第一篇：監獄假釋相關條例

《監獄提請減刑假釋工作程序規定》

《監獄提請減刑假釋工作程序規定》已經2014年10月10日司法部部務會議修訂通過，現將修訂后的《監獄提請減刑假釋工作程序規定》發布，自2014年12月1日起施行。

部 長 吳愛英 2014年10月11日

第一章 總則

第一條 為規范監獄提請減刑、假釋工作程序，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監獄法》等有關規定，結合刑罰執行工作實際，制定本規定。

第二條 監獄提請減刑、假釋，應當根據法律規定的條件和程序進行，遵循公開、公平、公正的原則，嚴格實行辦案責任制。

第三條 被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監獄提出建議，提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定。

第四條 被判處死刑緩期二年執行的罪犯的減刑，被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監獄提出建議，經省、自治區、直轄市監獄管理局審核同意后，提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。

第五條 省、自治區、直轄市監獄管理局和監獄分別成立減刑假釋評審委員會，由分管領導及刑罰執行、獄政管理、教育改造、獄內偵查、生活衛生、勞動改造、政工、監察等有關部門負責人組成，分管領導任主任。監獄管理局、監獄減刑假釋評審委員會成員不得少于9人。

第六條 監獄提請減刑、假釋，應當由分監區或者未設分監區的監區人民警察集體研究，監區長辦公會議審核，監獄刑罰執

行部門審查，監獄減刑假釋評審委員會評審，監獄長辦公會議決定。

省、自治區、直轄市監獄管理局刑罰執行部門審查監獄依法定程序提請的減刑、假釋建議并出具意見，報請分管副局長召集減刑假釋評審委員會審核后，報局長審定，必要時可以召開局長辦公會議決定。

第二章 監獄提請減刑、假釋的程序

第七條 提請減刑、假釋，應當根據法律規定的條件，結合罪犯服刑表現，由分監區人民警察集體研究，提出提請減刑、假釋建議，報經監區長辦公會議審核同意后，由監區報送監獄刑罰執行部門審查。

直屬分監區或者未設分監區的監區，由直屬分監區或者監區人民警察集體研究，提出提請減刑、假釋建議，報送監獄刑罰執行部門審查。

分監區、直屬分監區或者未設分監區的監區人民警察集體研究以及監區長辦公會議審核情況，應當有書面記錄，并由與會人員簽名。

第八條 監區或者直屬分監區提請減刑、假釋，應當報送下列材料：

(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》；

(二)監區長辦公會議或者直屬分監區、監區人民警察集體研究會議的記錄；

(三)終審法院裁判文書、執行通知書、歷次減刑裁定書的復印件；

(四)罪犯計分考核明細表、罪犯評審鑒定表、獎懲審批表和其他有關證明材料；

(五)罪犯確有悔改表現或者立功、重大立功表現的具體事實的書面證明材料。

第九條 監獄刑罰執行部門收到監區或者直屬分監區對罪犯提請減刑、假釋的材料后，應當就下列事項進行審查：

(一)需提交的材料是否齊全、完備、規范；

(二)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現的具體事實的書面證明材料是否來源合法；

(三)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；

(四)提請減刑、假釋的建議是否適當。

經審查，對材料不齊全或者不符合提請條件的，應當通知監區或者直屬分監區補充有關材料或者退回；對相關材料有疑義的，應當提訊罪犯進行核查；對材料齊全、符合提請條件的，應當出具審查意見，連同監區或者直屬分監區報送的材料一并提交監獄減刑假釋評審委員會評審。提請罪犯假釋的，還應當委托縣級司法行政機關對罪犯假釋后對所居住社區影響進行調查評估，并將調查評估報告一并提交。

第十條 監獄減刑假釋評審委員會應當召開會議，對刑罰執行部門審查提交的提請減刑、假釋建議進行評審，提出評審意見。會議應當有書面記錄，并由與會人員簽名。

監獄可以邀請人民檢察院派員列席減刑假釋評審委員會會議。

第十一條 監獄減刑假釋評審委員會經評審后，應當將提請減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監獄內公示。公示內容應當包括罪犯的個人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請減刑假釋的建議及依據等。公示期限為5個工作日。公示期內，如有監獄人民警察或者罪犯對公示內容提出異議，監獄減刑假釋評審委員會應當進行復核，并告知復核結果。

第十二條 監獄應當在減刑假釋評審委員會完成評審和公示程序后，將提請減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見。征求意見后，監獄減刑假釋評審委員會應當將提請減刑、假釋建議和評審意見連同人民檢察院意見，一并報請監獄長辦公會議審議決定。監獄對人民檢察院意見未予采納的，應當予以回復，并說明理由。

第十三條 監獄長辦公會議決定提請減刑、假釋的，由監獄長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見，加蓋監獄公章，并由監獄刑罰執行部門根據法律規定制作《提請減刑建議書》或者

《提請假釋建議書》，連同有關材料一并提請人民法院裁定。人民檢察院對提請減刑、假釋提出的檢察意見，應當一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

對本規定第四條所列罪犯決定提請減刑、假釋的，監獄應當將《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有關材料報送省、自治區、直轄市監獄管理局審核。

第十四條 監獄在向人民法院提請減刑、假釋的同時，應當將提請減刑、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。

第十五條 監獄提請人民法院裁定減刑、假釋，應當提交下列材料：

(一)《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》；

(二)終審法院裁判文書、執行通知書、歷次減刑裁定書的復印件；

(三)罪犯計分考核明細表、評審鑒定表、獎懲審批表；

(四)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現的具體事實的書面證明材料；

(五)提請假釋的，應當附有縣級司法行政機關關于罪犯假釋后對所居住社區影響的調查評估報告；

(六)根據案件情況需要提交的其他材料。

對本規定第四條所列罪犯提請減刑、假釋的，應當同時提交省、自治區、直轄市監獄管理局簽署意見的《罪犯減刑(假釋)審核表》。

第三章 監獄管理局審核提請減刑、假釋建議的程序

第十六條 省、自治區、直轄市監獄管理局刑罰執行部門收到監獄報送的提請減刑、假釋建議的材料后，應當進行審查。審查中發現監獄報送的材料不齊全或者有疑義的，應當通知監獄補充有關材料或者作出說明。審查無誤后，應當出具審查意見，報請分管副局長召集評審委員會進行審核。

