第一篇：鄭州煤炭工業(yè)(集團)有限責(zé)任公司：煤礦瓦斯先抽后采經(jīng)驗交流匯報材料

煤礦瓦斯先抽后采經(jīng)驗交流匯報材料

鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司

（2007年3月）

鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（簡稱鄭州集團）位于河南省鄭州市的西南部，是河南省國有重點煤礦企業(yè)，主采鄭州礦區(qū)二1煤層。鄭州礦區(qū)包括新密煤田、登封煤田、滎鞏煤田、郾龍煤田，礦區(qū)東西長164.5km，南北寬68.1km，總面積約2560 km。二1煤層是豫西地區(qū)普遍發(fā)育的“三軟”煤層，煤厚0～37.8m，普氏硬度系數(shù)ｆ為0.1～0.5，煤層透氣性系數(shù)λ在0.003～0.006m/(MPa〃d)之間，屬低透氣性較難抽采煤層。礦區(qū)二1煤層含煤面積約1500km，煤炭儲量160億t。

鄭煤集團現(xiàn)有直管礦井12對、資源整合礦井43對。隨著礦井開采深度的增加，瓦斯災(zāi)害成為制約集團公司煤礦安全生產(chǎn)的重大問題，2004年以來，大平、告成、超化、崔廟、金龍等煤礦已相繼被鑒定為煤與瓦斯突出礦井。集團公司嚴(yán)格貫徹落實瓦斯治理十二字方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以科技求發(fā)展、促安全。由于豫西“三軟”煤層的特殊性，對其瓦斯綜合治理特別是突出防治還缺乏必要的技術(shù)手段、方法和工藝，為此，鄭煤集團大平礦、超化礦、和告成礦三對突出礦井被國家科技部定為全國防突技術(shù)集成與應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)基地之一，針對的特殊煤層地質(zhì)條件，開發(fā)研究技術(shù)先進、2

2經(jīng)濟合理的瓦斯防治成套技術(shù)、方法和工藝；提升“三軟”不穩(wěn)定突出煤層開采整體防突技術(shù)水平，從根本上變高瓦斯、突出危險工作面為低瓦斯無突出危險工作面，實現(xiàn)瓦斯和煤炭兩個資源安全高效共采。示范區(qū)建設(shè)成效顯著，在瓦斯地質(zhì)、煤層增透卸壓、建立瓦斯防治導(dǎo)航系統(tǒng)、突出煤層直接消突、突出敏感指標(biāo)及臨界值研究等技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破，得到了國內(nèi)著名專家及同行的高度評價。瓦斯抽放是煤礦瓦斯治理的關(guān)鍵技術(shù)和主要手段，隨著在“三軟”煤層瓦斯抽放方面不斷深入探索和防突示范區(qū)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，鄭煤集團公司在礦井瓦斯綜合治理方面取得了較快發(fā)展。

一、強化瓦斯抽放 努力打造本質(zhì)安全型礦井近年來，鄭煤集團共建設(shè)了4套地面瓦斯抽放系統(tǒng)和14套井下瓦斯抽放系統(tǒng)，抽放方法從單一的瓦斯抽放技術(shù)發(fā)展到今天的本煤層順層鉆孔、本煤層穿層鉆孔等預(yù)抽技術(shù)和巷旁抽放、淺孔抽放等卸壓抽放技術(shù)及高位抽放巷、高位走向鉆孔、隅角埋管等采空區(qū)抽放技術(shù)，瓦斯抽放量從2004年的不足1500萬m發(fā)展到2006年的2500萬m，礦井瓦斯綜合治理狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。

1.本煤層鉆孔預(yù)抽

鉆孔抽放煤層瓦斯主要作用機理在于，通過抽放煤層瓦

2 斯，首先可使具有突出危險的煤層或者高瓦斯煤層中的瓦斯壓力和瓦斯含量大幅度降低，使煤體內(nèi)的瓦斯?jié)撃艿玫结尫拧Ｆ浯危捎谕咚沟呐懦隹墒姑后w收縮變形，使煤體所受的應(yīng)力降低，煤體透氣性增大；同時又由于煤體應(yīng)力的降低，使煤體中的彈性潛能得到釋放。此外，煤體內(nèi)瓦斯的排放還會增大煤體的機械強度和煤體的穩(wěn)定性，從而使煤與瓦斯突出的阻力增大，進一步減弱或消除突出危險性，起到防突效果。

預(yù)抽煤層瓦斯的布孔方式主要有穿層孔和順層孔兩種。鄭煤集團礦井多采用順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯。為了縮短抽放時間，提高抽放效果，設(shè)計布孔較密集，鉆孔間距為2.0m；根據(jù)煤層厚度布置2～3排抽放鉆孔，控制全煤厚。如圖1所示。鉆孔布置有三種形式，一是從工作面上順槽沿煤層傾向向下打順層抽放鉆孔，二是從工作面下順槽沿煤層傾向向

圖1 順層瓦斯抽放鉆孔布置示意圖

上打順層抽放鉆孔，三是從工作面開切眼沿煤層走向打順層抽放鉆孔。

鉆孔布置參數(shù)：

鉆孔直徑

75mm 上順槽鉆孔長度

40～50m 下順槽鉆孔長度

80～90m 開切眼鉆孔長度

30～40m 上下順槽鉆孔重疊長度

10m 鉆孔抽放半徑

1.0m 鉆孔間距

2.0m 煤層厚度上的鉆孔數(shù)目

3個

根據(jù)大平礦順層鉆孔抽放瓦斯實踐，最末鉆孔預(yù)抽時間不少于35天，煤層瓦斯預(yù)抽率可達33％以上，消除了煤層突出危險性，變突出危險工作面為無突出危險工作面，實現(xiàn)工作面安全高效回采。

穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯在淮北地區(qū)取得了成果，鄭煤集團與中國礦大合作正在大平礦開展針對豫西“三軟”煤層的試驗研究。

2.卸壓抽放

利用煤體采動影響或人為增透卸壓所產(chǎn)生的效果開展瓦斯抽放也是鄭煤集團礦井常用的方法。按照其工藝手段分為掘進工作面巷旁（掛耳）抽放和淺孔抽放。1）巷旁（掛耳）抽放

為截流巷幫瓦斯涌出及對掘進面前方進行卸壓預(yù)抽，在掘進巷道兩幫煤層內(nèi)每隔20m布置一個抽放鉆場，呈兩幫交替布置，鉆場深4m，采用2.6×2.8m工字鋼對棚支護。每個鉆場內(nèi)施工不少于2排6個40～60m深的抽放鉆孔，抽放鉆孔方位平行于巷道掘進方向，每幫鉆孔超前于迎頭的距離始終不得少于6m。鉆孔打成后聯(lián)網(wǎng)抽放，通過泵站負壓作用，抽出巷道兩幫及掘面前方煤層瓦斯。如圖2所示。

