí)保證群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實(shí)社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

鳧山街道紀(jì)檢辦公室

2012年5月14日

附件：

鳧山街道紀(jì)檢組織名單： 郭 帥：紀(jì)工委書記

李 靖：紀(jì)檢監(jiān)察室主任

宮 赫：紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、紀(jì)檢委員

謝忠濤：紀(jì)檢監(jiān)察室副主任

邊傳學(xué)：紀(jì)檢委員

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第四篇：紅菱社區(qū)創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)工作匯報(bào)

紅菱社區(qū)創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2012年，在五華區(qū)紀(jì)委和龍翔街道紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們紅菱社區(qū)居委會被推薦為 “黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)”。在此，我代表紅菱社區(qū)全體社區(qū)工作者對區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和龍翔街道領(lǐng)導(dǎo)一直以來的關(guān)懷和重視表示衷心的感謝。

下面我從四個方面介紹一下我們紅菱社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況。

一、嚴(yán)格堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，樹立正確的指導(dǎo)思想。

紅菱社區(qū)堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨員學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。按照省、市區(qū)、街道年初工作部署和要求，通過”三會一課”并利用社區(qū)黨校陣地，經(jīng)常地、長期地學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范性文件和胡錦濤等同志關(guān)于黨建工作的重要論述，全面學(xué)習(xí)貫徹”三個代表”重要思想，“十七”屆六中全會，中紀(jì)委全會精神。樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀以及開展加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的討論。

突出教育的針對性，注重教學(xué)內(nèi)容的豐富多彩和教學(xué)形式的靈活多樣，突破舊的教育模式，變化教育手段，增強(qiáng)教育的直觀性，在組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示片的基礎(chǔ)上，用身邊人，身邊事作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的活教材，特別是學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊善洲和王瑛等黨員的先進(jìn)事跡。通過宣傳欄，黑板報(bào)等形式一方面樹立正面典型宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣；一方面深刻剖析反面案例，立鏡為鑒。同時邀請社區(qū)內(nèi)書法家書寫黨風(fēng)廉政建設(shè)的警句，舉辦書法展，并組織大家參觀。

我們充分利用一切宣傳工具，宣傳上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，使黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心，讓廣大居民群眾認(rèn)識到：我們黨和政府是有信心，更有能力搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗的。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我們社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子突出強(qiáng)調(diào)兩個字，一個”敢”字，一個”嚴(yán)”字，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢為人先；嚴(yán)格要求，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)于律己。

依靠骨干力量，以點(diǎn)帶面，全面動員。在目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，依靠各級骨干力量，帶動社區(qū)居民群眾，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共同努力。我們把骨干力量分為四個層次。一是社區(qū)工作者；二是居民組長；三是轄區(qū)單位人員；四是轄區(qū)離退休老干部和民主黨派人士，緊緊依靠這些骨干，互相監(jiān)督，相互促進(jìn)。

在這次爭創(chuàng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)”的活動中，我社區(qū)也涌現(xiàn)出許多黨員先進(jìn)事跡。黨員李希彥熱心為居民服務(wù)，雖已70歲高齡并雙手患有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎但堅(jiān)持為居民服務(wù)；黨員姚榮萱克服文化程度低的困難，經(jīng)常通過自編順口溜的形式，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)；退休黨員王樹森系老年人、義務(wù)為社區(qū)入黨積極分子上黨課；社區(qū)書記趙文龍帶頭為缺水山區(qū)捐款修建水窖；在職黨員靳洪橋無私奉獻(xiàn)，為居民送水上門……我們社區(qū)這次能被推薦為”黨風(fēng)廉政建設(shè)社區(qū)示范點(diǎn)”是離不開這些黨員的熱心參與的。

三、規(guī)范完善居民自治，自覺接受群眾監(jiān)督。

紅菱社區(qū)是戶代表直接選舉的居委會，創(chuàng)建自治型品牌社區(qū)，這本身就是社區(qū)黨支部推進(jìn)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的重要舉措。

我們把增強(qiáng)全民監(jiān)督意識作為反腐倡廉的基礎(chǔ)工作來抓，教育社區(qū)黨員時刻把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之中。

一直以來，我們社區(qū)都實(shí)行”三公開”即”社務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開”，每月都公開上墻，增強(qiáng)工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，厲行節(jié)約制度。例如：為了省辦公經(jīng)費(fèi)的開支，我們的打印紙廢舊利用，單面廢紙又用來打印，節(jié)約了辦公成本。我們社區(qū)設(shè)立的投訴接待站，堅(jiān)持做到”三心”，熱心接待，耐心傾聽，細(xì)心記錄，并實(shí)行”首問負(fù)責(zé)制”，我們還組建了”八小時以外黨風(fēng)廉政信息員，加強(qiáng)了對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部八小時

每季度社區(qū)都要召開民主生活會、民主測評會，開展批評和自我批評，并邀請黨外人士和小區(qū)居民參加，鼓勵他們多提意見和看法。按照”自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”的民主意識，充分發(fā)揮社區(qū)議事委員會和協(xié)會的作用，堅(jiān)持”四會”制度，召開民情懇談會，民意聽證會、民事協(xié)調(diào)會、民主評議會，做到”社區(qū)的事情居民議，社區(qū)的事情居民管”。

四、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，根據(jù)黨中央，國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的精神和具體要求，與街道簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定出本社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則，把責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化。我們把社區(qū)工作分為社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)計(jì)劃生育和社區(qū)治安管理等六大類，分別落實(shí)到各責(zé)任人身上，層層分解，責(zé)任到人，不留”死角”，并按實(shí)施細(xì)則從嚴(yán)要求，定期檢查、督促，自評打分后，予以考核，真正做到有錯必究。

在全體社區(qū)工作者的共同努力下，社區(qū)居民的凝聚力，轄區(qū)單位的參與率都有了明顯提高，社區(qū)工作得到了越來越多的居民的支持和認(rèn)可。一年來，全社區(qū)無一違法違紀(jì)案件，無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，小區(qū)風(fēng)氣得到了明顯改善。

