第一篇：保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(總局令第71號).

保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法（總局令第71號）

根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。

【發(fā)布單位】 質檢總局

【發(fā)布文號】 總局令第71號 【發(fā)布日期】 2005-01-12 【生效日期】 2005-03-01 【效 力】

【備 注】 第71號《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年12月24日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。局 長 二〇〇五年一月十二日

第一章

總

則

第一條

為加強和規(guī)范保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，促進國家經(jīng)濟貿(mào)易的快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于對進出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應當實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱應檢物）的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第三條

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國保稅區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。國家質檢總局設在保稅區(qū)的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構），對進出保稅區(qū)的應檢物實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第四條

進出保稅區(qū)的應檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續(xù)的，應當按照檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條

應檢物進出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應當按照國家質檢總局有關規(guī)定向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)，檢驗檢疫機構按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家質檢總局的規(guī)定實施檢驗檢疫，海關憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的貨物通關證明驗放。

第六條

檢驗檢疫機構應當加強與海關的配合和協(xié)作，并按照簡便、有效的原則對進出保稅區(qū)的應檢物實施檢驗檢疫。

第二章

輸入保稅區(qū)應檢物的檢驗檢疫

第七條 從境外進入保稅區(qū)的應檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實施衛(wèi)生檢疫；應當實施衛(wèi)生處理的，由檢驗檢疫機構進行衛(wèi)生處理。

第八條 從境外進入保稅區(qū)的應檢物，屬于動植物檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實施動植物檢疫，應當實施動植物檢疫除害處理的，在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下，依法進行除害處理。

第九條 檢驗檢疫機構對從境外進入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設備實施檢驗和監(jiān)管，對外商投資財產(chǎn)按照有關規(guī)定進行價值鑒定，對未辦理通關手續(xù)的貨物不實施檢驗。

第十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強制性產(chǎn)品認證。

第十一條 應檢物從中華人民共和國境內(nèi)非保稅區(qū)（不含港澳臺地區(qū)，以下簡稱非保稅區(qū)）進入保稅區(qū)時，不需要辦理海關通關手續(xù)的，檢驗檢疫機構不實施檢驗檢疫；需要辦理海關通關手續(xù)的，檢驗檢疫機構應當按照規(guī)定對應檢物實施檢驗檢疫。

第三章

輸出保稅區(qū)應檢物的檢驗檢疫

第十二條 從保稅區(qū)輸往境外的應檢物，檢驗檢疫機構依法實施檢驗檢疫。

第十三條

從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實施檢疫。

第十四條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，屬于實施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的，檢驗檢疫機構實施檢驗。對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

第十五條 按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時已經(jīng)實施檢驗的保稅區(qū)內(nèi)的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

按照本辦法第十一條的規(guī)定，從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

第十六條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，列入強制性產(chǎn)品認證目錄的，應當提供相應的認證證書，其產(chǎn)品上應當加貼強制性產(chǎn)品認證標志。

第十七條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的預包裝食品和化妝品，應當向檢驗檢疫機構申請辦理標簽審核手續(xù)。

第十八條 從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，保稅區(qū)檢驗檢疫機構憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應當按規(guī)定重新報檢。

第十九條

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關規(guī)定的，可以向檢驗檢疫機構申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書等。

第四章 經(jīng)保稅區(qū)轉口的應檢物的檢驗檢疫

第二十條

經(jīng)保稅區(qū)轉口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，入境報檢時應當提供輸出國家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書；轉口動物應同時提供國家質檢總局簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進境的證明；轉口轉基因產(chǎn)品應同時提供國家質檢總局簽發(fā)的《轉基因產(chǎn)品過境轉移許可證》。

第二十一條 經(jīng)保稅區(qū)轉口的應檢物，在保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進行防疫消毒處理。

第二十二條 經(jīng)保稅區(qū)轉口的應檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級、挑選、刷貼標簽、改換包裝形式等簡單加工的原因，轉口出境的，檢驗檢疫機構實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。

第二十三條 轉口應檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或地區(qū)政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。

第五章

監(jiān)督管理

第二十四條

保稅區(qū)內(nèi)設立的進出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進出口商品展示企業(yè)，應向檢驗檢疫機構申請備案。

第二十五條

保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出入境動植物產(chǎn)品的企業(yè)應當符合有關檢驗檢疫規(guī)定。

第二十六條

保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，輸入國家或地區(qū)另有要求的，還應符合輸入國家或地區(qū)的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應當按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督管理。

第二十七條

保稅區(qū)內(nèi)設立檢驗檢疫查驗場地以及檢疫熏蒸、消毒處理場所應當符合檢驗檢疫有關要求。

第二十八條

檢驗檢疫機構按照有關法律法規(guī)規(guī)定對保稅區(qū)實施疫情監(jiān)測，對進出保稅區(qū)的動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和調(diào)離過程實施檢疫監(jiān)督。

第二十九條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉移進出口應檢物，免予實施檢驗檢疫，第三十條 入境動植物及其產(chǎn)品已經(jīng)辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應當申請變更檢疫審批手續(xù)。

第六章

附則

第三十一條

保稅倉庫、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條

對違反本辦法規(guī)定的行為，檢驗檢疫機構依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第三十三條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第三十四條

本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動植物檢驗局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動植物檢疫管理辦法》同時廢止。

第二篇：保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第71號

《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年12月24日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

局

長

二〇〇五年一月十二日

保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強和規(guī)范保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，促進國家經(jīng)濟貿(mào)易的快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于對進出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應當實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱應檢物）的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第三條

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國保稅區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。國家質檢總局設在保稅區(qū)的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構），對進出保稅區(qū)的應檢物實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第四條

進出保稅區(qū)的應檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續(xù)的，應當按照檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條

應檢物進出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應當按照國家質檢總局有關規(guī)定向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)，檢驗檢疫機構按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家質檢總局的規(guī)定實施檢驗檢疫，海關憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的貨物通關證明驗放。

