第一篇：領導講話與會議材料的起草技巧

領導講話與會議材料的起草技巧

領導講話與會議材料的起草技巧

起草領導講話與會議材料，俗稱“寫材料”，地方黨委政府的規范提法是“文字綜合工作”。原省委書記XXX的秘書，XXX市委秘書長XXX講：秘書以文輔政，文章經過領導之口，指導工作，引領發展，產生的是幾何級數的效應。

一、工作報告

年度工作報告是指導全年工作的綱領性文件。體會：關鍵是提煉主題與總體思路。

XXX局長的工作報告是“紡錘型”，兩頭小、中間大。中間部分據說是X局長親自執筆。例1：

2009年全黨全國的主旋律是學習實踐科學發展觀，全行業的主要任務是建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的中國煙草，經濟運行基本方針是煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長，省局面臨的形勢X局長任職10年臨近轉崗，需要對近10年的發展歷程作一簡要回顧。

深入貫徹落實科學發展觀

促進行業更加嚴格規范富有效率充滿活力

——在XXX局（公司）20XX年工作會議上的報告 XXX（20XX年1月19日）

一、20XX年XXX煙草商業利潤逾XX億元，提前兩年實現“十一五”規劃確定的利潤目標

（一）煙葉生產創近六年來最好水平。

（二）卷煙經營持續健康發展。

（三）煙草市場秩序持續好轉。

（四）生產經營秩序更加嚴格規范。

（五）行業管理更加富有效率。

（六）員工隊伍更加充滿活力。

二、秉承改革開放30年來，尤其是近10年來行業發展取得的基本經驗，推動XXX煙草事業走向新的輝煌

第一，科學發展觀是XXX煙草事業發展的指導思想，必須堅定不移地予以貫徹落實。第二，“兩個至上”價值觀是XXX煙草事業的根本宗旨，必須堅定不移地予以樹立和實踐。

第三，改革創新是XXX煙草事業發展的動力源泉，必須堅定不移地予以繼承和發展。第四，整頓規范是XXX煙草事業發展的重要保障，必須堅定不移地予以推進和加強。

三、深入貫徹落實科學發展觀，全面建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的XXX煙草 省局（公司）黨組確定，20XX年全省系統工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家局提出的“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務，廣泛開展“四個服務”，突出抓好“五個統籌”，積極推動 “三項建設”，加快推進煙草農業、卷煙流通和企業管理現代化，進一步提高經濟運行質量、資產經營管理水平和自主創新能力，努力建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的XXX煙草，確保行業全面協調可持續發展。

（一）堅持“兩保一防一控”的調控方針，確保經濟運行平穩發展

（二）認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，積極推進現代煙草農業建設

（三）深入推進網建創新，進一步提升現代卷煙流通水平

（四）堅持抓好整頓規范，促進煙草市場秩序和行業生產經營秩序持續好轉

（五）積極推進管理創新，進一步提高行業管理現代化水平

（六）加強干部職工隊伍建設，促進行業更加充滿活力

年初工作會議是定調子，由于年初國家局有些方針政策還不明朗，隨著上半年各專業會議陸續召開，許多工作都在具體化，所以年中局長經理座談會是中期調整。20XX年上半年國際國內經濟形勢急劇變化，所以年中局長經理座談會的主題是：

立足規范保增長 科學發展上水平

——在20XX年全省煙草專賣局長公司經理座談會上的講話

XXX（20XX年7月20日）

一、關于煙葉生產

二、關于卷煙經營

三、關于市場監管

四、關于內部監管

五、關于管理創新

六、關于隊伍建設

為什么小標題用“六個關于”，是因為年中座談會是年初工作會議的繼承和發展，應當保持穩定性與延續性，不宜有新提法、大變動。前幾年甚至大標題都不要，直接用：XX同志在20XX年全省煙草專賣局長公司經理座談會上的講話。

例3：

20XX年是省局新一屆黨組班子召開的第一次工作會議。全行業的主旋律是“卷煙上水平”。但是對于XXX這樣的西部欠發達省份來講，對于新班子來講，不僅面臨上水平的問題，還面臨規范問題、基礎問題、活力問題。

嚴規范 強基礎 上水平增活力 努力推動全省系統持續健康平穩發展

——在XXX省煙草專賣局（公司）201X年工作會議上的報告（201X年1月26日）XXX

一、20XX年工作回顧

（一）煙葉生產創近十年來最好水平。

（二）卷煙經營繼續保持良好發展態勢。

（三）煙草市場秩序持續好轉。

（四）行業內部生產經營秩序更加嚴格規范。

（五）管理創新和科技創新取得新進步。

（六）干部職工隊伍建設取得新進展。

二、嚴規范、強基礎、上水平、增活力，努力推動全省系統持續健康平穩發展

省局黨組確定，今后一個時期全省系統工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“嚴規范、強基礎、上水平、增活力”的總體要求，嚴格市場監管和內部監管，強化基礎管理和基層建設，全面推進卷煙上水平，以省局機關自身建設為表率，充分激發員工隊伍活力，在更高起點上推進煙草農業、卷煙流通和企業管理現代化，進一步提高經濟運行質量、資產經營管理水平和自主創新能力，確保全省系統持續健康平穩發展。

三、20XX年主要工作安排

（一）保持經濟運行平穩發展，努力推動卷煙營銷上水平

（二）嚴格控制煙葉生產規模，全面推進現代煙草農業建設

（三）嚴格市場監管，促進煙草市場秩序進一步好轉

（四）嚴格內部管理監督，全面提升行業整體規范水平

（五）深入推進管理創新，進一步提高管理現代化水平

（六）完善體制機制，進一步激發干部職工隊伍活力

例4：

今年年初國家局重申“卷煙上水平”后，剛開始全行業反響不大、行動很慢。姜局長很不滿意，隨后在兩次國家局黨組中心組學習班反復強調，召開三次座談會討論《卷煙上水平總體規劃》，全行業的風向也隨之改變。所以在年中局長經理座談會上，把“卷煙上水平”放到了統領全局的高度。

全面推進“卷煙上水平”

確保全年各項目標任務圓滿完成

——在2010年全省煙草專賣局長公司經理座談會上的講話

張天峰

（2010年7月27日）

一、上半年工作回顧

一是煙葉上水平規劃初步形成。二是市場營銷上水平取得積極進展。三是市場管理上水平成效明顯。四是行業管理上水平扎實推進。五是科技創新上水平取得新成果。六是隊伍建設上水平取得新進展。

二、全面推進“卷煙上水平”，確保全年各項目標任務圓滿完成

（一）加快推進XXX煙葉上水平

（二）加快推進市場營銷上水平

（三）加快推進市場管理上水平

（四）加快推進科技創新上水平

（五）加快推進行業管理上水平

（六）加快推進隊伍建設上水平

二、上級領導出席工作會議的講話

體會：關鍵是要站在上級機關的高度看問題。上級領導出席下級單位工作會議。

首先是肯定成績。要借肯定成績的機會，把發展成果展現給上級領導。

第二是指導工作。要借指導工作的機會，把需要上級機關支持幫助的事項點出來。明修棧道，暗渡陳倉。

XXX副省長在XXX省煙草專賣局 201X年工作會議上的講話

（201XX年1月26日）

同志們：

很高興出席省XX局2010年工作會議。20XX年，省XX局在省委、省政府和國家煙草專賣局的堅強領導下，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大局，加強經濟運行調控，精心組織煙葉生產，狠抓煙草專賣管理，為XXX經濟社會發展作出了新的貢獻。我認為，有以下三個亮點值得充分肯定。一是煙草商業經濟運行經受住了經濟環境急劇變化的嚴峻考驗，繼續保持平穩較快發展。實現稅利XXX億元，增幅達到XX%。特別是積極落實新的卷煙消費稅政策，新增卷煙消費稅X億多元，全年上繳稅金達到XX億元，同比增長XX%，為財政增收作出了積極貢獻。二是煙葉生產創近十年來最好水平。全省XX萬戶煙農收入達到X億多元，同比增加XXX萬元。全年投入X億元生產扶持資金補貼煙區農民，投入XX億元在煙區搞農業基礎設施建設。在去年年初遭遇的特大旱災中，煙草部門投資建設的農田水利設施解決了災區XX萬多畝農作物的灌溉用水和XX萬多群眾的生活用水困難，為抗旱救災作出了重要貢獻。三是卷煙打假取得新的戰果，破獲了兩個標值千萬元以上的特大假煙網絡案件，省局被國家煙草專賣局、公安部評為全國卷煙打假先進集體。在此，我代表省政府，對你們去年所取得的成績表示熱烈的祝賀！對同志們一年來的辛勤工作表示親切的慰問！

