第一篇：收費(fèi)站組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競(jìng)爭(zhēng)格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?我們認(rèn)為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過(guò)程中，加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。

高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠(yuǎn)、回家不便，對(duì)外接觸少，工作單調(diào)等特點(diǎn)，在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，顯得尤為重要。

江西省高速公路投資集團(tuán)贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區(qū)，現(xiàn)有在崗職工39人，其中，本科學(xué)歷7人，大專學(xué)歷10人，中專學(xué)歷5人，高中學(xué)歷14人，初中學(xué)歷3人。本文選取贛州北管理所為調(diào)查樣本，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)人訪談相結(jié)合的方式，精心組織實(shí)施，力圖探索推進(jìn)江西高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可行性策略。本次調(diào)查發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷39份，回收有效問(wèn)卷35份，訪談人數(shù)為10人，對(duì)基層所站工作崗位進(jìn)行了全覆蓋，具有代表性。

一、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)

隨著江西高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對(duì)過(guò)往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：

(一)工作和生活場(chǎng)所地處偏僻。高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對(duì)高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所相對(duì)比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。

(二)工作內(nèi)容單調(diào)。高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開(kāi)放式場(chǎng)所，每個(gè)收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作，工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。

(三)全天候、三班倒運(yùn)作。除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對(duì)高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開(kāi)放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。

(四)收費(fèi)技能技術(shù)含量較低。收費(fèi)人員的工作是對(duì)車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi)，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí)，技術(shù)含量較低，只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。

(五)顧客對(duì)于收費(fèi)人員的服務(wù)敏感度不高。雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費(fèi)人員的服務(wù)形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因?yàn)槠淇旖輹惩ǎ麄冊(cè)谑召M(fèi)站停留的時(shí)間十分短暫，因此對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位著力打造的收費(fèi)人員服務(wù)形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費(fèi)人員的服務(wù)形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。

二、高速公路基層所站職工學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題及原因分析

(一)職工學(xué)習(xí)方向不明確。高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高，發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求，但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒(méi)有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，職工學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過(guò)，時(shí)間沒(méi)有得到合理的利用。

(二)職工對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不一致。隨著交通系統(tǒng)的改制分流，高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大。職工對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致，對(duì)待工作的訴求點(diǎn)也有差異。“收入增長(zhǎng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費(fèi)收員學(xué)習(xí)的主要訴求。年齡偏長(zhǎng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(zhǎng)”作為目標(biāo)。

(三)職工學(xué)習(xí)方式單一。在調(diào)查中，90%的職工表示，讀書(shū)與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻，與外界溝通較少，信息相對(duì)封閉，職工學(xué)習(xí)方式選擇面窄。職工學(xué)習(xí)主要依托基層所站現(xiàn)有資源。以贛州北管理所為例，職工學(xué)習(xí)主要集中在職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室和職工書(shū)屋。因?yàn)槿鄙儆?jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡(luò)豐富自身的業(yè)余生活。

(四)職工學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定。一線職工三班倒運(yùn)作，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，難以組織所有職工集中學(xué)習(xí)。因個(gè)人愛(ài)好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定。應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)興趣調(diào)查，將職工的個(gè)人愛(ài)好進(jìn)行分類，分時(shí)間，分類別有針對(duì)性地進(jìn)行小范圍的組織引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的合理性。

(五)職工職業(yè)培訓(xùn)效果不明顯。作為公共產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，高速公路具有其特殊性，由于服務(wù)交易周期很短，其服務(wù)效果很難在短期內(nèi)體現(xiàn)，這也在某種程度上降低了職工參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。

(六)職工學(xué)習(xí)缺乏反饋機(jī)制。在相對(duì)封閉的高速公路工作環(huán)境當(dāng)中，沒(méi)有參照物，職工對(duì)自身學(xué)習(xí)效果和服務(wù)水準(zhǔn)判斷不準(zhǔn)。作為服務(wù)行業(yè)，職工參與學(xué)習(xí)的效果無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，主要是從車主對(duì)服務(wù)態(tài)度的反饋中獲得，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。

