第一篇：餐飲業(yè)的稅收檢查重點(diǎn)

餐飲業(yè)的稅收檢查重點(diǎn)

餐飲業(yè)，屬于服務(wù)業(yè)的一個(gè)分支，但根據(jù)國(guó)務(wù)院整規(guī)辦的統(tǒng)一部署，稅務(wù)總局在2007年繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)業(yè)娛樂(lè)業(yè)”稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查的同時(shí)，將餐飲業(yè)單獨(dú)列出進(jìn)行稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。

一、檢查對(duì)象

餐飲業(yè)的檢查對(duì)象，包括通過(guò)同時(shí)提供飲食和飲食場(chǎng)所的方式為顧客提供飲食消費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。

二、檢查內(nèi)容

1.增值稅

對(duì)照《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，看被查對(duì)象是否有屬于增值稅、營(yíng)業(yè)稅的兼營(yíng)行為、混合銷(xiāo)售行為。如有，則應(yīng)重點(diǎn)檢查其有無(wú)將應(yīng)交納增值稅的項(xiàng)目申報(bào)交納營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題。特別應(yīng)注意檢查是否有銷(xiāo)售月餅、粽子、面食制品、醬貨、燒鹵食品等應(yīng)稅收入是否正確申報(bào)納稅。

2.營(yíng)業(yè)稅

（1）檢查應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的真實(shí)性、完整性。餐飲業(yè)的應(yīng)稅收入，通常包括營(yíng)業(yè)收入（餐飲收入、服務(wù)費(fèi)收入、外賣(mài)收入、其他娛樂(lè)性服務(wù)收入）和其他業(yè)務(wù)收入（利息收入、租賃收入、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入等）。對(duì)應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的確認(rèn)是否正確合理，各項(xiàng)應(yīng)稅收入是否完整，有無(wú)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。一是有無(wú)兩套賬、賬外賬。二是有無(wú)兼營(yíng)或混合銷(xiāo)售行為，有無(wú)混淆申報(bào)增值稅、營(yíng)業(yè)稅的情況。三是收取的各種價(jià)外費(fèi)用（如娛樂(lè)場(chǎng)所為顧客進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)提供的飲食服務(wù)及其他各種服務(wù)）是否一并申報(bào)納稅。四是有無(wú)將成本費(fèi)用直接沖抵收入的現(xiàn)象（如對(duì)租賃營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)是否存在以租金或裝修費(fèi)等支出抵頂餐費(fèi)、少申報(bào)收入的問(wèn)題），可通過(guò)雙方簽訂的合同進(jìn)行核查；有無(wú)截留收入轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”的行為。五是現(xiàn)金收入是否全額入賬。六是未開(kāi)發(fā)票的收入是否申報(bào)納稅。七是采取電子收款機(jī)的納稅人，是否全額申報(bào)納稅。八是是否存在簽訂虛假合同或拆分合同少報(bào)收入。

檢查中，重點(diǎn)進(jìn)行以下幾項(xiàng)的比對(duì)：一是有重點(diǎn)地對(duì)原始憑證進(jìn)行核查比對(duì)，采用電腦記賬的被查對(duì)象，應(yīng)著重核對(duì)電腦記載的收入信息，中小型企業(yè)應(yīng)著重核對(duì)收銀員與財(cái)務(wù)交接的交款單等原始憑證；必要時(shí)應(yīng)實(shí)地檢查核實(shí)納稅人5日的收入額以推算合理的收入?yún)^(qū)間，并對(duì)收入進(jìn)行分類(lèi)。二是將申報(bào)收入與POS機(jī)劃卡收入進(jìn)行比對(duì)。對(duì)POS機(jī)收入大于申報(bào)收入的要核實(shí)原因，對(duì)少申報(bào)收入的，應(yīng)計(jì)算應(yīng)納所得稅額，補(bǔ)繳稅款，并按征管法規(guī)定處理；對(duì)申報(bào)收入大于POS機(jī)收入的，核實(shí)POS機(jī)收入是否全部做銷(xiāo)售，POS機(jī)收入占銷(xiāo)售收入比例是否合理，若POS機(jī)收入占銷(xiāo)售收入比例，大型餐飲業(yè)高于20%、小型餐飲業(yè)高于10%，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)企業(yè)申報(bào)收入進(jìn)行評(píng)估。三是將申報(bào)收入與稅控機(jī)的開(kāi)票收入比對(duì)，核實(shí)有無(wú)隱瞞收入的情況。四是國(guó)稅、地稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)有無(wú)申報(bào)異常。

（2）檢查應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的及時(shí)性。一是預(yù)收賬款（包括一次性收款分次消費(fèi)）、分期收款業(yè)務(wù)是否按規(guī)定時(shí)間及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入。二是有無(wú)長(zhǎng)期掛往來(lái)而不確認(rèn)收入的情況。

（3）檢查適用稅率的正確性。一是稅目的確定是否準(zhǔn)確。二是兼營(yíng)其他應(yīng)稅項(xiàng)目的，是否分稅目（稅率）核算并申報(bào)納稅，否則從高適用稅率。

3.企業(yè)所得稅

（1）檢查應(yīng)稅收入的真實(shí)性、完整性。一是重點(diǎn)是各種經(jīng)營(yíng)收入、副營(yíng)業(yè)務(wù)收入是否全部按規(guī)定入賬（可參照營(yíng)業(yè)稅的檢查內(nèi)容）。二是企業(yè)對(duì)外投資收益、營(yíng)業(yè)外凈收入（包括各種形式的財(cái)政返還收入）等是否足額申報(bào)納稅。

（2）檢查稅前扣除項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性。一是營(yíng)業(yè)成本的檢查。由于行業(yè)特點(diǎn)所限，餐飲業(yè)一般只按耗用材料計(jì)算直接成本（有實(shí)地盤(pán)存法、永續(xù)盤(pán)存法兩種方法），而且只計(jì)總成本不計(jì)單位成本。檢查中要對(duì)材料采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、庫(kù)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審核。二是要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)會(huì)計(jì)處理與現(xiàn)行稅法規(guī)定不一致的項(xiàng)目在納稅申報(bào)時(shí)是否予以調(diào)整，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)金、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、租賃費(fèi)、工資及相關(guān)費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失、捐贈(zèng)支出、改擴(kuò)建及裝修工程支出等項(xiàng)目。三是有無(wú)列支與其經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出。四是是否列支稅款滯納金、行政性罰款等不允許稅前扣除的項(xiàng)目。五是固定資產(chǎn)折舊、是否符合相關(guān)規(guī)定，有無(wú)擅自縮短固定資產(chǎn)折舊年限、無(wú)形資產(chǎn)（如接受投資土地）使用年限加大當(dāng)期折舊額、攤銷(xiāo)額的情況。六是有無(wú)將以前年度虧損的期間費(fèi)用以遞延資產(chǎn)的形式在納稅年度內(nèi)列支。七是有無(wú)負(fù)擔(dān)關(guān)聯(lián)企業(yè)的融資利息支出。

