第一篇：出入境檢疫處理單位和人員管理辦法總局令181號(hào)專(zhuān)題

出入境檢疫處理單位和人員管理辦法

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》 總局令第181號(hào) 第181號(hào)

《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》已經(jīng)2015年11月6日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。局 長(zhǎng)

2016年3月31日

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出入境檢疫處理單位和人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范出入境檢疫處理單位和人員的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)出入境檢疫處理單位和人員的核準(zhǔn)以及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)：

“出入境檢疫處理”是指利用生物、物理、化學(xué)的方法，對(duì)出入境貨物、交通工具、集裝箱及其他檢疫對(duì)象采取的消除疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)或者潛在危害，防止人類(lèi)傳染病傳播、動(dòng)植物病蟲(chóng)害傳入傳出的措施。

“出入境檢疫處理單位”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢疫處理單位）是指經(jīng)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬檢驗(yàn)檢疫局）核準(zhǔn)從事出入境檢疫處理工作的單位。

“出入境檢疫處理人員”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢疫處理人員）是指經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)，在檢疫處理單位從事出入境檢疫處理工作的人員。

第四條 國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)檢疫處理單位和人員管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)檢疫處理單位和人員的日常監(jiān)督管理。

第五條 出入境檢疫處理按照實(shí)施方式和技術(shù)要求，分為A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)、E類(lèi)、F類(lèi)和G類(lèi)。

（一）A類(lèi)，熏蒸（出入境船舶熏蒸、疫麥及其他大宗貨物熏蒸）；

（二）B類(lèi)，熏蒸（A類(lèi)熏蒸除外）；

（三）C類(lèi)，消毒處理（熏蒸方式除外）；

（四）D類(lèi)，藥物及器械除蟲(chóng)滅鼠（熏蒸方式除外）；

（五）E類(lèi)，熱處理；

（六）F類(lèi)，輻照處理；

（七）G類(lèi)，除上述類(lèi)別外，采用冷處理、微波處理、除污處理等方式實(shí)施的出入境檢疫處理。

檢疫處理單位和人員可以申請(qǐng)從事一類(lèi)或者多類(lèi)出入境檢疫處理工作。

第六條 檢疫處理單位和人員應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事出入境檢疫處理工作；未經(jīng)核準(zhǔn)，不得從事或者超范圍從事出入境檢疫處理工作。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或者輸入國(guó)家（地區(qū)）要求，對(duì)需要實(shí)施檢疫處理的對(duì)象，向貨主或者其代理人簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)。貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢疫處理單位實(shí)施檢疫處理。

第二章 檢疫處理單位申請(qǐng)條件

第七條 申請(qǐng)從事出入境檢疫處理工作的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)單位），應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有滿(mǎn)足條件的辦公場(chǎng)所；

（三）申請(qǐng)從事的檢疫處理類(lèi)別需要使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，其從業(yè)人員及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（四）使用的出入境檢疫處理器械、藥劑以及計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（五）具有必要的出入境檢疫處理安全防護(hù)裝備、急救藥品和設(shè)施；

（六）建立有效的質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)、安全保障以及突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等管理制度；

（七）建立完整的出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)檔案和職工職業(yè)健康檔案管理制度；

（八）配備經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)的檢疫處理人員；

（九）配備專(zhuān)職或者兼職安全員，法律法規(guī)有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第八條 申請(qǐng)從事A類(lèi)出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有B類(lèi)出入境檢疫處理資質(zhì)3年以上，近3年無(wú)安全和質(zhì)量事故；

（二）藥品、儀器、設(shè)備、材料、專(zhuān)用藥品庫(kù)及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）配備檢疫處理熏蒸氣體濃度測(cè)定儀器、殘留毒氣檢測(cè)儀器、大氣采樣儀器等設(shè)備。

第九條 申請(qǐng)從事B類(lèi)出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）處理場(chǎng)所、藥品、儀器、設(shè)備、材料、專(zhuān)用藥品庫(kù)及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）配備檢疫處理熏蒸氣體濃度測(cè)定儀器、殘留毒氣檢測(cè)儀器、大氣采樣儀器等設(shè)備。

第十條 申請(qǐng)從事C類(lèi)出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）藥品、儀器、設(shè)備、材料、專(zhuān)用藥品庫(kù)及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）配備消毒效果評(píng)價(jià)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。

第十一條 申請(qǐng)從事D類(lèi)出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）藥品、儀器、設(shè)備、材料、專(zhuān)用藥品庫(kù)及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）配備除蟲(chóng)滅鼠試驗(yàn)室相關(guān)檢測(cè)設(shè)備等。

第十二條 申請(qǐng)從事E類(lèi)出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）處理場(chǎng)所、庫(kù)房、處理設(shè)備及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）使用特種設(shè)備的，持有特種設(shè)備許可證。

第十三條 申請(qǐng)從事F類(lèi)出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）處理場(chǎng)所、儀器、設(shè)備、放射性物品購(gòu)置及存放、操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）持有放射性設(shè)備使用許可證。

第十四條 申請(qǐng)從事G類(lèi)出入境檢疫處理工作的單位，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條所列條件以外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）處理場(chǎng)所、庫(kù)房、處理設(shè)備及操作規(guī)范符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）使用特種設(shè)備的，持有特種設(shè)備許可證。

第三章 檢疫處理單位

第十五條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（一）《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)申請(qǐng)表》；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件；

（三）申請(qǐng)單位所在地地方政府對(duì)檢疫處理單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可的，提交職業(yè)衛(wèi)生安全許可證復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件；

（四）申請(qǐng)單位章程、質(zhì)量管理體系、安全保障體系、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、檢疫處理操作規(guī)范等文件材料；

（五）申請(qǐng)單位所屬檢疫處理人員《檢疫處理人員從業(yè)資格證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《從業(yè)證》）的復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件。

第十六條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)單位當(dāng)場(chǎng)更正；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

直屬檢驗(yàn)檢疫局受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本單位專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十七條 受理申請(qǐng)后，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組成評(píng)審專(zhuān)家組，并將評(píng)審所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)單位，評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理的期限內(nèi)。

專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審，并提交書(shū)面評(píng)審報(bào)告。

第十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)單位。

第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局作出核準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)并送達(dá)《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核準(zhǔn)證書(shū)》）。

不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

直屬檢驗(yàn)檢疫局作出的核準(zhǔn)決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。

第四章 檢疫處理人員

第二十條 年滿(mǎn)十八周歲，身體健康，具有完全民事行為能力，具備檢疫處理基本知識(shí)，掌握檢疫處理操作技能的人員，可以參加檢疫處理人員從業(yè)資格考試。

第二十一條 檢疫處理人員資格分為兩類(lèi)，即熏蒸處理類(lèi)（A類(lèi)、B類(lèi)）、其他類(lèi)（C類(lèi)、D類(lèi)、E類(lèi)、F類(lèi)、G類(lèi)）。

第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定考試大綱，直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)考試的組織實(shí)施工作。

直屬檢驗(yàn)檢疫局每年至少組織一次檢疫處理人員從業(yè)資格考試，同時(shí)可根據(jù)本轄區(qū)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)需求，適當(dāng)增加考試頻次。

第二十三條 檢疫處理人員從業(yè)資格考試內(nèi)容包括出入境檢疫處理基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能。

基礎(chǔ)知識(shí)包括：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。

操作技能包括：藥品、儀器、設(shè)備的操作運(yùn)用，出入境檢疫處理現(xiàn)場(chǎng)操作、安全防護(hù)、應(yīng)急處理等。

第二十四條 通過(guò)檢疫處理人員從業(yè)資格考試的人員，由直屬檢驗(yàn)檢疫局頒發(fā)《從業(yè)證》。

第二十五條 《從業(yè)證》有效期3年，有效期內(nèi)全國(guó)通用。檢疫處理人員需要延續(xù)《從業(yè)證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前向頒發(fā)《從業(yè)證》的直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng)。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第二十六條 檢疫處理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及檢疫處理單位制定的工作方案實(shí)施檢疫處理，做好安全防護(hù)，保證處理效果。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理單位和人員管理檔案，將檢疫處理單位納入企業(yè)信用管理，并針對(duì)不同信用等級(jí)的檢疫處理單位制定差異化的監(jiān)管措施。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)所轄地區(qū)檢疫處理單位和人員及其操作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢疫處理單位的檢疫處理效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告。

