第一篇：煤礦基建管理 Microsoft Word 文檔

高嶺煤礦創(chuàng)出礦井建設(shè)新佳績(jī)

發(fā)布時(shí)間： 2009-08-04

來源：鄭煤新聞信息中心

近日，從座落在新密市平陌鎮(zhèn)劉溝村的高嶺煤礦籌建處傳出一條讓人振奮的消息：七月份主副井月進(jìn)尺同時(shí)突破百米（主井120米，副井104米），工程質(zhì)量全部達(dá)到優(yōu)良，創(chuàng)造了集團(tuán)公司礦井建設(shè)史上的新記錄。

這項(xiàng)成績(jī)的取得意義非同尋常，這項(xiàng)成績(jī)的取得來之不易。

說它意義非同尋常，因?yàn)楦邘X煤礦是集團(tuán)公司建井史上規(guī)劃建礦周期最短的基建項(xiàng)目，2009年1月1日正式開工建設(shè)，計(jì)劃2011年1月1日試生產(chǎn)。周期之短，在集團(tuán)公司建井史上是從未有過的。在今年初集團(tuán)公司職代會(huì)暨2009年工作會(huì)議上，集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出“一投運(yùn)、一開工、一加快、一準(zhǔn)備”的奮斗目標(biāo)，其中，“一加快”即指加快高嶺煤礦礦井建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)主、副、風(fēng)井井筒施工落底，實(shí)現(xiàn)主副井貫通。在集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)再次要求高嶺煤礦加快工程進(jìn)度。主副井月進(jìn)尺同時(shí)突破百米、20天完成七2 煤箕斗裝載硐室施工，這是高嶺煤礦圍繞“加快建設(shè)”做文章的兩大力作。這對(duì)推動(dòng)整體工作進(jìn)程，確保 “二十四個(gè)月投產(chǎn)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

說它來之不易，一是高嶺煤礦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷層多、井筒深、水大，堵水注漿任務(wù)重，影響施工進(jìn)度。二是礦井前期準(zhǔn)備工作不到位，各種證件邊辦理、邊施工，各級(jí)執(zhí)法部門經(jīng)常到礦檢查，給礦井施工帶來很大麻煩。三是工農(nóng)關(guān)系難度大，工業(yè)廣場(chǎng)所處位置地跨兩鎮(zhèn)四村，土地征用、附屬物拆遷等需要多頭協(xié)調(diào)，工作難度較大。

面對(duì)重重困難，高嶺礦籌建處認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)建礦思路，堅(jiān)持做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，認(rèn)真查擺問題，深刻分析整改，精心組織，科學(xué)管理，依靠科技手段和技術(shù)創(chuàng)新，努力破解影響礦井建設(shè)的難題。有著儒雅之風(fēng)的高嶺籌建處主任王成恩頗有感觸地說，能取得這樣的成績(jī)，是與集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門的關(guān)心支持分不開的。2009年春節(jié)過后第一個(gè)工作日，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)杜工會(huì)就冒著嚴(yán)寒，親臨高嶺煤礦現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決高嶺煤礦基本建設(shè)遇到的各種難題，給我們帶來的不僅僅是暖暖的問候，更是對(duì)我們寄予的厚望和鞭策。集團(tuán)公司副總經(jīng)理王懷珍、副總工程師張耀飛等經(jīng)常帶領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)部、質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃發(fā)展部等部門人員來礦現(xiàn)場(chǎng)辦公，檢查指導(dǎo)工作。面對(duì)困難，我們將繼續(xù)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為助推器，不畏難不回避。他滿懷信心地說，隨著各種關(guān)系的理順，各種制度的不斷健全，高嶺煤礦有望提前實(shí)現(xiàn)主副井貫通。

在高嶺礦采訪時(shí)，記者真切感受到籌建處干部職工和施工單位扎實(shí)、穩(wěn)步開展工作的工作作風(fēng)。從年初開工時(shí)的寒風(fēng)刺骨，到７月的酷暑難耐；從當(dāng)?shù)厝罕妵戮沧柚故┕?，到現(xiàn)在機(jī)井歡暢地轟鳴；從注漿堵水緊張戰(zhàn)斗的場(chǎng)面，到現(xiàn)在礦井安全穩(wěn)步施工；從起初月進(jìn)度不足60米那份內(nèi)心的焦灼，到七月份主副井筒同時(shí)突破百米的這份喜悅，大家說的想的更多的是下一步該怎樣做。

而曾經(jīng)，高嶺煤礦籌建處經(jīng)歷了“住的是租的，用的是借的，吃的是賒的”這么一個(gè)階段。高嶺煤礦原由超化礦籌建，現(xiàn)為集團(tuán)公司直屬基建礦井，交接手續(xù)理順后，條件改善了，但辦公場(chǎng)所仍租住在農(nóng)村，離城較遠(yuǎn)，交通不便，居住和生活條件都十分艱苦。是創(chuàng)業(yè)者的激情、是忠誠(chéng)于事業(yè)的信念、是集團(tuán)公司強(qiáng)有力的堅(jiān)強(qiáng)后盾支持著他們將苦水、汗水揮灑在腳下堅(jiān)實(shí)的土地上，而將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)耳提面命的囑托牢記在心間。

為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處緊緊圍繞“抓住礦建保工期，加快土建出形象，抓好協(xié)調(diào)促建設(shè)”的工作思路，根據(jù)礦井基建階段的工作特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制訂了３０多項(xiàng)管理制度，涵蓋了安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、計(jì)劃管理等各個(gè)方面，用制度規(guī)范人，靠紀(jì)律約束人。

為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處領(lǐng)導(dǎo)干部跟班到現(xiàn)場(chǎng)，每天召開調(diào)度會(huì)和基建例會(huì)，督促施工單位科學(xué)配備施工人員，提高施工速度。為確保安全，該處緊緊圍繞全年安全目標(biāo)和安全工作總體安排，突出揭煤、防治水、機(jī)電提升運(yùn)輸三大安全管理重點(diǎn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)。今年以來，全礦消滅了輕傷以上人身事故，實(shí)現(xiàn)了安全建設(shè)雙豐收。

為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、敢于創(chuàng)新的精神。在礦井建設(shè)中大膽探索，積極創(chuàng)新，研究探索出“無止?jié){墊注漿堵水施工法”，克服了傳統(tǒng)的“打止?jié){墊注漿堵水”施工方法帶來的費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)等弊端，確保了在主副井頻繁出水注漿情況下，工程進(jìn)度仍能按礦井網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行。

為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各施工單位、各管理部門的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷健全完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)罰懲處力度。

為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處積極協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，跑斷腿，磨破嘴，上半年共簽訂工農(nóng)關(guān)系協(xié)議8份，基本上做到了矛盾不積壓不激化，保證礦井施工的順利進(jìn)行。同時(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)程序辦理，完善采礦和土地征用等各種手續(xù)。

施工單位之

一、礦業(yè)公司主副井項(xiàng)目經(jīng)理王光亞坦言：七月份主副井進(jìn)尺能夠同時(shí)突破百米，一方面是籌建處領(lǐng)導(dǎo)大力支持，為我們營(yíng)造了寬松的外部環(huán)境；另一方面是提前籌劃，做好設(shè)備維護(hù)調(diào)試工作，積極動(dòng)員，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情。在施工中，我們對(duì)籌建處下達(dá)的任務(wù)細(xì)致安排，加強(qiáng)管理；采取開展技術(shù)大比武、對(duì)技術(shù)創(chuàng)新者重獎(jiǎng)等措施，調(diào)動(dòng)職工積極性。井筒施工中，采用傘型鉆架、中心回轉(zhuǎn)抓巖機(jī)、整體滑模等先進(jìn)的施工設(shè)備，大大提高了勞動(dòng)效率；采用導(dǎo)爆管爆破等新工藝進(jìn)行爆破，保證了安全高效施工。

隆隆的鉆機(jī)聲音猶在耳，采訪就要結(jié)束了，身后的高嶺煤礦漸行漸遠(yuǎn)，籠罩在一片濕潤(rùn)而蒼翠之中?；匚吨醭啥髦魅闻e重若輕的言語(yǔ)，記者想起在他辦公室看到的一張圖——高嶺煤礦礦井建設(shè)“三類”（礦建、土建、安裝）工程施工網(wǎng)絡(luò)圖，其上百十個(gè)工序節(jié)點(diǎn)已排至明年年底，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都具體到幾月幾日。這是集團(tuán)公司對(duì)高嶺煤礦建設(shè)樹起的明燈，更是高嶺煤礦籌建處圍繞“加快建設(shè)”做文章奏起的節(jié)拍。這燈亮在每個(gè)高嶺人的心中，這節(jié)拍則由

抓好“三基”是建設(shè)現(xiàn)代化礦井的根基

日期:2010年11月22日

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朱集項(xiàng)目部黨總支書記、經(jīng)理 雷成祥

在7月19日的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)上，集團(tuán)公司鮮明的提出了“學(xué)山東、抓三基”的工作目標(biāo)?！白ト保羌瘓F(tuán)公司瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理“軟肋”，旨在提高安全管理水平的一項(xiàng)重大決策。而在“三基”工作中，基礎(chǔ)工作又是“三基”的根基所在，是基層工作的主要內(nèi)容，是基本功錘煉的平臺(tái)。下面結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，談?wù)勅绾我浴叭睘樽ナ郑粚?shí)安全根基，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)朱集礦井安全、高效、優(yōu)質(zhì)建設(shè)目標(biāo)提供保證。

一、抓“三基”是實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)

在礦井建設(shè)中，影響和制約煤礦安全的因素最根本的是“人、機(jī)、環(huán)”三個(gè)重要因素，即煤礦的安全生產(chǎn)主要取決于人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境的可靠性。因此，抓煤礦安全工作，就是以理念為引領(lǐng)，重點(diǎn)突出以基層、基礎(chǔ)、基本功為抓手的“三基”建設(shè)，把提升管理、裝備以及人的素質(zhì)作為三個(gè)著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，從根本上解決問題，實(shí)質(zhì)上是抓住了礦井建設(shè)、安全生產(chǎn)的主要矛盾。從根本抓起、從源頭治理、從本質(zhì)做起，才能牢牢抓住安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的“牛鼻子”。“三基”工作可以推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范安全行為。基層工作既涉及到物的狀態(tài)，也涉及到人的行為。通過抓基礎(chǔ)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化水平，改善物的穩(wěn)定狀態(tài)；提高自主抓安全的意識(shí)和水平，規(guī)范人的安全行為。把基本功體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行“一礦一制”要求上，強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查、考核，伴以現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及“兩規(guī)范”、“手指口述”來規(guī)范干部的安全管理行為和職工的操作行為。

項(xiàng)目部開展“三基”工作以來，根據(jù)礦井建設(shè)實(shí)際，要求“三基”工作實(shí)行分口垂直管理，要求各口領(lǐng)導(dǎo)深入外委施工隊(duì)伍當(dāng)中，將管理關(guān)口前移，主動(dòng)幫助、指導(dǎo)外委施工單位開展“三基”工作，傾聽對(duì)“三基”工作認(rèn)識(shí)與看法，通過溝通交流，提高外委施工單位對(duì)“三基”工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)，嚴(yán)厲查處和杜絕“三違”是保障安全生產(chǎn)的根基。

二、抓“三基”實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，提高職工安全生產(chǎn)技能

朱集項(xiàng)目部是在建的千米深井，工期緊，任務(wù)重，地質(zhì)條件復(fù)雜，隊(duì)伍來自四面八方，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工序轉(zhuǎn)換頻繁，面對(duì)上述問題，我們樹立“抓基礎(chǔ)，夯實(shí)安全根基，保工期，要質(zhì)量，強(qiáng)作風(fēng)，嚴(yán)管理，創(chuàng)一流”的建設(shè)理念，以抓“三基”工作為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力，才能更好地推動(dòng)礦井安全建設(shè)。