關于今年的工作，天峰同志還要作具體的安排部署。下面，我先講幾點意見，供同志們參考。

一、認真貫徹省委十一屆五次全會精神和省政府工作部署，保持經濟運行平穩較快發展 在昨天開幕的省十一屆人大三次會議上，XX省長代表省政府作了工作報告。報告認真貫徹中央經濟工作會議和省委十一屆五次全會精神，就今年我省經濟社會發展目標任務作出全面部署。希望各級煙草部門緊緊圍繞省委、省政府工作大局，轉方式、調結構、上水平，推動煙草商業經濟持續平穩較快發展。

首先，要堅定發展信心。去年在十分困難的情況下，我省生產總值仍然增長了XX%，連續X年保持在XX%以上，增幅繼續高于全國平均水平，經濟發展回升勢頭向好。總體來講，今年的經濟環境將好于去年，我省仍然處在極其寶貴的發展機遇期，有兩件事情具有標志性和轉折意義。一是去年我省人均年生產總值達到XXX美元，經濟發展進入新的歷史階段；二是今年國家將出臺西部大開發新的十年規劃，為包括我省在內的西部地區加快優勢資源轉化提供了新的機遇。省委、省政府確定，今年我省經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長XX%左右，財政總收入增長XX%。安排固定資產投資XXX億元，力爭搞到XXX億元。我相信，在諸多有利因素的支撐下，今年的經濟環境將會持續好轉，煙草商業經濟也一定能夠繼續保持平穩較快發展勢頭，為財政增收作出更大的貢獻。

第二，要加快轉變經濟發展方式。國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。去年經濟工作的首要任務是保增長，今年要圍繞“轉方式、調結構、上水平”狠下功夫。要進一步優化卷煙銷售結構，優化資源配置效率，努力提高經濟運行質量和效益。要進一步加大煙草科技創新的力度，一手抓先進適用技術推廣，一手抓關鍵技術研究，突出抓好特色優質煙葉開發，努力提高XXX煙葉的核心競爭力。要嚴格控制成本費用，落實節能減排任務，努力推動節約發展、可持續發展。

第三，要積極促進工商共同發展。去年省產卷煙銷售達到XX萬箱，特別是省產卷煙銷售結構大幅度提升，促進工業稅利大幅度增長。煙草商業部門的同志要一如既往地支持省產卷煙品牌發展，支持XXX煙草工業做強做大。工商雙方要進一步加強協同營銷，共同面向市場、面向零售客戶，深耕細作省內卷煙市場，精心培育省產卷煙品牌，努力實現工商共同發展、共同進步。

二、加快發展現代煙草農業，為社會主義新農村建設再建新功

要繼續抓好煙區的農業基礎設施建設。今年的中央1號文件強調，要繼續加大對農業農村的投入力度，提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變。省財政今年擬安排XX億元建設農村公路，還將投資解決XXX萬人的飲水安全問題。過去的五年，煙草部門積極配合政府解決“三農”問題，先后投入XXX億元在煙葉產區,主要是偏遠貧困山區搞農田水利、道路、農用機械等基礎設施建設，并且計劃在201X年前，再投入XXX億元左右搞農業基礎設施建設。煙草部門對農民扶持力度之大，在產業部門中是不多見的。對此，省政府很滿意。希望你們繼續抓好這項功在當今、利在長遠的惠民工程，科學規劃設計，精心組織施工，進一步改善煙區農民的生產條件。同時，要抓好已建成項目的運行管護，落實管護責任，確保煙農長期受益。

要深入推進現代煙草農業建設。過去兩年煙草部門搞的現代煙草農業示范區，已經成為煙區政府展示現代農業發展成就的示范窗口，省委樂際書記、王俠副書記到農村調研時都去現場考察過。希望你們繼續朝著“規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理”的方向，全面推進傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變，進一步發揮好示范引領作用，使煙葉產業成為煙區政府發展現代農業的示范產業，成為煙區農民增收致富的支柱產業。

三、深入整頓規范煙草市場經濟秩序，切實維護國家利益和消費者利益 整頓規范市場經濟秩序是一項長期的任務。各級煙草部門要按照省政府關于整頓規范市場經濟秩序的總體部署，認真總結近年來在卷煙打假、特別是打擊制售假煙網絡方面的成功經驗，切實發揮好省卷煙市場清理整頓工作領導小組的作用，進一步加強與公安、工商、質監等部門的協作，始終保持嚴打高壓態勢，鞏固整頓規范工作成果，嚴防違法經營活動反彈。要密切關注涉煙違法犯罪活動向電子商務、現代物流領域滲透的新動向，加強對互聯網絡、物流貨運場所的監管，推動煙草市場經濟秩序進一步好轉。

201X年是實施“十X五”規劃的最后一年。希望省煙草局在新一屆領導班子的帶領下，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新推動科學發展，以優質服務促進社會和諧，為建設西部強省、構建和諧XXX作出新的更大的貢獻！

春節快要到了。在這里，給大家拜個早年，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、合家幸福！謝謝大家。

三、會議總結講話

體會：關鍵是找準會議總結講話的定位：一是解釋說明；二是拾遺補缺。例1：

在全省煙草專賣局長公司經理座談會上的總結講話

XXX（201X年7月28日）

一、準確把握會議的主要精神

一要準確把握“卷煙上水平”這一基本方針和戰略任務。二要準確把握存在的問題和不足。

三要準確把握六個方面上水平的任務。

二、扎實抓好會議精神的貫徹落實

首先，要用改革的辦法、創新的思路、統籌的方法抓落實。第二，要用新思維、大手筆、超常規的思路措施抓落實。

第三，要以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的精神狀態抓落實。

三、認真抓好當前各項工作

一是抓緊編制“卷煙上水平”各項規劃及實施意見。二是高度重視防災減災工作。

三是抓好煙田中后期管理和收購準備工作。四是抓好當前卷煙銷售工作。

四、工作匯報 體會：到什么山上唱什么歌。

突出重點、亮點和領導關注的焦點，不面面俱到。例1：向國家局XXX副局長匯報工作

7月22日，X局長到延安、榆林調研，他分管煙葉、銷售、財務。20XX年到XXX調研過，這次第二次來XXX。X局長的特點是務實、細致。

工作匯報

尊敬的X局長，尊敬的國家局各位領導：

時隔兩年多，X局長在百忙之中又一次蒞臨XXX調研指導工作，體現了對XXX特別是對XX革命老區煙草事業的親切關懷，這是對我們極大的鼓舞和鞭策。首先，我代表XXX煙草商業全體干部職工，向X局長一行表示最熱烈的歡迎！下面，我就今年以來的工作情況，特別是“卷煙上水平”進展情況作以簡要匯報。

一是煙葉生產方面。遵照X局長2008年在XXX調研時關于著重解決集約化育苗與集約化烘烤問題的指示

二是市場營銷方面。上半年全省累計銷售行業銷量前XX名品牌卷煙XX萬箱，同比增長XX%；銷售行業批發銷售收入前XX名品牌卷煙XX萬箱，同比增長XX%。累計銷售前XX名重點骨干品牌卷煙XX萬箱，同比增長XX%，占總銷量的XX%，比重提高了XX9個百分點，其中“XX”增幅為XX8%，“XX”為XX%，“XX”為XX%，“XX”為XX%，“XX”為XX%，“XX”增長XX%。

遵照X局長2008年在XXX調研時關于“全省統一解決貨源限量的問題”的指示精神，近兩年我們高度重視零售戶訂單滿足率，努力把限量供應的品牌控制在國家局規定范圍之內。