檢疫處理單位和人員應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的監(jiān)督檢查工作。

第二十八條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照“安全、高效、環(huán)保”的原則，定期開(kāi)展檢疫處理藥品、器械等口岸適用性評(píng)價(jià)工作，確定適用于口岸使用的藥品、器械名錄。檢疫處理單位實(shí)施口岸檢疫處理工作時(shí)應(yīng)選用目錄內(nèi)藥品、器械，按照有關(guān)要求科學(xué)規(guī)范用藥。

第二十九條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)未取得相應(yīng)《核準(zhǔn)證書(shū)》的單位、未獲得相應(yīng)《從業(yè)證》的人員及未按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施的檢疫處理結(jié)果不予認(rèn)可。

第三十條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)在《核準(zhǔn)證書(shū)》核準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)要求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢疫處理。

實(shí)施處理前，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型的處理任務(wù)制定具體的實(shí)施方案并留檔備查。處理期間，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行記錄。處理完畢后，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫(xiě)檢疫處理結(jié)果報(bào)告單，交檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。

第三十一條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展處理控制和處理效果評(píng)價(jià)，保證檢疫處理效果，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)安全，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)建立檢疫處理業(yè)務(wù)檔案，真實(shí)完整地記錄其檢疫處理業(yè)務(wù)。

第三十三條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提交上一年度檢疫處理情況工作報(bào)告。

第三十四條 有下列情形之一的，檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）法定代表人變更；

（二）檢疫處理人員變更；

（三）其他重大事項(xiàng)變更。

符合規(guī)定要求的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)資料后20日內(nèi)完成變更手續(xù)。

第三十五條 檢疫處理單位《核準(zhǔn)證書(shū)》有效期6年。檢疫處理單位需要延續(xù)《核準(zhǔn)證書(shū)》有效期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前向頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》的直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)延續(xù)。直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》。

第三十六條 有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》：

（一）檢驗(yàn)檢疫部門(mén)人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（三）違反法定程序頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（五）檢疫處理單位或者檢疫處理人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的；

（六）依法可以撤銷(xiāo)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的其他情形。

第三十七條 有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)注銷(xiāo)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》：

（一）檢疫處理單位《核準(zhǔn)證書(shū)》或者檢疫處理人員《從業(yè)證》有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）檢疫處理單位依法終止的；

（三）檢疫處理人員死亡或者喪失行為能力的；

（四）《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》依法被撤銷(xiāo)、撤回或者吊銷(xiāo)的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。

第三十八條 申請(qǐng)從事檢疫處理的單位或者人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的，直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予頒發(fā)《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》，申請(qǐng)單位或者人員1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證書(shū)》或者《從業(yè)證》的，申請(qǐng)單位或者人員3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 檢疫處理單位有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以給予警告，并可以并處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作的；

（二）出入境檢疫處理質(zhì)量未達(dá)到檢驗(yàn)檢疫技術(shù)要求的；

（三）發(fā)生安全、質(zhì)量事故并負(fù)有管理責(zé)任的；

（四）聘用未取得《從業(yè)證》人員或者檢疫處理人員超出《從業(yè)證》核準(zhǔn)范圍實(shí)施出入境檢疫處理工作的；

（五）超出《核準(zhǔn)證書(shū)》核準(zhǔn)范圍從事出入境檢疫處理工作的；

（六）出入境檢疫處理業(yè)務(wù)檔案、安全事故檔案或者職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完整、填寫(xiě)不規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重的；

（七）存在本辦法第三十四條所列情形，未辦理變更手續(xù)的。

第四十條 檢疫處理單位有下列情形之一的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷(xiāo)其《核準(zhǔn)證書(shū)》：

（一）有本辦法第三十九條第（一）至第（五）項(xiàng)所列情形，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；

（二）偽造、變?cè)臁阂馔扛某鋈刖硻z疫處理業(yè)務(wù)檔案、安全事故檔案或者職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的；

（三）涂改、倒賣(mài)、出租、出借《核準(zhǔn)證書(shū)》，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《核準(zhǔn)證書(shū)》的；

（四）轉(zhuǎn)委托其他單位進(jìn)行檢疫處理的；

（五）檢疫處理單位和人員拒絕接受檢驗(yàn)檢疫部門(mén)監(jiān)管或者整改不力的；

（六）檢疫處理單位和人員拒不履行相關(guān)義務(wù)或者未按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫處理，處理效果評(píng)價(jià)多次不達(dá)標(biāo)的。

第四十一條 檢疫處理人員未按照技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行操作的，由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)給予警告或者處以2000元以下罰款。有下列行為之一的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷(xiāo)其《從業(yè)證》：

（一）造成重大安全、質(zhì)量事故的；

（二）超出核準(zhǔn)范圍從事出入境檢疫處理工作的。

第四十二條 尚未取得或者已被吊銷(xiāo)《核準(zhǔn)證書(shū)》《從業(yè)證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事出入境檢疫處理工作的，由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)責(zé)令改正，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 檢驗(yàn)檢疫人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條 檢疫處理單位應(yīng)當(dāng)將檢疫處理收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)外公布，并嚴(yán)格遵守。

第四十五條 檢疫處理單位和檢疫處理人員核準(zhǔn)以及監(jiān)管等信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入有關(guān)信息化管理系統(tǒng)。

第四十六條 檢疫處理單位信用管理按照國(guó)家企業(yè)信用信息管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本辦法施行前已經(jīng)獲得出入境檢疫處理單位資質(zhì)許可的檢疫處理單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新獲得核準(zhǔn)。申請(qǐng)從事A類(lèi)檢疫處理工作的，其此前從事檢疫處理資質(zhì)年限可連續(xù)計(jì)算。

第四十八條 出境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)企業(yè)對(duì)出境木質(zhì)包裝的檢疫處理及進(jìn)出境貨物生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行的檢疫處理不適用本辦法。

第四十九條 《核準(zhǔn)證書(shū)》《從業(yè)證》《出入境檢疫處理單位核準(zhǔn)申請(qǐng)表》由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一監(jiān)制。

第五十條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自2016年7月1日起施行。原國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局于1998年12月24日發(fā)布的《熏蒸消毒監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第二篇：出入境檢疫處理人員考試大綱

出入境檢疫處理人員考試大綱

依據(jù)《出入境檢疫處理單位和人員管理辦法》第二十一條和二十二條規(guī)定，特制定本出入境檢疫處理人員考試大綱。出入境檢疫處理從業(yè)人員資質(zhì)范圍設(shè)定為：熏蒸類(lèi)（A類(lèi)、B類(lèi)）、其他類(lèi)（C類(lèi)、D類(lèi)、E類(lèi)、F類(lèi)和G類(lèi)）。

考試大綱分為：

第一部分基礎(chǔ)知識(shí)：包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、藥品管理、器械管理、檢疫處理常規(guī)操作、職業(yè)防護(hù)、應(yīng)急處置、質(zhì)量控制、檢疫處理常見(jiàn)醫(yī)學(xué)媒介生物及有害生物基礎(chǔ)知識(shí)、檢疫處理流程和檢疫處理單證及檔案管理。

第二部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能：分為熏蒸類(lèi)〔A類(lèi)（出入境船舶熏蒸、疫麥及其他大宗貨物熏蒸）、B類(lèi)（A類(lèi)熏蒸除外）〕、其他類(lèi)〔C類(lèi)（消毒處理）、D類(lèi)（藥物及器械除蟲(chóng)滅鼠，熏蒸方式除外）、E類(lèi)（熱處理）、F類(lèi)（輻照處理）、G類(lèi)（除上述類(lèi)別外，采用冷處理、微波處理、除污