整個社區(qū)到處洋溢著”我為人人，人人為我”的和諧氛圍。我們在創(chuàng)造寬裕的物質(zhì)生活的同時，時刻不忘加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)奮發(fā)向上、和睦相處的和諧社區(qū)。

當(dāng)然，我們在創(chuàng)建”黨風(fēng)廉政建設(shè)社區(qū)示范點(diǎn)”的過程中，也遇到了一些困難和問題。在初期，我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會不夠，我們便采取走出去，請進(jìn)來的辦法，隨著自身理論知識和實(shí)踐水平的提高，我們做起工作來也就得心應(yīng)手了；還有部分黨員最初對黨風(fēng)廉政建設(shè)參與積極性不高，其主要原因是自我監(jiān)督意識不強(qiáng)，錯誤地認(rèn)

”提兩個合理化建議，為居民辦一件實(shí)事”活動，聽取黨員對社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意見，充分調(diào)動了他們的積極性并在這次社區(qū)創(chuàng)建”黨風(fēng)廉政建設(shè)示范社區(qū)”的活動中做出了重大貢獻(xiàn)。

誠然，2012年紅菱社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些成績，但與其他社區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在著一定的差距。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，要練內(nèi)功，強(qiáng)內(nèi)涵，決不能只做表面文章。這關(guān)系到我們黨的興衰存亡，來不得半點(diǎn)馬虎。

相信紅菱社區(qū)在五華區(qū)紀(jì)委和龍翔街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一手抓勤政工作促發(fā)展，一手抓廉政建設(shè)塑形象，一定會把黨風(fēng)廉政建設(shè)深入、扎實(shí)、持久地開展下去。

以上匯報(bào)如有不到之處，希望大家批評指正。

紅菱社區(qū)黨支部

第五篇：社區(qū)創(chuàng)建

創(chuàng)建和諧社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)分析

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出:“加強(qiáng)社會管理,維護(hù)社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。”因此,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)全體人民共同建設(shè)、共同享有,社會和諧穩(wěn)定、安定有序的和諧社會,必須完善社會管理,創(chuàng)新社會管理體制,整合社會管理資

社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是整個社會的重要組成部分。構(gòu)建和諧社區(qū)，創(chuàng)建溫馨家園，對構(gòu)建和諧社會有著不可替代的重要作用，對提升城市管理水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，都具有十分重要的意義。

以黨建工作為龍頭促進(jìn)黨群關(guān)系和諧

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。構(gòu)建和諧社區(qū)，必須緊緊依靠轄區(qū)各單位的黨組織和其他社會群團(tuán)組織。社區(qū)黨組織要形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，主動當(dāng)好牽頭人，定期組織召開社區(qū)黨建聯(lián)席會和其他聯(lián)席會議，就創(chuàng)建和諧社區(qū)的主要工作進(jìn)行討論研究，形成思想工作聯(lián)做、社區(qū)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、文化生活聯(lián)動。

充分發(fā)揮社區(qū)班子成員的領(lǐng)頭雁作用。社區(qū)是一個松散的小社會，對轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民群眾沒有什么行政約束力。創(chuàng)建和諧社區(qū)，是對社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力的重大考驗(yàn)。因此，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須思想統(tǒng)一，著力抓好“民治、民安、民暖、民睦、民育、民樂”等六大民心工程。每個成員都要身先士卒，以身作則，做創(chuàng)建和諧社區(qū)的領(lǐng)頭雁、帶頭人。

充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。黨員是一面先進(jìn)的旗幟。要大力調(diào)動黨員創(chuàng)建和諧社區(qū)的積極性，使他們都能較好地發(fā)揮先鋒模范作用。包治安聯(lián)防，包環(huán)境衛(wèi)生，包鄰里和睦，包扶貧濟(jì)困，包青少年教育。同群眾貼心，助老幼熱心，對鄰里關(guān)心，幫特困真心，解憂愁誠心。在創(chuàng)建活動中，通過黨員、干部自身的模范帶頭作用，與人民群眾建立互信、互助、互愛的良好關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)社區(qū)居民共同參與創(chuàng)建和諧社區(qū)的新格局。

以先進(jìn)文化為抓手促進(jìn)精神生活和諧

突出時代主題，加強(qiáng)思想教育。要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育。以馬克思主義、中國特色社會主義和愛國主義、集體主義為主要內(nèi)容，大力宣傳和倡導(dǎo)“誠信、創(chuàng)新、和諧”的時代精神，積極普及全民健身和科普教育，凝聚社區(qū)文化、社區(qū)理念和社區(qū)精神。認(rèn)真貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，全面加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，把社區(qū)建設(shè)成為弘揚(yáng)先進(jìn)文化的主陣地。

成立多種隊(duì)伍，凝聚居民群眾。創(chuàng)建和諧社區(qū)，如果沒有廣大居民群眾的自覺參與，要想建成是根本不可能的。許多社區(qū)的居民，大都來自于不同的地方和單位，相互生疏不易交流。社區(qū)黨組織就要廣泛發(fā)動黨員和居民骨干，帶領(lǐng)居民群眾紛紛走出家庭，并及時將其組織起來，成立社區(qū)群藝團(tuán)。設(shè)置拳操隊(duì)、舞劍隊(duì)、腰鼓隊(duì)、空竹隊(duì)、乒乓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、小樂隊(duì)以及棋牌、攝影等多支文體隊(duì)伍。居民積極參與，自娛自樂，溝通情感，陶冶情操，營造社區(qū)溫馨環(huán)境。

開展豐富活動，展示精神風(fēng)采。組織編排演唱好人好事，宣傳社區(qū)文明新風(fēng)。根據(jù)不同時節(jié)，舉辦“走向文明，溫馨社區(qū)”納涼晚會，“愛我家園，美化生活”書畫展，“軍民魚水情迎春”大聯(lián)歡等活動。．平時活動天天有。骨干帶頭，群眾緊隨其后。

