第一篇：土地流轉(zhuǎn)工作宣傳材料

土地流轉(zhuǎn)工作宣傳材料

農(nóng)民朋友們：

今年的土地流轉(zhuǎn)工作，是市委市政府確定的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。縣委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)一定要把土地流轉(zhuǎn)工作落在實(shí)處，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

一、要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要性

首先，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求和必然趨勢。

現(xiàn)階段農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，成為聯(lián)結(jié)承包農(nóng)戶與規(guī)模經(jīng)營主體間的重要橋梁和紐帶。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的需要。30多年農(nóng)村改革最偉大的成就是在農(nóng)村實(shí)行了家庭承包經(jīng)營制度，這種經(jīng)營制度，一方面確立了農(nóng)戶的市場主體地位，充分發(fā)揮了家庭經(jīng)營的優(yōu)勢，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力；另一方面隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和生產(chǎn)力水平提高，也面臨著經(jīng)營分散、組織化程度低的狀況，分散經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營的矛盾，粗放經(jīng)營與集約經(jīng)營的矛盾日益突出，既不利于提高農(nóng)業(yè)效益，又不利于農(nóng)業(yè)引資融資。因此，必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，通過流轉(zhuǎn)形成適度經(jīng)營規(guī)模，提高集約經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。二是農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工的需要。隨著城鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力很大一部分已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村的土地經(jīng)營兼業(yè)化趨勢明顯，一些地方甚至出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象。而以務(wù)農(nóng)為主的勞動(dòng)力受經(jīng)營規(guī)模限制，難以成為專業(yè)化新型

農(nóng)民。只有通過自愿流轉(zhuǎn)，才能有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的分工分業(yè)。三是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的需要。四是確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的需要。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出了農(nóng)村土地承包關(guān)系要長久不變。但實(shí)際上我省相當(dāng)一部分地方，在《農(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后仍在搞3—5年一調(diào)整，農(nóng)村的人地關(guān)系一直在變，這種變化不利于農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。只有允許土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，才能從根本上解決承包期內(nèi)日益突出的人地矛盾，確保土地承包關(guān)系長久不變。

其次，要明確抓好管理和服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，事關(guān)農(nóng)民土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的穩(wěn)定，迫切需要加強(qiáng)管理。要通過加強(qiáng)管理，指導(dǎo)建立健全規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系和流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效防范和減少流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)與矛盾糾紛；通過加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民土地承包權(quán)益；通過加強(qiáng)管理，依法健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，確保流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行。要把加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理作為貫徹三中全會(huì)精神和今年中央、省委1號(hào)文件精神的大事來抓，采取有效措施，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的相關(guān)制度和規(guī)程，使流轉(zhuǎn)管理工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要積極探索開展多種形式的流轉(zhuǎn)服務(wù)，有效銜接流轉(zhuǎn)需求，降低流轉(zhuǎn)成本，優(yōu)化流轉(zhuǎn)環(huán)境，防范流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高流轉(zhuǎn)效益。

通過土地流轉(zhuǎn)要達(dá)到五個(gè)有利于：一是有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。近幾年我鄉(xiāng)一些村通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等土地流轉(zhuǎn)形式，促進(jìn)了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低了農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度，推動(dòng)土地向種田能手集中，形成了“你在外地忙掙錢，我來代你耕農(nóng)田”的“田保姆”式的互助合作方式，提高了土地產(chǎn)出效益，增加了農(nóng)民收入。二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)農(nóng)民土地向種植能手和規(guī)模經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)，向土地連片流轉(zhuǎn)，既可以減少耕地拋荒，又能盤活荒地或低效益的土地，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年來，部分村通過土地流轉(zhuǎn)，做大做強(qiáng)一凡農(nóng)莊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。四是有利于增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。通過農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，農(nóng)民至少可以增加三部分的財(cái)產(chǎn)性收入：外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民可以增加勞務(wù)現(xiàn)金收入；提高土地的利用價(jià)值，增加土地租金收入；原承包戶還可以為土地流轉(zhuǎn)受讓方打工，增加傭金收入等。五是有利于維護(hù)農(nóng)民土地。農(nóng)村土地的規(guī)范流轉(zhuǎn),既維護(hù)了法律所賦予農(nóng)民的土地,又滿足了農(nóng)民的戀土情結(jié),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)生活、參與管理和監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)的積極性。