三、高速公路基礎(chǔ)所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)對(duì)策分析

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的學(xué)習(xí)環(huán)境

完善所站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，是激勵(lì)員工學(xué)習(xí)積極性的重要手段。根據(jù)基層所站特點(diǎn)，著重抓好二塊陣地建設(shè)。一是做好職工書(shū)屋建設(shè)。對(duì)職工書(shū)屋進(jìn)行規(guī)范化管理，做到圖書(shū)上架，建立完整的圖書(shū)借閱制度和書(shū)屋開(kāi)放制度。同時(shí)，根據(jù)職工興趣特點(diǎn)和工作需要引進(jìn)新圖書(shū)。二是加強(qiáng)對(duì)職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室的管理，對(duì)上網(wǎng)時(shí)段、上網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室重點(diǎn)向一線職工開(kāi)放，根據(jù)職工計(jì)算機(jī)調(diào)查摸底情況，舉行相應(yīng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。同時(shí)，改善職工書(shū)屋和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室的環(huán)境，注重內(nèi)部衛(wèi)生和溫馨氛圍的建設(shè)，將其建設(shè)成職工“愿意來(lái)、留得住、學(xué)得好”的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。

(二)健全學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)引導(dǎo)

從以上調(diào)查分析中可以看出，當(dāng)前職工學(xué)習(xí)中主要存在學(xué)習(xí)態(tài)度不統(tǒng)一、學(xué)習(xí)方向不明確、學(xué)習(xí)方式單

一、學(xué)習(xí)效果不明顯等問(wèn)題。這些問(wèn)題歸根結(jié)底是缺乏必要的學(xué)習(xí)引導(dǎo)機(jī)制。所站要把學(xué)習(xí)制度建設(shè)作為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行展開(kāi)。一是要建立職工學(xué)習(xí)興趣檔案，將職工的愛(ài)好進(jìn)行歸類。二是完善日常學(xué)習(xí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工集體學(xué)習(xí)的管理，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不愿意參加學(xué)習(xí)的職工進(jìn)行通報(bào)。三是實(shí)施職工學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，對(duì)上進(jìn)好學(xué)的職工，根據(jù)取得的成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。比如說(shuō)對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)使學(xué)歷獲得提升的職工給予一定程度學(xué)習(xí)費(fèi)用的報(bào)銷;對(duì)在專業(yè)技能或者是個(gè)人專長(zhǎng)方面不斷取得突破的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)全體職工的學(xué)習(xí)熱情，形成和諧、健康、向上的學(xué)習(xí)氛圍。

(三)強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)職工各有所長(zhǎng)

高速公路轉(zhuǎn)企改制后，對(duì)職工提出了更高的要求。從調(diào)查中也可以看出，職工感覺(jué)到形勢(shì)變化帶來(lái)的緊迫感和壓力感，部分職工表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的自我提升的愿望。由于高速公路基層所站職工構(gòu)成多重化，受教育層次多樣化，應(yīng)根據(jù)職工的學(xué)習(xí)檔案，統(tǒng)一組織進(jìn)行技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實(shí)用性，使基層所站職工各有所長(zhǎng)。

(四)拓寬學(xué)習(xí)渠道，將引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合針對(duì)高速公路信息封閉和學(xué)習(xí)渠道單一的特點(diǎn)，采用引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式。根據(jù)職工的興趣要求，適時(shí)組織一些興趣講座。講座的形式可以邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)或者購(gòu)買一些圖書(shū)或者視頻講座片，引導(dǎo)職工強(qiáng)化自身興趣特長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時(shí)，可以組織形式多樣的專業(yè)技能大討論，提升職工對(duì)自身業(yè)務(wù)技能的關(guān)注。可以采取引進(jìn)來(lái)和走出去的方法，學(xué)習(xí)吸收同行業(yè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出差距，認(rèn)識(shí)不足，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。

