第一篇：××收費站綠色通道調研材料

××收費站綠色通道調研材料

一、構建綠色通道誠信體系材料。

1、綠色通道政策實施以來存在的問題。

存在檢驗人員人身安全問題。在查驗“綠色通道”物資時需要不停搬動貨物、拍照留檔，極易發生貨物掉落傷人或者檢驗時，被剎車不及或剎車失靈車輛撞傷事件。

2、綠色通道驗貨過程中存在的問題。

①核實裝載貨物的困難大。我站在執行“綠色通道”政策中，大量發現綠色通行證與所載貨物不符現象。是否屬于“綠色通道”車輛，都是由收費站工作人員根據裝載的貨物進行現場判斷。但現在運輸鮮活農產品的車輛為了保鮮，要么是集裝箱車、要么就是用油布包裹的嚴嚴實實。工作人員查驗時不能直接辨認，必須要開箱、掀油布才能判斷（近期還發現，運送貴重水果的車輛，因包裹有厚厚一層保暖用品，貨主聲稱會凍壞貨物不愿意打開驗貨）。驗貨完畢后，又必須封裝后才能重新上路，這需要花費很長時間，所以很多司機都不愿開箱檢查，這就直接導致了車道通行速度的下降，產生新的矛盾，造成收費站口的堵塞，擾亂了正常的費收秩序。

②整車（80%以上）裝載無法準確確定。以實際工作中，對于整車裝載（80%以上）概念較為模糊，在實際操作中很難把握。特別是遇到有不同意見的司機時，政策解釋工作尤為困難。

例1：1月12日19時45分，車牌號為豫QJ7689的A型貨車來到××站，司機聲稱為綠色通道車輛要求免費。驗貨時發現達不到裝載要求。要求其按章交費，該車司機聽說不能免費后，先軟后硬，聲稱又是堵道又是打舉報電話，最終經班長耐心解釋，該車交納50元通行費。

例2：2月14日23時，車牌號為粵B90040的集裝箱貨車司機稱拉的蘿卜，要求免費。在驗貨時，因該車車身較長，按規定集裝箱驗貨要卸下所裝貨物的三分之一，司機聽后堅決不同意卸貨，而是將車開到車道內進行惡意堵道，因該車最終不同意卸貨查看，經班長耐心解釋后交費離去。

3、如何構建綠通誠信體系？例舉優點及缺點。誠信違約處罰方法、標準？

①構建綠通誠信體系，可以在收費站周邊需進行綠色通道運輸的企業（如××收費站旁邊的眾品肉類加工廠）進行調研，調查企業的日常運輸綠通物資的車輛名單，并與收費站的通行記錄核對，核對無誤后可與企業簽訂對這部分車輛免驗貨放行的綠通誠信協議。

②優點：構建綠通誠信體系，可以節省收費站對綠通車輛的重復驗貨時間，也可以節約經常性運輸綠通物資車輛的通行時間，減少收費站因綠通驗貨而消耗的人力、時間，防止因綠通驗貨造成的堵車現象，保障收費站的通行順暢；缺點：部分司乘會利用誠信體系運輸非綠通物資，造成通行費的流失。

③采取連帶處罰的方式，可在與運輸企業簽訂誠信協議時注明，如有企業內誠信車輛出現誠信違約時，取消該企業內所有運輸車輛的誠信資格。另外，協議也可約定，運輸企業交納一部分的違約金，出現車輛違約時，扣除部分違約金。

4、構建綠通誠信體系存在的問題及建議。存在問題：

對誠信車輛調查核實困難，需要前期做大量工作。建議：

①建議上級主管部門加強組織協調和指導，調動和發揮各方面的積極性，與誠信協議企業加強溝通和聯系，使誠信體系建設工作真正落到實處，盡快取得實效。

②制定一套行之有效的誠信體系標準，使誠信體系有序、規范、健康發展。

③在運輸企業和車主、司機中大力開展宣傳工作，營造以“講誠信為榮、不講誠信為恥”的輿論氛圍，同時宣傳遵守誠信體系帶來的快捷和利益。

5、春節免費期間貨車超載運輸的危害。

①春節免費期間超載車輛的裝載量大大高出核定載質量，多出來的重量勢必使汽車的各個部件受損變形，使汽車剎車磨損甚至失靈，容易誘發交通事故的發生。②超載車輛由于受載重量限制，在高速公路上只能降低速度緩慢行駛，從而嚴重影響了通行能力，再加上春節期間車輛較多，極易造成高速公路堵塞，間接地會引發各類事故的發生。

③大量超載車輛在高速公路上行駛，使路面不堪重負，路基受損，縮短高速公路使用壽命，造成重復建設，使國家經濟遭受巨大損失。

6、對超載車輛收取費用的建議。

①在報紙、電視臺、廣播、網絡上大力宣傳為引導保障人民群眾生命安全，營造安全、快捷的運輸環境，春節免費期間將對超載車輛收取費用，以引導車輛合法裝載。

②廣泛宣傳超限超載帶來的交通事故，特別是群死群傷的特大交通事故典型案例，對超載的危害、收費的目的、意義、方法要通過多種形式，大造聲勢，達到人人皆知、婦孺皆知的地步。

