第一篇:紹興出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)章程.
紹興出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)章程
(修改稿)第一章
總則
第一條
本團(tuán)體的名稱為紹興出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)(以下稱本會(huì)),簡稱紹興檢驗(yàn)疫協(xié)會(huì)。英文名為SHAO XING ENTRY--EXIT INSPECTION AND QUANTINE ASSOCIATION 英文縮寫(SIQA)。
第二條
本會(huì)是全市從事出入境檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的企事業(yè)單位及有關(guān)人士自愿組成的的跨部門、行業(yè)性、具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的非營利性社會(huì)團(tuán)體。
第三條
本會(huì)的宗旨是:遵守我國憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,團(tuán)結(jié)和組織全市出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各界人士,開展國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)和技術(shù)交流,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的橋梁,紐帶和助手作用,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間關(guān)系,維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,為提高我市出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)和管理水平,促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展服務(wù)。
第四條
本會(huì)接受業(yè)務(wù)主管部門紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局、紹興市民政局社團(tuán)管理處監(jiān)督管理及中國檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)和浙江出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二章
業(yè)務(wù)范圍
第五條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍
(一)宣傳國家和我市出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律、法規(guī)和方針、政策,普及檢驗(yàn)檢疫知識(shí);
(二)組織對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫政策理論和改革發(fā)展戰(zhàn)略的研究討論,為政府部門決策提供建議和依據(jù);
(三)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)與相關(guān)行業(yè)間的交流與合作,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展;
(四)發(fā)展與外省市相關(guān)行業(yè)組織和團(tuán)體間的友好聯(lián)系,開展省際性檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、質(zhì)量信息的交流與合作活動(dòng);
(五)培訓(xùn)檢驗(yàn)檢疫管理與技術(shù)人才,舉辦展覽會(huì)、研討會(huì)和技術(shù)講座,幫助出口生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善經(jīng)營管理;
(六)組織撰寫、編譯和出版與檢驗(yàn)檢疫工作有關(guān)著作刊物、資料;
(七)開展科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)和咨詢服務(wù);
(八)受有關(guān)部門委托承辦行業(yè)內(nèi)外專業(yè)崗位培訓(xùn),舉辦各種培訓(xùn)班、進(jìn)修班;
(九)支持和鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢疫工作者提出的合理化建議和要求,維護(hù)他們的合法權(quán)利,對(duì)先進(jìn)單位、集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);
(十)承辦政府有關(guān)部門和會(huì)員單位委托的事項(xiàng)及依據(jù)辦理的其它事項(xiàng);
(十一)反映會(huì)員的合理意見和要求,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。
第三章
會(huì)員
第六條
本會(huì)會(huì)員種類為:團(tuán)體會(huì)員、個(gè)人會(huì)員、名譽(yù)會(huì)員和特邀會(huì)員。
第七條
申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)團(tuán)體會(huì)員:承認(rèn)和遵守本會(huì)章程,有加入本會(huì)的意愿,在本會(huì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響,與本會(huì)相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織;
(二)個(gè)人會(huì)員:擁護(hù)、遵守本會(huì)章程,有加入本會(huì)意愿,較長時(shí)間從事檢驗(yàn)檢疫工作,并做出較大貢獻(xiàn)者;
(三)名譽(yù)與特邀會(huì)員:對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn),具有較高威望、熱心參與支持本會(huì)工作者。
第八條
會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書;
(二)經(jīng)理事會(huì)討論通過;
(三)由理事會(huì)或理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。第九條
會(huì)員享受下列權(quán)利:
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加本會(huì)組織的活動(dòng);
(三)優(yōu)先獲得本會(huì)提供的技術(shù)、信息資料和其它服務(wù);
(四)優(yōu)先參加本會(huì)舉辦的人才培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)交流活動(dòng);
(五)對(duì)本會(huì)工作的批評(píng)建議和監(jiān)督權(quán);
(六)入會(huì)自愿,退會(huì)自由。第十條
會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)章程,執(zhí)行本會(huì)的決議;
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益;
(三)完成本會(huì)交辦的工作;
(四)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
(五)積極參加和支持本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),向本會(huì)反映情況,提供有關(guān)資料。
第十一條
會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì),并交回會(huì)員證。會(huì)員如果1年不交納會(huì)費(fèi)或不參加活動(dòng)的,視為自動(dòng)退會(huì)。
第十二條
會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過,予以除名。
第四章
組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生罷免
第十三條
本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì)),會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)決定終止事宜;
(五)決定其他重大事宜。
第十四條
會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))須有2/3的會(huì)員(或會(huì)員代表)出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(或會(huì)員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十五條
會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須有理事會(huì)表決通過,報(bào)紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局審查并經(jīng)紹興市民政局社團(tuán)管理處批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。
第十六條