二、采取扎實(shí)措施，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作 在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們要做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳引導(dǎo)。

鄉(xiāng)里抽調(diào)部分干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)、土地、司法等部門的人員成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要抓緊成立組織。為開展土地流轉(zhuǎn)提供具體指導(dǎo)。同時(shí)要到各村召開會(huì)議，介紹經(jīng)驗(yàn)，給群眾算賬、講道理、講法律、講政策、講好處，充分征求群眾意見，做好群眾思想工作。

2、把握流轉(zhuǎn)原則、規(guī)范流轉(zhuǎn)手續(xù)。

要不折不扣地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，確保承包經(jīng)營責(zé)任制的貫徹落實(shí)。我們推行土地流轉(zhuǎn)，是在不改變農(nóng)民土地承包一定30年不變政策的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民自主自愿的前提下，將土地經(jīng)營權(quán)向經(jīng)營能手和種植大戶流轉(zhuǎn)，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主體還是農(nóng)民，土地流轉(zhuǎn)是土地經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，而不是承包責(zé)任制主體的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民仍然享有承包土地收益的權(quán)力，責(zé)任主體并沒有發(fā)生變化。我們搞土地流轉(zhuǎn)改革，并不是改變黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的現(xiàn)行政策，并沒有改變農(nóng)民對(duì)土地承包的權(quán)力。在市土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)方案中也明確提出了“二十四字原則”即穩(wěn)制、分權(quán)、放活的原則，依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，集中、規(guī)模、增效的原則，管理、規(guī)范、有序的原則。這些原則是我們必須切實(shí)遵守的。

在土地流轉(zhuǎn)中，我們有很多地方需要規(guī)范完善。要規(guī)范流轉(zhuǎn)的主體，要把專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等受讓方，作為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。還要規(guī)范流轉(zhuǎn)的合同，要在雙方自愿的前提下，使用全市統(tǒng)一規(guī)范的合同樣本，簽定合同，明確流轉(zhuǎn)形式、數(shù)量、年限、條件和雙方的權(quán)利責(zé)任。并在鄉(xiāng)、村兩級(jí)登記備案

3、要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

土地必須要依法、規(guī)范、有序、合理地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)迫命令，這是一項(xiàng)基本原則。因?yàn)檗r(nóng)民是土地承包的責(zé)任主體，農(nóng)

民享有充分的經(jīng)營自主權(quán)，我們只能通過加大宣傳教育、分析比較效益等方法，引導(dǎo)農(nóng)民積極支持、參與和配合。在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，需要我們采取一定措施，決不是搞行政命令。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中，要防止急功近利、急于求成，方式方法要多種多樣，堅(jiān)持公開透明，充分尊重農(nóng)民的意愿，防止在土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。

4、建立五項(xiàng)機(jī)制、強(qiáng)化三大服務(wù)。

一是建立服務(wù)機(jī)制。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村里也要建立服務(wù)站，為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序健康進(jìn)行。三是建立糾紛調(diào)處機(jī)制。要完善我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織的建設(shè)，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛，為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是探索建立對(duì)接機(jī)制。要探索通過合作、入股、經(jīng)營權(quán)置換等方式，將部分農(nóng)戶的土地實(shí)行集中儲(chǔ)備，定期收集信息，建立農(nóng)村土地供求信息數(shù)據(jù)庫，以便及時(shí)對(duì)接。五是規(guī)范支付制度。提倡以每年支付一次租金的方式加以規(guī)范，最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)要強(qiáng)化三大服務(wù)。加強(qiáng)市場信息服務(wù)，要指導(dǎo)經(jīng)營者把握市場動(dòng)向，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，幫助開拓市場，解決銷售過程中存在的困難和問題。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，要研究和推廣規(guī)模經(jīng)營條件下省工省時(shí)、節(jié)本增收的種養(yǎng)模式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣應(yīng)用新技

