第一篇:我國公共體育場館的資產性質及其改革
> 【內容提要】公共體育場館應該是由各級體育部門負責經營管理的一種“國有資產”,而不宜視作體育部門中的一級“事業單位”。資產的經濟性質是經營,企業化經營是公共體育場館經營管理的必然發展趨勢,也是公共體育場館自身發展的客觀要求。認清其資產性質,深化體制改革,建立公共體育場館資產經營機制,盤活公共體育場館這部分國有資產,使之走出目前所處的困境,是體育場館改革所面臨的首要任務。公共體育場館改革的基本思路可概括為:轉變觀念、理順關系→內聯外引、逐步??
自建國以來,我國在體育場地設施建設中投入了大量資金,截止1998年底,資金總量達372億。根據1997年第四次全國體育場地普查結果,在我國已擁有的615693個場館中,新建場館達54萬多個,其中屬于體育局(原體委)系統的公共體育場館為14410個[1]。由于公共體育場館大多數是較大規模的室內體育館、游泳跳水館和室外帶有看臺的體育場,屬高規格、高檔次體育場館,因此,公共體育場館所含投資量在場館投資總量中占有較大的比例。可以說,公共體育場館是我國體育界最大的“資本存量庫”。目前,公共體育場館均掌握在各級體育部門手中,由體育部門代理國家進行經營管理。
改革開放以后,公共體育場館在經營管理等方面有較大突破,大多數場館實現了由行政型管理向經營型管理的轉化,場館一改過去“等、靠、要”的依賴思想,依靠自身的經營條件開展多種經營活動,經費來源渠道呈多元化,并逐步做到自給自足。在分配關系上,場館打破了以往的“大鍋飯”模式,名場館擁有一定的收益分配權,利用競爭機制和利益激勵機制,調動了員工的積極性和創造性。改革使公共體育場館呈現出一定的生機和活力[1]。
但是,在20世紀末至21世紀初,體育產業已經成為我國國民經濟發展的一個新的增長點,作為我國體育市場的“主戰場”——公共體育場館,其發展的現狀較之體育產業發展的要求而言又是滯后的。公共體育場館所存在的一系列問題,已經影響了我國體育產業的發展進程,甚至將影響到全民健身計劃二期工程的順利推行[5]。經過研究,筆者認為,沒有認清公共體育場館的資產性質,思想不解放,改革措施缺乏針對性,是問題的根本所在。本文擬從闡述公共體育場館的資產性質入手,對場館所存在的主要問題進行剖析,提出我國公共體育場館深化改革的基本設想,并希望借此為有關決策部門提供一些有益的參考。公共體育場館資產性質分析
公共體育場館是指通過政府財政撥款或政府通過其他途徑籌集資金興建的,以滿足運動訓練、運動競賽和群眾健身娛樂等需要的社會公有體育場和體育館及其附屬配套設施,它是實現我國體育事業發展目標的基礎性物質條件。
基于上述公共體育場館的內涵,我們可以把握以下幾方面的內容:第一,公共體育場館是政府所有的,即國有的;第二,公共體育場館以物產的形式存在,并且屬中間產品的范疇;第三,從公共體育場館的功能和作用來看,它是一種生產資料或稱之為資本品,即用來生產各類體育服務產品或培養人才,以滿足社會需要的生產資料;第四,公共體育場館的實質是基礎性物質條件,而不是一級組織或機構。因此,我們可以這樣來定義公共體育場館,即公共體育場館是政府購買的用以生產各類體育服務產品,以滿足社會需要的一種資本品(或生產資料)。從這個定義我們可以明顯看出,公共體育場館就是一種“國有資產”。資產的經濟性質是經營,資產經營的核心目標是效益(或利潤)[3],公共體育場館作為一種“資產”同樣要服從這一規定性,把公共體育場館視作一級“事業單位”的做法就違背其經濟性質的。但是,由于我國原有的經濟體制和體育體制,再加上以前我們一直把體育看作是一種“福利性事業”或一個“純消費部門”等原因,公共體育場館便成為我國體育部門中的一級“事業單位”,并由各級體育部門及其職能部門代理政府對其進行“管理”,自此,公共體育場館的資產性質被嚴密地遮掩起來了。