打造文化品牌，振奮群體斗志。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，每年可組織1-2次參與廣、檔次高、規(guī)模大、影響力強(qiáng)的“品牌”活動。如舉辦“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“鄰里和睦節(jié)”、“趣味運(yùn)動會”、“鄰里情深話友誼”等，組織社區(qū)著名藝人、外國友人、白發(fā)老人、幼兒園小朋友登臺表演，組織名家書法、繪畫、攝影、編織、集郵、插花、盆景、錢幣收藏等展示，達(dá)到名人登臺，精品拉動，打造品牌，娛樂大眾，凝聚人心，升華社區(qū)之目的。

以溫馨服務(wù)為宗旨促進(jìn)物質(zhì)需求和諧

堅(jiān)持以人為本，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，以滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)生活需要。

關(guān)心群眾訴求，當(dāng)好政府助手。建設(shè)和諧社區(qū)必須建立暢通的利益表達(dá)渠道,社區(qū)完全可以發(fā)揮在政府與群眾之間溝通信息的橋梁作用。必須尊重和最大程度滿足不同利益群體所表達(dá)的合理愿望與要求，讓各階層群體的利益訴求，都能夠通過所在社區(qū)的黨組織和居委會，送達(dá)到當(dāng)?shù)卣瑥亩玫街匾暎酝咨平鉀Q各方面群眾的實(shí)際需求，并能淡化和消除群眾與政府，以及不同利益群體之間的隔膜和疏遠(yuǎn)排斥狀態(tài)，加強(qiáng)人們之間的相互信任，強(qiáng)化社區(qū)成員之間的相互團(tuán)結(jié)。

兼顧各方利益，保障社會公平。兼顧各方利益，保障社會公平，是形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的必然要求。一個社區(qū)，各類人群都有。只有找到大家共同關(guān)心的問題，找到各種利益的交匯點(diǎn)，找到最大公約數(shù)，才能促使大家積極參與和諧社區(qū)的創(chuàng)建。要使社區(qū)成員能夠分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社區(qū)保障公平。當(dāng)前特別需要注意的，要通過社區(qū)服務(wù)和社區(qū)發(fā)展來解決社會弱勢群體的實(shí)際困難，確保他們的基本生活水平不斷提高。由于困難群體大都無工作單位，社會活動空間狹小，因此社區(qū)常常成為他們生活的最主要依托，他們也成為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生的主要受惠者。要大力開發(fā)社會服務(wù)崗位，切實(shí)解決困難群體的就業(yè)和再就業(yè)問題。此外，要把流動人口納入城市社區(qū)管理范疇，讓他們共享社區(qū)福利。

健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)意識。建立黨員、居民小組長為主體的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨員和居民骨干在社區(qū)服務(wù)中帶好頭、做好樣，就近救助特困戶，照顧孤寡，關(guān)愛老人。建立以有技藝特長人員為主體的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按特長興趣愛好分別成立助困解憂隊(duì)、醫(yī)療保健隊(duì)、理發(fā)修車隊(duì)等社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，充分挖掘和發(fā)揮居民群眾服務(wù)社區(qū)的才能。建立離退休人員關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將離退休人員按片分成若干個關(guān)愛小組，以提高互相幫助、自我服務(wù)能力。努力為老人提供“老有所愛、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的社區(qū)服務(wù)平臺。

整合社會資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)的資源是有限的。社居委必須主動與轄區(qū)內(nèi)外單位建立良好的合作服務(wù)關(guān)系，主動邀請各有關(guān)單位參與社區(qū)服務(wù)活動，盡量拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)范圍。如經(jīng)常與市區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)聯(lián)合開展各項(xiàng)服務(wù)活動，充分吸納“外資”，借用“外智”，走出一條“大共建”社區(qū)服務(wù)新路子。

創(chuàng)新服務(wù)載體，滿足多種需求。居民不僅需要吃穿住行，而且還有其他多種實(shí)際需要，這就需要社區(qū)創(chuàng)新多種服務(wù)載體。建立服務(wù)站。建立社區(qū)一站式服務(wù)站，可以方便居民平時辦事。服務(wù)站設(shè)有計(jì)劃生育、民政退管、治安民調(diào)、黨團(tuán)業(yè)務(wù)等窗口。工作人員心系社區(qū)居民，熱情為群眾提供最好服務(wù)。創(chuàng)建“同心屋”。

“同心屋”以“分擔(dān)您的憂愁，共享您的快樂”為主題。居民有什么心事、難事，到“同心屋”吐露心聲、尋求幫助。社區(qū)干部接待，笑臉相迎，熱茶相送，疏導(dǎo)心理，真情相助。開辟“真情苑”。

“真情苑”積極為居民群眾排憂解難，扶貧濟(jì)困。做到助殘疾獻(xiàn)愛心、助孤老解寂寞、助特困解憂愁、助下崗再就業(yè)，及時把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，真正使社區(qū)弱勢群體感受到困有所幫、貧有所扶、難有所助。

(作者單位：無錫新區(qū)江溪街道)

原載《江南論壇》

(三)社區(qū)文化

文化與社區(qū)不能割裂。文化是在一定的空間范圍和時間向度上生成的，社區(qū)是文化的土壤，社區(qū)結(jié)構(gòu)的形成端賴于文化的制約，文化的孕育和傳承又存在于社區(qū)的社會活動和生活工作之中。

社區(qū)文化的定義因文化外延的不同也有很多說法。吳文藻先生認(rèn)為：“文化的簡單的定義，可以說是某一社區(qū)內(nèi)的居住所形成的生活方式??也可以說是一個民族應(yīng)付環(huán)境——物質(zhì)的、象征的、社會的和精神的環(huán)境——的總成績。”

馬林洪斯基認(rèn)為，文化從功能的角度來考察，包括經(jīng)濟(jì)、教育、政治、法律與秩序、知識、巫術(shù)、宗教、藝術(shù)及娛樂等八個方面。桑佳斯論述的社區(qū)文化的外延更小，包括語言文字、公共象征、知識信仰、價(jià)值體系以及有關(guān)行為程序中的慣例、規(guī)則與特定方式。