第六條

檢驗檢疫機構應當加強與海關的配合和協(xié)作，并按照簡便、有效的原則對進出保稅區(qū)的應檢物實施檢驗檢疫。

第二章

輸入保稅區(qū)應檢物的檢驗檢疫

第七條 從境外進入保稅區(qū)的應檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實施衛(wèi)生檢疫；應當實施衛(wèi)生處理的，由檢驗檢疫機構進行衛(wèi)生處理。

第八條 從境外進入保稅區(qū)的應檢物，屬于動植物檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實施動植物檢疫，應當實施動植物檢疫除害處理的，在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下，依法進行除害處理。

第九條 檢驗檢疫機構對從境外進入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設備實施檢驗和監(jiān)管，對外商投資財產(chǎn)按照有關規(guī)定進行價值鑒定，對未辦理通關手續(xù)的貨物不實施檢驗。

第十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強制性產(chǎn)品認證。

第十一條 應檢物從中華人民共和國境內(nèi)非保稅區(qū)（不含港澳臺地區(qū)，以下簡稱非保稅區(qū)）進入保稅區(qū)時，不需要辦理海關通關手續(xù)的，檢驗檢疫機構不實施檢驗檢疫；需要辦理海關通關手續(xù)的，檢驗檢疫機構應當按照規(guī)定對應檢物實施檢驗檢疫。

第三章

輸出保稅區(qū)應檢物的檢驗檢疫

第十二條 從保稅區(qū)輸往境外的應檢物，檢驗檢疫機構依法實施檢驗檢疫。

第十三條

從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實施檢疫。

第十四條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，屬于實施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的，檢驗檢疫機構實施檢驗。對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

第十五條 按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時已經(jīng)實施檢驗的保稅區(qū)內(nèi)的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

按照本辦法第十一條的規(guī)定，從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

第十六條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，列入強制性產(chǎn)品認證目錄的，應當提供相應的認證證書，其產(chǎn)品上應當加貼強制性產(chǎn)品認證標志。

第十七條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的預包裝食品和化妝品，應當向檢驗檢疫機構申請辦理標簽審核手續(xù)。

第十八條 從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，保稅區(qū)檢驗檢疫機構憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應當按規(guī)定重新報檢。

第十九條

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關規(guī)定的，可以向檢驗檢疫機構申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書等。

第四章 經(jīng)保稅區(qū)轉口的應檢物的檢驗檢疫

第二十條

經(jīng)保稅區(qū)轉口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，入境報檢時應當提供輸出國家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書；轉口動物應同時提供國家質檢總局簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進境的證明；轉口轉基因產(chǎn)品應同時提供國家質檢總局簽發(fā)的《轉基因產(chǎn)品過境轉移許可證》。

第二十一條 經(jīng)保稅區(qū)轉口的應檢物，在保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進行防疫消毒處理。

第二十二條 經(jīng)保稅區(qū)轉口的應檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級、挑選、刷貼標簽、改換包裝形式等簡單加工的原因，轉口出境的，檢驗檢疫機構實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。

第二十三條 轉口應檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或地區(qū)政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。

第五章

監(jiān)督管理

第二十四條

保稅區(qū)內(nèi)設立的進出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進出口商品展示企業(yè)，應向檢驗檢疫機構申請備案。

第二十五條

保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出入境動植物產(chǎn)品的企業(yè)應當符合有關檢驗檢疫規(guī)定。

第二十六條

保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，輸入國家或地區(qū)另有要求的，還應符合輸入國家或地區(qū)的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應當按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督管理。

第二十七條

保稅區(qū)內(nèi)設立檢驗檢疫查驗場地以及檢疫熏蒸、消毒處理場所應當符合檢驗檢疫有關要求。

第二十八條

檢驗檢疫機構按照有關法律法規(guī)規(guī)定對保稅區(qū)實施疫情監(jiān)測,對進出保稅區(qū)的動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和調(diào)離過程實施檢疫監(jiān)督。

第二十九條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉移進出口應檢物，免予實施檢驗檢疫，第三十條 入境動植物及其產(chǎn)品已經(jīng)辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應當申請變更檢疫審批手續(xù)。

第六章

附則

第三十一條

保稅倉庫、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條

對違反本辦法規(guī)定的行為，檢驗檢疫機構依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第三十三條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第三十四條

本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動植物檢驗局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動植物檢疫管理辦法》同時廢止。

第三篇：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令《認證機構管理辦法》

中華人民共和國

第193號

《認證機構管理辦法》已經(jīng)2017年10月10日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

局

長

2017年11月14日

（此件公開發(fā)布）

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

認證機構管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對認證機構的監(jiān)督管理，規(guī)范認證活動，提高認證有效性，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》（以下簡稱《認證認可條例》）等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱認證機構，是指依法取得資質，對產(chǎn)品、服務和管理體系是否符合標準、相關技術規(guī)范要求，獨立進行合格評定的具有法人資格的證明機構。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認證活動的認證機構及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管認證機構的監(jiān)督管理工作。

國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責認證機構的資質審批及其從事認證活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府質量技術監(jiān)督部門和國家質檢總局設在地方的出入境檢驗檢疫部門（以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)督管理部門）依照本辦法的規(guī)定，按照各自職責分工負責所轄區(qū)域內(nèi)認證機構從事認證活動的監(jiān)督管理。

第五條 認證機構從事認證活動應當遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用的原則，維護社會信用體系。

第六條 認證機構及其人員對其認證活動中所知悉的國家秘

密、商業(yè)秘密負有保密義務。

第二章 資質審批

第七條 取得認證機構資質，應當經(jīng)國家認監(jiān)委批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。

第八條 取得認證機構資質，應當符合下列條件：

（一）取得法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設施；

（三）有符合認證認可要求的管理制度；

（四）注冊資本不得少于人民幣300萬元；

（五）有10名以上相應領域的專職認證人員。

從事產(chǎn)品認證活動的認證機構，還應當具備與從事相關產(chǎn)品認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。

外商投資企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)取得認證機構資質，除符合上述條件外，還應當符合《認證認可條例》規(guī)定的其他條件。