（3）發(fā)票的使用是否符合規(guī)定。一是針對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)貨難以取得合法列支憑據(jù)的特點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)成本列支中的大額發(fā)票是否屬實(shí)（包括業(yè)務(wù)真實(shí)性、發(fā)票真實(shí)性、填開(kāi)單位的真實(shí)性）。二是有無(wú)使用假發(fā)票、或借用低稅率發(fā)票偷逃稅款的情況。

4.外商投資企業(yè)所得稅（參見(jiàn)本方案房地產(chǎn)業(yè)檢查相關(guān)內(nèi)容）

5.個(gè)人所得稅（參見(jiàn)高收入行業(yè)、高收入個(gè)人的個(gè)人所得稅方案）

6.其他地方各稅

第二篇：稅收檢查

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院稅收檢查結(jié)課論文

摘要：稅收流失已經(jīng)成為我國(guó)稅收領(lǐng)域的一項(xiàng)頑癥，減少了國(guó)家的財(cái)政收入，嚴(yán)重干擾了正常的稅收工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序。本文對(duì)稅收流失的概念、形式、現(xiàn)狀和產(chǎn)生稅收流失的因素進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了治理稅收流失的初步措施。

關(guān)鍵詞：稅收流失；稅收政策；財(cái)政收入

前 言

所謂稅收流失，是指各類(lèi)稅收行為主體，以違反現(xiàn)行稅法或違背現(xiàn)行稅法的立法精神的手段，導(dǎo)致實(shí)際征收入庫(kù)的稅收收入少于按照稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的應(yīng)征稅收額的各種行為和現(xiàn)象。這里所說(shuō)的各類(lèi)稅收行為主體，包括納稅人、扣繳義務(wù)人以及作為征稅人的稅務(wù)部門(mén)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，稅收流失主要表現(xiàn)為以下種種現(xiàn)象和行為：

1.偷稅。2.逃稅。3.漏稅。4.騙稅。5.抗稅。6.欠稅。7.避稅。8.非法的、任意的稅收優(yōu)惠和減免。9.征稅人違規(guī)導(dǎo)致稅收收入減少。

一、我國(guó)稅收流失現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和新的稅收制度的貫徹實(shí)施，稅收已廣泛介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2004年全國(guó)稅收收入25718億元，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的（GDP）的18.1%，稅收已成為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，改善綜合國(guó)力起著重要作用。但由于我國(guó)現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，國(guó)家法制尚不健全，人們的稅收法制觀念還比較淡薄，誠(chéng)信納稅的意識(shí)還遠(yuǎn)沒(méi)有得到樹(shù)立，各種偷逃稅現(xiàn)象還大量存在，稅收流失的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。2004年，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人124萬(wàn)余戶(hù)，查補(bǔ)總收入為369億元，若按50%的查補(bǔ)率樂(lè)觀估計(jì)，稅收流失也在300億元以上。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華在接受記者采訪時(shí)表示，據(jù)測(cè)算，我國(guó)地下經(jīng)濟(jì)約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的15%左右，按稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18%匡算，2004年，我國(guó)地下經(jīng)濟(jì)的稅收流失約為3696億元。據(jù)國(guó)情專(zhuān)家胡鞍鋼的保守估計(jì)，目前我國(guó)的稅收流失約在3850-4450億之間。從各種渠道的信息來(lái)看，目前我國(guó)稅收流失情況已十分嚴(yán)重。所以，加強(qiáng)對(duì)稅收流失的研究，對(duì)稅收流失進(jìn)行有效的治理，最大可能的減少稅收流失，增加稅收收入，是十分必要的。

二、目前我國(guó)引起稅收流失的主要原因

我國(guó)目前的稅收流失是影響因素共同作用下的混合體，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，我認(rèn)為 1

我國(guó)稅收流失產(chǎn)生的因素主要有以下幾個(gè)方多種面：

（一）社會(huì)主義初級(jí)階段的物質(zhì)利益關(guān)系是引起稅收流失的動(dòng)因。

我國(guó)現(xiàn)階段還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，國(guó)有、集體和個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)都有各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。而現(xiàn)階段，國(guó)家與企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系，主要是通過(guò)稅收的形式來(lái)進(jìn)行的，稅收直接參與社會(huì)剩余產(chǎn)品的再分配，這種分配形式的主要特征是無(wú)償性。因此，稅款的多征與少征，直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收益。使得一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的物質(zhì)利益關(guān)系時(shí)，為了使自身收益最大化，便會(huì)采取各種手段偷逃國(guó)家稅款，造成稅收流失。

（二）稅收法律體系不健全、不規(guī)范，稅收?qǐng)?zhí)法力度不夠是稅收流失的政策原因。1994年稅制改革后，我國(guó)的稅收制度進(jìn)一步改進(jìn)，但是現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)稅收法律體系的建設(shè)仍不夠完善，存在許多不足與缺陷，主要表現(xiàn)在：1.法律體系內(nèi)部存在重大缺陷。現(xiàn)行稅法形式體系不完善，沒(méi)有一部稅收基本法，也沒(méi)有相配套的稅務(wù)違章處罰法、稅務(wù)行政訴訟法等。2.現(xiàn)行稅法立法檔次太低，許多稅種都是依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的暫行條例開(kāi)征，稅收立法呈現(xiàn)立法行政化趨勢(shì)，稅法的權(quán)威性和透明度不夠。3.現(xiàn)行稅法存在不合理之處，操作性較差。如增值稅的視同銷(xiāo)售的規(guī)定、關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移定價(jià)的規(guī)定等在實(shí)際的稅收征管中操作難度都相當(dāng)大。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法獨(dú)立性較差，《征管法》雖然有稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，但由于需要工商、銀行等相關(guān)部門(mén)的配合和支持，這些規(guī)定往往得不到落實(shí)，使偷逃稅現(xiàn)象不能得到有效制止，造成稅收流失。

（三）稅收征管體制不完善，稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，是產(chǎn)生稅收流失的體制因素。

1.稅收征管體制不完善，征管質(zhì)量不高。1997年以來(lái)，雖然逐步建立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管新模式，但從幾年來(lái)的運(yùn)行情況看，取得的成效并不理想。出現(xiàn)了“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位職責(zé)不清，管理任務(wù)不明，淡化了稅收征管的一些基礎(chǔ)性工作，而重點(diǎn)稽查的作用也沒(méi)有得到充分發(fā)揮，影響了稅收征管的質(zhì)量，造成了稅收流失。

2.稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮撲面而來(lái)，擁有現(xiàn)代知識(shí)，具備創(chuàng)新能力的人才將成為生產(chǎn)力中最活躍的、決定性的因素。近年來(lái)，為適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要，稅務(wù)干部隊(duì)伍不斷壯大，但縱觀稅務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，卻十分令人擔(dān)憂。一是專(zhuān)業(yè)型人才不足。二是復(fù)合型人才缺乏。難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下日益復(fù)雜的稅收工作需要，造