第十七條 監獄管理局分管副局長主持完成審核后，應當將審核意見報請局長審定；分管副局長認為案件重大或者有其他特殊情況的，可以建議召開局長辦公會議審議決定。

監獄管理局審核同意對罪犯提請減刑、假釋的，由局長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見，加蓋監獄管理局公章。

第四章 附則

第十八條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件的，監獄應當派員參加庭審，宣讀提請減刑、假釋建議書并說明理由，配合法庭核實相關情況。

第十九條 分監區、直屬分監區或者未設分監區的監區人民警察集體研究會議、監區長辦公會議、監獄評審委員會會議、監獄長辦公會議、監獄管理局評審委員會會議、監獄管理局局長辦公會議的記錄和本規定第十五條所列的材料，應當存入檔案并永久保存。

第二十條 第二十條 違反法律規定和本規定提請減刑、假釋，涉嫌違紀的，依照有關處分規定追究相關人員責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 監獄辦理職務犯罪罪犯減刑、假釋案件，應當按照有關規定報請備案審查。

第二十二條 本規定自2014年12月1日起施行。

第二篇：人名翻譯釋例

人名翻譯釋例

1．André Lefevere

生于比利時，在安特衛普大學任教數年后于1984移居美國，任得克薩斯大學奧斯汀分校日爾曼學系教授，1996年白血病突發去世，翻譯研究文化學派的主要代表人物之一。比利時的官方語言是法語和佛蘭芒語（嚴格意義上說是荷蘭語），而André Lefevere出生于比利時的荷蘭語區Ghent（根特），荷蘭語名字Lefevere常常當法語姓名Lefèvre來讀，故整個姓名可以參照法語讀音翻譯。查閱《法語姓名譯名手冊》和《世界人名翻譯大辭典》，André通譯“安德烈”，Lefèvre通譯“勒菲弗”，參閱荷蘭語漢譯音表可知詞尾的r要發音。

因此，筆者建議將其譯為：安德烈·勒菲弗爾。2． Theo Hermans

現為倫敦大學學院荷蘭語與比較文學系教授，操縱學派的代表人物，注重對譯語文本進行描述性研究以確定翻譯與規范的互動關系，認為“從譯語文學的角度看，翻譯意味著為了某一目的對原文進行某種程度的操縱”（Hermans，1985：11）。

Theo Hermans按照不同的語言讀音就會有截然不同的譯名，查閱《世界人名翻譯大辭典》，按照英語則為“西奧·赫曼斯”，按照法語則為“泰奧·埃爾曼”，按照荷蘭語則為“特奧·赫爾曼斯”，而Theo Hermans出生于比利時的荷蘭語區Assent，發音按照荷蘭語。

因此，譯名應為：特奧·赫爾曼斯。3．Susan Bassnett 現任英國沃里克大學翻譯與比較文化研究中心主任，翻譯研究文化學派的主要代表人物之一。1990年她和安德烈·勒菲弗爾提出翻譯研究“文化轉向”的發展方向，把翻譯研究帶入了一個更為廣闊的天地。

Susan Bassnett生于英國，很小就去了國外，雖然其名詞源系中世紀法語，但仍按英語讀音。從英漢譯音表來看，/s/通譯“斯”，而/θ/通譯“思”；此外，“巴斯納特”和“巴斯奈”均與該名發音相去甚遠，無可取之處。查閱《英語姓名譯名手冊》和《世界人名翻譯大辭典》均無此名，但有近似人名Basnett“巴斯尼特”，Basnight“巴斯奈特”。由此可見，“巴斯奈特”不能用來翻譯Bassnett。按英語讀音規則，ss與s發音相同，因此Bassnett與英語姓名Basnett發音應該相同.按照同名同譯的原則，此例譯名應為：蘇珊·巴斯尼特。4．Katharina Rei?

德國翻譯科學派的代表人物之一，主張從語篇類型學（text-typology）的角度研究翻譯，認為語篇的主要功能為傳意（representational）、表情（expressive）、召喚（appellative），主張按語篇功能劃分翻譯原則與批評標準。

Katharina Rei?是德國人，其名屬于常見德語姓名，應該按照德語發音翻譯。字母組合th在德語中永遠發/t/；此外，“林”不用于女子名，而“琳”用于女子名。

查閱《德語姓名譯名手冊》和《世界人名翻譯大辭典》均譯為“卡塔琳娜·賴斯”，故譯名應為：卡塔琳娜·賴斯。5．Christiane Nord

德國功能派翻譯理論的倡導者之一，把翻譯按功能區分為文獻型翻譯（documentary translation）和工具型翻譯（instrumental translation），提出了忠誠（loyalty）原則，補充了目的論的缺陷。

Christiane Nord是德國人，應該按照德語翻譯。查閱《德語姓名譯名手冊》和《世界人名翻譯大辭典》均無Christiane，但有類似者如Christiana“克里斯蒂安娜”，Christians“克里斯蒂安斯”，Katharine“卡塔琳妮”。而德語中詞末的字母e通常發弱化元音/?/.參考德漢譯音表擬定譯名為：克里斯蒂安妮·諾德。6．Hans.J.Vermeer

目的論（Skopostheorie/skopos theory）的創始人之一，認為翻譯中的諸多問題并非僅僅靠語言學就能解決。他擺脫了以追求與原文對等為目標的翻譯理論的束縛，提出翻譯就是根據客戶的委托，結合翻譯的目的滿足客戶要求的一種目的性行為。在翻譯中，原文并非衡量一切的標準，忠實于原文是次要的，而實現翻譯的目的才是最重要的。