— 1 — 處理等方式實(shí)施的出入境檢疫處理）〕。

第一部分

基礎(chǔ)知識(shí)

一、法律法規(guī)

了解掌握出入境檢疫處理工作相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容。

二、概述

掌握檢疫處理的概念、目的和意義、對(duì)象和范圍、基本原則和基本要求、常用方法。

三、藥品管理

掌握檢疫處理常用藥品的分類(lèi)和相關(guān)標(biāo)志，常用藥品的儲(chǔ)存通則以及其倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和儲(chǔ)存安全規(guī)范、防火規(guī)范。

四、器械管理

設(shè)備設(shè)施的存放要求、計(jì)量、日常維護(hù)、安全操作、適用范圍。

五、職業(yè)防護(hù)

1．個(gè)人防護(hù)設(shè)備的裝備要求和正確使用； 2．危險(xiǎn)源控制； 3．急救常識(shí)。

六、應(yīng)急處置

1．應(yīng)急處置的定義、依據(jù)和原則； 2．應(yīng)急處置小組設(shè)立及職責(zé)； 3．應(yīng)急處置小組工作要求；

— 2 — 4．應(yīng)急情況的通用處置程序； 5．應(yīng)急情況的通用處置措施； 6．應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。

七、質(zhì)量控制

1．質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)； 2．質(zhì)量控制措施； 3．效果驗(yàn)證；

4．不合格品的處置、預(yù)防和糾正措施。

八、檢疫處理流程 考核通用檢疫處理流程。

九、檢疫處理單證及檔案管理 1．證單表格的設(shè)計(jì)要求和填寫(xiě)要求； 2．文件和記錄的管理要求。

主要參考材料：

1.中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 2.中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則 3.中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 4.中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例5.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 6.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

7.劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法8.使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例

9.消毒管理辦法

10.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法 11.危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法 12.工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的規(guī)定 13.出入境檢疫處理單位和人員管理辦法

14.質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《國(guó)境口岸衛(wèi)生處理監(jiān)督管理辦法》的公告

15.GB 190 危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志

16.GB 13690 常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及標(biāo)志 17.GB 15603 常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則

18.DB 11/755 危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)及儲(chǔ)存安全規(guī)范

19.ISPM 28 植物檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)-限定有害生物的植物檢疫處理

20.SN/T1411 國(guó)境口岸常用衛(wèi)生處理藥物中毒急救規(guī)程 21.SN/T1529 衛(wèi)生處理安全操作規(guī)程

22.SN/T1530 國(guó)境口岸衛(wèi)生處理意外事故處理規(guī)程 23.SN/T1758 出入境衛(wèi)生檢疫衛(wèi)生處理通用規(guī)則 24.SN/T1759

出入境口岸衛(wèi)生處理常用藥物使用準(zhǔn)則

第二部分

專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能

一、熏蒸類(lèi)〔A類(lèi)（出入境船舶熏蒸、疫麥及其他大宗貨物熏蒸）、B類(lèi)（A類(lèi)熏蒸除外）〕

（一）藥品管理。

— 4 — 主要考核常用的五種熏蒸劑：溴甲烷、硫酰氟、磷化鋁、環(huán)氧乙烷、二硫化碳。

1．熏蒸劑的理化特性； 2．熏蒸劑的毒性；

3．熏蒸劑的運(yùn)輸和貯存要求； 4．熏蒸劑的安全使用和應(yīng)用范圍。

（二）器械管理。

考核熏蒸氣體濃度和殘留濃度檢測(cè)儀的正確使用、檢測(cè)要求。

（三）操作規(guī)程。

考核熏蒸程序、實(shí)施步驟、注意事項(xiàng)。

（四）職業(yè)防護(hù)。

考核常用防護(hù)用品的選擇要求、使用的注意事項(xiàng)、防護(hù)用品的維護(hù)保養(yǎng)。

（五）應(yīng)急預(yù)案。

考核應(yīng)急處置的原則、應(yīng)急處置措施、中毒急救。

（六）結(jié)果評(píng)價(jià)。

考核評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果判定。主要參考材料：

1.SN/T1213入出境列車(chē)除鼠規(guī)程 2.SN/T1215入出境客運(yùn)列車(chē)除蟲(chóng)規(guī)程 3.SN/T 1123 帳幕熏蒸處理操作規(guī)程 4.SN/T1124集裝箱熏蒸規(guī)程

— 5 — 5.SN/T1143熏蒸庫(kù)中植物有害生物熏蒸處理操作規(guī)程 6.SN/T1246入出境黃熱病染疫船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 7.SN/T1261入出境鼠疫染疫列車(chē)衛(wèi)生處理規(guī)程 8.SN/T1263國(guó)際航行船舶硫酰氟除鼠規(guī)程 9.SN/T1267入出境航空器除蟲(chóng)規(guī)程 10.SN/T1275入出境船舶除蟲(chóng)規(guī)程

11.SN/T1281入出境集裝箱及其貨物除蟲(chóng)規(guī)程 12.SN/T1284入出境霍亂染疫船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 13.SN/T1286入出境集裝箱及其貨物除鼠規(guī)程 14.SN/T1288入境廢舊船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 15.SN/T1290入出境鼠疫染疫船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 16.SN/T1298入出境鼠疫染疫航空器衛(wèi)生處理規(guī)程 17.SN/T1302入出境散裝貨物除蟲(chóng)規(guī)程

18.SN/T1322入出境黃熱病染疫航空器衛(wèi)生處理規(guī)程 19.SN/T1331入出境散裝貨物除鼠規(guī)程 20.SN/T1416國(guó)境口岸滅蚊規(guī)程 21.SN/T1417國(guó)境口岸除鼠規(guī)程

22.SN/T1425二硫化碳熏蒸香梨中蘋(píng)果蠹蛾的操作規(guī)程 23.SN/T1435入出境列車(chē)熏蒸除鼠規(guī)程 24.SN/T1437國(guó)境口岸滅蠓規(guī)程 25.SN/T1456磷化鋁隨航熏蒸操作規(guī)程 26.SN/T1484進(jìn)境原木火車(chē)熏蒸操作規(guī)程 27.SN/T1516國(guó)境口岸滅蜚蠊規(guī)程

— 6 — 28.SN/T1595入出境船舶熏蒸滅蜚蠊規(guī)程 29.SN/T2020進(jìn)出境栽培介質(zhì)檢疫和除害處理規(guī)程 30.SN/T2370木制品家具檢疫除害處理方法 31.SN/T2526鮮切花溴甲烷庫(kù)房熏蒸除害處理規(guī)程 32.SN/T2587刺桐姬小蜂檢疫處理技術(shù)規(guī)程 33.SN/T2590按實(shí)蠅除害處理技術(shù)規(guī)程 34.SN/T2771進(jìn)境原木船舶熏蒸操作規(guī)程

35.SN/T2837進(jìn)境集裝箱承載廢物原料動(dòng)植物檢疫除害處理規(guī)程

36.SN/T2858進(jìn)出境動(dòng)物重大疫病檢疫處理規(guī)程 37.SN/T3070蔬菜類(lèi)種子溴甲烷熏蒸處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 38.SN/T3275出口竹制品溴甲烷熏蒸處理規(guī)程 39.SN/T3279富士蘋(píng)果磷化氫低溫檢疫熏蒸處理方法 40.SN/T3282檢疫熏蒸處理基本要求 41.SN/T3295栽培介質(zhì)檢疫處理要求