認真貫徹國家局徐州網建現場會精神，全面提升網建水平。我省較早開發了網上營銷信息系統，2008年開始試點探索、2009年全面推廣網上營銷業務。截至今年6月底，全省參與網上訂貨的客戶已達到84595戶，占零售客戶總數的68.39%，提前達到國家局《卷煙上水平總體規劃》確定的2015年網上訂貨率目標。其中XXX市公司的網上訂貨率達到94.12%。全省電子結算率達到90.8%。

三是市場管理方面。X局長在年初工作會議上對我省XX縣的無證經營現象點名批評后，我們會同工商部門在全省范圍內開展了為期半年的無證經營專項治理行動。四是行業管理方面。五是科技創新方面。六是隊伍建設方面。

例2：

8月31日至9月2日，國家局副局長XX在XXX調研。X局長2007年12月到XXX調研過，他分管干部、科技、信息化、思想政治工作。他的特點是文采好。

工作匯報

尊敬的X局長，尊敬的國家局各位領導： 這次X局長一行到XXX調研指導工作，充分體現了X局長對XXX煙草事業和XXX煙草干部的親切關懷，是對我們極大的鼓舞和鞭策。首先，我代表XXX省局（公司）全體干部職工，向X局長一行表示最崇高的敬意和最熱烈的歡迎！下面，我就XXX經濟社會發展基本情況和今年以來的工作情況，特別是“卷煙上水平”進展情況作以簡要匯報。XXX省總面積XX萬平方公里，排全國第XX位；常住人口XX萬人，居全國第XX位。20XX年實現生產總值XX億元，排全國第XX位，比上年增長XX%，增幅居全國第X位。完成財政總收入XX億元，比上年增長XX%，增幅居全國第X位。城鎮居民人均可支配收入XX元，農村居民人均純收入XX元，低于全國平均水平。XXX是歷史文化大省、資源大省、科教大省、旅游大省，發展潛力較大，近幾年發展速度較快，但是總體來說，仍然屬于經濟欠發達省份。

今年以來，我們XXX省局（公司）認真貫徹全國煙草工作會議和全國煙草專賣局長、公司總經理座談會精神，全力以赴推進“卷煙上水平”。1—7月，全省系統實現稅利XX億元，同比增長XX%；實現利潤XX億元，同比降低XX%。稅利增長幅度高于全國平均水平，利潤降低幅度低于全國平均水平，各項工作保持了平穩健康發展態勢。

（一）堅持把“卷煙上水平”作為基本方針和戰略任務，努力在全省系統上下達成共識、形成合力。

一方面突出抓好思想發動和組織動員。另一方面積極抓好規劃編制。

（二）堅持以“XX”、“XX”品牌發展戰略目標為核心，全面提高卷煙營銷水平。一是堅持“三個不動搖”，卷煙銷售保持平穩較快增長。1—7月份，已銷售卷煙XX萬箱，同比增長XX%，增幅居全國第九。

二是積極推進市場營銷上水平，重點骨干品牌保持強勁增長。1—7月，全省累計銷售行業銷量前15名品牌卷煙XX萬箱，同比增長XX%；行業批發銷售收入前15名品牌卷煙實現銷售收入XX億元，同比增長XX%。

三是全面提升網建水平，網上營銷走在全行業前列。截止今年6月底，全省參與網上訂貨的客戶達到XX戶，占零售客戶總數的XX%，提前達到國家局“卷煙上水平”總體規劃確定的網上訂貨率目標。

（三）堅持以現代煙草農業建設為統領，全面提高原料保障水平。一方面認真執行國家計劃，嚴格控制煙葉生產規模。

另一方面，圍繞做精做強XXX煙葉的目標定位，以布局調整為先導，積極推進生產方式現代化、原料供應基地化、煙葉品質特色化。

（四）堅持把嚴格規范作為行業持續健康發展的生命線，努力維護良好的市場秩序和生產經營秩序。

一方面以打假破網為重點，全面提高市場監管水平。省局連續四年完成國家局下達的打假破網任務，先后四次被評為“全國卷煙打假先進集體”。今年以來，全省已破獲假煙網絡案件6起，其中5起案件的案值超過千萬元，被公安部、國家局列為督辦案件。另一方面按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設、更加注重落實的要求，在更高起點上全面提高行業整體規范水平。

（五）堅持走創新驅動、內生增長的發展道路，努力把經濟發展方式轉移到管理創新與科技進步的軌道上來。

一是加快創新型行業建設，全面提高科技創新水平。按照X局長20XX年12月在XXX調研時提出的“進一步抓好以項目帶動為主的創新管理”的要求，我們把獲得專利作為評價創新成果的重要標準，實施重大項目帶動戰略，取得了一批科研成果。在國家局自主創新能力考核中，20XX年我省考核成績居全國煙草商業系統第五位，20XX年的考核成績也在前10位以內。最近，我們組織修訂了省公司《科學技術獎勵辦法》，新設立了省公司科學技術最高成就獎，獎勵金額達到50萬元，進一步樹立了尊重人才、鼓勵創新的導向。

二是以提升經濟運行質量和效益為中心，全面提高基礎管理水平。三是加快信息化與生產經營管理相融合，全面提高管理現代化水平。

（六）堅持以人為本，致力于抓好班子、帶好隊伍。

首先，以保持班子平穩過渡為重點，不斷加強班子自身建設。第二，堅持從嚴管理干部，努力帶好處級干部隊伍。

第三，以用工管理和文化管理為重點，全面提高隊伍建設水平。按照X局長2007年底在XXX調研時提出的“進一步抓好以人為本的用工管理、以能力提高為主的文化管理”的要求，近兩年我們積極推進用工分配制度改革和企業文化建設。

今年以來我省各項工作都有新的進展，但是對照《卷煙上水平總體規劃》確定的目標任務，還存在以下幾個方面的差距和不足。一是煙葉生產方面，XXX煙葉產區大多數屬于國家級貧困縣，煙葉產業的扶貧效應和現代煙草農業建設的示范作用明顯，產區政府和煙農的種煙積極性很高，種植規模“控得住”的壓力和種植計劃“穩得住”的擔憂同時存在。二是卷煙營銷方面，XXX的地產煙比重、低檔煙比重較大，距離國家局“卷煙上水平”總體規劃提出的省際間卷煙交易比重、知名品牌銷量比重目標差距較大。三是科技創新方面，干部職工的創新意識仍不夠強，有重大價值的創新成果不多。四是基礎管理與基層建設方面，不少經濟指標與行業先進水平差距明顯，部分市縣局的設施條件比較落后，基本建設欠賬較多。五是隊伍建設方面，激勵與約束機制還不夠完善，員工隊伍的整體素質與活力還不能夠完全適應“卷煙上水平”的要求。下一階段，我們將按照國家局“卷煙上水平”總體規劃與X局長這次調研指導提出的寶貴意見，一方面著眼長遠，精心制訂好XXX煙草商業“卷煙上水平”總體規劃及各項實施意見；另一方面立足當前，全力以赴抓好“卷煙上水平”及下半年各項工作任務落實。初步規劃，到2015年，建成10個基地單元大縣，5個國家級、10個省級現代煙草農業示范縣，發展“XX”、“XX1”品牌導向型基地單元15個。整合陜南主產區煙葉資源，打造秦嶺山地特色煙葉品牌。年銷售卷煙XX萬箱以上，卷煙單箱銷售均價XX元以上，年稅利增長幅度保持在XX%以上，實現稅利達到XX億元以上，其中利潤XX億元以上，力爭國家局“卷煙上水平”總體規劃提出的各項主要指標達到或超過行業平均水平。總之，我們新一屆黨組班子將團結帶領全體干部職工，全力以赴確保國家局各項部署在XXX執行到位，確保“卷煙上水平”各項戰略目標在XXX順利實現，努力把XXX煙草商業的事情辦好，不辜負國家局黨組的重托。請國家局黨組放心！請X局長放心！

