第一篇：匯報材料修改后1

千陽收費站創建“收費公路管理規范化合格單位”

匯報材料

陜西寶漢高速公路建設管理有限公司鳳翔管理所千陽收費站成立于2010年10月，位于千陽縣冉家溝，寶漢高速K69公里處，現有員工35名，平均年齡24歲，本科以上學歷24人，是一支充滿活力的年輕隊伍。自建站以來，我站在上級部門的正確領導下，始終以征費為中心，以培養“業務精、政治強、作風正”的員工隊伍為宗旨，以創建文明單位、強化科學管理、提升文明服務水平為目標，取得了良好的社會效益和經濟效益。截止2011年11月30日，征收通行費4256485元，完成全年任務的96.18 ％；共檢測車輛369912輛，勸返49輛，超限率為1.01 %。

為了做好收費公路管理規范化合格單位的創建工作，我站主要從以下幾方面做起：

一、基礎設施方面

千陽收費站設有三進八出共十一個車道，收費廣場照明、監控、報警、消防器材設施齊全，站區交通標志、標線規范清晰，綠化面積達90%，環境優美。我站在基礎設施方面注重日常的維護及保養，站安全生產小組定期對系統設備、食品安全、宿舍內務進行安全檢查，每周一組織員工徹底整治站區環境，確保各項工作規范有序開展。員工宿舍配有空調、電視機、獨立衛生間24小時不間斷熱水，為職工提供了舒適的生活環境。員工食堂在建站初期配備全新餐廳設備，提高了員工的就餐環境，使員工以站為家，大大增強了員工的主人翁意識。

二、組織領導方面

我站黨、工、團組織健全，由站領導分管各小組，定期召開會議，全面貫徹落實各項工作制度和上級批示精神，工作開展有計劃、有措施、有考核。站領導班子團結協作，實行民主管理，充分發揮員工的主觀能動性。召開民主生活會議，傾聽員工心聲，積極采納員工提出的合理化的意見和建議。在各類突發事件發生的第一時間，站領導與員工一起及時有效處置；經常與職工進行思想交流，了解員工思想動態，切實為他們解決實際困難，使大家感受到收費站大家庭的關心和溫暖。

三、文明服務方面

我站以 “三個服務”為目標，把文明服務當做一項長期的工作來抓，努力提高服務質量和服務水平。在深入開展 “文明服務，微笑服務”活動中，我站提早安排部署，開展形式多樣的活動，使全站員工深刻認識此項活動的重要性和長期性。通過板報、宣傳欄、倡議書、先進事跡、制定文明服務活動“獎懲辦法”等方式激發員工參與活動的積極性，有力地營造了開展文明服務活動的氛圍。

（一）立足“三個服務”，以“外塑形象，內強素質”為工作宗旨，積極參加管理所舉辦的業務比武、隊列會操、文明服務、禮儀培訓，通過培訓大大提高了員工的服務水平，增強了員工的進取意識。

（二）完善各種監督制約機制，確保無“三亂”現象發生，發放服務質量調查表，建全路風行風監督機制，聘請路風監督員，每月定期回訪主動征集合理化建議，改進工作，不斷提高服務質量。

（三）進一步拓寬服務范圍，創新服務理念。嚴格執行《陜西省公路收費服務工作標準》，站上從儀容儀表、業務技能、勞動紀律、組織觀念、文明服務等方面對各班工作開展情況進行跟蹤考評，每月評選出一個優秀班組進行表彰獎勵，通過這一活動不僅增進了班組的凝聚力、創造力，而且提高了員工的工作熱情，從而大大提升了服務質量。在收費窗口堅持使用普通話、文明用語、開展微笑服務，營造了和諧的收費氛圍。

（四）開展便民服務活動，竭誠為司乘提供更優質的服務。按照管理所服務標準配置服務臺設施，為司機提供咨詢服務、飲用開水、車輛加水、外用藥品、陜西省公路地圖、修車工具等服務。通過多項措施的實施，千陽收費站的文明服務工作得到社會各界的認可。在各級領導視察、寶雞市開展“雙創”工作、及迎“國檢”工作中，圓滿完成了上級部門給予的各項管理工作任務。

四、站務管理方面

（一）實行站務公開，增強管理工作透明度。開辟了月工作計劃、征費工作情況、班組考核、合理化建議、警示欄等公開專欄，增強了站務工作的計劃性，針對性和科學性。

（二）落實各項制度，提高管理工作水平。結合本站實際，先后補充和完善30余項有較強可操作性的考核標準和管理規章制度細節，使我們站的規范化管理不斷趨于完善。

（三）建立科學的管理機制，實行目標責任制管理。本站年初與班組簽訂目標責任書，把任務分配到班組，落實到個人，嚴格執行各項收費政策，確保目標任務的圓滿完成。

（四）順應改革，建立競爭激勵機制。通過實行收費班長動態管理和收費員星級考評制度，徹底改變了過去干好干壞一個樣的局面。并不斷總結考評中的成功經驗，客觀、公正、公平的考評方式得到員工和領導的認可。

