第一篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

國家質(zhì)檢總局公告2013年第93號

質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》的公告

為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)和國務院關(guān)于加強誠信體系建設的有關(guān)要求，質(zhì)檢總局制定了《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布（見附件），自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

質(zhì)檢總局

2013年7月16日

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章總則

第一條 為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

（五）檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標準等情況。

（六）社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象，包括：

（一）出口企業(yè)、進口企業(yè)（如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構(gòu)；

（四）其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。

第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章信用信息采集

第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第（一）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集；第（二）至

（五）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應當向檢驗檢疫機構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗檢疫機構(gòu)應當在變化后的15個工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準的信息予以更新。

第三章信用等級評定 第一節(jié)一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。

AA級企業(yè)：信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強的社會責任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級企業(yè)：信用風險很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風險較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風險較大。有一定的產(chǎn)品或服務質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié)A、B、C、D級的評定

第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設置評定周期。

檢驗檢疫機構(gòu)應在每年的10月份完成企業(yè)當年度評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的，不參加本周期的評定：

（一）納入信用管理的時間不足一個評定周期的；

（二）本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為A級。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。

信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為B級。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。

第三節(jié)AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應當符合以下條件：

（一）當前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗檢疫工作，進出口貨物質(zhì)量或服務長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議；

（三）上一年度報檢差錯率1%以下；

（四）在商務、人民銀行、海關(guān)、稅務、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)受理，直屬檢驗檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料：

（一）本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務質(zhì)量情況；

（二）本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗檢疫局應即時取消相應資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎上，可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預約報檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

（三）對B級企業(yè)積極引導，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應的鼓勵措施。

（四）對C級企業(yè)加強監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴格的管理措施。

（五）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu)，且還未對社會公開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。

檢驗檢疫機構(gòu)應當建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設的需要，與地方政府以及商務、人民銀行、海關(guān)、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。

第五章動態(tài)管理 第一節(jié)一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單（黑名單）等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計12分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。

布控的期限應不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴監(jiān)管的措施。

被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。

第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴監(jiān)管的措施。

列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。

第二節(jié)嚴重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：

（一）各地檢驗檢疫機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前20日書面告知當事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進行評議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準并對外公布。

第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責任。

第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應當及時予以更正。

第七章附則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號）同時廢止。

第二篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法.

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗檢疫信用管理辦法》的公告 2013年第 93號

為推進社會信用體系建設,規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強 企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法 規(guī)和國務院關(guān)于加強誠信體系建設的有關(guān)要求,質(zhì)檢總局制定了《出入境 檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》 ,現(xiàn)予發(fā)布(見附件 ,自 2014年 1月 1日起 執(zhí)行。

附件:出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 2013年 7月 16日 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為推進社會信用體系建設,規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管 理,增強企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的信用 信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管 理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信 息以及其他相關(guān)信息。

(一企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地 址、備案 /注冊登記號等信息。

(二企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違 規(guī)等情況。(三企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等 情況。

(四產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

(五檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行 技術(shù)規(guī)范和標準等情況。

(六社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報 道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象, 包括:(一出口企業(yè)、進口企業(yè)(如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi) 進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝 品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等;(二代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位;(三口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構(gòu);(四其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。

第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局主管全 國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢 驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè) 信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一 標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對 企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的 質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一 制定并對外公布。

第二章 信用信息采集

第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的 過程。第十條 本辦法第三條第(一項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案 /注冊登記手續(xù)時采集;第(二至(五項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用 信息采集條目的規(guī)定采集;第(六項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目 的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應當向檢驗檢疫機構(gòu)申請變 更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機構(gòu)應當在變化后的 15個工 作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準的信息予以更新。

第三章 信用等級評定 第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進 行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為 AA、A、B、C、D 五級。