五、述職報告

體會：關鍵是切合述職者的身份角色。

例1：

述 職 報 告

國家局考察組各位領導，同志們：

一、履行職責情況

（一）深入推進市場監管，為卷煙上水平創造了良好的市場環境。分管專賣工作五年來，在班長的主持下，依靠全省專賣戰線全體同志的共同奮斗，省局先后四次、XXX市局先后兩次被國家局、公安部評為“全國卷煙打假先進集體”。個人主要在完善機制、破解難題、搞好服務等三個方面發揮了應有的作用：

首先，抓協調，創造環境，在鞏固和完善卷煙打假長效機制上下功夫。通過前幾年的努力，XXX在卷煙打假方面形成了三個長效機制：一是由分管副省長掛帥、11個省級部門參加的卷煙市場清理整頓工作長效機制；二是煙草、公安卷煙打假協作機制；三是陜、甘、寧和陜、豫、鄂毗鄰地區卷煙打假聯動機制。20XX年，我協調省卷煙市場清理整頓工作領導小組成員單位，先后兩次召開聯席會議，就卷煙打假聯合行動達成一致；協調公安、工商、通信等部門，全面加強對互聯網涉煙活動的監管，關閉非法經營煙草專賣品網站3個；協調省政府糾風辦，繼續保留全省18個公路煙草檢查站，使其成為遏制假煙流向西北地區的重要屏障。全省共查處假冒卷煙案件XX起，其中5萬元以上案件XX3起，查獲假冒卷煙XX萬支。今年上半年，協調省公安廳、省高院、省高檢，就貫徹落實“兩高”司法解釋達成共識；協調省工商局，在全省范圍內開展了無證經營專項治理行動，截止今年6月底，全省共取締無證經營XX戶。共查獲假煙案件XX起，其中5萬元以上案件XX起，查獲假冒卷煙XX3萬支。

第二，抓督辦，破解難題，在大案要案查處上下功夫。對重大案件實行掛牌督辦制度，經常過問案情進展，親自指揮案件偵破，全力協調司法機關抓捕追刑。針對跨省追蹤難、抓捕難、追刑難的問題，積極爭取國家局、公安部將特大案件列為部級督辦案件。20XX年，爭取國家局、公安部將XXX“XX”、XX“XX” 兩個標值過千萬的假煙網絡案件納入部級督辦案件。全省共破獲假煙網絡案件XX8起，其中符合國家局標準的假煙網絡案件XX起，連續三年都完成了國家局下達的每個地市破獲一個以上較大規模假煙網絡的任務。全省共刑拘涉煙違法人員XX人、批捕XX人、勞教XX人、判刑XX人。今年上半年，全省共破獲符合國家局標準的假煙網絡案件X起，其中XX“XX”、“XX”、XX“XX”、XX“XX”、XXX“XX”等5起特大假煙網絡案件的案值都超過千萬元，被公安部、國家局列為督辦案件。我省破獲千萬元以上特大假煙案件數量占全國的三分之一。全省共刑拘XX人，批捕XX人，判刑XX人。

第三，抓表彰，搞好服務，在完善激勵機制上下功夫。我把調動專賣執法人員和打假協作單位的積極性作為突出重點，積極為基層單位、一線執法人員請功授獎。連續四年和省公安廳聯合舉辦了聲勢浩大的全省卷煙打假總結表彰大會，邀請主管副省長親自出席會議，隆重表彰、從重獎勵打假有功單位、有功人員，并積極為貢獻特別突出的單位、個人向國家局、公安部請功。2009年，3名同志被國家局、公安部評為全國卷煙打假先進個人。最近省局正在就今年上半年的七起重大案件、一個專項行動向國家局請功授獎。

六、經驗交流材料

體會：一招鮮，吃遍天。不必面面俱到，把別人沒做到，我們做到了事情的講深、講透。

例：2007年4月XXX省局在全國煙草行業信息化建設工作會議上的典型發言

構建統一平臺 實現數據共享

以信息化推動XXX煙草商業現代化

XXX省煙草專賣局（公司）

一、XXX煙草商業信息大平臺建設的基本做法

（一）堅持“三個結合”，確立技術路線。一是堅持統一規劃與分步實施相結合。二是堅持前瞻性與實用性相結合。三是堅持集中與分散相結合。

（二）抓住三個關鍵環節，精心組織實施。

在戰術上，我們著重抓住業務需求調研、項目招標、項目驗收等三個關鍵環節，確保項目建設質量和效果。

一是扎實開展業務需求調研，在功能完善上狠下功夫。二是創新項目招標方式，在過程控制上狠下功夫。三是狠抓項目驗收準備工作，在功能提升上狠下功夫。

（三）把握三個原則，加強成本控制

一是堅持統籌規劃原則，避免重復投資。二是堅持一步到位原則，避免反復建設。三是堅持經濟實用原則。

二、信息大平臺實施效果

（一）為行業數據中心建設奠定了堅實的基礎。

（二）有力地推動了XXX煙草商業現代化。一是提高了經營效率。二是改進了客戶服務。三是促進了規范經營。

（三）信息化建設成為干部職工思想觀念變革的先導。

三、幾點體會

回顧幾年來信息化建設的歷程，我們深切地感受到，戰略與戰術相結合、技術效果和商務效果相統一，從大處著眼，從細節著手，是我們信息大平臺建設少走彎路的根本原因。首先，信息化發展戰略符合行業發展戰略，是信息化建設成功的前提。

第二，信息系統設計思路符合行業信息化發展戰略，是信息系統開發成功的基礎。第三，軟件設計理念符合經營管理理念，是軟件項目成功的關鍵。

第四，信息項目投入符合經濟實用原則，是信息化建設成功的重要因素。我們考慮到，信息項目建設要達到兩個效果，一是技術效果，二是商務效果。因而高度重視信息項目的實用性和經濟性，從戰略和戰術層面、技術和商務環節，狠抓成本控制。通過統籌規劃避免了重復投資，通過技術領先避免了反復建設，通過招標創新贏得了最大的讓利空間，從而保證了商務效果和技術效果相統一。

例2：XXX省局在全國煙草行業老干部工作會議上的經驗發言

強化“四個作用” 創新“四有”局面 以離退休黨支部建設為抓手提升老干部工作水平

一、強化離退休黨支部的政治核心作用，使老同志老有所學有動力 一是講政策，落實政治待遇不打折。二是講原則，堅持黨員標準不走樣。三是講方法，創新教育方式不照搬。

二、強化離退休黨支部的橋梁紐帶作用，使老同志老有所養有保障 一是健全養老保險和生活補助機制。二是健全醫療保障機制。三是健全服務管理機制。

三、強化離退休黨支部的戰斗堡壘作用，使老同志老有所為有舞臺 一是組織離退休老同志當好企業改革發展的好參謀。二是組織離退休老同志當好企業文化建設的示范者。三是組織離退休老同志當好社區公共事業的排頭兵。納

四、強化離退休黨支部的黨員之家作用，使老同志老有所樂有載體 一是活動有經費。二是活動有場所。三是活動有組織。

例3：

XXX省公司在2010年全國網建現場會上的經驗發言 原稿：

推行網上訂貨 創新業務模式

努力實現傳統商業向現代流通轉變

一、網上訂貨、勢在必行

二、破解難題、全力推進

第一步：用事實證明以增強信心。第二步：以系統的方法打基礎。第三步：以尋求合作降低費用。第四步：以多項措施增加應用。第五步：以加強培訓提高技能。第六步：以加強督導強力推進。第七步：以建章立制規范運作。

三、效果與體會

（一）客我關系得到有效改善，客戶滿意度進一步提升。

（二）市場需求預測更加準確，卷煙營銷管理水平進一步提高。

（三）品牌培育方法更加豐富，工商協同營銷水平進一步提升。

（四）客戶服務手段更加豐富，客戶服務能力進一步提升。

七、領導出席紀念性活動座談會講話

弘揚改革開放的基本經驗和偉大精神 推動XXX煙草事業走向新的輝煌

——在紀念改革開放30周年座談會上的講話

xxx（20xx年12月28日）

同志們：

一、改革開放30年來，特別是XXX省煙草專賣局（公司）組建上劃24年來，XXX煙草事業經歷了三個階段、四個轉變

第一階段為1984年到1992年，為各級煙草機構組建上劃，煙草事業迅速擴張的時期。這一階段國民經濟發展處于短缺經濟時代，大多數商品供不應求。在這一背景下，XXX煙草經濟發展的總體特征是數量效益型，追求總量擴張，以數量求發展。