第九條 認證機構資質審批程序：

（一）認證機構資質的申請人（以下簡稱申請人）應當向國家認監(jiān)委提出申請，提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關證明文件，并對其真實性、有效性、合法性負責；

（二）國家認監(jiān)委應當對申請人提交的證明文件進行初審，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要— 2 —

補正的全部內(nèi)容；

（三）國家認監(jiān)委應當自受理認證機構資質申請之日起45日內(nèi)，作出是否批準的決定。決定批準的，向申請人出具《認證機構批準書》。決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由。

需要對申請人的認證、檢測、檢查等技術能力進行專家評審的，專家評審時間不得超過30日。評審時間不計算在審批期限內(nèi)。

第十條 國家認監(jiān)委制定、調(diào)整和公布認證領域目錄，認證機構應當在批準的認證領域內(nèi)，按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則從事認證活動。

國家認監(jiān)委尚未制定認證規(guī)則的，認證機構可以自行制定認證規(guī)則，并在認證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)，將認證規(guī)則相關信息報國家認監(jiān)委備案。

第十一條 認證機構有下列情形之一的，應當自變更之日起30日內(nèi)，向國家認監(jiān)委申請辦理《認證機構批準書》變更手續(xù)：

（一）縮小批準認證領域的；

（二）變更法人性質、股東、注冊資本的；

（三）合并或者分立的；

（四）變更名稱、住所、法定代表人的。

擴大認證領域的，由國家認監(jiān)委按照本辦法第九條的規(guī)定予以辦理。

第十二條 《認證機構批準書》有效期為6年。

認證機構需要延續(xù)《認證機構批準書》有效期的，應當在《認

證機構批準書》有效期屆滿30日前向國家認監(jiān)委提出申請。

國家認監(jiān)委應當對提出延續(xù)申請的認證機構依照本辦法規(guī)定的資質條件和審批程序進行書面復查，并在《認證機構批準書》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第三章 行為規(guī)范

第十三條 認證機構應當建立風險防范機制，對其從事認證活動可能引發(fā)的風險和責任，采取合理、有效措施，并承擔相應的社會責任。

認證機構不得超出批準范圍從事認證活動。

第十四條 認證機構應當建立健全認證人員管理制度，定期對認證人員進行培訓，保證其能力持續(xù)符合國家關于認證人員職業(yè)資格的相關要求。

認證機構不得聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認證活動的人員。

第十五條 認證機構應當通過其網(wǎng)站或者其他形式公布以下信息并保證其真實、有效：

（一）依法從事認證活動的自我聲明；

（二）認證領域、認證規(guī)則、認證證書樣式、認證標志樣式；

（三）設立的承擔其認證活動的分支機構名稱、地址和認證活動內(nèi)容；

（四）認證收費標準；

（五）認證證書有效、暫停、注銷或者撤銷的狀態(tài)。強制性產(chǎn)品認證機構還應當按照國家認監(jiān)委的相關規(guī)定，公布其強制性產(chǎn)品認證相關信息。

第十六條 認證機構從事認證活動，應當符合認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序要求，確保認證過程完整、客觀、真實，不得增加、減少或者遺漏程序要求。

第十七條 認證機構在從事認證活動時，應當對認證對象的下列情況進行核實：

（一）具備相關法定資質、資格；

（二）委托認證的產(chǎn)品、服務、管理體系等符合相關法律法規(guī)的要求；

（三）未列入國家信用信息嚴重失信主體相關名錄。認證對象不符合上述要求的，認證機構不得向其出具認證證書。第十八條 認證機構及其認證人員應當及時作出認證結論，保證其客觀、真實并承擔相應法律責任。

認證機構及其認證人員不得出具虛假或者嚴重失實的認證結論。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴重失實的認證結論：

（一）認證人員未按照認證規(guī)則要求，應當進入現(xiàn)場而未進入現(xiàn)場進行審核、檢查或者審查的；

（二）冒名頂替其他認證人員實施審核、檢查或者審查的；

（三）偽造認證檔案、記錄和資料的；

（四）認證證書載明的事項內(nèi)容嚴重失實的；

（五）向未通過認證的認證對象出賣或者轉讓認證證書的。第十九條 認證結論符合認證要求的，認證機構應當及時向認證對象出具認證證書。

認證機構應當通過其網(wǎng)站或者其他形式，向公眾提供查詢認證證書有效性的方式。

第二十條 認證機構應當要求認證對象正確使用認證證書和認證標志，對未按照規(guī)定使用的，認證機構應當采取有效的糾正措施。

第二十一條 認證機構應當對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的跟蹤監(jiān)督。

不能持續(xù)符合認證要求的，認證機構應當在確認相關情況后5日內(nèi)，暫停認證對象相應的認證證書。暫停期限屆滿仍不符合要求的，應當撤銷其相應認證證書。

暫停期限按照認證規(guī)則的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 認證機構應當對認證過程做出完整記錄，保留相應認證資料。

認證記錄和認證資料應當真實、準確，歸檔留存時間為認證證書有效期屆滿或者被注銷、撤銷之日起2年以上，認證記錄應當使用中文。

在認證證書有效期內(nèi)，認證活動參與各方蓋章或者簽字的認證記錄、認證資料等，應當保存具有法律效力的原件。

第二十三條 認證機構應當及時向國家認監(jiān)委報送以下信— 6 —

息，并保證其真實、有效：

（一）認證計劃信息；

（二）與認證結果相關的認證活動、認證人員、認證對象信息；

（三）認證證書的有效、暫停、注銷或者撤銷狀態(tài)信息；

（四）設立承擔其認證活動的分支機構信息。

認證機構在獲得批準的認證領域內(nèi)，與境外認證機構簽訂認證結果僅在境外使用的分包合約，應當自簽訂分包合約之日起10日內(nèi)向國家認監(jiān)委報送信息。

第二十四條 認證機構應當在每年3月底之前向國家認監(jiān)委提交以下報告，并保證其真實、有效：

（一）上一工作報告：主要包括從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務狀況以及符合國家資質要求的會計師事務所出具的財務會計審計報告等內(nèi)容；