AA 級企業(yè):信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用, 嚴格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務質(zhì)量長期穩(wěn)定,具 有較強的社會責任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A 級企業(yè):信用風險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作, 嚴格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務質(zhì)量穩(wěn)定。B 級企業(yè):信用風險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健 全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C 級企業(yè):信用風險較大。有一定的產(chǎn)品或服務質(zhì)量保證能力,履行 承諾能力一般,產(chǎn)品或服務質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成 重大危害或損失。

D 級企業(yè):信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品 質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D 級的評定

第十四條 A、B、C、D 級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信 用管理工作的需要,檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對 企業(yè)另行設置評定周期。

檢驗檢疫機構(gòu)應在每年的 10月份完成企業(yè)當評定周期的信用評 定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。有下列情況的,不參加本周期的評定:(一納入信用管理的時間不足一個評定周期的;(二本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務的。

第十五條 A、B、C、D 級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜 合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信 用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為 100分。

第十六條 信用分值在 89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A 級 的,評為 A 級。第十七條 信用分值在 77分以上、89分以下的,評為 B 級。

信用分值在 89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A 級的,評為 B 級。第十八條 信用分值在 65分以上、77分以下的,評為 C 級。

第十九條 信用分值在 65分以下的,評為 D 級。

存在信用等級評定規(guī)則(D 級規(guī)定情形的,直接評為 D 級。第三節(jié) AA級的評定

第二十條 信用 AA 級企業(yè)應當符合以下條件:(一當前信用等級為 A 級,且適用 A 級管理 1年以上;(二積極支持配合檢驗檢疫工作,進出口貨物質(zhì)量或服務長期穩(wěn)定, 連續(xù) 3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;(三上一報檢差錯率 1%以下;(四在商務、人民銀行、海關(guān)、稅務、工商、外匯等相關(guān)部門 1年 內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA 級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢

疫機構(gòu)受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。第二十二條 AA 級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并 按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料:(一本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務質(zhì)量情況;(二本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照本辦法第三章第 二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照 本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合 AA 級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫 局應即時取消相應資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新 AA 級 企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按 “ 守信便利,失信懲戒 ” 的原則,將企業(yè)信 用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎,對不同信用等級的企業(yè)分 別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

(一對 AA 級企業(yè)大力支持,在享受 A 級企業(yè)鼓勵政策的基礎上, 可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預約報檢手 續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。(二對 A 級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦 實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

(三對 B 級企業(yè)積極引導,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應的鼓勵措施。

(四對 C 級企業(yè)加強監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴格的管理措施。

(五對 D 級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實 際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程 形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī) 和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu)，且還未對社會公 開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構(gòu)應當建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采 取必要的信息安全措施，保障信息安全。第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設的需要，與地方政 府以及商務、人民銀行、海關(guān)、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。第五章 動態(tài)管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二

十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信 行為采取的即時管理措施。動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單（黑名 單）等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計 12 分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。布控的期限應不少于 30 天、不多于 90 天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情 況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿 后布控措施自動取消，否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分 累計 24 分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設定規(guī)則 在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴監(jiān)管的措施。被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期 內(nèi)因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計 36 分以上的企業(yè)，采取向社會 公布并加嚴監(jiān)管的措施。列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用 D 級，同時采取布控措 施。第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的 —6—

管理措施。第二節(jié) 嚴重失信企業(yè)的管理 第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以 下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：

（一）各地檢驗檢疫機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機 構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前 20 日書面 告知當事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起 10 日內(nèi)，向告知的 檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進行評議，自受理申辯 材料之日起 10 日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月 10 日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準并對外公布。第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求 后，可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢 疫機構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在 6 個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè) 所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將 其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久 保存。第六章 監(jiān)督管理 第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結(jié)果的，按照本辦法

第五章的有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán) 等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責任。第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機 構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應當及 時予以更正。—7—

第七章 附 則 第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第三十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行。《出入境檢驗檢疫企業(yè) 信用管理工作規(guī)范（試行）（國質(zhì)檢通函〔2009〕118 號）同時廢止。》 —8—