高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是提高職工綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平的有效手段，但是這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要在工作實(shí)踐中不斷豐富和完善。在建設(shè)過(guò)程中，從硬件和軟件兩個(gè)方面入手，從轉(zhuǎn)變職工意識(shí)形態(tài)入手，從加強(qiáng)組織引導(dǎo)入手，突出重心，全力推進(jìn)，通過(guò)成功的個(gè)案實(shí)驗(yàn)推廣展開(kāi)，努力營(yíng)造符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。

第二篇：收費(fèi)站組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競(jìng)爭(zhēng)格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？我們認(rèn)為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過(guò)程中，加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。

高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠(yuǎn)、回家不便，對(duì)外接觸少，工作單調(diào)等特點(diǎn)，在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，顯得尤為重要。

江西省高速公路投資集團(tuán)贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區(qū)，現(xiàn)有在崗職工39人，其中，本科學(xué)歷7人，大專學(xué)歷10人，中專學(xué)歷5人，高中學(xué)歷14人，初中學(xué)歷3人。本文選取贛州北管理所為調(diào)查樣本，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)人訪談相結(jié)合的方式，精心組織實(shí)施，力圖探索推進(jìn)江西高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可行性策略。本次調(diào)查發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷39份，回收有效問(wèn)卷35份，訪談人數(shù)為10人，對(duì)基層所站工作崗位進(jìn)行了全覆蓋，具有代表性。

一、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)

隨著江西高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對(duì)過(guò)往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：

（一）工作和生活場(chǎng)所地處偏僻。高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對(duì)高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所相對(duì)比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。

（二）工作內(nèi)容單調(diào)。高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開(kāi)放式場(chǎng)所，每個(gè)收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作，工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。

（三）全天候、三班倒運(yùn)作。除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對(duì)高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開(kāi)放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。

（四）收費(fèi)技能技術(shù)含量較低。收費(fèi)人員的工作是對(duì)車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi)，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí)，技術(shù)含量較低，只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。

（五）顧客對(duì)于收費(fèi)人員的服務(wù)敏感度不高。雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費(fèi)人員的服務(wù)形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因?yàn)槠淇旖輹惩ǎ麄冊(cè)谑召M(fèi)站停留的時(shí)間十分短暫，因此對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位著力打造的收費(fèi)人員服務(wù)形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費(fèi)人員的服務(wù)形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。

二、高速公路基層所站職工學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）職工學(xué)習(xí)方向不明確。高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高，發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求，但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒(méi)有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，職工學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過(guò)，時(shí)間沒(méi)有得到合理的利用。

（二）職工對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不一致。隨著交通系統(tǒng)的改制分流，高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大。職工對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致，對(duì)待工作的訴求點(diǎn)也有差異。“收入增長(zhǎng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費(fèi)收員學(xué)習(xí)的主要訴求。年齡偏長(zhǎng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(zhǎng)”作為目標(biāo)。

第三篇：高速公路收費(fèi)站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競(jìng)爭(zhēng)格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？我們認(rèn)為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過(guò)程中，加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。

高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠(yuǎn)、回家不便，對(duì)外接觸少，工作單調(diào)等特點(diǎn)，在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，顯得尤為重要。

江西省高速公路投資集團(tuán)贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區(qū)，現(xiàn)有在崗職工39人，其中，本科學(xué)歷7人，大專學(xué)歷10人，中專學(xué)歷5人，高中學(xué)歷14人，初中學(xué)歷3人。本文選取贛州北管理所為調(diào)查樣本，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)人訪談相結(jié)合的方式，精心組織實(shí)施，力圖探索推進(jìn)江西高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可行性策略。本次調(diào)查發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷39份，回收有效問(wèn)卷35份，訪談人數(shù)為10人，對(duì)基層所站工作崗位進(jìn)行了全覆蓋，具有代表性。