術(shù)、新品種、新模式，提高生產(chǎn)效率和效益。加強(qiáng)設(shè)施裝備服務(wù)，要優(yōu)先在規(guī)模經(jīng)營區(qū)域大力開展農(nóng)田水利、田間道路、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的研發(fā)和推廣力度，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系。

5、全面開展調(diào)查、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)文本。

各村要抓緊完成意向摸底調(diào)查，逐一造冊登記，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度。及時(shí)掌握已流轉(zhuǎn)情況和下一步流出、流入意向等詳細(xì)信息，為建立信息庫和發(fā)布信息打基礎(chǔ)。結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，制訂一套土地流轉(zhuǎn)示范文本，包括出租、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股形式流轉(zhuǎn)的合同，流轉(zhuǎn)委托書，流轉(zhuǎn)意向信息簿、流轉(zhuǎn)情況登記簿等。各村要以范本為基礎(chǔ)，訂立正式書面合同。對(duì)已經(jīng)簽訂書面合同，但不完善的，要引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人參照示范文本進(jìn)行完善。對(duì)沒有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的，要引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人參照示范文本進(jìn)行補(bǔ)簽。

6、要科學(xué)合理地確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格

確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，既要確保承包土地農(nóng)民的利益，又要保證經(jīng)營能手和種植大戶通過規(guī)模種植實(shí)現(xiàn)增收，使雙方都滿意、都接受。既要防止農(nóng)民因?yàn)閰⑴c土地流轉(zhuǎn)的大戶多了就隨意抬高流轉(zhuǎn)費(fèi)，也要防止種植大戶壓級(jí)壓價(jià)，損害農(nóng)民的承包利益。對(duì)此，要加強(qiáng)引導(dǎo)，多為農(nóng)民和種植大戶算經(jīng)濟(jì)帳，酌情協(xié)調(diào)處理好他們的利益關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不宜過高或過低，避免對(duì)今后的土地流轉(zhuǎn)帶來負(fù)面影響，原則上土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用與本村原來畝均純收入相當(dāng)，要通過土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)

民和種植大戶都能實(shí)現(xiàn)增收。各村在土地承包費(fèi)用上不能攀比，要實(shí)事求是，因地制宜。

7、認(rèn)真落實(shí)措施、嚴(yán)格考核督查。

要想方設(shè)法去拓寬招商網(wǎng)絡(luò)渠道，建立招商機(jī)制，制定招商辦法，建立項(xiàng)目庫，整合一批、包裝一批、儲(chǔ)備一批，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時(shí)要深入摸底調(diào)研，把健全服務(wù)機(jī)構(gòu)、明確服務(wù)職責(zé)、依法規(guī)范操作、調(diào)處化解糾紛，流轉(zhuǎn)實(shí)績好的村推薦報(bào)送到市農(nóng)業(yè)部門，并把他們成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，歸納好，報(bào)送好。

農(nóng)民朋友們，我鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)已形成高潮，部分村委已圓滿完成土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)，其他村委正在積極行動(dòng)，讓我們在鄉(xiāng)黨委正政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，志難攻堅(jiān)，按時(shí)完成全鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：土地流轉(zhuǎn)宣傳標(biāo)語

宣傳口號(hào)

1、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,是黨在農(nóng)村政策的基石。

2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是國家依法賦予農(nóng)民的基本權(quán)利。

3、國家依法保護(hù)土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。

4、堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。

5、認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。

6、延長土地承包期三十年不變，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。

7、在承包期內(nèi)發(fā)包方不得隨意收回和調(diào)整承包土地。

8、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹《農(nóng)村土地承包法》。

9、貫徹《農(nóng)村土地承包法》，維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益。

10、貫徹《農(nóng)村土地承包法》，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

11、貫徹《農(nóng)村土地承包法》，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。

12、貫徹《農(nóng)村土地承包法》，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

13、貫徹《農(nóng)村土地承包法》，強(qiáng)國富民求發(fā)展。

14、依法保護(hù)和合理利用土地，是土地承包者應(yīng)盡的義務(wù)。

15、堅(jiān)持“平等協(xié)商、自愿、有償”原則，依法搞好土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