第二篇：收費站“綠色通道”電子檔案管理辦法

寨河收費站“綠色通道”電子檔案管理辦法

在“綠色通道”政策的執行過程中，會產生大量相關電子檔案，為規范有序的管理這些檔案，特制定本辦法。

一、設備管理

1、班組交接班前，接班班長負責檢查本班組“綠色通道”專用相機、電池、充電器等設備，確保設備能正常工作，如發現問題及時上報。

2、相機屬“綠色通道”驗貨專用，使用時要愛護，不得隨意損壞，未經站領導同意不準借與他人使用，當班人員不準任意調整相機參數。

3、無“綠色通道”車輛時，相機由當班班長負責放置在收費亭內。

4、下班后當班班長處理完當天“綠色通道”電子圖片后，相機、移動硬盤、數據線等存放在內業室，未經站領導同意不得私自挪用。

二、拍照規范

1、驗貨人員拍照前，首先確保身穿反光背心，車輛停在驗貨點，監控員控制廣場攝像頭監督驗貨全過程記錄，錐形標擺放在“綠色通道”車輛后面以確保安全。

2、一般車輛拍照順序為前車頭、車輛全景、左右車身、車尾、車頂，共六張照片；其中車頭與車尾相片中必須顯示清晰的車牌號碼，左右車身能看清貨物的裝載情況，車頂照片能顯示貨物種類以及有無混裝。

3、特殊車輛拍照時，車頭、車尾、車輛全景、左右車身的照片必不可少，如遇到廂式貨車，則照片中必須顯示其車廂內貨物裝載情況；如遇到運輸豬、牛、羊等活牲口的車可以簡化拍照程序，但每輛車必須至少拍六張照片。

4、驗貨員拍照時身體不能移動，手不能顫動，照片拍完后負責將所拍照片瀏覽一遍，確保照片質量。

三、存儲流程

1、下班后，“綠色通道”車輛照片電子檔案由當班班長負責保存在內業室電腦中，并在指定移動硬盤里備份，監控員負責保存當班“綠色通道”驗貨錄像。

2、保存照片時以月份日期為第一目錄，二級目錄是白班夜班，三級目錄是車牌號，每天該車照片放置在以其車牌號為名稱的文件夾內。例如：有7月1日白班13：00，車牌號豫S00001車輛照片A、B、C、D、E、F，保存時文件夾名稱順序是：

2011年綠色通道 →電子檔案 → 豫S00001 → 20110701-13 → A、B、C、D、E、F，備份時將文件夾<20110701-13>復制到移動硬盤相關目錄中即可。保存完畢后再瀏覽一遍，確保每個車輛保存有六張照片，每張照片圖像清晰。

3、驗貨錄像保存在監控室電腦中，按照月份日期保存，保存前先查看驗貨時間，確保保存的錄像中能顯示整個驗貨過程。

第三篇：收費站鮮活農產品綠色通道實施方案

收費站鮮活農產品綠色通道實施方

案

收費站鮮活農產品綠色通道實施方案

收費站“綠色通道”實施計劃

為切實加強我站“綠色通道“工作，貫徹落實國家相關政策，嚴格執行“綠色通道“車輛通行的相關規定，保障鮮活農產品流通，切實將“綠色通道“政策落實到實處，特制定實施計劃，具體內容如下：

一、指導思想

以“三個代表“重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實上級部門指示精神，遵循“積極落實、規范程序、打擊假冒、加強監管“的原則，實現“綠色通道“順暢通行，提高“綠色通道“車輛通行效率，為過往司乘服好務、站好崗，樹立

我站良好形象。

二、組織領導 為切實加強領導，保障“綠色通道“工作順利開展，根據“統一領導、責任到人“的原則，成立專項領導小組，名單如下： 組長： 副組長： 成員：

三、稽查管理

為切實加強管理“綠色通道“車輛，打擊假冒“綠色通道“車輛，成立專項的稽查管理領導小組，成員名單如下： 組長： 副組長： 成員：

四、政策依據及解讀 國家相關政策依據

11月19日，國務院下發的《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》。

交通主管部門相關政策

12月20日，交通運輸部下發的《關于

進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知》。

11月26日，交通運輸部聯合國家發改委、財政部下發的《關于進一步完善鮮活農產品運輸綠色通道政策的緊急通知》。

省交通運輸廳高管局下發的相關政策 10月18日，《關于在全省高速公路開展規范“綠色通道“工作的通知》。收費政策重點解讀

所有運輸鮮活農產品的“綠色通道“車輛，必須同時滿足以下條件時，才能享有減免通行費的優惠政策：

1、貨物種類必須在國家公布的鮮活農產品品種目錄中。

2、運輸鮮活農產品的車輛必須整車合法裝載，超載幅度在國家公布的合理計量誤差5%范圍內。

3、所裝載的鮮活農產品應占車輛核定質量或車箱容積的80％以上，混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛。