第二階段為1993年至1999年，為調整時期。這一階段中國經濟的總體特征是由短缺經濟時代邁向過剩經濟時代。XXX煙草經濟總量擴張遇到了瓶頸，進入艱難的調整時期。第三階段為2000年至今，為又好又快發展時期。2000年以來，我國宏觀經濟進入新一輪經濟增長周期，特別是2003年以來，連續5年保持10%以上的增長幅度，其中XXX的經濟增長率又高于全國平均水平，XXX煙草經濟發展也步入了新的歷史時期。

經過以上三個歷史階段的發展，特別是經過第三個歷史階段的加速發展，XXX煙草事業發生了四個深刻轉變。

第一個轉變是傳統企業走向現代公司。

第二個轉變是傳統煙葉生產走向現代煙草農業。第三個轉變是傳統煙草商業走向現代卷煙流通。第四個轉變是煙草市場秩序由亂到治。先后解決了“四亂”：

一是煙草行業組建之初，堅決關停計劃外煙廠，解決了工業生產之亂。二是2000年以來，嚴格執行國家計劃和政策，解決了煙葉超種超收之亂。

三是1999年以來，深入整頓規范卷煙市場秩序，有效解決了卷煙市場秩序之亂。四是2000年以來，不斷加強行業內部整頓規范，解決了行業內部生產經營秩序之亂。撫今追昔、飲水思源，我們要做到“三個永遠銘記”： 我們要永遠銘記黨和國家的恩情！

我們要永遠銘記三秦大地900多萬卷煙消費者、4萬多戶煙農和11.4萬卷煙零售戶的厚愛！

我們要永遠銘記為XXX煙草事業發展付出了心血和汗水的老領導、老同志。

二、在改革開放的大潮中，XXX煙草改革與發展取得了六條基本經驗

以歷史為鑒，可以知興衰；以前人為鏡，可以知得失。回顧改革開放30年來，尤其是實施煙草專賣制度以來的24年，XXX煙草事業的發展，走過了一條專賣專營之路、科學發展之路、“兩個維護”之路、改革創新之路、整頓規范之路、艱苦奮斗之路。我們可以從中歸納出六條基本經驗。

第一，國家煙草專賣制度是XXX煙草事業發展的根本命脈。第二，科學發展觀是XXX煙草事業發展的根本指導思想。第三，“兩個至上”價值觀是XXX煙草事業發展的最高宗旨。第四，改革創新是XXX煙草事業發展的動力源泉。第五，整頓規范是XXX煙草事業發展的重要保障。

第六，艱苦創業精神是XXX煙草事業發展的寶貴財富。一部XXX煙草志，就是一部可歌可泣的創業史！

三、弘揚改革開放的基本經驗和偉大精神，推動XXX煙草事業走向新的輝煌 以歷史為鑒，以前人為鏡，始終把握好前進的方向，重點要做到以下“四個堅定不移”： 首先，要堅定不移地鞏固和完善國家煙草專賣制度，進一步維護好國家利益和消費者利益。

第二，要堅定不移地貫徹落實科學發展觀，進一步推動行業又好又快發展。

第三，要堅定不移地推進改革創新與整頓規范，努力建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的XXX煙草。

第四，要堅定不移地推進“三個轉變”，進一步提高煙草農業、卷煙流通、企業管理現代化水平。

同志們，30年改革開放的歷程波瀾壯闊，24年專賣專營的歷史壯麗輝煌。緬懷歷史，我們心潮澎湃；展望未來，我們豪情滿懷。在新的歷史時期，我相信，有國家局和省委、省政府的堅強領導，有煙草專賣制度的可靠保證，有科學發展觀和共同價值觀的正確指引，有24年來行業在物質和經驗方面的豐厚積累，有一支經過了改革開放大潮歷練的干部職工隊伍，我們一定能夠應對各種困難和挑戰，一定能夠抓住新的機遇，一定能夠奪取新的更大的勝利！

八、主要領導與分管領導同時出席一個會議，如何把握領導講話的角色定位 個人體會：

1．主要領導側重講認識，分管領導側重講工作。2．主要領導只強調重點，分管領導全面安排。

3．主要領導對領導干部特別是一把手提要求，分管領導對工作提要求。

總結：功夫在詩外

研究工作而不是研究文章，把工作研究透，文章水到渠成。

第二篇：淺談起草領導講話稿的方法與技巧

淺談起草領導講話稿的方法與技巧

在日常工作中，領導者由于工作繁忙，講話稿不可能篇篇都親自撰寫。因此，起草領導講話稿就成為機關干部特別是辦公室文秘人員的重要職責和必備的基本功。那么，怎樣才能幫助領導者起草好講話稿呢？結合自己機關辦公室的幾年工作實踐，感到至少需要弄清楚以下幾個問題。

一、誰來講。由于領導者職務、年齡、經歷、性格等不同，講話的內容、口氣、表達方式和要求等也會有所區別。要站在每一位領導者的位置上，寫出符合他身份的東西來。如果進一步要求的話，還要寫出職務特點來，寫出個性特征來，讓人一看就知道是誰在講話，防止一副面孔，一個模式。比如，軍人出身的領導通常雷厲風行，給他們起草講話稿，要簡潔明了、干凈利落；長期從事政工工作的領導通常讀書多一些，研究問題深入一些，給他們起草講話稿，理論性、思想性就要強一些。又比如，年齡大、資歷深的領導，一般威信較高，影響較大，給他們起草講話稿，有時言辭可以嚴肅一點，口氣不妨硬一點；年紀輕、資歷淺的領導，往往比較謙虛謹慎，給他們起草講話稿，語氣上要注意平和、婉轉，尤其是在指出問題或批評人的時候，更應注意方式。再比如，老基層出身的領導見事較多，經驗豐富，給他們起草講話稿，要多舉基層的事例，多用事實說話；長期從事機關工作的領導一般理論功底深，政策性、原則性比較強，為他們起草講話稿，要特別注意政策的準確性、觀點的鮮明性、結構的嚴謹性、材料的恰當性、事例的典型性和文字的生動性。當然，這些都是從一般意義上講的，在具體起草過程中，要根據領導者個人愛好的區別對待。

二、以什么身份講。領導者在不同的場合代表的身份往往不一樣，講話稿也應隨著他的身份的不同而有所變化。比如，如果以黨內職務身份在黨的會議上講話，稿子就要多從統一思想、把握原則等大的方面著眼，多講一些道理，多談一些對單位建設和發展有深遠影響的事情；如果以行政職務身份講，往往以研究解決具體問題的情況為多，要事先進行調查分析，做到講情況有典型事例，講問題能擊中要害，講原因有具體分析，講對策有可行辦法，提要求有明確責任。如果以下級身份對上級領導講，稿子就要注意口氣，要吃透上面的精神，多講下面的情況，切忌長篇大論、旁征博引、滔滔不絕地給領導“上講”、作大報告，篇幅上也要根據情況有所限制。如果以主人 1

身份對來賓講，講話稿就不能拘謹嚴肅，而要既熱情洋溢、體現誠意，又輕松活波、不落俗套，涉及來賓的姓名、職務和出席儀式的團體、個人以及表示祝賀的名單、清單，一定要弄準確，不能有遺漏或錯誤。

三、對誰講。寫領導講話稿還要看聽眾，聽眾的身份、職務以及文化層次、理解能力等不同，對領導講話的要求也就有所不同。如果聽眾的職務、文化層次等是很高，講話稿就要盡量通俗一些，多談一些他們身邊的人和事，多講一些深入淺出的道理，多關注一些他們關心的問題，切忌引經據典、咬文嚼字，或夸夸其談、空唱高調。如果聽眾各方面層次都比較高，講話稿就要思想深刻、觀點新穎、論據充分，講究表達藝術。但無論聽眾層次如何，大家聽領導講話，都希望聽到新鮮的東西，都不希望浪費寶貴的時間，所以講話稿就要盡量涉及一些大家關心的問題，多用一些鮮為人知的材料，擴大知識面，加大信息量，給人以耳目一新的感覺。