16、用好土地承包權(quán)，群策群力促發(fā)展。

17、依法維護(hù)農(nóng)村土地承包合同的嚴(yán)肅性。

18、《農(nóng)村土地承包法》，強(qiáng)國富民利萬家。

一、土地流轉(zhuǎn)政策

平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)； 不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；

二、土地流轉(zhuǎn)形式

通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

三、土地流轉(zhuǎn)渠道

進(jìn)一步完完善村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的作用，使土地流轉(zhuǎn)的渠道多樣化，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的公開、公正、透明。

四、土地流轉(zhuǎn)的好處

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。

（二）適度規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，有效實(shí)現(xiàn)與市場的對(duì)接。

五、土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制度

1、對(duì)來訪、來信、來電的咨詢和糾紛來訪、投訴，首問人員應(yīng)熱情接訪，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予以受理并登入《農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛登記簿》，不屬于受理范圍的，做好解釋答復(fù)。受理或不予受理的應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人。

2、對(duì)登記的各類來信來訪、投訴，受理人員及時(shí)向調(diào)解員轉(zhuǎn)交，并簽字受理。在調(diào)解結(jié)束后形成報(bào)告結(jié)案。

3、對(duì)一般糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解小組調(diào)解人員兩人以上參與調(diào)處，并共同研究調(diào)處方案及處理意見、結(jié)果。

4、對(duì)疑難、復(fù)雜的糾紛，由縣農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。

5、對(duì)跨行政區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)糾紛，配合所涉及區(qū)域的調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合共同調(diào)處。

6、在縣農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以提交縣農(nóng)村土地承包仲裁委員仲裁或由當(dāng)事人直接向人民法院起訴。

7、對(duì)已經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛，應(yīng)在十五日內(nèi)進(jìn)行一次回訪，督促協(xié)議正確履行。

8、認(rèn)真做好回訪登記，由被回訪的當(dāng)事人在回訪簿上簽名或蓋章。

9、對(duì)重大或易激化矛盾的糾紛應(yīng)列為重點(diǎn)，定期回訪，直到徹底消除隱患，確保不發(fā)生重大上訪和矛盾激化。

10、遇到重大疑難及易激化矛盾的土地流轉(zhuǎn)糾紛、重大突發(fā)時(shí)間的信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并做好安撫和調(diào)解工作。

11、縣農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)對(duì)信息員的請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)及時(shí)答復(fù)、反饋。

12、凡遲報(bào)、漏報(bào)、匿報(bào)或虛假報(bào)告，造成損失或不良影響的，均視其情節(jié)予以追究責(zé)任。

第三篇：土地流轉(zhuǎn)工作自查報(bào)告

土地流轉(zhuǎn)工作自查報(bào)告

近年來，我鎮(zhèn)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下在，按照省政府辦公廳“關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的意見”，根據(jù)縣農(nóng)經(jīng)管理中的安排，按照產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求，加快培育土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為土地流轉(zhuǎn)提供信息發(fā)布、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益?，F(xiàn)將近年來我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)如下：

一、全鎮(zhèn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模化生產(chǎn)是把農(nóng)民從土地中解放出來，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)重要的途徑?，F(xiàn)如今，農(nóng)民在對(duì)待土地流轉(zhuǎn)的決策中表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)睦硇?，他們往往將土地流轉(zhuǎn)與其自身家庭的比較優(yōu)勢和比較劣勢進(jìn)行綜合權(quán)衡后做出理性決策。土地流轉(zhuǎn)的原因中占第一位的是其家庭勞動(dòng)力在非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域找到就業(yè)崗位；其次是因?yàn)橥恋氐氖找嫣?；第三是缺乏農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

二、主要問題

隨著土地流轉(zhuǎn)工作的推進(jìn)，總的來說，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的速度加快，流轉(zhuǎn)面積增大，土地的效益提高，但還處于發(fā)展階段，不可避免地存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)無合同，通常是口頭協(xié)議，幾乎無書面協(xié)議，即使有書面協(xié)議也不規(guī)范，按規(guī)定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)該包括雙方的雙方當(dāng)事人姓名、住所、流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)、流轉(zhuǎn)期限和起始日期，流轉(zhuǎn)后土地用途、雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，流轉(zhuǎn)的價(jià)格確定和支付方式，違約責(zé)任等，但在實(shí)際的協(xié)議里，多數(shù)是按業(yè)主的意愿簽訂的合同，內(nèi)容不全面、不規(guī)范、有的還不盡合理。