4、運輸鮮活農產品車輛必須在指定驗貨點接受查驗，并由“綠色通道“專用通道通過。

5、與其他貨物混裝的運輸車輛，不享受“綠色通道“通行費減免優惠政策，應正常繳納高速公路通行費。

6、對假冒、違法超限超載運輸鮮活農產品的車輛，以及有其他違法行為、拒絕通過指定車道或拒不接受查驗鮮活農產品的運輸車輛，收費站可不給予“綠色通道“免收通行費的優惠政策。

五、組織實施原則

各班組應成立驗貨小組，明確帶班領導，同時配備兩名以上成員進行驗貨。驗貨人員工作期間，由值班班長隨機安排，不得長期指定專人從事驗貨工作。固定驗貨點應有完善的設施，推廣使用現代化檢測設備，其監控設施要滿足聯網運行的技術要求。

固定驗貨點正式員工要定期輪換，連續從事驗貨工作時限不得超過一年。固定驗貨點負責人工作時限視具體情況，由

中心另行規定。

對運輸鮮活農產品車輛進行驗貨時，必須有2名正式員工以上同時進行，驗貨和發放證件應設立不同崗位，建立有完善的相互監督制度。

查驗人員查驗時，應著制式反光背心，注意人身安全，查驗工作應當依法依規。驗貨工作要求及紀律 收費站區驗貨工作要求

1、驗貨人員要求

驗貨過程必須由當班值班班長帶領1～2名機動收費員進行，不得長期安排專人從事驗貨工作。驗貨工作人員接班前，應上繳所有私人物品，工作期間嚴禁攜帶手機和現金。

2、驗貨的所需物品

“綠色通道“驗貨工具應包括照相機、活動梯子、驗貨工具、應急燈等，工作期間要隨身攜帶“現場同步錄音錄像“設備。、固定驗貨點驗貨工作要求

1、驗貨人員要求

固定驗貨點人員應按“四班兩運轉“實施24小時不間斷驗貨。每班應由1名班長，正式人員2名，臨時人員2名組成。固定驗貨點正式員工要定期輪換，連續從事驗貨工作時限不得超過一年。固定驗貨點雇用的臨時工連續從事驗貨輔助性工作時限不得超過半年。固定驗貨點雇用的臨時工，只能從事篷布綁扎、貨物搬動等輔助性工作，不得從事貨物認證、簽發“綠色通道檢驗證“的工作。

對運輸鮮活農產品車輛進行驗貨時，必須有2名正式員工以上同時進行，驗貨和發放證件應設立不同崗位，建立有完善的相互監督制度。

2、驗貨的所需物品

“綠色通道“驗貨工具應包括照相機、活動梯子、驗貨工具、應急燈等，工作期間要隨身攜帶“現場同步錄音錄像“設備。

固定驗貨點發放的“綠色通道檢驗證“應設有完善的防偽技術，參照通行費票

據或有價證券進行管理，具體格式參見附件8。

驗貨人員工作紀律

1、嚴禁工作期間攜帶私人物品。

2、嚴禁擅自巧立名目亂收費。

3、嚴禁對車輛違規抽取和索取被檢驗物品。

4、嚴禁偽造或違規使用檢驗證件、印章、標志。

5、嚴禁接受司乘人員的禮品、禮金和有價證券等。

6、嚴禁刁難受檢的“綠色通道“運輸車輛司機。

7、嚴禁任何人員單獨從事驗貨工作。

8、嚴禁與司機互相串通、徇私舞弊。

9、嚴禁在監控范圍以外工作。

10、嚴禁使用人工填寫“綠色通道檢驗證“。

六、驗貨作業流程

運輸鮮活農產品“綠色通道“車輛通過收費站、固定驗貨點時，應遵循以下作業流程：

驗貨、收費作業流程

1、值班班長班前隨機指定不少于二名驗貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責“、“工作制度“、“廉政規定“進行重點布置。

2、驗貨工作人員上交私款和手機，物品統一保管。

3、驗貨工作人員交接驗貨點設備和物品。

4、驗貨人員履行告知程序

5、引導運輸鮮活農產品車輛駛入廣場驗貨區。

6、驗貨工作人員用對講機報告監控室：車輛開始驗貨。

7、監控室工作人員開始對工作過程實時監控。

8、每輛車必須進行不少于4處的查驗。對明顯運輸鮮活農產品的車輛可簡化驗貨流程。

9、應重點檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于車輛整體長度的50％。

10、驗貨工作人員通過對講機向監控員報告：車輛運輸物品是。

11、驗貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類要求的車輛給予拍照，照片中車牌、車尾、貨物應清晰。照片上傳至省聯網監控中心。

12、驗貨工作人員和監控員同時登記車輛牌照、運輸貨物種類等內容。

13、將符合運輸鮮活農產品目錄范圍以內的車輛，引導至收費站“綠色通道專用道口“。其他車輛引導至正常收費車道進行收費。

14、運輸鮮活農產品車輛駛入“綠色通道專用道口“，收費員向監控室報告：車輛申請“綠色通道“免費操作。

15、監控室核對廣場驗貨信息后發出操作指令：車輛是運輸鮮活農產品車輛，請核對超載率。

16、收費員向監控室報告：計算機顯示該車超載率為在免費范圍內，監控室發出免費操作指令。如超出免費范圍，收費員也應向監控室報告。

17、收費員按“其他免費“鍵，進行免費操作。

18、驗貨免費操作結束。固定驗貨點驗貨作業流程

1、值班站長班前隨機指定驗貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責“、“工作制度“、“廉政規定“進行重點布置。