圖2 煤巷掘進工作面巷旁抽放鉆孔布置示意圖

2）淺孔抽放

在掘進面迎頭或采面施工超前鉆孔，孔深8～12m，掘進迎頭鉆孔數(shù)量根據(jù)斷面一般為每平方米一個,全斷面均勻布孔，鉆孔控制巷道輪廓線以外3～5m（包括巷道斷面）煤層，利用快速封孔器封孔后聯(lián)入抽放系統(tǒng)，最末鉆孔抽放時間一般不少于4小時，也可直接利用超前排放鉆孔實施抽放。采面淺孔抽放原理及工藝與掘進面類同。

巷旁及淺孔抽放方式均充分利用了煤層采動所造成的增 透卸壓效果，增加瓦斯抽放率，同時通過瓦斯抽放降低了瓦斯壓力，并使地應(yīng)力得到進一步釋放，防止煤與瓦斯突出，提高單產(chǎn)單進水平。

3.采空區(qū)瓦斯抽放

據(jù)統(tǒng)計，鄭州礦區(qū)采空區(qū)瓦斯涌出量約占采面瓦斯涌出量的60％以上，根據(jù)工作面煤層賦存及瓦斯地質(zhì)情況，高突回采工作面多采用高位抽放巷、高位走向鉆孔及上隅角埋管抽放當(dāng)中的一種或兩種采空區(qū)瓦斯抽放技術(shù)。

1）高位抽放巷

根據(jù)豫西“三軟”厚煤層的賦存特點，凡煤層厚度在8m以上的放頂煤回采工作面，必須采用高位抽放巷抽放瓦斯。根據(jù)采空區(qū)瓦斯擴散和風(fēng)流傳播規(guī)律，平行于上順槽（風(fēng)巷）內(nèi)錯10-15m沿煤層頂板掘進一條煤巷，巷道采用木對棚雙抗塑料網(wǎng)支護方式，斷面4～6m，利用回采放頂?shù)牟蓜佑绊懀垢叱橄锱c采空區(qū)瓦斯富集區(qū)形成通暢的瓦斯流動場，抽出采空區(qū)瓦斯。如圖3所示。

2圖3 采面高抽巷布置示意圖 采用高位抽放巷抽放瓦斯，抽放濃度一般為10％～20％，最高達70％以上，可有效解決采面上隅角及回風(fēng)流瓦斯超限問題。

2）高位走向鉆孔抽放

頂板高位鉆孔抽放是鄭煤集團礦井常用的一種采空區(qū)瓦斯抽放方法，一般適用于煤厚小于8m，煤層賦存不穩(wěn)定的回采工作面。沿工作面上（回風(fēng)）順槽每隔40～60m左右施工一個鉆場，鉆場布置在頂板完整、巖性良好、易于封孔的地方，每個鉆場內(nèi)沿煤層走向向工作面方向施工4～6個鉆孔，鉆孔終孔位于煤層頂板以上8～15m的裂隙帶內(nèi)，鉆孔聯(lián)入抽放管網(wǎng)抽出采空區(qū)高濃度瓦斯。如圖4示。

此種抽放方法抽放瓦斯?jié)舛纫话銥?2％～25％，可有效減少風(fēng)排瓦斯量，防止瓦斯超限。

圖4 高位走向鉆孔布置示意圖

3）上隅角埋管抽放

老塘埋管抽放是解決上隅角及采面回風(fēng)流瓦斯超限的 主要手段之一。即在上隅角位置提前預(yù)埋抽放管路，采面每推進10-15m續(xù)接一次管路。老塘埋管抽放濃度為5～20%，抽采濃度的高低取決于對采空區(qū)的管理，減少向采空區(qū)漏風(fēng)是提高抽放濃度和抽放效果的有效途徑。

除上述抽放技術(shù)之外，鄭煤集團正在與大專院校、科研院所聯(lián)合進行崔廟煤礦近距離保護層開采及卸壓瓦斯抽放技術(shù)可行性研究，解決嚴(yán)重突出煤層的安全高效開采問題。

二、強化管理 應(yīng)抽盡抽

為了加強瓦斯抽放工作，減少瓦斯超限，集團公司制定了瓦斯防治獎懲制度，集團公司與12個直管礦井簽訂了瓦斯防治安全責(zé)任書，對礦長、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長進行考核和獎懲，以礦井瓦斯超限次數(shù)為重要考核依據(jù)，有效促進了瓦斯抽放責(zé)任制度的落實。集團公司對瓦斯抽放實行鼓勵政策，每抽出1m瓦斯，對礦獎勵0.05元；每月由集團公司經(jīng)營管理部門組織，通風(fēng)部門、勞動部門參加，逐礦、逐面、逐系統(tǒng)進行驗收考核，多抽多獎，少抽少獎，不抽不獎。

實現(xiàn)瓦斯分級管理，真正落實齊抓共管。集團公司研究制定了《采掘工作面瓦斯超限分析處理規(guī)定》，要求高突采掘工作面必須采取瓦斯抽放等綜合治理措施。由礦總工程師和通風(fēng)科長負責(zé)，在非生產(chǎn)條件下，通過采取瓦斯抽放等措施把瓦斯?jié)舛冉抵?.5%以下，采煤隊方能進行回采作業(yè)。回

3風(fēng)流瓦斯降至上述指標(biāo)后，回采過程中生產(chǎn)操作不當(dāng)造成瓦斯超限，采煤隊長、生產(chǎn)科長、生產(chǎn)礦長負全部責(zé)任。此《規(guī)定》的出臺，明確了責(zé)任，有效地調(diào)動了采、掘一線及通風(fēng)系統(tǒng)廣大干部職工治理瓦斯的積極性和主動性，真正形成了齊抓共管的局面。

實行瓦斯防治評價制度。為了強化采、掘工作面瓦斯管理，完善制度，強化責(zé)任，進一步落實瓦斯分級管理、分源治理，集團公司印發(fā)了《鄭煤集團公司生產(chǎn)礦井采、掘工作面瓦斯、水害防治評價管理辦法》，對所有的采掘工作面逐月評價，新開工的采掘工作面先評價后施工。評價內(nèi)容包括瓦斯抽放、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控等瓦斯防治手段和措施是否到位，所有采、掘工作面未通過評價和審核的，不準(zhǔn)施工。并實行瓦斯評價風(fēng)險抵押機制，所有參與瓦斯評價的人員都具有一定風(fēng)險性，促使其對瓦斯評價的客觀準(zhǔn)確，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。由于采掘工作面瓦斯評價的及時、可靠，制度完善、責(zé)任清晰，收到了良好的效果，有效地杜絕了瓦斯事故的發(fā)生。