（二）流轉(zhuǎn)主體不規(guī)范。在土地流轉(zhuǎn)的過程中采用簡單的行政手段，按照相關(guān)文件，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定農(nóng)戶的承包地流轉(zhuǎn)，但在實(shí)際的操作中，大多沒有充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，都是以村或組為單位造花名冊，農(nóng)戶在花名冊上表示同意流轉(zhuǎn)，以簽字代委托，容易導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)糾紛發(fā)生。

（三）農(nóng)民利益無保障。一是農(nóng)民應(yīng)得的流轉(zhuǎn)收益存在一定風(fēng)險(xiǎn)，一旦經(jīng)營不善，業(yè)主鉆合同不規(guī)范或無合同的空子，便一走了之，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。二是土地流轉(zhuǎn)到期后，原樣復(fù)耕困難。業(yè)主在承包土地后都要修建一定的基礎(chǔ)設(shè)施和臨時(shí)性建筑，并對(duì)土地進(jìn)行整理，這將減少耕地面積，改變原有農(nóng)戶土地的承包界限，期滿后難以如數(shù)復(fù)耕和原樣退還給農(nóng)戶，使農(nóng)民心存疑慮，認(rèn)為長遠(yuǎn)利益得不到保障。三是租賃金與農(nóng)民自種收益存在差距，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大，業(yè)主不愿支付過高的資金，農(nóng)民往往得到低價(jià)的租金。

（四）土地流轉(zhuǎn)不活躍。首先，我鎮(zhèn)的土地一部分是組內(nèi)農(nóng)戶間的自發(fā)流轉(zhuǎn)，一部分是通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋和熟人介紹的流轉(zhuǎn)，通過市場平臺(tái)流轉(zhuǎn)還沒有起步，土地的供需難以對(duì)接。其次，村民的土地分散在不同片塊的區(qū)域，難以做到協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營，不便真正形成規(guī)模。再次，大量的勞動(dòng)力沉淀土地上，阻礙了土地的流轉(zhuǎn)。

（五）業(yè)主開發(fā)難融資。較好條件流轉(zhuǎn)的土地不多，絕大部分耕地還沒有土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，水、電、路、氣配套基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，因此業(yè)主開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，需要大量的資金，但我鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)真正有實(shí)力的業(yè)主不多，開發(fā)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且目前在政策上、觀念上、財(cái)力上還存在一定困擾。

三、下步工作計(jì)劃

針對(duì)目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合上述分析，下步我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將在以下幾方面努力：

（一）加快土地流轉(zhuǎn)管理、中介服務(wù)。一是改善土地流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境，利用現(xiàn)已初步形成的農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源系統(tǒng)，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，收集、整理土地流轉(zhuǎn)的供求信息，并及時(shí)發(fā)布、對(duì)接，促成農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)化公司之間，產(chǎn)業(yè)化公司之間的信息溝通和土地流轉(zhuǎn)。二是提供土地咨詢和法律服務(wù)，加大政策宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)，監(jiān)督業(yè)主按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t與農(nóng)戶協(xié)商，保證土地的價(jià)格和土地用途的合理性，及時(shí)調(diào)解流轉(zhuǎn)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。

（二）健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)章制度。按照目前已有的《中華人民共和國土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量。目前，土地流轉(zhuǎn)還處于自發(fā)階段，各方面的關(guān)系缺乏調(diào)整的法律依據(jù)，建議上級(jí)部門制定、完善和出臺(tái)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的政策性文件和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，使基層在操作中有規(guī)可依，有章可循，盡可能避免土地流轉(zhuǎn)糾紛的發(fā)生。

（三）擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營規(guī)模。一是積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過成規(guī)模的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。二是培育一批農(nóng)村農(nóng)業(yè)能人大戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣力度，改進(jìn)優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是加大財(cái)政扶持，優(yōu)化融資環(huán)境，適當(dāng)安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)土地流轉(zhuǎn)扶持資金實(shí)行單列，制定相應(yīng)的扶持政策，適度放寬貸款條件，并給予優(yōu)惠政策。