42.SN/T3401進(jìn)出境植物檢疫熏蒸處理后熏蒸劑殘留濃度檢測(cè)規(guī)程

43.SN/T3568危險(xiǎn)性有害生物檢疫處理原則

二、其他類(lèi)〔C類(lèi)（消毒處理）〕

（一）藥品管理。

考核常用消毒藥品的分類(lèi)、理化特性、使用方式、選用原則、使用范圍、注意事項(xiàng)、作用機(jī)制、影響因素、儲(chǔ)存要求。重點(diǎn)考核的消毒藥品為醛類(lèi)消毒劑、烷基類(lèi)氣體消毒劑、— 7 — 過(guò)氧化物類(lèi)消毒劑、鹵素類(lèi)消毒劑、醇類(lèi)消毒劑、酚類(lèi)消毒劑、胍類(lèi)消毒劑、季胺鹽類(lèi)消毒劑。

（二）器械管理。

考核常用的消毒器械使用注意事項(xiàng)。

（三）操作規(guī)程。

考核消毒處理的對(duì)象范圍、消毒前準(zhǔn)備工作、消毒方法的選用、消毒過(guò)程的注意事項(xiàng)、操作步驟。

（四）職業(yè)防護(hù)。

考核常用防護(hù)用品的選擇要求、使用的注意事項(xiàng)、防護(hù)用品的維護(hù)保養(yǎng)。

（五）應(yīng)急預(yù)案。

考核應(yīng)急處置的原則、應(yīng)急處置措施、中毒急救。

（六）效果評(píng)價(jià)。

考核評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果判定。主要參考材料：

1.SN/T1211入出境霍亂染疫航空器衛(wèi)生處理規(guī)程 2.SN/T1212入出境棺柩消毒處理規(guī)程 3.SN/T1216入出境船舶廢棄物消毒規(guī)程 4.SN/T1234入出境航空器廢棄物消毒規(guī)程 5.SN/T1241入出境黃熱病染疫列車(chē)衛(wèi)生處理規(guī)程 6.SN/T1245入出境列車(chē)消毒規(guī)程

7.SN/T1246入出境黃熱病染疫船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 8.SN/T1250入出境船舶船艙消毒規(guī)程

— 8 — 9.SN/T1253入出境集裝箱及其貨物消毒規(guī)程 10.SN/T1261入出境鼠疫染疫列車(chē)衛(wèi)生處理規(guī)程 11.SN/T1268入出境航空器消毒規(guī)程 12.SN/T1270入出境散裝貨物消毒規(guī)程 13.SN/T1279入出境特殊物品處理規(guī)程 14.SN/T1284入出境霍亂染疫船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 15.SN/T1288入境廢舊船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 16.SN/T1290入出境鼠疫染疫船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 17.SN/T1298入出境鼠疫染疫航空器衛(wèi)生處理規(guī)程 18.SN/T1322入出境黃熱病染疫航空器衛(wèi)生處理規(guī)程 19.SN/T1332入出境列車(chē)廢棄物消毒規(guī)程 20.SN/T1333入境汽車(chē)及其他車(chē)輛消毒規(guī)程 21.SN/T1334入出境尸體和骸骨衛(wèi)生處理規(guī)程 22.SN/T1343入出境船舶壓艙水消毒規(guī)程 23.SN/T1519國(guó)境口岸黃熱病疫情處理規(guī)程 24.SN/T1527國(guó)境口岸霍亂處理規(guī)程 25.SN/T1528入出境船舶飲用水消毒規(guī)程 26.SN/T1844入出境快件及郵寄物衛(wèi)生處理規(guī)程

27.SN/T2093入出境人禽流感感染疫交通工具衛(wèi)生處理規(guī)程 28.SN/T2778入出境蟲(chóng)媒傳染病受染船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 29.SN/T2858進(jìn)出境動(dòng)物重大疫病檢疫處理規(guī)程 30.SN/T3089進(jìn)出境動(dòng)物運(yùn)輸工具消毒處理規(guī)程 31.SN/T3161入出境船舶食源性疾病衛(wèi)生處理規(guī)程

— 9 — 32.SN/T3883國(guó)境口岸二次供水設(shè)施清洗消毒規(guī)范

三、其他類(lèi)〔D類(lèi)（藥物及器械除蟲(chóng)滅鼠，熏蒸方式除外）〕

（一）藥品管理。

除蟲(chóng)滅鼠藥品的分類(lèi)、理化特性、使用范圍、作用機(jī)制、儲(chǔ)存要求、作用特點(diǎn)、使用時(shí)的注意事項(xiàng)。重點(diǎn)考核常用除蟲(chóng)滅鼠藥品為有機(jī)磷類(lèi)殺蟲(chóng)劑、氨基甲酸酯類(lèi)殺蟲(chóng)劑、擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)殺蟲(chóng)劑、雜環(huán)殺蟲(chóng)劑、溴敵隆。

（二）器械管理。

常用殺蟲(chóng)滅鼠器械的選用、適用范圍。重點(diǎn)考核噴霧器械、鼠夾鼠籠。

（三）操作規(guī)程。

處理對(duì)象、適用范圍、處理前準(zhǔn)備工作、方法選用、操作步驟、注意事項(xiàng)。

（四）職業(yè)防護(hù)。

除蟲(chóng)滅鼠藥品的中毒癥狀、急救治療、作業(yè)時(shí)防護(hù)設(shè)備的選用、防護(hù)設(shè)備穿戴要求。

（五）應(yīng)急預(yù)案。

考核應(yīng)急處置的原則、應(yīng)急處置措施、中毒急救。

（六）效果評(píng)價(jià)。

考核評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果判定。主要參考材料：

1.SN/T1213入出境列車(chē)除鼠規(guī)程

— 10 — 2.SN/T1215入出境客運(yùn)列車(chē)除蟲(chóng)規(guī)程 3.SN/T1261入出境鼠疫染疫列車(chē)衛(wèi)生處理規(guī)程 4.SN/T1267入出境航空器除蟲(chóng)規(guī)程 5.SN/T1275入出境船舶除蟲(chóng)規(guī)程

6.SN/T1281入出境集裝箱及其貨物除蟲(chóng)規(guī)程 7.SN/T1286入出境集裝箱及其貨物除鼠規(guī)程 8.SN/T1287入出境船舶除鼠規(guī)程 9.SN/T1288入境廢舊船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 10.SN/T1290入出境鼠疫染疫船舶衛(wèi)生處理規(guī)程 11.SN/T1299入出境航空器器械除鼠操作規(guī)程 12.SN/T1302入出境散裝貨物除蟲(chóng)規(guī)程 13.SN/T1331入出境散裝貨物除鼠規(guī)程 14.SN/T1416國(guó)境口岸滅蚊規(guī)程 15.SN/T1417國(guó)境口岸除鼠規(guī)程 16.SN/T1435入出境列車(chē)熏蒸除鼠規(guī)程 17.SN/T1437國(guó)境口岸滅蠓規(guī)程 18.SN/T1516國(guó)境口岸滅蜚蠊規(guī)程 19.SN/T1602國(guó)境口岸滅蜱規(guī)程 20.SN/T1706出入境口岸滅蚤規(guī)程 21.SN/T1707出入境口岸鼠疫疫情處理規(guī)程 22.SN/T1714出入境口岸滅螨規(guī)程 23.SN/T1756出入境口岸滅蠅規(guī)程

24.SN/T1836出入境口岸除蟲(chóng)效果快速評(píng)價(jià)方法

25.SN/T3568危險(xiǎn)性有害生物檢疫處理原則

四、其他類(lèi)〔E類(lèi)（熱處理）〕

（一）設(shè)備管理。

熱處理設(shè)施設(shè)備選用要求、維護(hù)保養(yǎng)要求、計(jì)量要求。

（二）操作規(guī)程。

處理對(duì)象、適用范圍、處理前準(zhǔn)備工作、溫度控制標(biāo)準(zhǔn)、操作步驟、注意事項(xiàng)。

（三）職業(yè)防護(hù)。

防護(hù)設(shè)備選用、防護(hù)要求、穿戴防護(hù)設(shè)備程序。

（四）應(yīng)急預(yù)案。主要考核急救措施。

（五）效果評(píng)價(jià)。

考核評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果判定。主要參考材料：

1.GB/T28838木質(zhì)包裝熱處理作業(yè)規(guī)范 2.SN/T1583輸日稻草熱處理操作規(guī)程 3.SN/T2371木質(zhì)包裝熱處理操作規(guī)程 4.SN/T3291熱處理通用要求