2成了稅收流失。

3.稅收征管手段仍顯落后，稅收信息化建設(shè)步伐亟待加快。近年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅收信息化建設(shè)的步伐，但由于資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等條件的制約，全國(guó)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，沒(méi)有在全國(guó)形成網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，由于沒(méi)有與工商、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息的交流和共享，使計(jì)算機(jī)管理的效用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（四）地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，是稅收流失的重要因素。

各種數(shù)據(jù)和信息表明，目前我國(guó)地下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和影響，由于地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎完全脫離了稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控和管理，稅收基本處于完全流失的狀態(tài)。

三、稅收流失的治理對(duì)策

（一）提高立法層次，加大稅收立法執(zhí)法透明度。

1.制定頒布《稅收基本法》，對(duì)稅法的定義、原則、稅務(wù)機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和權(quán)力義務(wù)、納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收司法、稅務(wù)爭(zhēng)議、稅務(wù)中介和代理等進(jìn)行明確的界定，使其真正起到稅收領(lǐng)域的“母法”的作用。

2.提高現(xiàn)有稅法的法律級(jí)次，增強(qiáng)稅法的法律效力。（1）對(duì)于現(xiàn)行增值稅暫行條例等經(jīng)過(guò)修改后較為成熟的就按照法律程序盡快提請(qǐng)國(guó)家立法機(jī)關(guān)審議通過(guò)，使之升格為正式的法律。（2）修訂現(xiàn)行稅法，以達(dá)到稅法體系的內(nèi)外統(tǒng)一。

3.強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法，確立“嚴(yán)管重罰”的治稅思想。在嚴(yán)格遵守《征管法》規(guī)定的處罰幅度的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高對(duì)各類(lèi)稅收流失行為的處罰力度，并按稅法規(guī)定嚴(yán)格加收滯納金，增加偷逃稅者的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期和機(jī)會(huì)成本，減少稅收流失。

4.強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的獨(dú)立執(zhí)法權(quán)。應(yīng)考慮建立包括稅務(wù)警察和稅務(wù)法庭在內(nèi)的稅收司法保障體系，使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行獨(dú)立執(zhí)法，不受其他部門(mén)干擾，增強(qiáng)對(duì)各種稅收流失行為的威懾和抑制作用。

（二）改革完善現(xiàn)行稅制。

1、改革完善增值稅，充分發(fā)揮增值稅優(yōu)勢(shì)。

盡快實(shí)施生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型，加速技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新；擴(kuò)大增值稅的征稅范圍，將其擴(kuò)展至建筑安裝業(yè)、郵電通信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等等。

2.完善個(gè)人所得稅。

（1）隨著征管環(huán)境的改善和征管手段的現(xiàn)代化，逐步實(shí)行分類(lèi)綜合所得稅制并最終向綜合所得稅制過(guò)渡。（2）降低名義稅率，減少稅率檔次，簡(jiǎn)化稅制，加強(qiáng)征管。（3）建立

3科學(xué)的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。

（三）立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展，全方位多層次建立稅收征管新秩序。

首先，要在全社會(huì)樹(shù)立起依法納稅的遵從意識(shí)，強(qiáng)化公民對(duì)稅法熟悉程度和依法納稅的自覺(jué)性。其次，堅(jiān)決堵塞會(huì)計(jì)信息失真的漏洞。國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露，嚴(yán)懲虛假錯(cuò)誤信息的披露者。再次，要加大稅務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，使其不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)，提高征收管理水平。最后，要繼續(xù)完善和推進(jìn)稅收征管改革，改革落后的征管手段，提高稅收效率。

（四）采取切實(shí)有效措施，打擊地下經(jīng)濟(jì)。國(guó)家應(yīng)盡快建立打擊地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)制度，增強(qiáng)對(duì)走私、造假、盜版等破壞性、危害性較大的地下經(jīng)濟(jì)的打擊力度，從制度上不斷壓縮地下經(jīng)濟(jì)的生存空間，減少稅收流失。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：餐飲業(yè)廚師崗位重點(diǎn)職責(zé)

成都新東方烹飪學(xué)校

餐飲業(yè)廚師崗位重點(diǎn)職責(zé)

一、崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)食堂安全管理；

2、負(fù)責(zé)員工日常餐飲工作；

3、負(fù)責(zé)食堂庫(kù)存用具管理；

4、負(fù)責(zé)食品采購(gòu)計(jì)劃、驗(yàn)收、儲(chǔ)藏；

5、負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生、樓道相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生管理；

6、負(fù)責(zé)食堂糧、油、水、電、暖的管理；

二、食堂管理細(xì)則

1、廚房管理由風(fēng)場(chǎng)行政人員負(fù)責(zé)，必須執(zhí)行行政人員的合理指示，認(rèn)真完成行政人員下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。、不得私自使用、加工廚房?jī)?nèi)一切公有材料，不得私自會(huì)客、帶親屬及允許其他員工在廚房用餐。、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，有病、有事，提前和行政人員打招呼，經(jīng)行政人員同意后方可執(zhí)行。

5、不得拿、送、損、偷任何公有物品和食物，違反者按原材料雙倍罰款，重者開(kāi)除處理。嚴(yán)格遵守并認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

6、在廚房?jī)?nèi)任何人禁止吸煙。

7、愛(ài)護(hù)廚房一切設(shè)施、設(shè)備，做到輕拿、輕放，正確操作機(jī)器及保養(yǎng)維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故意損壞者，立即開(kāi)除。如因個(gè)人操作不當(dāng)損壞者，按價(jià)賠償，并追究有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。

8、發(fā)現(xiàn)隨意浪費(fèi)原材料者，按原價(jià)的雙倍罰款，并按公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

9、下班后要對(duì)廚房?jī)?nèi)容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方認(rèn)真檢查，關(guān)好電源、水源、煤氣及油門(mén)等后鎖好門(mén)，方可離開(kāi)。

10、砧板在貯藏過(guò)程中始終保持清潔、衛(wèi)生、安全完好。如有本質(zhì)變味、變質(zhì)、腐壞等人為責(zé)任發(fā)生，按價(jià)賠償。

11、、合理提交采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格驗(yàn)收采購(gòu)食品的質(zhì)量，保證庫(kù)存菜蔬、糧油食品質(zhì)量；

12、、合理安排早餐時(shí)間，早上8:00—9:00:；午餐時(shí)間為12:00—14：00；晚餐時(shí)間為19:00—20:00.特殊情況下提前通知食堂工作人員提前就餐或推后就餐。

13、合理安排就餐和伙食營(yíng)養(yǎng)調(diào)配，保證員工正常工作和營(yíng)養(yǎng)供給；

二、衛(wèi)生管理細(xì)則

1衛(wèi)生區(qū)域

1.1食堂工作人員衛(wèi)生所屬區(qū)域?yàn)橐粯菢堑赖孛妗蓚?cè)樓梯下方的空地、進(jìn)入廚房的通道、餐廳、廚房及用餐環(huán)境內(nèi)的一切公用設(shè)施。