鄭煤集團雖然在瓦斯抽放方面開展了一些有益探索，但與先進的兄弟礦區(qū)、礦井相比還有相當(dāng)大的差距，我們在 “三軟”突出煤層安全高效開采方面仍然缺乏必要的技術(shù)儲備和管理經(jīng)驗，需要進一步創(chuàng)新和提高，并積極借鑒兄弟單位的成熟技術(shù)和經(jīng)驗。在瓦斯利用方面，我們還僅僅處于起 步階段，2007年將在3個礦籌建瓦斯發(fā)電項目，努力實現(xiàn)煤炭和瓦斯資源的安全高效共采。

二〇〇七年三月

第二篇：煤礦瓦斯治理先抽后采例會制度

煤礦瓦斯治理先抽后采例會制度

建議：和一通三防例會一起開，形成一個會議紀(jì)要。重大抽采問題專題會討論。

煤礦瓦斯抽采達標(biāo)評價體系

建議：每月至少一次的“抽采效果評價會議”建議改為不定期“抽采效果評價會議”，即每個評價單元的“瓦斯抽采效果評判報告”形成后，上采掘頭、面前召開“抽采效果評價會議”。動態(tài)的瓦斯抽采率日報表送審即可，每月例會上研判。

煤礦瓦斯抽采達標(biāo)評判細則

與163#文規(guī)定相符，無修改意見。

第三篇：鄭州煤炭工業(yè)集團東坪煤礦有限責(zé)任公司2014年專項資金計劃

鄭州煤炭工業(yè)集團東坪煤礦有限責(zé)任公司

2014年專項資金計劃

鄭州煤炭工業(yè)集團東坪煤礦有限責(zé)任公司

二0一四年四月二十日

2014年專項資金計劃

一、專項資金的提取

（一）、安全資金

按照鄭煤集團要求，高瓦斯礦井安全資金按原煤產(chǎn)量50元/噸提取，我礦2014年計劃生產(chǎn)原煤22.5萬噸，應(yīng)提取安全資金為1125萬元。

（二）、維簡資金

維簡資金的提取標(biāo)準(zhǔn)，按照“財建[2004]119號文、豫財建[2004]90號文、鄭煤集團財字[2004]21號文”執(zhí)行，按原煤產(chǎn)量8.5元/噸提取（其中井巷基金2.5元/噸）。我礦2014年計劃生產(chǎn)原煤22.5萬噸，應(yīng)提維簡資金為191.25萬元。

（三）、折舊資金

根據(jù)財務(wù)制度規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊標(biāo)準(zhǔn)計提折舊費，東坪煤礦“三真”整合時的固定資產(chǎn)原值為7834.45萬元，礦井尚可服務(wù)年限為4.6年，經(jīng)計算2014應(yīng)提取的折舊費為480萬元，其中設(shè)備折舊費為340.52萬元，其它折舊費為139.48萬元。

（四）、技術(shù)開發(fā)費

應(yīng)提取1.08元/噸，2014年計劃生產(chǎn)原煤22.5萬噸，應(yīng)提取資金為24.3萬元。

2014年東坪煤礦計劃生產(chǎn)原煤22.5萬噸，按《嵩陽公司專項資金管理暫行辦法》的要求應(yīng)提取的專項資金總數(shù)為1796.25萬元。

二、2014專項資金使用計劃：

（一）、2103年專項資金使用情況及目前存在的問題：2103年專項資金足額提取使用完畢。

（二）、2014專項資金計劃編制的依據(jù)

①、礦井中長期接替計劃；②、2014生產(chǎn)經(jīng)營計劃；③嵩陽公司專項資金管理暫行辦法；④鄭煤集團公司企業(yè)安全費用使用范圍及實施細則

（三）、2014東坪煤礦安全資金使用計劃（詳見東坪煤礦2014年專項資金建議計劃明細表）：

一）瓦斯抽放系統(tǒng)

1、礦井基礎(chǔ)瓦斯參數(shù)測定：計劃資金4.8萬元。

2、掘進工作面殘余瓦斯含量測定：計劃資金19.54萬元。

二）各項報告編制費

3、瓦斯地質(zhì)圖修編：計劃資金9萬元。

三）一通三防

1、回風(fēng)系統(tǒng)改造：計劃擴修巷道500m，計劃資金74萬元。

2、臨時避難硐室構(gòu)筑：計劃資金8萬元。

3、防瓦斯計劃資金53.19萬元；防塵計劃資金23.52萬元；

防滅火計劃資金6.95萬元。

四）防治水1、11071上付巷探放水，計劃資金22.34萬元。

2、地表搬縫、塌陷坑、河道處理：計劃資金23萬元。

3、11051探放水鉆探及物探：計劃資金30萬元。

4、11071防治水設(shè)施：計劃資金16萬元。

5、探放水鉆機、設(shè)施：計劃資金48.63萬元。

五）供電運輸系統(tǒng)

1、供電、運輸系統(tǒng)計劃資金107.3萬元。

3、煤礦機械化改造計劃資金172萬元。

六）安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、應(yīng)急救援支出

1、完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)計劃資金58.86萬元。

2、完善供水施救系統(tǒng)計劃資金34.97萬元。

3、完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)計劃資金18.22萬元。

4、完善人員定位系統(tǒng)計劃資金14.3萬元。

5、完善通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)計劃資金25.2萬元。

6、完善緊急避險系統(tǒng)計劃資金12萬元。

7、應(yīng)急救援技術(shù)裝備計劃資金50.2萬元。

七）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備推廣應(yīng)用支出

1、購買挖裝機2臺、掐溜器4臺，計劃資金116萬元。

八）安全生產(chǎn)檢查、評價費用

1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)計劃資金8萬元。

2、風(fēng)門達標(biāo)工程計劃資金10萬元。

3、變電所達標(biāo)工程計劃資金12萬元。

4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、學(xué)習(xí)、、檢查、評審、培訓(xùn)費用計劃資金14.95萬元.九）安全生產(chǎn)教育、宣傳、培訓(xùn)支出

1、五職礦長、安全管理人員、特殊工種培訓(xùn)、一般工種培訓(xùn)計劃資金42.8萬元。

2、安全宣傳、安全活動教材、安全獎勵基金、安全月活動費用計劃資金50萬元。

十）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出

1、效驗一通三防儀器儀表計劃資金12.3萬元

2、機電設(shè)備檢測檢驗計劃資金21.75萬元

（四）、2014東坪煤礦維簡資金使用計劃：

1、11采區(qū)回風(fēng)下山改造，工程量560米，計劃資金191.25萬元。

（五）、2014東坪煤礦折舊資金使用計劃：

1、液壓站、絞車電機、絞車用防爆電機、變壓器、防爆型高壓啟動器等主要電器設(shè)備的更新，計劃資金86萬元。

2、懸移支架設(shè)備：計劃120架，計劃資金394萬元。

鄭州煤炭工業(yè)集團東坪煤礦有限責(zé)任公司

二0一四年四月二十日

第四篇：超化煤礦文明職工事跡上報材料-鄭州煤炭工業(yè)集團有限責(zé)任公司

■ 內(nèi)部資料

煤炭行業(yè)動態(tài)