5.SN/T3568危險(xiǎn)性有害生物檢疫處理原則

五、其他類(lèi)〔F類(lèi)（輻照處理）〕

（一）輻照處理基本原理。

（二）器械管理。

輻射源和輻射裝置的管理原則、檢測(cè)設(shè)備的使用和維 — 12 — 護(hù)。

（三）操作規(guī)程。

處理對(duì)象、適用范圍、處理前準(zhǔn)備工作、控制標(biāo)準(zhǔn)、操作步驟、注意事項(xiàng)。

（四）職業(yè)防護(hù)。

核輻射的職業(yè)防護(hù)通則、防護(hù)器具的選用、穿戴程序、個(gè)人劑量?jī)x的使用。

（五）應(yīng)急預(yù)案。主要考核急救措施。

（六）效果評(píng)價(jià)。

考核評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果判定。主要參考材料：

1.植物檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)-輻照作為植物檢疫措施準(zhǔn)則（ISPM18）

2.GB/T 21659植物檢疫措施準(zhǔn)則輻照處理 3.GB 17568-2008輻照裝置設(shè)計(jì)建造和使用規(guī)范 4.GB 10252 γ輻照裝置的輻射防護(hù)與安全規(guī)范 5.SN/T3568危險(xiǎn)性有害生物檢疫處理原則 6.SN/T4331進(jìn)境水果檢疫輻照處理基本技術(shù)要求

六、其他類(lèi)〔G類(lèi)（除上述類(lèi)別外，采用冷處理、微波處理、除污處理等方式實(shí)施的出入境檢疫處理）〕

（一）冷處理、微波處理、除污處理工作原理。

（二）設(shè)備管理。

（三）操作規(guī)程。

處理對(duì)象、適用范圍、處理前準(zhǔn)備工作、控制標(biāo)準(zhǔn)、操作步驟、注意事項(xiàng)。

（四）職業(yè)防護(hù)。

職業(yè)防護(hù)通則、防護(hù)器具的選用、穿戴程序。

（五）應(yīng)急預(yù)案。主要考核急救措施。

（六）效果評(píng)價(jià)。

考核評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果判定。主要參考材料：

1.SN/T3568危險(xiǎn)性有害生物檢疫處理原則 2.SN/T3889入境集裝箱及貨物除污總則

第三篇：出入境人員攜帶物檢疫管理辦法

國(guó)家總局令

第56號(hào)

《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》已經(jīng)2003年9月28日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

局 長(zhǎng)

二○○三年十一月六日

出入境人員攜帶物檢疫管理辦法

第一章 總則

第一條 為防止傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害物經(jīng)國(guó)境傳入、傳出，保護(hù)人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)出入境人員，是指出入境的旅客（包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免的外交機(jī)構(gòu)人員）和其他人員以及交通工具的員工。

本辦法所稱(chēng)攜帶，包括隨身攜帶以及隨所搭乘的車(chē)、船、飛機(jī)等交通工具托運(yùn)。

第三條 出入境人員攜帶下列各物，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫；未經(jīng)申報(bào)和檢疫的，禁止入境或者出境：

（一）入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物；

（二）出入境的微生物、人體組織、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊物品）；

（三）出入境的骸骨、骨灰及尸體、棺柩等；

（四）來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品；

（五）其他應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并接受檢疫的攜帶物。

第四條 禁止攜帶《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款、《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》、《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其它檢疫物名錄》所列各物，國(guó)家明文規(guī)定禁止進(jìn)境的血液制品、廢舊物品以及其他有關(guān)禁止進(jìn)境物入境。

第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)出入境人員攜帶物檢疫工作，國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的出入境人員攜帶物檢疫及其監(jiān)督管理工作。

第六條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，發(fā)現(xiàn)攜帶物存在檢疫風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)程序。

第二章 檢疫審批和許可

第七條 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境，必須事先按照相關(guān)規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)；因特殊情況無(wú)法事先辦理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)。

攜帶前款規(guī)定之外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品入境，按照有關(guān)規(guī)定需要辦理檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)。

第八條 因科學(xué)研究等特殊需要，攜帶《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款所列各禁止進(jìn)境物入境的，必須事先按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)辦理動(dòng)植物檢疫特許審批手續(xù)。

第九條 攜帶特殊物品出入境，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。

第十條 攜帶尸體、骸骨等出入境，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫許可證。

第三章 申報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢疫

第十一條 攜帶本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的攜帶物入境時(shí)，必須如實(shí)填寫(xiě)入境檢疫申明卡，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。

第十二條 攜帶本辦法第三條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的攜帶物出入境時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫；入境的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)入境檢疫申明卡。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在出入境人員通道、行李提取處等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)已申報(bào)的攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫；對(duì)可能攜帶本辦法規(guī)定的攜帶物而未申報(bào)的，可以查詢(xún)并進(jìn)行抽檢，必要時(shí)可以開(kāi)箱（包）檢查。

第十四條攜帶特殊物品出入境的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《衛(wèi)生檢疫審批單》）。攜帶自用的允許出入境的血液制品或者生物制品出入境的，僅需出示有關(guān)醫(yī)院的證明；允許攜帶量以處方或者說(shuō)明書(shū)確定的一個(gè)療程為限。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《衛(wèi)生檢疫審批單》的要求和有關(guān)規(guī)定對(duì)出入境特殊物品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

未能提供《衛(wèi)生檢疫審批單》的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出入境特殊物品予以暫時(shí)截留，并出具《出入境人員攜帶物留驗(yàn)/處理憑證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《留驗(yàn)/處理憑證》）。暫時(shí)截留的特殊物品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定場(chǎng)所封存，截留期限不超過(guò)30天，截留期限內(nèi)的存儲(chǔ)費(fèi)用由出入境人員自行承擔(dān)。

第十五條 攜帶尸體、骸骨等出入境的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供死者的死亡證明及其他相關(guān)單證。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)出入境的骸骨、尸體等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

第十六條 對(duì)來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

第十七條 攜帶允許進(jìn)境的植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的，必須提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子苗木審批單》）。

攜帶應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和必須辦理動(dòng)植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的，必須提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢疫許可證》）和其他相關(guān)單證。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《種子苗木審批單》或者《檢疫許可證》的要求和有關(guān)規(guī)定對(duì)本條第一、二款規(guī)定的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

未能提供《種子苗木審批單》、《檢疫許可證》或者其他相關(guān)單證的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物應(yīng)當(dāng)予以暫時(shí)截留，并出具《留驗(yàn)/處理憑證》。暫時(shí)截留的動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定場(chǎng)所封存，截留期限不超過(guò)7天，截留期限內(nèi)的存儲(chǔ)費(fèi)用由出入境人員自行承擔(dān)。

第十八條 攜帶允許進(jìn)境的動(dòng)物入境的，必須持有輸出國(guó)或者地區(qū)官方動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書(shū)；攜帶犬、貓入境的，不能超過(guò)限額，還應(yīng)當(dāng)提供有效接種證書(shū)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)允許進(jìn)境的入境動(dòng)物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

未能提供有效檢疫證書(shū)、接種證書(shū)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入境動(dòng)物予以暫時(shí)截留，并出具《留驗(yàn)/處理憑證》。暫時(shí)截留的入境動(dòng)物應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)所隔離，截留隔離期限不超過(guò)7天，截留隔離費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境，依照有關(guān)規(guī)定需要提供有關(guān)證明的，出入境人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求予以提供。

輸入國(guó)（地區(qū)）或者出入境人員對(duì)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的，由出入境人員提出申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫并出具有關(guān)單證。

第四章 檢疫放行和處理

第二十條 攜帶物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，當(dāng)場(chǎng)予以檢疫放行。