二〇一二年六月

第四篇：關(guān)于推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的

關(guān)于推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作，不斷健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化配置農(nóng)村土地資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以建立健全土地流轉(zhuǎn)有形市場為抓手，以健全管理服務(wù)和糾紛調(diào)處體系為保障，以加大財(cái)政扶持力度為支撐，不斷完善“依法有償、農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力培育規(guī)模經(jīng)營主體，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

要以東部農(nóng)業(yè)萬畝示范園區(qū)為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。東部農(nóng)業(yè)萬畝示范方12000畝土地到2015年實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)面積10000畝以上，2011年實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)面積1000畝以上。引導(dǎo)承包戶在示范方內(nèi)大力種植蔬菜、花卉苗木、水果等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，打造3-5個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭培植1-2個(gè)大型農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)上市融資。

三、基本原則

1、堅(jiān)持穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)的原則。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營體制。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，可實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離，維護(hù)所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為。

2、堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地原農(nóng)業(yè)用途，不得降低土地質(zhì)量，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，也不得借機(jī)將土地打亂重分。流轉(zhuǎn)的條件、方式、期限和價(jià)格等由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商決定。土地流轉(zhuǎn)的收益部分由承包農(nóng)戶所有，任何組織和個(gè)人不得截留、扣繳或挪用。

3、堅(jiān)持集中、規(guī)模、增效的原則。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要推動(dòng)土地資源的高效利用和相對(duì)集中，支持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率和產(chǎn)出率。

4、堅(jiān)持管理、規(guī)范、有序的原則。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要因地制宜、分類指導(dǎo)，建立健全制度，強(qiáng)化信息服務(wù)，規(guī)范合同管理，及時(shí)調(diào)節(jié)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益，確保規(guī)范有序進(jìn)行。

5、堅(jiān)持示范引路、逐步推進(jìn)的原則。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要先抓試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，形成規(guī)模效應(yīng)。

四、土地流轉(zhuǎn)形式

1、農(nóng)戶可以通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。流轉(zhuǎn)承包土地，農(nóng)戶可以自行協(xié)商流轉(zhuǎn)，也可以委托流轉(zhuǎn)。受讓方可以是農(nóng)村專業(yè)種植大戶等規(guī)模經(jīng)營主體，也可以是具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的其他組織和個(gè)人，同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先。農(nóng)村土地可以實(shí)現(xiàn)短期流轉(zhuǎn)，提倡和鼓勵(lì)較長時(shí)期的穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)期限不得突破二輪土地承包的剩余期限。

2、農(nóng)戶可以將土地承包經(jīng)營權(quán)委托村集體經(jīng)濟(jì)組織或土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織集中流轉(zhuǎn)。在集中流轉(zhuǎn)、連片開發(fā)過程中，對(duì)少數(shù)不愿流轉(zhuǎn)的承包戶，可以通過調(diào)換土地等方式協(xié)商解決。

3、鼓勵(lì)工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體投資高效農(nóng)業(yè)，連片開發(fā)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股的方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。

4、鼓勵(lì)農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股份入股，組建土地股份合作社，聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)民收入。股份合作終止時(shí)，應(yīng)將農(nóng)戶入股土地退還給原承包農(nóng)戶。

5、未進(jìn)行家庭承包的集體土地、“四荒”土地、林地以及經(jīng)整治開發(fā)的農(nóng)村閑置宅基地等，依法經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代

表同意，按照公開、公平、公正的原則，可采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式進(jìn)行發(fā)包，承辦方所取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可依法流轉(zhuǎn)或融資。

五、扶持辦法

1、加大財(cái)政和政策的扶持力度。鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，著重對(duì)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)承包經(jīng)營權(quán)流出農(nóng)戶、開展土地流轉(zhuǎn)工作有顯著成效的村予以獎(jiǎng)補(bǔ)，以激勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。自2011年起，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營大戶（大戶規(guī)模在100畝以上），流轉(zhuǎn)期限在五年以上，并與經(jīng)營大戶簽訂了規(guī)范性土地流轉(zhuǎn)合同的，一次性給予土地流出農(nóng)戶每畝100元補(bǔ)貼。