Hans J.Vermeer是德國人，自應按德語發音，字母v在德語中發清輔音/f/，字母組合eer發/e:r/，查閱《世界人名翻譯大辭典》可知Vermeer在英語中才通譯“弗米爾”，而在德語中則為“弗美爾”。

因此，譯名應為：漢斯·J.弗美爾。7．Justa Holz-M?ntt?ri 芬蘭籍德語翻譯家和翻譯學者（Nord，2001：12），用德語發表了數部翻譯理論著作，進一步發展了弗美爾的目的論，認為嚴格意義上的翻譯只是翻譯行為（Translator is chesHandeln/ translational action/translatorial action）的一種，譯者是跨越語言文化障礙的專家，負責按委托人的要求設計合適的信息傳遞物（messagetransmitter）。

Justa Holz-M?ntt?ri是以德語為母語的芬蘭人（Nord，2001：129），生于德國，后來嫁了一位芬蘭人，Holz為本姓，M?ntt?ri為丈夫的姓，故其名應分別按德語和芬蘭語發音翻譯。查閱《世界人名翻譯大辭典》，M?ntt?ri為芬蘭姓氏，通譯“門泰里”，德語中Holz通譯“霍爾茨”，德語中Justa應譯為“尤斯塔”，英語中Holz才通譯“霍爾茲”。因此，此例譯名應為：尤斯塔·霍爾茨-門泰里。8． MarySnell-Hornby

奧地利維也納大學翻譯系教授，認為翻譯研究既不從屬于語言學，也不從屬于比較文學，而是一門獨立學科，屬于跨學科（interdiscipline）的范疇，翻譯研究應該采取整體（holistic）、綜合（integrated）的方法。

Mary Snell-Hornby生于英國，查閱《英語姓名譯名手冊》和《世界人名翻譯大辭典》可知Snell-Hornby其名無論按照英語還是德語讀音，均譯為“斯內爾-霍恩比”。

因此，譯名應為：瑪麗·斯內爾-霍恩比。9．Edwin Gentzler 現任馬薩諸塞州阿默斯特大學（Universityof Massachusetts, Amherst）翻譯研究中心主任，其代表作《當代翻譯理論》堪稱翻譯研究評論的經典之作。

Edwin Gentzler是美籍德國移民的后代，其姓仍然按照德語發音。查閱《德語姓名譯名手冊》和《世界人名翻譯大辭典》均找不到，但有德語姓名Gentz譯為 “根茨”，而常見姓名后綴-ler在英語、德語、荷蘭語、瑞典語等日爾曼語中全部譯為“勒”，兩者結合，根據德語讀音規則，Gentzler應譯為“根茨勒”；查閱《英語姓名譯名手冊》可知Edwin通譯“埃德溫”，而“愛”幾乎只用在幾個約定俗成的譯名中，如Edward“愛德華”，Edison“愛迪生”，Edinburgh“愛丁堡”等。

因此，此例譯名應為：埃德溫·根茨勒。10．Walter Benjamin 德國文藝理論家。他在1923年發表的《譯者的任務》一文中提出譯文即原文生命的延續（theirstage of continued life），原文依靠譯文在另一種語言文化系統中獲得再生（afterlife）等重要觀點，孕育了解構主義翻譯理論的雛形。這種觀點打破了原文至上的傳統觀念，為人們重新審視翻譯的本質提供了新的視角。

Walter Benjamin是德國人，很多譯者未能充分考慮到這一點。查閱《德語姓名譯名手冊》和《世界人名翻譯大辭典》，該名通譯“瓦爾特·本亞明”。“沃爾特” 和“本杰明”均系英語通譯。“雅”在法語譯名常用于字首。翻閱德漢譯音表可知“雅”很少用于德語譯名中，而“亞”最常用。

因此，此例譯名應為：瓦爾特·本亞明。

（－－此處還是按照習見的“本雅明”為好？算是約定俗成了吧）11．Lawrence Venuti

解構主義翻譯理論的代表人物之一，發現在英美翻譯傳統中一直有一種保持保持語言流暢的傾向，他稱這種旨在順應譯語文化讀者閱讀品味的翻譯策略為歸化（domesticating）。他指出，歸化式的翻譯目的在于侵吞霸占原文，消除其異國情調，給原文抹上譯語文化色彩。處于強勢地位的文化翻譯弱式文化中的文學作品時常常采取這種手段，其表現出來的是一種文化霸權主義和民族中心論。他指出，為了消除這種文化交流中的不平等現象，譯者應多采取異化（foreignizing）的翻譯策略，保持原文的異國特色以抗拒（resist）這種文化帝國主義。

Lawrence Venuti是具有意大利血統的美國人，其姓依然遵守意大利語發音。查閱《世界人名翻譯大辭典》可以找到Venuti已有通譯“韋努蒂”。

因此，譯名應為：勞倫斯·韋努蒂。12.Itamar Even-Zohar 以色列特拉維夫學派的代表人物之一，提出了多元系統論（polysystem）來指導宏觀翻譯研究。他認為，一個民族的文學文化地位決定了翻譯文學在文學多元系統中的位置和角色。翻譯文學可能占據中心，此時它常會打破本國常規，進行創新；也可能位處邊緣，此時則強化本國規范，趨于保守。

Itamar Even-Zohar是希伯來語姓名的通用拉丁語轉寫。查閱《世界人名翻譯大辭典》可知Zohar為以色列姓名，已有通譯“祖海爾”，而Itamar在英語、葡萄牙語中均譯為“伊塔瑪爾”，Even又須按照拉丁語發音，故筆者建議暫定譯名為：伊塔瑪爾·埃文-祖海爾。13．Gideon Toury

以色列特拉維夫學派的又一代表人物，在多元系統論的基礎上研究希伯來文學的翻譯，提出以譯語為中心（target-oriented）的翻譯觀，強調以實證的方法對大量譯本進行描述性翻譯研究（descriptivetranslation studies），從而找出譯語文化中制約翻譯過程中種種決定的規范（norm）。他認為，翻譯是受制于規范的，而翻譯的規范又在很大程度上取決于翻譯活動及翻譯產品在譯語文化中的位置。