第二十一條 對(duì)未能提供相關(guān)有效單證而暫時(shí)截留的攜帶物，出入境人員應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)有效單證；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格的，予以檢疫放行，出入境人員憑《留驗(yàn)/處理憑證》在暫時(shí)截留期限內(nèi)領(lǐng)取。

第二十二條 攜帶物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢疫后，需要做實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫或者衛(wèi)生除害處理的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以截留，并同時(shí)出具《留驗(yàn)/處理憑證》。

截留、隔離及檢疫的費(fèi)用和期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫合格或者衛(wèi)生除害處理合格的，予以檢疫放行，出入境人員憑《留驗(yàn)/處理憑證》在截留期限內(nèi)領(lǐng)取。

第二十三條 攜帶物有下列情況之一的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生除害處理：

（一）入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲(chóng)害的；

（二）出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的；

（三）出入境的行李和物品來(lái)自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生除害處理的。

第二十四條 攜帶物有下列情況之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者作銷(xiāo)毀處理：

（一）與所提交單證不符的；

（二）未能提供相關(guān)有效單證而暫時(shí)截留的攜帶物，在截留期限內(nèi)未能補(bǔ)交的；

（三）經(jīng)檢疫（包括現(xiàn)場(chǎng)檢疫）不合格又無(wú)有效衛(wèi)生除害處理方法的；

（四）入境動(dòng)物超過(guò)限額的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定禁止入境的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷(xiāo)毀處理的。

第二十五條 對(duì)截留（包括暫時(shí)截留）后經(jīng)檢疫合格限期領(lǐng)取或者限期退回的攜帶物，逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書(shū)面聲明自動(dòng)放棄的，視同無(wú)人認(rèn)領(lǐng)物，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條拒不填寫(xiě)入境檢疫申明卡的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者1千元以下罰款。

第二十七條有下列違法行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5千元以下罰款：

（一）攜帶本辦法規(guī)定的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境，未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)、未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的；

（二）申報(bào)攜帶的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實(shí)際不符的。

有前款第（二）項(xiàng)所列行為，已取得檢疫單證的，予以吊銷(xiāo)。

第二十八條有下列違法行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者1百元以上5千元以下罰款：

（一）偽造或者涂改衛(wèi)生檢疫單證的；

（二）瞞報(bào)攜帶禁止進(jìn)口的特殊物品的；

（三）瞞報(bào)攜帶可能引起傳染病傳播的物品的；

（四）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，擅自裝卸行李和物品的。

第二十九條未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，擅自移運(yùn)出入境的骸骨、尸體的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以1千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十條攜帶廢舊物品，未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以5千元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，擅自調(diào)離或者處理在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場(chǎng)所中截留隔離的攜帶物的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3千元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條有下列違法行為之一，尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）引起重大動(dòng)植物疫情的；

（二）偽造或者變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證的。

第三十三條出入境人員拒絕、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法移送有關(guān)部門(mén)處理。

第三十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰程序的規(guī)定；違反有關(guān)規(guī)定的，依法追究責(zé)任。

第三十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；違法失職的，依法追究責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2004年1月1日起施行。

第四篇：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 70 號(hào)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》

《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：2008-12-

3（2005 年 1 月 10 日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 70 號(hào)發(fā)布，自 2005 年 7 月 1 日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱(chēng)特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類(lèi)與項(xiàng)目目錄見(jiàn)本辦法附件。

從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。

第四條 申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當(dāng)首先向發(fā)證部門(mén)指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試機(jī)構(gòu)）報(bào)名參加考試；經(jīng)考試合格，憑考試結(jié)果和相關(guān)材料向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)審核、發(fā)證。

第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）應(yīng)當(dāng)聘（雇）用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。

第二章 考試和審核發(fā)證程序

第六條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)，具體分級(jí)范圍由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定，并在本省范圍內(nèi)公布。

對(duì)于數(shù)量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護(hù)、長(zhǎng)輸管道安全管理、客運(yùn)索道作業(yè)及管理、大型游樂(lè)設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國(guó)家質(zhì)檢總局確定考試機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織考試，由設(shè)備所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審核、發(fā)證。

第七條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門(mén)批準(zhǔn)，方可承擔(dān)考試工作。

發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。

第九條 發(fā)證部門(mén)和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類(lèi)、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)。其中，考試報(bào)名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計(jì)劃事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日兩個(gè)月前公布。

有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。

第十條 申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年齡在 18 周歲以上；

（二）身體健康并滿(mǎn)足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類(lèi)對(duì)身體的特殊要求；

（三）有與申請(qǐng)作業(yè)種類(lèi)相適應(yīng)的文化程度；

（四）有與申請(qǐng)作業(yè)種類(lèi)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；

（五）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

（六）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。沒(méi)有培訓(xùn)能力的，可以委托發(fā)證部門(mén)組織進(jìn)行培訓(xùn)。

作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第十二條 符合條件的申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料，報(bào)名參加考試。

第十三條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、公平的原則，組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試，確保考試工作質(zhì)量。

第十四條 考試結(jié)束后，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請(qǐng)人，并公布考試成績(jī)。

第十五條 考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料，向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第十六條 發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查，或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料，并做出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

第十七條 對(duì)同意受理的申請(qǐng)，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在 10 個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開(kāi)、高效的原則。為方便申請(qǐng)人辦理考核發(fā)證事項(xiàng)，發(fā)證部門(mén)可以將受理和發(fā)放證書(shū)的地點(diǎn)設(shè)在考試報(bào)名地點(diǎn)，并在報(bào)名考試時(shí)委托考試機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否符合報(bào)考條件進(jìn)行審查，考試合格后發(fā)證部門(mén)可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項(xiàng)。

第三章證書(shū)使用及監(jiān)督管理

第十九條 持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)：

（一）制定特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；

（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；

（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；

（四）確保持證上崗和按章操作；

（五）提供必要的安全作業(yè)條件；

（六）其他規(guī)定的義務(wù)。

第二十一條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺(jué)接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（二）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；

（四）拒絕違章指揮；

（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（六）其他有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每?jī)赡陱?fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿(mǎn) 3 個(gè)月前，向發(fā)證部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審合格的，由發(fā)證部門(mén)在證書(shū)正本上簽章。對(duì)在兩年內(nèi)無(wú)違規(guī)、違法等不良記錄，并按時(shí)參加安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)審期限。

復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請(qǐng)復(fù)審或考試不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷(xiāo)。

跨地區(qū)從業(yè)的特種設(shè)備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審。

第二十三條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證部門(mén)，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門(mén)補(bǔ)辦證書(shū)。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第二十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法作業(yè)行為。

第二十六條 發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考試的有關(guān)活動(dòng)。

第二十七條 發(fā)證部門(mén)要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會(huì)公布。

第二十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的注銷(xiāo)和復(fù)審等事項(xiàng)，按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第四章罰則

第二十九條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》：

（一）持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的；

（二）持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的；

（三）持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告造成特種設(shè)備事故的；

（四）持證作業(yè)人員逾期不申請(qǐng)復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的；

（五）考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。

違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，持證人3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；違反前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第三十一條 有下列情形之一的，責(zé)令用人單位改正，并處 1000 元以上 3 萬(wàn)元以下罰款：

（一）違章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；

（二）作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，用人單位未給予批評(píng)教育或者處分的。

第三十二條 非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，處 1000 元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 發(fā)證部門(mén)未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證部門(mén)未對(duì)考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級(jí)發(fā)證部門(mén)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級(jí)發(fā)證部門(mén)組織實(shí)施。

第三十四條 考試機(jī)構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)。

第三十五條 發(fā)證部門(mén)或者考試機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對(duì)用人單位予以處罰。

第五章附則

第三十七條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項(xiàng)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第三十八條 考核收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械作業(yè)及其相關(guān)

管理的人員。

第四十條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自 2005 年 7 月 1 日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：出入境郵輪檢疫管理辦法

附件68 出入境郵輪檢疫管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了規(guī)范出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作，防止疫病疫情傳播，促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于對(duì)進(jìn)出中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸的外國(guó)籍郵輪和航行國(guó)際航線(xiàn)的中華人民共和國(guó)籍郵輪及相關(guān)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)單位的檢疫監(jiān)督管理。