（五）重視員工日常業務技能培訓工作。今年站上將服務標準及業務技能做為培訓重點，3月份在管理所的統一部署下開展了為期30天的“春訓”工作，為全年工作吹響號角，9月份開展了為期一個月的“收費人員應知應會業務培訓”，10月初，按照寶雞分公司統一部署組織班長參加了省廳舉辦的收費業務技能培訓活動。根據各個時期不同情況制定培訓計劃，采取多種形式的培訓活動，提高員工工作能力。按照管理所總體部署，加強組織領導，精心籌劃，把“文明服務”、“微笑服務”、“控制超限率”作為全年工作的中心任務常抓不放。

（六）重視職工全面發展，活躍職工生活。充分發揮黨、團、工會組織的作用，經常組織職工參加各項文體活動。在寶漢公司2011年“迎新春”文藝匯演活動中，我站編排的多個節目受了到大家的一致好評，在管理所“三八”聯誼活動中我站更是取得了登山第一名、文體活動第一名的好成績。更為分公司、管理所各項活動輸送人才達12人次。

（七）積極落實標準化管理工作。根據寶雞分公司運營管理標準化工作要求，首先從內業標準化著手，推行標準化管理程序，通過自查、整理的工作方式，站上的內業資料日趨完善，基本達到標準化要求。

五、安全管理方面

健全領導組織，完善安全管理制度。成立了安全領導小組，負責日常安全生產工作的監管。加強員工安全教育工作。定期召開安全例會，結合實際進行防汛、防火、防自然災害等預案演練，提高員工的安全防范能力和現場駕馭能力。將安全意識貫徹到日常工作的點滴中，使大家深刻領會“安全為了生產，生產必須安全”的深刻含義，定期進行安全檢查、排查，重點部位的設施專人負責檢修和保養，做到防患于未然。

千陽收費站以其團結奮進，勇于開拓的精神，日趨走向成熟，我們將繼續從完善設施、科學管理、開拓創新、優質服務等方面借鑒先進經驗，提升員工素質，樹立企業形象。在今后的工作當中繼續發揚“發展現代交通，奉獻一流服務”的企業精神，以一流的管理和服務，創造更高的經濟效益和社會效益，更好的開展物質文明和精神文明的建設工作。以本次創建工作為契機，進一步規范征費管理工作，使我站的工作達到“三優”“五化”的標準。

千陽收費站全體員工有決心也有信心，在寶雞分公司以及鳳翔管理所的領導下，堅持以制管人,以情暖人，用“嚴、細、實”的工作態度，內強素質，外塑形象，不斷提高集體凝聚力、創造力、戰斗力，為打造“收費公路管理規范化合格單位”而奮斗。

寶漢公司寶雞分公司

千陽收費站 二〇一一年十一月

第二篇：美術匯報材料(修改后)

各位專家領導上午好：

我很榮幸能代表我校美術學科向大家匯報，我們的辦學思路與做法請您批評指正?，F從以下三個方面進行匯報：

一、創新辦學理念，構建高效課堂。

自新學校成立以來，我們在以校長為首的校領導班子的帶領下，根據我校生源特色，認真貫徹學校制定的辦學理念——讓每一顆種子都茁壯成長。每一個孩子都像一顆顆有生命力的種子，老師是辛勤的園丁，學校就是肥沃的土壤，溫暖的陽光，充足的水分，清新的空氣，讓他們健康快樂地在第二故鄉生根、發芽??尊重差異、靜待花開，只要是積蓄力量，就是在不斷成長！為此，我們開放教育觀念、開放教學過程、開放教學空間、使自己成為學生的促進者、教育研究者、課程的建設者。充分利用現代化教學資源，激發孩子的學習興趣。興趣是最好的老師，快樂、輕松的課堂，能使學生處于最佳的狀態，發揮其主體作用。為更好地呈現高效課堂，學校撥出辦公經費為孩子們購置學習用品，如：素描紙、國畫用品、刮蠟紙、和部分油畫棒等。讓每一顆“種子”都能順利成長。

二、加強理論培訓，夯實業務基礎。

我作為一名中年教師兼美術教研組長，深切感受到了學校為我們的成長搭建了平臺，學校組織教師參加各級各類培訓學習。作為教研組長的我，我定期組織本組教師學習教育教學理論，特別是學習《課程標準》的一些新理念、新課程實施過程中的一些新經驗等，我定期組織教師開展備課、說課、評課、議課及專業知識培訓，堅持不懈的開展組內教研活動。調動集體的智慧，共同研究，積極實踐，及時總結，促進了新老教師共同進步，實現了預期效果。我和同組教師利用業余時間拿起畫筆加強自身基本功訓練，不忘強自身，能更好地教學生。幾年以來，多次參加區、片內的教研活動，不斷更新教育觀念，開拓視野。積極參加學校課題組《高效課堂的研究》，積極撰寫論文，并以優異的成績結題。

三、關注學生的成長，豐富學生課余生活

美術這門學科不同于其他學科，在課堂上開展的不同形式的課程內容，如：繪畫、泥塑、剪紙、手工制作、創作想象畫等，注重從激發學生的興趣入手，指導學生基本技能技巧，鼓勵學生大膽嘗試，培養創新精神。在教學任務的同時不影響教學的情況下，結合學生的興趣，開展了不同的美術興趣小組，有剪紙、有素描組、兒童畫組、種子畫組等。興趣小組是美術課堂教學的補充和延伸，與課堂教學相比更具靈活性、可塑性，因而學生非常樂意參加。為培養學生的美術特長，做到活動有時間、有內容、有層次、有重點，根據學生的技能程度不同，進行加以指導，使之有聲有色。興趣小組的有序開展，豐富了學生的課余文化生活。組織學生參加區，校作品展示活動，從中收獲成功的快樂。