（二）社會責任報告：主要包括機構概況、機構核心價值觀與發(fā)展理念、機構最高管理者的社會責任承諾、機構社會責任戰(zhàn)略、機構社會責任績效等內(nèi)容。

第二十五條 認證機構和認證對象應當對國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查工作予以配合，對有關事項的詢問和調(diào)查如實提供相關材料和信息。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 國家認監(jiān)委對認證機構遵守《認證認可條例》、— 7 —

本辦法以及相關部門規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。

地方認證監(jiān)督管理部門根據(jù)法定職責分工，對所轄區(qū)域內(nèi)的認證活動、認證結果實施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，并建立相應的協(xié)調(diào)工作機制。

地方認證監(jiān)督管理部門應當將違法行為查處的相關信息及時報送國家認監(jiān)委。

第二十七條 國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)督管理部門對認證機構的認證活動、認證結果實行隨機抽查，抽查結果應當及時向社會公開。

國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)督管理部門結合隨機抽查、行政處罰、投訴舉報、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對認證機構實行分類監(jiān)管。

第二十八條 國家認監(jiān)委在其網(wǎng)站公布以下信息：

（一）依法取得資質的認證機構名錄；

（二）認證機構依據(jù)本辦法第二十四條規(guī)定報送的報告；

（三）隨機抽查結果；

（四）對認證機構及其認證人員的行政處罰信息；

（五）認證機構及其法定代表人、主要負責人、認證人員失信名錄以及失信信息。

失信名錄以及失信信息管理規(guī)定由國家認監(jiān)委按照法律法規(guī)和國家政策相關要求制定。

第二十九條 認證機構資質的申請人及其法定代表人、主要— 8 —

負責人、認證人員等列入國家信用信息失信主體名錄的，對其認證機構資質申請不予批準。

認證機構及其法定代表人、主要負責人、認證人員列入國家信用信息失信主體名錄或者國家認監(jiān)委公布的失信名錄的，對其認證機構資質延續(xù)、認證領域擴大申請不予批準。

第三十條 國家認監(jiān)委、地方認證監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認證機構有下列情形之一的，應當給予告誡，并責令其改正：

（一）未依照本辦法第十五條規(guī)定，公布信息的；

（二）未依照本辦法第十九條第二款規(guī)定，向公眾提供認證證書有效性查詢方式的。

第三十一條 有下列情形之一的，國家認監(jiān)委根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷《認證機構批準書》：

（一）國家認監(jiān)委工作人員濫用職權、玩忽職守出具的；

（二）超越法定職權出具的；

（三）違反法定程序出具的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人出具的；

（五）認證機構已不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；

（六）依法可以撤銷的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得認證機構資質的，國家認監(jiān)委應當撤銷《認證機構批準書》；申請人在3年內(nèi)不得再次申請認證機構資質。

第三十二條 認證機構有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應當辦理《認證機構批準書》注銷手續(xù)：

（一）《認證機構批準書》有效期屆滿，未申請延續(xù)或者復查不予延續(xù)的；

（二）《認證機構批準書》依法被撤銷的；

（三）認證機構申請注銷的；

（四）認證機構依法終止的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。

第三十三條 認證機構可以通過認可機構的認可，證明其認證能力能夠持續(xù)符合相關要求。

認可機構應當對取得認可的認證機構進行有效跟蹤監(jiān)督，對認可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時報告國家認監(jiān)委。

第三十四條 認證認可協(xié)會應當加強對認證機構和認證人員的行業(yè)自律管理，發(fā)現(xiàn)認證機構或者認證人員的違法行為，及時報告國家認監(jiān)委。

第三十五條 任何單位和個人對認證活動中的違法行為，有權向國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門舉報。國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第五章 法律責任

第三十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請認證機構資質的，國家認監(jiān)委不予受理或者不予批準，并給予警告；申請— 10 —

人在1年內(nèi)不得再次申請認證機構資質。

第三十七條 認證機構有下列情形之一的，國家認監(jiān)委應當責令其限期改正，給予警告并予公布：

（一）未依照本辦法第十條第二款規(guī)定，將認證規(guī)則相關信息報國家認監(jiān)委備案的；

（二）未依照本辦法第十一條規(guī)定，辦理變更手續(xù)的；

（三）未依照本辦法第十四條規(guī)定，認證人員能力不能持續(xù)符合國家職業(yè)資格的相關要求，或者聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認證活動的人員的；

（四）未依照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，向國家認監(jiān)委報送信息和報告的。

第三十八條 認證機構有下列情形之一的，地方認證監(jiān)督管理部門應當責令其改正，并處3萬元罰款：

（一）受到告誡或者警告后仍未改正的；

（二）違反本辦法第十七條規(guī)定，向認證對象出具認證證書的；

（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)認證對象未正確使用認證證書和認證標志，未采取有效措施糾正的；

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，在監(jiān)督檢查工作中不予配合和協(xié)助，拒絕、隱瞞或者不如實提供相關材料和信息的。

第三十九條 認證機構違反本辦法第十六條規(guī)定，增加、減少、遺漏程序要求的，依照《認證認可條例》第六十條的規(guī)定進行處罰。認證機構被責令停業(yè)整頓的，停業(yè)整頓期限為6個月，期

間不得從事認證活動。

認證機構增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認證結論的客觀、真實或者認證有效性的，應當責令其限期改正。逾期未改正或者經(jīng)改正仍不符合要求的，依照前款規(guī)定進行處罰。

第四十條 認證機構違反本辦法第十八條規(guī)定，出具虛假或者嚴重失實認證結論的，依照《認證認可條例》第六十二條的規(guī)定進行處罰。

第四十一條 認證機構違反《認證認可條例》等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關規(guī)定追究其法律責任。

第四十二條 國家認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理部門及其工作人員應當依法對認證活動實施監(jiān)督，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十三條 本辦法中國家認監(jiān)委實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第四十四條 香港、澳門和臺灣地區(qū)在大陸的投資企業(yè)取得認證機構資質，依照本辦法第八條的規(guī)定辦理，并遵守本辦法規(guī)定。

第四十五條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第四十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。國家質檢總局2011年7月20日公布的《認證機構管理辦法》、2015年5月— 12 —

11日公布的《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改<認證機構管理辦法>的決定》同時廢止。

質檢總局辦公廳

2017年11月14日印發(fā) — 14 —

第四篇：《進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(總局令第135號).