第三條

海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄口岸的出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。

第二章

風(fēng)險(xiǎn)管理

第四條

海關(guān)對(duì)出入境郵輪實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。

第五條

海關(guān)總署根據(jù)郵輪衛(wèi)生狀況、運(yùn)營(yíng)方及其代理人檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況及其他相關(guān)因素，制 1 定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方案，確定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

第六條

郵輪運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)建立并運(yùn)行郵輪公共衛(wèi)生安全體系，包括：

（一）食品安全控制計(jì)劃；

（二）飲用水安全控制計(jì)劃；

（三）娛樂(lè)用水安全控制計(jì)劃；

（四）醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)計(jì)劃；

（五）郵輪公共場(chǎng)所衛(wèi)生制度；

（六）廢棄物管理制度；

（七）胃腸道疾病的監(jiān)測(cè)與控制體系；

（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。

第七條

郵輪運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)建立郵輪有害生物綜合管理措施（IPM）計(jì)劃，開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)、防治和報(bào)告工作，控制有害生物擴(kuò)散。

第八條

郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人按照自愿原則，可以向母港所在地海關(guān)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)書(shū);

（二）公共衛(wèi)生安全體系文件;

（三）郵輪的通風(fēng)系統(tǒng)、生活用水供應(yīng)系統(tǒng)、飲用水凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖以及其他相關(guān)資料。

第九條

海關(guān)總署負(fù)責(zé)組織郵輪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)外公布。

主管海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定郵輪檢疫方式、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及頻次并實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理。

第三章

入境檢疫查驗(yàn)

第十條

在郵輪入境前24小時(shí)或者離開(kāi)上一港口后，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸海關(guān)申報(bào)，提交沿途寄港、靠泊計(jì)劃、人員健康情況、《船舶免予衛(wèi)生控制措施/衛(wèi)生控制措施證書(shū)》等信息。

如申報(bào)內(nèi)容有變化，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)更正。

第十一條

入境郵輪應(yīng)當(dāng)依法接受檢疫查驗(yàn)。

郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向最先到達(dá)的入境口岸海關(guān)申請(qǐng)辦理入境檢疫手續(xù)，經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，方可入境。

接受入境檢疫的郵輪，在檢疫完成以前，未經(jīng)海關(guān)許可，不準(zhǔn)上下人員，不準(zhǔn)裝卸貨物、行李、郵包等物品。

第十二條

入境郵輪應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛檢疫信號(hào)，在指定地點(diǎn)等候檢疫。在海關(guān)簽發(fā)入境檢疫證書(shū)或者通知檢疫完畢之前，不得解除檢疫信號(hào)。

檢驗(yàn)檢疫人員登輪檢疫時(shí)，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展工作。

第十三條

海關(guān)根據(jù)入境郵輪申報(bào)信息及郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢疫方式，及時(shí)通知郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人，檢疫方式有：

（一）靠泊檢疫；

（二）隨船檢疫；

（三）錨地檢疫；

（四）電訊檢疫。

第十四條

有下列情形之一的，海關(guān)可以對(duì)入境郵輪實(shí)施隨船檢疫：

（一）首次入境，且入境前4周內(nèi)停靠過(guò)海關(guān)總署公告、警示通報(bào)列明的發(fā)生疫情國(guó)家或者地區(qū)；

（二）首次入境，且公共衛(wèi)生體系風(fēng)險(xiǎn)不明的；

（三）為便利通關(guān)需要，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，海關(guān)認(rèn)為有必要的。

參加隨船檢疫人員應(yīng)當(dāng)為郵輪檢疫在崗人員，且具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或者接受過(guò)系統(tǒng)性船舶衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。

第十五條

有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)入境郵輪實(shí)施錨地檢疫：

（一）來(lái)自檢疫傳染病受染地區(qū)，郵輪上報(bào)告有疑似檢疫傳染病病例，且根據(jù)要求需對(duì)密切接觸者采取集中隔離觀察的；

（二）海關(guān)總署公告、警示通報(bào)有明確要求的；

（三）海關(guān)總署評(píng)定檢疫風(fēng)險(xiǎn)較高的；

（四）有本辦法第十四條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形而未實(shí)施隨船檢疫的；

（五）郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，海關(guān)認(rèn)為有必要的。第十六條

郵輪經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢疫風(fēng)險(xiǎn)較低的，經(jīng)郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，海關(guān)可以實(shí)施電訊檢疫。

第十七條

有本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定以外的其他情形或者在緊急情況下，海關(guān)對(duì)郵輪實(shí)施靠泊檢疫。

第十八條

海關(guān)工作人員對(duì)入境郵輪實(shí)施的檢疫查驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）在登輪前，檢查郵輪是否懸掛檢疫信號(hào)；

（二）核查《船舶免于衛(wèi)生控制措施證書(shū)/船舶衛(wèi)生控制措施證書(shū)》、食品從業(yè)人員健康證明、來(lái)自黃熱病疫區(qū)交通工具上船員和旅客的預(yù)防接種證書(shū)；

（三）檢查郵輪醫(yī)療設(shè)施、航海日志、醫(yī)療日志，詢(xún)問(wèn)船員、旅客的健康監(jiān)測(cè)情況，可以要求郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人簽字確認(rèn)；

（四）檢查食品飲用水安全、醫(yī)學(xué)媒介生物控制、廢棄物處置和衛(wèi)生狀況；

（五）檢查公共衛(wèi)生安全體系其他相關(guān)內(nèi)容。

第十九條

完成入境檢疫后，對(duì)未發(fā)現(xiàn)染疫的郵輪，檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》；對(duì)需要實(shí)施檢疫處理措施的郵輪，經(jīng)檢疫處理合格后，予以簽發(fā)《船舶入境檢疫證》。

郵輪負(fù)責(zé)人收到《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》或者《船舶入境檢疫證》，方可解除入境郵輪檢疫信號(hào)，準(zhǔn)予人員上下、貨物裝卸等。

第二十條

入境旅客、郵輪員工及其他人員應(yīng)當(dāng)接受檢疫。

入境郵輪在中國(guó)境內(nèi)停留期間，旅客、郵輪員工及其他人員不得將動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離郵輪；需要帶離時(shí)，應(yīng)當(dāng)向口岸海關(guān)申報(bào)。

第四章

出境檢疫查驗(yàn)

第二十一條

出境郵輪在離港前4個(gè)小時(shí)，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出境口岸海關(guān)申報(bào)郵輪出境檢疫信息。

第二十二條

海關(guān)對(duì)出境郵輪實(shí)施檢疫，未完成檢疫事項(xiàng)的郵輪不得出境。

出境檢疫完畢后，海關(guān)工作人員對(duì)出境郵輪應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《交通工具出境衛(wèi)生檢疫證書(shū)》。

海關(guān)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況確定是否實(shí)施登輪檢疫。第二十三條

對(duì)郵輪實(shí)施出境檢疫完畢后，除引航員和經(jīng)海關(guān)許可的人員外，其他人員不得上下郵輪，不準(zhǔn)裝卸行李、郵包、貨物等物品。違反上述規(guī)定，該郵輪必須重新實(shí)施出境檢疫。

出境檢疫完畢后超過(guò)24小時(shí)仍未開(kāi)航的出境郵輪，應(yīng)當(dāng)重新實(shí)施出境檢疫。

第五章

檢疫處理

第二十四條

有下列情形之一的，郵輪運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求，組織實(shí)施檢疫處理：

（一）海關(guān)總署發(fā)布公告或者警示通報(bào)等有明確要求的；

（二）發(fā)現(xiàn)存在與人類(lèi)健康有關(guān)的醫(yī)學(xué)媒介生物或者有毒有害物質(zhì)的；

（三）發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第十八條規(guī)定的名錄中所列病蟲(chóng)害的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫處理的情形。郵輪上泔水、動(dòng)植物性廢棄物及其存放場(chǎng)所、容器應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫處理。