四、喜獲豐收成果：

一分耕耘，一分收獲，近幾年里在“我的模式我的課”課堂教學比賽中獲學校三等獎，在參加全國書法繪畫比賽中獲指導一等獎，在參加區“好書伴我成長”活動中獲優秀輔導獎，在參加歷屆區“校園藝術節”中都取得了優異的成績。我輔導的學生分獲一、二、三等獎。

五、我的思考

今后，我會按照我校的“讓每一顆種子都茁壯成長”的辦學理念，提高課堂時效；堅持畢小精神“在勤勉中積蓄，在求索中綻放”，扎扎實實、兢兢業業地投入到美術教學中，做教育的有心人，更要做教育的用心人，從而將藝術的芬芳播撒的更遠。讓這些來自五湖四海，承載著家庭希望的“種子”，以努力成長的“種子品質”為核心精神激勵全體師生克服城市化推進過程中面臨的種種困難，迎難而上，創造畢小美好的明天。

我的匯報完畢，謝謝大家

第三篇：匯報材料修改后

施工匯報材料

一、前階段施工完成情況

1、臨時設施

①、辦公及生活用房完成2600m2。

②、臨時道路填筑30000m3。

③、深井及井點降水。

深井28套，井點11套。目前基坑內井點已開始布設。

④、三軸攪拌樁已完成600延米。

⑤、臨時用電線路已完成項目部及基坑2條線路，布設均采用埋地電纜。

2、基坑開挖

本工程泵站區域基坑土方開挖，于2014年2月4日正式開始，截至目前已完成土方開挖外運50000 m3。

二、下階段施工打算

下階段施工安排主要圍繞“7月25日通水”這一長期目標和“3月25日主體砼底板澆筑”這一近期目標開展，確定2月18日管樁設備下基坑，開始實施基礎管樁施工。近期具體施工計劃如下：

1、2月20日前完成左半幅基坑土方開挖，累計完成土方開挖約70000 m3。

2、2月19日前左半幅下基坑道路填筑完畢，具備機械、材料下基坑。3、2月20日前三軸攪拌樁全部施工完畢。

4、基坑內井點降水按設計要求隨挖隨布，計劃在2月20日前完成左半幅基坑井點布設，數量約20套。

5、生活用房計劃在2月20日前完成600 m2，累計完成3200 m2。生產輔助用房完成鋼筋場，木工場等場地填筑及砼路面澆筑。

第四篇：(修改后)安全質量管理匯報材料

西朱京杭運河大橋工程 安全質量管理匯報

中鐵十局西朱京杭運河大橋工程項目經理部

二〇一二年四月十日

安全質量管理匯報材料

尊敬的各位領導：

你們好！

首先，請允許我代表中鐵十局西朱大橋項目部對徐州經濟開發區國有資產經營公司、徐州市交通工程質量監督處、江蘇省育通監理有限公司等各位領導來我部檢查指導工作，表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

一、工程簡介

西朱京杭運河大橋中標后，我局及時按投標承諾組建了西朱大橋項目部，項目部共有管理人員 28 人。其中：領導班子成員6人，分別為經理、書記、總工程師、安全總監各1人，副經理2人。管理部門設有工程技術部、安全質量部、物資設備部、計量合同部、綜合辦公室和工地試驗室（五部兩室）；下設作業層：有樁基施工、箱梁預制、墩臺主體、箱梁架設等組成的四個作業隊。該工程從2011年12月15日進場，2012年2月5日正式開工，自開工以來在徐州經濟開發區國有資產經營公司和江蘇育通監理有限公司等領導的關心支持與指導幫助下，目前已完成直徑1.2m鉆孔樁4根、完成直徑1.5m鉆孔樁22根，折合完成產值約270萬元（含臨建部分）。其他后續工程正在有條不紊的向前推進。

新建西朱京杭運河大橋工程，位于老橋下游600m處。老橋由于建橋歷史久遠，隨著公路和水路的發展，越來越不能滿足運河通航及公路運輸的需要，故改而建此運河大橋，以便利公路航運交通。新橋建成后，南北貫通高新路和310國道，橋面、河面寬廣無垠，往來車輛毫無擁擠之感，形成了古運河上方一道亮麗的風景線，該橋的建設對于徐州經濟技術開發區的道路與水路暢通和經濟發展均起著至關重要的作用。新建大橋全長648.2m米，橋寬26米。梁上結構采用30m裝配式組合預應力混凝土箱梁與三跨60m、100m預應力混凝土變截面連續箱梁構成。全橋共17跨，分3聯，每跨由8片預 制箱梁組成，其中：第8至9跨跨西朱京杭運河采用連續箱梁結構。梁下主橋橋墩采用實心墩，基礎采用整體式承臺，每墩8棵樁，樁徑為1.5m；過渡橋墩采用柱式墩，基礎采用6棵樁樁徑為1.5m；引橋采用柱式橋墩及肋式橋臺；橋墩采用“二柱+蓋梁”式，墩柱直徑1.4米，鉆孔灌注樁基礎：橋臺樁徑1.2米、橋墩樁徑1.5米；系梁高1.2米，承臺高1.5米，系梁、承臺部分均位于地表以下。