理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作,對(duì)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))負(fù)責(zé)。
第十七條
理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議;
(二)選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長;
(三)籌備召開會(huì)員大會(huì)或(會(huì)員代表大會(huì));
(四)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(五)決定會(huì)員的吸收或除名;
(六)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu);
(七)決定副秘書長,各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(九)制定內(nèi)部管理制度;
(十)決定表彰及獎(jiǎng)懲事項(xiàng);
(十一)決定其他重大事項(xiàng)。
第十八條 理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須 到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。
第十九條
理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議;情況特殊的,也可以采用通訊形式召開。
第二十條
本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn) 生,在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第十七條第一、三、五、六、七、八、九、十、十一項(xiàng)的職權(quán),對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)(常務(wù)理事人數(shù)不超過理 事人數(shù)的1/3)。
第二十一條
常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十二條
常務(wù)理事會(huì)至少半年召開一次會(huì)議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第二十三條
本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策、政治素質(zhì)好;
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響;
(三)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。
(四)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十四條
本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局審查并經(jīng)紹興市民政局社團(tuán)管理處批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十五條
本會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長任期四年。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))2/3以上會(huì)員(或會(huì)員代表)表決通過,報(bào)紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局審查并經(jīng)紹興市民政局社團(tuán)管理處同意后,方可任職。
第二十六條
本會(huì)會(huì)長為法定代表人,不兼任其他社團(tuán)的法定代表人。
第二十七條
本會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集主持理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì));
(二)檢查會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))決議的落實(shí)情況;
(三)代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件;
(四)其它與本會(huì)有關(guān)的重要事項(xiàng)。第二十八條
本會(huì)秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作,組織實(shí)施年度工作計(jì)劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu),代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定,并報(bào)紹興檢驗(yàn)檢疫局按有關(guān)干部管理規(guī)定辦理;
(四)決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用;
(五)處理其他日常事務(wù)。
a)資產(chǎn)管理、使用原則
第二十九條
本會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)會(huì)費(fèi);
(二)捐贈(zèng);
(三)政府部門和有關(guān)單位資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(六)利息;
(七)其他合法收入。
第三十條
本會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。
第三十一條
本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè) 6 的發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十二條
本會(huì)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十三條
本會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦請(qǐng)交接手續(xù)。
第三十四條
本會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))和財(cái)政部門的監(jiān)督管理。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)損贈(zèng)資助的,必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三十五條
本會(huì)換屆或更換法定代表人之前必須接受紹興市民政局社團(tuán)管理處和紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十六條
本會(huì)的資產(chǎn),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第三十七條
本會(huì)專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇,參照國家事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章
章程的修改程序
第三十八條
對(duì)本會(huì)章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))審議。
第三十九條
本會(huì)修改的章程,須在會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))通過后15日內(nèi)經(jīng)紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局審查同意,并報(bào)紹興市民政局社團(tuán)管理處核準(zhǔn)后生效。
第七章
終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第四十條
本會(huì)完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。
第四十一條 本會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))7 表決通過,并報(bào)紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局審查同意。
第四十二條 第二十四條 本會(huì)終止前,須在紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局及有關(guān)單位指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜,清算期間,不開展清算以外的活動(dòng)。
第四十三條
本會(huì)經(jīng)紹興市民政局社團(tuán)管理處辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十四條
本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在紹興出入境檢驗(yàn)檢疫局和紹興市民政局社團(tuán)管理處監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章
附則
第四十五條
本章程經(jīng)2006 年 3 月日會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))表決通過。
第四十六條
本章程的解釋權(quán)為本會(huì)的理事會(huì)。
第四十七條
本章程自紹興市民政局社團(tuán)管理處核準(zhǔn)之日起生效。
第二篇:出入境檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)知識(shí).