（一）對(duì)直管隊(duì)伍，強(qiáng)化基本功，開展“拜師學(xué)藝”活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

對(duì)直管隊(duì)伍，強(qiáng)抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。根據(jù)礦井現(xiàn)有人力資源狀況，我們提出了“強(qiáng)練基本功，加強(qiáng)職工基本技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力”的戰(zhàn)略決策。除加強(qiáng)班前“一日一題”教育、班組專業(yè)技能培訓(xùn)等共性培訓(xùn)外，還開展了向高技能職工拜師學(xué)藝的“一帶一，多帶一”的個(gè)性培訓(xùn)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，不僅要求師傅與徒弟簽訂師徒關(guān)系，明確師徒責(zé)任，還制定了四步教學(xué)法，即第一步師傅說徒弟記，師傅做徒弟看；第二步師傅做，徒弟也做；第三步徒弟做、師傅看，師傅旁邊指導(dǎo)；第四步徒弟做、師傅看，師傅來檢驗(yàn)，確保徒弟能真正達(dá)到獨(dú)立操作的水平。同時(shí)，要求師傅在結(jié)合崗位特征，因人而異制定合理教學(xué)計(jì)劃并分步實(shí)施，今年簽訂了156對(duì)師徒合同，并下發(fā)了文件進(jìn)行跟蹤考核，通過考核，組織了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并在8月份對(duì)16名優(yōu)秀師傅、32名好徒弟進(jìn)行了表彰。

（二）對(duì)外委施工隊(duì)伍，抓基礎(chǔ)，抓牢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“兩規(guī)范”、“手指口述”等安全管理工作，狠反“三違”，形成氣勢(shì)。

1、根據(jù)“一井一制”的要求，針對(duì)外委施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的狀況，制定了《井下外委施工隊(duì)人員管理暫行規(guī)定》，將外委施工隊(duì)伍、人員納入項(xiàng)目部統(tǒng)一管理范圍。同時(shí)，向外委施工隊(duì)伍派駐督導(dǎo)員和技術(shù)員，從隊(duì)伍管理、施工技術(shù)上對(duì)外委施工隊(duì)伍給予幫助指導(dǎo)。目前，一共派駐了督導(dǎo)員、技術(shù)員16名，對(duì)外委隊(duì)伍的管理力度得到了加強(qiáng)。同時(shí)，根據(jù)礦井建設(shè)需要，為確保首采面按時(shí)投產(chǎn)，加快施工進(jìn)度，制定下發(fā)了《首采面四條巷道考核管理辦法》，特別是針對(duì)軌道順槽，中隧309隊(duì)年初隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，管理混亂，曾兩個(gè)月未完成任務(wù)的狀況，我們直接與施工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)談話，明確要求和責(zé)任，通過派駐督導(dǎo)員的有效監(jiān)管，隊(duì)伍素質(zhì)得到了有效提高，施工質(zhì)量和進(jìn)度也得到了保障。

2、嚴(yán)厲查處“三違”。牢固樹立嚴(yán)重“三違”就是事故的理念，加大“三違”查處力度?！吨贫斯芾砣藛T量化考核規(guī)定》認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰責(zé)任，將“三違”納入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范圍，規(guī)定月度內(nèi)“三違”超過5人次的施工隊(duì)，取消其月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)資格。通過宣傳貫徹，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查已在施工隊(duì)伍中生根，“三違”得到有效控制，安全工作從源頭得到了保障，施工質(zhì)量和井下環(huán)境衛(wèi)生有顯著提高。外委施工隊(duì)伍505隊(duì)，自到項(xiàng)目部施工以來，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部“一井一制”，貫徹落實(shí)“兩規(guī)范”、“手指口述”和“三基”要求，從抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作入手，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)厲查處“三違”，連續(xù)3個(gè)月在月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中獲得第一名。

（三）對(duì)中級(jí)以上管理干部，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，用作風(fēng)推動(dòng)“三基”工作在基層中扎根。

項(xiàng)目部認(rèn)真分析了今年以來安全生產(chǎn)管理的漏洞和差距，從思想深處找原因，全面排查思想、作風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)管理及職工現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全隱患，深刻吸取各類事故教訓(xùn)，以高度的政治責(zé)任心嚴(yán)抓安全生產(chǎn)。要求副總以上領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)走向安全管理的最前沿，深入班前會(huì)，深入現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持值班前下夜班，值班后跟中班的作風(fēng)，帶頭抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。機(jī)關(guān)部門帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)履行監(jiān)管、服務(wù)的職能。要求上下形成強(qiáng)有力的嚴(yán)格管理之勢(shì)。制定了《項(xiàng)目部管理人員下井帶班（跟班）值班管理規(guī)定》，對(duì)跟班、值班不到位，下井質(zhì)量弄虛作假的，安全技術(shù)措施不落實(shí)或有重大安全隱患的，“三違”查處特別是二十條紅線和八十四條較嚴(yán)重“三違”查處上不作為的一律撤職或待崗處理。將嚴(yán)管關(guān)口前移，形成高壓態(tài)勢(shì)。

1、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分口垂直管理責(zé)任落實(shí)。各專業(yè)口堅(jiān)持每月一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，制定月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)，各口口長(zhǎng)在經(jīng)理辦公會(huì)和安全辦公會(huì)上對(duì)本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室按各口排定計(jì)劃進(jìn)行督查。同時(shí)，嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度。強(qiáng)化“兩規(guī)范”、“手指口述“在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。每周二組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、安全設(shè)備及各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定項(xiàng)目的安全隱患排查工作，尤其強(qiáng)化排查職工的不規(guī)范行為，同時(shí)，不定期的對(duì)安全管理重點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查，確保了項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。由于管理基礎(chǔ)扎實(shí)，今年7月份我們收編了東辰公司570人，成立了綜掘工區(qū)，經(jīng)過培訓(xùn)和整頓后，8、9、10月份超額完成了月度計(jì)劃，成為一支主力軍。

2、抓基本功，各專業(yè)口每月組織召開一次分管口內(nèi)班隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，每季度組織一次操作實(shí)訓(xùn)，同時(shí)做好新裝備、新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)。各基層單位狠抓自主培訓(xùn)，在抓牢班前教育的基礎(chǔ)上，每周組織一次理論培訓(xùn)，每月組織一次技能操作實(shí)訓(xùn)，切實(shí)提高職工素質(zhì)。項(xiàng)目部自2006年成立以來，積極開展職工技術(shù)比武活動(dòng)，集團(tuán)公司第八屆職工技術(shù)比武中，項(xiàng)目部3名同志獲獎(jiǎng)，其中1人獲第一名，被授予“技術(shù)狀元”榮譽(yù)稱號(hào)，2人獲第二名，被授予“技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)；同時(shí)，積極開展“五小”成果創(chuàng)新活動(dòng)，6人獲集團(tuán)公司“五小”成果獎(jiǎng)；獲得國(guó)家授權(quán)專利2項(xiàng)、申請(qǐng)并已受理專利8項(xiàng)。其中“深井低透氣性煤層揭煤防突關(guān)鍵技術(shù)”榮獲安徽省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

3、以“抓‘三基’，創(chuàng)‘五好’，保安全”為活動(dòng)重點(diǎn)，項(xiàng)目部下發(fā)了《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，通過開展“四強(qiáng)”和“四優(yōu)”來推動(dòng)區(qū)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班隊(duì)，爭(zhēng)做合格班隊(duì)長(zhǎng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。項(xiàng)目部通風(fēng)隊(duì)以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織，培育“四優(yōu)”黨員為目標(biāo)，多角度、多層次、多方式開展工作，重落實(shí)，抓檢驗(yàn)，迅速推進(jìn)“三基”工作邁上新臺(tái)階。項(xiàng)目部自主管理能力，規(guī)范管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在集團(tuán)公司組織的第三季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核中，各專業(yè)工作有明顯提高，在全集團(tuán)公司達(dá)一級(jí)的單位中排名比二季度上升3位，受到好評(píng)。

三、抓“三基”要真抓實(shí)干，持之以恒 抓基層，推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化。按照集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，制定礦井投產(chǎn)前后各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，做到時(shí)時(shí)、處處、人人、事事、物物有標(biāo)準(zhǔn)，工作有質(zhì)量，真正把管理的觸角延伸到了每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)段，為建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效礦井提供保障。

抓基礎(chǔ)，重在規(guī)范安全行為。加大反“三違”工作力度，牢固樹立嚴(yán)重“三違”就是事故的理念，要敢用、善用、會(huì)用安全管理二十條紅線，用剛性措施提升安全基礎(chǔ)工作。

抓基本功，提升現(xiàn)場(chǎng)操作能力。圍繞現(xiàn)場(chǎng)和崗位操作實(shí)際，開展全員、全方位、多層次、系統(tǒng)化的安全培訓(xùn)和技術(shù)比武，切實(shí)提升現(xiàn)場(chǎng)操作人員的業(yè)務(wù)技能水平。

“三基”工作的開展與加強(qiáng)，不僅將提升職工的作業(yè)技能和工作能力，也將規(guī)范礦井建設(shè)管理程序，為提升礦井的本質(zhì)安全程度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、持續(xù)、又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，只要堅(jiān)持不懈、持之以恒，努力通過抓基層帶動(dòng)基礎(chǔ)、基本功兩項(xiàng)工作，形成“三基”齊頭并進(jìn)的局面，安全、快速、高效建設(shè)現(xiàn)代化礦井的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)

強(qiáng)化管理，實(shí)施精品戰(zhàn)略，全面建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一流礦井

一年來，我們始終堅(jiān)持以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥，依靠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞好礦井各項(xiàng)工作，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上，堅(jiān)持“超前認(rèn)識(shí)，高起步，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”的工作方針，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，有效克服、避免了礦井在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中出現(xiàn)的“滑坡”和“反復(fù)”現(xiàn)象，使礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到了年度奮斗目標(biāo)。

一年來，我們以建立礦井安全管理長(zhǎng)效機(jī)制、預(yù)防各類安全事故發(fā)生、全面推進(jìn)礦井管理上臺(tái)階為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“礦領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，職能部門監(jiān)管，基層區(qū)隊(duì)具體實(shí)施”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，走出了一條“全面夯實(shí)，局部治理、整體推進(jìn)”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新之路。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，形成全方位齊抓共管的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，管理到位。礦黨政對(duì)開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，成立了由主管安全的副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)副總、專業(yè)職能部室和各生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，并認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，強(qiáng)化了對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了覆蓋全礦各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)組成了采煤、掘進(jìn)、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、礦壓防治、地測(cè)防治水等專業(yè)小組，基層各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了任務(wù)清楚、責(zé)任明確、措施得力,抓出實(shí)效。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室及各專業(yè)每月對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)行多次全面檢查評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核辦嚴(yán)格按各專業(yè)結(jié)果考核，人力資源部嚴(yán)格按考核結(jié)果結(jié)算，全面、有效抓好了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是堅(jiān)持思想先行，用思想達(dá)標(biāo)帶動(dòng)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。從廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)上入手，大力宣傳安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，積極了解和借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使廣大干部職工認(rèn)清本礦、本單位在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的差距，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定了全礦廣大干部職工抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心；以抓好中層干部思想認(rèn)識(shí)問題作為重點(diǎn)，促使全礦中層干部牢固樹立“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的思想認(rèn)識(shí)，促使他們立足本礦實(shí)際，理清工作思路，明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟、工作重點(diǎn)、努力方向和奮斗目標(biāo)，從而增強(qiáng)了全體干部職工搞好安全質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感。

三是強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)礦井實(shí)際生產(chǎn)需要，礦上給相應(yīng)單位配備了書記、技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)，班工長(zhǎng)、安全員，并在各工作面配備了專職安檢員，當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)完成后，由各單位在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、考核簽字認(rèn)可管理制，考核結(jié)果當(dāng)月在工資中嚴(yán)格兌現(xiàn)；每旬由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室及各專業(yè)多次組織工程質(zhì)量驗(yàn)收組，對(duì)當(dāng)月完成工程量嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果統(tǒng)一結(jié)算工資費(fèi)用，使全方位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度最終得到體現(xiàn)。