中華人民共和國

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令 第135號

《進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2010年3月

10日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

局

長

支樹平

二〇一一年一月四日

進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章

總 則

第一條

為加強進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理，保障進出口水產(chǎn)品的質量安全，防止動物疫情傳入傳出國境，保護漁業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于進出口水產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱水產(chǎn)品是指供人類食用的水生動物產(chǎn)品及其制品，包括水母類、軟體類、甲殼類、棘皮類、頭索類、魚類、兩棲類、爬行類、水生哺乳類動物等其他水生動物產(chǎn)品以及藻類等海洋植物產(chǎn)品及其制品，不包括活水生動物及水生動植物繁殖材料。

第四條

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄區(qū)域進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第五條 檢驗檢疫機構依法對進出口水產(chǎn)品進行檢驗檢疫、監(jiān)

— 1 — 督抽查，對進出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）根據(jù)監(jiān)管需要和國家質檢總局相關規(guī)定實施信用管理及分類管理制度。

第六條

進出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)和有關標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證水產(chǎn)品質量安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第七條

國家質檢總局對檢驗檢疫機構簽發(fā)進出口水產(chǎn)品檢驗檢疫證明的人員實行備案管理制度，未經(jīng)備案的人員不得簽發(fā)證書。

第二章 進口檢驗檢疫

第八條

進口水產(chǎn)品應當符合中國法律、行政法規(guī)、食品安全國家標準要求，以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求和貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

進口尚無食品安全國家標準的水產(chǎn)品，收貨人應當向檢驗檢疫機構提交國務院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

第九條 國家質檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準要求、國內(nèi)外水產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質風險分析結果，結合對擬向中國出口水產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質量安全管理體系的有效性評估情況，制定并公布中國進口水產(chǎn)品的檢驗檢疫要求；或者與擬向中國出口水產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定，確定檢驗檢疫要求和相關證書。

第十條 國家質檢總局對向中國境內(nèi)出口水產(chǎn)品的出口商或— 2 — 者代理商實施備案管理，并定期公布已獲準入資質的境外生產(chǎn)企業(yè)和已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。

進口水產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理按照國家質檢總局相關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

檢驗檢疫機構對進口水產(chǎn)品收貨人實施備案管理。已經(jīng)實施備案管理的收貨人，方可辦理水產(chǎn)品進口手續(xù)。

第十二條

進口水產(chǎn)品收貨人應當建立水產(chǎn)品進口和銷售記錄制度。記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

第十三條

國家質檢總局對安全衛(wèi)生風險較高的進口兩棲類、爬行類、水生哺乳類動物以及其他養(yǎng)殖水產(chǎn)品等實行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應當在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進境動植物檢疫許可證。

國家質檢總局根據(jù)需要，按照有關規(guī)定，可以派員到輸出國家或者地區(qū)進行進口水產(chǎn)品預檢。

第十四條

水產(chǎn)品進口前或者進口時，收貨人或者其代理人應當持輸出國家或者地區(qū)官方簽發(fā)的檢驗檢疫證書正本原件、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進口口岸檢驗檢疫機構報檢。

進口水產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書，應當符合國家質檢總局對該證書的要求。

第十五條

檢驗檢疫機構對收貨人或者其代理人提交的相關單證進行審核，符合要求的，受理報檢，對檢疫審批數(shù)量進行核銷，— 3 — 出具入境貨物通關證明。

第十六條

進口水產(chǎn)品應當存儲在檢驗檢疫機構指定的存儲冷庫或者其他場所。進口口岸應當具備與進口水產(chǎn)品數(shù)量相適應的存儲冷庫。存儲冷庫應當符合進口水產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。

第十七條

裝運進口水產(chǎn)品的運輸工具和集裝箱，應當在進口口岸檢驗檢疫機構的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機構許可，不得擅自將進口水產(chǎn)品卸離運輸工具和集裝箱。

第十八條

進口口岸檢驗檢疫機構依照規(guī)定對進口水產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫。現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容：

（一）核對單證并查驗貨物；

（二）查驗包裝是否符合進口水產(chǎn)品包裝基本要求；

（三）對易滋生植物性害蟲的進口鹽漬或者干制水產(chǎn)品實施植物檢疫，必要時進行除害處理；

（四）查驗貨物是否腐敗變質，是否含有異物，是否有干枯，是否存在血冰、冰霜過多。

第十九條

進口預包裝水產(chǎn)品的中文標簽應當符合中國食品標簽的相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家技術規(guī)范的強制性要求。檢驗檢疫機構依照規(guī)定對預包裝水產(chǎn)品的標簽進行檢驗。

第二十條

檢驗檢疫機構依照規(guī)定對進口水產(chǎn)品采樣，按照有關標準、監(jiān)控計劃和警示通報等要求對下列項目進行檢驗或者監(jiān)測：

（一）致病性微生物、重金屬、農(nóng)獸藥殘留等有毒有害物質；

（二）疫病、寄生蟲；

（三）其他要求的項目。

第二十一條 進口水產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫合格的，由進口口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。《入境貨物檢驗檢疫證明》應當注明進口水產(chǎn)品的集裝箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家及嘜頭等追溯信息。

進口水產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構出具《檢驗檢疫處理通知書》。涉及人身安全、健康和環(huán)境保護以外項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經(jīng)重新檢驗檢疫合格的，方可銷售或者使用。