出入境檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)知識(shí)
一、出入境檢驗(yàn)檢疫的概念
出入境檢驗(yàn)檢疫,是指檢驗(yàn)檢疫部門和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求,對(duì)出入境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證及簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明等監(jiān)督管理工作。
二、中國出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展
中國出入境檢驗(yàn)檢疫源自:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。
(一)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)--1864年,由英商勞合氏的保險(xiǎn)代理人上海仁記洋行代辦水險(xiǎn)和船舶檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù),這是中國第一個(gè)辦理商檢的機(jī)構(gòu)。
1929年,工商部上海商品檢驗(yàn)局成立,這是中國第一家由國家設(shè)立的官方商品檢驗(yàn)局。
(二)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫--中國最早的動(dòng)植物檢疫是1903年,在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處,這是中國最早的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)。
(三)1873年,由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播,在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu),訂立相應(yīng)的檢疫章程,這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。
1998年3月,這三者的執(zhí)行部門:國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國家動(dòng)植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。
2001年4月原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并,組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,但原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。
國家質(zhì)檢總局成立的同時(shí),還成立了兩個(gè)委員會(huì),一個(gè)是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),統(tǒng)一管理國家認(rèn)證、認(rèn)可工作;另一個(gè)是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三篇:中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫
中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫
出境貨物報(bào)驗(yàn)單
報(bào)驗(yàn)單位(加蓋公章)編號(hào):× ×
疫局制
中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫
出境貨物報(bào)驗(yàn)單
報(bào)驗(yàn)單位(加蓋公章)編號(hào):×××報(bào)
中華人民共和國
出入境檢驗(yàn)檢疫出境貨物通關(guān)單
編號(hào):
中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫
出境貨物報(bào)檢單
報(bào)檢單位(加蓋公章):上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)業(yè)浦東有限公司*編號(hào):31010020850277E報(bào)檢單位登記號(hào):3100704903 聯(lián)系人:×××電話:64331432 報(bào)檢日期:2003年11月11日
注:有“*” 號(hào)欄由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)填寫◆國家出入境檢驗(yàn)檢疫局制
第四篇:出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法.
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗(yàn)檢疫信用管理辦法》的公告 2013年第 93號(hào)
為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng) 企業(yè)誠信意識(shí),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法 規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)誠信體系建設(shè)的有關(guān)要求,質(zhì)檢總局制定了《出入境 檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》 ,現(xiàn)予發(fā)布(見附件 ,自 2014年 1月 1日起 執(zhí)行。
附件:出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 2013年 7月 16日 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法 第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管 理,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相 關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用 信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動(dòng)。
第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管 理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信 息以及其他相關(guān)信息。
(一企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地 址、備案 /注冊(cè)登記號(hào)等信息。
(二企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違 規(guī)等情況。(三企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等 情況。
(四產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。
(五檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(六社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息包括政府管理部門情況通報(bào)、媒體報(bào) 道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。
第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象, 包括:(一出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi) 進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝 品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等;(二代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、檢疫處理單位;(三口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場(chǎng)庫、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu);(四其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對(duì)象。
第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局主管全 國出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè) 信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。
第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺(tái),通過信用管理平臺(tái)對(duì) 企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的 質(zhì)量信用檔案。
第八條 信用信息采集條目和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一 制定并對(duì)外公布。
第二章 信用信息采集
第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的 過程。第十條 本辦法第三條第(一項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案 /注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)采集;第(二至(五項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用 信息采集條目的規(guī)定采集;第(六項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后,依照信用信息采集條目 的規(guī)定采集。
第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變 更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的 15個(gè)工 作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。
第三章 信用等級(jí)評(píng)定 第一節(jié) 一般規(guī)定
第十二條 信用等級(jí)評(píng)定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)記錄的企業(yè)信用信息進(jìn) 行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級(jí)的過程。