其次,從公共體育場館的產業性質來看,盡管公共體育場館冠有“公共”的概念,但它所提供的體育服務(如運動競賽的觀賞、體育健身娛樂的參與、體育培訓、場地租賃等)絕大多數都和人們的興趣愛好、活動目的有關,因而這些體育服務的消費在一定程度上具有競爭性和排他性。根據美國經濟學家薩繆爾森提出的公共物品理論,即依據社會產品在消費上是否具有競爭性和排他性,可將社會產品分為公共物品和私人物品或混合物品。其中,公共物品由政府提供,私人物品由市場提供,混合物品由政府和市場共同提供。公共體育場館所提供的體育服務大多數屬私人物品或混合物品、準公共物品,那么它就應該由市場來提供,或政府和市場共同提供[4]。所以說,公共體育場館走向市場,實現企業化經營是有其經濟理論基礎的,公共體育場館應納入狹義的體育產業(體育企業)范圍之內加以發展。公共體育場館現存主要問題及原因探析
由于沒有清楚地認識到公共體育場館的這種資產性質,長期將它當作一種事業單位來加以管理,盡管在改革開放后也采取了多項改革措施,但終究未能從根本上解決公共體育場館存在的一系列問題,從而使公共體育場館陷入目前的困境。
2.1 產權不明,關系不順
公共體育場館同體育部門之間到底是什么關系?從目前來看,這個問題處在一種模糊狀態之中。如果說公共體育場館是一種資產,則二者之間的關系有兩種可能:一則體育部門是公共體育場館的所有者,二則體育部門是公共體育場館的代理經營者。如果說公共體育場館是一級事業單位,那么二者之間的關系只有一種情況,即體育部門是公共體育場館的上級主管單位。從現實的具體操作來看,二者之間的上述三種關系同時存在,表現在:(1)公共體育場館經營的收益權和財產支配權屬于體育部門,意味著體育部門是所有者;(2)公共體育場館是由國家投資興建的,同時,每年仍下撥一定數量的資金到公共體育場館,由體育部門支配和管理,意味著國家(或政府)是所有者,體育部門是代理經營者;(3)體育部門可以運用行政手段對公共體育場館的具體事務(如人事、財務等)進行干預,意味著體育部門是公共體育場館的上級主管單位。結果,二者之間到底是什么關系,誰也說不清楚。由此可見,造成公共體育場館產權不明,關系不順的根本原因在于我們沒有清楚地認識和把握公共體育場館的資產性質,沒有把它真正當作一種國有資產來經營。
2.2 體制混亂,有“改”無“革”
目前,我國公共體育場館的經營管理體制多達八種。包括經營承包責任制、經營包干責任制、全額管理、差額管理、經營管理目標責任制、委托經營責任制、租賃制、自收自支責任制等等。
第二篇:寧夏大型體育場館改革試點工作總結
負重拼搏迎難而上
努力探索體育場館發展新路徑
——寧夏體育館場館改革試點工作總結
作為全國場館改革試點單位,現就我區關于貫徹落實相關文件精神的工作情況作一匯報。
2011年以來,總局經濟司領導先后多次到寧夏就大型場館運營管理情況進行摸底調研,將寧夏體育館確定為場館運營改革的試點單位。2012年9月,寧夏體育館參加了全國大型場館運營管理研討會并做了典型發言,一年多來,在總局領導高度關注和大力支持指導下,在自治區政府及自治區體育局領導努力推動下寧夏體育館運營管理工作有了進一步改善,取得了一定成效。現就具體工作開展情況總結匯報如下,不妥之處敬請指正。