二、項目部建設情況

（一）駐地建設

項目部設立在西朱運河大橋南側，占地面積約3000㎡，辦公及住宿房屋全部為彩鋼板搭設，會議室、各部門辦公室、職工宿舍、職工食堂和浴室等場所都按標準化工地進行了規劃和布置。項目部設施齊全規范；施工現場的各種標示標牌齊全、清晰，施工現場整潔、規范有序，項目部員工掛牌上崗。為營造濃厚的企業文化氛圍，我部對室內、室外及施工現場環境都進行了優化。為了強化企業文化內涵，制作了各種宣傳櫥窗，包括廠務公開欄、板報等。

（二）施工道路

項目部在新建公路橋的西側新建了一條約700米的臨時便道，直接通往項目部辦公區。在運河兩側設計橋位的西側，新建了兩條施工便道，道路寬闊平坦，具有足夠的承載力，能滿足工程施工進場設備、物資運輸和箱梁架設的需求。

（三）半成品加工

作業區按標準設置了鋼筋加工棚、原材料堆放區、半成品堆放區以及材料庫。臨時用水、場地排水設施統一按標準布置到位，同時做好現場的文明施工、安全警示、宣傳標語等布置工作，箱梁預制采用既有的高新路制梁場進行預制箱梁。

（四）施工用電

施工用電設在運河南北各1臺，分別為400KVA 和315KVA的變壓器電源。按照用電安全規程架設臨時線路至各施工點。同時為保證供電的連續性、防止停電等問題導至施工事故，另外自備1臺120KVA發電機組備用，以保證施工質量的有序可控。臨時設施的生活用電和生產用電分開，均配置標準電箱，實行三相五線制供電，保證施工用電暢通安全。

（五）工地試驗室

施工現場已按標準化建設要求完成了約65平方米工地試驗室籌備和建設工作，周圍場地均采取硬化處理。試驗室設置有力學室、水泥室、混凝土室、集料室、標養室等。試驗室配備了萬能試驗機、彈性模量測定儀、回彈儀、混凝土振動臺、混凝土攪拌機、標準篩、電子控溫干燥箱、標準溫濕度控制儀、水泥膠砂攪拌機，水泥凈漿攪拌機，水泥電動抗折機，水泥膠砂震實臺，標準稠度測定儀，沸煮箱，標準恒溫恒濕養護箱，水泥細度負壓篩析儀，水泥膠砂流動度測定儀等儀器。試驗人員設有檢測師1人，試驗員1人，實習生1人，輔助工1人。工地試驗室授權委托書、試驗室組織機構圖、試驗人員公示牌、試驗流程圖等已齊全，試驗規章制度及操作規程已按規定全部上墻；消防設施存放、廢舊物品存放處已設置明示標志。具備了現場各項工程試驗的能力，目前已正式投入使用。

三、工程管理情況

（一）內業資料

進場后根據業主和監理工程師的要求，安排專人負責內業資料。項目部組織有關人員編制了實施性施工組織設計、專項施工方案和總體施工進度計劃、試驗計劃等報監資料。并隨著工程的進展及時編制了樁基、承臺、墩柱等專項施工方案。質檢試驗資料按照監理要求與現場進度保持同步。建立了 “平安工地”建設方案、安全生產管理制度、安全隱患排查、防控制度、危 險源辨識、應急預案、安全生產經費計劃、常規的安全培訓等全安全管理資料。

（二）質量管理

為保證本工程的施工質量，我部成立了以項目經理為質量第一責任人，項目總工程師為技術負責人的質量保證體系，質量檢測、試驗、測量專人負責，明確分工各項工作任務，建立了嚴格的管理條例。為更好的控制工程的施工質量，在開工前，根據控制樁交接情況，我部首先對全線導線點及加密導線點，進行了嚴格的一級復核測量，并對全線水準點（及加密水準點）進行了四等復核水準測量，復測結果符合規范要求，保證了橋梁控制測量的精確性。我部對施工、技術、質檢、試驗和測量人員按照本工程的特點進行了嚴格的質量培訓，施工過程中嚴格按照施工規范和設計要求控制施工質量，并嚴格執行技術交底制度。施工中的每道工序質檢人員認真檢查質量，形成資料報監理工程師進行驗收，驗收合格后再進行下道工序的施工。結合目前施工生產的情況，制定了專項的質量管理措施。針對鉆孔灌注樁的施工，根據施工圖設計數據和施工經驗，結合本工地的地質、水文條件，制定了泥漿制備、成孔、二次清孔以及水下混凝土灌注的專項施工方案。根據目前樁基的施工完成情況，鋼筋、混凝土施工質量均滿足規范及設計要求，各項評定全部合格。