第十三條 企業(yè)信用等級(jí)分為 AA、A、B、C、D 五級(jí)。
AA 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用, 嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具 有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。
A 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作, 嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。B 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健 全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。
C 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行 承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成 重大危害或損失。
D 級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品 質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。
第二節(jié) A、B、C、D 級(jí)的評(píng)定
第十四條 A、B、C、D 級(jí)的評(píng)定,一般以一年為一個(gè)評(píng)定周期。因信 用管理工作的需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對(duì) 企業(yè)另行設(shè)置評(píng)定周期。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的 10月份完成企業(yè)當(dāng)評(píng)定周期的信用評(píng) 定。同一企業(yè)適用多個(gè)評(píng)定周期的,按照最短的評(píng)定周期參加信用評(píng)定。有下列情況的,不參加本周期的評(píng)定:(一納入信用管理的時(shí)間不足一個(gè)評(píng)定周期的;(二本評(píng)定周期內(nèi)無檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。
第十五條 A、B、C、D 級(jí)的評(píng)定根據(jù)信用分值和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則綜 合評(píng)定。
信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信 用分值是企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)定周期開始時(shí)的分值,統(tǒng)一為 100分。
第十六條 信用分值在 89分以上,且符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(A 級(jí) 的,評(píng)為 A 級(jí)。第十七條 信用分值在 77分以上、89分以下的,評(píng)為 B 級(jí)。
信用分值在 89分以上,但不符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(A 級(jí)的,評(píng)為 B 級(jí)。第十八條 信用分值在 65分以上、77分以下的,評(píng)為 C 級(jí)。
第十九條 信用分值在 65分以下的,評(píng)為 D 級(jí)。
存在信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(D 級(jí)規(guī)定情形的,直接評(píng)為 D 級(jí)。第三節(jié) AA級(jí)的評(píng)定
第二十條 信用 AA 級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一當(dāng)前信用等級(jí)為 A 級(jí),且適用 A 級(jí)管理 1年以上;(二積極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作,進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定, 連續(xù) 3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;(三上一報(bào)檢差錯(cuò)率 1%以下;(四在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門 1年 內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。
第二十一條 AA 級(jí)企業(yè)的評(píng)定,由企業(yè)提出申請(qǐng),企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢
疫機(jī)構(gòu)受理,直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對(duì)外公布。第二十二條 AA 級(jí)企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評(píng)定,并 按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料:(一本評(píng)定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;(二本評(píng)定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報(bào)告。
在周期評(píng)定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級(jí)條件的,按照本辦法第三章第 二節(jié)的規(guī)定管理。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級(jí)條件的,按照 本辦法第五章的規(guī)定管理。對(duì)不再符合 AA 級(jí)條件的企業(yè),直屬檢驗(yàn)檢疫 局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新 AA 級(jí) 企業(yè)名單。
第四章 信用信息的使用和公開
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按 “ 守信便利,失信懲戒 ” 的原則,將企業(yè)信 用等級(jí)作為開展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)分 別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
(一對(duì) AA 級(jí)企業(yè)大力支持,在享受 A 級(jí)企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上, 可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手 續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊(cè)等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。(二對(duì) A 級(jí)企業(yè)積極鼓勵(lì),給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵(lì)政策,優(yōu)先推薦 實(shí)施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。
(三對(duì) B 級(jí)企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。
(四對(duì) C 級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。
(五對(duì) D 級(jí)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評(píng)定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。
第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對(duì)不同的信用等級(jí)制定和完善符合實(shí) 際管理需要的監(jiān)管措施。
第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程 形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī) 和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會(huì)公布和披露:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息;
(二)來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu),且還未對(duì)社會(huì)公 開的信息;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度,采 取必要的信息安全措施,保障信息安全。第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要,與地方政 府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。第五章 動(dòng)態(tài)管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二
十七條 動(dòng)態(tài)管理是指在評(píng)定周期內(nèi),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的失信 行為采取的即時(shí)管理措施。動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級(jí)和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名 單)等。第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì) 12 分以上,但尚未達(dá)到即時(shí)降級(jí)程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。布控的期限應(yīng)不少于 30 天、不多于 90 天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情 況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿 后布控措施自動(dòng)取消,否則順延。第二十九條 “即時(shí)降級(jí)”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分 累計(jì) 24 分以上,但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則 在評(píng)定周期內(nèi)予以信用等級(jí)調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。被即時(shí)降級(jí)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期 內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì) 36 分以上的企業(yè),采取向社會(huì) 公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用 D 級(jí),同時(shí)采取布控措 施。第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的 —6—