2、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

2.1樓道衛(wèi)生每天最少一次，特殊情況下依具體情況而定。樓道衛(wèi)生保持清潔干凈，用清洗干凈后的拖把清理地面，不留死角。用完后再次清洗干凈存放

2.2餐廳內(nèi)衛(wèi)生須保持干凈整潔，桌面不留污漬殘?jiān)孛娌涣羲澜牵N有瓷磚的墻面保持干凈。

2.3廚房?jī)?nèi)食品原材料加工后的油漬、廢料、污水應(yīng)及時(shí)處理，地面整潔防滑，墻面、下水池、下水道、污水桶處干凈無(wú)衛(wèi)生死角。

2.4蔬菜擺放整齊，保證蔬菜不腐爛變質(zhì)，及時(shí)處理菜葉殘?jiān)?/p>

2.5刀、菜墩、抹布等清潔用具應(yīng)保持干凈清潔。餐飲用具嚴(yán)格執(zhí)行洗刷消毒規(guī)程，做到去殘?jiān)羲疀_、熱力消毒，保證所有餐具干燥潔凈，無(wú)水漬、殘?jiān)⒂蜐n等。

2.6工作臺(tái)面保持清潔干凈，無(wú)油漬、污水、殘?jiān)９ぷ髋_(tái)壁無(wú)殘?jiān)鬯圹E等。各種機(jī)器設(shè)備定時(shí)每天擦拭，室內(nèi)無(wú)積水、無(wú)異味。

2.7消毒柜、冷凍柜及各種容器柜外壁表面應(yīng)保證干凈整潔，不留污漬，水漬、殘?jiān)取?/p>

第四篇：稅收學(xué)重點(diǎn)復(fù)習(xí)知識(shí)

1.稅收及其特征

定義：稅收是國(guó)家為滿足其行使職能的需要，依靠手中所掌握的行政權(quán)，按照事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)叵蚓用瘛⒐窕蚪?jīng)濟(jì)組織征收而取得的財(cái)政收入，參與國(guó)民收入分配的一種形式。

特征：

（一）強(qiáng)制性：是指政府憑借行政權(quán)，以法律形式來(lái)確定政府作為征稅者和個(gè)人、社會(huì)組織作為納稅人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

（二）無(wú)償性：是指稅收國(guó)家向納稅人進(jìn)行的無(wú)須償還的征收。

（三）固定性：國(guó)家通過(guò)法律形式預(yù)先規(guī)定了對(duì)什么征稅、對(duì)誰(shuí)征稅及其征收比例，在實(shí)際征納中，國(guó)家和納稅人雙方都必須共同遵照?qǐng)?zhí)行。2.稅收要點(diǎn):

一、稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種形式。

二、國(guó)家征稅的目的是滿足社會(huì)公共需要。

三、稅收的征稅主體是國(guó)家，國(guó)家征稅憑借的是手中掌握的行政權(quán)。

四、征稅必須借助于法律形式進(jìn)行。

五、稅收是參與國(guó)民收入分配的一種形式。

3公共物品特征：受益的非排他性，消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，效用的非分割性。4稅收與公債區(qū)別P8 稅收：無(wú)償性固定性強(qiáng)制性

公債是政府舉借的債務(wù)，公債具有自愿性、靈活性、有償性的特征。

5夏商周三代的“供助徹”，都是對(duì)土地上的收獲物進(jìn)行原始的強(qiáng)制征稅，是稅收發(fā)展的雛形階段

6稅收效應(yīng)：是政府課稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，分為微觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)兩種。稅收的微觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指政府課稅對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)選擇和經(jīng)濟(jì)行為的影響，包括對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、勞動(dòng)力供給、私人投資、個(gè)人儲(chǔ)蓄的影響。稅收的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指政府課稅對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響，包括稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響，稅收對(duì)整個(gè)社會(huì)收入分配的影響等。收入效應(yīng)是指當(dāng)政府對(duì)商品、所得或財(cái)產(chǎn)課稅時(shí)，納稅人因此減少了實(shí)際收入或可支配收入。

? 替代效應(yīng)是指當(dāng)政府對(duì)商品、所得或財(cái)產(chǎn)課稅時(shí)，納稅人因此而降低了對(duì)原來(lái)經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)選擇的偏好，轉(zhuǎn)而用另一種行為或選擇來(lái)代替。

7.稅收總量政策旨在通過(guò)調(diào)節(jié)宏觀稅負(fù)來(lái)影響宏觀經(jīng)濟(jì)總量，如擴(kuò)張性稅收政策、緊縮性稅收政策、中性稅收政策。稅收總量政策的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面： 8.稅收乘數(shù)，是指因政府增加（或減少）稅收而引起的國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入減少（或增加）的倍數(shù)。9.稅收的調(diào)控手段

（1）內(nèi)在穩(wěn)定器：是指政府稅收規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)景氣狀況而自動(dòng)進(jìn)行增減調(diào)整----當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，實(shí)際稅負(fù)會(huì)自動(dòng)上升，從而產(chǎn)生緊縮的效果；當(dāng)經(jīng)濟(jì)低落時(shí)，稅負(fù)會(huì)相應(yīng)下降，產(chǎn)生擴(kuò)張性效應(yīng)，從而達(dá)到“熨平”經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的一種稅收宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制。（2）相機(jī)抉擇：即“視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況而確定所采取的政策”，包括擴(kuò)張性稅收政策、緊縮性稅收政策等。在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)采取緊縮性稅收政策，在經(jīng)濟(jì)低落時(shí)采取擴(kuò)張性政策，以此來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)總供求水平，熨平經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。相機(jī)抉擇包括汲水政策和補(bǔ)償政策

10、稅收穩(wěn)定局限性： 1.稅收制度不能頻繁變動(dòng)。2.稅收調(diào)控空間有限。3.稅收調(diào)控存在操作上的制約。

4.稅收調(diào)控具有時(shí)滯性。（1）認(rèn)識(shí)時(shí)滯（2）行政時(shí)滯（3）決策時(shí)滯（4）執(zhí)行時(shí)滯（5）效果時(shí)滯

11、社會(huì)公平分為前提公平和結(jié)果公平。

前提公平是指各市場(chǎng)主體站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，付出同樣的努力，便可得到同樣的匯報(bào)。結(jié)果公平是指為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，避免出現(xiàn)貧富懸殊，在市場(chǎng)分配的基礎(chǔ)上，通過(guò)稅收如個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅等進(jìn)行二次調(diào)節(jié)，縮小貧富差距，避免出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。

12、稅收原則：稅收原則是制定稅收政策、設(shè)計(jì)稅收制度的指導(dǎo)思想，也是評(píng)價(jià)稅收政策好壞、鑒別稅制優(yōu)劣的準(zhǔn)繩。它反映一定時(shí)期、一定社會(huì)條件下的治稅思想。

13、我國(guó)應(yīng)遵循的稅收原則：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，包括稅收的公平原則、效率原則、財(cái)政原則、法治原則。P46（1）公平原則：是指政府征稅要使各個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，并使各納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡。

? 衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是受益原則。二是支付能力原則，包括橫向公平和縱向公平。經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力相同的人應(yīng)該繳納相同的稅款，即稅收的“橫向公平”；經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力不同的人應(yīng)該繳納不同的稅款，即稅收的“縱向公平”。