Gideon Toury是希伯來姓名的拉丁語轉寫。Gideon發/gid’on/，而Toury與法語姓名Toury相似，只是重音落在第一音節。Gideon與英語姓名Gideon發音近似，查閱《世界人名翻譯大辭典》可知其英語通譯為“吉迪恩”，而Toury之法語通譯為“圖里”。

因此，筆者建議其暫定譯名為：吉迪恩·圖里。14．Basil Hatim 篇章語言學領域的著名理論家，注重語篇分析在翻譯中的應用，認為翻譯不只是一種單純的語際轉換活動，而是在一定社會情景中發生的交際過程。譯者只有具備雙語能力和雙文化視野，才能當好跨文化交際中的協調人（mediator）。

Basil Hatim是英國人，故其名應該按照英語發音。“哈廷姆”憑空多出一個鼻音，與原音不同；“海忒姆”不但與原音相去甚遠，還使用了英漢譯音表根本不用的生僻字“忒”。查閱《英語姓名譯名手冊》和《世界人名翻譯大辭典》可知Hatim是Hatem的變體，因此Hatim與Hatem發音相同。

由于Hatem 通譯“哈特姆”，按照同名同譯的原則，譯名應該為：巴茲爾·哈特姆。在所分析的個案中，有好幾個很難確定譯名，筆者的建議僅供參考。在此，筆者竭誠歡迎譯界的專家學者、廣大讀者提出更好的方案。在此，筆者提出以下幾點建議，供翻譯界的專家學者參考：（1）翻譯研究者養成查閱工具書的良好習慣，培養自己的標準化意識。某些一下子難以解決的人名、地名在首次出現時要么附上原文，要么照寫不譯；（2）從事翻譯教學的學者、譯者嚴格要求自己的學生遵守譯名標準，培養他們嚴謹的學風與譯風；（3）編輯出版部門明確規定稿件出版物符合國家譯名規范，杜絕不負責任的錯譯、亂譯行為；對于新出現的、現有工具書查不到的外來人名、地名，可以考慮組織專家進行研究，分階段公布實施。

（文章來自《中國翻譯》，《談國內翻譯研究中的譯名問題》，王金波（上海交通大學外國語學院））

第三篇：公務人員請假規則第四條請公傷假之規定及釋例

公務人員請假規則第四條請公傷假之規定及釋例

公務人員請假規則

第四條公務人員有下列各款情事之一者，給予公假。其期間由機關視實際需

要定之：

五、因執行職務或上下班途中發生危險以致傷病，必須休養或療治，其期間在二年以內者。

相關釋例

公務人員下列事項得核給公傷假：

1.因執行職務受傷、發病或於上下班途中意外受傷，住院治療及出院後返家休 息期間。

（銓敘部79.1.12.（79）臺華法一字第０三五一七六八號函）

2.公假療傷銷假上班後，復併發後遺癥，若確具因果關係，得由機關首長酌情 核給公假。

（銓敘部80.5.22.（80）臺華法一字第０五**四六八號函）

3.中午休息時間返家或外出用膳往返途中意外受傷，均可視同上下班途中給予 公假療傷。

（銓敘部83.4.8.（83）臺華法一字第０九八二九八三號函）

4.於奉派公差或上下班途中車禍受傷，縱有部分肇事責任，亦可核給公假。（銓敘部84.3.14.（84）臺中法四字第一０九一九九三號函）

5.於值勤時間內，突發疾病，自辦公場所直接送醫院治療者。

（銓敘部78.3.10.（78）臺華法一字第二四三六八六號函）

6.各機關學校職員奉派公差或上下班途中，自行駕車發生車禍受傷，而肇事者 逃逸無法取得警察機關之車禍鑑定證明，如經服務機關切實查證確非職員當 事人行為責任時，得由機關首長酌情核給公假。

（銓敘部70.8.24.（70）臺楷典三字第三二五三七號函）

7.公務人員因執行職務受傷必須休養或療治，申請公傷假時，以公立醫院、公保特約醫院（包括經特約之私立醫院）、公保聯合門診中心出具之證明為限。

（銓敘部76.8.10.（76）臺華典三字第一０五五五七號函）

注意事項

申請公傷假時，請檢齊相關證件辦理

1.奉派出差或上下班途中車禍，申請公傷假時，請檢附警察機關之車禍鑑定證 明（以無肇事責任為要件）或其他足資證明之文件資料（如和解書）、公立 醫院證明、報告（敘明發生經過）簽請校長同意後核給。

2.因執行職務受傷、發病申請公傷假者，以自辦公場所直接送醫院治療者為限，申請時請檢附公立醫院證明、報告（敘明發生經過）簽請校長同意後核給。

第四篇：監獄思想政治工作

課題：發揮思想政治工作優勢 提高履行崗位職責能力教學目的：通過學習，使學員了解思想政治工作的主要內容，掌握做好思想政治工作的途徑

教學方法：講授法

學時：2學時

教學內容

《監獄思想政治工作》考試考核要點

主體內容：

1、黨的建設：黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設，黨員的管理、教育。

2、人事管理：職務任免，工作調配，監督考核，獎勵懲戒，工資福利，機構編制。

3、宣傳教育：四項政治教育，警察文化建設，民警培訓的組織實施，爭先創優活動的部署，先進典型的培養、表彰、宣傳。

一、總體概述

監獄政治工作包括思想建設、黨的建設、隊伍建設、廉政建設等內容，是我國監獄工作的傳統優勢。

早在1952年，第一次全國勞動改造罪犯工作會議就明確提出了“建立勞改隊的政治工作制度”的要求。1954年出臺了《關于勞動改造部門政治工作若干問題的規定》。1996年《監獄勞教工作人民警察政治工作條例》進一步明確了監獄政治工作的主要內容。