一、認真學習貫徹八部委《意見》,堅持“以體為主”服務民生。多年來,作為自收自支事業單位,我們面臨了諸多的問題和困難,但是,在自治區體育局新一屆領導班子帶領下,作為區級館,憑著優越便捷的地理位置、功能齊全的場館設施、溫馨優良的服務環境,始終堅持“以體為主”的運營理念,穩定開展全民健身活動,努力為社會提供公共體育服務,充分彰顯了公益服務形象。首先,認真按照總局調研會指示精神,堅持場館服務民生的公益性質,10000多平米的健身場所全年365天全天候對外開放服務,每年健身的人流量都達到40萬人次以上,健身培訓項目長期穩固在18
個以上,體現了較好的市場效應;其次,2013年11月,國家體育總局等八部委聯合出臺了《關于加強大型體育場館運營管理改革創新,提高公共服務水平的意見》,為我們帶來了有力的政策支撐,自治區主流媒體都進行了宣傳,刊登了新華社評論文章,解讀了大型體育場館在未來五年將會得到國家及地方政府的政策扶持。在《意見》有力推動下,2013年末,寧夏體育館被自治區暫劃為公共服務二類事業單位,按照政策規定,將會享受到國家在專項經費上的支持,能夠減輕一部分公共支出的壓力;三是在2014年2月,自治區體育局、自治區財政廳以寧體發[2014]20號文件,共同轉發了《國家體育總局、財政部關于推進大型體育場館免費低收費開放的通知》,要求要嚴格按照“通知”精神,做好全面向社會免費低收費開放工作,為群眾體育鍛煉提供更好的保障。按照要求,我們及時論證上報了“關于寧夏體育館免費低收費開放實施意見”,擬在重大節假日、不同開放時段、針對不同健身群體繼續實行深度免費或優惠開放政策,并希望得到自治區政府的財政支持;四是作為試點單位,兩年來,我們相繼得到了國家體育總局對場館專項維修改造資金的扶持,使場館的功能設施得到進一步完善和提高,確保了我們能夠承接全國性賽事活動。全國東西南北中羽毛球大賽、全國“誰是球王”羽毛球民間爭霸賽海選賽、西北地區大區賽、全國女子籃球乙級聯賽、以及全國中老年羽毛球邀請賽等在我館連續舉辦。承接這樣的賽事,沒有利潤可言,但是借助賽事積聚了人氣,鍛煉了隊伍,提高了群眾健身熱情,提升了場館公益形象,為我們帶來了很好的社會效益。政策的支持、資金的扶持對大型場館的可持續發展起到了重要的作用。
二、不斷增強和挖掘自我運營能力,確保場館持續發展后勁。寧夏體育館共有職工52人,各項公共支出、專項支出、人員工資、各類保險及中小型維修項目等全部開支,都要借場館自主經營增收增效給予保證。我們除加大力度開發和改造周邊房屋引進體育對口產品經銷外,針對大型綜藝活動減少、健身活動團租購卡減少的現狀,采取有效措施在單位及行業運動會上下功夫,從廣告宣傳到組織策劃,從競賽編排到承擔執裁,從場地服務到獎品禮儀,實行一條龍的服務方式,收到很好的市場效果。近期我們還將補充趣味氣模設備,以滿足更多的群體參與體育休閑鍛煉活動。針對場館增多、健身人群分流和政策影響造成的健身活動下滑局面,靈活應對,2013年至今,承接了50多場會展、演藝活動,取得了較好收益,入館人數達到20萬人次以上。2013經營收入仍然達到歷史新高。
三、完善和創新管理手段,攻堅克難凸顯成效。一是在八部委《通知》強有力的推動下,得到自治區稅務部門的理解和支持,減免了2012房產稅、土地使用稅共計近50萬元,降低了運營成本,這也是建館十五年來首次享受到國家稅收的優惠政策;二是爭取專項撥款改造和新增使用場地和房屋1200多平米,彌補了承接賽事活動功能用房的不足;三是在我區加快體育產業發展的形勢下,按照局黨組指示精神,擬引進法國“城市之間”項目進行合作開發,注冊成立了寧夏康樂創意體育有限公司,實行市場化運作,全面承擔