（2）效率原則：包含兩層含義一是經(jīng)濟(jì)效率，就是征稅應(yīng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，或者對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小；二是行政效率，也就是征稅過(guò)程本身的效率，它要求稅收在征收和繳納過(guò)程中耗費(fèi)的成本最小。經(jīng)濟(jì)效率旨在考察稅收對(duì)社會(huì)資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響狀況。行政效率可用稅收成本率即稅收成本占稅收收入的比率來(lái)反映，（3）法治原則：就是政府征稅應(yīng)以法律為依據(jù)。稅收的構(gòu)成要素、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)只能由法律確定。沒(méi)有法律作為依據(jù)，國(guó)家不能征稅，國(guó)民也不得被要求繳納稅款。（4）財(cái)政原則：是指稅制的建立要使稅收收入能充分滿足一定時(shí)期財(cái)政支出的需要，它包括兩個(gè)方面的含義：

一是稅收收入要充分：是指稅收要滿足一定時(shí)期的財(cái)政需要。稅收不是越多越好，而應(yīng)該是適度。

二是稅收收入要有彈性：是稅收收入增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的比率。即在現(xiàn)行的稅率和稅法下，稅收收入（T）變動(dòng)的百分比對(duì)國(guó)民收入（Y）變動(dòng)的百分比的比值。用公式表示：e=(△T/T)/(△Y/Y)。式中, e 表示稅收彈性；△T表示稅收收入變化量，T表示稅收收入△Y表示國(guó)民收入變化量，Y表示國(guó)民收入。

稅收彈性＞1，表明稅收富有彈性，稅收增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；稅收彈性=1，表明稅收為單位彈性，稅收增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；稅收彈性＜1，表明稅收的增長(zhǎng)速度慢于、低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。稅制設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)使稅收具有較好的彈性，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)使稅收彈性≥1.? 拉弗曲線：稅負(fù)過(guò)高和過(guò)低都不好；稅負(fù)過(guò)低，就不能滿足政府的正常支出需要；稅負(fù)過(guò)高，則不僅不會(huì)增加收入，而且會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

14、超額負(fù)擔(dān)：除了正常負(fù)擔(dān)外，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因政府征稅受到了干擾和阻礙，社會(huì)效益因此而受到削弱，則產(chǎn)生了稅收的超額負(fù)擔(dān)；超額負(fù)擔(dān)分為兩類(lèi)：一是資源配置方面的超額負(fù)擔(dān),二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)機(jī)制方面的超額負(fù)擔(dān)無(wú)論發(fā)生哪一方面的額外負(fù)擔(dān)，都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)處于一種低效率的狀態(tài)

15、稅式支出：P44-45

16、最優(yōu)稅制理論：綜合權(quán)衡效率與公平對(duì)福利的影響，找出二者的最優(yōu)組合，是最優(yōu)稅收理論所要解決的問(wèn)題。目前的最優(yōu)稅制理論主要研究假定公平不受影響的前提下如何使效率損失最小化。

17、拉姆齊逆彈性法則：對(duì)商品課稅的最優(yōu)稅率與該商品的需求彈性成反比，即對(duì)需求彈性大的商品征低稅，對(duì)需求彈性小的商品征高稅。有效率的商品稅應(yīng)對(duì)生活必需品課以高 稅，而對(duì)高檔品課以低 稅。

18、需求彈性：是指商品或者生產(chǎn)要素的需求量對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的敏感程度。需求彈性同稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁成反向運(yùn)動(dòng)，需求彈性越大（供給彈性越小），前轉(zhuǎn)較困難，稅負(fù)越趨向由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)；需求彈性越小（供給彈性越大），前轉(zhuǎn)較容易，稅負(fù)越趨向由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。（如生活必需品）。

19、稅收負(fù)擔(dān)：是一定時(shí)期內(nèi)納稅人因國(guó)家課稅而承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

稅負(fù)影響因素：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是最根本決定因素，一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期宏觀稅負(fù)水平的高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)。

（二）國(guó)家實(shí)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家為了達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，往往通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，改變社會(huì)資源和財(cái)富在社會(huì)生產(chǎn)各部門(mén)間的分配，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）國(guó)家財(cái)政收支狀況.在國(guó)家財(cái)政比較寬裕時(shí)，國(guó)家多趨于實(shí)行輕稅政策，稅收負(fù)擔(dān)減輕。如果國(guó)家財(cái)政在某一時(shí)期發(fā)生了較大困難，出現(xiàn)赤字，這是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，除了壓縮一部分支出外，還可以增加稅收負(fù)擔(dān)。

（四）稅收制度，一國(guó)稅收制度直接影響該國(guó)的稅負(fù)水平。包含1.稅率2.計(jì)稅依據(jù)3.加成和加倍征稅4.減稅、免稅和退稅

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).（六）國(guó)家職能范圍.政府職能范圍寬，需要政府提供的公共物品和服務(wù)數(shù)量就多，宏觀稅負(fù)水平就應(yīng)高一些，反之則低。

（七）非稅收入規(guī)模.稅收并不是政府籌集財(cái)政資金的唯一方式和渠道。在滿足政府一定支出需要的情況下，如果通過(guò)非稅形式取得的收入規(guī)模大，通過(guò)稅收取得的收入規(guī)模必然減少。

（八）其他因素.比如政府收不抵支時(shí)一般具有強(qiáng)烈的增稅動(dòng)機(jī)。和平的國(guó)際環(huán)境有利于低稅負(fù)的推行；戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為支付必要的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)支出，必然會(huì)增加稅收總量從而增大社會(huì)總體稅負(fù)。

20.宏觀稅收負(fù)擔(dān)：比例越高說(shuō)明對(duì)社會(huì)負(fù)擔(dān)的負(fù)擔(dān)越重，反之越輕。衡量標(biāo)準(zhǔn)：（1）國(guó)民生產(chǎn)總值稅收負(fù)擔(dān)率（2）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值稅收負(fù)擔(dān)率

（3）國(guó)民收入稅收負(fù)擔(dān)率（4）稅收占財(cái)政收入的比重

21.微觀稅負(fù)衡量標(biāo)準(zhǔn)：（1）企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率（2）企業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)率，（3）企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率（4）個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān) 22我國(guó)確定稅負(fù)的原則

（一）取之有度，在確定稅負(fù)總水平時(shí)，要兼顧國(guó)家需要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承受能力，以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，培植更加豐茂的稅源，保證稅收收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）量能負(fù)擔(dān)，社會(huì)總體稅負(fù)水平的確定要依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)能力，納稅人個(gè)別稅負(fù)也要依據(jù)各不同部門(mén)、行業(yè)納稅人的個(gè)別負(fù)擔(dān)能力來(lái)確定。

23稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁：是指納稅人在稅收分配過(guò)程中，將自己的稅收負(fù)擔(dān)全部或部分轉(zhuǎn)移給其他人的過(guò)程。P67 基本形式：（1）稅負(fù)前轉(zhuǎn)亦稱(chēng)順轉(zhuǎn)，是指企業(yè)將所繳納稅款通過(guò)提高商品或生產(chǎn)要素價(jià)格的方法，向前轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者或者最終消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

（2）稅負(fù)后轉(zhuǎn)，也稱(chēng)稅負(fù)逆轉(zhuǎn)或稅負(fù)向后轉(zhuǎn)嫁。即納稅人所納稅款因種種原因不能向前轉(zhuǎn)給購(gòu)買(mǎi)者和消費(fèi)者，而是向后轉(zhuǎn)給貨物的供應(yīng)者。

（3）稅負(fù)消轉(zhuǎn)（4）稅負(fù)資本化

轉(zhuǎn)嫁影響因素：p69 ?