從物業(yè)管理的角度來審視社區(qū)文化，社區(qū)文化應(yīng)該是一個較為寬泛的概念。為了方便論述，我們將物業(yè)管理中的社區(qū)文化界定為：社區(qū)文化是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在一定的社會歷史條件下，社區(qū)成員在社區(qū)社會實(shí)踐中共同創(chuàng)造的具有本社區(qū)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。

理解社區(qū)文化的概念需要注意：

(1)社區(qū)文化是社區(qū)成員在社區(qū)社會實(shí)踐中所構(gòu)建的。

(2)社區(qū)文化是社區(qū)成員在社區(qū)實(shí)踐中所構(gòu)建的各種成果。

(3)社區(qū)文化是社區(qū)成員在社區(qū)實(shí)踐中所構(gòu)建的各種生活方式或樣式。

(4)社區(qū)是社區(qū)文化的生存地、生產(chǎn)地和傳播地。

從物業(yè)管理中的社區(qū)文化概念出發(fā)，可以管窺到社區(qū)文化具有自身的一些特點(diǎn)：

(1)社區(qū)文化有著濃郁的企業(yè)化色彩。社區(qū)管理者主觀推動，企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中扮演著重要的角色。在物業(yè)管理對小區(qū)實(shí)施一體化管理之后，物業(yè)管理企業(yè)成了社區(qū)文化的組織者、創(chuàng)造者與傳播者。

(2)社區(qū)文化建設(shè)有潛在的功利性。物業(yè)管理企業(yè)藉此推動物業(yè)管理，節(jié)約勞動成本，提高工作效率。社區(qū)文化旨在改變問題住戶，創(chuàng)造理想住戶。

(3)社區(qū)文化具有理性化和世俗化的特征。社區(qū)成員以效率和效能作為衡量與評價(jià)日常生活的標(biāo)準(zhǔn)，對事件的處理不太強(qiáng)調(diào)鄰里個人感情，而以利益為基本準(zhǔn)則。人們講究實(shí)效，講究實(shí)惠，注重切身利益，重視實(shí)實(shí)在在的好處。社區(qū)成員的人格往往呈孤獨(dú)的、冷漠化的態(tài)勢。

(4)社區(qū)文化具有開放性特征。這種開放性一方面表現(xiàn)為社區(qū)文化的手段對社區(qū)外的依賴，另一方面則表現(xiàn)為社區(qū)成員對域外各種文化的吸納。同時，社區(qū)成員的文化需求呈多元性，除了因年齡、素質(zhì)、興趣等因素之外，跟社區(qū)文化的內(nèi)外撞擊有很大的關(guān)系。

二、社區(qū)文化的內(nèi)容

社區(qū)文化是指一定區(qū)域、一定條件下社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)，它包括文化觀念、價(jià)值觀念、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、公眾制度、文化環(huán)境等等，其中，價(jià)值觀是社區(qū)文化的核心。社區(qū)文化不可能離開一定的形態(tài)而存在，這種形態(tài)既可以是物質(zhì)的、精神的，也可以是物質(zhì)與精神的結(jié)合。具體來說，社區(qū)文化可以包括環(huán)境文化、行為文化、制度文化和精神文化四個方面的內(nèi)容。

(一)環(huán)境文化

社區(qū)環(huán)境

是社區(qū)文化的第一個層面。它是由社區(qū)成員共同創(chuàng)造、維護(hù)的自然環(huán)境與人文環(huán)境的結(jié)合，是社區(qū)精神物質(zhì)化、對象化的具體體現(xiàn)。它主要包括社區(qū)容貌、休閑娛樂環(huán)境、文化設(shè)施、生活環(huán)境等。通過社區(qū)環(huán)境，可以感知社區(qū)成員理想、價(jià)值觀、精神面貌等外在形象。如殘疾人無障礙通道設(shè)施可以充分體現(xiàn)社區(qū)關(guān)懷、尊重生命、以人為本的社區(qū)理念。當(dāng)然，怡人的綠化園林、舒心的休閑布局、寫意的小品園藝等都可以營造出理想的環(huán)境文化氛圍。現(xiàn)在很多社區(qū)積極導(dǎo)入環(huán)境識別系統(tǒng)(ＣＩS)，用意也基于此。

(二)行為文化

行為文化也被稱為活動文化，是社區(qū)成員在交往、娛樂、生活、學(xué)習(xí)、經(jīng)營等過程中產(chǎn)生的活動文化。通常所說的社區(qū)文化都是指這一類的社區(qū)文化活動。這些活動實(shí)際上反映出社區(qū)的社區(qū)風(fēng)尚、精神面貌、人際關(guān)系范式等文化特征，它如社區(qū)之“手”，動態(tài)地勾勒出社區(qū)精神、社區(qū)理想等。如“中國城市文明第一村”深圳市蓮花北村的物業(yè)管理者——萬廈居業(yè)公司，自1994年以來，就在該小區(qū)組織開展了300多場大中型社區(qū)文化活動，涉及娛樂、健身等各個方面，如廣場交響音樂會、元旦千人舞會、重陽節(jié)文藝匯演、趣味家庭運(yùn)動會、游泳比賽、新春長跑等等。

(三)制度文化

制度文化是社區(qū)成員在生活、娛樂、交往、學(xué)習(xí)等活動過程中形成的，與社區(qū)精神、社區(qū)價(jià)值觀、社區(qū)理想等相適應(yīng)的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等。它們對保障社區(qū)文化持久、健康地開展具有一定的約束力和控制力。制度文化可以粗略地分為兩大類：一類是物業(yè)管理企業(yè)的各種規(guī)章制度，另一類是社區(qū)的公共制度。企業(yè)的規(guī)章制度和社區(qū)的公共制度都可以反映出社區(qū)價(jià)值觀、社區(qū)道德準(zhǔn)則、生活準(zhǔn)則等。如獎罰分明可以體現(xiàn)出社區(qū)的嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格，規(guī)勸有加可以體現(xiàn)出社區(qū)的人性感悟，條分縷析可以反映出社區(qū)的細(xì)膩規(guī)矩等。為保障社區(qū)文化活動深入持久地開展下去，現(xiàn)在很多小區(qū)物業(yè)管理部門都成立了專門社區(qū)文化部，負(fù)責(zé)社區(qū)文化活動建設(shè)工作。社區(qū)文化部在引導(dǎo)、扶植的基礎(chǔ)上成立各種類型的社區(qū)文化活動組織，如藝術(shù)團(tuán)、協(xié)會、表演隊(duì)等，同時還對社區(qū)文化活動開展的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、程序等予以規(guī)范。