與經營相關的項目開發;四是結合創建資源節約型和環境友好型社會活動,實施了“厲行節約年”活動,通過節水、節能節約費用30多萬元;五是按照財政要求,對資產進行產權登記和盤查,確保國有資產有效使用;六是加強綜合治理工作,全年接待多場大型展覽及賽事活動,無安全事故發生,確保場館安全高效運營。2013年我館被定為銀川市市級文明單位。同年8月,在全國群先代表會上,又被評為全國群眾體育先進單位。
四、依托國家政策保障和指導,破解難題開創工作新局面。感受當前利好政策,我們深感欣慰,展望未來,我們仍然感到諸多問題急需破解。一是單位現行體制與體育場館承擔的公共服務任務還不相適應。二是希望國家盡快建立政府購買公共服務的常態化機制,給予公共體育服務以必要的支持和補償。三是給予試點單位更多的關注和支持,幫助我們更加積極的探索體育場館運營管理的新途徑。四是盡快出臺和細化場館運營管理辦法等規范性文件,指導和協調場館運營管理措施的有效實施。五是在場館運營的體制機制上進行改革創新,在確保公共體育場館性質前提下,打造場館功能多元化的體育產業鏈,并制定相配套的績效考核獎勵激勵約束機制,引進人才,留住人才,拓寬服務領域,拓展服務項目。
總之,作為場館改革試點單位,隨著業務的不斷發展和運營機制的改革創新,我們仍然面臨著許多問題。但是,我們堅信在黨的十八屆三中全會精神指引下,在國家體育總局及各部委大力支持和指導下,在自治區體育局堅強領導下,寧夏體育館的運營發展必將有更新更美的未來。
第三篇:我國公共事業單位的改革方向和路徑
課題名稱:我國公共事業單位的改革方向和路徑
一)我國公共事業單位存在的問題
1.公共事業單位的結構不合理,資源嚴重浪費.2.公共事業單位因增長過快,機構重疊,人浮于事,使財政負擔沉重.3.公共事業單位管理制度滯后.(二)我國公共事業單位的改革方向
1.合理布局.2.減輕財政的負擔.3.科學的管理體制.(三)我國公共事業單位的改革路徑
1. 建立公共事業單位分類管理體制.2. 推行績效管理和績效評估.3. 綜合配套,穩步推進.自改革開放以來,隨著市場經濟的逐漸深入和發展,中國政府進行了多次改革,精簡機構,裁減人員,轉變職能,這些改革舉措與法治政府、簡政放權、政務公開、民主治理等結合在一起,形成了一股中國政府治道變革的潮流。這一變革,雖然沒有像200年前的法國大革命那樣轟轟烈烈,但是其影響、效果和變化的速度,完全超過了表面上轟轟烈烈的法國大革命。我們回首過去的20年,可以發現:日益有限的政府職能越來越適應市場經濟的需要,日益法制化的政府行為、日益民主化的政府決策、日益公開的政務信息,日益以公民和社會組織多中心自主治理為基礎的公共管理與公共服務,這一切都使得中國政府的治理之道即治道發生了大規模的變化。當然,這一進程依然在進行之中。明年即將啟動的事業單位改革,可以說是這一進程的又一重大舉措。
從比較的角度來看,中國的事業單位,是一個非常特殊的現象。很多研究中國問題的外國學者,或者想把成果用英文發表的中國學者,一直想不出一個適當的英文單詞來表達中國的事業單位,因為英文世界里面沒有對應的存在。我的建議是直接用漢語拼音。很多進行比較研究的學者發現,很難用國外的非營利組織(NPO)或者非政府組織(NGO)理論來研究中國的事業單位。中國事業單位的特殊性,不僅難倒了學者,而且也難道了官員:事業單位如何在法律上界定?科研、教育、培訓和醫療衛生等事業如何發展?政府在其中應該起到一個什么樣的作用?