第三篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗檢疫信用管理辦法》的公告

2013年第93號

為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)和國務院關(guān)于加強誠信體系建設的有關(guān)要求，質(zhì)檢總局制定了《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布（見附件），自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

2013年7月16日

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

—1—

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

（五）檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標準等情況。

（六）社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象，包括：

（一）出口企業(yè)、進口企業(yè)（如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構(gòu)；

（四）其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。

第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章 信用信息采集

—2—

第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第（一）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集；第（二）至

（五）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應當向檢驗檢疫機構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗檢疫機構(gòu)應當在變化后的15個工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準的信息予以更新。

第三章 信用等級評定

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。

AA級企業(yè)：信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強的社會責任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級企業(yè)：信用風險很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風險較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風險較大。有一定的產(chǎn)品或服務質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D級的評定

—3—

第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設置評定周期。

檢驗檢疫機構(gòu)應在每年的10月份完成企業(yè)當評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的，不參加本周期的評定：

（一）納入信用管理的時間不足一個評定周期的；

（二）本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為A級。

第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。

信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為B級。

第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。

第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。

第三節(jié) AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應當符合以下條件：

（一）當前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗檢疫工作，進出口貨物質(zhì)量或服務長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議；

（三）上一報檢差錯率1%以下；

（四）在商務、人民銀行、海關(guān)、稅務、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗檢

—4—

疫機構(gòu)受理，直屬檢驗檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料：

（一）本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務質(zhì)量情況；

（二）本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗檢疫局應即時取消相應資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎上，可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預約報檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

（三）對B級企業(yè)積極引導，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應的鼓勵措施。

（四）對C級企業(yè)加強監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴格的管理措施。

（五）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：

—5—

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu)，且還未對社會公開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。

檢驗檢疫機構(gòu)應當建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設的需要，與地方政府以及商務、人民銀行、海關(guān)、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。

第五章 動態(tài)管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單（黑名單）等。

第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計12分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。

布控的期限應不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。

第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴監(jiān)管的措施。

被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。

第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴監(jiān)管的措施。

列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。

第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的

—6—

管理措施。

第二節(jié) 嚴重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：

（一）各地檢驗檢疫機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前20日書面告知當事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進行評議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準并對外公布。

第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責任。

第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應當及時予以更正。

—7—

第七章 附 則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號）同時廢止。

—8—

第四篇：出入境檢驗檢疫封識管理辦法.

出入境檢驗檢疫封識管理辦法

(2000年4月3日國家出入境檢驗檢疫局令[2000]第22號公布)第一章 總則

第一條 為加強出入境檢驗檢疫封識管理，做好出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫封識(以下簡稱封識)的制定、使用和管理。

第三條 本辦法所稱封識系指出入境檢驗檢疫機構(gòu)在出入境檢驗檢疫工作中實施具有強制性和約束力的封存和控制措施而使用的專用標識。

第四條 國家出入境檢驗檢疫局(以下簡稱國家檢驗檢疫局)統(tǒng)一管理封識的制定、修訂、發(fā)布、印制、發(fā)放和監(jiān)督工作。

國家檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責轄區(qū)內(nèi)封識的使用和監(jiān)督管理工作，并對封識的使用情況進行登記備案。

第二章 封識的制定

第五條 封識的種類、式樣、規(guī)格由國家檢驗檢疫局統(tǒng)一規(guī)定。封識的種類包括:封條封識、卡扣封識、印章封識三種。

各地檢驗檢疫機構(gòu)如需使用其他封識，必須報經(jīng)國家檢驗檢疫局批準。

第六條 封識應當標有“中國檢驗檢疫”、“CIQ”和各直屬檢驗檢疫機構(gòu)的簡稱字樣(見附件1[略])。

第三章 封識的使用和管理

第七條 封識應加施在需要施封的檢驗檢疫物及其運載工具、集裝箱、裝載容器和包裝物上，或存放檢驗檢疫物的場所。

第八條 有下列情況之一的，根據(jù)檢驗檢疫工作需要可以加施封識:

(一)因口岸條件限制等原因，由檢驗檢疫機構(gòu)決定運往指定地點檢驗檢疫的；

(二)進境貨物在口岸已作外包裝檢驗檢疫，需運往指定地點生產(chǎn)、加工、存放，并由到達地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫和監(jiān)管的；

(三)根據(jù)出入境檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，對禁止進境物作退回、銷毀處理的；

(四)經(jīng)檢驗檢疫不合格，作退回、銷毀、除害等處理的；

(五)經(jīng)檢驗檢疫合格，避免摻假作偽或發(fā)生批次混亂的；

(六)經(jīng)檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)進境的船舶、飛機、車輛等運載工具和集裝箱裝有禁止進境或應當在中國境內(nèi)控制使用的自用物品的，或者在上述運載工具上發(fā)現(xiàn)有傳染病媒介(鼠、病媒昆蟲)和危險性病蟲害須密封控制、防止擴散的；

(七)對已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品及生產(chǎn)、經(jīng)營場所，需要進一步實施口岸衛(wèi)生監(jiān)督和調(diào)查處理的；

(八)正在進行密閉熏蒸除害處理的；

(九)裝載過境檢驗檢疫物的運載工具、集裝箱、裝載容器、包裝物等；

(十)憑樣成交的樣品及進口索賠需要簽封的樣品；

(十一)外貿(mào)合同約定或政府協(xié)議規(guī)定需要加施封識的；

(十二)其他因檢驗檢疫需要施封的。

第九條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)檢驗檢疫物的包裝材料的性質(zhì)和儲運條件，確定應采用的封識材料和封識方法。選用的封識應醒目、牢固，不易自然損壞。

第十條 封識由檢驗檢疫機構(gòu)加施，有關(guān)單位和人員應當給予協(xié)助和配合。

第十一條 檢驗檢疫機構(gòu)加施封識時，應向貨主或其代理人出具《中華人民共和國出入境檢驗檢疫施封通知書》(附件2[略])。

第十二條 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，任何單位或個人不得開拆或者損毀檢驗檢疫封識。

貨主、代理人或承運人發(fā)現(xiàn)檢驗檢疫封識破損的，應及時報告檢驗檢疫機構(gòu)。檢驗檢疫機構(gòu)應及時處理，必要時重新加施封識。

第十三條 檢驗檢疫封識的啟封，由檢驗檢疫機構(gòu)執(zhí)行，或由檢驗檢疫機構(gòu)委托的有關(guān)單位或人員執(zhí)行，并根據(jù)需要，由檢驗檢疫機構(gòu)出具《中華人民共和國出入境檢驗檢疫啟封通知書》(附件3[略])。

施封檢驗檢疫機構(gòu)與啟封檢驗檢疫機構(gòu)不一致時，應及時互通情況。

第十四條 在特殊情況下，如需提前啟封，有關(guān)單位應辦理申請啟封手續(xù)。

第四章 附則

第十五條 違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第十六條 本辦法由國家檢驗檢疫局負責解釋。

第十七條 本辦法自2000年5月1日起施行。原國家商檢局1987年8月22日發(fā)布的《進出口商品封識管理辦法》同時廢止。過去發(fā)布的有關(guān)進出境動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫和食品衛(wèi)生檢驗的封識管理辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第五篇：橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條

為促進粵澳更緊密合作，規(guī)范橫琴檢驗檢疫監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例以及其他有關(guān)法律法規(guī)和《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于進出橫琴的人員及其攜帶物、貨物及其包裝、交通運輸工具以及橫琴的進出口貿(mào)易關(guān)系人的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

橫琴與澳門之間的口岸設定為“一線”管理，橫琴與內(nèi)地之間的特殊口岸區(qū)域監(jiān)管線設定為“二線”管理。

第三條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管橫琴“一線”、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