2、驗貨工作人員上交私款和手機，物品統一保管。

3、驗貨工作人員交接驗貨點設備和物品。

4、驗貨人員履行告知程序

5、引導運輸鮮活農產品車輛駛入驗貨區。

6、每輛車必須進行不少于4處的查驗，明顯運輸鮮活農產品的車輛可簡化驗貨流程。

7、應重點檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于整體車輛長度的50％。

8、驗貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類要求的車輛給予拍照，照片中

車牌、車尾、貨物應清晰。照片上傳至省聯網監控中心。

9、驗貨工作人員將車輛行車證、貨物驗貨單交“綠色通道檢驗證“辦證人員。

10、“綠色通道檢驗證“辦證人員將車牌號、車型、顏色、貨物名稱、驗貨人、辦證人和發證時間等信息輸入微機進行辦證。

11、“綠色通道檢驗證“辦證人員將加蓋檢驗章、密碼章后的“綠色通道檢驗證“，由值班班長審核后發放。

12、驗貨程序結束。

七、監督稽查

投訴電話：0373-8878045 “綠色通道“政策實施過程中，加強班組自查、收費站專項稽查，管理處、管理中心督導檢查，全方位監督管控，確保“綠色通道“政策落到實處。收費班組自查

收費班長應在交班結束后，仔細與監控員核對當班期間的“綠色通道“車輛信息，并向收費站值班站長匯報當班“綠色

通道“免征情況和驗貨整體情況。收費站專項稽查

1、值班站長應在每班結束后，認真核對監控室《收費站鮮活農產品運輸“綠色通道“車輛信息統計表》。

2、值班站長應逐車調閱驗貨工作錄像核對信息。

針對收費站區驗貨的重點稽查以下信息：

①對短距離運輸鮮活農產品的車輛核對入口信息。

②車貨總質量超過49t大型的車輛。③運輸貨物品種與季節有明顯反差的車輛。

④抽查廣場驗貨工作圖像，抽查率不得低于50％，并記錄圖像稽查記錄。針對固定驗貨點驗貨的重點稽查以下信息：

①“綠色通道檢驗證“數量與微機顯示免費數量的一致性。

②固定驗貨點要通過網絡，核對本班次發放、收回“綠色通道檢驗證“的數量一

致性。

③對短距離運輸鮮活農產品的車輛核對入口信息。

④車貨總質量超過49t大型的車輛。⑤運輸貨物品種與季節有明顯反差的車輛。

⑥抽查收費站復檢全部工作圖像，并記錄圖像稽查記錄。

3、于每月27日前，將本站針對“綠通“稽查月總結報告上報至管理中心。

八、實施階段計劃安排

貫徹落實運輸鮮活農產品“綠色通道“政策，分三個階段進行。

第一階段：12月1日-12月31日：宣傳、動員、培訓以及驗貨點設施安裝、設備維護、調試，增加驗貨人員、“綠色通道“政策等，實施初期運行階段。采取多種方式開展廣泛宣傳，對全體員工進行動員、培訓。通過電子顯示屏、宣傳橫幅、發布“綠色通道“相關政策，全方位做好“綠色通道“政策的各項宣傳和解釋工作；召開動員大會，對全體員

工進行動員；對“綠色通道“政策、注意事項等進行培訓，根據相關政策對“綠色通道“政策試運行，逐步規范收費秩序，同時對試運行情況進行統計分析、總結、完善。

第二階段：1月1日-3月31日：實施提高階段。

按照管理中心統一部署，積極加大工作力度，配合“綠色通道“管理工作的順利實施，進一步規范“綠色通道“查驗程序，加大現場稽查力度和處罰力度，加大對假冒“綠色通道“車輛逃費行為的打擊力度，切實維護春運期間正常的車輛通行秩序和收費秩序。

第三階段：4月1日以后，持續鞏固階段。

繼續按照第二階段的要求，貫徹執行運輸鮮活農產品“綠色通道“政策轉入常態化實施階段。

九、有關要求

加強領導，高度重視。要嚴格“一把手負責制“，制定切實可行的活動方案，建

立“綠色通道“長效管理機制，加強現場人員的教育和管理，切實把運輸鮮活農產品“綠色通道“政策落實到位。加強培訓，做好服務。堅持做到文明服務、廉潔自律、依法依規辦事，保證宣傳到位、程序到位、執行到位、監管到位。各收費站在具體執行時，要加強“綠色通道“政策和操作的相關培訓工作，真正把政策學習到位，標準理解到位，貫徹落實到位。對于有困難的司乘，要提供力所能及的幫助，對政策有疑惑的司乘，要耐心解釋透徹，防止因政策宣傳、解釋不到位而引起矛盾激化和投訴發生。