根據西方的理論和實踐,這些問題都很難回答。當然,問題再難,改革總是需要進行的。市場經濟導向的改革促進了中國經濟的迅速發展,中國公共事業和公共服務要迅速發展,事業單位不改革是不行的。我們有必要根據中國的實踐,以及存在的問題,和治道變革的基本要求,從多個角度去分析中國事業單位的復雜問題,并提出具有中國特色的改革思路:
從組織的法律定位角度去看。現在的事業單位情況非常復雜,但有一個特點,在法律上都叫做“事業法人”,而且產權都是國家所有,從業人員除了臨時工,往往都叫做國家干部。從法律的角度去看,應該把現在的事業單位分成三個類型:執行政府職能的法定單位,提供公益性服務的公益單位,可以企業化運作的營利單位。這三個類型中,只有提供公益性服務的公益單位基礎保持事業法人的身份,法定單位轉變成政府機構,營利性單位則變成企業法人。除了法定機構之外,所有單位都取消行政級別。
從財務運作的角度去看,法定機構執行政府管理和執法職能,完全由國家提供財政支持,它們可以根據所提供的服務收取適當的用戶費用,如護照的成本費或者罰款收入,但所收取的費用全部收繳財政,實行收支兩條線。企業化的營利單位,政府不再提供財政支持,但是如果國家有科研、培訓等方面的項目,這些營利性的科研單位和教學培訓機構,可以參與競爭招標。提供公益性服務的公益單位,政府提供適當的財政支持,與此同時改革政府的撥款方式,提高公益服務機構的競爭性。
從人員運作的角度去看,取消統一的干部身份制度,法定機構的人員轉變成公務員,營利性機構的人員身份與企業單位人員相同,公益性服務單位如基礎性的科研機構繼續保持事業單位工作人員的身份。所有人員,除了法定機構可以擁有適當的行政級別之外,都不再保留行政級別,不再按照千篇一律的行政級別確定其工資和福利待遇。事業單位局級單位副部級人員等令人奇怪的現象應該在這一輪改革中消失。
從運作機制的角度來看,公共事業單位的融資機制應該進一步向民間資本和民間人員開放。這要求取消國家所有制和民間所有制的區分,廢除具有所有制歧視性的法律規定,修改法律,取消民辦非企業單位和國家所有制的事業單位之間的身份差別,不分所有制,民辦非企業單位和國有的事業單位不再作為兩種法人,而是統稱為事業法人。與此同時,各種限制民間資本和不具有國家干部身份的民間人員舉辦事業單位的障礙應該陸續取消,使得民辦的非企業單位具有與國家投資的事業單位一樣具有同等的身份和地位,能夠根據公平競爭原則,獲得國家財政的補助和支持。
第四篇:城市公共體育場館經營和管理現狀調查研究
城市公共體育場館經營和管理現狀調查研究
[摘要]公共體育場館是實現全民健身計劃和奧運爭光計劃的主要物質保障,是實現基本公共社會服務均等化的重要載體和平臺,具有公益性和產業性雙重屬性。為此,本研究綜合運用問卷調查法、訪談法以及實地調查法,對貴陽市主城大型公共體育場館的經營管理現狀進行了調查研究。研究發現,貴陽市公共體育場館的經營和管理取得了很大的進步,場館經營項目呈多元化,結構不斷完善。
[關鍵詞]公共體育場館 經營和管理現狀 影響因素
[中圖分類號]G80-05 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)03-0144-01
面對城市公共體育場館近年來的發展軌跡,認真總結發展中的經驗教訓,深入研究發展中存在的問題與困難,探討在全面構建社會主義和諧社會的歷史發展時期。貴陽市公共體育場館商業化經營和管理活動進一步拓展的途徑與措施,具有較大的理論意義和現實意義,也能為有關部門決策提供參考。
一、貴陽市公共體育場館現狀
(一)建設成本
(二)收支情況
所調查的貴陽市公共體育場館2012年收入合計4626.8萬元,其中很大一部分收入來源于財政撥款和事業收入及上級補助,而經營收入1439.5萬元,僅占全部收入的31%。
(三)經營方式
政府對公共體育場館進行補貼,其補貼方式主要有財政核補和財政核撥兩種形式,各場館還要通過經營創收分擔財政經費的不足。其經營方式較單一,主要是場地出租、門票收入及各種培訓收入。
(四)經營內容
開展體育項目經營內容主要領域是群眾健身、體育競賽、各種體育培訓班等本體服務,開展非體育項目經營內容則為文藝表演、出租房屋和舉辦展銷會等。