二、關于對新形勢下做好監獄政治工作的認識問題

（一）做好監獄政治工作是確保監獄事業正確方向的需要。監獄是國家的刑罰執行機關，承擔著預防

和打擊犯罪，維護社會穩定，促進社會和諧的重任，它也是國家政權的組成部分，是國家機器，是統治階級確保政權穩定的重要機構。而我國是社會主義國家，改革開放以來我們沿著中國特色社會主義道路前進，取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力明顯增強，國際地位明顯提高，人民生活明顯改善，經濟社會發展展現出了廣闊前景，但是我們必須清醒的看到我國正處在黃金發展期，改革開放的攻堅期，社會矛盾的突顯期，發展道路上面臨著各種風險和考驗，同時長期以來，西方反華勢力對我實施西化、分化的政治圖謀沒有改變，并把我國的發展強大視為對他們主導國際政治經濟秩序的最大威脅，通過思想文化滲透和所謂的人權保護，企圖沖擊我國家政權和政治體制。破壞我國安全和社會穩定。特別是近年來，隨著同國外法律制度和法治思想接觸的增多，一些西方國家通過各種形式極力鐵兜售他們的價值觀和政治法律制度；境內極少數別有用心的人打著依法治國的幌子和司法改革的旗號，攻擊我國憲法，鼓吹“三權分立”，質疑黨對政法工作的領導，否定社會主義司法制度，以“人權”為借口，攻擊我國勞動改造罪犯的制度，主張全盤照搬西方的政治制度和法律制度。意識形態領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，政法意識形態領域更是他們關注和圖謀欲奪的重點，而且這種爭奪還將長期存在。從歷史的經驗看，敵對勢力要搞亂一個社會、顛覆一個政權，往往先從意識形態領域打開突破口，先從搞亂人們的思想入手。不注重思想政治建設，就是放棄黨在意識形態領域的主導地位。必然導致相反的政治思潮甚囂法上，“蘇東劇變”的教訓十分深刻和慘痛。對些，我們任何時候都不能掉以輕心，必須大力加強和改進思想政治工作，堅持黨的領導去占領意識形態領域，對關乎政法意識形態領域存在的總是正本清源，牢牢把握主動權，堅決抵制敵對勢力的思想文化沖擊，確保和維護政法意識形態領域的正確政治方向。

（二）做好監獄政治工作是確保監獄履行職能的必然要求。監獄的政治工作實際上就是保證我們黨的路線、方針、政策得到貫徹，監獄系統是一個龐大的系統，點多、線長、面廣，它包括，監管改造、隊伍管理，還包括企業的生產經營，很多監獄還有工人廠，還要管很多工人的就業、醫療、保險，在監獄體制改革之前，監獄承擔著半社會的職能，有企業、有學校、有公安、有的監獄還有法庭，在這樣一個龐大的系統內，如果沒有黨的統一領導，各行業、各部門各行其事，就如同一盤散沙，無法形成合力，即影響效率又會造成巨大的資源浪費。從監管改造方面看，全國監獄目前押犯數量不斷增加，押犯構成日趨復雜，暴力犯、重大刑事犯、判刑二次以上罪犯、涉黑涉毒罪犯數量不斷增加，一些罪犯法社會意識強，惡習深、善偽裝，獄內改造與反改造斗爭尖銳，監獄民警的壓力越來越重，只有做好政治工作，磁能保證我們黨正確的路線、方針和政策也無法得到貫徹和執行，只有強化監獄的政治工作，把民警職工的思想統一起來，1堅定立場，保持高昂的工作熱情才能保證我們的事業沿著健康的、科學的軌道前進。

（三）做好監獄政治工作是加強民警隊伍建設的必然要求。正確履行監管改造職能是法律賦予監獄勞教機關的強制性權力，也是對監獄勞教機關的基本要求。這就在客觀上要求監獄勞教人民警察必須具有跟上時代的正確的執法理念、規范的執法行為和嚴謹的執法作風。隨著我國依法治國、建立社會主義法治國家基本方略的有步驟推進，人民群眾法治意識的不斷增強，包括被監管改造對象在內的違法犯罪分子在受到法律制裁的時候，也在用法律保護自身的權益不受侵害，社會上對被監管對象權益的關注度越來越高，涉及監管改造場所的住處很快就成為社會熱點，加速度傳播開來。這些新的情況必然會對監獄勞教人民警察隊伍建設提出 越來越高的要求。要適應這種新形勢、新任務，要做的工作固然很多，但在監獄勞教的全部工作中，思想政治建設發揮著不可替代的重要作用，是所有工作的靈魂，是做好各項監管改造工作的前提和動力。實踐證明，依靠強有力的思想政治工作來保障監管改造權力的正確行使，促進各項業務工作的開展，這是我國社會主義監獄轂教制度的重要特色，是我們的政治優勢。只有始終高度重視思想政治建設，不斷強化理論武裝、堅定政治立場、統一執法思想、規范執法行為，毫不松懈地加強對干警的教育、管理和監督，認真解決業務工作與隊伍建設相關聯的突出問題，不斷促進干警思想政治素質和業務工作能力的提高，才能確保監獄勞教機關職能的正履行。

三、關于對當前做好監獄政治工作途徑的實踐探索問題

（一）切實加強思想政治教育。思想，是行動的先導，政工部門開展工作，教育先行。理論清醒是政治堅定的前提。要組織廣大監獄民警認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，用中國特色的社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正執法思想，切實解決為誰執法、為誰服務的問題。要堅決貫徹黨的監獄工作方針政策。要始終堅持黨對監獄工作的絕對領導，增強政治意識、大局意識和責任意識，在思想上、政治上、行動上始終與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要學習全國政法工作電視電話會議精神和“六個為什么”理論知識，學習關于社會主義法治理念、職業道德、紀律作風和廉潔從警的重要文件精神，認真貫徹為民、務實、清廉要求，加強黨風黨紀和反腐倡廉教育，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，切實打牢公正廉潔執法的思想基礎。要積極創造條件，請進來，走出去，邀請各大院校教授、上級機關政策研究等部門領導、等來到監獄，開展理論前沿、形勢分析、實用技能等方面的專題講座，讓各領域最新理論研究成果更新民警思想觀念。