2016年第07期（總第74期）

中共鄭煤集團公司委員會宣傳部 2016年03月24日

【目錄】 ▲ 集團戰(zhàn)略（2－3）

平煤股份邊關(guān)礦井邊謀轉(zhuǎn)型 1746人轉(zhuǎn)崗到光伏業(yè) ▲ 管理參考（4－9）

兩會之后

煤礦職工安置問題咋整 加快去產(chǎn)能

兗礦艱難闖關(guān) ▲ 安全生產(chǎn)（9－10）

卜昌森代表的“遏制重特大事故”觀

▲ 市場前沿（11－12）

1-2月煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢透露了什么

■集團戰(zhàn)略

平煤股份邊關(guān)礦井邊謀轉(zhuǎn)型 1746人轉(zhuǎn)崗到光伏業(yè)

(來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

2016年03月21日)

煤企去產(chǎn)能改革超預(yù)期，各大煤企積極性頗高，關(guān)停礦井等具體方案相繼出臺。

近日，平煤股份按照平煤集團的要求，將關(guān)閉3家虧損的礦井公司。與此同時，平煤股份宣布斥資近5億元與樂葉光伏成立了一家光伏公司。上述光伏公司除了可實現(xiàn)年凈利潤4.2億元以外，還可以安置人員約1746人。這對于正在關(guān)停礦井的平煤股份來說，可謂一箭雙雕。

分析人士認(rèn)為，公司可能關(guān)停礦井的部分人員將可以得到有效安置，關(guān)停阻力有所減弱，將加快公司淘汰落后產(chǎn)能的速度。

轉(zhuǎn)戰(zhàn)光伏可安置1746人

平煤股份發(fā)布公告稱，公司擬與樂葉光伏在平頂山市寶豐縣設(shè)立合資公司，建設(shè)年產(chǎn)2GW高效單晶硅電池項目。合資公司注冊資本6億元。平煤股份出資4.812億元，占80.2%;樂葉光伏出資1.188億元，占19.8%。

此項目也是今年2月份平煤神馬集團和隆基股份、寶豐縣政府三方簽訂協(xié)議以來的進一步落實，計劃將購置20條PERC電池生產(chǎn)線及輔助生產(chǎn)設(shè)備，預(yù)計一年時間，2GW的高效單晶電池產(chǎn)能就將釋放。

由于煤炭行業(yè)持續(xù)下行，平煤股份正在進行去產(chǎn)能的改革，也在尋求轉(zhuǎn)型的機會。

對于為何向光伏行業(yè)轉(zhuǎn)型，平煤股份表示，目前，全球光伏市場規(guī)模保持快速增長，我國光伏制造業(yè)已在全球占據(jù)優(yōu)勢地位，同時為了改善治理環(huán)境、倡導(dǎo)可再生能源利用，國家密集出臺各類鼓勵政策，各地大量興建太陽能電站。生產(chǎn)太陽能電池由于投資大、技術(shù)含量高，市場

■管理參考 兩會之后 煤礦職工安置問題咋整

(來源：中國煤炭新聞網(wǎng)

2016年03月18日)

據(jù)人社部披露，初步統(tǒng)計全國鋼鐵和煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過剩，涉及180萬職工的分流安置。其中，煤炭系統(tǒng)約130萬人，鋼鐵系統(tǒng)約50萬人。

“去產(chǎn)能”過程中，受影響的職工特點

據(jù)人力資源與社會保障部的調(diào)查顯示，目前“去產(chǎn)能”過程中受影響的職工有三個特點：一是平均年齡偏大，老職工居多，40歲以上的占受調(diào)查企業(yè)的45%，這部分人是勞動力市場上的弱勢群體。

二是職工文化水平較低，技能單一，中學(xué)及以下學(xué)歷的占70%。

三是多數(shù)企業(yè)受影響職工工齡長，大多在企業(yè)服務(wù)多年。

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能后，180萬職工去哪兒？

人社部副部長信長星說，做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的文件即將出臺。“我們的目標(biāo)是確保職工平穩(wěn)過渡，改革順利推進。”“不是簡單把職工推向社會。”

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)部門和單位細化具體政策措施，抓好相關(guān)工作落實，努力打贏化解過剩產(chǎn)能這場硬仗。

地方領(lǐng)導(dǎo)怎么說

山西省省長李小鵬表示，“當(dāng)前要多措并舉化解煤炭過剩產(chǎn)能，我們提出實施‘五個一批’，就是按照國家政策依法淘汰關(guān)閉一批，推動行業(yè)重組整合一批，減量置換退出一批，依規(guī)核減一批，擱置延緩一批，嚴(yán)控增量，主動減量，優(yōu)化存量。近期暫停配置煤炭資源，暫停審批煤炭項目。在化解過剩產(chǎn)能過程中，各級政府要幫助企業(yè)妥善解決職工轉(zhuǎn)

加快去產(chǎn)能 兗礦艱難闖關(guān)

(來源：中國煤炭報

2016年03月23日)

文玉礦停產(chǎn)檢修，加快了兗礦集團去產(chǎn)能的步伐。

1月20日，兗礦集團鄂爾多斯能化公司文玉礦84名職工重返南屯礦。2015年5月14日，南屯礦最后一批54名職工被當(dāng)作出征將士歡送去文玉礦。不到半年，他們悄然返鄉(xiāng)，沒抱怨，無條件，回到各自原來崗位。

辦社會包袱沉重，加速礦井衰老

如何安置這些返回的職工？南屯礦新任礦長郝迎格頗費了一番心思。

自接管文玉礦開始，南屯礦就成為其對口支援單位，幾年來陸續(xù)支援了300多名職工，加上成建制劃轉(zhuǎn)到未來能化公司金雞灘礦的職工，南屯礦已經(jīng)對外輸出1000多名職工，但仍然有職工6000多人。

“假如只有2000名職工，我們肯定賺！”面對2015年的虧損，郝迎格難掩無奈。盡管如此，他還得為最近返回礦里的84名職工安置崗位。還好，一批職工退休空出崗位，加上原單位崗位，井下安置了30多人，雙葉制衣公司新建一個車間，又安置40多人。

1973年投產(chǎn)的南屯礦曾有“魯南第一峰”美譽。自上世紀(jì)80年代后期煤礦“農(nóng)轉(zhuǎn)非”開始，南屯礦身上包袱不斷加重，如今苦不堪言，進入衰老期。“也就能開采五六年。”郝迎格說。