一、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)

隨著江西高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對(duì)過(guò)往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：

（一）工作和生活場(chǎng)所地處偏僻。高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對(duì)高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所相對(duì)比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。

（二）工作內(nèi)容單調(diào)。高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開(kāi)放式場(chǎng)所，每個(gè)收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作，工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。

（三）全天候、三班倒運(yùn)作。除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對(duì)高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開(kāi)放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。

（四）收費(fèi)技能技術(shù)含量較低。收費(fèi)人員的工作是對(duì)車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi)，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí)，技術(shù)含量較低，只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。

（五）顧客對(duì)于收費(fèi)人員的服務(wù)敏感度不高。雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費(fèi)人員的服務(wù)形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因?yàn)槠淇旖輹惩ǎ麄冊(cè)谑召M(fèi)站停留的時(shí)間十分短暫，因此對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位著力打造的收費(fèi)人員服務(wù)形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費(fèi)人員的服務(wù)形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。

二、高速公路基層所站職工學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）職工學(xué)習(xí)方向不明確。高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高，發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求，但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒(méi)有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，職工學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過(guò)，時(shí)間沒(méi)有得到合理的利用。

（二）職工對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不一致。隨著交通系統(tǒng)的改制分流，高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大。職工對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致，對(duì)待工作的訴求點(diǎn)也有差異。“收入增長(zhǎng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費(fèi)收員學(xué)習(xí)的主要訴求。年齡偏長(zhǎng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(zhǎng)”作為目標(biāo)。

（三）職工學(xué)習(xí)方式單一。在調(diào)查中，90%的職工表示，讀書(shū)與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻，與外界溝通較少，信息相對(duì)封閉，職工學(xué)習(xí)方式選擇面窄。職工學(xué)習(xí)主要依托基層所站現(xiàn)有資源。以贛州北管理所為例，職工學(xué)習(xí)主要集中在職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室和職工書(shū)屋。因?yàn)槿鄙儆?jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡(luò)豐富自身的業(yè)余生活。

（四）職工學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定。一線職工三班倒運(yùn)作，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，難以組織所有職工集中學(xué)習(xí)。因個(gè)人愛(ài)好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定。應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)興趣調(diào)查，將職工的個(gè)人愛(ài)好進(jìn)行分類，分時(shí)間，分類別有針對(duì)性地進(jìn)行小范圍的組織引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的合理性。

（五）職工職業(yè)培訓(xùn)效果不明顯。作為公共產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，高速公路具有其特殊性，由于服務(wù)交易周期很短，其服務(wù)效果很難在短期內(nèi)體現(xiàn)，這也

第四篇：高速公路收費(fèi)站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

高速公路收費(fèi)站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)調(diào)

研報(bào)告

高速公路收費(fèi)站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

高速公路收費(fèi)站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文章摘要：高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高，發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求，但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒(méi)有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，職工學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過(guò)，時(shí)間沒(méi)有得到合理的利用。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們

物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競(jìng)爭(zhēng)格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？我們認(rèn)為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過(guò)程中，加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。

高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠(yuǎn)、回家不便，對(duì)外接觸少，工作單調(diào)等特點(diǎn)，在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，顯得尤為重要。

江西省高速公路投資集團(tuán)贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區(qū)，現(xiàn)有在崗職工39人，其中，本科學(xué)歷7人，大專學(xué)歷10人，中專學(xué)歷5人，高中學(xué)歷14人，初中學(xué)歷3人。本文選取贛州北管理所為調(diào)查樣本，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)

查、個(gè)人訪談相結(jié)合的方式，精心組織實(shí)施，力圖探索推進(jìn)江西高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可行性策略。本次調(diào)查發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷39份，回收有效問(wèn)卷35份，訪談人數(shù)為10人，對(duì)基層所站工作崗位進(jìn)行了全覆蓋，具有代表性。

一、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)