珠海出入境檢驗檢疫局和設在橫琴的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱橫琴檢驗檢疫機構(gòu)）具體負責橫琴“一線”、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條

橫琴檢驗檢疫機構(gòu)按照先行先試、風險管理、便捷高效的原則，開展“一線”、“二線”和橫琴區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第五條

橫琴檢驗檢疫機構(gòu)在橫琴“一線”承擔出入境人員和攜帶物、交通運輸工具的檢疫功能，承擔貨物入境申報備案和重點監(jiān)管貨物的檢驗檢疫查驗功能；在橫琴“二線”主要承擔貨物的進出境檢驗檢疫報檢和查驗監(jiān)管功能。

第二章 “一線”檢驗檢疫

第六條

檢驗檢疫機構(gòu)對橫琴“一線”口岸出入境人員及其攜帶的行李物品，按照現(xiàn)行查驗模式監(jiān)管。出入境人員的衛(wèi)生檢疫實行常態(tài)下無癥狀快速通關(guān)和有癥狀主動申報。境外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進入應急狀態(tài)時，按國家質(zhì)檢總局應急處置有關(guān)要求執(zhí)行。

第七條

“一線”口岸入境查驗通道實行分類管理，對往返澳門與橫琴之間的澳門居民采取便利通關(guān)查驗模式。具體分類方法由珠海檢驗檢疫局根據(jù)口岸實際確定。

第八條

攜帶活動物犬或者貓進境的（每人僅限一只），進境時應具有官方出具的動物檢疫證書和免疫接種證書。

對來自狂犬病非疫區(qū)、物主居所在橫琴且滿足一定隔離檢疫條件的，允許實施居家隔離；來自狂犬病疫區(qū)的按現(xiàn)行規(guī)定實施隔離檢疫，合格后放行

第九條

經(jīng)“一線”進出橫琴的交通運輸工具按現(xiàn)行模式管理。

對澳門牌照小客車、粵澳兩地牌客貨車實施“一站式”查驗核放。

對入境停泊指定碼頭的休閑游艇，采用“申請人預申報、提交申報單”的方式辦理通關(guān)手續(xù)；對船舶員工、游艇游客及其攜帶物品可采取集中申報。在判定無染疫的情況下，允許船員和游客先登岸再辦理游艇查驗手續(xù)。

第十條

經(jīng)“一線”進入橫琴的貨物，其收貨人或者代理人應當向橫琴檢驗檢疫機構(gòu)備案。

第十一條

進口貨物涉及衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和放射性檢測的，應在“一線”實施檢驗檢疫。經(jīng)“一線”進入橫琴的食品、化妝品、飼料和飼料添加劑、舊機電、可用作原料的固體廢物、危險化學品及其包裝、進入橫琴后無法分清批次散裝法檢貨物按照現(xiàn)行進出口商品檢驗模式管理。