四是黨政工團(tuán)組織共同參與，齊抓共管。通過在全礦范圍內(nèi)實(shí)行開展準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化、手指口述、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、兩個(gè)體系認(rèn)證、柔性發(fā)展、經(jīng)營(yíng)成本分析、每日一題、技能比賽等制度及活動(dòng)，有效地組織和動(dòng)員全礦廣大下部職工，形成了對(duì)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作齊抓共管共建的好格局，充分發(fā)揮每一個(gè)企業(yè)員工組織優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，形成了全方位促進(jìn)、抓好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的保障體系。

二、堅(jiān)持科技興礦，科技興安的管理理念，努力加大安全裝備投入，大力開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，為礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來，礦井以裝備精良化、管理科學(xué)化、環(huán)境人性化，以本質(zhì)安全，高產(chǎn)高效為目標(biāo)，不斷加大安全裝備投入，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，鞏固安全高效礦井建設(shè)成果，通過持久開展群眾性的小改小革等科技創(chuàng)新及改進(jìn)活動(dòng)，不斷有效地提升了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)礦井跨越式發(fā)展。

一是大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代，大幅度提高礦井的技術(shù)裝備水平。一年來，毫不松懈地對(duì)制約礦井高效、發(fā)展的各環(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)改造。先后投入400多萬(wàn)元，購(gòu)置KBD5(7)礦壓電磁輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、SOS微震系統(tǒng)等設(shè)備進(jìn)行礦壓監(jiān)測(cè)及預(yù)防，對(duì)威脅礦井安全生產(chǎn)的礦壓進(jìn)行了有效治理；加大并完善了礦井防滅火綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、改進(jìn)了大屏幕工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，有效提高了監(jiān)測(cè)范圍；對(duì)制氮、瓦斯抽放、通風(fēng)、供電系統(tǒng)、二水平工作面端頭架等進(jìn)行了合理改進(jìn)改造，有效提高了礦井經(jīng)濟(jì)效率及抗災(zāi)能力；對(duì)南風(fēng)井工業(yè)區(qū)進(jìn)行了綠化、對(duì)106石門、860大巷等進(jìn)行了硬化等，建設(shè)了南進(jìn)風(fēng)進(jìn)行人通道、改換了二水平行人路線，增加投入了斜巷人車，大副度提高了二水平運(yùn)輸效率及提高了人性化管理，提升了礦井安全生管理水平。

二是大力開展群眾性科技創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)，以科技保安全。建立以總工程師為首，全體工程技術(shù)人員和員工參與的分層次技術(shù)創(chuàng)新體系，并設(shè)立了技術(shù)創(chuàng)新基金，積極堅(jiān)持開展群眾性的技術(shù)革新和小改小革活動(dòng)，一年來完成了SOS微震監(jiān)測(cè)技術(shù)等一系列重大科技進(jìn)步項(xiàng)目9項(xiàng)，完成了工作面端頭架改造句等小改小革153項(xiàng)，極大地解決了礦井安全生產(chǎn)上的一系列突出問題，為提高礦井安全程度起到了顯著作用。

三是堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥，以安全管理為重點(diǎn)，繼續(xù)搞好“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”、“兩個(gè)創(chuàng)優(yōu)”，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)，建設(shè)安全高效礦井。在安全管理上，我們堅(jiān)持合理組織生產(chǎn)，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，不超負(fù)荷安排工作，不搞延時(shí)超點(diǎn)會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕工人盲目蠻干、趕急圖快、干部違章指揮，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥，持續(xù)開展“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”、“兩個(gè)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，把“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”、“兩個(gè)創(chuàng)優(yōu)”與加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理緊密結(jié)合起來，狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，扎扎實(shí)實(shí)，不走過場(chǎng)程，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”，堅(jiān)持“高、深、嚴(yán)、全”四字方針，進(jìn)一步深化“雙基”、“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，重新制定下發(fā)了相關(guān)具體要求標(biāo)準(zhǔn)，由采煤面到安撤面，由掘進(jìn)工程到巷道維修工程，由軌道運(yùn)輸?shù)狡н\(yùn)輸，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，全面提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大創(chuàng)優(yōu)范圍，以“崗前宣誓”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化、手指口述、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、兩個(gè)體系認(rèn)證為載體，從基礎(chǔ)入手，從細(xì)節(jié)入手，從規(guī)范員工行為入手，強(qiáng)化措施，“高標(biāo)準(zhǔn)、新思路、全方位、嚴(yán)考核”，再深化、再提高，擴(kuò)大達(dá)優(yōu)范圍，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升礦井安全生產(chǎn)水平，全面建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一流礦井和本質(zhì)安全型礦井，在全礦范圍內(nèi)掀起了開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”、“兩個(gè)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的新高潮。

四是強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，突出三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我們非常注意防止“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的不良傾向，堅(jiān)持抓出一點(diǎn)，鞏固一點(diǎn)，提高一點(diǎn)，拓寬一點(diǎn)，認(rèn)真抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在提高礦井安全水平上狠下功夫。

強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)——一是強(qiáng)化各級(jí)干部的安全使命意識(shí)。在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐中，我們形成了兩個(gè)安全理念：第一，“安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切”，第二，安全是“形象工程、效益工程、政治工程、民心工程”。二是強(qiáng)化職工的“生命工程”意識(shí)。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)煤礦職工生命安全的大事，作為礦井生存和發(fā)展的命脈所在，作為企業(yè)強(qiáng)基固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在繼承發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，注意研究礦井工作面進(jìn)入深部開采、礦壓大等安全質(zhì)量工作出現(xiàn)的新情況，解決新問題，探索新途徑，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、方案措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。四是強(qiáng)化依法辦礦意識(shí)。始終以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。從責(zé)任劃分到標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，從標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容到程序，從監(jiān)督檢查到獎(jiǎng)懲，都做到了符合法律規(guī)范和礦紀(jì)礦規(guī)。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，都自覺做到依法按章辦事，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入法治化軌道。

三、突出抓好了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理 “一通三防”方面，我們我們將防自然發(fā)火、防煤塵瓦斯作為“一通三防”工作的核心，以夯實(shí)基礎(chǔ)促整體推進(jìn)。

一是加強(qiáng)通風(fēng)管理

對(duì)礦井風(fēng)量調(diào)節(jié)、計(jì)劃內(nèi)停電停風(fēng)，突然停電停風(fēng)均制定專門措施，嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按《通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》管理局扇和風(fēng)筒，保證掘進(jìn)工作面風(fēng)量穩(wěn)定。按照《通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)》準(zhǔn)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，制定專門制度，確保各處風(fēng)門關(guān)門到位，通風(fēng)風(fēng)設(shè)施完好,各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定、可靠。確保礦井抗災(zāi)能力滿足生產(chǎn)要求。

二是狠抓防滅火工作

第一，在工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程編寫和工程施工中，優(yōu)先考慮是否有利于防滅火，是否有可行的防滅火專項(xiàng)措施，否則審查人員拒絕簽字，施工工程不得開工。

第二，在回采巷道設(shè)計(jì)和施工中，采取措施提高掘進(jìn)質(zhì)量，盡量使巷道成形規(guī)則，以減少冒落孔洞，降低向巷道煤體的漏風(fēng)供養(yǎng)條件，防止形成蓄熱條件，預(yù)留發(fā)火隱患。對(duì)局部的高溫點(diǎn)采取及時(shí)注水降溫、目標(biāo)注氮、掛牌監(jiān)測(cè)等手段防止局部煤炭自燃。

第三，適當(dāng)加快綜放面推進(jìn)速度，采空區(qū)埋管注氮為主，均壓供風(fēng)等為輔，實(shí)行綜合防滅火措施。

第四, 加強(qiáng)綜放面撤面期間的防滅火管理，撤后及時(shí)封閉，密閉噴漿堵漏。通過以上措施，有效防治了巷道、工作面、采空區(qū)自燃發(fā)火，確保了礦井安全生產(chǎn)。

三是強(qiáng)化瓦斯管理，杜絕瓦斯事故。通過KJ90等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)采掘工作面進(jìn)回風(fēng)流、硐室、采區(qū)總回風(fēng)、礦井總回風(fēng)流中均安設(shè)了瓦斯傳感器，對(duì)瓦斯進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。對(duì)井下班組長(zhǎng)、放炮員、電鉗工以及管理人員配發(fā)了便攜式瓦斯監(jiān)測(cè)報(bào)警儀。嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員巡回檢查制，放炮地點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制。在瓦斯排放、停電停風(fēng)、井巷貫通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定專門措施，由總工程師組織，現(xiàn)場(chǎng)指揮實(shí)施。

四是抓好塵源治理，防止煤塵聚集。堅(jiān)持濕式打眼，采掘機(jī)械灑水噴霧運(yùn)行,堅(jiān)持風(fēng)流凈化和粉塵定期沖洗定期測(cè)塵，根據(jù)工作地點(diǎn)粉塵濃度大小采取針對(duì)性防治措施大大降低了粉塵濃度，有效地控制了煤塵事故，確保了礦井安全和作業(yè)人員身心健康。

機(jī)電運(yùn)輸管理方面，重點(diǎn)抓好了以下各項(xiàng)工作

一是從整章建制，完善各類圖紙、臺(tái)帳上入手，狠抓基礎(chǔ)管理。

二是扎實(shí)開展井下運(yùn)輸治亂。制定了新的《井下生產(chǎn)車輛管理辦法》，有效緩解了輔助運(yùn)輸能力不足的矛盾，保證了生產(chǎn)物料按時(shí)供給和車輛的按期循環(huán)周轉(zhuǎn)，提高了礦井提升運(yùn)輸?shù)陌踩行蛐院蜕a(chǎn)效率；

三是加強(qiáng)設(shè)備管理，強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率。認(rèn)真落實(shí)包機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)使用，誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)管理，基層區(qū)隊(duì)要對(duì)設(shè)備實(shí)行計(jì)算機(jī)建卡管理，對(duì)主井皮帶、副井絞車、主排水泵、煤炭洗選設(shè)備、鍋爐、采煤機(jī)、綜掘機(jī)等大型設(shè)備建立了檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。重點(diǎn)抓好采掘、運(yùn)輸設(shè)備的管理，加強(qiáng)預(yù)防性檢修，堅(jiān)決消除井下電器失爆，努力提高設(shè)備完好率，提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量，做到文明生產(chǎn)。

四是抓好供電系統(tǒng)保護(hù)裝置的檢查、完善、整改工作，全面杜絕無計(jì)劃停電事故。通過不斷努力，使全礦各個(gè)機(jī)房硐室全部達(dá)標(biāo)達(dá)優(yōu)；電氣保護(hù)裝置投用率100%，合格率100%，逐步消滅了電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象。

頂板管理方面，主要采取了以下有力措施

我們針對(duì)礦井頂板穩(wěn)定性和強(qiáng)度差，工作面局部及巷道地壓較大，支架遭受損壞較多的情況，積極采取了各項(xiàng)有效措施。一是積極落實(shí)提高采掘工程質(zhì)量的技術(shù)措施。在回采工作面嚴(yán)格按規(guī)程質(zhì)量要求及時(shí)支護(hù)，加強(qiáng)液壓支架及單體柱的日常維修，確保各類支護(hù)用品性能良好；在正?；夭傻那闆r下，抓好綜采面上下出口及兩道超前支護(hù)100多米范圍內(nèi)的頂板管理，嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》及專項(xiàng)方案要求進(jìn)行支護(hù)，做到無雜物、浮煤，行人、運(yùn)料、通風(fēng)暢通。加強(qiáng)工作面安裝、初采、初放及回撤過程中的頂板管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟班指揮，直到放頂工作順利結(jié)束。嚴(yán)格組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)組織管理，防止綜采面架前漏頂事故。