當事人申請需要出具索賠證明等其他證明的，檢驗檢疫機構簽發(fā)相關證明。

第二十二條 有下列情形之一的，作退回或者銷毀處理：

（一）需辦理進口檢疫審批的產(chǎn)品，無有效進口動植物檢疫許可證的；

（二）需辦理注冊的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未獲得中方注冊的；

（三）無輸出國家或者地區(qū)官方機構出具的有效檢驗檢疫證書的；

（四）涉及人身安全、健康和環(huán)境保護項目不合格的。

第三章 出口檢驗檢疫

第二十三條

出口水產(chǎn)品由檢驗檢疫機構進行監(jiān)督、抽檢，海

— 5 — 關憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。

第二十四條

檢驗檢疫機構按照下列要求對出口水產(chǎn)品及其包裝實施檢驗檢疫：

（一）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求；

（二）中國政府與輸入國家或者地區(qū)政府簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）中國法律、行政法規(guī)和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（四）輸入國家或者地區(qū)官方關于品質、數(shù)量、重量、包裝等要求；

（五）貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

第二十五條 檢驗檢疫機構對出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場實施備案管理。出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所用的原料應當來自于備案的養(yǎng)殖場、經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準的捕撈水域或者捕撈漁船，并符合擬輸入國家或者地區(qū)的檢驗檢疫要求。

第二十六條 備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場應當滿足以下基本條件和衛(wèi)生要求：

（一）取得漁業(yè)行政主管部門養(yǎng)殖許可；

（二）具有一定的養(yǎng)殖規(guī)模：土塘或者開放性海域養(yǎng)殖的水面總面積50畝以上，水泥池養(yǎng)殖的水面總面積10畝以上，場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖池有規(guī)范的編號；

（三）水源充足，養(yǎng)殖用水水質符合《漁業(yè)水質標準》；

（四）周圍無畜禽養(yǎng)殖場、醫(yī)院、化工廠、垃圾場等污染源，具有與外界環(huán)境隔離的設施，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生良好；

（五）布局合理，符合衛(wèi)生防疫要求，避免進排水交叉污染；

（六）具有獨立分設的藥物和飼料倉庫，倉庫保持清潔干燥，通風良好，有專人負責記錄入出庫登記；

（七）養(yǎng)殖密度適當，配備與養(yǎng)殖密度相適應的增氧設施；

（八）投喂的飼料來自經(jīng)檢驗檢疫機構備案的飼料加工廠，符合《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》的要求；

（九）不存放和使用中國、輸入國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質。使用的藥物應當標注有效成份，有用藥記錄，并嚴格遵守停藥期規(guī)定；

（十）有完善的組織管理機構和書面的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度（包括種苗收購、養(yǎng)殖生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、藥物飼料使用等）；

（十一）配備具有相應資質的養(yǎng)殖技術員和質量監(jiān)督員，養(yǎng)殖技術員和質量監(jiān)督員應當由不同人員擔任，養(yǎng)殖技術員須憑處方用藥，藥品由質量監(jiān)督員發(fā)放。養(yǎng)殖技術員和質量監(jiān)督員應當具備以下條件：

1．熟悉并遵守檢驗檢疫有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定； 2．熟悉并遵守農(nóng)業(yè)行政主管部門有關水生動物疫病和獸藥管理規(guī)定；

3．熟悉輸入國家或者地區(qū)相關藥殘控制法規(guī)和標準； 4．有一定養(yǎng)殖工作經(jīng)驗或者具有養(yǎng)殖專業(yè)中專以上學歷。

（十二）建立重要疫病和重要事項及時報告制度。第二十七條

出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場按照以下程序進行備案：

（一）出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場向所在地檢驗檢疫機構提出備案申請，并提供相關材料；

（二）檢驗檢疫機構按照本辦法第二十六條規(guī)定的基本條件和衛(wèi)生要求，對申請備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場進行審核。符合基本條件和衛(wèi)生要求的，由直屬檢驗檢疫局審查批準頒發(fā)備案證明；

（三）備案證明自頒發(fā)之日起生效，有效期四年。出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場應當在有效期屆滿三個月前提出延續(xù)申請；

（四）備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場地址、名稱、養(yǎng)殖規(guī)模、所有權、法定代表人等發(fā)生變更的，應當及時向所在地檢驗檢疫機構重新申請備案或者辦理變更手續(xù)。

第二十八條

出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場應當為其生產(chǎn)的每一批出口水產(chǎn)品原料出具供貨證明。

第二十九條

出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場應當依照輸入國家或者地區(qū)要求，或者中國食品安全國家標準和有關規(guī)定使用飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，禁止采購或者使用不符合輸入國家或者地區(qū)要求，或者中國食品安全國家標準的農(nóng)業(yè)投入品。

第三十條

檢驗檢疫機構對出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場實施監(jiān)督管理，組織監(jiān)督檢查，并做好相關記錄。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和審核等形式。

檢驗檢疫機構應當在風險分析的基礎上對備案的出口水產(chǎn)品— 8 — 養(yǎng)殖場實施水生動物疫病、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物、水質狀況以及其他有毒有害物質監(jiān)測，建立完善出口水產(chǎn)品安全風險信息管理制度。

第三十一條

檢驗檢疫機構按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定對出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。

輸入國家或者地區(qū)對中國出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求，需要對外推薦注冊企業(yè)的，按照國家質檢總局相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善可追溯的質量安全控制體系，確保出口水產(chǎn)品從原料到成品不得違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、保水劑、保色劑等物質。

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當對加工用原輔料及成品的微生物、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物等有毒有害物質進行自檢，沒有自檢能力的，應當委托有資質的檢驗機構檢驗，并出具有效檢驗報告。

第三十三條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工水產(chǎn)品應當以養(yǎng)殖場為單位實施生產(chǎn)批次管理，不同養(yǎng)殖場的水產(chǎn)品不得作為同一個生產(chǎn)批次的原料進行生產(chǎn)加工。從原料水產(chǎn)品到成品，生產(chǎn)加工批次號應當保持一致。

生產(chǎn)加工批次號標注要求另行公告。

第三十四條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立原料進貨查驗記錄制度，核查原料隨附的供貨證明。進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立出廠檢驗記錄制度，查驗出廠水

— 9 — 產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄其水產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