(四)精神文化

精神文化是社區(qū)文化的核心，是社區(qū)獨(dú)具特征的意識形態(tài)和文化觀念，包括社區(qū)精神、社區(qū)道德、價(jià)值觀念、社區(qū)理想、行為準(zhǔn)則等。這是社區(qū)成員價(jià)值觀、道德觀生成的主要途徑。環(huán)境文化、行為文化、制度文化都屬于精神文化的外在體現(xiàn)。這里，特別將那些指向性強(qiáng)烈、精神性突出的活動等也算作精神文化建設(shè)的范疇，如社區(qū)升旗儀式、評選文明戶、學(xué)雷鋒演講等。由于精神文化具有明顯的社區(qū)特點(diǎn)，所以往往要多年積累，逐步形成。

二、社區(qū)文化建設(shè)的功能

社區(qū)文化建設(shè)愈來愈為社會、社區(qū)成員及物業(yè)管理企業(yè)所重視，因?yàn)樯鐓^(qū)文化有其特殊功能，這種特殊功能主要可概括為引導(dǎo)功能、約束功能、凝聚功能、娛樂功能、激勵功能、改造功能。

(一)引導(dǎo)功能

社區(qū)文化的引導(dǎo)功能是指社區(qū)文化對社區(qū)成員的思想和行為的取向具有引導(dǎo)作用，使之符合社區(qū)理想和目標(biāo)。社區(qū)文化的引導(dǎo)功能既表現(xiàn)為對社區(qū)成員個體的思想行為的引導(dǎo)作用，同時也表現(xiàn)為對社區(qū)整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向作用之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，是因?yàn)橐粋€社區(qū)的社區(qū)文化一旦形成，它就會建立起自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。如果社區(qū)成員在價(jià)值取向和行為取向上與“標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)生不符的情況，社區(qū)文化將發(fā)揮引導(dǎo)作用，使之與標(biāo)準(zhǔn)相符合。當(dāng)然，這種導(dǎo)向是潛移默化和自覺自愿的，是主動認(rèn)同基礎(chǔ)上的接受和融洽。例如蓮花北村倡導(dǎo)的“家庭責(zé)任也是社會責(zé)任”、“尊老從自己的家庭開始”等等，對社區(qū)成員的價(jià)值取向和行為取向起到了很大的引導(dǎo)作用。

(二)約束功能

約束功能是指社區(qū)文化對社區(qū)成員的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范的作用，主要表現(xiàn)在社區(qū)文化中的制度文化建設(shè)上。為了加強(qiáng)對社區(qū)文化工作的管理，必須建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。通過營造社區(qū)特有的文化氛圍，制訂行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則來維持社區(qū)秩序，調(diào)整人與人之間的社會關(guān)系，使社區(qū)居民懂得哪些事該做，哪些事不該做，產(chǎn)生一種自我約束作用，從而保證社區(qū)文化健康、穩(wěn)定地發(fā)展。群體意識、社區(qū)輿論、共同的習(xí)俗和風(fēng)尚等造成強(qiáng)大的使個體從眾化的群體壓力和動力，使社區(qū)成

員產(chǎn)生心理共鳴，繼而產(chǎn)生行為的自我控制。

(三)凝聚功能

凝聚功能是指社區(qū)成員在共同目標(biāo)、利益和信念的基礎(chǔ)上，通過共建機(jī)制，使社區(qū)各種力量相互作用、相互吸引，從而形成一種特有的集聚、凝結(jié)的社區(qū)合力和整體效應(yīng)。社區(qū)文化猶如粘合劑，把社區(qū)內(nèi)的成員“粘合”在一起，社區(qū)通過多種文化活動吸引居民參與，使他們從生疏到認(rèn)識，從認(rèn)識到熟悉，增加認(rèn)同感和歸屬感，從而產(chǎn)生一種凝聚力，形成共同的理想和希望。社區(qū)就像是一個大家庭，每個居民都是家庭中的一員，社區(qū)文化將使他們產(chǎn)生主人翁的責(zé)任感，使他們樂于參與社區(qū)的事務(wù)，發(fā)揮自己的才能和智慧，為社區(qū)的繁榮作出貢獻(xiàn)。

(四)娛樂功能

娛樂功能是指社區(qū)文化能起到給人們的消遣提供一種輕松、舒適的環(huán)境的作用。人們不僅有物質(zhì)方面的需求，更有精神方面的需要。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對精神生活有了更高的需求，而社區(qū)文化恰恰在很大的程度上滿足了人們對精神生活的需求，社區(qū)為他們提供了場地。社區(qū)居民在緊張繁忙的一天工作中會感到精神倦怠，身體疲勞。社區(qū)文化活動將為他們提供一個輕松、愉快和舒適的環(huán)境，使他們從勞累和壓力中解脫出來，得到精神上的享受，并以飽滿的精神投入次日的工作。

(五)激勵功能

社區(qū)文化能使社區(qū)成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種積極向上和進(jìn)取的精神。這種激勵表現(xiàn)在正面的引導(dǎo)而不是消極地滿足需求，表現(xiàn)在內(nèi)在的引導(dǎo)而不是表面的推動。例如，在社區(qū)住著各種各樣的人，其中包括老、弱、病、殘、鰥、寡、孤、獨(dú)等人士，他們中有些人由于生理或心理等原因，對生活和生存產(chǎn)生厭惡心理，為使他們重新找回自信和人生目標(biāo)，有必要讓他們多參與社區(qū)文化活動，通過參加活動使他們重拾信心，積極面對人生。