二是堅(jiān)持執(zhí)行盯班管理各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)加強(qiáng)上采下掘段巷產(chǎn)支護(hù)，對(duì)失修巷道及時(shí)修復(fù)；每個(gè)工作面，每班開工前及作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行手指口述制，由相關(guān)人員對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)安全檢查確認(rèn)后，方能開工生產(chǎn)或進(jìn)行下一道工序了，保證支護(hù)質(zhì)量，杜絕了空頂作業(yè)。

三是不斷探索和提高礦井支護(hù)工藝。對(duì)于煤巖破碎、壓力大的工作面及巷道，及時(shí)改進(jìn)支護(hù)參數(shù)、加強(qiáng)支護(hù)質(zhì)量及優(yōu)化工作面回采順序，取得了較明顯的效果，在困難條件下有效控制了成本，降低了維修費(fèi)用，也保證了礦井安全生產(chǎn)。

四、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展

在開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我們首先制定了年度、季度、月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)三定（定人員、定區(qū)域、定時(shí)間）、三包（包區(qū)域、包質(zhì)量、包進(jìn)度）責(zé)任制，力爭(zhēng)在預(yù)定期限內(nèi)完成預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)堅(jiān)持了定期檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，日檢查與班檢查相結(jié)合，年檢查與季檢查相結(jié)合的考核制度，對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了制度上的保證。

為了加大對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)約束力度，礦上加強(qiáng)加大了對(duì)“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”的考核力度，從年初安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作布置開始，將各項(xiàng)工作分解下達(dá)到各單位，根據(jù)礦井年度及月度生產(chǎn)實(shí)際情況，分別安排進(jìn)行不同的會(huì)戰(zhàn)，每月組織三次以上驗(yàn)收工作，并積極組織驗(yàn)收及嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，達(dá)到了強(qiáng)有力的管理目的，確保了礦井安全生產(chǎn)。

五、重視安全教育，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，全面提高職工綜合素質(zhì)，為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作培育過硬的職工隊(duì)伍

為了加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，我們充分發(fā)揮了各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能作用，堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合，定期對(duì)全礦所有新入礦人員、特殊崗位工種和其他在職人員進(jìn)行培訓(xùn)。

一是培訓(xùn)形式多樣化。采用知識(shí)化、情境化、案例化、規(guī)模化、防范化相結(jié)合的研討式培訓(xùn)法，提高職工的參與意識(shí)和學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，利用VCD播放煤礦安全教育及井下作業(yè)規(guī)程碟片，使培訓(xùn)內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在職工眼前，增加了職工對(duì)知識(shí)的記憶和學(xué)習(xí)的樂趣。

二是培訓(xùn)范圍廣。采用分期分批，按隊(duì)安排培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全教育六法、安全生產(chǎn)法規(guī)、“采掘機(jī)運(yùn)通”、特殊工種等方面的安全生產(chǎn)常識(shí)和崗位操作技能等，達(dá)到了全員培訓(xùn)的目的。

三是培訓(xùn)力度大。礦主管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，人力資源部組織實(shí)施，組織技術(shù)精、業(yè)務(wù)通的專業(yè)技術(shù)人員主講，各基層隊(duì)干全力配合，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，并把培訓(xùn)效果作為年終考核基層班子的依據(jù)。

四是加大對(duì)新版安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)力度。今年我們把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)作為專項(xiàng)培訓(xùn)科目，我們采用先培訓(xùn)科隊(duì)級(jí)干部，再讓科隊(duì)級(jí)干部培訓(xùn)相應(yīng)下屬人員，達(dá)到學(xué)以致用、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，使用完善的循序漸進(jìn)法，不斷鍛煉和提高職工懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的熟練程度，使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷推向深入，步入正規(guī)化、日常化管理。

六、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，典型引路，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)文明礦井建設(shè)

一是改善作業(yè)環(huán)境,大力推進(jìn)文明主體創(chuàng)建活動(dòng)。各單位在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上, 努力創(chuàng)建礦及集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)樣板工程。先后創(chuàng)建了150203綜采工作面、二水平輔運(yùn)大巷、150205運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面、860中央變電所、副井區(qū)絞車房等一批文明創(chuàng)建主體。使文明主體創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的結(jié)合。

二是加大工業(yè)衛(wèi)生整治力度。結(jié)合本礦點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的實(shí)際情況，今年對(duì)地面工業(yè)衛(wèi)生和井巷工業(yè)衛(wèi)生加大了清潔和管理力度，礦上統(tǒng)一綠化了南風(fēng)井工業(yè)區(qū)，硬化了南風(fēng)進(jìn)井口區(qū)，各單位嚴(yán)格按照礦統(tǒng)一劃分的工業(yè)衛(wèi)生范圍和材料碼放分區(qū)，下決心對(duì)自己分管區(qū)域的工業(yè)衛(wèi)生予以整治。通過集中治理，使礦井文明生產(chǎn)面貌有了一個(gè)較大的改變。井下工業(yè)衛(wèi)生做到了設(shè)施及各類管線擺放、懸掛整齊,并掛牌管理，巷道雜物、淤泥、積水得到了相應(yīng)控制，施工物料基本做到了分類碼放，掛牌管理。使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面體現(xiàn)在礦井各個(gè)管理環(huán)節(jié)上，促進(jìn)了礦井工作質(zhì)量的提高。

總之，一年來，我們從實(shí)際出發(fā)，在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方面總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)，做出了一定成績(jī)，對(duì)夯實(shí)礦井管理基礎(chǔ)、提高文明生產(chǎn)程度，促進(jìn)礦井的快速發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用，我們將不斷開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，繼續(xù)深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，為建設(shè)本質(zhì)安全型的安全高效現(xiàn)代化文明礦井而繼續(xù)努力！

再接再厲 奮力攻堅(jiān)

為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗 ——在集團(tuán)公司下半年工作會(huì)議上的講話

張 國(guó) 建 2010年7月12日

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧集團(tuán)公司上半年工作，分析查找存在的問題和不足，安排部署下半年工作，動(dòng)員公司上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，再接再厲，奮力攻堅(jiān)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奪取“十一五”改革發(fā)展全面勝利，為“十二五”跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年以來，公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司第四次黨代會(huì)和年度工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“五大攻堅(jiān)”，精心謀劃，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得較好成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。上半年，全公司共生產(chǎn)原煤1633萬(wàn)噸，同比增加216萬(wàn)噸；生產(chǎn)精煤460萬(wàn)噸，同比增加 47萬(wàn)噸；銷售收入166億元，同比增加 58億元；創(chuàng)利稅 20 億元，同比增加 5 億元；職工人均收入24420元，同比增加2442元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到5萬(wàn)元。

回顧上半年工作，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是安全形勢(shì)止滑向好。在年初安全形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng)的情況下，始終堅(jiān)定全年安全目標(biāo)不動(dòng)搖，召開多次安全專項(xiàng)會(huì)議和安全專題民主生活會(huì)，查找問題，剖析原因，細(xì)化措施，以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律”為抓手，加大問責(zé)力度，強(qiáng)化政策激勵(lì)，礦區(qū)上下齊抓共管、群策群力，遏制了事故多發(fā)勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，安全形勢(shì)平穩(wěn)向好，全公司連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，大力加強(qiáng)班組建設(shè)，不斷深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)頂板、運(yùn)輸、放炮專項(xiàng)整治，深入開展隱患大排查、大整改、大落實(shí)活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)防突新規(guī)定，完成14對(duì)礦井突出煤層等級(jí)鑒定、7對(duì)礦井突出煤層區(qū)域劃分工作。扎實(shí)開展瓦斯專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”防突措施，上半年突出煤層掘進(jìn)10455米、安全揭煤23處；全公司抽采瓦斯8000萬(wàn)立方米，瓦斯抽采率達(dá)49％。建成蘆嶺、祁南、朱仙莊3對(duì)全省首批瓦斯治理示范礦井。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防治水新規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)防治水措施，加強(qiáng)重點(diǎn)頭面水情監(jiān)控，杜絕了水害事故。上半年，全公司杜絕了較大及以上事故，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率0.25；14對(duì)生產(chǎn)礦井和4對(duì)基建礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，地面生產(chǎn)單位杜絕了重傷事故。

二是生產(chǎn)水平顯著提升。大力發(fā)展采掘機(jī)械化，采煤、綜掘機(jī)械化程度分別達(dá)到87.8%和29.69%，同比分別提高3.9個(gè)和6.98個(gè)百分點(diǎn)；工作面綜合月單產(chǎn)5.8萬(wàn)噸，同比提高15%；孫疃礦6月份創(chuàng)造出煤巷綜掘單進(jìn)756米的新紀(jì)錄。9對(duì)礦井達(dá)到了安全高效礦井建設(shè)目標(biāo)，9對(duì)礦井達(dá)到了綜掘礦井建設(shè)目標(biāo)，13支綜采隊(duì)具備年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上水平，其中朱仙莊、祁南、許疃、孫疃等礦4支綜采隊(duì)具備年產(chǎn)150萬(wàn)噸以上水平；27支掘進(jìn)隊(duì)達(dá)到上臺(tái)階標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備進(jìn)展較好，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成計(jì)劃。積極推進(jìn)采掘主導(dǎo)工藝改革，蘆嶺礦9煤首次綜放工藝的成功應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了開采工藝上的新突破；朱仙莊礦10煤層首次采用綜采工藝，實(shí)現(xiàn)了解放層的安全高效開采；蘆嶺、桃園、工程公司3條巖巷綜掘作業(yè)線運(yùn)轉(zhuǎn)正常，平均月進(jìn)尺百米以上；袁店、海孜、朱仙莊等礦綜掘后運(yùn)連續(xù)化試點(diǎn)工作有序開展。朱莊礦沿空留巷技術(shù)試驗(yàn)效果好于預(yù)期；不遷村開采工藝研究在劉店、楊莊、海孜等礦積極實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)管理，初步完成了各專業(yè)技術(shù)管理規(guī)定的修訂、審核工作。另外，在設(shè)備管理方面，今年上半年做了大量工作，設(shè)備管理進(jìn)一步規(guī)范。

三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷管理，緊盯市場(chǎng)變化，適時(shí)提價(jià)增收，上半年煤炭銷售收入93億元，創(chuàng)歷史同期最高水平；加大回款力度，截至6月末，應(yīng)收賬款余額為 4.78 億元，比年初下降 0.48 億元；全公司煤炭庫(kù)存24.29萬(wàn)噸。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，上半年完成貿(mào)易收入67.5億元。嚴(yán)細(xì)成本管理，繼續(xù)深化內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，大力推行安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化論證，上半年原煤綜合成本360.65元/噸，比計(jì)劃降低2.36元/噸，同比降低2.95元/噸；四項(xiàng)管理費(fèi)用同比下降15%以上。加強(qiáng)資金籌措，統(tǒng)籌資金安排，成功發(fā)行10億元中期票據(jù)，股份公司完成銀行借款4.5億元、貼現(xiàn)20.3億元，保證了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求。加強(qiáng)政策研究和利用工作，上半年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金已到位3.16億元，減少各類稅費(fèi)支出6600萬(wàn)元，延緩資金支付1.76億元，爭(zhēng)取國(guó)有資本收益返還8900萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

四是規(guī)劃發(fā)展全面推進(jìn)。除袁店礦井因地質(zhì)條件發(fā)生重大變化影響外，楊柳、青東、袁二3對(duì)礦井年底前預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；海孜礦改擴(kuò)建項(xiàng)目正在施工；鄒莊、信湖、趙集、祁南2號(hào)井前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。苯加氫項(xiàng)目年底前正式投產(chǎn)；焦化二期待獲得環(huán)評(píng)批復(fù)后即可開工建設(shè)；電廠二期項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)文件已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批；鹽化項(xiàng)目全面開工建設(shè)。鐵路南環(huán)線7月20日將正式通車。干熄焦項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月底正式并網(wǎng)發(fā)電。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，淮北礦業(yè)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利通過專家評(píng)審，正在修改完善；“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃初稿已完成，并通過集團(tuán)公司內(nèi)審；“十二五”人力資源規(guī)劃開始編制。同時(shí)，“走出去”戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性步伐，與陜西長(zhǎng)城建材公司簽訂正式合作開發(fā)協(xié)議，獲取府谷41億噸煤炭資源51%的股權(quán)，煤業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