管理措施。第二節(jié) 嚴(yán)重失信企業(yè)的管理 第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以 下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:
(一)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。
(二)對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局前,應(yīng)至少提前 20 日書面 告知當(dāng)事企業(yè)。
(三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起 10 日內(nèi),向告知的 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。
(四)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申辯材料進(jìn)行評(píng)議,自受理申辯 材料之日起 10 日內(nèi)將評(píng)議意見告知企業(yè)。
(五)各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核,并于每月 10 日前上報(bào)國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對(duì)外公布。第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求 后,可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢 疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起,企業(yè)在 6 個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè) 所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國家質(zhì)檢總局,將 其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久 保存。第六章 監(jiān)督管理 第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的,按照本辦法
第五章的有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán) 等行為,影響企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)提出變更或撤銷的申請(qǐng)。對(duì)信息確有錯(cuò)誤的,相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及 時(shí)予以更正。—7—
第七章 附 則 第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行。《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè) 信用管理工作規(guī)范(試行)(國質(zhì)檢通函〔2009〕118 號(hào))同時(shí)廢止?!?—8—
第五篇:出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法
國家質(zhì)檢總局公告2013年第93號(hào)
質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》的公告
為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)誠信體系建設(shè)的有關(guān)要求,質(zhì)檢總局制定了《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布(見附件),自2014年1月1日起執(zhí)行。
附件:出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法
質(zhì)檢總局
2013年7月16日
出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法
第一章總則
第一條 為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動(dòng)。
第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息以及其他相關(guān)信息。
(一)企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊(cè)登記號(hào)等信息。
(二)企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況。
(三)企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等情況。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。
(五)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(六)社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息包括政府管理部門情況通報(bào)、媒體報(bào)道及社會(huì)公眾舉報(bào)投訴等情況。
第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象,包括:
(一)出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等);
(二)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、檢疫處理單位;
(三)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場(chǎng)庫、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu);
(四)其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對(duì)象。
第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。
第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺(tái),通過信用管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。
第八條 信用信息采集條目和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對(duì)外公布。
第二章信用信息采集
第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過程。
第十條 本辦法第三條第(一)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)采集;第(二)至
(五)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集;第(六)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實(shí)媒體報(bào)道、社會(huì)公眾舉報(bào)投訴后,依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。
第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個(gè)工作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。
第三章信用等級(jí)評(píng)定 第一節(jié)一般規(guī)定
第十二條 信用等級(jí)評(píng)定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級(jí)的過程。
第十三條 企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五級(jí)。
AA級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用,嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。
A級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作,嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。
B級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。
C級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成重大危害或損失。
D級(jí)企業(yè):信用風(fēng)險(xiǎn)很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會(huì)、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。
第二節(jié)A、B、C、D級(jí)的評(píng)定
第十四條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定,一般以一年為一個(gè)評(píng)定周期。因信用管理工作的需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對(duì)企業(yè)另行設(shè)置評(píng)定周期。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評(píng)定周期的信用評(píng)定。同一企業(yè)適用多個(gè)評(píng)定周期的,按照最短的評(píng)定周期參加信用評(píng)定。
有下列情況的,不參加本周期的評(píng)定:
(一)納入信用管理的時(shí)間不足一個(gè)評(píng)定周期的;