與南屯礦同樣困難的，還有投產(chǎn)40年的北宿礦。盡管幾年來陸續(xù)分流2000多人，但北宿礦仍有近2500名職工，2015年產(chǎn)煤66萬噸還是“收入2億元，虧損2億元”。

“假如有1500人，我們也能扭虧為盈。”北宿礦礦長葛家新坦言，但“農(nóng)轉(zhuǎn)非”導(dǎo)致的企業(yè)辦社會包袱無法甩掉。

“資源也就能維持三五年。必須轉(zhuǎn)！”葛家新說，該礦應(yīng)對舉措之一是承包工程。

■市場前沿

1-2月煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢透露了什么

（來源：中國煤炭市場網(wǎng)

2016年03月17日）

今年1-2月份，由于煤炭價格的持續(xù)下滑，煤礦由于虧損停產(chǎn)面進一步擴大，供應(yīng)側(cè)煤炭供給明顯減少。同時煤炭進口數(shù)量也呈下降趨勢，煤炭的下行壓力所有緩解，沿海動力煤價格出現(xiàn)連續(xù)的小幅回調(diào)。但當(dāng)前煤炭市場供大于求的基本面沒有改變，下游需求仍然低迷，隨著節(jié)后煤礦的陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，煤炭市場仍然面臨較大的不確定性。

1-2月份國內(nèi)煤炭市場運行的主要特點：月度煤炭產(chǎn)量、銷量和運輸同比持續(xù)下降，主要港口煤炭庫存低位運行、沿海地區(qū)動力煤價格連續(xù)小幅上漲、國內(nèi)海上煤炭運輸?shù)兔裕\價小幅下降、煤炭進口量繼續(xù)減小、出口量大幅增加。

煤炭市場運行趨勢分析

（一）國家政策支持力度將進一步體現(xiàn)。隨著國務(wù)院“7號文”的出臺，2016年國家能源局等部委的工作重點將是煤炭、鋼鐵的去產(chǎn)能工作，后續(xù)相關(guān)配套的文件將會陸續(xù)出臺，這將對化解煤炭過剩產(chǎn)能，穩(wěn)定市場信心起到一定作用。

（二）短期內(nèi)煤炭市場供應(yīng)仍將平穩(wěn)。盡管目前煤炭市場供大于求的情況沒有根本性改變，但從短期來看，煤炭市場仍將保持一個相對平衡的運行態(tài)勢。一是港口庫存處于低位，部分煤種供應(yīng)仍有緊張情況，煤炭價格小幅上漲；二是目前煤炭的復(fù)產(chǎn)進展緩慢，煤炭供給仍在緩慢恢復(fù)中，特別是一些中小煤礦在春節(jié)過后，仍然沒有復(fù)產(chǎn)的跡象。

（三）進入“用煤淡季”，電力需求或?qū)p少，煤炭采購仍將保持低位。進入3月底，隨著冬季供暖的結(jié)束，煤炭市場將迎來傳統(tǒng)意義上的“淡季”，同時，盡管隨著工廠企業(yè)的復(fù)工，工業(yè)用電量會有所恢復(fù)，但

用電需求不可能有大的增加，電廠從三月下旬開始將進入停機檢修期，煤炭采購保證電廠日常需求即可。

（四）煤炭進口仍將繼續(xù)減少。2015年開始，煤炭進口量不斷減少，隨著國內(nèi)煤炭價格的不斷下降，進口煤的價格優(yōu)勢逐漸消失，國際煤價也大幅下降，國外煤礦盡管生產(chǎn)成本較低，但也開始進入盈虧平衡線，部分煤炭甚至也開始虧損。同時，國家2016年還將進一步加強對進口煤質(zhì)量的監(jiān)管，因此全年進口煤數(shù)量或?qū)⒔抵?.5億噸左右。

固定資產(chǎn)投資情況

（一）煤炭固定資產(chǎn)投資繼續(xù)下降。1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資38008億元，同比名義增長10.2%，增速比2015年上升0.2個百分點；煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計投資102億元，同比下降30.2%，降幅比2015年擴大15.8個百分點，其中民間投資67億元，同比下降20.7%。

（二）房地產(chǎn)投資增速增加。1-2月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資9052億元，同比名義增長3%，增速2015年提高2個百分點。其中，住宅投資6028億元，增長1.8%，增速提高1.4個百分點。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為66.6%。

（三）房屋新開工面積增加。1-2月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積603544萬平方米，同比增長5.9%，增速比去年提高提高4.6個百分點。其中，住宅施工面積414617萬平方米，增長4.2%。房屋新開工面積15620萬平方米，增長13.7%，去年全年為下降14.0%。其中，住宅新開工面積10811萬平方米，增長9.7%。

煤炭價格經(jīng)過了2015年的一年下跌，已經(jīng)可以說是跌無可跌。1-2月份至今煤炭市場價格有回升的跡象，一方面可以說是由于港口資源緊缺，拉升煤價；另一方面，2016年對煤炭行業(yè)來說是可以說是調(diào)整年，隨著國家出臺的一系列落實政策的出臺，煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的落實，煤炭行業(yè)會漸漸回歸平衡，煤炭價格也會漸漸回歸“理性”。當(dāng)然現(xiàn)階段也僅僅是一個開端。

第五篇：鄭煤集團公司黨委2010年工作總結(jié)-鄭州煤炭工業(yè)集團有限責(zé)任公司

鄭煤集團公司黨委2010年工作總結(jié)

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是集團公司在“三五”戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下快速發(fā)展的一年。集團公司黨委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞保安全、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保態(tài)勢中心任務(wù)，以開展三項主題活動為載體，統(tǒng)籌推進黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和民主政治建設(shè)，煤炭企業(yè)兼并重組工作有序開展，推動集團公司順利實現(xiàn)“超二”目標(biāo)：煤炭產(chǎn)量突破2000萬噸，銷售收入突破200億元，利稅突破20億元，企業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出有力步伐。

一、抓好三項活動，彰顯企業(yè)黨組織生機活力 一是開展“三零”目標(biāo)創(chuàng)建活動。統(tǒng)籌務(wù)虛與務(wù)實，創(chuàng)新工作載體，以“安全生產(chǎn)零死亡”、“道德建設(shè)零案件”、“信訪穩(wěn)定零上訪”“三零” 目標(biāo)創(chuàng)建為集團公司黨建工作總抓手，作為衡量各級黨組織工作做得好不好的重要尺度。各基層黨組織按照集團公司黨委統(tǒng)一安排部署，結(jié)合工作實際，發(fā)揮“三零”目標(biāo)引領(lǐng)作用，虛功實做，化虛為實，取得了良好成效。