2、制定完善激勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的配套政策。引導(dǎo)農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)受益中拿出部分資金，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立健全農(nóng)村最低生活保障系統(tǒng)，讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地。

3、完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)承包面積100畝以上，承包期限三年以上，并與農(nóng)戶簽訂了規(guī)范性土地流轉(zhuǎn)合同的試點(diǎn)村承包大戶，其政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分，由財(cái)政予以解決。

4、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整治和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目應(yīng)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合。對(duì)符合相關(guān)條件的，給予優(yōu)先安排。

5、加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力實(shí)施新型農(nóng)

民培訓(xùn)工程，建立固定的勞務(wù)輸出基地，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

五、建立機(jī)構(gòu)

1、成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)具體工作；村設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作室，直接承擔(dān)本村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。

2、規(guī)范流轉(zhuǎn)手續(xù)，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦公室要在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，深入試點(diǎn)區(qū)域舉辦土地流轉(zhuǎn)規(guī)范性合同文本和土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策培訓(xùn)班。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地時(shí)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為流轉(zhuǎn)雙方提供統(tǒng)一格式的流轉(zhuǎn)合同文本，并指導(dǎo)雙方簽訂。

3、建立健全檔案登記管理制度。鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦公室要對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行登記造冊，要有專人負(fù)責(zé)登記、資料收集、整理和歸檔。建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬和信息儲(chǔ)備庫，及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。

4、成立仲裁機(jī)構(gòu)，妥善處理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，積極化解土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛，依法維護(hù)雙方權(quán)益，保證土地流轉(zhuǎn)工作有序開展。

5、扎實(shí)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)。2011年我鎮(zhèn)確定西梁山社區(qū)和徐莊村為土地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)村，通過試點(diǎn)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索解決辦法并加以推廣，推動(dòng)我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立以人大主席陶軍同志為組長的鎮(zhèn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村（社區(qū)）也相應(yīng)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要利用會(huì)議、廣播、宣傳欄、標(biāo)語、培訓(xùn)班等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳和引導(dǎo)力度，在全鎮(zhèn)形成良好的土地流轉(zhuǎn)工作氛圍和環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作有序開展。

3、摸底建檔，定期上報(bào)。各村（社區(qū)）要做好2011年底土地流轉(zhuǎn)情況摸底調(diào)查，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)變動(dòng)情況，制定新一年的土地流轉(zhuǎn)工作方案，建立一戶一表，臺(tái)賬資料裝訂完整。在實(shí)際工作中，要做到有事及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。

4、績效考核，綜合考評(píng)。土地流轉(zhuǎn)工作，已納入我鎮(zhèn)對(duì)村綜合考慮，年底根據(jù)考核結(jié)果，評(píng)選出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。鎮(zhèn)黨委、政府將給予通報(bào)表彰及一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

附：石固鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

第五篇：切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)工作

切實(shí)做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作

鎮(zhèn)黨委政府從實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作作為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體平臺(tái)，全面準(zhǔn)確把握中央精神：始終堅(jiān)持依法自愿有償原則，不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，因地制宜，循序漸進(jìn)，尊重農(nóng)民意愿，不搞大

躍進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞行政瞎指揮。嚴(yán)格規(guī)范 土地流轉(zhuǎn)行為：鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，向種田能手流轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁以下指標(biāo)、定任務(wù)、趕速度等推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁破壞、污染、圈占閑置、擱荒耕地。合理把握土地流轉(zhuǎn)規(guī)模：根據(jù)麥斜鎮(zhèn)土地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模相適應(yīng)，充分考慮本鎮(zhèn)各村差異，自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況、生產(chǎn)費(fèi)用成本、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等。不脫離本鎮(zhèn)實(shí)際情況，不違背農(nóng)民意愿。防范工商企業(yè)租土地風(fēng)險(xiǎn)：要鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，重點(diǎn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)承包的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決制止“非農(nóng)化”，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)：鎮(zhèn)黨委干部認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，健全承包糾紛調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)合同管理。