加強統計、科學分析。密切關注收費數據，尤其是車流量的動向，做好收費數據的統計和分析工作，并將數據及時上報管理中心通行費管理處。

充分發揮“路警四聯合“作用，保障暢通，打擊逃費。科學調配人員，開足道口，確保收費道口暢通，并聯系各地公安、交警單位對綠色通道工作提供支持，建立路政、公安交警的聯動工作機制，對違反綠色通道政策、拒交少交通行費、惡意堵塞收費車道、強行闖卡、毆打收費工作人員、破壞收費設施、擾亂正常收費秩序的，要依據有關法律法規，由公安機關予以處罰。路政單位要積極發揮“路警四聯合“的作用，組織保障車輛及人員，加大現場處置力度，維護收費站正常工作秩序，確保驗貨點正常運行、道路暢通。嚴格稽查，獎罰分明。不定期開展明查暗訪和專項稽查，切實提高工作質量和服務水平，保障運輸鮮活農產品車輛暢通，對表現突出的單位和個人，將根據相關政策進行表彰。同時，嚴格落實責任追究制，凡有下列行為的將按有關規定處理；情節嚴重的，對直接責任人給予處分；構成犯罪的，對直接責任人移送司法機關立案查處：

1、不執行“綠色通道“優惠政策，妨礙鮮活農產品流通和“綠色通道“暢通的；

2、未堅持文明服務、依法依規辦事，造成有理投訴或給管理中心帶來負面影響的；

3、虛報、假報、錯報“綠色通道“信息，造成重大經濟損失的；

4、未按規定程序擅自執行“綠色通道“優惠政策的；

5、伙同、串通、協助司機利用“綠色通道“優惠政策偷逃通行費的；

6、涉及濫用職權、以權謀私、營私舞弊、敲詐勒索、貪污受賄等構成違法違紀行為的；

7、存在其他違規違紀行為的。

第四篇：收費站鮮活農產品綠色通道實施方案

收費站“綠色通道”實施計劃

為切實加強我站“綠色通道“工作，貫徹落實國家相關政策，嚴格執行“綠色通道“車輛通行的相關規定，保障鮮活農產品流通，切實將“綠色通道“政策落實到實處，特制定實施計劃，具體內容如下：

一、指導思想

以“三個代表“重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實上級部門指示精神，遵循“積極落實、規范

程序、打擊假冒、加強監管“的原則，實現“綠色通道“順暢通行，提高“綠色通道“車輛通行效率，為過往司乘服好務、站好崗，樹立我站良好形象。

二、組織領導

為切實加強領導，保障“綠色通道“工作順利開展，根據“統一領導、責任到人“的原則，成立專項領導小組，名單如下：

組長：

副組長：

成員：

三、稽查管理

為切實加強管理“綠色通道“車輛，打擊假冒“綠色通道“車輛，成立專項的稽查管理領導小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

四、政策依據及解讀

（一）國家相關政策依據

11月19日，國務院下發的《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發〔〕40號）。

（二）交通主管部門相關政策

12月20日，交通運輸部下發的《關于進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知》（交公路發〔〕784號）。

11月26日，交通運輸部聯合國家發改委、財政部下發的《關于進一步完善鮮活農產品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發〔〕715號）。

（三）省交通運輸廳高管局下發的相關政策

10月18日，《關于在全省高速公路開展規范“綠色通道“工作的通知》（豫交高管〔〕109號）。

(四)收費政策重點解讀

所有運輸鮮活農產品的“綠色通道“車輛，必須同時滿足以下條件時，才能享有減免通行費的優惠政策：

1、貨物種類必須在國家公布的鮮活農產品品種目錄中。

2、運輸鮮活農產品的車輛必須整車合法裝載，超載幅度在國家公布的合理計量誤差5%范圍內。

3、所裝載的鮮活農產品應占車輛核定質量或車箱容積的80％以上，混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛。

4、運輸鮮活農產品車輛必須在指定驗貨點接受查驗，并由“綠色通道“專用通道通過。

5、與其他貨物混裝的運輸車輛，不享受“綠色通道“通行費減免優惠政策，應正常繳納高速公路通行費。

6、對假冒、違法超限超載運輸鮮活農產品的車輛，以及有其他違法行為、拒絕通過指定車道或拒不接受查驗鮮活農產品的運輸車輛，收費站可不給予“綠色通道“免收通行費的優惠政策。