(六)改造功能

社區(qū)文化的改造功能最直接的表現(xiàn)是解決精神方面的社會問題。如居民中的封建迷信思想及活動，只能用科學(xué)道理和事實(shí)加以解釋和糾正。當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制必然伴隨有拜金主義、自私自利、以權(quán)謀私、道德滑坡等社會問題，造成社會污染。加強(qiáng)社區(qū)文化，開展各種文化活動，則能夠凈化社會環(huán)境，改善社區(qū)居民的精神風(fēng)貌，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。

社區(qū)文化建設(shè)

一、社區(qū)文化建設(shè)的原則

(一)老與少相結(jié)合 老與少相結(jié)合是指社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該抓住老人與兒童這兩個大的群體，帶動中青年人參與社區(qū)文化活動。這種抓“兩頭”促“中間”的做法是由老人與兒童的特點(diǎn)決定的。首先，社區(qū)成員中老人和兒童所占的比例較大，在很多小區(qū)，他們的比例占總?cè)丝诘囊话胍陨希@一群體自然要倍受關(guān)注和重視。其次，參與社區(qū)文化活動必須有充裕的時間。現(xiàn)代都市節(jié)奏加快，迫于競爭的壓力和生存的需求，中青年人的大部分時間都用于工作和圍繞工作所進(jìn)行的學(xué)習(xí)、交往上，沒有太多的時間和精力參與社區(qū)文化活動；相反，老人和孩子時間寬裕。特別是老人，除了日常家務(wù)之外，有充足的時間參與社區(qū)活動。再次，參與社區(qū)文化活動必須有強(qiáng)烈的需求。中青年人當(dāng)然也有，但是他們的渴望為繁雜的事務(wù)所限制，需求成了深層次的期盼；而老人和孩子的需求是直接的、顯在的，只要有環(huán)境，就可以實(shí)現(xiàn)。最后，社區(qū)是老人和孩子實(shí)現(xiàn)文化需求的最主要的場所，他們的文化更具有區(qū)域性，對區(qū)域性的關(guān)注和依賴遠(yuǎn)勝過中青年人。中青年更多的要參與區(qū)域外的文化實(shí)踐，音樂廳、舞廳、咖啡屋等可能是其主要活動地點(diǎn)。針對這些特點(diǎn)，對老人和孩子自發(fā)的、自娛的活動要積極地加以扶植、引導(dǎo)、組織。如上面介紹的蓮花北村成立了“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)和各種健身、娛樂、表演組織，除了自編自演、自娛自樂之外，還走出村門，赴敬老院、福利中心、駐深部隊(duì)等慰問演出，與日本、新加坡、香港等國家和地區(qū)的老人聯(lián)誼，成為傳播中國社區(qū)文化的“老年天使”。

(二)大與小相結(jié)合 這里說的“大”是指大型的社區(qū)文化活動，需經(jīng)過專門的精心策劃組織，參與者眾，影響面廣，如體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、文藝匯演、入住儀式、社區(qū)周年慶等；“小”是指小型的社區(qū)文化活動，即那些常規(guī)的、每日每周都可能開展的、又有一定的組織安排的社區(qū)文化活動，如每日的晨

練、休閑、娛樂等，通常由興趣小組組織。大活動和小活動要合理搭配，合理安排。大活動不能沒有，也不能過于頻密。缺少大的活動，影響面窄，影響力小，社區(qū)文化建設(shè)的進(jìn)程會減慢，社區(qū)文化氛圍會減弱。但是大活動對場地、經(jīng)費(fèi)、人員素質(zhì)的要求比較高，而且要傾注大量的人力、物力、財(cái)力。大活動過于頻密，容易產(chǎn)生倦怠等負(fù)面心態(tài)，往往適得其反。一般大的活動以2～3個月一次為宜。小的活動要經(jīng)常性開展，形成制度，以興趣為紐帶，以持久為目標(biāo)。小活動的面可以鋪得廣一些，琴棋書畫、天文地理、娛樂游戲、吹拉彈唱等等都可以形成興趣組織，漸進(jìn)式地滲透發(fā)展。小活動的組織要充分利用已有的資源，盡可能地節(jié)約開支，并且注意不要形成噪音擾民、負(fù)擔(dān)過重的情形。大小活動合理搭配，形成節(jié)奏，小活動時間長了也會演化成大活動。

(三)雅與俗相結(jié)合 所謂雅與俗相結(jié)合，是指社區(qū)文化活動應(yīng)當(dāng)注重社區(qū)成員不同層面的需求，既有陽春白雪的活動，又有下里巴人的安排，高雅與媚俗同在，崇高與優(yōu)美并存。社區(qū)文化活動忌諱單調(diào)乏味，如果總是“炒剩飯”、單打一，再多的活動也不會提起社區(qū)成員的興趣，甚至?xí)绊懙缴鐓^(qū)成員對社區(qū)其他服務(wù)項(xiàng)目的不良評價(jià)。社區(qū)文化活動也應(yīng)該百花齊放，滿足不同層次的興趣愛好，兼顧不同類型的文化品味。這就要求物業(yè)管理企業(yè)要充分做好社區(qū)文化調(diào)查工作，真正摸清社區(qū)成員在想什么，需要得到什么樣的文化服務(wù)，愿意參加什么樣的社區(qū)文化活動。通俗的活動如家庭卡拉ＯＫ比賽、迪斯科表演、秧歌、腰鼓等等，高雅的活動如蓮花北村舉辦的交響音樂會、中國旅游門票展、榮寶齋書畫珍藏品展、國標(biāo)編隊(duì)舞等等。當(dāng)然，社區(qū)文化之雅也不能曲高和寡，那樣會失去文化的群眾基礎(chǔ)；俗也不可以俗不可耐，那樣會導(dǎo)致社區(qū)文化的畸形發(fā)育。所以，社區(qū)文化的開展一定要做到雅俗共賞，不溫不火。