（三）安全管理

項目部建立了以項目經理為第一責任人的安全管理組織機構，負責本工程全方位的安全管理工作，成立了青年安全監督崗和群眾安全監督員組織。結合本工程的實際情況，制定了安全管理責任制，并將安全責任落實到人，使每個職能部門、職能人員、各班組管理有方向、有目標，形成層層有人負責，處處有人管理安全的局面。施工現場配備7套消防滅火器、泥漿池防護欄桿2000米、安全警示牌32塊等相應物資。建立健全了各類安全管理內業 臺賬，對本工程危險源進行了詳細的辨識，并以警示公告的形式，放置在施工現場醒目的位置，使每一名現場施工人員，都能詳細了解施工現場的危險因素以及防范措施。對特殊機械設備進場進行了驗收，及時向監理報驗。對特殊工人進行了分類管理，并單獨進行了安全崗位培訓，進行了統一考核。對無特殊工種證件的，一律禁止從事特殊工種工作。對危險性較大工程，制定了安全專項施工方案，并已經上報。對施工現場危險因素比較大的部位，制定了事故應急預案，并以公告形式，對應急預案內容進行了全方位全員傳達。對新入場工人，進行了三級安全教育，保證每一名施工人員，都能得到相應的安全教育，針對不同工種，制定了詳細的安全教育計劃，并逐一落實，使每一名施工人員，都能得到相應的安全教育，熟悉本崗位操作規程，掌握崗位技能，把安全隱患控制在最低限度，防止事故的發生。施工用二臺變壓器的電源接駁點接駁。根據施工現場實際情況，編制了詳細的臨時用電專項方案，項目部嚴格按照安全用電規程架設臨時線路至各施工點。安全經費的使用計劃，根據合同簽訂標準，編制了安全生產經費總計劃、季度計劃，并建立安全生產經費使用臺賬。為了保護施工人員的切身利益，我部為施工人員按時辦理了人身意外傷害保險。

（四）文明施工

針對該工程的創建目標，我們及時建立了以項目經理為組長的創建“平安工地”建設領導小組。加強對安全生產的監管力度，提高對安全生產，文明施工的管理水平，實行安全工作標準化、規范化和制度化。及時發現，消除安全隱患，杜絕事故的發生。為保持良好的作業環境、衛生環境和工作秩序，嚴格控制各種粉塵、廢水、固體污染物、噪音對周圍環境的污染和危害，節能降耗，杜絕環境質量事故等要求。建立健全了“平安工地”建設管理制度和崗位目標責任制，努力實現項目管理程序化、施工行為規范化、場區建設標準化。做到施工組織科學、現場布局合理、物流有序、堆碼整齊、標識 清晰、環境整潔。對臨建工程我們要求“簡約而不簡單”，一次投入到位，嚴把臨建工程質量，避免反復整修。為了使管理工作更規范，項目部設置了工程揭示牌、管理員名單及監督電話牌、文明施工及環境保護措施牌、職業健康安全目標及保障措施、項目部及梁場平面布置圖等。

（五）過程控制

項目部每月組織一次安全例會，組織一次“安全、質量、文明”大檢查，對工地及施工作業隊進行全面、細致的檢查，各專職人員每周檢查和隨機抽查。安全員和施工員每天堅持巡回檢查，發現安全隱患、質量問題和違反文明施工規定的及時提出整改措施，做到定人、定時間、定整改措施，并及時做好復查，盡量早發現問題，早解決問題。

四、下一步工作計劃安排

積極配合業主解決遺留問題，如征地及地址鉆探等各項事宜，爭取將有影響的樁基工程的征地和地質問題于5月10前全部解決完畢。隨著工程施工的逐步展開，為了防止有重大危險源及較大危險源的安全事故發生，確保工程施工安全順利進行，項目部將及時組織大家做好各項應急預案的演練，如防用電安全、防洪水及臺風、防高空墜落、防火災及消防、防機械傷害、防坍塌等應急演練。目前的工作重點是安排承臺、系梁、墩柱和箱梁的施工。接下來我們將有序安排各項工序，形成流水工作面。力爭將無影響施工的墩身全部完工。夏季即將來臨，我們將做好混凝土夏季施工的安全質量生產準備工作，特別做好大體積混凝土的施工方案。為保證明年按期完工，及早通行，我們將一如既往的在保證質量和安全的基礎上抓工期，根據節點工期的要求，及時調整施工力量，確保如期完成施工生產任務。

最后，我再一次對各位領導蒞臨我部檢查指導工作表示最深切地感謝，對你們檢查提出的整改意見，我們會逐條逐項的加以梳理，整改到位，最終 實現我局提出的口號“工程優質、干部優秀”。

中鐵十局西朱京杭運河大橋工程項目經理部

二〇一二年四月十日

第五篇：自治區人大代表匯報材料(修改后)（推薦）

百色市保障性安居工程建設工作情況匯報

百色市人民政府（2012年7月20日）

2006年黨中央、國務院啟動實施保障性安居工程以來，我市認真貫徹落實上級黨委、政府的工作部署，把抓好保障性安居工程建設作為保障和改善民生的重點工作，連續幾年列入為民辦實事項目，切實解決城鄉低收入家庭住房困難問題，取得了良好社會效益，有力促進全市經濟社會平穩較快發展。現將有關工作情況匯報如下：

一、全市安居工程建設總體情況

2006至2011年，我市計劃開工建設各類保障性住房384.44萬平方米，48766套，總投資43.2億元。已竣工259.09萬平方米，31523套，完成投資27.22億元，實際交付使用22264套。其中：經濟適用房竣工14501套，總建筑面積157.46萬平方米，完成投資12.67億元。廉租住房竣工13295套，總建筑面積66.48萬平方米，完成投資7.39億元，發放廉租住房租賃補貼共8100萬元；公共租賃住房竣工1835套，總建筑面積11.57萬平方米，完成投資1.86億元。城市棚戶區改造竣工996套，總建筑面積11.26萬平方米，完成投資2.32億元；國有工礦棚戶區改造竣工1055套，總建筑面積10.42萬平方米，完成投資1.41億元；限價商品住房竣工300套，總建筑面積2.1