四、在什么場合講。講話的綜合也是撰寫領導講話稿需要考慮的重要因素。比如在禮節性場合，一般是較為隆重喜慶的會議或活動，所講內容通常要表示祝賀和祝愿，這就要注意語言的熱情和語調的輕松，不要給人以勉強做作之感。起草前常常需要弄來主辦單位的講話稿，至少要了解會議或活動的基本內容，以避免講話離稿太遠、遺漏大項、分寸不準或講話復話，更不能喧賓奪主，令人反感。而工作性場合的講話，情況就不同了。

五、領導自己想講什么。就是要準確領悟領導本人的意圖。領導意圖是講話稿的主題所在，領會好領導意圖，是選擇和確定主題、起草好講話稿的前提。對領導者的意圖把握得越準確、越及時、越深刻，確定講話稿的主題和內格時就越能與領導的思想相吻合，稿子在領導那里就容易通過。否則，就可能返工。通常對領導意圖的了解和掌握有三種形式：第一種是直接聽取、記錄領導的口頭交代，或者接拿到領導自己寫的提綱或批示，或從領導身邊工作人員那里及會議記錄、紀要等文件上間接得知領導的真實意圖；第二種是先由起草者寫出提綱或提出構思，口頭向領導匯報，或書面報領導認同；第三種是領導只交代一個大概的想法，至于如何構思、講幾個問題等，都由起草者去發揮。無論何種形式，都需要起草者對領導意圖進行領悟、反復消化，尤其是在自己發揮余地比較大的時候，往往也是最能考驗起草得領悟領導意圖能力的時候。另外，還要特別注意，意圖也屬于認識的范疇，領導意圖常常不是一成不變的，而是發展變化的。所以，有經驗的機關干部領會領導意圖，常常不是只領會領導的某

些具體意圖，而是善于領會領導者總的意圖，善于把握他的總體風格、總的要求。在起草某篇具體講話稿時，不僅要貫徹領導者的某些具體意圖，還要善于貫徹他總的意圖，同時還要根據國際國內形勢的最新變化，及時把握可能影響領導意圖發生變化的各種要素，創造性地“發展”領導的意圖，當領導意圖變化后，你能夠做到早已把這種變化寫到稿子里去了，稿子也就容易通過了。這種“發展意圖”的本領，是機關干部素質能力的至高境界。

六、與會人員想聽什么。領導講話的效果如何，聽眾是最好的評委。換句話說，要想使講話贏得掌聲、產生共鳴、獲得反響，達到預期的目的，就必須考慮聽眾的要求和感受。我們在起草領導講話稿時，首先要看一看，領導在作這次講話時，誰在聽，他們想聽什么，迫切需要知識什么，愛聽什么風格的講話。要將自己放在聽眾的位置去看問題，必要時也可深入到群眾中去做一些調查了解，征求一些意見。只有將這些情況了解清楚了，寫出的稿子聽眾才愿意聽，領導講話才有針對性。但應當注意，每個聽眾的要求是不同的，遇到“眾口難調”的情況時，要善于抓主要矛盾，兼顧最大多數人的品味；要特別注意，聽眾的意愿并不都是正確的，甚至并不都是合理的，領導講話要讓聽眾愿聽，但不能一味迎合部分人的低級趣味和無理要求。另外，在講話風格上，還要注意研究聽眾的心理，盡量使講話稿符合他們的心理要求。

七、講話以后稿子怎么用。這是起草領導講話稿的“善后”工作，便事前就要有所考慮。領導講完后，稿子是口頭傳達還是要發文件？是要全文下發還是摘其要點？是登內部刊物還是上公眾傳媒？是配活動消息一起發還是改成署名文章單獨發？起草者都要提出意見，并向主管領導甚至講話者本人請示。實際工作中，往往是和領導一起研究講話思路時，“講后怎么發”的問題就已經有眉目了。如領導對講話稿中提及的某一思想觀點很感興趣，或認為其對工作很有指導意義，產生發文的念頭，起草者就應當著重用力，在時間允許的前提下，早思考早研究，早概括早提煉，爭取寫出新意，寫出水平。如果時間緊急，就要先按要求完成講話稿，講話結束后再按領導意圖改發文章或稿件，或者給領導提出改發的建議，得到認可后，迅速改發。需要注意的是，有些重大活動，領導講話后，新聞媒體會索要講話材料，這時必須按照有關程序和紀律進行妥善處理。總之，根據我工作中的實踐，覺得幫助領導起草講話稿從大的方面說，還要特別注意保持內容一致、反映客觀規律、言之有物、自成風格等幾個方面。

第三篇：淺談如何起草領導講話

淺談如何起草領導講話

起草領導講話稿是一個將領導意圖、領導思想系統化、完善化的過程。常聽一些秘書人員講，起草領導講話稿比較難，不知如何動筆，不知該說些什么。甚至有些秘書人員說，費了很大勁給領導起草的講話稿，不被領導認可，工作很被動。之所以存在這些問題，筆者認為，主要還是我們秘書人員沒有抓住起草講話稿的方式方法，對領導的思想和意圖掌握不夠，對領導所要講的問題了解不夠。從多年從事秘書工作經驗的體會中，我認為要想使起草的講話稿達到領導滿意，必須抓好以下幾個重要環節。

第一，準確地把握領導的思路。一篇講話稿能否使領導滿意，關鍵要看是否準確把握和忠實體現領導的意圖。因此，秘書人員在起草領導講話稿之前，首先要弄清領導想要講些什么問題、怎么講，最好有一個提綱，按提綱組織素材。但是，往往在實際中，由于工作繁忙等原因，領導交待講話稿起草任務時，不可能詳細地說明他的思路和意圖，一般只是提出一些大概的原則和初步設想，面對這種情況，就要求我們秘書人員從領導的角度進行換位思考，找準和領會領導的思路。常聽一些秘書人員說，領會領導的思路比較困難，的確如此。我在這方面的做法，一是超前跟蹤，提前介入，握領導的思維指向。平時在工作中，如參加各種會議，跟隨領導參加各種公務活動，留心從領導的日常言行中及時捕捉、體會和積累領導的觀點，收集領導對各種問題的看法，特別是領導在各種會議上的發言、插話，調查研究時的提問、談話等。對這些一點一滴的觀點，我一般是留心記錄，并定期梳理歸納，把握領導在不同時期和不同工作階段的關注點，供起草文稿時參考。二是多視角，全方位領會領導的意圖。一般是當接到起草領導講話稿的任務時，首先認真分析會議內容和議題，分析研究會議召開的背景以及會議所要達到的預期目的，從不同層次、不同側面領會領導 意圖。三是完善和充實領導的思想觀點。在起草領導講話稿時，始終站在全局的高度和領導的角度思考問題，用領導的思維統帥文稿形成的全過程。對領導的思想和意圖，循而不拘，進行由此及彼的聯系和思考，創造性地豐富和深化領導的思路。

第二，深入調查研究，找準領導講話稿的動情點。一篇講話稿能不能產生大的反響，關鍵在于是否把握準社會的脈搏，波動聽眾的心弦，提出切實可行的解決問題的辦法。為此，秘書人員在起草領導講話稿時，必須按照領導交待的意圖和目的，超前進行調查研究，認真分析當前人們普遍關心的熱點問題，準講話稿的動情點。一是要正確地分析和估計形勢，弄清上級的指示精神和上級領導對本地區、本單位、本部門的工作評價，弄清本單位、本部門工作的實際情況，特別是存在的困難和問題，群眾的要求和想法等。二是深入基層調查研究，通過抓住典型、解剖麻雀，由點及面的進行調研，收集和掌握大量的第一手事實材料。三是提出解決問題的辦法和措施，不僅要新，而且要具體，可操作性強，避免空洞的說教。四是對某些問題要有深刻、獨到的認識和見解。要善于展示領導前瞻性的新思想、新觀點。五是要多用富有新意及說服力強的材料。通過對素材去粗取精，去偽存真的改造制作，把最具代表性、典型性的材料運用到領導講話稿中。