二、城市公共體育場館的管理現狀
在群眾體育中使用率最高的是六廣門的貴陽市人民體育場、貴陽市體育訓練館、貴州省全民健身綜合館、火車站附近的貴州省體育館。
全國第五次體育場地普查數據顯示:貴州省全省共有標準體育場地10746個,全天開放的只占35%,部分開放的占17%,完全不開放的占47%;全省共有非標準體育場地10785個,全天開放的占38.5%,部分開放的占16.3%,完全不開放的占45%;全省標準和非標準體育場地共21531個,全天開放的有7960個,占36.9%,部分開放的3605個,占16.7%,完全不開放的9966個,占46.28%。從統計的數字分析來看,我省體育場地開放的總體程度較低。
三、影響城市公共體育場館經營與管理的制約因素
場館建設的現實條件、外部條件因素和自身經營因素,共同制約和影響著貴陽市公共體育場館商業化經營與管理的效果。這一研究結果表明:要提高城市公共體育場館的經濟效益,不僅要規范公共體育場館市場的運作,而且還要不斷提高廣大市民的體育健身消費意識及體育健身消費能力。
四、結論
1.城市公共體育場館數量近年來盡管明顯增加,但仍不能滿足城市人民群眾日益增長的體育需求,新建場館利用率不高。
2.城市公共體育場館大部分為有償向所有人開放,開放時間大部分為全年開放。
3.經營內容為體育項目經營和非體育項目經營兩種形式并存。
【參考文獻】
[1]江和平,張海潮.體育藍皮書――中國體育產業發展報告.社會科學文獻出版社.[2]政協全國委員會提案委員會.關于制定《全民健身條例》的調研報告[J].體育工作情況,2006(7):2-9.[3]萬來紅.體育場館資源利用與經營管理.華中科技大學出版社,2010年10月第一版.[4]譚剛.新時期我國公共體育場館的研究現狀[J].體育成人教育學刊,2006,22(2):39-41.[5]潘姝.我國行政事業單位所屬的公共體育場館資產管理模式研究[J].中國管理信息化,2010,13(20):21-24.[6]肖林鵬,李宗浩,楊曉晨.公共體育服務概念及其理論分析[J].天津體育學院學報,2007(2):97-101.[7]王則興,楊廣輝.構建我國大中型公共體育場館管理運營模式的研究[J].商場現代化,2009,(571):4l-42.[8]劉東峰.我國公共體育場館運營模式的初步研究[I].武漢體育學院,2008.責任編輯:武聰
第五篇:我國的社會性質
。
馬克思和恩格斯運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,分析資本主義社會的發展規律,創立了科學社會主義理論。按照這個理論,經過無產階級革命斗爭的勝利,資產階級專政必然為無產階級專政所代替,資本主義社會必然被改造為生產資料公有、消滅剝削、各盡所能、按勞分配的社會主義社會;社會主義社會經過生產力的巨大發展和思想、政治、文化的巨大進步,最后必然發展為各盡所能、按需分配的共產主義社會。
進入二十世紀以后,列寧指出,資本主義已經發展到帝國主義階段,無產階級的解放斗爭必然同世界被壓迫民族的解放斗爭聯合起來,社會主義革命在帝國主義統治的薄弱環節有可能首先取得勝利。
馬克思、恩格斯、列寧都認為人類社會必然會從資本主義社會發展到社會主義社會、并進一步發展到共產主義社會。資本主義社會、社會主義社會和共產主義社會是三個依次出現的社會形態。
中國共產黨的發展史
1·中國共產黨人在毛澤東同志的領導下同全國人民在一起,經過了長期的革命斗爭和革命戰爭,在一九四九年推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治,建立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、人民民主專政的中華人民共和國。