發(fā)揮保證作用，強化安全工作。深化安全教育。創(chuàng)新安全宣傳教育方式方法，組織開展第九個安全生產(chǎn)月活動，懸掛大型標(biāo)語500余幅，安全簽名條幅600余條，展出板報800余塊。通過“百日安全競賽”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄ⅰ昂椭C家庭話安全”演講賽等系列活動，營造了安全生產(chǎn)的良好氛圍，集

團公司獲省安監(jiān)局安全知識競賽優(yōu)秀組織獎。推行干部走動式管理，推廣應(yīng)用手指口述和崗位描述工作法。開展應(yīng)急預(yù)案演練20種112次，參加演練總?cè)藬?shù)5284人，提高了演練人員的安全素質(zhì)。實行安全聯(lián)保。加強班組安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣應(yīng)用白國周班組管理法，鞏固安全防線；推進安全區(qū)隊建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛開展“三有三無”（“困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關(guān)有黨員”和黨員身邊“無事故、無違章、無違紀(jì)”）黨員責(zé)任區(qū)活動、“黨員先鋒崗”等活動，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；健全機制，加強監(jiān)管，鞏固和擴大了“五優(yōu)礦井”創(chuàng)建和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果。實施科研攻關(guān)。牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，著力破解制約安全生產(chǎn)“一通三防”、防治水特別是瓦斯治理等方面難題，為科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝、新手段提供重要智力支持。實行目標(biāo)管理。堅持黨政工團齊抓共管，形成密切配合、群防群治的大安全格局。強化安全工作績效考核，落實安全責(zé)任，把黨的“安全第一”方針落到實處。推進兼并重組。堅持用大礦理念管小礦，按照“三真”要求，落實“三個轉(zhuǎn)變”，推進五項建設(shè)，抓好現(xiàn)場安全評價，向兼并重組煤礦派駐125名礦長，557名“五職”礦長；歷經(jīng)10個月艱苦工作，基本完成省委、省政府下達任務(wù)，兼并重組煤礦129家，92家煤礦完成工商登記，3家煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

堅持多措并舉，抓好企業(yè)道德建設(shè)。大力弘揚盧展工書記倡導(dǎo)的“三平”精神，開展“雙十佳”創(chuàng)建活動（道德建設(shè)“十

佳”標(biāo)兵和“十佳”單位），舉辦演講比賽、禮儀服務(wù)、爭當(dāng)文明崗、創(chuàng)紅旗單位等適合企業(yè)特點的職業(yè)道德建設(shè)活動，制定完善職工道德規(guī)范和“6S”行為規(guī)范，提升職工道德水準(zhǔn)。發(fā)揮典型示范效應(yīng)，樹立企業(yè)正氣，組織開展第二屆“感動鄭煤十大人物”評選活動，根據(jù)河南省十大敬老楷模米村礦職工陳相娟真實事跡編寫的豫劇《歲歲桃花》公演后，職工產(chǎn)生強烈共鳴，深受教育，獲巨大成功。開展社會公德教育，大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法時代新風(fēng)；開展職業(yè)道德教育，弘揚愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、無私奉獻的企業(yè)精神；開展家庭美德教育，建設(shè)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的和諧礦區(qū)，“三德”教育深入推進。

構(gòu)建長效機制，落實“社會矛盾化解年”目標(biāo)任務(wù)。著力從改善民生入手，及時解決職工群眾關(guān)注的熱點、難點問題，實施企業(yè)年金制度，全面兌現(xiàn)職代會上為職工承諾的辦實事事項。進一步加大源頭防范力度，樹立超前信訪理念，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，定期對本單位信訪穩(wěn)定進行全方位排查，努力把矛盾化解在基層、解決在本單位。建立健全訴求表達機制，為職工平等表達利益訴求提供制度化平臺；同時依法處置非正常上訪。建立各類不穩(wěn)定人員電子信息庫，以電子信息庫為基礎(chǔ)，健全維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員研判制度，重大節(jié)日期間零報告制度，信息報告獎懲制度。暢通信訪渠道，積極主動開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、回訪活動，化被

動為主動。重點解決疑難復(fù)雜信訪個案，建立信訪老戶、積案及重大信訪問題臺帳，并實行掛銷號制度；對于老上訪戶采取“四個一”（一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底）辦法逐案解決。認(rèn)真落實“社會矛盾化解年”目標(biāo)任務(wù)，妥善受理職工群眾來訪225批1070人次（與去年同期相比人次下降29%），為集團公司各項工作平穩(wěn)有序開展提供了重要保證。

各單位各部門在“三零”目標(biāo)創(chuàng)建活動中行動迅速，措施得力，做法新穎，特色鮮明。大平礦把瓦斯治理擺在安全工作的重中之重位置，充分發(fā)揮瓦斯防治導(dǎo)航系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)三大保障作用，連續(xù)6年實現(xiàn)安全生產(chǎn)；白坪煤業(yè)提出安全生產(chǎn)“零事故”的工作目標(biāo)，即安全生產(chǎn)事故為“零”，違章指揮、違章作業(yè)事故為“零”，工程質(zhì)量事故為“零”，機電設(shè)備運轉(zhuǎn)事故為“零”；楊河煤業(yè)提出“一清二白”抓安全、“三鐵四嚴(yán)”抓管理、“五知六會”抓現(xiàn)場的安全工作思路；米村礦把“家文化”做得有聲有色，積極創(chuàng)建和諧礦區(qū)，把“零案件”工作落到實處，等等。集團公司51個基層黨組織中實現(xiàn)“零死亡”

個，實現(xiàn)“零案件”

個，實現(xiàn)“零上訪”

個，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二是開展企業(yè)文化建設(shè)年活動。擬定“1361”系統(tǒng)工程目標(biāo)和工作目標(biāo)，對企業(yè)文化建設(shè)年重要工作進行任務(wù)分解，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。采用“走出去”和“請進來”的辦法，各主要生產(chǎn)經(jīng)營單位的黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)有關(guān)部