五、組織實施原則

（一）各班組應成立驗貨小組，明確帶班領導，同時配備兩名以上成員進行驗貨。

（二）驗貨人員工作期間，由值班班長隨機安排，不得長期指定專人從事驗貨工作。

（三）固定驗貨點應有完善的設施，推廣使用現代化檢測設備，其監控設施要滿足聯網運行的技術要求。

（四）固定驗貨點正式員工要定期輪換，連續從事驗貨工作時限不得超過一年。固定驗貨點負責人工作時限視具體情況，由中心另行規定。

（五）對運輸鮮活農產品車輛進行驗貨時，必須有2名正式員工以上同時進行，驗貨和發放證件應設立不同崗位，建立有完善的相互監督制度。

（六）查驗人員查驗時，應著制式反光背心，注意人身安全，查驗工作應當依法依規。

驗貨工作要求及紀律

（一）收費站區驗貨工作要求

1、驗貨人員要求

驗貨過程必須由當班值班班長帶領1～2名機動收費員進行，不得長期安排專人從事驗貨工作。驗貨工作人員接班前，應上繳所有私人物品，工作期間嚴禁攜帶手機和現金。

2、驗貨的所需物品

“綠色通道“驗貨工具應包括照相機、活動梯子、驗貨工具、應急燈等，工作期間要隨身攜帶“現場同步錄音錄像“設備。

（二）、固定驗貨點驗貨工作要求

1、驗貨人員要求

（1）固定驗貨點人員應按“四班兩運轉“實施24小時不間斷驗貨。每班應由1名班長，正式人員2名（其中1名為登記發放“綠色通道檢驗證“），臨時人員2名組成。

（2）固定驗貨點正式員工要定期輪換，連續從事驗貨工作時限不得超過一年。固定驗貨點雇用的臨時工連續從事驗貨輔助性工作時限不得超過半年。

（3）固定驗貨點雇用的臨時工，只能從事篷布綁扎、貨物搬動等輔助性工作，不得從事貨物認證、簽發“綠色通道檢驗證“的工作。

（4）對運輸鮮活農產品車輛進行驗貨時，必須有2名正式員工以上同時進行，驗貨和發放證件應設立不同崗位，建立有完善的相互監督制度。

2、驗貨的所需物品

（1）“綠色通道“驗貨工具應包括照相機、活動梯子、驗貨工具、應急燈等，工作期間要隨身攜帶“現場同步錄音錄像“設備。

（2）固

定驗貨點發放的“綠色通道檢驗證“應設有完善的防偽技術，參照通行費票據或有價證券進行管理，具體格式參見附件8。

（三）驗貨人員工作紀律

1、嚴禁工作期間攜帶私人物品。

2、嚴禁擅自巧立名目亂收費。

3、嚴禁對車輛違規抽取和索取被檢驗物品。

4、嚴禁偽造或違規使用檢驗證件、印章、標志。

5、嚴禁接受

司乘人員的禮品、禮金和有價證券等。

6、嚴禁刁難受檢的“綠色通道“運輸車輛司機。

7、嚴禁任何人員單獨從事驗貨工作。

8、嚴禁與司機互相串通、徇私舞弊。

9、嚴禁在監控范圍以外工作。

10、嚴禁使用人工填寫“綠色通道檢驗證“。

六、驗貨作業流程

運輸鮮活農產品“綠色通道“車輛通過收費站、固定驗貨點時，應遵循以下作業流程：

（一）驗貨、收費作業流程

1、值班班長班前隨機指定不少于二名驗貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責“、“工作制度“、“廉政規定“進行重點布置。

2、驗貨工作人員上交私款和手機，物品統一保管。

3、驗貨工作人員交接驗貨點設備和物品。

4、驗貨人員履行告知程序（附件6）

5、引導運輸鮮活農產品車輛駛入廣場驗貨區。

6、驗貨工作人員用對講機報告監控室：車輛開始驗貨。

7、監控室工作人員開始對工作過程實時監控。

8、每輛車必須進行不少于4處的查驗（包括上、左、右、后四處）。對明顯運輸鮮活農產品（牲畜、活禽等）的車輛可簡化驗貨流程。

9、應重點檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于車輛整體長度的50％。

10、驗貨工作人員通過對講機向監控員報告：車輛運輸物品是。

11、驗貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類要求的車輛給予拍照，照片中車牌、車尾、貨物應清晰。照片上傳至省聯網監控中心。