隨著江西高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對(duì)過(guò)往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：

工作和生活場(chǎng)所地處偏僻。高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對(duì)高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和

生活場(chǎng)所相對(duì)比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。

工作內(nèi)容單調(diào)。高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開(kāi)放式場(chǎng)所，每個(gè)收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作，工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。

全天候、三班倒運(yùn)作。除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對(duì)高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開(kāi)放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。

收費(fèi)技能技術(shù)含量較低。收費(fèi)人員的工作是對(duì)車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi)，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí)，技術(shù)含量較低，只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。

顧客對(duì)于收費(fèi)人員的服務(wù)敏感度不高。雖然高速公路管理單位普遍比較

重視收費(fèi)人員的服務(wù)形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因?yàn)槠淇旖輹惩ǎ麄冊(cè)谑召M(fèi)站停留的時(shí)間十分短暫，因此對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位著力打造的收費(fèi)人員服務(wù)形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費(fèi)人員的服務(wù)形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。

二、高速公路基層所站職工學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題及原因分析

職工學(xué)習(xí)方向不明確。高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高，發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求，但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒(méi)有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，職工學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過(guò)，時(shí)間沒(méi)有得到合理的利用。

職工對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不一致。隨著交通系統(tǒng)的改制分流，高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大。職工對(duì)待

學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致，對(duì)待工作的訴求點(diǎn)也有差異。“收入增長(zhǎng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費(fèi)收員學(xué)習(xí)的主要訴求。年齡偏長(zhǎng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(zhǎng)”作為目標(biāo)。

職工學(xué)習(xí)方式單一。在調(diào)查中，90%的職工表示，讀書(shū)與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻，與外界溝通較少，信息相對(duì)封閉，職工學(xué)習(xí)方式選擇面窄。職工學(xué)習(xí)主要依托基層所站現(xiàn)有資源。以贛州北管理所為例，職工學(xué)習(xí)主要集中在職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室和職工書(shū)屋。因?yàn)槿鄙儆?jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡(luò)豐富自身的業(yè)余生活。

職工學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定。一線職工三班倒運(yùn)作，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，難以組織所有職工集中學(xué)習(xí)。因個(gè)人愛(ài)好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定。應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)興趣調(diào)查，將職工的個(gè)人愛(ài)好進(jìn)行分類，分時(shí)間，分類別有針對(duì)性地進(jìn)行小范圍的組織引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的合理性。

職工職業(yè)培訓(xùn)效果不明顯。作為公共產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，高速公路具有其特殊性，由于服務(wù)交易周期很短，其服務(wù)效果很難在短期內(nèi)體現(xiàn)，這也在某種程度上降低了職工參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。

職工學(xué)習(xí)缺乏反饋機(jī)制。在相對(duì)封閉的高速公路工作環(huán)境當(dāng)中，沒(méi)有參照物，職工對(duì)自身學(xué)習(xí)效果和服務(wù)水準(zhǔn)判斷不準(zhǔn)。作為服務(wù)行業(yè)，職工參與學(xué)習(xí)的效果無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，主要是從車主對(duì)服務(wù)態(tài)度的反饋中獲得，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。

三、高速公路基礎(chǔ)所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)對(duì)策分析

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的學(xué)習(xí)環(huán)境

完善所站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，是激勵(lì)員工學(xué)習(xí)積極性的重要手段。根據(jù)基層所站特點(diǎn)，著重抓好二塊陣地建設(shè)。一是做好職工書(shū)屋建設(shè)。對(duì)職工書(shū)屋進(jìn)行規(guī)范化管理，做