（二）切實做好隊伍管理工作。做好政治工作，一項重要的任務就是加強隊伍的管理。要把隊伍建設好、教育好、管理好，在加強思想政治教育的同時，要著力抓好五個方面工作。一是切實加強教育培訓。二是要做好干部選拔任用工作。三是要加強人才隊伍建設。四是堅持從優待警。五是從嚴管理隊伍。

（三）切實抓好黨的建設。黨的建設，特別是基層一線黨組織建設，是監獄政治工作的重要內容，也是做好監獄各項工作的組織保障。必須把監獄黨的建設作為一項經常性工作來抓。把監獄基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘，為監獄各項工作提供堅強的政治保障和組織保障。一是要切實加強基層黨組織建設。組織建設是黨的建設的基礎。當前，監獄基層黨的組織是健全的，但制度建設仍需要進一步加強。監獄系統各級黨組織應加強制度建設，認真落實“三會一課”等制度，不斷增強基層黨組織的生機活力。二是深入突進學習型黨組織創建活動。創建學習型黨組織，是時代賦予的新要求，要按照十七屆四中全會的要求，把創建學習型黨組織，打造學習型民警隊伍作為一項重要的工作任務來抓，加強組織領導，完善保障措施，強化檢查考核，突進創建活動有序開展。三是要充分發揮基層黨組織和黨員作用。監獄系統黨員民警數量非常大，發揮好基層黨組織和黨員的作用至關重要。監獄各級黨組織要切實加強對監管改造、執法辦案工作的領導、監督，確保黨的監獄工作方針和國家法律法規在監獄工作中得到貫徹執行。要教育黨員民警切實增強黨員意識，深入開展黨員責任區、黨員先鋒隊、黨員突擊隊等活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。總之，在開展工作中，讓每一項工作都和實際工作緊密聯系在一起，立足實際開展工作，把最終目標鎖定在促進監管安全穩定、促進監獄又好又快發展上，才能讓“虛”的工作取得實實在在的效果。

（四）切實做好群眾工作。群眾工作是政治工作的重要內容，在新形勢下，做好監獄政治工作，必須堅持黨的群眾路線，弘揚密切聯系群眾的優良作風，切實提高群眾工作水平。一是堅持群眾路線。做好監獄工作，離不開廣大民警職工的支持和參與，領導同志要樹立群眾觀念，在上項目、定措施、做決策方面，要到群眾中來，到群眾中去，進一步發揚民主，充分發揮民警職工的主題作用，通過多種形式，廣泛征求意見，凝聚民警職工智慧，調動民警職工積極性，密切黨群、干群關系。應探索建立走訪聯系群眾制度，廣泛開展走訪活動、健全走訪聯系群眾制度作為新形勢下做好群眾工作、構建和諧干群關系的有效途徑和重要抓手，擺在更加突出的位置。二是要做好經常性思想政治工作。經常性思想政治工作是我們黨聯系群眾、組織和動員群眾共同奮斗的重要法寶，在新形勢下需要大力繼承和發揚。當前，正是監獄體制改革發展的關鍵時期，涉及到民警職工切身利益的問題很多，需要做大量的思想工作，注意傾聽群眾呼聲，消除群眾疑惑，充分考慮和照顧群眾的現實利益，從而得到廣大民警職工的理解和支持。三是加強群團組織建設。群團工作是政治工作的有機組成部分，要建立健全工會、共青團、婦聯等群眾組織，配齊配強專兼職干部，積極為群團組織工作創造條件，大力支持群團組織開展活動，充分發揮其聯系群眾的橋梁紐帶作用。

（五）大力加強監獄警察文化建設。文化是軟實力的重要體現。監獄警察文化建設是監獄政治工作的一項重要任務，對于增強政治工作滲透力具有十分重要的作用。要通過多種途徑營造監獄人民警察共同的精神家園。一是充分發揮警察文化作用。認真貫徹中央關于文化建設的部署和要求，緊密結合隊伍思想、工作、作風實際，深入研究探索監獄警察文化的內涵、功能和載體，通過建立文化場所，開展文藝、娛樂、演講等活動，充分發揮先進文化的導向功能、凝聚功能和約束功能，不斷增強廣大監獄民警的團隊精神、職業榮譽感和歸屬感。二是樹立良好的職業道德。職業道德是一個行業、一個團隊的共同價值守則，也是一種職業文化的主要標志。監獄人民警察擔負著教育改造罪犯的特殊使命，必須養成良好的職業道德。要繼續開展“在崗為什么，在崗做什么，離崗留什么”體會交流活動，強化民警崗位意識，提升履職觀念。三是積極開展群眾性的文體活動。群眾性的文體活動是大眾文化的重要載體，在監獄這種相對封閉的特殊環境中，開展群眾性的文體活動，豐富民警業余生活，增強民警體魄，陶冶民警情操，培養民警團隊精神，使廣大民警始終保持健康的體魄和昂揚的精神狀態。

（六）大力做好宣傳表彰工作。大力開展監獄宣傳表彰工作，對于掌握監獄宣傳工作的主動權，弘揚主旋律，鼓舞斗志，具有十分重要的作用。監獄民警長期工作在改造罪犯的第一線，兢兢業業，恪盡職守，在他們中間，蘊藏著很多感人事跡，監獄應該把發現和宣傳表彰先進典型作為重要的任務，用心抓好。注重在基層一線、平凡崗位和重大任務中發現先進典型，隆重表彰典型，大張旗鼓地宣傳典型、弘揚正氣、振奮人心，鼓舞斗志。要以身邊正反兩個典型，驅動民警服務發展的熱情，出臺十項獎勵政策，整理印發模范人物先進事跡，通過開展“學、樹、創”活動，帶動民警干事創業。另外，還要加強監獄輿情的研判工作，密切關注新聞媒體和網上的新聞，及時采取相應措施，掌握主動權，防止惡意炒作。在發生重大突發事件后，要有輿情應對預案和工作方案，嚴格遵守新聞宣傳紀律和有關保密規定。