12、驗貨工作人員和監控員同時登記車輛牌照、運輸貨物種類等內容。（附件7）

13、將符合運輸鮮活農產品目錄范圍以內的車輛，引導至收費站“綠色通道專用道口“。其他車輛引導至正常收費車道進行收費。

14、運輸鮮活農產品車輛駛入“綠色通道專用道口“，收費員向監控室報告：車輛申請“綠色通道“免費操作。

15、監控室核對廣場驗貨信息后發出操作指令：車輛是運輸鮮活農產品車輛，請核對超載率。

16、收費員向監控室報告：計算機顯示該車超載率為在免費范圍內，監控室發出免費操作指令。如超出免費范圍，收費員也應向監控室報告。

17、收費員按“其他免費“鍵，進行免費操作。

18、驗貨免費操作結束。

（二）固定驗貨點驗貨作業流程

1、值班站長班前隨機指定驗貨工作人員，對“工作程序“、“工作職責“、“工作制度“、“廉政規定“進行重點布置。

2、驗貨工作人員上交私款和手機，物品統一保管。

3、驗貨工作人員交接驗貨點設備和物品。

4、驗貨人員履行告知程序

5、引導運輸鮮活農產品車輛駛入驗貨區。

6、每輛車必須進行不少于4處的查驗（包括上、左、右、后四處），明顯運輸鮮活農產品（牲畜、活禽等）的車輛可簡化驗貨流程。

7、應重點檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于整體車輛長度的50％。

8、驗貨工作人員對裝載貨物符合“綠色通道“種類要求的車輛給予拍照，照片中車牌、車尾、貨物應清晰。照片上傳至省聯網監控中心。

9、驗貨工作人員將車輛行車證、貨物驗貨單交“綠色通道檢驗證“辦證人員。

10、“綠色通道檢驗證“辦證人員將車牌號、車型、顏色、貨物名稱、驗貨人、辦證人和發證時間等信息輸入微機進行辦證。

11、“綠色通道檢驗證“辦證人員將加蓋檢驗章、密碼章后的“綠色通道檢驗證“，由值班班長審核后發放。

12、驗貨程序結束。

七、監督稽查

投訴電話：0373-887804

5“綠色通道“政策實施過程中，加強班組自查、收費站專項稽查，管理處、管理中心督導檢查，全方位監督管控，確保“綠色通道“政策落到實處。

（一）收費班組自查

收費班長應在交班結束后，仔細與監控員核對當班期間的“綠色通道“車輛信息，并向收費站值班站長匯報當班“綠色通道“免征情況和驗貨整體情況。

（二）收費站專項稽查

1、值班站長應在每班結束后，認真核對監控室《收費站鮮活農產品運輸“綠色通道“車輛信息統計表》。

2、值班站長應逐車調閱驗貨工作錄像核對信息。

（1）針對收費站區驗貨的重點稽查以下信息：

①對短距離運輸鮮活農產品的車輛核對入口信息。

②車貨總質量超過49t大型的車輛。

③運輸貨物品種與季節有明顯反差的車輛。

④抽查廣場驗貨工作圖像，抽查率不得低于50％，并記錄圖像稽查記錄。

（2）針對固定驗貨點驗貨的重點稽查以下信息：

①“綠色通道檢驗證“數量與微機顯示免費數量的一致性。

②固定驗貨點要通過網絡，核對本班次發放、收回“綠色通道檢驗證“的數量一致性。

③對短距離運輸鮮活農產品的車輛核對入口信息。

④車貨總質量超過49t大型的車輛。

⑤運輸貨物品種與季節有明顯反差的車輛。

⑥抽查收費站復檢全部工作圖像，并記錄圖像稽查記錄。

3、于每月27日前，將本站針對“綠通“稽查月總結報告上報至管理中心。

八、實施階段計劃安排

貫徹落實運輸鮮活農產品“綠色通道“政策，分三個階段進行。

第一階段：12月1日-12月31日：宣傳、動員、培訓以及驗貨點設施安裝、設備維護、調試，增加驗貨人員、“綠色通道“政策等，實施初期運行階段。

采取多種方式開展廣泛宣傳，對全體員工進行動員、培訓。通過電子顯示屏、宣傳橫幅、發布“綠色通道“相關政策，全方位做好“綠色通道“政策的各項宣傳和解釋工作；召開動員大會，對全體員工進行動員；對“綠色通道“政策、注意事項等進行培訓，根據相關政策對“綠色通道“政策試運行，逐步規范收費秩序，同時對試運行情況進行統計分析、總結、完善。

第二階段：1月1日-3月31日：實施提高階段。

按照管理中心統一部署，積極加大工作力度，配合“綠色通道“管理工作的順利實施，進一步規范“綠色通道“查驗程序，加大現場稽查力度和處罰力度，加大對假冒“綠色通道“車輛逃費行為的打擊力度，切實維護春運期間正常的車輛通行秩序和收費秩序。

第三階段：4月1日以后，持續鞏固階段。

繼續按照第二階段的要求，貫徹執行運輸鮮活農產品“綠色通道“政策轉入常態化實施階段。

九、有關要求

（一）加強領導，高度重視。要嚴格“一把手負責制“，制定切實可行的活動方案，建立“綠色通道“長效管理機制，加強現場人員的教育和管理，切實把運輸鮮活農產品“綠色通道“政策落實到位。

（二）加強培訓，做好服務。堅持做到文明服務、廉潔自律、依法依規辦事，保證宣傳到位、程序到位、執行到位、監管到位。各收費站在具體執行時，要加強“綠色通道“政策和操作的相關培訓工作，真正把政策學習到位，標準理解到位，貫徹落實到位。對于有困難的司乘，要提供力所能及的幫助，對政策有疑惑的司乘，要耐心解釋透徹，防止因政策宣傳、解釋不到位而引起矛盾激化和投訴發生。

（三）加強統計、科學分析。密切關注收費數據，尤其是車流量的動向，做好收費數據的統計和分析工作，并將數據及時上報管理中心通行費管理處。

（四）充分發揮“路警四聯合“作用，保障暢通，打擊逃費。科學調配人員，開足道口，確保收費道口暢通，并聯系各地公安、交警單位對綠色通道工作提供支持，建立路政、公安交警的聯動工作機制，對違反綠色通道政策、拒交少交通行費、惡意堵塞收費車道、強行闖卡、毆打收費工作人員、破壞收費設施、擾亂正常收費秩序的，要依據有關法律法規，由公安機關予以處罰。路政單位要積極發揮“路警四聯合“的作用，組織保障車輛及人員，加大現場處置力度，維護收費站正常工作秩序，確保驗貨點正常運行、道路暢通。