萬平方米，完成投資1.57億元。此外，我市還完成農村危房改造7.6萬戶，初步建立了以廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區改造、農村危房改造為主要內容的多層次住房保障體系。

2012年自治區人民政府下達我市安居工程任務為16770套（不含農村危房改造），其中：新增廉租住房3000套；新增租賃補貼1800戶；新增公共租賃住房4820套（其中：鄉鎮中小學教師、衛生院周轉公共租賃住房3339套）；新建經濟適用住房2750套；新建限價商品房1200套；城市棚戶區改造2000戶；國有工礦棚戶區改造1200戶?？⒐けＵ闲宰》?800套。我市已將任務分解下達到各縣（區）、各有關部門和企業。

目前，已落實保障性住房項目117個，其中：廉租住房項目14個，3352套；經濟適用住房項目19個，2900套；公共租賃住房項目64個，4856套；限價商品住房項目2個，1200套；國有工礦棚戶區改造項目4個，1239套；城市棚戶區改造項目14個，2208套。根據任務指標落實情況，全市保障性安居工程共需建設用地775畝，其中，新增建設用地140畝。目前，已落實各類保障性住房建設用地668畝，尚有107 畝正在開展征地工作中。新增的各用地指標已于3月中旬完成用地指標上報工作。至6月底，全市各類保障性安居工程開工建設項目共11個，開工建設住房4024套。其中公共租賃住房開工項目3個，經濟適用住房開工項目5個；限價商品住房開工項目2

個；城市棚戶區改造開工項目1個。2011年實施保障性住房至2012年4月底已竣工項目31個共5965套,續建項目81個7480套正在推進。廉租住房租賃補貼發放正在受理申請和進行復核。

二、我市安居工程投融資平臺、住房分配和運營管理的基本情況

（一）投融資基本情況

我市目前安居工程籌集資金的主要渠道有：

一是爭取中央、自治區補助資金。至2011年底，全市爭取上級補助廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區改造、國有工礦棚戶區改造等4類保障性住房專項補助資金共計8.83億元。

二是落實各級政府配套資金。主要為政府財政一般預算安排、項目建設用地劃撥及政府主導實施的保障住房小區外的基礎設施投入資金8.99億元。其中：政府財政一般預算安排保障性住房建設資金4.81億元；項目建設供應土地2691.45畝，土地投入按保障性住房每畝10萬元供應，該項投入2.69億元，如按市場價格計算土地價格，政府在土地投入上讓利扶持約9億元；各級政府投入保障性住房小區外基礎設施路網、管網等配套資金1.49億元。

三是拓寬單位、企業、社會資金投入。全市6類保障性住房除廉租房、公共租賃房及少部分經濟適用房為政府主導實施外，其他保障住房類型多為單位、企業、社會資金投入建設。截止目前，該項投入資金為26.19億元。

四是按照“住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，全部用于廉租住房建設，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不低于10%?！钡挠嘘P規定落實資金。2008年至2011年，全市住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后用于廉租住房建設資金5830萬元，其中市本級2400萬元；土地出讓凈收益市本級用于廉租住房保障資金4938萬元。

五是積極搭建保障性住房投融資平臺。通過政府投融資平臺公司申請發行公司債券解決保障性住房建設資金問題。目前，市本級保障性住房建設任務由廣西百色開發投資集團有限公司具體實施，該公司發行債券8億元已獲得國家發改委批準，專項用于保障性住房項目建設。

六是爭取金融機構支持。加強與金融部門的溝通、合作，擴大融資渠道，鼓勵金融機構發放公共租賃住房等保障性住房中長期貸款。

七是積極推進利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作。目前，我市已報告請求列為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市。

（二）住房分配及運營管理情況

確保公平分配是關系保障性安居工程成敗的“生命線”，也對政府公信力和執行力的重要考驗。為此，我市在保質保量地推進保障房建設的同時，認真貫徹落實上級工作要求，通過建立制度和健全機制，切實加強分配管理，努力做好保障性住房公平分配和管理工作。

一是嚴格規范保障性住房保障標準管理。

廉租住房方面，目前，我市實行的保障方式主要是租賃補貼和實物配租兩種方式。保障范圍從城市最低收入住房困難家庭逐步擴大到城市低收入住房困難家庭。各縣區根據本縣區的具體情況，制定低收入家庭收入標準、住房困難標準、保障面積標準、租賃補貼標準和實物配租租金標準，保障標準控制在人均住房建筑面積 13平方米左右。百色市區目前執行的低收入家庭收入標準為家庭月人均收入580元以下，住房困難標準為家庭人均住房建筑面積低于10平方米，租賃住房補貼標準每月每平方米8元，實物配租租金為每月每平方米1.3元。目前，對符合廉租住房保障條件并且申請廉租住房保障的家庭都給予應保盡保。已登記為實物配租的廉租住房保障家庭，由于房源原因需要輪候的，輪候期間給予發放租賃住房貨幣補貼。