（七）進一步做好預防職務犯罪工作。監獄是刑罰執行機關，監獄人民警察是一支重要的執法力量，這就決定了對反腐倡廉工作要求更高。一是要加強廉潔從警教育。以系列主題教育，提升民警服務監獄發展的新境界。深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，經常開展以“政治賬、法紀賬、利益賬、良心賬、家庭賬”為內容的“細算五筆賬”大討論活動，開展“以案析理”活動，貼近民警切身利益創新教育載體，提高民警的拒腐防變能力，同時，針對隊伍中存在的突出問題，堅持預防為主，管理從嚴的原則，遴選典型現身說法，讓民警切身感受到嚴是愛，寬是害的道理，從而嚴格自律，為監獄更好地為服務發展大局提供了強大的思想保證。二是要加強監督。加強對執法工作的監督，特別是辦理減刑(期)、假釋、暫予監(所)外執行等重點執法環節的監督，確保干警嚴格公正文明廉潔執法。加強對干警的監督，一旦發現苗頭性、傾向性問題，及時提醒，使干警少犯錯誤或不犯錯誤。三是要嚴肅查辦違紀違法案件。以查處發生在監獄勞教管理機關和監獄勞教所領導干部違紀違法案件為重點，嚴肅查辦監獄勞教干警利用刑罰執行權、勞教執法權索賄受賄的案件，嚴肅查辦因失職瀆職導致監管和生產安全事故的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。要加強對重大典型案件的分析，吸取教訓，舉一反三，堵塞漏洞。四是要大力加強反腐倡廉制度建設。進一步完善監獄勞教系統反腐倡廉教育制度，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。進一步加強監督制度建設，重點完善監獄勞教執法重點環節和崗位的監督機制，完善警務督察制度。進一步加強預防制度建設，嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話等制度，構筑制度防線。進一步加強懲治制度建設，認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度。切實推進反腐倡廉各項制度的落實，發揮制度效用。對有不良思想傾向的民警進行重點教育，及時糾正思想偏差。并定期舉辦民警心理輔導等，疏導心里壓力，在強化問責機制的同時，從以人為

本的角度關心民警，幫助民警更好地履行職責，營造出了全獄上下齊心合力、共保安全的工作氛圍。

四、關于中層領導、政工戰線自身履行職責能力的問題

為了做好政治工作，自身建設的問題，具體可以概括為“五個堅持”，（一）堅持虛心學習，不斷提高自身修養。作為中層領導，必須對將強學習有清醒的認識。面對社會各行各業日新月異的發展形勢，面對監獄發展中出現的各種新情況、新問題，不學習就無法跟上時代的步伐，不學習就無法勝任工作。要通過持之以恒、孜孜不倦的學習，努力掌握新知識、新觀點、新方法，優化知識結構，提高政策水平和業務能力。一方面，要加強政治理論學習。作為政工部門的主要領導，要清楚，思想政治素質不好的，有才能也堅決不能用。作為黨的一名領導干部，任何時候都要牢記，政治是統帥，是靈魂。絕不能迷失政治方向。無數事實說明，不問政治的領導，是不清醒、不成熟的。因此，必須堅持講政治，堅持理論聯系實際的原則，緊密聯系全省監獄工作的實際，站在政治的高度、大局的高度分析和解決監獄改革和管理中存在的主要問題。另一方面，要研究理論。縱使工作中我們探索出了好的經驗和做法，但沒有總結出來，讓更多的人借鑒受益，或者讓大家批評完善，各項工作的可持續發展將很難推向深入。在工作中也要善于沉下身子、調查研究，善于創新思路、發現問題，善于總結經驗、結合工作研究理論，從理論研究層面指導工作。要善于通過研究監獄工作理論來破解工作中的難題。要在思想上樹立“破題”膽識，工作上講求“破題”方法，領導上提升“破題”能力，實踐上養成“破題”作風，不斷通過破解難題引領本職工作，實現新發展、新跨越。

（二）堅持維護團結，努力做到和諧共事。作為監獄中層領導，起著承上啟下的重要作用，發揮的空間很大，如果班子團結，主觀能動性發揮的好，工作理順，相處和諧，發揮的作用很大，甚至很多事情起著決定性作用；如果班子搭的不好，再處處回避矛盾，不但心情不順，而且還會貽誤工作。因此，作為中層，在講政治、講原則的前提下，要全力維護班子團結，加強溝通，互相理解，互相支持，互相尊重，互相信任，增強整體合力。副職和正職充分發揮崗位職能是完全正確的，但要注意配合。要時刻從大局出發，立足本職，強化協作，不要各自為戰。要努力形成善謀事、樂干事、會共事、能成事的濃厚氛圍。要擺正自己的位置，處理好相互關系，發揚民主，互通有無，不斷增進工作友誼。正職要心系全局、虛懷若谷、光明磊落、敢于負責，要增強開拓意識，學會多謀善斷，多聽取副職和群眾的意見，提高在群眾中的威信。要擺正位置，當好配角，做到工作到位而不越位、不缺位，多出主意，多請示、多通氣，要學會補臺而不拆臺。大家能夠坐在一起，在一個集體里共事，既是一種機會、一種“緣分”，更是一種使命、一種責任。我們要十分珍惜這種機會和緣分，無論是同監獄長，還是同班子其他成員，都要做到講真理不講面子，講黨性不講私情，大事講原則不含糊，小事講風格有雅量，像愛護眼睛一樣重視隊伍團結，珍惜隊伍團結、愛護隊伍團結，全心全意把工作做好。