到圖書(shū)上架，建立完整的圖書(shū)借閱制度和書(shū)屋開(kāi)放制度。同時(shí)，根據(jù)職工興趣特點(diǎn)和工作需要引進(jìn)新圖書(shū)。二是加強(qiáng)對(duì)職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室的管理，對(duì)上網(wǎng)時(shí)段、上網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室重點(diǎn)向一線職工開(kāi)放，根據(jù)職工計(jì)算機(jī)調(diào)查摸底情況，舉行相應(yīng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。同時(shí)，改善職工書(shū)屋和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室的環(huán)境，注重內(nèi)部衛(wèi)生和溫馨氛圍的建設(shè)，將其建設(shè)成職工“愿意來(lái)、留得住、學(xué)得好”的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。

健全學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)引導(dǎo)

從以上調(diào)查分析中可以看出，當(dāng)前職工學(xué)習(xí)中主要存在學(xué)習(xí)態(tài)度不統(tǒng)一、學(xué)習(xí)方向不明確、學(xué)習(xí)方式單

一、學(xué)習(xí)效果不明顯等問(wèn)題。這些問(wèn)題歸根結(jié)底是缺乏必要的學(xué)習(xí)引導(dǎo)機(jī)制。所站要把學(xué)習(xí)制度建設(shè)作為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行展開(kāi)。一是要建立職工學(xué)習(xí)興趣檔案，將職工的愛(ài)好進(jìn)行歸類。二是完善日常學(xué)習(xí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工集體學(xué)習(xí)的管理，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不愿意

參加學(xué)習(xí)的職工進(jìn)行通報(bào)。三是實(shí)施職工學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，對(duì)上進(jìn)好學(xué)的職工，根據(jù)取得的成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。比如說(shuō)對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)使學(xué)歷獲得提升的職工給予一定程度學(xué)習(xí)費(fèi)用的報(bào)銷；對(duì)在專業(yè)技能或者是個(gè)人專長(zhǎng)方面不斷取得突破的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)全體職工的學(xué)習(xí)熱情，形成和諧、健康、向上的學(xué)習(xí)氛圍。

強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)職工各有所長(zhǎng)

高速公路轉(zhuǎn)企改制后，對(duì)職工提出了更高的要求。從調(diào)查中也可以看出，職工感覺(jué)到形勢(shì)變化帶來(lái)的緊迫感和壓力感，部分職工表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的自我提升的愿望。由于高速公路基層所站職工構(gòu)成多重化，受教育層次多樣化，應(yīng)根據(jù)職工的學(xué)習(xí)檔案，統(tǒng)一組織進(jìn)行技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實(shí)用性，使基層所站職工各有所長(zhǎng)。

拓寬學(xué)習(xí)渠道，將引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合

針對(duì)高速公路信息封閉和學(xué)習(xí)渠

道單一的特點(diǎn)，采用引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式。根據(jù)職工的興趣要求，適時(shí)組織一些興趣講座。講座的形式可以邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)或者購(gòu)買一些圖書(shū)或者視頻講座片，引導(dǎo)職工強(qiáng)化自身興趣特長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時(shí)，可以組織形式多樣的專業(yè)技能大討論，提升職工對(duì)自身業(yè)務(wù)技能的關(guān)注。可以采取引進(jìn)來(lái)和走出去的方法，學(xué)習(xí)吸收同行業(yè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出差距，認(rèn)識(shí)不足，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。

高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是提高職工綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平的有效手段，但是這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要在工作實(shí)踐中不斷豐富和完善。在建設(shè)過(guò)程中，從硬件和軟件兩個(gè)方面入手，從轉(zhuǎn)變職工意識(shí)形態(tài)入手，從加強(qiáng)組織引導(dǎo)入手，突出重心，全力推進(jìn)，通過(guò)成功的個(gè)案實(shí)驗(yàn)推廣展開(kāi)，努力營(yíng)造符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。

第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題。根據(jù)縣組織部的安排，我們對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)村黨支部的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村，共有人口6720人，黨員685名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的69％，其黨員55歲以上的342名，占50％；文盲、半文盲黨員56名，占8％；高中及以上的112人，占16%；困難黨員85人，占12%；致富無(wú)門的40人，占 6%；致富帶頭人50人，占 7%。