（五）嚴格稽查，獎罰分明。不定期開展明查暗訪和專項稽查，切實提高工作質量和服務水平，保障運輸鮮活農產品車輛暢通，對表現突出的單位和個人，將根據相關政策進行表彰。同時，嚴格落實責任追究制，凡有下列行為的將按有關規定處理；情節嚴重的，對直接責任人給予處分；構成犯罪的，對直接責任人移送司法機關立案查處：

1、不執行“綠色通道“優惠政策，妨礙鮮活農產品流通和“綠色通道“暢通的；

2、未堅持文明服務、依法依規辦事，造成有理投訴或給管理中心帶來負面影響的；

3、虛報、假報、錯報“綠色通道“信息，造成重大經濟損失的；

4、未按規定程序擅自執行“綠色通道“優惠政策的；

5、伙同、串通、協助司機利用“綠色通道“優惠政策偷逃通行費的；

6、涉及濫用職權、以權謀私、營私舞弊、敲詐勒索、貪污受賄等構成違法違紀行為的；

7、存在其他違規違紀行為的。

第五篇：收費站調研報告

××收費站調研報告

××收費站按照“關于開展公路橋梁安全運行管理及高速公路運營管理專題調研的通知”要求，認真做好調研工作，現將有關情況匯報如下：

一、收費站人員構成

××收費站收費人員 人，包括借調人員 人，臨時發卡人員 人；黨員 人，非黨員 人；本科學歷 人，大專學歷 人，中專學歷 人，高中學歷 人。獲得中級職稱人員 人。

二、高速公路收費優惠政策，包含對特定車型、區域、區間和時段的費率優惠政策。

1、重大節假日小型客車免費政策，在清明節、勞動節、國慶節、春節四個節日期間對行駛高速公路的七座及七座以下小型客車免收通行費。

2、鮮活農產品運輸綠色通道政策，對行駛高速公路的運輸鮮活農產品（水果、蔬菜、畜禽、水產品等）貨物的車輛，經收費站當班收費人員檢驗符合免費政策后，免收車輛通行費。

3、聯合收割機跨區作業車輛免費政策，月 日— 月日對持聯合收割機跨區作業證的運輸聯合收割機的車輛免收車輛通行費； 月 日— 月 日對保障聯合收割機跨

區作業的持有指揮車、服務車證的小型客車免收車輛通行費。

4、防汛救災車輛免費政策，月 日— 月 日對持 證件的車輛免收車輛通行費。

5、對行駛高速公路的帶有固定裝置、標識的軍、警車輛免收車輛通行費。

6、對行駛高速公路的消防車、救護車免收車輛通行費。

7、對持有特別通行證、偵察證的車輛免收車輛通行費。

8、對持有“森林消防督查指揮車”、“森林消防運兵車”、“森林消防運輸車”證件的車輛免收車輛通行費。

9、郵政車免費政策，月 日— 月 日對持有通行證的車輛免收車輛通行費

10、對駛入高速公路半小時以內的“U轉”車輛免收車輛通行費。

三、增加高速公路通行費收費收入方面的探索和主要經驗。

1、加大稽查力度，將收費人員每天現場登記的特情處理車輛信息與電腦信息數據、綠通車輛實時圖像進行核對，及時查找逃費車輛線索，對于可疑車輛要求收費人員在其下次通行時認真核查。同時，加大對收費人員業務培訓力度，進一步增強收費人員應急處置能力，在遇到超時、U型、車牌不符等特情時都能做到細觀察、細思考，及時發現異常車輛，杜絕逃費行為。

2、進一步完善車輛通行費計重方式，高速公路運營管理部門收取通行費的主要依據是行駛里程、車輛重量和費率系數等。管理部門除應加大稽查力度，杜絕和減少逃費車輛等途徑外，收費站口的計重設備系統的準確程度也顯得尤為重要，計重設備輕或不靈敏，系統上傳的收費額就會偏少，如果上傳的收費額偏大，車主就會一次次地要求倒車重新計重或者繞行其他站口，這兩種情況都會造成通行費收入的流失，還會有損計重設備。

3、提高收費人員的自身素質和服務司乘的個人形象。收費窗口也是一個服務的窗口，它一覽無余的展示著收費人員的業務熟練程度，好的素質能讓車主心情舒暢的交費通行甚至神往第二次通行。所以，收費站不僅要重推優雅的收費禮儀和微笑服務等，還要逐步推出更多的便民服務，想其所想及其所及，真正給過往車輛家般的溫暖，讓通行費收入在暖暖的溫情中逐步拉升提高。

4、對免收車輛通行費的政策，爭取政府補償，對行駛高速的車輛，省政府、交通廳和物價局等部門聯合規定了相應的收費標準和對特殊優惠政策。高速公路運營管理部門應嚴格執行相關政策，貫徹“應免不收、應收不免”。對政策明令的免費車輛，應該向政府要求補償，確保合情合理并最大限度的保障通行費收入。