(四)遠(yuǎn)與近相結(jié)合 這里言及的“遠(yuǎn)”是指組織開展社區(qū)文化建設(shè)要有超前的意識，要有發(fā)展的眼光，要有整體的目標(biāo)；“近”是指要有短期周密的安排、落實(shí)和檢查。社區(qū)文化對塑造社區(qū)精神、引導(dǎo)生活方式等方面具有極其重要的作用。物業(yè)管理單位被譽(yù)為新生活方式的“領(lǐng)航者”。隨著人們生活水平的提高和社會的不斷進(jìn)步，社區(qū)成員的價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念等都在悄悄地發(fā)生著變化。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)審時度勢，把握時代的脈搏，以敏銳的目光洞察社區(qū)將要面臨的變化，超前一步為住戶提供服務(wù)。社區(qū)文化活動的開展要有預(yù)見性、領(lǐng)先性。例如，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，住用戶已不再滿足單純的吹拉彈唱等娛樂形式，社區(qū)文化已從娛樂型向科技知識型發(fā)展。深圳萬廈公司把握這一趨勢，在所管理的小區(qū)中積極開展諸如克隆科普展、智能住宅展等科技含量高的社區(qū)文化活動，受到一致好評。他們還在屋村成立社區(qū)科協(xié)，開設(shè)科技活動中心，建立科技圖書館等，收到了很好的效果。社區(qū)文化建設(shè)要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，對社區(qū)文化開展的效果等要進(jìn)行預(yù)測分析。在此基礎(chǔ)上的短期安排也非常重要，每一次大型活動事先都要有計(jì)劃，事后都要有分析。只有對社區(qū)文化活動的開展過程進(jìn)行有效的控制，才能真正做到切實(shí)可行，行之有效。

除了上述幾個原則之外，社區(qū)文化活動還要做到教與樂相結(jié)合，虛與實(shí)相結(jié)合，內(nèi)與外相結(jié)合，等等

(1)社區(qū)文化的開展有利于形成一種和睦、融洽、安寧的氣氛。良好的社區(qū)人文環(huán)境是建立在相同的品位、相同的社會地位之上的和睦的社區(qū)人際關(guān)系，鄰里之間守望相助、互相友愛、健康向上，現(xiàn)代人由此可以從普遍存在的壓抑感和不安全感中解放出來，社區(qū)文化建設(shè)工作，有助于這樣一種和諧的鄰里關(guān)系的形成。如通過組織球類比賽、卡拉ＯＫ、臺球比賽、運(yùn)動會等形式，密切了往來，為互相之間的溝通提供了渠道，能營造一種和諧、友好的氣氛，也能為用戶帶來無限商機(jī)。

(4)通過開展社區(qū)文化，宣傳社會主義法制和精神文明建設(shè)，保證了大廈(小區(qū))的“安全文明”，為社會的穩(wěn)定和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(四)社區(qū)文化目前所存在的問題

社區(qū)文化雖然已搞了許多年，但它在物業(yè)管理行業(yè)中運(yùn)作狀況卻還差強(qiáng)人意。因?yàn)樗壳斑€沒有得到有關(guān)政府部門的高度重視和大力支持、僅僅停留在物業(yè)管理的有限空間和思維下，為物業(yè)管理所利用。如果對物業(yè)管理沒有多大創(chuàng)意和幫助，社區(qū)文化就形同虛設(shè)，一片空白。目前在物業(yè)管理中，社區(qū)文化存在的主要問題如下：

(1)社區(qū)文化工作人員專業(yè)人員少。形象好、會說、會寫、會跳、會唱，有組織協(xié)調(diào)能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。但目前許多社區(qū)文化工作人員達(dá)不到這些要求，給社區(qū)文化工作的開展帶來不利的影響。

(2)人員數(shù)量太少。社區(qū)文化工作如果全面開展起來，不是一個人、兩個人就能夠全面動作起來的，而是需要很多不同專業(yè)人員才能開展起來。現(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。

(3)由于物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的吃緊，社區(qū)文化活動不得不走形式。有物業(yè)管理公司搞社區(qū)文化活動僅僅是為了達(dá)到宣傳企業(yè)、樹立企業(yè)形象的目的。一些公司在實(shí)施物業(yè)管理時，往往只重視物質(zhì)方面的工作，而忽視了精神文明在人們生活中的重要作用。這樣一來，社區(qū)文化工作任務(wù)就會加重和艱巨，物業(yè)管理工作也會越來越不輕松。

(4)政府和社會對物業(yè)管理工作支持的力度不夠。社區(qū)文化運(yùn)行得比較完善的企業(yè)，如深圳萬科的桃源村、萬廈的蓮花北、大眾的松坪村等名牌住宅區(qū)，一般都是虧本運(yùn)作的。計(jì)劃生育工作、出租屋管理工作、“三無”人員的清理和整頓工作、地方病的防疫工作等等，實(shí)質(zhì)與物業(yè)管理毫無利益和權(quán)責(zé)關(guān)系，但社會把這許多項(xiàng)工作交給物業(yè)管理公司做。像以上幾個大型住宅區(qū)的管理處，雖然明白這不是自己份內(nèi)的事，但為了一個住宅區(qū)的整體利益和住戶(用戶)的切身利益，他們還是不得不貼出這一筆開支。

(5)認(rèn)為社區(qū)文化就是簡單的出板報(bào)或開展一些文娛活動，形式單調(diào)，無新意。出板報(bào)、宣傳欄或小區(qū)內(nèi)的期刊，逢節(jié)日或紀(jì)念日開展一些文娛(體)活動，內(nèi)容比較單一，使居民提不起興趣來參加，不能調(diào)動其參加活動的積極性，或者就是請專業(yè)的表演團(tuán)體來表演，從而忽略了業(yè)主的參與性，開展社區(qū)文化活動的目的也就達(dá)不到。在開展活動時，不能充分利用小區(qū)或周邊的配套設(shè)施，使得活動場地及設(shè)施受到限制。