五是改革調(diào)整穩(wěn)步實(shí)施。煤業(yè)公司重組改制已經(jīng)完成，淮北礦業(yè)股份公司正式設(shè)立，上市環(huán)保核查工作全面推進(jìn)，募投項(xiàng)目方案已經(jīng)確定。岱河、朔里、石臺(tái)三對(duì)礦井關(guān)閉破產(chǎn)工作已進(jìn)入法律程序。楊莊、蘆嶺和臨渙力源三家電廠已按新的管理模式正式運(yùn)行。職防院、通訊處、物業(yè)公司三家單位經(jīng)費(fèi)改革方案已初步完成。人力資源規(guī)劃綱要扎實(shí)推進(jìn)，上半年，老區(qū)共向新區(qū)輸送1223人，新補(bǔ)充各類人員3882人，滿足了礦區(qū)生產(chǎn)發(fā)展需求；加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，方國(guó)勝工作室、楊杰講堂正式啟用，祁南綜掘?qū)嵱?xùn)基地即將建成。綜采安裝拆除專業(yè)化隊(duì)伍發(fā)展良好，上半年共完成8項(xiàng)勞務(wù)承發(fā)包；新組建的工程建設(shè)公司鉆機(jī)隊(duì)月進(jìn)尺突破4000米。大力整頓勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范勞動(dòng)用工，依法解除勞動(dòng)合同209人。

六是礦區(qū)上下和諧進(jìn)取。深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司“兩會(huì)”精神，組織開展解放思想大討論活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“攻堅(jiān)年”目標(biāo)營(yíng)造了良好氛圍。認(rèn)真開展中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員綜合考核，嚴(yán)格落實(shí)考核結(jié)果；加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，公開選拔9名中層管理人員；嚴(yán)厲打擊克扣截留職工工資獎(jiǎng)金行為，評(píng)選表彰礦區(qū)“勤廉好公仆”，組織開展廉潔從業(yè)主題教育，礦區(qū)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、做表率、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作。積極改善民生，為內(nèi)退和大集體職工增加工資待遇；提高職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、大病基金最高支付限額，擴(kuò)充外轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，方便了職工就醫(yī)。多渠道籌措資金，向困難職工和大病職工共發(fā)放救助款970多萬(wàn)元?！板『踊▓@”小區(qū)3300套住房正式交付使用，較好地解決了新區(qū)職工住房問題。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，全國(guó)“兩會(huì)”期間杜絕了赴省進(jìn)京上訪事件，礦區(qū)上下呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好局面。

這些成績(jī)的取得來之不易，值得充分肯定。但是我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，更要清醒地看到面臨的形勢(shì)和任務(wù)、工作中存在的問題和差距。

一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力正在增大。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速開始下降，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)難以把握，但種種跡象表明今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出先揚(yáng)后抑的態(tài)勢(shì)，下半年情況不容樂觀。從需求看，鋼鐵、電力等主要耗煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大困難，全國(guó)鋼鐵庫(kù)存已從5月末的1578萬(wàn)噸上升到目前的1850萬(wàn)噸，是2008年同期的6倍、2009年同期的2倍。隨著庫(kù)存的升高，鋼鐵價(jià)格加速下跌，限產(chǎn)壓產(chǎn)正在蔓延，萊鋼、杭鋼、鏈鋼、韶鋼減產(chǎn)幅度均在10%以上；受水電擠出效應(yīng)影響，火電行業(yè)普遍發(fā)電負(fù)荷不足，我們銷售區(qū)域內(nèi)的江西、安徽、江蘇、浙江，包括銷售區(qū)域之外的河南、湖南、湖北等省，火力發(fā)電負(fù)荷僅在60%左右。這些都將在未來一段時(shí)間內(nèi)削弱煤炭需求。從供給看，今年以來山西、陜西、內(nèi)蒙等主要產(chǎn)煤省區(qū)產(chǎn)能大量釋放，3月份開始的全國(guó)煤炭安全生產(chǎn)整頓已經(jīng)結(jié)束，原煤產(chǎn)量以較大幅度增加，1－5月份同比增加2.79％，煤炭社會(huì)庫(kù)存大幅攀升，6月末秦皇島港存煤炭648萬(wàn)噸，月環(huán)比激升38.2％；直供電廠的煤炭庫(kù)存量居高不下?？傮w上，需求減弱、供給增加、庫(kù)存加大，煤炭市場(chǎng)供過于求的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。進(jìn)入6月份以來，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，秦皇島煤炭交易價(jià)格比月初平均每噸下降10－15元。特別是精煤售價(jià)降幅在100－150元。當(dāng)前，集團(tuán)公司總體上銷售價(jià)格維持不變，但承兌匯票比例大幅上升，6月份已高達(dá)70％。隨著隴海線的正式開通，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已不再明顯，能否保持上半年銷售收入水平，變數(shù)很多。而下半年集團(tuán)公司資金支出量又非常巨大，在國(guó)家緊縮銀根，嚴(yán)格控制信貸條件和規(guī)模的情況下，保持資金穩(wěn)健運(yùn)行困難較大，企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營(yíng)壓力。

二是安全生產(chǎn)仍存在諸多問題。安全方面，安全基礎(chǔ)還不牢靠，安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性、把握性不強(qiáng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建發(fā)展不均衡，與全方位、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的要求還有差距。特別是現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)不細(xì)，各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)和人的不安全行為控制不到位，職工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全防范能力不高，對(duì)安全構(gòu)成較大威脅。生產(chǎn)方面，單進(jìn)提高不快，部分礦井還有所下降，掘進(jìn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于采煤效率的提升，絕大多數(shù)礦井存在增產(chǎn)增尺幅度不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，生產(chǎn)準(zhǔn)備存在潛在虧尺，生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)均衡發(fā)展存在隱憂，目前個(gè)別礦井工作面接替緊張的局面已經(jīng)開始顯現(xiàn)。合理集中生產(chǎn)還不夠到位，生產(chǎn)布局的優(yōu)化仍然存在較大潛力。部分單位壓煤村莊搬遷滯后，影響礦井正常的生產(chǎn)布局和生產(chǎn)秩序，也給全公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了較大影響。

三是經(jīng)營(yíng)管理仍然較為粗放。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，部分單位基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，市場(chǎng)化結(jié)算與實(shí)際工資發(fā)放“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在；個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，市場(chǎng)化建設(shè)嚴(yán)重滯后。安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化工作機(jī)制不夠完善，運(yùn)作不夠規(guī)范，特別是在經(jīng)濟(jì)論證方面差距較大。成本控制還不夠嚴(yán)細(xì)，上半年不少礦井成本的降低主要靠產(chǎn)量拉動(dòng)；一些單位成本超支幅度較大，最高達(dá)150元/噸以上；可控成本特別是材料費(fèi)完成不夠理想，在原煤產(chǎn)量超產(chǎn)幅度較大的情況下，多數(shù)礦井沒有完成計(jì)劃，全公司噸煤材料費(fèi)仍然超支。

四是改革發(fā)展任務(wù)艱巨。項(xiàng)目建設(shè)方面，在建項(xiàng)目多，特別是新井地質(zhì)條件異常復(fù)雜，安全施工面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；籌建項(xiàng)目受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，報(bào)批核準(zhǔn)舉步維艱。上市工作方面，程序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，特別是環(huán)保核查、礦權(quán)處置等工作，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)，加上一些歷史遺留問題，協(xié)調(diào)攻關(guān)難度大。人力資源規(guī)劃實(shí)施方面，調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)進(jìn)展緩慢，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、減員分流工作思路不寬、力度不大，部分礦井超員較多，總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾仍然較為突出。同時(shí)，三對(duì)礦井關(guān)閉破產(chǎn)、三家單位經(jīng)費(fèi)改革和三家電廠管理體制改革，如何改出活力、改出效益，仍需做大量艱苦細(xì)致的工作。總之，我們既要充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心；又要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的壓力和困難，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，防止盲目樂觀。集團(tuán)公司下半年工作的總體思路是：對(duì)外應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)先揚(yáng)后抑形勢(shì)，對(duì)內(nèi)防止前緊后松趨勢(shì)?？傮w要求是：按照集團(tuán)公司年度工作會(huì)議部署，繼續(xù)推進(jìn)“五大攻堅(jiān)”，鞏固發(fā)展安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)良好態(tài)勢(shì)，全力加快規(guī)劃實(shí)施和改革調(diào)整步伐，確保全面完成“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)上半年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，下半年主要工作目標(biāo)是：

1、安全：堅(jiān)持年初既定的0.3以下目標(biāo)不動(dòng)搖，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、產(chǎn)量：1500萬(wàn)噸，確保全年3000萬(wàn)噸以上，力爭(zhēng)達(dá)到3200萬(wàn)噸。

3、銷售收入：150億元，確保全年300億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到320億元。

4、利潤(rùn)： 2 億元，確保全年3億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到 4 億元。

5、職工收入：力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)元。

圍繞上述總體要求和主要工作目標(biāo)，下半年要著力抓好以下五個(gè)方面工作。

一、鞏固發(fā)展安全良好形勢(shì)

一要突出兩個(gè)重點(diǎn)，確保礦區(qū)基本面穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)防突新規(guī)定，認(rèn)真開展以防突為重點(diǎn)的瓦斯專項(xiàng)治理督查活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大瓦斯專項(xiàng)治理成果。下半年，要全面完成礦井瓦斯地質(zhì)圖編制、瓦斯等級(jí)鑒定工作。進(jìn)一步加大瓦斯抽采力度，確保瓦斯抽采量達(dá)到7000萬(wàn)立方米以上，力爭(zhēng)全年達(dá)到1.6億立方米；加強(qiáng)煤層增透技術(shù)、沖煤掃孔工藝技術(shù)、鉆孔高效施工技術(shù)研究，努力提高打鉆效率和抽放效果。切實(shí)加強(qiáng)防突管理，特別是楊柳、青東、袁二4對(duì)基建礦井，必須嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”防突措施，突出抓好防突揭煤和近突出煤層巖巷掘進(jìn)，確保萬(wàn)無一失；袁店礦要按新的瓦斯治理方案，盡快落實(shí)施工措施和隊(duì)伍。通防處、安監(jiān)局等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)煤礦防治水新規(guī)定，加強(qiáng)水害探查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，重點(diǎn)監(jiān)控朱莊、海孜、桃園、朱仙莊等礦，杜絕水害事故。二要狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，緊緊抓住頂板、運(yùn)輸、放炮三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各類安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全確認(rèn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。特別是對(duì)重點(diǎn)頭面、重點(diǎn)地段，以及特殊時(shí)段、異常情況，要制訂針對(duì)性的防范措施，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。加大隱患排查治理和反“三違”力度，努力做到生產(chǎn)環(huán)境無隱患、機(jī)電設(shè)備無故障、作業(yè)人員無“三違”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班、帶班和值班制度，提高跟班、帶班質(zhì)量。安監(jiān)局、組織部、紀(jì)委等部門要繼續(xù)加強(qiáng)督查，對(duì)違反集團(tuán)公司規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化政策激勵(lì)，下半年，集團(tuán)公司將繼續(xù)實(shí)行“186”安全獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)安全保障能力。進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“主線”意識(shí)，堅(jiān)持“四個(gè)延伸”，圍繞“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，加大創(chuàng)建力度。特別是基礎(chǔ)薄弱、水平不高的礦井，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力迎頭趕上，提升整體創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)到年底一級(jí)礦井達(dá)到80%以上，鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化集團(tuán)公司成果。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，總結(jié)完善，力爭(zhēng)到年底初步構(gòu)建體系健全、機(jī)制完備、職責(zé)明確、管理科學(xué)、問責(zé)嚴(yán)格的“54321”安全生產(chǎn)體系。深入推進(jìn)班組建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨群領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班隊(duì)等制度，下半年，集團(tuán)公司將出臺(tái)班組建設(shè)工作條例，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范班組長(zhǎng)日常管理，促進(jìn)班組建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化。公司工會(huì)、安監(jiān)局等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。加強(qiáng)安全投入和安全費(fèi)用管理，抓好重大安技措工程的實(shí)施，年底集團(tuán)公司嚴(yán)格按計(jì)劃考核驗(yàn)收。