（二）黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為51人，35歲以上的5人，占委員總數(shù)的10％，高中以上文化程度的占20％。

（三）黨支部作用的發(fā)揮情況：17個(gè)村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。相比之下，銀華山村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書(shū)記是多年的老書(shū)記，在長(zhǎng)期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。洞底村黨支部書(shū)記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，由于該村部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對(duì)黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；九龍山村和野柘村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點(diǎn)，由于受交通和地理位置的影響，加之支部書(shū)記工作欠大膽，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)收入情況：17個(gè)村均不同程度的有部分集體收入，主要來(lái)源是有部分魚(yú)塘、山地承包收入等。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的情況與成效

（一）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格基層組織建設(shè)制度。建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。

（二）對(duì)換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村相關(guān)科技、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)。

（三）繼續(xù)開(kāi)展 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執(zhí)政能力上下功夫，要求各支部書(shū)記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學(xué)科技、用科技，通過(guò)黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓(xùn)等形式，使他們?cè)谥铝Ρ敬褰M的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實(shí)際，同時(shí)服務(wù)群眾的自覺(jué)性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。

（四）不斷完善和創(chuàng)新載體，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是發(fā)展好黨員。我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴(yán)把入口關(guān)，同時(shí)積極疏通出口，純潔黨員隊(duì)伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達(dá)到2人以上。二是加大了對(duì)黨員隊(duì)伍的教育工作。我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對(duì)全鎮(zhèn)廣大黨員進(jìn)行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時(shí)對(duì)所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問(wèn)題進(jìn)行了一次徹底的摸底排查。通過(guò)宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。三是在全鎮(zhèn)開(kāi)展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，得到了全鎮(zhèn)廣大黨員的支持和認(rèn)同。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為我鎮(zhèn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證和輿論支持。四是鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對(duì)貧困黨員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)；同時(shí)，對(duì)有一定特長(zhǎng)的貧困黨員登記在冊(cè)，積極向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦。五是認(rèn)真開(kāi)展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計(jì)劃和明確了培養(yǎng)對(duì)象，并落實(shí)了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志做為村級(jí)后備干部的培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對(duì)象有12人。六是各村評(píng)選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶38戶。

（五）村級(jí)組織陣地建設(shè)情況。我鎮(zhèn)17個(gè)行政村中，目前有銀華山、鋪坪、大坪頭、筲箕灣等八個(gè)村有磚混結(jié)構(gòu)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，其余九個(gè)村的辦公用房要不是危房要不無(wú)辦公場(chǎng)所。

（六）黨費(fèi)收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費(fèi)收繳工作基本順利，能按時(shí)足額上繳黨費(fèi)。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作面臨的困難和問(wèn)題

（一）村級(jí)組織建設(shè)面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)17個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)都相對(duì)薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是除村黨支部書(shū)記有一定的工資補(bǔ)助之外，其余的委員均沒(méi)有待遇和報(bào)酬，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后（有九個(gè)村的辦公場(chǎng)地為危房），和日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。

（二）村班子建設(shè)出現(xiàn)三個(gè)不適應(yīng)。一是黨支部書(shū)記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不適應(yīng)；三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。

（三）部分農(nóng)村黨員中存在“三多”的問(wèn)題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。

（四）由于我鎮(zhèn)外出打工農(nóng)民較多，大部分年輕同志均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導(dǎo)致從團(tuán)組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無(wú)法正常進(jìn)行。

四、如何加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的思考

針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作。

（一）建立黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作正常開(kāi)展。首先，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算，從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。

（二）緊緊抓住發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，而加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要充分分析和認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)各村支部還應(yīng)堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

（三）緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。一是發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。二是繼續(xù)堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進(jìn)而增強(qiáng)黨在群眾中的影響力；三是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)。要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問(wèn)題，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人跟，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問(wèn)題。

（四）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。一是要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性；要著力放權(quán)給村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。三是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。