門負責(zé)人遠赴全煤企業(yè)文化示范基地—鐵法煤業(yè)集團、陜西黃陵礦業(yè)公司和陜西中能煤田公司等地學(xué)習(xí)考察；邀請著名專家學(xué)者來鄭煤對創(chuàng)建全國企業(yè)文化示范礦工作進行現(xiàn)場點評和具體指導(dǎo)。加強對企業(yè)文化建設(shè)方式、方法探索，召開專題推進會，發(fā)揮《調(diào)查與研究》、《鄭州礦工報》主陣地作用，刊發(fā)企業(yè)文化研討文章120多篇。歸納總結(jié)企業(yè)核心理念、工作理念、成本理念、人才理念、營銷理念、安全理念等各類理念，修訂規(guī)范集團公司行為識別系統(tǒng)、形象識別系統(tǒng)，深度拓展企業(yè)文化。堅持整體規(guī)劃、重點突出、全面提升原則，構(gòu)建“黨委主導(dǎo)，行政主體，部門聯(lián)動，全員參與”工作格局，典型引路，試點先行，促進企業(yè)文化建設(shè)向班組延伸、向崗位拓展、向現(xiàn)場滲透。建塑安全文化。培育宣灌安全理念，豐富安全宣傳教育內(nèi)容，深入推進干部走動式管理、安全確認(rèn)制等安全管理方式，促進全員安全行為養(yǎng)成，形成群防群治合力。建塑管理文化。堅持定標(biāo)、認(rèn)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)、調(diào)標(biāo)、升標(biāo)的工作程序和基本流程，修訂完善全員覆蓋的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，裴溝煤礦、振興二礦、教學(xué)二礦等一些單位制度體系得以完善，執(zhí)行力建設(shè)進一步加強。建塑和諧文化。大力倡導(dǎo)誠信、感恩、奉獻、進取的和諧文化理念，加強人文關(guān)懷，尊重人、理解人、關(guān)心人；開展健康向上、豐富多彩的和諧文化建設(shè)活動，促進鄰里和睦、家庭和美、礦區(qū)和諧。集團公司被授予全國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位榮譽稱號，為評為全國煤炭行業(yè)AAA級信用企業(yè)。裴溝煤礦和

超化礦成功創(chuàng)建全煤企業(yè)文化示范礦；米村礦積極創(chuàng)建和諧家園，倡樹“愛家”思想、“團結(jié)”理念、“敬業(yè)”精神、“感恩”教育，“家文化”在百里礦區(qū)樹立標(biāo)桿。

三是廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與實際工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”工作思路，有計劃、有步驟地扎實推進。在“求深”上下功夫。組織召開動員大會、創(chuàng)先爭優(yōu)表彰會和推進會，加強引導(dǎo)，提高認(rèn)識，進一步增強廣大干部職工“創(chuàng)”與“爭”的責(zé)任感和使命感。在 “求實”上下功夫。明確“做三零目標(biāo)實踐者，當(dāng)三五目標(biāo)推動人”的活動主題，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，分級建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，全面制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任制度，有效融入企業(yè)中心工作。在“求干”上下功夫。緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、兼并重組、制定“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃等重大任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，真抓實干，做出表率。在求效上下功夫。務(wù)求在黨組織建設(shè)和黨員隊伍素質(zhì)提升、推動企業(yè)發(fā)展、改善民生上取得實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在集團公司上下營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，有力地推動了各項工作。楊河煤業(yè)公司黨委被評為河南省“五好” 基層黨組織。

二、推進五項建設(shè)，為企業(yè)跨越發(fā)展提供堅強保證

（一）推進思想政治建設(shè)，進一步增強企業(yè)黨組織的凝聚力。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。以集團公司（礦）兩級黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中全會及省委八屆 十、十一次全會精神為主要內(nèi)容，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平為重點，堅持用科學(xué)理論武裝廣大黨員干部頭腦。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，做到學(xué)習(xí)時間有保證、參加人員不缺席、學(xué)習(xí)內(nèi)容重實際，增強了學(xué)習(xí)效果，促進了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平的提升。組織主題讀書活動、讀書學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告，開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織讀書學(xué)習(xí)征文”活動，營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二是加強形勢教育。根據(jù)形勢任務(wù)變化，緊貼企業(yè)改革發(fā)展實際，組織編寫《2010年形勢與任務(wù)教育宣傳材料》，引導(dǎo)廣大干部職工準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展所面臨形勢，激勵廣大干部職工以時不我待、只爭朝夕的精神為實現(xiàn)“超二”目標(biāo)努力奮斗。三是加強對外宣傳。圍繞集團公司重點工作，抓好對外宣傳報道，塑造鄭煤良好形象。在省、市級以上媒體發(fā)表有力度、有影響的各類新聞稿件500多篇，《鄭州礦工報》被評為河南省優(yōu)秀企業(yè)報，編印《新跨越》宣傳畫冊，攝制科學(xué)發(fā)展電視專題片，展示集團公司改革發(fā)展新成果，塑造了鄭煤國有企業(yè)良好形象。四是拓展工作渠道。抓好輿情信息上報工作，加強對熱點、難點和重大事件的輿情反映，著力維護礦區(qū)安定團結(jié)大局。承辦河南省省管企業(yè)宣傳思想工作會議、中煤政研會黨委書記第三學(xué)組2010年研討會及河南省部分大中型國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研座談會，加強工作交流，學(xué)習(xí)借鑒其宣傳思想工作先進成果，促進宣傳思想工作邁上新臺階。五是開展文明創(chuàng)建。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，健全機制，扎實推

進，建業(yè)公司成為第一個榮獲“鄭州市文明單位”稱號的兼并重組礦井。創(chuàng)建了新鄭煤電公司、供電處、通信分公司等一批國家級、省級文明單位、文明煤礦。六是抓好民生工程。民生即民心，抓好民心工程是最大的政治。集團公司黨委堅持把改善民生作為黨委工作的出發(fā)點和落腳點，確保收入分配向生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位傾斜，努力提高采掘一線職工收入。落實企業(yè)年金制度，為職工養(yǎng)老增添新保障。積極推進崗效工資統(tǒng)一上調(diào)6%，職工實發(fā)工資在實施年金后有所增加。著力改善人居環(huán)境，對職工宿舍、供水系統(tǒng)等生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)施進行更新改造，部分單位由多年定時供水實現(xiàn)全天候供水；陽光花苑一期投入使用，配套服務(wù)逐步到位。健全幫扶救助長效機制，慰問救助困難職工260萬元，救助困難和患大病職工等121人，“金秋助學(xué)”資助困難職工子女671人。把實事辦實、好事辦好，企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。

（二）強化黨組織建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營提供堅強組織保證。一是抓好班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平。繼續(xù)深入開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，不斷提高各級班子理論修養(yǎng)和駕馭市場領(lǐng)導(dǎo)能力。貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持放手和放心、信任和責(zé)任相一致，班子之間相互尊重、相互信任、相互支持，在其位、謀其政、盡其責(zé)，做到分工不分家，發(fā)揮各級班子的整體戰(zhàn)斗力。二是堅持黨管干