2·一九四九年中國共產黨領導制訂的《中國人民政治協商會議共同綱領》規定“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家,實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政”,規定“中國人民民主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統一戰線的政權,而以工農聯盟為基礎,以工人階級為領導”。3·一九五四年的第一部《中華人民共和國憲法》規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主國家”,規定“中華人民共和國的人民民主制度,也就是新民主主義制度”、“中華人民共和國的生產資料所有制現在主要有下列各種:國家所有制,即全民所有制;合作社所有制,即勞動群眾集體所有制;個體勞動者所有制;資本家所有制”、“國家保證優先發展國營經濟”、“從中華人民共和國成立到社會主義社會建成,這是一個過渡時期”。
3·一九七五年的第二部《中華人民共和國憲法》規定“中華人民共和國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的無產階級專政的社會主義國家”,規定“中華人民共和國的生產資料所有制現階段主要有兩種:社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制”、“社會主義社會是一個相當長的歷史階段”。
中國共產黨人把新民主主義社會作為一個社會形態放在社會主義社會之前,資本主義社會(在中國是半殖民地半封建社會)、新民主主義社會、社會主義社會和共產主義社會是四個依次出現的社會形態。
4一九八二年的第四部《中華人民共和國憲法》(現行憲法)規定“我國將長期處于社會主義初級階段”、“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”、“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益”、“國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,并對非公有制經濟依法實行監督和管理”、“中華人民共和國允許外國的企業和其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規定在中國投資”。
“改革開放”以后的中國共產黨領導人發明了一個“社會主義初級階段”,在這一個階段,所有制形式不同于一九七五年的社會主義憲法,而與一九五四年的新民主主義憲法相近。因此,我個人認為,新的中國共產黨領導人把新民主主義社會歸入了社會主義社會的范疇,并將新民主主義社會命名為“社會主義初級階段”,三個依次出現的社會形態依然是馬克思、恩格斯、列寧認為的資本主義社會、社會主義社會和共產主義社會。馬克思和恩格斯提出了科學社會主義,并總結了巴黎公社經驗;列寧實踐了社會主義革命和社會主義早期建設;毛澤東創造了新民主主義理論,并領導實踐了中國的新民主主義革命、新民主主義建設、社會主義革命和社會主義建設;新的中國共產黨領導人強調了新民主主義社會的長期性(指出“我國將長期處于社會主義初級階段”)、發展了新民主主義建設理論,并領導實踐了中國的新民主主義建設。
自1949年始,中國的社會性質歷經新民主主義社會、社會主義社會,我們當前正在重新回頭進一步建設新民主主義社會。
修訂的新黨章規定“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”、“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”、“這是在經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間”、“在新世紀新階段,經濟和社會發展的戰略目標是,鞏固和發展已經初步達到的小康水平,到建黨一百年時,建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時,人均國內生產總值達到中等發達國家水平,基本實現現代化”。
每一個中國共產黨員都應該自覺地團結在黨中央周圍、成為這一事業的合格的先鋒隊員,為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。