第十二條

除第十一條所述外，原產(chǎn)澳門的法檢貨物在橫琴銷售使用的，免予檢驗。

經(jīng)“一線”以保稅進境的法檢貨物在“二線”實施檢驗，復出境的免予檢驗。

除前兩款所述外，經(jīng)“一線”進口，在橫琴銷售、使用的法檢貨物，按照現(xiàn)行進出口商品檢驗模式監(jiān)管。

第十三條

橫琴生產(chǎn)、加工的出口工業(yè)品，除下列情形

外，直接出口的可免予實施檢驗。

（一）標明中國制造的；

（二）使用中國注冊商標的；

（三）申領(lǐng)中國產(chǎn)地證明的；

（四）需要中國檢驗檢疫機構(gòu)出具檢驗檢疫證書的。第十四條

橫琴生產(chǎn)、加工的除第十三條所述以外貨物經(jīng)“一線”出口按現(xiàn)行監(jiān)管模式管理。

“一線”進境貨物，在橫琴未經(jīng)加工或加工后未發(fā)生實質(zhì)性改變復出境的，出境時實施核銷，免予檢驗。

第十五條

在橫琴轉(zhuǎn)口或者過境的貨物按現(xiàn)行檢驗檢疫管理規(guī)定實施監(jiān)管。

第十六條

對橫琴與澳門之間往返的民用燃氣氣瓶出境時采取驗證放行模式。

第三章 “二線”檢驗檢疫

第十七條

“一線”進境僅實施備案的法檢貨物，在“二線”實施檢驗。

第十一條所述情況的貨物，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地免予檢驗檢疫。

第十八條

橫琴企業(yè)使用非進口料件生產(chǎn)、加工的貨物經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地銷售、使用的，免予實施檢驗檢疫。

第十九條

從內(nèi)地經(jīng)橫琴直接出口的法檢貨物，按現(xiàn)行模式管理。

第二十條

從內(nèi)地進入橫琴，企業(yè)聲明僅在橫琴使用的貨物，免予實施檢驗檢疫。

第二十一條

裝載冷凍、易腐爛出口商品的交通運輸工具在“二線”實施適載檢驗。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條

橫琴進出口貿(mào)易關(guān)系人應當按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機構(gòu)辦理相關(guān)備案手續(xù)。

第二十三條

經(jīng)“一線”進境的貨物，由其收貨人或者代理人（以下簡稱申請備案人）向橫琴檢驗檢疫機構(gòu)申報備案。由申請備案人按以下情況申請核銷：

（一）從橫琴經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地的，在“二線”實施核銷；

（二）在橫琴未經(jīng)加工或加工后未發(fā)生實質(zhì)性改變復出境的，在“一線”實施核銷；

（三）限于橫琴內(nèi)加工、銷售、使用的貨物，向橫琴檢驗檢疫機構(gòu)辦理核銷。

第二十四條

對橫琴已經(jīng)獲得危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)企業(yè)，除進口國（地區(qū)）有特殊注冊要求的，申請出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時，可根據(jù)認證監(jiān)管和具

體風險分析情況采信認證結(jié)果、簡化備案程序。

第二十五條

在橫琴生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除玩具外可暫免予出口商品注冊（質(zhì)量許可）。

第二十六條

橫琴用于設計、研發(fā)、產(chǎn)品測試、產(chǎn)品返修等業(yè)務的進口舊機電產(chǎn)品，經(jīng)珠海檢驗檢疫局核準，免予進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗。

第二十七條

列入強制性產(chǎn)品認證目錄的商品經(jīng)“一線”進入橫琴時，用于科研、測試等符合免于辦理強制性產(chǎn)品認證情形的，可采取便捷措施及時辦理免辦證明，并實施快速驗放；從橫琴經(jīng)“二線”輸入內(nèi)地時，應當按強制性產(chǎn)品認證規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

檢驗檢疫機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定對橫琴“一線”實施衛(wèi)生監(jiān)督，在橫琴實施動植物檢疫監(jiān)測。

第二十九條

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，進口貨物經(jīng)檢驗檢疫，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由橫琴檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人退運或者銷毀；其他項目不合格的，可以在橫琴檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可銷售或者使用。

第五章 附則

第三十條

橫琴口岸檢驗檢疫設施（包括“一線”和“二線”）應當符合國家對外開放口岸檢驗檢疫設施建設管理的相關(guān)規(guī)定，并與橫琴開發(fā)開放同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。

第三十一條

橫琴企業(yè)生產(chǎn)的出口商品，凡符合《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、普惠制方案等原產(chǎn)地規(guī)則的，可向橫琴檢驗檢疫機構(gòu)申請簽發(fā)相關(guān)原產(chǎn)地證書。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定的，按照檢驗檢疫有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。

第三十三條

本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第三十四條

本辦法自橫琴“一線”、“二線”檢驗檢疫監(jiān)管設施驗收合格之日起實行。本辦法未盡事宜，適用現(xiàn)行檢驗檢疫管理模式。