四要把握季節(jié)特點(diǎn)，認(rèn)真做好階段性安全工作。三季度正值高溫多雨，也是事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各單位要立足防大汛、抗大災(zāi)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司雨季“三防”工作部署，排查整改存在的問題，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保礦區(qū)安全度汛。要認(rèn)真做好防暑降溫工作，加強(qiáng)供水、供電和“兩堂一舍”管理，并要合理安排作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制加班延點(diǎn)，確保職工以充沛的精力投入到安全生產(chǎn)中。安監(jiān)局、工會(huì)等部門要組織專項(xiàng)檢查。

二、鞏固發(fā)展生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)

一要均衡高效生產(chǎn)。各礦要按照集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)安全高效礦井建設(shè)和提高單產(chǎn)單進(jìn)的實(shí)施意見》要求，強(qiáng)化舉措，加快推進(jìn)，確保到年底實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。切實(shí)抓好綜采工作面接替，保證重點(diǎn)面不斷線，合理安排勞動(dòng)組織，充分發(fā)揮裝備效能，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，鞏固發(fā)展生產(chǎn)良好勢(shì)頭，堅(jiān)決防止時(shí)緊時(shí)松，出現(xiàn)去年三季度產(chǎn)量出現(xiàn)波動(dòng)的現(xiàn)象。要把提高單進(jìn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，大力普及煤與半煤巷綜掘快速施工，具備條件的原則上全部安排綜掘作業(yè)；繼續(xù)抓好快速掘進(jìn)隊(duì)建設(shè)，加快推廣掘進(jìn)后運(yùn)連續(xù)化，不斷提高煤巷單進(jìn)水平。加快發(fā)展巖巷綜掘，認(rèn)真總結(jié)蘆嶺、桃園、工程處巖巷綜掘在設(shè)備選型、技術(shù)管理、勞動(dòng)組織和后運(yùn)配套等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確保下半年朱仙莊、楊柳、孫疃、袁店等礦新上巖巷綜掘作業(yè)線順利運(yùn)轉(zhuǎn)。工程處要認(rèn)真做好巖巷后運(yùn)皮帶化和巖巷鉆車配套作業(yè)線的試點(diǎn)推廣，并要加快新組建巖巷隊(duì)伍進(jìn)點(diǎn)練兵。生產(chǎn)管理部等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，制定激勵(lì)政策，促進(jìn)綜掘機(jī)械化快速發(fā)展，提高巖巷單進(jìn)水平。同時(shí)，要按照既定的工作部署和安排，繼續(xù)抓好設(shè)備管理工作，不斷提升設(shè)備管理效率和水平。

二要加快生產(chǎn)準(zhǔn)備。各礦要嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司生產(chǎn)準(zhǔn)備安排意見，精心組織，科學(xué)安排，確保按時(shí)按質(zhì)完成。孫疃礦要處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，防止配采和接替失調(diào)；海孜礦要加快充填開采等影響礦井生產(chǎn)重大問題的研究工作進(jìn)度，為保證礦井長(zhǎng)期穩(wěn)定創(chuàng)造條件；劉店礦要加快101采區(qū)開拓進(jìn)度，盡快補(bǔ)回虧尺。下半年，集團(tuán)公司對(duì)開延重點(diǎn)工程及生產(chǎn)準(zhǔn)備重要巷道的施工，實(shí)行重點(diǎn)抽查，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。要著眼于礦井中長(zhǎng)期發(fā)展，加大礦井生產(chǎn)布局調(diào)研和優(yōu)化力度，重點(diǎn)研究解決蘆嶺礦巷道布置和生產(chǎn)布局、臨渙礦產(chǎn)能定位和復(fù)雜條件下安全高效開采等有關(guān)問題，確保礦井健康發(fā)展。加大征遷工作力度，特別是海孜、渦北、袁二等礦要千方百計(jì)加快村莊搬遷，避免征遷滯后對(duì)生產(chǎn)造成影響。

三要加大技術(shù)攻關(guān)力度。重點(diǎn)研究蘆嶺采9放8工藝和許疃礦72煤層復(fù)雜條件開采技術(shù)，開展楊莊及海孜“三下”開采工業(yè)性試驗(yàn)，完善厚煤層大采高和薄煤層綜采工藝，進(jìn)一步提高復(fù)雜條件下機(jī)械化開采的適應(yīng)能力。劉店礦注漿開采項(xiàng)目要加快施工進(jìn)度，努力緩解壓煤村莊搬遷壓力。朱莊礦要認(rèn)真做好沿空留巷技術(shù)試驗(yàn)各類數(shù)據(jù)的收集整理分析工作，為下一步推廣積累經(jīng)驗(yàn)。蘆嶺、朱仙莊、桃園、祁南、孫疃等礦，要抓好底板鉆錨注一體化和快速注漿的應(yīng)用，力爭(zhēng)圍巖治理實(shí)現(xiàn)新突破。

三、鞏固發(fā)展經(jīng)營(yíng)良好態(tài)勢(shì)

一要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，掌握營(yíng)銷主動(dòng)。煤質(zhì)運(yùn)銷處要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，努力做到促銷增收。要精心組織原煤入洗，加強(qiáng)精煤生產(chǎn)監(jiān)管，準(zhǔn)確掌握煤種變化，及時(shí)調(diào)整入洗結(jié)構(gòu)和配洗比例，確保煤炭質(zhì)量穩(wěn)定。各礦、選煤廠要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)壓力，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)煤質(zhì)管理措施，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)促銷。同時(shí)，大榭、煤聯(lián)、金達(dá)等公司要做好上下游資源銜接，不斷拓寬物流貿(mào)易領(lǐng)域，確保完成全年收入和利潤(rùn)指標(biāo)。

二要狠抓節(jié)支降耗，嚴(yán)格成本控制。深化內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，加快建立三、四級(jí)市場(chǎng)體系，抓細(xì)做實(shí)定額管理等基礎(chǔ)工作，不斷完善內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格和結(jié)算體系，充分發(fā)揮內(nèi)部市場(chǎng)化在降低成本中的重要作用。強(qiáng)力推進(jìn)安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化，對(duì)需要論證的重大項(xiàng)目，必須論證到位，并要加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司將實(shí)行安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化工作定期通報(bào)制度，并把開展情況納入績(jī)效考核范疇。進(jìn)一步加強(qiáng)井巷專項(xiàng)工程管理，強(qiáng)化造價(jià)控制，最大限度地降低生產(chǎn)工程成本。經(jīng)營(yíng)管理部要加強(qiáng)檢查考核，防止出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)工程進(jìn)度，虛進(jìn)、少進(jìn)成本，造成盈虧不實(shí)的現(xiàn)象。加強(qiáng)設(shè)備管理模式研究，進(jìn)一步理順管理體制，完善管理制度，減少設(shè)備超儲(chǔ)積壓、閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象。要突出抓好材料、電力、修理費(fèi)等可控成本支出，超支較多的單位要?jiǎng)?chuàng)新思路，想方設(shè)法把費(fèi)用降下來，確保實(shí)現(xiàn)年度既定目標(biāo)。繼續(xù)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，禁止鋪張浪費(fèi)、大手大腳花錢。加強(qiáng)四項(xiàng)費(fèi)用管理，確保不超過去年水平。認(rèn)真做好節(jié)能減排工作，積極推行能源合同管理，各礦要認(rèn)真分析本單位設(shè)備能耗情況，落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，加快節(jié)能減排步伐，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。

三要強(qiáng)化資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。下半年集團(tuán)公司面臨的資金壓力很大，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取有效措施，確保資金穩(wěn)健運(yùn)行。財(cái)務(wù)、資金等部門要加強(qiáng)宏觀研究，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家金融政策變化，制定積極有效的應(yīng)對(duì)辦法，并要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，加大融資力度，保證建設(shè)發(fā)展資金需求。運(yùn)銷部門要加大回款力度，嚴(yán)格控制煤炭應(yīng)收賬款余額，確保貨款及時(shí)回籠。強(qiáng)化資金運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，完善貨幣資金預(yù)警指標(biāo)體系和內(nèi)部控制體系，保障資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持分層次、有重點(diǎn)和從嚴(yán)從緊的原則，統(tǒng)籌安排資金使用。要嚴(yán)格按照貨幣資金預(yù)算管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，強(qiáng)化預(yù)算控制，提高資金使用效率，最大限度地發(fā)揮資金效益。繼續(xù)做好政策研究和利用工作，用足、用好各項(xiàng)政策。對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，要加大跟蹤落實(shí)力度，確保資金及時(shí)、足額到位。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)子公司的監(jiān)管。各子公司委派的管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)集團(tuán)公司的規(guī)定和要求，積極參與子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。集團(tuán)公司將加強(qiáng)對(duì)委派人員履職情況的考核，維護(hù)集團(tuán)公司股東權(quán)益。

四、全力加快規(guī)劃實(shí)施步伐

一要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。當(dāng)前，礦區(qū)已經(jīng)進(jìn)入布局“十二五”的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)階段，謀劃新一輪發(fā)展的任務(wù)十分繁重。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，一方面，要認(rèn)真按照專家意見，抓緊修改完善“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；一方面，要把“十二五”發(fā)展子規(guī)劃的編制工作擺上重要議事日程，集中精力，統(tǒng)籌安排，已經(jīng)啟動(dòng)的要加快進(jìn)度，沒有啟動(dòng)的要全面展開，確保年底前完成。并要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取把淮北礦業(yè)“十二五”規(guī)劃所有煤礦項(xiàng)目納入國(guó)家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。各建設(shè)單位要統(tǒng)籌處理好進(jìn)度與安全、質(zhì)量的關(guān)系，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。楊柳、青東、袁二3對(duì)礦井要全面加快進(jìn)度；各竣工驗(yàn)收專業(yè)組要按照時(shí)間任務(wù)表，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，確保順利通過驗(yàn)收，如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。袁店礦井要嚴(yán)格按照調(diào)整后的方案抓好瓦斯治理，確保明年5月份聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。通防處、生產(chǎn)管理部等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)幫助基建礦井解決建設(shè)過程中遇到的技術(shù)難題。同時(shí)，4對(duì)礦井要加快完善機(jī)構(gòu)和制度，順利完成向生產(chǎn)礦井的轉(zhuǎn)型。焦化一期、電廠一期三季度通過驗(yàn)收。臨渙水務(wù)6.8公里支線配套工程和應(yīng)急泵站三季度完工。苯加氫項(xiàng)目年內(nèi)完工。鹽化項(xiàng)目要完成今年預(yù)定目標(biāo)，確保明年8月份投料生產(chǎn)。渦北選煤廠、臨渙選煤廠、小湖集鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目要完成預(yù)定目標(biāo)。