城市社區(qū)文化建設(shè)是新形勢下城市群眾文化工作的豐富和發(fā)展，它跳出了傳統(tǒng)“小文化”的圈子，超越了社會各組織間的行政隸屬關(guān) 系，突破了以條條為主的傳統(tǒng)文化工作渠道，為群眾文化工作注入了 生機(jī)和活力，成為城市群眾文化工作的一個重要組成部分和繁榮群眾 文化事業(yè)的一個重要途徑，進(jìn)而使多種類型的城市社區(qū)文化活動吸引 著不同年齡、不同職業(yè)、不同愛好的群眾，對于改善城區(qū)內(nèi)的文化環(huán) 境，提高居民文化素質(zhì)，促進(jìn)精神文明建設(shè)都起著積極的作用。

回復(fù)

引用

二、社區(qū)文化建設(shè)與和諧社會的關(guān)系分析

(一)社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，社會是形式，文化是內(nèi)容，文化建設(shè)是基礎(chǔ)，而社區(qū)文化就更加具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性意義，是構(gòu)建和諧社會的靈魂和支撐。通過社區(qū)文化建設(shè)，可以為構(gòu)建和諧社會提供有力的基礎(chǔ)性的思想保證，強(qiáng)大的精神支撐，堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)，良好的文化條件。

社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。同時，社會是一個大系統(tǒng)，社區(qū)是一個小系統(tǒng)，從系統(tǒng)論角度審視這兩個系統(tǒng)，都需要控制和協(xié)調(diào)，而社區(qū)文化建設(shè)，可以協(xié)調(diào)社區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行，從而也協(xié)調(diào)了社會系統(tǒng)的效率與公平。和諧社會是一個多元的社會：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。和諧社會是合作和寬

容的社會，需要容忍各種不同利益關(guān)系的存在。社區(qū)文化的建設(shè)為社區(qū)發(fā)展倡導(dǎo)寬容、謙讓、奉獻(xiàn)的社區(qū)公共道德，營造團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的社區(qū)氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境；和諧社會是民主和善治的社會，即是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動。社區(qū)文化建設(shè)就是要協(xié)調(diào)好各種社區(qū)關(guān)系，促使人人友愛、家庭融洽、鄰里團(tuán)結(jié)。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大精神動力，社區(qū)通過文化建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣，倡導(dǎo)良好社會心態(tài)，營造融洽和諧、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系，形成自覺遵守社會秩序的輿論氛圍和民主、平等、法制、科學(xué)、誠信的社區(qū)生活環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。和諧社會是公平的社會。社會公平是社會和諧的基石：社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，社區(qū)文化建設(shè)就是在社區(qū)建設(shè)和管理過程中保持權(quán)利的平等、利益分配的合理、機(jī)會的均等。社區(qū)文化是社會主義對社會公平本質(zhì)要求，是衡量社區(qū)全面進(jìn)步的尺度，也是建設(shè)和諧社會中的社區(qū)文化的深厚基礎(chǔ)；和諧社會是一個誠信的社會。社會和諧的深層基礎(chǔ)在于全社會之間擁有一種普遍的認(rèn)同，人與人之間有一種相互信任的紐帶。這對于社區(qū)文化建設(shè)也是至關(guān)重要的。沒有誠信，就沒有相互的幫助與合作，就沒有社區(qū)的團(tuán)結(jié)，更加無法形成普遍的社區(qū)認(rèn)同感，也就更勿需提及社區(qū)文化的和諧建設(shè)和發(fā)展，乃至和諧社會了。

(二)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求

社區(qū)文化是在社區(qū)共同體中逐漸凝聚起來的相同文化體驗(yàn)與認(rèn)知，是居民在特定區(qū)域內(nèi)形成的群體意識、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式、文化品位、風(fēng)俗習(xí)慣等文化現(xiàn)象的總和它具有整合社區(qū)資源、引導(dǎo)價(jià)值觀念、傳承文化成果、規(guī)范行為方式，教育娛樂群眾、穩(wěn)定人心、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要功能和作用。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)揮文明社區(qū)的示范作用，進(jìn)而有效地輻射、帶動整個城市的精神文明建設(shè)。推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅是城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建社會主義和諧社會必須以服務(wù)群眾為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基層社區(qū)是社會的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)也是以群眾的滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，并要注重在工作中不斷有所創(chuàng)新文化，具有普遍的接受性、認(rèn)同性；具有教育、引導(dǎo)、愉悅和美化人的心靈的功能，是社會文明的重要組成部分，是凝聚人心、凝聚群眾、凝聚社會的一個有效載體，對促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要的作用。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要注重發(fā)揮社區(qū)文化建設(shè)的特殊功能，實(shí)現(xiàn)“以文化凝結(jié)溫馨，以文化促進(jìn)和諧”，通過建設(shè)社區(qū)文化促進(jìn)全社會的和諧發(fā)展。

(三)社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心和靈魂

一個社會的文化及其傳統(tǒng)，在很大程度上決定著這個社會的精神面貌，沒有社區(qū)文化，就沒有和諧的社會。社區(qū)文化建設(shè)融思想觀念、理想信仰、社會風(fēng)尚、行為規(guī)范、價(jià)值取向?yàn)橐惑w，是對和諧社會的總體認(rèn)識和評價(jià)。社區(qū)文化建設(shè)在本質(zhì)上是一種意識形態(tài)。如果沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，沒有共同前進(jìn)的旗幟和靈魂，就不可能把社會各方面的力量整合起來，把社會各階層的人們凝聚起來，也就不可能有社會和諧發(fā)展的實(shí)踐追求，更不可能有社會和諧的實(shí)現(xiàn)。相應(yīng)地，追求社會和諧的實(shí)踐又會推動社區(qū)文化的發(fā)展。和諧社會越發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)的地位和作用就越突出、越明顯。對每個人來說，社區(qū)文化起著潛移默化的教育作用，影響著人們的思想和行為；對全社會而言，社區(qū)文化建設(shè)具有明確的價(jià)值導(dǎo)向作用，內(nèi)含著人們高度認(rèn)同的共同價(jià)值觀念，是社會和諧的重要特征。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。社區(qū)文化建設(shè)是社會和諧所必需的凝聚力、向心力和感召力的文化源泉，它對和諧社會的建設(shè)具有觀念引導(dǎo)、思想保證和精神支持的作用，是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心和靈魂。

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