檢疫處理工作應(yīng)當(dāng)由獲得許可的檢疫處理單位實(shí)施并接受海關(guān)監(jiān)督。

第二十五條

郵輪上有禁止進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，在中國(guó)境內(nèi)停留期間，不得卸離或者帶離郵輪。發(fā)現(xiàn)有害生物擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)或者潛在風(fēng)險(xiǎn)的，郵輪運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取防范措施，并及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。

第二十六條

經(jīng)檢疫處理合格的，且需下一港跟蹤的郵輪，出發(fā)港海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)送至下一港海關(guān)。

第六章

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置

第二十七條

發(fā)生下列情形之一，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的應(yīng)急處置措施，立即向口岸海關(guān)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告：

（一）航行途中有人員發(fā)生疑似傳染病死亡或者不明原因死亡的；

（二）發(fā)現(xiàn)傳染病受染人或者疑似受染人，且可能構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）航行過(guò)程中6小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)6例及以上的消化道疾病病例，或者郵輪上有1%及以上的船員或者旅客患消化道疾病的；

（四）郵輪航行途中24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)2‰以上的船員或者旅客患呼吸道傳染病的；

（五）發(fā)生群體性不明原因疾病的；

（六）郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他情形。第二十八條

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）事件的基本情況，包括啟運(yùn)港、靠泊港和沿途寄港、停靠日期、病名或者主要癥狀、總?cè)藬?shù)、患病人數(shù)、死亡人數(shù)等；

（二）患病人員的監(jiān)測(cè)日志、醫(yī)療記錄和調(diào)查記錄等；

（三）郵輪上所采取的應(yīng)急處置措施及所取得的效果；

（四）法律法規(guī)要求的其他信息和資料。

第二十九條

郵輪發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、科學(xué)高效、反應(yīng)及時(shí)、優(yōu)先救治的原則。海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)人員醫(yī)療救治工作給予檢疫便利。

第三十條

郵輪運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，包括配備具有處置突發(fā)事件能力的專(zhuān)業(yè)人員、建立應(yīng)急處置預(yù)案、定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練等。

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，郵輪運(yùn)營(yíng)方及其代理人應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)做好應(yīng)急處置工作。

第三十一條

海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置機(jī)制，做好聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)郵輪運(yùn)營(yíng)方做好郵輪突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

第三十二條

郵輪發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)受染人員實(shí)施隔離，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對(duì)疑似受染人員依法實(shí)施就地診驗(yàn)或者留驗(yàn)，就地診驗(yàn)或者留驗(yàn)期限自該人員離開(kāi)感染環(huán)境的時(shí)候算起，不超過(guò)該傳染病的最長(zhǎng)潛伏期。

郵輪上發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，郵輪運(yùn)營(yíng)方可以提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)同意，在郵輪上實(shí)施隔離留驗(yàn)；對(duì)不具備隔離留驗(yàn)條件的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第七章

監(jiān)督管理

第三十三條

海關(guān)總署可以根據(jù)郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次。

海關(guān)可以以抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、全項(xiàng)目檢查等方式進(jìn)行監(jiān)管。必要時(shí)，可以實(shí)施采樣檢測(cè)。

第三十四條

檢驗(yàn)檢疫人員按照下列要求對(duì)出入境郵輪實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督：

（一）公共衛(wèi)生安全管理制度是否完善；

（二）食品飲用水安全；

（三）客艙、甲板、餐廳、酒吧、影劇院、游泳池、浴池等公共場(chǎng)衛(wèi)生狀況是否保持良好；

（四）是否保持無(wú)感染源或者污染源，包括無(wú)醫(yī)學(xué)媒介生物和宿主，并確保醫(yī)學(xué)媒介生物控制措施的有效運(yùn)行；

（五）保持廢棄物密閉儲(chǔ)存，或者具備無(wú)害化處理能力；

（六）保留完整規(guī)范的醫(yī)療記錄、藥品消耗及補(bǔ)充記錄；

（七）是否建立完善的壓艙水排放報(bào)告機(jī)制。

第三十五條

中國(guó)籍郵輪上的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)取得海關(guān)頒發(fā)的國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十六條

檢驗(yàn)檢疫人員按照下列要求對(duì)出入境郵輪食品安全實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）郵輪上的食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，并經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，能夠按照食品安全控制要求進(jìn)行操作；

（二）郵輪運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)向持有有效國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品或者餐飲服務(wù)；

（三）應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，并保存相關(guān)檔案。第三十七條

海關(guān)對(duì)境外直供郵輪的進(jìn)境食品，可以參照過(guò)境檢疫模式進(jìn)行監(jiān)管：

（一）境外直供郵輪的動(dòng)植物源性食品和水果的入境口岸、運(yùn)輸路線(xiàn)、出境口岸等相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向配送地直屬海關(guān)備案；

（二）境外直供郵輪的動(dòng)植物源性食品和水果應(yīng)當(dāng)使用集裝箱裝載，按照規(guī)定的路線(xiàn)運(yùn)輸，集裝箱在配送郵輪前不得開(kāi)箱；

（三）境外直供郵輪食品在配送時(shí)應(yīng)當(dāng)接受開(kāi)箱檢疫。開(kāi)箱時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)檢疫人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，經(jīng)查驗(yàn)鉛封、核對(duì)貨物種類(lèi)和數(shù)量、實(shí)施檢疫后方可配送郵輪。

境外直供郵輪食品不得用于其他用途。

第三十八條

對(duì)經(jīng)監(jiān)督管理不合格的郵輪，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人進(jìn)行整改，整改符合要求后，郵輪方可出入境。

第八章

法律責(zé)任

第三十九條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)受行政處罰的行為是指：

（一）應(yīng)當(dāng)接受入境檢疫的船舶，不懸掛檢疫信號(hào)的；

（二）入境、出境的交通工具，在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物、郵包等物品的；

（三）拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)生處理的；

（四）偽造或者涂改檢疫單、證、不如實(shí)申報(bào)疫情的；

（五）未經(jīng)檢疫的入境、出境交通工具，擅自離開(kāi)檢疫地點(diǎn)，逃避查驗(yàn)的；

（六）隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的；

（七）未經(jīng)檢疫處理，擅自排放壓艙水，移下垃圾、污物等控制的物品的；

（八）未經(jīng)檢疫處理，擅自移運(yùn)尸體、骸骨的；

（九）未經(jīng)海關(guān)檢查，從交通工具上移下傳染病病人造成傳染病傳播危險(xiǎn)的。

具有第（一）至第（四）項(xiàng)行為的，由海關(guān)處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。

具有第（五）至第（八）項(xiàng)行為的，處以1000元以上１萬(wàn)以下的罰款。

具有第（九）項(xiàng)行為的，處以5000元以上３萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條

違反本辦法，有下列情況之一的，由海關(guān)視情節(jié)輕重給予警告，或者處以3萬(wàn)元以下罰款。

（一）郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人未按照本辦法第十條、第二十一條規(guī)定履行申報(bào)義務(wù)；

（二）郵輪運(yùn)營(yíng)方或者郵輪上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向未持有有效國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品的；

（三）中國(guó)籍郵輪上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所未取得有效國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）食品、飲用水及公共場(chǎng)所不符合相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，郵輪運(yùn)營(yíng)方拒不整改的；

（五）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人未按照海關(guān)要求及時(shí)報(bào)告或者未按照本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生處理、除害處理、封存或者銷(xiāo)毀處理的；

（六）郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人、郵輪上的食品從業(yè)人員違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的。

第四十一條

違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 12 事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由海關(guān)處5000元以上3萬(wàn)以下罰款。

第四十二條

有下列違法行為之一的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，由海關(guān)處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）引起重大動(dòng)植物疫情的；

（二）偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

第九章

附 則

第四十三條

定班客輪可以參照本辦法實(shí)施管理。

第四十四條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。第四十五條

本辦法自2017年1月1日起施行。