第三，錘煉語言，增強講話稿的感染力。講話稿的語言不能像散文語言那樣華麗，也不能像說明文語言那樣淡而無味，要富有感染力，多一點神韻和情緒。生動活潑的鼓動性語言，可將深奧的道理講得明白通曉，也可將枯燥的問題講得生動有趣，能調動聽眾的情感意志，使他們認同領導的思想觀點。怎樣才能使講話稿的語言富有新意和感染力，這就要求我們秘書人員在寫作時多注意語言的錘煉。一是要注意表達技巧，多角度的轉換論述方式。如將正面論述換為反面論述，集中論述為分散論述，抽象論述換為具體論述等，這樣可增強語言的新意和表達效果。二是要善于靈活運用修辭手法。如排比、比喻、設問、反問、對仗、引用、借代等，使文稿的語言形象生動，語氣富有感染力。三是要注意句式的選用，語句要簡短，盡量使用短句子，少用長句子。語意要明確，避免使用含糊不清、莫棱兩可的概念。語言要親切，要口語化，不要使用公文式的語言。

第四，要重視學習，拓寬知識面。對秘書人員來說，不要求對每一項業務知識都樣樣精通，但要求對領導工作涉及的每一個行業、每一個領域的知識都有一定的了解，成為識 局，懂政策，精業務的一專多能的復合型人才。

第四篇：怎樣起草領導講話范文

怎樣起草領導講話

領導講話就其文字形式來說，是機關常用的文體之一，屬于文件范疇。近些年來，機關通過領導講話這種形式來指導工作，在機關全部文件中所占的比重有了明顯增加。這一方面固然和會議、上層活動增多有關，另一方面，也從一定意義上反映了領導講話這種形式在指導工作上確實具有其他文件形式所不能替代的功能。認真研究掌握起草領導講話的特點和規律，是提高領導機關人員素質和工作水平的一個不可缺少的重要方面。

一、寫好領導講話是實現領導機關工作指導的一種重要方式和途徑

這里所說的領導講話，不是泛指領導講的話，而指領導作為一級領導機關的代表者。就一些重要工作、重要問題，在一定的會場條件下，所提出的指導性意見。在這里，領導不是作為一般的個人來講話，而是代表一級組織做工作指導；他的講話不僅僅是個人意志的表達，而是領導以個人身份，代表一”級領導機關發言。從政治機關工作的范圍看，領導講話主要有三種類型：一是重要工作的指導；二是就重大問題統一認識；三是禮儀性的講話。也有的領導講話是以上幾種類型的綜合。起草領導講話，領導本人當然要親自動手，提出基本思想，但機關也應當甚至必須參與。政治機關作為黨委、領導在政治工作方面的參謀和助手，有責任參與和承辦起草政治工作范圍內的領導講話。這主要有兩方面的原因：

一是提高工作指導的準確性、科學性的需要。現在的許多領導講話，是領導機關指導工作的意見需要以領導講話的形式表達。這些講話，如果只靠領導個人的思想、認識、知識、憎況積累和精力，顯然是不夠的。在現代社會中，指導工作需要考慮的因素和信息量大幅度增加，要提出科學、準確的工作指導意見，機關不參與是不行的。機關參與起草領導講話，從一定意義上可以說是參與決策，參與指導工作，參與領導的決策思維活動，即在決策活動中起“外腦”作用。

二是提高領導決策效率的需要。中央通知在強調領導干部親自動手起草重要文件的同時，明確提出：“毫無疑問，各級領導干部不應該把過多的精力用于準備各種文件，他們的主要精力始終應當放在調查研究，解決各種實際問題上”。在現代條件下，不僅領導決策需要“外腦”，決策的準確表達也需要”外腦”機關文秘人員參與起草領導講話，可以避免領導者用大量精力考慮決策的文字語言表達等一般程序性、事務性的工作，從而提高領導決策的效率。這在一定意義上說，也是現代決策科學、領導科學發展的客觀要求，是現代社會行政運轉中的一般現象。

二、領導講話的基本特點和寫作的基本要求

機關一般公文和領導講話都是用來指導工作的，而后者是以領導的個人身份來表達的，因此和一般公文既有相同之處，又有明顯的不同。起草領導講話最大的特點，可以說是“代人立言”，而不是“為己立言”。在體現領導機關指導工作總體意圖的前提下，要符合領導個人的思路，符合領導特定的身份，符合領導的語言風格。領導講話的具體特點有三個：

一是內容上的指導性。領導講話往往是就重大工作的指導和重大問題的認識而發。因此，既有傳達決策的指令功能，又有深化認識的理論功能。總之，要對推進工作、對深化和統一認識有指導作用。

二是風格上的個性，由于領導講話是以個人身份代表一級組織發言，因此講話的風格、格調要與講話領導自身的情況特點相適應。同一方面的內容，由職務、分工、經歷不同的領導講，應有不同的風格。

三是效果上的二重性。領導講話是與一定會場條件相聯系的文稿。因此，它既具有會場效果或直接效果；又具有文件效果或間接效果。一個好的領導講話，必須達到二者的統一。一方面要適應講話場合的性質，考慮聽眾的直接反映，符合講話場所當時當地的氣氛，便于聽眾所接受，通俗他說，就是要使大家聽得懂、聽得明白；另一方面，又要符合通過文件渠道傳播的要求，便于被讀者準確地理解和貫徹執行。這樣，在語言風格上和其他文件例如電報，就有明顯區別。

領導講話的基本特點，決定了起草領導講話的基本要求。這主要有以下五點：

一是要有思想。領導講話不僅要講決策、部署、要求是什么，更重要的是要闡述確定這些決策、部署、要求的基本考慮和基本思想。領導講話的指導性，從根本上講，不在于講話者的身份即權威性，而在于對問題的深刻見解和說服力。一個領導講話成不成功，對人有沒有啟發，對工作有沒有指導作用，關鍵在于問題抓得準不準，道理講得深不深，有沒有超出一般的東西。也就是說，有沒有“思想”。這里所的”思想”，有特定的含義，就是指對問題和解決辦法的深刻見解。中央通知中指出／一個領導者，起草一個文件，或者講一篇帶有指導性的話，總應該提出問題，分析問題，解決問題”。這是對領導講話出思想的基本要求。具體要把握以下幾點：出思想，首先要有針對性。就是在深入調查研究的基礎上，以高度的敏感洞察問題、緊緊抓住要解決的主要矛盾，確立主題思想；出思想要有獨到性。就是要對認識和解決本級管轄范圍內的矛盾有深刻的獨到的見解。”思想”在這里有相對性。在上一級是”思想”．在下一級再簡單照搬，下一定會被人們感到是“思想”。一級黨委、機關工作的職責，決定了”出思想”的范圍和層次：出思想要抓本質。就是要透過現象抓住并深刻剖析事物的本質，給人們的思想認識以深刻的啟迪、震動和警醒；出思想要講道理。就是要對問題和解決問題的辦法作深刻、透徹的闡述。把具體工作理論化，把具體問題政治化，把具體辦法政策化；出思想要有邏輯性。就是要對所講的問題進行深刻的邏輯思考，找到事物各個方面、各個層次的內在聯系，形成統一的而不是混亂的、集中的而不是分散的。完整的而不是有缺漏的邏輯思路。

二是要實在。領導講話面對的是做實際工作的人，講話的基本功能是回答、解決實際工作中提出的種種問題和矛盾。因此，要真正能吸引人、打動人，對人有啟發，對工作有指導，就必須緊貼實際，實實在在。不能不著邊際他說空話套話，沒有著落他講一般原則。首先，問題提出的起點要實。就是要盡可能從大家關注的、熟悉的、工作中迫切需要解決的實際問題中引出主題。其次，分析闡述的角度要實。就是要力求簡明、通俗易懂、便于彼理解和接受，再者，使用的思想和語言材料要實。就是要盡可能使用通俗、易懂、明白、樸實的語言，包括一些生動形象的群眾語言來說明問題。闡釋道理。還有，解決問題的辦法、要求要實。就是要力求把思想性和可操作性有機地結合起來。