(二)本評(píng)定周期內(nèi)無檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。
第十五條 A、B、C、D級(jí)的評(píng)定根據(jù)信用分值和信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則綜合評(píng)定。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級(jí)評(píng)定周期開始時(shí)的分值,統(tǒng)一為100分。
第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(A級(jí))的,評(píng)為A級(jí)。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評(píng)為B級(jí)。
信用分值在89分以上,但不符合信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(A級(jí))的,評(píng)為B級(jí)。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評(píng)為C級(jí)。第十九條 信用分值在65分以下的,評(píng)為D級(jí)。
存在信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則(D級(jí))規(guī)定情形的,直接評(píng)為D級(jí)。
第三節(jié)AA級(jí)的評(píng)定
第二十條 信用AA級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)當(dāng)前信用等級(jí)為A級(jí),且適用A級(jí)管理1年以上;
(二)積極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作,進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定,連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;
(三)上一報(bào)檢差錯(cuò)率1%以下;
(四)在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。
第二十一條 AA級(jí)企業(yè)的評(píng)定,由企業(yè)提出申請(qǐng),企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理,直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對(duì)外公布。
第二十二條 AA級(jí)企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評(píng)定,并按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料:
(一)本評(píng)定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;
(二)本評(píng)定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報(bào)告。
在周期評(píng)定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的,按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級(jí)條件的,按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對(duì)不再符合AA級(jí)條件的企業(yè),直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新AA級(jí)企業(yè)名單。
第四章信用信息的使用和公開
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業(yè)信用等級(jí)作為開展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
(一)對(duì)AA級(jí)企業(yè)大力支持,在享受A級(jí)企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊(cè)等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。
(二)對(duì)A級(jí)企業(yè)積極鼓勵(lì),給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵(lì)政策,優(yōu)先推薦實(shí)施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。
(三)對(duì)B級(jí)企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。
(四)對(duì)C級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。
(五)對(duì)D級(jí)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評(píng)定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。
第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對(duì)不同的信用等級(jí)制定和完善符合實(shí)際管理需要的監(jiān)管措施。
第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會(huì)公布和披露:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息;
(二)來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu),且還未對(duì)社會(huì)公開的信息;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。
第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要,與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。
第五章動(dòng)態(tài)管理 第一節(jié)一般規(guī)定
第二十七條 動(dòng)態(tài)管理是指在評(píng)定周期內(nèi),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的失信行為采取的即時(shí)管理措施。
動(dòng)態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級(jí)和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單)等。第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)12分以上,但尚未達(dá)到即時(shí)降級(jí)程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿后布控措施自動(dòng)取消,否則順延。第二十九條 “即時(shí)降級(jí)”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)24分以上,但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評(píng)定周期內(nèi)予以信用等級(jí)調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
被即時(shí)降級(jí)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。
第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì)36分以上的企業(yè),采取向社會(huì)公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用D級(jí),同時(shí)采取布控措施。第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的管理措施。
第二節(jié)嚴(yán)重失信企業(yè)的管理
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:
(一)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。
(二)對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局前,應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。
(三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起10日內(nèi),向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。
(四)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申辯材料進(jìn)行評(píng)議,自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評(píng)議意見告知企業(yè)。
(五)各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核,并于每月10日前上報(bào)國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對(duì)外公布。
第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起,企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國家質(zhì)檢總局,將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。
第六章監(jiān)督管理
第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,影響企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。
第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷的申請(qǐng)。對(duì)信息確有錯(cuò)誤的,相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。
第七章附則
第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?!冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)》(國質(zhì)檢通函〔2009〕118號(hào))同時(shí)廢止。