部，確保正確的用人導(dǎo)向。把好用人導(dǎo)向關(guān)。注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋x拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的優(yōu)秀干部；注重工作實績，對長期在艱苦環(huán)境下工作的干部，予以重點培養(yǎng)使用；注重群眾公認(rèn)，將民主推薦、民主評議、民主測評結(jié)果作為干部任用重要依據(jù)。把好源頭基礎(chǔ)關(guān)。實行公開推薦選拔后備干部，建立后備干部動態(tài)調(diào)整機制，加大后備干部培養(yǎng)鍛煉力度，新提拔任用的礦處級干部中80%以上是后備干部。把好推薦提名關(guān)。中層職位出現(xiàn)空缺、干部個別調(diào)整時，按崗位條件民主組織推薦，充分聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見，集體研究確定考察對象。把好考察識別關(guān)。完善考察評價辦法，拓展考察了解深度，提高考察工作質(zhì)量。把好醞釀決定關(guān)。堅持分層分類征求意見，堅持黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)“一票否決”，堅持黨委民主決策，堅決杜絕臨時動議。把好監(jiān)督管理關(guān)。建立紀(jì)檢、安監(jiān)、審計、信訪監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行任前談心談話和離任審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部形成全程式責(zé)任監(jiān)督。加強對兼并重組“五職”礦長及專業(yè)技術(shù)人員管理，嚴(yán)格按照條件和資格選聘“五職”礦長463名，專業(yè)技術(shù)人員103名。三是加強基層黨組織建設(shè)，夯實企業(yè)黨建根基。充分發(fā)揮基層組織“推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧”作用；把支部建設(shè)與安全區(qū)隊創(chuàng)建有機結(jié)合，發(fā)揮支部黨員在安全生產(chǎn)模范帶頭作用。抓好基層黨支部委員會換屆工作，黨組織年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。廣泛開展“雙培雙帶”活動，把技

術(shù)能手、生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)能手、生產(chǎn)經(jīng)營骨干。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”十六字方針，發(fā)展黨員536名，為黨組織輸送新鮮血液、注入新活力。開展黨內(nèi)慰問活動，及時將黨組織關(guān)懷與溫暖送到老黨員和困難黨員心中。組織廣大黨員向玉樹災(zāi)區(qū)捐款130余萬元，以實際行動樹立了新時期黨員干部良好形象。

（三）推進反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正礦區(qū)環(huán)境。堅持教育、監(jiān)督、制度并重，繼續(xù)探索和完善集團公司廉政懲防體系建設(shè)。一是加強廉政教育。堅持正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線，開辟廉政文化教育專欄，著力構(gòu)建廉政文化。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》；二是加強效能監(jiān)察。完成監(jiān)察立項80項，做出監(jiān)察決定50項，建章立制169項，加強管理，堵塞漏洞。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度監(jiān)察和執(zhí)法檢查，追究相關(guān)人員責(zé)任。組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。嚴(yán)格監(jiān)督招議標(biāo)，節(jié)約資金4000多萬元。加強煤炭資源兼并重組全程監(jiān)督，維護集團公司利益。三是嚴(yán)抓案件查處。受理職工群眾來信來訪，立案查處違紀(jì)人員，起到警示和震懾作用。四是專項治理“小金庫”。貫徹落實省國資委關(guān)于“小金庫”專項治理工作會議精神，扎實開展“小金庫”專項治理行

動，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”相關(guān)人員，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)意識。

（四）推進人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供智力支持。一是落實人才強企政策，高度重視人才資源管理和職業(yè)生涯設(shè)計，明確各類人才相關(guān)待遇，調(diào)動各類人才工作積極性，評選杰出科技人才和科技標(biāo)兵，對“關(guān)鍵技術(shù)崗位”、“杰出科技人才”、“科技標(biāo)兵”每月發(fā)放津貼，企業(yè)上下形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。二是加強人才引進、培養(yǎng)、管理和使用，重點抓好資源整合礦井機構(gòu)設(shè)置與人員配備。通過《中國煤炭報》、新華網(wǎng)、集團公司門戶網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)等媒體，面向全國公開招聘資源整合礦井“五職”礦長及工程技術(shù)人員，來自全國各地861名英才報名應(yīng)聘。三是建立集團公司資源整合干部數(shù)據(jù)庫，為煤炭企業(yè)兼并重組工作順利進行儲備充足的人才資源。

（五）推進民主政治建設(shè)，不斷增強群團工作活力。一是建立健全民主管理工作長效機制，創(chuàng)新民主管理工作有效形式，通過完善職代會制度、深化廠務(wù)公開、健全平等協(xié)商與集體合同制度等方式，切實維護好廣大職工的合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工發(fā)展和諧統(tǒng)一。加強集體合同檢查，規(guī)范合同條款，嚴(yán)把履約關(guān)，集體合同履約率95.5％，職工滿意率96.5％。二是不斷深化群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新。開展職工崗位練兵技術(shù)比武活動，涌現(xiàn)出省煤比武優(yōu)秀選手10名，河南省煤炭系統(tǒng)技術(shù)能手6名，河南省技術(shù)能手1名。積極

開展?fàn)巹?chuàng)“工人先鋒號”等勞動競賽活動，掀起了“比學(xué)趕幫超”的競賽熱潮；繼續(xù)開展“雙比雙降”節(jié)能減排競賽活動，促進企業(yè)清潔發(fā)展、綠色發(fā)展；三是扎實推進群眾安全生產(chǎn)工作。組織安全巡視檢查248次，查出事故隱患4165條；開展勞動安全衛(wèi)生狀況調(diào)研活動，提出整改意見；組織動員23個單位、1382個班組、44889名職工參加了“安康杯”競賽活動，獲得全國及河南省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。四是職工精神文化生活異彩紛呈。成功舉辦新年文節(jié)晚會、五一籃球賽，組織重陽節(jié)慰問演出，籌備紀(jì)念中國煤礦工會成立60周年書畫展，并承辦全國煤礦文藝期刊評獎暨主編培訓(xùn)班。

堅持黨建帶團建，廣泛開展青年志愿者、青年安全監(jiān)督崗、“青年讀書競賽”活動，評選第三屆“十大杰出青年”，重視非黨知識分子的培養(yǎng)教育，發(fā)揮他們在群眾中的影響力。認(rèn)真落實老干部“兩個待遇”，使老干部“老有所樂、老有所養(yǎng)”。著力營造在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志的濃厚氛圍，廣泛開展“擁軍優(yōu)屬”和法制宣傳教育，維護了礦區(qū)治安穩(wěn)定。

2010年集團公司黨委工作成績顯著，但是，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到企業(yè)在科學(xué)發(fā)展中還存在一些問題，工作中還有不少需要改進的地方。兼并重組后，集團公司擁有160多對小礦，點多面廣，黨組織尚不健全，信訪穩(wěn)定問題壓力巨大，創(chuàng)建和諧礦區(qū)任重道遠，企業(yè)科學(xué)發(fā)展的步伐還需要進一步 12

加快等等。需要我們清醒認(rèn)識，從容應(yīng)對，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)集團公司新的跨越。

新的一年，新的征程，讓我們站在新的起點，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入開展“三零”目標(biāo)創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)，以整合提升為重點，發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，凝心聚力，奮發(fā)有為，譜寫集團公司發(fā)展史上新的篇章，為實現(xiàn)十二五規(guī)劃良好開局、建設(shè)大鄭煤而努力奮斗！