水產(chǎn)品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。第三十五條

出口水產(chǎn)品包裝上應當按照輸入國家或者地區(qū)的要求進行標注，在運輸包裝上注明目的地國家或者地區(qū)。

第三十六條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應當按照國家質檢總局報檢規(guī)定，憑貿(mào)易合同、生產(chǎn)企業(yè)檢驗報告（出廠合格證明）、出貨清單等有關單證向產(chǎn)地檢驗檢疫機構報檢。

出口水產(chǎn)品出口報檢時，需提供所用原料中藥物殘留、重金屬、微生物等有毒有害物質含量符合輸入國家或者地區(qū)以及我國要求的書面證明。

第三十七條

檢驗檢疫機構應當對出口水產(chǎn)品中致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染物等有毒有害物質在風險分析的基礎上進行抽樣檢驗，并對出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程的質量安全控制體系進行驗證和監(jiān)督。

第三十八條

沒有經(jīng)過抽樣檢驗的出口水產(chǎn)品，檢驗檢疫機構應當根據(jù)輸入國家或者地區(qū)的要求對出口水產(chǎn)品的檢驗報告、裝運記錄等進行審核，結合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進行綜合評定。符合規(guī)定要求的，簽發(fā)有關檢驗檢疫證單；不符合規(guī)定要求的，簽發(fā)不合格通知單。

第三十九條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當確保出口水產(chǎn)品的運— 10 — 輸工具有良好的密封性能，裝載方式能有效地避免水產(chǎn)品受到污染，保證運輸過程中所需要的溫度條件，按規(guī)定進行清洗消毒，并做好記錄。

第四十條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當保證貨證相符，并做好裝運記錄。檢驗檢疫機構應當隨機抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格的出口水產(chǎn)品，口岸檢驗檢疫機構在口岸查驗時發(fā)現(xiàn)單證不符的，不予放行。

第四十一條

出口水產(chǎn)品檢驗檢疫有效期為：

（一）冷卻（保鮮）水產(chǎn)品：七天；

（二）干凍、單凍水產(chǎn)品：四個月；

（三）其他水產(chǎn)品：六個月。

出口水產(chǎn)品超過檢驗檢疫有效期的，應當重新報檢。輸入國家或者地區(qū)另有要求的，按照其要求辦理。

第四章 監(jiān)督管理

第四十二條 國家質檢總局對進出口水產(chǎn)品實行安全監(jiān)控制度，依據(jù)風險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃，確定重點監(jiān)控的國家或者地區(qū)的進出口水產(chǎn)品種類和檢驗項目。

檢驗檢疫機構應當根據(jù)國家質檢總局進出口水產(chǎn)品安全風險監(jiān)控計劃，制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進出口水產(chǎn)品風險管理的實施方案。

第四十三條

國家質檢總局和檢驗檢疫機構對進出口水產(chǎn)品

— 11 — 實施風險管理。具體措施，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 進出口水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應當合法生產(chǎn)和經(jīng)營。

檢驗檢疫機構應當建立進出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度，對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

第四十五條 國家質檢總局和檢驗檢疫機構應當按照食品安全風險信息管理的有關規(guī)定及時向有關部門、機構和企業(yè)通報進出口水產(chǎn)品安全風險信息，并按照有關規(guī)定上報。

第四十六條

出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機構和出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構應當加強協(xié)作。備案養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機構應當將養(yǎng)殖場監(jiān)管情況定期通報出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構；出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構應當將生產(chǎn)企業(yè)對供貨證明核查情況、原料和成品質量安全情況等定期通報備案養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機構。

第四十七條 進口水產(chǎn)品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構報告。收貨人不主動召回的，檢驗檢疫機構應當按照有關規(guī)定責令召回。

出口水產(chǎn)品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，出口水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當采取措施避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗檢疫機構報告。

— 12 — 有前二款規(guī)定情形的，檢驗檢疫機構應當及時向國家質檢總局報告。

第四十八條

出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場有下列行為之一的，取消備案：

（一）存放或者使用中國、擬輸入國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質，使用的藥物未標明有效成份或者使用含有禁用藥物的藥物添加劑，未按規(guī)定在休藥期停藥的；

（二）提供虛假供貨證明、轉讓或者變相轉讓備案號的；

（三）隱瞞重大養(yǎng)殖水產(chǎn)品疫病或者未及時向檢驗檢疫機構報告的；

（四）拒不接受檢驗檢疫機構監(jiān)督管理的；

（五）備案養(yǎng)殖場的名稱、法定代表人發(fā)生變化后30日內(nèi)未申請變更的；

（六）養(yǎng)殖規(guī)模擴大、使用新藥或者新飼料，或者質量安全體系發(fā)生重大變化后30日內(nèi)未向檢驗檢疫機構報告的；

（七）一年內(nèi)沒有出口供貨的；

（八）逾期未申請備案延續(xù)的；

（九）審核不合格的。

第四十九條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，檢驗檢疫機構可以責令整改以符合要求：

（一）首次因致病性微生物、環(huán)境污染物、農(nóng)獸藥殘留等安全衛(wèi)生項目不合格，遭到輸入國家或者地區(qū)退貨的；

（二）連續(xù)抽檢三個報檢批次的產(chǎn)品出現(xiàn)安全衛(wèi)生項目不合格的；

（三）原料來源不清，批次管理混亂的；

（四）一年內(nèi)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)同一不符合項達到三次的；

（五）未建立產(chǎn)品追溯制度的。

第五十條 進出口水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有其他違法行為的，按照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十一條

檢驗檢疫機構及其工作人員在對進出口水產(chǎn)品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，按照規(guī)定查處。

第五章 附 則

第五十二條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第五十三條

本辦法自2011年6月1日起施行。國家質檢總局2002年11月6日公布的《進出境水產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國家質檢總局令第31號）同時廢止。

國家質檢總局辦公廳

2011年1月4日印發(fā) 錄入：李言鳳

校對：謝曉囡

第五篇：《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令》

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

第 147 號

《質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計管理辦法》已經(jīng)2012年6月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起實施。

局 長2012年8月2日

質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計管理辦法

第一條 為規(guī)范質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計活動，保證統(tǒng)計質量，充分發(fā)揮統(tǒng)計在質量監(jiān)督檢驗檢疫工作中的重要作用，根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局與其設在各地的出入境檢驗檢疫機構以及地方各級質量技術監(jiān)督部門（以下統(tǒng)稱“各級質檢部門”）依法組織實施的質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計，適用本辦法。