三要加快籌建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目核準(zhǔn)問題已經(jīng)成為制約礦區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的重要瓶頸，必須想盡一切辦法，采取一切措施，盯住攻下。三季度，袁二礦井要通過核準(zhǔn)；鄒莊礦井要拿到“路條”。鹽化項(xiàng)目自備熱電站、電廠二期、焦化二期年內(nèi)要通過核準(zhǔn)和備案，電廠二期、焦化二期下半年要開工建設(shè)。渦北選煤廠、臨渙選煤廠、小湖集鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目10月份要完成備案工作。信湖、祁南2號(hào)井要抓緊落實(shí)前期工作，保證下半年開工建設(shè)；花溝西、張樓、趙集3對(duì)礦井要加快前期準(zhǔn)備。外部資源開發(fā)工作要按計(jì)劃加快進(jìn)度，府谷古城礦區(qū)資源開發(fā)項(xiàng)目，三季度要成立公司并開好“三會(huì)”，11月份完成精查現(xiàn)場(chǎng)工作。特別是爭(zhēng)取府谷古城礦區(qū)和鄂爾多斯黃陶諾蓋井田進(jìn)入國(guó)家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，是今年工作的重中之重，絲毫不能懈怠。

五、全力加快改革調(diào)整步伐

一要加快推進(jìn)上市工作。股份公司上市工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴不懈怠，確保各項(xiàng)目標(biāo)按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。要按照上市工作計(jì)劃安排，針對(duì)礦權(quán)、募投、環(huán)保、土地等方面存在的問題，充分發(fā)揚(yáng)釘子精神，緊緊盯住國(guó)家和省政府關(guān)鍵部門，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，盡快加以解決。特別是環(huán)保核查工作任務(wù)繁重，難度較大，必須強(qiáng)化舉措，加快進(jìn)度。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，任務(wù)包保到人，對(duì)因自身工作不到位影響整體工作進(jìn)展的，集團(tuán)公司將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要加快人力資源規(guī)劃綱要實(shí)施。各單位要認(rèn)真按照綱要要求，加快實(shí)施步伐，努力緩解總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾。朔里、朱仙莊、祁南等9對(duì)超員較多的單位，要進(jìn)一步拓寬分流渠道，加大勞務(wù)輸出力度，有效控制人員總量。認(rèn)真落實(shí)人員輸出輸入計(jì)劃，提高輸出人員質(zhì)量，保證四對(duì)新井崗位需求。要配齊配足采掘一線人員，嚴(yán)禁井下人員向地面、機(jī)關(guān)倒流，特別是新區(qū)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司定員標(biāo)準(zhǔn)一步到位。加大職工實(shí)操培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地作用，積極推進(jìn)臨渙機(jī)電維修、蘆嶺瓦斯治理及防突等實(shí)操培訓(xùn)基地建設(shè)，加快培養(yǎng)專業(yè)技能人才。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，建立清理整頓長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)在冊(cè)不在崗、出勤不出力、長(zhǎng)病長(zhǎng)傷、擅自離崗等人員，每月都要進(jìn)行一次考核處理，切實(shí)解決人員“虛超”現(xiàn)象。對(duì)于目前集團(tuán)公司使用的淮海實(shí)業(yè)公司職工，要制定措施，明確辦法，做好規(guī)范、清退工作。

三要充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。認(rèn)真做好岱河、朔里、石臺(tái)三礦政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，力爭(zhēng)年底大頭落地。職防院、通訊處、物業(yè)公司三家單位經(jīng)費(fèi)改革方案，要抓緊修訂、落實(shí)到位。楊莊、蘆嶺、臨渙力源3家電廠要按照新的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)減虧增盈。經(jīng)營(yíng)管理部7月份要完成對(duì)電廠核算指標(biāo)的測(cè)算及考核辦法的制定。

同時(shí)，要切實(shí)關(guān)心職工生活，繼續(xù)做好扶貧解困、大病醫(yī)療救助、“金秋助學(xué)”等工作，積極為職工群眾排憂解難。認(rèn)真抓好安居工程實(shí)施，下半年，宿州市居住園區(qū)、濉河三區(qū)、金巖小區(qū)和相南小區(qū)要開工建設(shè)。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

同志們，下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重，我們一定要保持清醒頭腦，咬定目標(biāo)，再接再厲，奮力拼搏，為全面完成“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

新年伊始，山東豐源煤電股份有限公司北徐樓煤礦下發(fā)1號(hào)文件《二OO九年安全管理工作實(shí)施意見》，文件明確提出了安全指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施要求，體現(xiàn)了該礦對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度和奮斗目標(biāo)。北徐樓煤礦今年安全工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，以持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo)；加大投入，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，樹立安全發(fā)展觀；健全制度，落實(shí)責(zé)任，事故處理堅(jiān)持“四不放過”的原則；堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化“雙基”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化安全精細(xì)化管理；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持三級(jí)隱患排查制度，超前防范；堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，安全管理重在現(xiàn)場(chǎng)；加大安全宣傳力度，持久地堅(jiān)持安全素質(zhì)教育；加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

工作重點(diǎn)是：一是加強(qiáng)“一通三防”、火藥放炮管理和防治水工作；二是狠抓“兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”，即頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理；三是加強(qiáng)西風(fēng)井礦建工程施工的安全質(zhì)量管理工作，超前工作，做好沖擊地壓、自燃發(fā)火和高溫防治；四是深化煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；五是全面推行安全精細(xì)化管理，努力打造精品工程；六是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。文件還就今年安全工作提出了十四條要求。

1號(hào)文件的出臺(tái)，指明了安全工作方向，為北徐樓煤礦順利實(shí)現(xiàn)2009年度安全生產(chǎn)年打下良好的制度基礎(chǔ)。

第二篇：煤礦基建情況說明

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順益德煤業(yè)有限公司

基建情況說明

一、礦井基建概況

根據(jù)晉煤重組辦【2009】63號(hào)文件精神，以益德礦為主體整合天貴、榮華兩礦后由原300kt/a的產(chǎn)能提升為900kt/a，根據(jù)礦井900kt/a初步設(shè)計(jì)，2011年主要基建任務(wù)一是重新開掘一材料斜井，擴(kuò)砌原有回風(fēng)斜井以及機(jī)電峒室。截止目前，礦井地質(zhì)報(bào)告、瓦斯預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、礦井初步設(shè)計(jì)、安全專篇已經(jīng)省廳批復(fù)。目前正在辦理礦井基建項(xiàng)目開工報(bào)告。

二、目前基建工作進(jìn)展情況

1、為了確保礦井基建工程的質(zhì)量和進(jìn)度，公司專門成立了礦井基建管理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)呂虎銀（董事長(zhǎng)）擔(dān)任、副組長(zhǎng)張勇（礦長(zhǎng)）、蘇茂春（總工）擔(dān)任、劉建軍（基建礦長(zhǎng)）擔(dān)任、張永江（財(cái)務(wù)總監(jiān)），成員由盧印海（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）、尚瑞臣（安全礦長(zhǎng)）、管維生（“一通三防”負(fù)責(zé)人兼礦長(zhǎng)助理）、孫明峰（機(jī)電礦長(zhǎng)）。

具體職責(zé)：根據(jù)礦井基本建設(shè)工程及投產(chǎn)工作任務(wù)，制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任制，對(duì)礦井基本建設(shè)工程工作進(jìn)行了責(zé)任劃分。董事長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)礦井基建工作，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作進(jìn)度情況，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成；副組長(zhǎng)張勇（礦長(zhǎng)）具體負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作基建進(jìn)展情況，每月下達(dá)各項(xiàng)工作的基建計(jì)劃及每月的基建技改的考核工作；副組長(zhǎng)蘇茂春（總工程師）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程技術(shù)工作，進(jìn)行各項(xiàng)

專篇編制申報(bào)及各項(xiàng)技術(shù)資料的收集、建檔和項(xiàng)目計(jì)劃編排，確保項(xiàng)目工程做到科學(xué)、合理、快速、高效完工；副組長(zhǎng)劉建軍（基建礦長(zhǎng)）具體負(fù)責(zé)開工前的各項(xiàng)證件辦理，組織安排基建工程的各項(xiàng)工作，按照礦井的設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格工程質(zhì)量、嚴(yán)格工程進(jìn)度，確保各項(xiàng)基建工程按計(jì)劃完成。副組長(zhǎng)張永江（財(cái)務(wù)總監(jiān)）具體負(fù)責(zé)基建工程項(xiàng)目資金的籌措落實(shí)，合理調(diào)用資金，及時(shí)安排落實(shí)工程項(xiàng)目的資金使用，保證基建工程順利進(jìn)行。各領(lǐng)導(dǎo)組成員，服從組長(zhǎng)副組長(zhǎng)的各項(xiàng)工作安排，負(fù)責(zé)基建施工現(xiàn)場(chǎng)的具體實(shí)施工作，按時(shí)完成公司每月下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，保證各項(xiàng)基建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人，各負(fù)其責(zé)，目標(biāo)一致，確保全年各項(xiàng)工作順利完成。

2、施工單位已做好開工前的準(zhǔn)備工作，組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)以配備齊全，項(xiàng)目總經(jīng)理李亞利擔(dān)任，副經(jīng)理由侯玉平（工程師）、趙留林（生產(chǎn)安全）、郭鳳有（機(jī)電）、熊訓(xùn)偉（經(jīng)營(yíng)后期）擔(dān)任，下設(shè)工程技術(shù)部、物資供應(yīng)部、經(jīng)營(yíng)核算部、礦建隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、綜合工程隊(duì)等。同時(shí)建立健全了管理制度，強(qiáng)化了管理，明確了職責(zé)，為開工做好了準(zhǔn)備。

3、目前地質(zhì)報(bào)告、礦井初步設(shè)計(jì)、安全專篇已批復(fù)，施工單位已在山西康橋投資咨詢有限公司招標(biāo)，監(jiān)理單位已于我礦簽訂合同?，F(xiàn)在正在辦理質(zhì)檢和工隊(duì)備案。現(xiàn)在存在的主要問題是，礦井基建資金到現(xiàn)在還沒有落實(shí)。

三、建設(shè)工期

目前礦建工程已部分招標(biāo)（副斜井、回風(fēng)井），土建工程、安裝工程未招標(biāo)。

四、基建資金的投資計(jì)劃及落實(shí)情況

根據(jù)2011采掘計(jì)劃，2011度共計(jì)基建總投資9841萬(wàn)元，其中礦建2196.6593萬(wàn)元、土建3304.53277萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置及安裝2037.8184萬(wàn)元、供電1648.0627萬(wàn)元、其它628.71萬(wàn)元。但是到目前為止，資金還沒有落實(shí)。

五、基建工程計(jì)劃

2011總計(jì)劃完成井巷工程1798m，其中副斜井掘進(jìn)335m，回風(fēng)井?dāng)U掘351m，回風(fēng)大巷169m，其它井底布置掘進(jìn)943m，土建工程主要完成主絞車房、風(fēng)機(jī)房、35KVA配電室、輔助廠房、行政福利設(shè)施、廠區(qū)設(shè)施等工程。設(shè)備購(gòu)置安裝主要完成主絞車、主風(fēng)機(jī)、35KVA變電所及六大避險(xiǎn)系統(tǒng)等設(shè)備的購(gòu)置和安裝?，F(xiàn)在副斜井和回風(fēng)斜井以招標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)礦井開工報(bào)告3月底完成，因此3月份不存在礦建、土建工程。

六、主要設(shè)備供應(yīng)及施工圖供應(yīng)計(jì)劃

現(xiàn)在開工報(bào)告還沒有批發(fā)，3月份主要購(gòu)置的設(shè)備有主絞車，主風(fēng)機(jī)及鋼絲繩，現(xiàn)在副斜井和回風(fēng)斜井的施工圖已完成，井底車場(chǎng)及機(jī)電峒室的施工圖，現(xiàn)已正在設(shè)計(jì)當(dāng)中。

七、保障措施

目前我們無論從建設(shè)單位還是施工單位，以作了大量的工作，從組織機(jī)構(gòu)，人員配備，管理制度，現(xiàn)在已基本齊全，并且對(duì)即將開工 的基建工程無論從工程安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以作了明確分工，而且責(zé)任到人，確保礦井基建工程順利進(jìn)行。