（三）堅持深入群眾，做好人的思想工作。政治工作，說到底是做人的工作。每個監獄的民警、職工人數都較多，每個部門的工作，也都是由人來推動的。那么，作為中層領導，能不能深入群眾，會不會做人的思想工作，直接關系到工作開展的成效。隨著當前社會形勢不斷發展變化，監獄民警隊伍中不可避免地出現地會出現一些新情況、新問題，這就要求我們提高工作能力，來應對日益變化的工作環境。善于深入群眾，做好思想工作，那么一些工作也就成功了一半。要克服“思想政治工作是副業，做與不做一個樣，做多做少無所謂，做好做壞不要緊”的思想觀念，克服“思想政治工作也不能頂飯吃，沒有經濟效益”的狹隘認識。要緊緊圍繞監獄的中心工作，充分發揮思想政治工作團結人、凝聚人、鼓舞人等方面的重要作用。要關心人，堅持以人為本，注重人文關懷，了解群眾情緒，傾聽群眾心聲，關心群眾疾苦。要理解人，設身處地為民警著想，講民警能夠接受的道理，切忌講官話、套話和空話。

（四）堅持與時俱進，樹立勇于創新意識。做好基礎性、常規性工作，是推動整體工作登臺階、上水平的本質要求，因為沒有扎實牢固的工作基礎作保障，什么事情也干不成，已經取得的成果也會失去。可僅限于夯實基礎，不注重創新，工作就不會有亮點，也不會有什么大的突破，很難取得長足發展。創新是融責任、勇氣、方法、態度等要素于一體的實踐，是一切工作能否取得進步的關鍵。做事缺乏創新，最多能把一件事情做對，但很難把一件事情做好。就現實講，我們必須堅持務實和創新的高度統一，在打牢根基的前提下，摒棄因循守舊、墨守成規的思維定勢和工作模式，敢于挑擔子、敢于擔風險、敢于創造性開展工作，努力走出一條以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發展的新路子來。

（五）堅持把握原則，模范遵守工作紀律。公生明、廉生威。領導干部的威信不但來自工作思路和決

策的正確，更來自用人、處事、律已的公道、正派、廉潔，來自人格魅力。領導干部自身嚴，立得正，行得直，就能形成凝聚力，有威信。因此，我們更要嚴于律己，從自己做起，帶頭講黨性，講原則，身體力行，率先垂范，做好榜樣。監獄政工部門在選人用人等方面是有一定權力的，因此一定要正確行使手中的權力。往往工作中，一有干部調整或是逢年過節，一些人就會托關系，找門路，甚至送錢、送物，如果不講原則，就會貽誤黨的監獄事業。必須自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，抵制不正之風，堅決同腐敗現象作斗爭。要知道，廉潔自守才能提升生命的價值，放縱欲望就是透支自己的人生，不要因一時一點的小小利益，礙于朋友情面而葬送了自己的大好前程。關于如何規范自己言行，筑牢拒腐防線，很重要的一點，就是要正確處理情與法的關系。要育法內之情，棄法外之情，樹正義之情。我們既要作有情有義之人，更要做明理、守法、只有這樣，才能在行使權力時，不變形、不扭曲、不栽跟頭守信之人，始終自重、自警、自勵。

第五篇：參觀監獄

幾天前我和同學一起參觀了澳門的XXXX監獄，記得那天陽光明媚，我們一行人來到監獄的大門。監獄的大門是一張厚重的大鐵門有點像倉庫的那種。當厚重的大門打開時，我屏住呼吸，好奇而緊張的向里面張望。畢竟這是我第一次去參觀監獄，以往都是通過影視作品里的描述才有所了解。在我的印象里監獄是一個黑暗，陰冷，壓抑甚至有點死寂的地方。當我通過大門，來到了監獄里面。監獄的樓房布局井井有條。男女監獄都在同一個監獄，但不在同一個樓，這一點和大陸的監獄不同。我們參觀了監獄里面服刑人員制作的工藝品和其他的藝術品。那些藝術品都很精致美觀，一般人都不會想到這些東西多事監獄里面的服刑人員做的。那些藝術品色彩豐富，艷麗，給人一種清新向上的朝氣，這好像也表達出作者回到社會重新做人的希望。她們之所以制作工藝品和藝術品也是為了今后重返社會后有一門不錯的手藝能夠維持生活，避免她們再次走向犯罪的道路。這是監獄實行教育改造的一個重要舉措。

接著我們參觀了女犯勞動的地方，一個只有教室差不多大的房子。服刑人員在縫紉機上操作著，旁邊地上堆放了她們做好了的枕頭。這間房子環境很好，除了機器發出的聲音其他人都在安靜的勞動。由于天氣炎熱，這間房子還開放了冷氣。使得服刑人員能夠更好的勞動。這一點我覺得監獄方面很人性化。通過簡單的勞動來培養服刑人員一種吃苦耐勞的品質，要他們體會到靠勞動掙錢而生活的正確人生觀和價值觀。參觀到這里，我發現監獄不像我想的那么陰暗，壓抑。而是一個充滿希望和培養希望的地方。服刑人員通過勞動改造樹立正確的思想觀念，讓他們走入社會能成為對社會有用的人。

當解說員還帶我們參觀了監獄里的心理咨詢室。我這才知道原來監獄里面也會有心理咨詢室。通過獄警的講解我認識到服刑人員的思想狀況以及心理活動也是十分重要的。如果一名服刑人員的心理出現了問題可能會影響到他在監獄里的學習，生活，勞動，人際關系。如果沒處理好更會有嚴重的問題。所以監獄里的心理資訊室的作用就尤為重要了。還有一些人格出現問題的犯人也可以通過心理治療能矯正自己的人格，克服自己的人格障礙。出獄后能成為一個身心都健康的新人，收獲他們新的希望。

參觀結束后，我感覺到監獄并不是那么陰暗，壓抑。而是一個有陽光有溫暖很人性化的地方。但是我更加體會到了自由的重要性，就算監獄的環境很好，可是能自由自在的生活才是更重要的。