三是要準確。領導講話的內容必須準確、全面、妥貼、防止片面性、模糊性和偏差，這是領導講話的基本功能和性質決定的。領導講話要用以指導工作、統一認識，如果不準確，就會“失之毫厘，差之千里”，造成不良影響甚至嚴重后果。可以說，準確，是領導同志講話、發言的根本所在。那么，如何做到“準”呢？首先，立論要準。就是所確定的基本觀點、基本結論要準確無誤。其次，把握分寸要準。特別是涉及到對一些問題的判斷，講到什么程度比較妥當，要反復掂量，做到恰如其分。再者，遣詞造句要準。在領導講話中，一些關鍵性的詞句直接關系到對重大問題的認識和工作指導的準確性，日此，要字斟句酌，力求準確無誤。四是要豐滿厚實。領導講話要深刻闡述和表達思想觀點，就要從不同的角度，運用不同的材料來分析和說明，這樣才有說服力。同時，由于領導的閱歷比較豐富，接觸掌握的情況比較多，因此聽領導講話一般希望有比較大的信息量。這就要求起草領導講話不僅要有一定的深度，而且要有一定的廣度，要豐滿厚實。以幫助聽眾開闊工作思路，拓寬思維空間。使講話達到豐滿厚實的主要手法有：回顧追溯：就是講述事物的來龍去脈，增強縱深感。概括全局：就是對總體情況進行綜合分析，給人以總攬全局的感受。典型例證：就是通過實際生活，工作中的典型事例來說明問題，引起深思，廣征博引：就是適度引用古今中外一些經典性語言和典故，使人產生聯想，使講話具有豐富的知識性，以強化主題思想。

五是要有個性，領導講話既然是以個人身份代表一級組織發言，因此在有共性的前提下也要有個性。這種個性包括兩層含義、：一是在不同場合、不同時機，頁對不同對象，領導講話有不同的特點；二是在其他相同的前提下，不同領導講話的表述風格（主要是語言風格）上有不同的特點。根據領導講話的特點來承辦起草是一大學問。首先，在確定講話主題思想和基本角度時要充分考慮領導：的特點。其次，在不影響準確性的前提下，注重語言的個性化。個性化的語言，可使人產生親近感和可信感，而防止產生一般化和雷同的印象。可采用以下幾方面反映個性的語言：①反映領導個人身份的語言。②反映領導個人經歷的語言；③反映領導性格氣質的語言。④反映領導講話習慣的語言。

以上五個方面的基本要求，大致勾畫了領導講話應該是一個什么樣子。概括起來就是五個字，即：深（有思想），實（很實在），準（講求準確性），厚（豐滿、厚實），特（有個性特點）。

三、起草領導講話過程的重要環節

領導講話產生的最佳模式，是兩個結合，即領導和機關結合、起草者和執行者結合。就起草工作本身而言，有以下一些重要的環節或要素特別需要把握。

一是吃透領導意圖。領導講話是領導個人意圖和承辦機關指導工作意圖的重合，因此，不僅要體現承辦機關和直接起草者的意圖，尤其要體現領導的意圖，而且前者必須服從后者。這就要求承辦起草者善于領會、吃透領導意圖。怎樣才能做到這一點？關鍵是領導和承辦起草者之間要有思想交流。這種思想交流越富切；越深入，越透徹，起草過程就會越順利，質量也就越高。

二是起草者要力求與領導在同一層次上思考問題。領導交待意圖往往是提綱挈領、簡明扼要的，對起草者來說，關鍵還是要能夠使自己的思維和領導的想法接近，就是說能與領導在一個層次上考慮問題。做到這一條要把握住四點：一是領導關注的問題焦點；二是領導思考問題的根據（這主要是指中央、軍委的意圖以及基本原則和基本理論要求）；三是領導處理和解決問題的思路；囚是領導個人的思想和表述風格。掌握了這幾個方面，就可以使起草者的初步設想與領導的意圖比較接近，對領導交代的，有時是比較簡單的意圖做到心領神會，正確地把握住要點，乃至于提出領導已經有所感或正在思考而沒有表述出來的思想。三是要集思廣益。重要講話的起草，要盡可能廣泛聽取各方面的意見。對涉及到一些重要問題，要找一些既有理論知識又有實踐經驗的同志來商量，請他們提出各種意見和想法，以供討論比較。思想碰撞出“火花”。多聽各方面的意見，可以使思想更深刻，論述更全面。為使講話更加符合實際，還可以找一些直接執行的同志，盡量把講話所提出的意見在付諸實施過程中可能出現的各種復雜情況考慮進去，從而有利于更好地貫徹執行。

起草好領導講話，歸根結底要提高參與起草者自身的素質。這里的突出問題是要善于積累。首先要積累真實情況；二是要積累必要的理論和其他各方面的知識；三是要積累領導在不同場合談的有價值的思想觀點。只有平時多想、多學、多記，起草時才能思如泉涌，寫出漂亮的文稿，漂亮的講話。

第五篇：如何起草領導講話提綱

文章標題：如何起草領導講話提綱

一、對講話要有一個正確的認識

在錯綜復雜的事物中，要發現問題、提出問題、分析問題、解決問題，需要有綜合的素質。一個好的講話，都是作者比較好的思想水平、理論素養、文字功夫、工作經驗和調研能力有機結合的產物。

二、掌握總體把握的藝術

（一）、角度的把握。不

同的領導、不同的場合，對講話的角度的要求是不一樣的。把握好角度，需要進行縝密的思考和精確的定位。

（二）、分寸的把握。領導同志的講話，要闡釋政策，扶正祛邪，提倡什么，反對什么，都要有鮮明的導向。要把握好思想和語言的分寸。思想認識要有深度、高度、力度、新意。克服兩種錯誤：一種是機械照抄上面的精神，領導的講話和文件；二是不能一味求新而脫離上級的基本精神。要既源于上頭的精神，又符合下頭的實際；既要對中央、軍委會議、文件、領導講話精神有中肯的評價和深刻的理解，又要有變虛為實、變大為小、變抽象為形象、變原則為具體的本事。要堅持以下幾個原則：一個是全面性的原則；二是整體性的原則。三是準確性的原則。

三、著力增強講話的思想性

第一，要盡可能站在思想理論的制高點上。

第二，要借助唯物辯證法這個政治上的“望遠鏡”。寫領導同志講話，要問題抓得準，分析得透，必須要有唯物辯證的思想分析方法。努力學習法來提高思想水平，帶有根本性和長遠性。

第三，要有宏觀意識。

第四，要善于找“文眼”.

第五，用自己的腦袋去想。

四、努力尋求最適宜的結構

常風的講話結構樣式在裨來講有兩種：一種是橫向展開，一種是縱向掘進。在行文的結構上，還有現金種常風的方法。一種是在一個題目和段落里，將要表述的意思，平行地、分條列段地寫下來。另一種是，需要表達什么思想，就集中地用一段和幾段文字把它寫完，這種寫法叫“板塊式”。具體用什么寫法，一是要看領導的表述習慣；二是要看內容和場合。如在氣氛隆重熱烈的場合，用“板塊式”。如擬發言提綱，則不妨分條列段地寫。

五、要有準確生動的語言

毛澤東的生動、博學和妙語連珠，鄧小平的簡練、深刻和善于觸及本質，陳毅的坦誠、豪放和特有的感染力，魯迅的冷峻、詼諧和入木三分，都值得我們學習。

一是要借助于其他語體和手法，豐富講話語言的表現力。“言而無聞，行之不遠。”江澤民講話，對一些史料和先賢的名言信拈來。要有生動的語言首先要有淵博的學識，還要有幾套筆墨。

二是要用尋常的語言說，把深刻埋在淺顯中。

三是要掌握打烙印的語言技巧。

六、關鍵在實踐

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