經濟適用住房方面，依據上級有關文件規定，結合本市實際情況，我市明確了經濟適用住房建設套型面積標準為60—80平方米的普通住宅；保障范圍和對象為家庭人均可支配收入為當地城鎮居民人均可支配收入的80％以下者，準入與退出機制暫定為家庭年收入2萬元以下的無房低收入家庭。同時，規定退出條件為政府優先回購再安排住房困難低收入家庭。目前除西林、那坡、樂業、田林四個小縣城的城區實施經濟適用住房建設用地分散組團建設之外，其余都具有相應規模供地，相對集中建設。經濟適用住房建設用地均為政府行政劃撥供地。并按國家和

自治區有關規定免收行政政策性收費及基金，免收費用項目為城市基礎設施配套費、人防設施易地建設費、白蟻防治費、墻改基金等。

公共租賃住房方面，我市于2011年起開始在全市實施公共租賃住房建設，目前仍處于建設施工階段，管理辦法正醞釀出臺，該辦法將從制度上明確公共租賃住房的供應對象，租金標準，申請、審核、公示和輪侯制度及保障退出條件等。

二是嚴格保障性住房分配程序和“進、出”管理。堅持“四公開”（即準入對象公開、自主抽取房源資格及輪候公開、自主抽取房號公開、銷售價格公開）原則，嚴格監督制度，每一批次的房源資格和房號抽簽，都邀請公證部門現場嚴格公證，紀檢監察和法制部門及地方媒體邀請到現場嚴格監督。保障性住房的配租配售，包括房源房號、現場啟封審驗、抽號、核驗登記等全過程都在執行陽光操作，在社會各界和媒體的全程監督下進行。

1.規范審核程序。嚴格實行國家和自治區有關規定。經濟適用住房、廉租住房保障執行申請、初審、審核、公示、審批登記等程序。依法受理低收入家庭的申請，在規定的時間內完成審核并給予答復，對符合條件的予以登記，并實施相應的保障制度，對不符合保障條件的，及時告知并作解釋說明。

2.嚴格執行公示制度。按照規定的內容、時限、程序予以公示。公示方式為在工作單位或社區張貼、當地報紙、政府網站同時公示。并設立舉報電話及信箱，接受社會的監督。

3.嚴格實施復核制度。每年廉租住房保障家庭人口、收入、住房等變化情況，調整保障方式和保障標準。對不再符合規定條件的，退出廉租住房保障，停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。對復核中發現違法、違規的行為及時進行處理。

4.根據保障家庭人口情況，家庭成員年齡、健康狀況、性別結構情況等，配以相應的住房。對于孤老、孤殘、孤病、傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動能力的家庭，城市居民最低生活保障的家庭，其他住房困難的特殊家庭等住房困難家庭，優先予以實物配租。實物配租堅持“公開、公正、公平”的原則，實行輪侯制度，采取公開抽取房號方式分配住房。

三是規范各類保障性住房的管理和服務。目前，我市集中建設的廉租住房、經濟適用住房小區的管理和服務，有選擇專業化的物業公司服務，也有由原公有住房管理機構承擔。其他的保障性住房的管理和服務正在積極探索推進社會化物業服務。

三、我市推進安居工程建設采取的主要措施

（一）強化組織領導。市政府成立了以分管城建工作副市長為組長，市發改委、住建委、財政局、房產局、物價局、房改辦等各職能部門主要負責人為成員的住房保障工作領導小組，負責住房保障的日常管理工作。建立一把

手負總責，分管領導具體抓，部門協作，各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。各縣（區）也參照成立了專門的辦公室，負責轄區內保障性住房組織管理工作。

（二）規范制度管理。根據上級有關政策文件要求，結合全市實際情況，近年來，我市先后出臺了《百色市經濟適用住房管理實施辦法》《百色市2006—2010年經濟適用住房建設發展規劃和建設用地計劃》、《百色市經濟適用住房銷售實施方案》、《百色市經濟適用住房超面積補差價款辦法》、《百色市危舊房改住房改造實施細則》、《百色市城鎮危舊房改住房改造審批辦法》、《關于進一步拉動內需促進房地產業健康發展的意見》、《關于印發推進百色市城市和國有工礦棚戶區改造指導工作意見的通知》等一系列配套政策，為全市住房保障工作的順利實施提供了政策依據。今年，市政府將在深入調研的基礎上，出臺《百色市限價房管理辦法》、《百色市公共租賃住房管理暫行辦法》、《百色市商品住房小區配建保障性住房有關事項的通知》等配套文件，著力完善保障性住房相關政策。

（三）優先保障建設用地。按2006-2011年住房建設規劃編制，經濟適用住房、廉租住房建設規劃和用地計劃占住房總用地規模的5-10%，2006-2011年我市落實保障性住房建設用地3117畝。市中心城區2006-2011年計劃連片和多點開發經濟適用住房、其他保障性住房建設用地規劃規模達1433畝。同時，按照區位分布合理、居民生

活便利的原則，我們還采取整合城區零星地塊專項用于保障住房建設項目用地辦法，解決經濟適用住房統一規劃連片建設供地困難的問題。如我市南部和北部的山區縣，因城區規劃范圍內土地資源有限不能連片規劃供地，多采取盤活單位閑置土地整合零星地塊方式供地建設。