（一）商品供求彈性.?

商品的供給和需求彈性是決定流轉(zhuǎn)稅轉(zhuǎn)嫁的最主要因素。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁最終取

決于供求之間的彈性關(guān)系。

? 需求彈性＞供給彈性，即Ed/Es＞1，稅負(fù)更多地傾向由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)；需求彈性＜供給彈性，即Ed/Es＜1，稅負(fù)更多地傾向由消費(fèi)者負(fù)擔(dān) ?

（二）課稅商品生產(chǎn)與銷(xiāo)售的競(jìng)爭(zhēng)程度.（三）征稅范圍

（四）反映期限

（五）稅種.24.稅收制度：是國(guó)家按一定政策原則組成的稅收體系，其核心是主體稅種的選擇和各種稅的搭配問(wèn)題。

25稅目規(guī)定了一個(gè)稅種的征稅范圍，反映了征稅的廣度；稅率是國(guó)家稅收制度的核心，它反映征稅的深度。

26.稅制分類(lèi)：根據(jù)體系內(nèi)稅種的多寡分為復(fù)合稅制和單一稅制。

1.課稅對(duì)象性質(zhì) 2.稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁 3.稅收管轄支配權(quán) 4.計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn) 5.稅收與價(jià)格關(guān)系 6.稅收收入形態(tài)

流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為目的稅和資源稅 直接稅和間接稅

中央稅、地方稅、中央和地方共享稅 從價(jià)稅和從量稅 價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅 實(shí)物稅、貨幣稅和力役稅

7.是否具有獨(dú)立的計(jì)稅依據(jù) 正稅和附加稅

8.存續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短 9.是否具有特殊目的 10.稅收負(fù)擔(dān)的確定 27.稅制結(jié)構(gòu)及其影響因素P99

臨時(shí)稅和經(jīng)常稅 特別稅和一般稅 配賦稅與定率稅

（1）是指各稅種在稅收體系中的地位、作用及相互關(guān)系，包括主體稅種的選擇以及主體稅與輔助稅的配合等問(wèn)題

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；一國(guó)某一時(shí)期的需求；稅收政策目標(biāo)；稅收征管水平；各方博弈。

28.稅權(quán)配置：稅制體系中包括不同的稅種，這些稅由不同的機(jī)關(guān)制定和管理；包含三種類(lèi)型：分權(quán)型、集權(quán)型、兼顧型。

立法程序：稅制出臺(tái)需要經(jīng)過(guò)一定的程序。科學(xué)的立法程序應(yīng)該具有參與性、公開(kāi)性、交涉性等特性。

29增值稅：是對(duì)商品或貨物流轉(zhuǎn)過(guò)程中的增值額所征的稅。根據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)的不同處理方式，將增值稅分為三種類(lèi)型。增值稅在多環(huán)節(jié)繳納，消費(fèi)稅一般在生產(chǎn)或消費(fèi)的某一環(huán)節(jié)征收。

（一）生產(chǎn)型增值稅，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中只扣除外購(gòu)勞動(dòng)對(duì)象的消耗部分，而不扣除勞動(dòng)手段的折舊部分，就整個(gè)社會(huì)來(lái)看，其形成的增值額相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值，因此叫生產(chǎn)型增值稅。

（二）消費(fèi)型增值稅，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入既扣除勞動(dòng)對(duì)象的消耗部分，又扣除本期購(gòu)進(jìn)的全部固定資產(chǎn)，這就意味著全社會(huì)的生產(chǎn)資料不在增值稅征稅之列，而只對(duì)消費(fèi)品征收，故叫消費(fèi)型增值稅。

（三）收入型增值稅，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中既要扣除勞動(dòng)對(duì)象的消耗部分，又要扣除固定資產(chǎn)的折舊價(jià)值，其所形成的增值額相當(dāng)于國(guó)民收入（V+M），故叫收入型增值稅 增值稅優(yōu)缺點(diǎn)：

（一）優(yōu)點(diǎn)

1.符合中性原則，由于增值稅是對(duì)商品流轉(zhuǎn)過(guò)程中的增值額征稅，在售價(jià)相同的情況下，單位產(chǎn)品被征稅額始終一致，克服了傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)稅因流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不同而稅收負(fù)擔(dān)不同的缺點(diǎn)。

2.穩(wěn)定財(cái)政收入，采用間接計(jì)算法，買(mǎi)方對(duì)賣(mài)方形成有效的監(jiān)督

3.有利于資本的形成。消費(fèi)型增值稅允許抵扣設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額，有利于資本形成。4.準(zhǔn)確退稅、鼓勵(lì)出口。在實(shí)行增值稅后，產(chǎn)品不論流經(jīng)多少環(huán)節(jié)，稅負(fù)都是可以明確計(jì)算，一國(guó)可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確退稅。產(chǎn)品以無(wú)稅面目出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)，有利于與世界其他國(guó)家的產(chǎn)品展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）缺點(diǎn)：

增值稅制度復(fù)雜，納稅人的遵從成本與政府的征管成本比較高。一國(guó)實(shí)行增值稅后會(huì)引起該國(guó)物價(jià)上漲。

30所得稅：是對(duì)公司或個(gè)人所得所征的稅。所得：是從收入中扣除一定的成本費(fèi)用之后的余額

31.個(gè)人所得稅：是對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家管轄范圍內(nèi)的（自然人）納稅人的所得征收的一種稅。P143 特點(diǎn)：1.計(jì)算征管較為復(fù)雜2.稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁出去3.存在經(jīng)濟(jì)上的重復(fù)征稅

4.一般采取累進(jìn)稅率

32.財(cái)產(chǎn)稅：是所有以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象的稅類(lèi)的總稱(chēng)。財(cái)產(chǎn)依其性質(zhì)分為兩大類(lèi)：動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)。

特點(diǎn)：

（一）該稅來(lái)自于貨幣資金積。貨幣資金積是指貨幣資金積累，而貨幣資金積累是指財(cái)產(chǎn)。流轉(zhuǎn)稅、所得稅來(lái)源于貨幣資金流，財(cái)產(chǎn)稅來(lái)源于貨幣資金積。

（二）歷史悠久

（三）多為地方稅

（四）征稅時(shí)需要對(duì)財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估

（五）易使納稅人不愉快

（六）征管成本高 優(yōu) 點(diǎn)：

（一）總體上有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步

財(cái)產(chǎn)稅能夠增加有產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)，抑制社會(huì)財(cái)富分配不均的現(xiàn)象，矯正社會(huì)的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，縮小貧富差距。對(duì)不勞而獲的資產(chǎn)課稅，可以鼓勵(lì)人們積極勞動(dòng)，有利于社會(huì)進(jìn)步。