本辦法所稱質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計，是指根據(jù)國家統(tǒng)計法律法規(guī)，結合質量監(jiān)督檢驗檢疫工作實際，制定統(tǒng)計項目、編制統(tǒng)計計劃和方案、制定統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和信息咨詢等活動。

第三條 質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計在國家集中的統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一管理、分級負責的原則。

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局在職責范圍內(nèi)統(tǒng)一管理全國的質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作。地方各級質檢部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責各自職責范圍內(nèi)的質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作。

第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局設立的統(tǒng)計機構歸口負責組織管理、綜合協(xié)調(diào)質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作。

地方各級質檢部門應當設立統(tǒng)計機構或者設置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，具體負責本部門職責范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作。

第五條 質量監(jiān)督檢驗檢檢疫統(tǒng)計應當依法接受本級政府統(tǒng)計主管部門的指導以及社會的監(jiān)督。

任何單位和個人有權檢舉質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計中的違法行為。

第六條 各級質檢部門的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應當嚴格保密。

第七條 各級質檢部門的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計職權。

各級質檢部門的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當如實搜集、整理統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。

各級質檢部門的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料。

第八條 各級質檢部門應當為統(tǒng)計提供必要經(jīng)費等條件保障，加強統(tǒng)計信息化建設。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局應當加強對統(tǒng)計信息化建設的指導和規(guī)范。

第九條 各級質檢部門應當加強質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計科學研究，健全統(tǒng)計指標體系，完善統(tǒng)計制度，改進統(tǒng)計方法，保證統(tǒng)計質量。

第十條 各級質檢部門及其他組織機構和個人按照統(tǒng)計制度等相關規(guī)定被列入質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計對象的，必須依法真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計所需的資料。第十一條 質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目應當科學、實用。

質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目是指統(tǒng)計法及其實施細則規(guī)定的國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的專業(yè)性質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計調(diào)查項目和地方各級質量技術監(jiān)督部門的地方性質量技術監(jiān)督統(tǒng)計調(diào)查項目。

涉及各級質檢部門人事、機構、財務、科技等發(fā)展狀況的事務統(tǒng)計和出入境檢驗檢疫、質量技術監(jiān)督業(yè)務開展情況的業(yè)務統(tǒng)計可以列入本辦法規(guī)定的統(tǒng)計項目。

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的專業(yè)性質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目和地方各級質量技術監(jiān)督部門的地方性質量技術監(jiān)督統(tǒng)計項目應當互相銜接，避免矛盾、重復。

第十二條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的專業(yè)性質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定；地方各級質量技術監(jiān)督部門的地方性質量技術監(jiān)督統(tǒng)計項目由地方各級質量技術監(jiān)督部門制定。

制定質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目，前款規(guī)定的制定部門應當進行必要性、可行性、科學性、實用性、協(xié)調(diào)一致性等審查。

第十三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的專業(yè)性質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目的統(tǒng)計調(diào)查對象屬于質檢部門管轄系統(tǒng)的，應當報國務院統(tǒng)計主管部門備案；統(tǒng)計調(diào)查對象超出質檢部門管轄系統(tǒng)的，應當報國務院統(tǒng)計主管部門審批。

地方各級質量技術監(jiān)督部門制定的地方性質量技術監(jiān)督統(tǒng)計調(diào)查項目應當報本級政府統(tǒng)計主管部門審批，并報上級質量技術監(jiān)督部門備案。

第十四條 各級質檢部門制定質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度并依照本辦法第十三條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案。統(tǒng)計調(diào)查制度變更的，應當報原審批或備案機關重新審批或備案。

第十五條 制定統(tǒng)計調(diào)查制度，應當按照統(tǒng)計項目編制統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案。第十六條 統(tǒng)計調(diào)查制度應當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。

統(tǒng)計調(diào)查計劃應當列明項目名稱、調(diào)查機關、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容等。

統(tǒng)計調(diào)查方案應當包含供統(tǒng)計調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表和說明書、供整理上報用的統(tǒng)計綜合表和說明書、統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費及其來源。統(tǒng)計調(diào)查方案所規(guī)定的指標涵義、調(diào)查范圍、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼等，未經(jīng)批準該統(tǒng)計調(diào)查方案的部門同意，任何單位或者個人不得修改。

統(tǒng)計調(diào)查表應當按規(guī)定在右上角標明表號、制表機關、批準或者備案機關、批準或者備案文號、有效期限等。

第十七條 質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計調(diào)查應按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。

第十八條 開展統(tǒng)計調(diào)查，搜集、整理統(tǒng)計資料，應當以周期性普查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法，充分利用行政記錄等資料，并充分利用統(tǒng)計標準化、信息化技術。

需要通過實施產(chǎn)品抽樣檢驗獲取統(tǒng)計資料的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 各級質檢部門對統(tǒng)計調(diào)查取得的質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料，應當運用科學

方法，采用定量與定性相結合的方式進行統(tǒng)計分析。

第二十條 各級質檢部門應當建立健全質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料的報送、保存、歸檔、使用等管理制度，保證統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性、及時性。

第二十一條 質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料的公布以及統(tǒng)計信息咨詢應當嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 各級質檢部門應當對質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作推行責任制。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局定期對質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作進行考核和獎懲。

第二十三條 各級質檢部門應當定期或不定期地對質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計活動進行監(jiān)督檢查，對質量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計活動中的違法行為，在職責范圍內(nèi)給予處分或處罰；應當移送本級政府統(tǒng)計主管部門管理的，依法移送處理；構成犯罪的，依法移送有關部門追究刑事責任。

第二十四條 各級質檢部門可以按照有關法律法規(guī)規(guī)定委托有關機構，具體承擔統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析相關的具體技術工作。

第二十五條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局對出入境檢驗檢疫、質量技術監(jiān)督業(yè)務統(tǒng)計有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本辦法由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。

第二十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。