（四）加大資金投入和政策扶持。在推進保障性住房建設中，我市各級投入地方專項配套資金共計8.18億元，除地方人民政府無權減免的稅費外，屬于地方征收的行政事業性及政府基金，我市依據國家和自治區人民政府的有關規定給予優惠扶持。如，經濟適用住房建設核免城市基礎設施建設配套費等行政事業性及政府基金外，其他技術服務性收費，均給予減免或減半收費。全市由政府主導面向社會申購的經濟適用住房銷售均價控制在850至1350元每平方米，讓困難群眾切切實實得到實惠，促進了民生改善和社會和諧。

（五）建立健全考核機制。根據每年下達的安居工程建設計劃任務，我們做到年初下達任務，年中督查落實情況，年終嚴格檢查考核。一是建立市、縣（區）政府督查和責任部門自行督查三級督查和通報制度，每月定期向市政府督查室、重大辦報告項目實施進度情況及需要協調解決問題，并將督查結果進行通報。二是建立問責制度，將每年為民辦十件實事項目的責任部門、協助部門和項目單位主要領導作為首問責任人，在報紙、電視臺等媒體公布，接受社會和群眾的監督，確保住房保障工作的及時推進。

四、存在主要問題和困難

（一）建設用地落實困難，供需矛盾突出。一是百色市山多地少，建設用地比較匱乏。目前，隨著安居工程建設力度不斷加大，用地問題越來越突出。二是解決面向社會低收入家庭住房困難戶的房源不足。全市保障性住房建設有少數縣仍以單位自建政策性保障住房或少數地方政府主導建設的經濟適用房、廉租住房為主，供應房源偏少和單一，政策性保障住房供需矛盾突出，政策性保障住房覆蓋面和受益面小。

（二）項目建設資金及配套資金籌措困難。百色屬于老、少、邊、山、窮地區，各地財政仍比較困難，而保障性住房建設項目投資量大，上級補助有限，每年提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額、土地出讓凈收益用于安排保障性住房保障資金也不多，市本級及各縣（區）保障性住房建設資金及配套資金籌措均存在不同程度困難。

（三）安居工程建設進度比較緩慢。主要原因是技術規范與法定要求不相適應，按要求規定，保障房項目需在動工后第二年竣工投入使用，但由于工程建設從用地選址、規劃設計、土地報批、地質勘探、工程招投標等到開工建設，前期準備工作時間較長，造成建設施工進度較慢。加上保障房建設獲得的利潤較低，同等的人力和資源投入到商品房建設將會為企業帶來更大的利潤和產生更高的經濟效益；同時，地方配套政策和資金落實不到位，也可

能加大企業資金壓力，建筑商積極性普遍不高。

五、幾點意見和建議

（一）建議中央和自治區提高革命老區及邊境地區安居工程專項補助資金標準。百色是全國連片集中的貧困地區之一，也是滇黔桂石漠化片區的重點區域，12個縣（區）都列入“滇黔桂石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃”。貧困問題與石漠化問題伴生，呈現出“七個最”的特點，即：全區扶貧對象最多，所轄縣區最多，民族自治縣較多（隆林縣；凌云、西林享受民族自治縣待遇），少數民族人口最多，石漠化面積最大，邊境縣數比較多（靖西、那坡縣；德保縣享受邊境縣待遇），革命老區村最多。因自然條件制約及邊境戰事影響，全市經濟發展滯后，人民生活水平很低。各級政府籌措安居工程建設資金難度大，困難群眾購買保障性住房能力低。為此，我們吁請各位代表向中央和自治區提議，提高革命老區和邊境地區安居工程專項補助資金標準，幫助困難群眾解決住房難問題。

（二）建議完善制定保障性住房退出機制。目前，保障性住房準入制度基本上建立健全，但是，退出機制不完善，保障家庭得到住房保障后，如果不再符合保障條件，須要退出，實際操作比較困難，還沒有統一的強制性規定可以依照。建議上級相關部門研究制定統一的，可操作性強的保障性住房退出有關制度或者辦法。

（三）建議明確公共租賃住房建設補助資金相關問題。目前，中央和自治區財政安排有公共租賃住房建設補

助資金。但是補助標準、補助主體、補助方式還不夠明確。例如，公共租賃住房補助資金按建筑面積計補，還是按建設套數計補，補助資金應用于基礎設施建設工程，還是用于建筑安裝工程，政府投資建設的公共租賃住房有補助，其他各類企業和其他機構投資建設公共租賃住房是否有補助，給予什么方式補助等，都沒有明確的規定。建議上級相關部門制定出臺相關的規定，明確公共租賃住房資金補助標準、補助主體、補助方式等，提高社會參與公共租賃住房建設的積極性。

（四）建議簡化建設用地審批手續及減免相關費用?！秶鴦赵宏P于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》規定，廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。但是，在辦理劃撥土地供應手續中，往往還需要繳納新增建設用地有償使用費、耕地開墾費等。廉租住房建設項目全部由政府投資建設，要繳納這筆資金，政府必須要籌措，一方面增加政府財政負擔，一方面會延誤建設用地審批時間，從而延誤項目開工建設時間。建議自治區簡化保障性住房建設用地審批程序，并減免相關費用，加快保障性住房建設用地供應。

（五）建議延長復核期限?，F行廉租住房保障辦法執行復核制度，每年都要對保障家庭進行一次條件復核，工作量大，而且對于實物配租家庭而言，期限太短。建議上級有關部門研究將廉租住房復核期限延長到2年或3年復核一次。