（二）可以矯正目前所得稅的某些缺失

P174-175

1.資本利得，如果政府在征收個(gè)人所得稅的基礎(chǔ)之外再征收財(cái)產(chǎn)稅，未實(shí)現(xiàn)的資本利得將會(huì)被征稅，是對(duì)個(gè)人所得稅的一個(gè)有力補(bǔ)充。

2.推定所得，課征財(cái)產(chǎn)稅可以對(duì)不公平的現(xiàn)象產(chǎn)生一定的矯正作用。

缺點(diǎn)：

（一）有可能出現(xiàn)所納稅額與所獲收益不匹配現(xiàn)象，財(cái)產(chǎn)稅為地方稅，主要用于地方教育支出，每位居民負(fù)擔(dān)財(cái)產(chǎn)稅的多寡與其享受的來(lái)自于教育的收益未必成正相關(guān)關(guān)系。

（二）有可能出現(xiàn)納稅困難的情況

1.納稅人的納稅能力不足時(shí)會(huì)出現(xiàn)納稅困難。

2.因某種原因房產(chǎn)稅負(fù)突然上升導(dǎo)致納稅人納稅困難。

（三）有可能出現(xiàn)不公平現(xiàn)象

由于不動(dòng)產(chǎn)較易稽查，難以逃漏，而動(dòng)產(chǎn)則不易稽查，因而財(cái)產(chǎn)稅的稅源較多集中于不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法讓財(cái)產(chǎn)數(shù)額相同者負(fù)擔(dān)相同的稅負(fù)，從而會(huì)違反“橫向公平”原則；另一方面也可能出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)總額多者可能負(fù)擔(dān)較輕稅負(fù)的現(xiàn)象，違反“縱向公平”的原則。

（四）有可能造成納稅人行為的扭曲

? 1.扭曲持有財(cái)產(chǎn)類(lèi)型的選擇。人們?yōu)橐?guī)避稅收，會(huì)增加動(dòng)產(chǎn)投資，盡量減少不動(dòng)產(chǎn)投資。

? 2.扭曲納稅人財(cái)產(chǎn)坐落位置的選擇。財(cái)產(chǎn)稅作為地方稅，各地方的評(píng)估比率與名義比率可能不同，有效稅率也不同，這將影響企業(yè)與居民的位置選擇。

3.扭曲個(gè)人是否持有財(cái)產(chǎn)的決策，財(cái)產(chǎn)稅對(duì)財(cái)產(chǎn)征收，有時(shí)可能會(huì)課及財(cái)產(chǎn)本身，從而侵蝕稅本

33、房產(chǎn)稅：以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

遺產(chǎn)稅：是以被繼承人去世后所遺留的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象，向遺產(chǎn)的繼承人和受遺贈(zèng)人征收的稅，有時(shí)被稱(chēng)為“死亡稅”。

34、稅收管理的三個(gè)層面：戰(zhàn)略層、運(yùn)營(yíng)層和工具層。

SMART法則：Specific（具體），Measurable（可計(jì)量），Ambitious（積極向上），Realistic（現(xiàn)實(shí)），Timely（及時(shí)）

35、國(guó)際稅收：在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，納稅人可能會(huì)被兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家征稅，納稅人也可能利用各國(guó)稅制之間的差異來(lái)避稅，稅收關(guān)系擴(kuò)展到一國(guó)政府同外國(guó)納稅人之間、一國(guó)政府同外國(guó)政府之間，由此而帶來(lái)的一些稅收問(wèn)題和稅收現(xiàn)象成為國(guó)際稅收。

36國(guó)際重復(fù)征稅：在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生的兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一課稅對(duì)象的重復(fù)征稅被稱(chēng)為國(guó)際重復(fù)征稅。

重復(fù)征稅：是指對(duì)同一納稅人的同一課稅對(duì)象征兩次或更多的稅，其在封閉經(jīng)濟(jì)及開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下均可發(fā)生。

37.國(guó)際避稅：指跨國(guó)納稅人以合法的方式，利用各國(guó)稅收法規(guī)及國(guó)際稅收協(xié)定中的漏洞、差異或缺陷，通過(guò)變更其經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式以及人和財(cái)產(chǎn)的跨越稅境的流動(dòng)等方法來(lái)謀求最大限度地減輕或規(guī)避稅收負(fù)擔(dān)的行為。

國(guó)際逃稅：是指跨國(guó)納稅人運(yùn)用欺詐偽造、弄虛作假、巧立名目等種種手段，以達(dá)到少繳或不繳有關(guān)國(guó)家稅款的違法行為。

兩者不同：

? 1.國(guó)際逃稅所采用的手段具有欺詐性，是對(duì)稅法的公然違犯和踐踏，世界上人任何一個(gè)國(guó)家的稅法對(duì)逃稅行為都規(guī)定了懲罰措施；而國(guó)際避稅所采用的是合法或不違法的手段，不具有欺詐的性質(zhì)。

? 2.國(guó)際逃稅的直接后果變現(xiàn)為世界范圍內(nèi)稅基總量的減少，? 而國(guó)際避稅一般并不改變世界范圍內(nèi)的稅基總量，僅僅造成稅基在不同國(guó)家間的轉(zhuǎn)移。

二）國(guó)際避稅產(chǎn)生的原因 ? 1.各國(guó)對(duì)稅收管轄權(quán)的不同規(guī)定，在國(guó)際稅收實(shí)踐中，國(guó)與國(guó)之間實(shí)行的稅收管轄權(quán)可能不同；即使實(shí)行相同的稅收管轄權(quán)，對(duì)其含義的界定也可能不同，這些均為國(guó)際避稅提供了可能。（1）兩個(gè)國(guó)家間同時(shí)行使居民稅收管轄權(quán)（2）兩個(gè)國(guó)家實(shí)行不同稅收管轄權(quán) ? 2.各國(guó)稅收制度存在差異 3.國(guó)際稅收協(xié)定的大量存在

第五篇：自治縣稅收檢查工作方案

根據(jù) 市人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于開(kāi)展全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔〕107號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂自治縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的重大意義

目前，我縣房地產(chǎn)行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)遵章守紀(jì)，依法誠(chéng)信納稅，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也有少數(shù)企業(yè)，納稅意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理混亂，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)輒以“招商引資”企業(yè)自居，頻頻以“破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境”、“破壞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境”為借口，阻撓或干擾稅務(wù)部門(mén)的正常執(zhí)法，不按規(guī)定申報(bào)納稅，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收征管秩序。開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，打擊涉稅違法違紀(jì)行為，有利于整頓和規(guī)范稅收秩序，防止稅收流失，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和行政機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)。

二、檢查范圍和內(nèi)容

重點(diǎn)檢查 年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域土地增值稅、企業(yè)所得稅征管情況。

（一）企業(yè)會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)情況。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否按會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和按稅收規(guī)定依法申報(bào)納稅；是否采取收入不入賬、掛往來(lái)賬、設(shè)置賬外賬、直接沖減成本等方式隱瞞轉(zhuǎn)移收入；是否通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、多列支出等手段虛增成本，逃避納稅義務(wù)。

（二）稅收征管情況。是否依法征稅，有無(wú)不征、少征稅款的問(wèn)題；是否按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次將稅款及時(shí)足額入庫(kù)，有無(wú)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的問(wèn)題；對(duì)欠稅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，是否按規(guī)定催繳、追征；是否違規(guī)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)減、免、緩稅；是否嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理制度，有無(wú)違規(guī)發(fā)售發(fā)票的問(wèn)題。

（三）稅務(wù)稽查情況。對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，是否及時(shí)立案查處；是否存在應(yīng)罰不罰、重責(zé)輕罰、以補(bǔ)代罰的問(wèn)題；是否存在對(duì)查處案件執(zhí)行不力的問(wèn)題。

（四）工作效能情況。是否存在因不作為、亂作為、慢作為等行為，造成房地產(chǎn)稅收征管不力；是否存在因以權(quán)謀私、索賄受賄，造成房地產(chǎn)稅收流失；相關(guān)行政機(jī)關(guān)是否依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收征管。

三、工作措施

(一)清理稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真清理涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策，其主要內(nèi)容與現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收規(guī)定相抵觸或制定依據(jù)被廢止失效的，應(yīng)當(dāng)予以廢止；部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以修訂。對(duì)已執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)企業(yè)及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，對(duì)清理情況及時(shí)上報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總分析，分類(lèi)處置。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)、稅收征管、稅務(wù)稽查、工作效能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抽取10戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。一是健全信息共享傳遞制度。健全完善相關(guān)職能部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅信息共享傳遞制度，縣發(fā)展改革委、國(guó)土房管局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。二是健全內(nèi)控機(jī)制。督促稅務(wù)機(jī)關(guān)建立職責(zé)明確、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督制衡的房地產(chǎn)稅收征管機(jī)制。三是建立企業(yè)誠(chéng)信納稅制度。完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅信用檔案，公開(kāi)涉稅違法案件及欠稅大戶(hù)。對(duì)逃避納稅義務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面限制條件。

(四)嚴(yán)肅查辦案件。公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理、辦理群眾舉報(bào)。完善紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力。重點(diǎn)查辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逃避納稅義務(wù)的案件；重點(diǎn)查辦公務(wù)人員失職瀆職造成稅收流失的案件；重點(diǎn)查辦在稅收征管中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占的案件。

四、工作步驟

(一)自查自糾(年5—6月)。全縣各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)企業(yè)要按照縣人民政府的要求，進(jìn)行全面自查。稅務(wù)機(jī)關(guān)要制訂自查自糾工作方案，既要對(duì)本部門(mén)稅收征管情況開(kāi)展自查，又要組織管轄范圍內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)納稅情況進(jìn)行自查，自查面必須達(dá)到100%。對(duì)清理自查出的問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正。認(rèn)真分析存在的問(wèn)題及原因，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的具體措施。縣地稅局、國(guó)稅局于年6月25日前分別形成自查自糾總結(jié)分析報(bào)告報(bào)縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)重點(diǎn)抽查(年7—10月)。專(zhuān)項(xiàng)督查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查項(xiàng)目、審賬務(wù)等方式，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，自查自糾不力的，責(zé)令“補(bǔ)課”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員予以嚴(yán)肅處理。專(zhuān)項(xiàng)督查組于年10月20日前形成檢查報(bào)告報(bào)縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)整改落實(shí)(年11—12月)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，稅務(wù)機(jī)關(guān)要制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任、措施和時(shí)限，及時(shí)將稅款征收入庫(kù)，做到整改率達(dá)100%。要鞏固專(zhuān)項(xiàng)檢查成果，建立健全房地產(chǎn)稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制，形成誠(chéng)信納稅和依法征收的良好局面。縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組于年12月15日前將專(zhuān)項(xiàng)檢查情況向縣人民政府作專(zhuān)題報(bào)告。

五、任務(wù)分解

（一）縣監(jiān)察局：牽頭抓總?cè)h房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織工作，監(jiān)督各職能部門(mén)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

（二）縣地稅局、國(guó)稅局：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅自查的組織、輔導(dǎo)、服務(wù)，督導(dǎo)企業(yè)自查自糾，及時(shí)解繳稅款；認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)檢查，加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度，積極追繳稅款入庫(kù)，依法移送涉嫌逃避納稅義務(wù)的犯罪案件；認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)匯報(bào)，分類(lèi)處置；對(duì)稅收征管情況、稅務(wù)稽查情況、工作效能情況開(kāi)展自查自糾，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，特別是失職瀆職對(duì)國(guó)家稅款造成無(wú)法挽回?fù)p失的公務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的長(zhǎng)效機(jī)制，建立企業(yè)誠(chéng)信納稅制度，提高監(jiān)管能力，進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收征管，防止稅收流失，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)。

（三）縣審計(jì)局：加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)制約、促進(jìn)作用，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管情況和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅情況，以及相關(guān)部門(mén)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收監(jiān)管情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（四）縣國(guó)土房管局：及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供土地供應(yīng)（包括出讓、轉(zhuǎn)讓方式和接受方信息、坐落地點(diǎn)、土地面積、出轉(zhuǎn)讓金額）、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、售房許可、房屋銷(xiāo)（預(yù)）售、產(chǎn)權(quán)登記等涉稅信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)逃避納稅義務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面限制條件；健全機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，促進(jìn)“先稅后批”、“先稅后證”稅收監(jiān)管措施落到實(shí)處。

（五）縣檢察院：監(jiān)督這次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)檢察建議；監(jiān)督有關(guān)部門(mén)及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件；及時(shí)查處循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的案件。

（六）縣公安局：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)和移送的涉嫌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逃避納稅義務(wù)的犯罪案件，及時(shí)受理、及時(shí)立案，對(duì)重大典型案件要快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收秩序。

（七）縣財(cái)政局：監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)情況，監(jiān)督檢查企業(yè)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)情況；提供專(zhuān)項(xiàng)檢查工作經(jīng)費(fèi)保障。

（八）縣城鄉(xiāng)建委：及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開(kāi)工、竣工、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及房地產(chǎn)開(kāi)工許可等涉稅信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。

（九）縣規(guī)劃局：及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、審批等涉稅信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）務(wù)必高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，縣人民政府成立了縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（府函〔〕112號(hào)）。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收征管工作的重要性和緊迫性，將其列入重要議事日程，切實(shí)采取有力的措施，認(rèn)真開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保政令暢通。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。稅務(wù)部門(mén)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收征管工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落到實(shí)處。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，牽頭做好專(zhuān)項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作。縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，各司其職，分工負(fù)責(zé)，形成工作合力，要明確一名具體經(jīng)辦人員上報(bào)縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩和效能低下的，對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)雖有問(wèn)題但能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的，可按有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處理。