第三篇：基建及生產(chǎn)煤礦委托管理合同zui

山西xxxxxxx煤業(yè)有限公司

托管合同

甲 方：山西xxxxxxx煤業(yè)有限公司 法定代表人：

地 址：山西省xxxxxxx 乙 方： 法定代表人： 地 址：

第一章 托管前提、范圍、方式、費(fèi)用及期限

一、托管前提及托管范圍

1、乙方是在對(duì)甲方煤礦的現(xiàn)狀和相關(guān)證照、技術(shù)數(shù)據(jù)以及礦井改擴(kuò)建工程進(jìn)度情況了解并認(rèn)可的情況下，甲方是在對(duì)乙方全部了解的情況下，雙方自愿就山西xxxxxxx煤業(yè)有限公司的安全、生產(chǎn)、管理工作進(jìn)行合作并簽訂本協(xié)議。

2、乙方必須具備國(guó)家頒發(fā)的煤礦建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資質(zhì)，培訓(xùn)并配備具有煤礦專業(yè)資質(zhì)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員及特殊崗位操作技術(shù)工人，協(xié)助甲方完成礦井的改擴(kuò)建及試運(yùn)行和驗(yàn)收工作。

3、甲方承諾在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、證照辦理完畢后不影響乙方的正常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4、乙方負(fù)責(zé)甲方地面土建安裝、井下礦建工程、設(shè)備安裝、煤炭開采等一切符合國(guó)家要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、生產(chǎn)、安全活動(dòng)的組織、實(shí)施與管理。

4、乙方負(fù)責(zé)甲方棧橋皮帶、一二號(hào)篩分間、四個(gè)地面煤場(chǎng)筒倉(cāng)、磅房、矸石場(chǎng)、主付井絞車房、機(jī)修車間、井上下配電室、地面調(diào)度監(jiān)控室、壓風(fēng)機(jī)房、礦燈房、礦井污水處理站、生活污水處理站、主通風(fēng)機(jī)房、供熱供水鍋爐、兩堂一舍、靜壓水池等地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的管理。

5、乙方負(fù)責(zé)甲方礦井建設(shè)、生產(chǎn)期間的技術(shù)方案優(yōu)化與技術(shù)管理。

6、乙方負(fù)責(zé)甲方井下及地面主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理、安全制度建設(shè)等。

7、甲方成立煤礦安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)銷售監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，乙方負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)及其他與生產(chǎn)、生活、后勤相關(guān)的管理及崗位人員。

8、協(xié)議簽訂后

日內(nèi)，乙方要派人進(jìn)駐山西平定古州豐泰煤業(yè)有限公司，并逐步接管煤礦的安全生產(chǎn)、生活設(shè)施。協(xié)議簽訂后，乙方要給甲方交納

萬(wàn)元的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。協(xié)議到期后不出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故。甲方如數(shù)退還給乙方。

二、托管方式

1、甲方委托乙方對(duì)礦井井上、下的安全、技術(shù)、生產(chǎn)、勞動(dòng)組織、人事、生產(chǎn)、生活設(shè)施等進(jìn)行全面管理，甲方負(fù)責(zé)對(duì)礦井的安全、生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督及煤炭銷售的管理。

2、甲方按噸煤?jiǎn)蝺r(jià)、和單項(xiàng)工程簽證預(yù)結(jié)算支付乙方托管費(fèi)用，該托管費(fèi)為含稅價(jià)。

三、托管費(fèi)用

1、用核子秤計(jì)量與捆垛計(jì)量（比重為1.4）相結(jié)合計(jì)算產(chǎn)量。托管噸煤?jiǎn)蝺r(jià)

元／噸。因甲方銷售及其他不可抗拒的原因造成產(chǎn)量低于90萬(wàn)噸，由甲乙雙方確認(rèn)簽字后，甲方支付乙方補(bǔ)償款。在正常情況下產(chǎn)量低于90萬(wàn)噸，承包噸煤?jiǎn)蝺r(jià)降低為

元/噸。年產(chǎn)量90萬(wàn)噸以上，超出產(chǎn)量部分，每噸年終獎(jiǎng)勵(lì)

元人民幣。

2、托管費(fèi)的構(gòu)成：辦公費(fèi)、招待費(fèi)、材料配件費(fèi)、火工品費(fèi)、乙方所有人員的工資、人工費(fèi)、裝運(yùn)費(fèi)、安全費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、工作面接續(xù)延米費(fèi)、首采工作面安裝費(fèi)、接替工作面搬家費(fèi)、機(jī)械電氣設(shè)備試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、儀器儀表檢測(cè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、安全監(jiān)控等與礦井安全生產(chǎn)、生活相關(guān)的一切費(fèi)用，并負(fù)擔(dān)政府各部門每年應(yīng)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用。

3、所有托管費(fèi)用以年產(chǎn)90萬(wàn)噸，五年攤銷費(fèi)用的方式進(jìn)行。

四、托管期限：托管協(xié)議生效日期以省煤炭工業(yè)廳批準(zhǔn)煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)之日開始，合同期限為五年。合同期滿后雙方根據(jù)實(shí)際情況可再次續(xù)簽合同。

第二章 產(chǎn)量、進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)量、結(jié)算及支付方式

一、產(chǎn)量、質(zhì)量、計(jì)量原則及方式

1、產(chǎn)量以當(dāng)月銷售量的80%計(jì)算。全年銷售產(chǎn)量不低于90萬(wàn)噸。順槽進(jìn)尺每月不低于300米，不能影響工作面的正常接續(xù)。工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，合格率為100%。

2、因政策性停產(chǎn)、不可抗力等非乙方原因造成目標(biāo)煤礦停產(chǎn)而影響乙方綜采機(jī)械化生產(chǎn)能力的，按照“計(jì)劃年產(chǎn)量÷300天×實(shí)際停產(chǎn)日”的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)降低全年產(chǎn)量考核目標(biāo)。

3、井上下臨時(shí)工程由甲方下達(dá)施工通知單后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況驗(yàn)收合格后，按《2011地面土建定額》及《2007煤礦礦建定額》進(jìn)行單項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算。

4、單項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算按照山西xxxxxx公司晉宏發(fā)〔2013〕11號(hào)關(guān)于下發(fā)《工程預(yù)、結(jié)算管理辦法》的通知，以雙方當(dāng)月共同簽字認(rèn)可的結(jié)算確認(rèn)單為準(zhǔn)。

5、甲方在預(yù)結(jié)算時(shí)扣除乙方使用的火工品及其他礦方提供的設(shè)備、材料的有關(guān)款項(xiàng)。

6、采掘工作面正常生產(chǎn)煤質(zhì)要求待生產(chǎn)出的原煤經(jīng)有資質(zhì)的化驗(yàn)機(jī)構(gòu)化驗(yàn)出結(jié)果后另行補(bǔ)充協(xié)議。如遇煤層賦層狀況或地質(zhì)構(gòu)造影響煤質(zhì)；需報(bào)甲方備案，并及時(shí)采取提高煤質(zhì)的處理措施和方法。

7、支付方式：每月25日甲乙雙方核對(duì)銷售產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、工程質(zhì)量、煤質(zhì)情況后，共同簽署預(yù)結(jié)算確認(rèn)單，于下月25日前甲方一次性憑銀行現(xiàn)金支票轉(zhuǎn)賬支付乙方上月80%的托管費(fèi)用。

二、當(dāng)?shù)卣?guī)定給老百姓的生活用煤及其他煤量，計(jì)入礦井產(chǎn)量。礦生活用煤不計(jì)入礦井產(chǎn)量。

第三章 甲、乙雙方費(fèi)用負(fù)擔(dān)范圍

一、甲方負(fù)擔(dān)以下費(fèi)用

1、負(fù)責(zé)管理團(tuán)隊(duì)的工資、福利、辦公、保險(xiǎn)及其使用的材料等費(fèi)用。

2、征地和沉陷補(bǔ)償費(fèi)用以及政府和主管部門的各種押金等。

3、其他與礦井生產(chǎn)相關(guān)但非因乙方原因所發(fā)生的費(fèi)用。

4、礦井購(gòu)置費(fèi)用及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

5、除辦公用品外，甲方配齊其他生活設(shè)備。

6、非乙方原因停產(chǎn)在一周以上時(shí)，甲方發(fā)放乙方人員的生活費(fèi)每人每天108.18元；停產(chǎn)在一個(gè)月以上時(shí)要同乙方協(xié)商留守人員，并擔(dān)負(fù)留守人員的工資及礦井運(yùn)行、維修等費(fèi)用。

二、乙方負(fù)擔(dān)以下費(fèi)用

1、涉及礦井改擴(kuò)建及竣工驗(yàn)收所發(fā)生的各種費(fèi)用。

2、乙方人員的培訓(xùn)、工資、福利、各種保險(xiǎn)及相關(guān)稅費(fèi)等。

3、因乙方管理或施工原因所發(fā)生的各種罰款等費(fèi)用。

4、井上、下生產(chǎn)發(fā)生的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、水電氣費(fèi)用。

5、為生產(chǎn)服務(wù)運(yùn)行的各種設(shè)備維修費(fèi)用。

6、礦井采區(qū)開拓及回采巷道開拓、掘進(jìn)所需一切費(fèi)用。

7、因管理不善造成的煤層發(fā)火和其他災(zāi)害所發(fā)生的費(fèi)用。

8、甲方根據(jù)政府、公安及行業(yè)部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合乙方施工技術(shù)要求，充足供給乙方炸藥、雷管使用，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

三、費(fèi)用的支付

甲、乙雙方對(duì)由自己承擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)該及時(shí)支付，不得影響到對(duì)方正常工作運(yùn)行。

第四章 甲方的權(quán)利和義務(wù)

一、甲方權(quán)利

1、享有煤礦原有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和使用監(jiān)督權(quán)。

2、甲方必須提供全面真實(shí)、有效的證照（證照僅供上級(jí)檢查時(shí)出示）或批文、地質(zhì)報(bào)告、圖紙和其他技術(shù)資料。

3、甲方必須及時(shí)參加上級(jí)會(huì)議，及時(shí)掌握國(guó)家關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和地方政府的有關(guān)規(guī)定，涉及乙方需要配合的要及時(shí)傳達(dá)給乙方，因甲方傳達(dá)不及時(shí)而造成的損失由甲方承擔(dān)。

4、甲方有權(quán)安排管理團(tuán)隊(duì)對(duì)乙方的生產(chǎn)組織、安全質(zhì)量、合同履行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家、煤炭行業(yè)、當(dāng)?shù)卣?、本礦規(guī)章等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的問題，有權(quán)提出批評(píng)并責(zé)令整改及處罰；對(duì)不按上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或甲方認(rèn)可的開采方式施工且拒不整改的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方整改并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。

5、有權(quán)對(duì)乙方安全、生產(chǎn)、建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，并對(duì)不能達(dá)到計(jì)劃要求的進(jìn)行相應(yīng)處罰。

6、放頂煤時(shí)保證原煤干凈無矸石,如煤中出現(xiàn)矸石影響煤質(zhì)，導(dǎo)致煤炭銷售價(jià)格降低，以影響銷售為依據(jù)，價(jià)格影響多少與乙方結(jié)算時(shí)扣除多少，用戶在驗(yàn)煤時(shí)出現(xiàn)問題扣甲方多少噸，甲方將按時(shí)價(jià)扣除乙方 6

多少噸的金額,如果施工半煤巖巷道，過斷層等地質(zhì)條件影響煤質(zhì)，可在施工前有甲乙雙方協(xié)商解決。

7、嚴(yán)禁摻矸石在輸送帶內(nèi)送至井口煤場(chǎng)筒倉(cāng)，如乙方人員私自摻矸石，每發(fā)現(xiàn)一次，甲方將給予乙方1000-5000元的經(jīng)濟(jì)處罰，直接從當(dāng)月結(jié)算款中扣除。

8、對(duì)乙方的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查，并提出整改要求，乙方必須按照相關(guān)要求進(jìn)行整改。

9、檢查、督促、糾正乙方的安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育及各種保險(xiǎn)、稅費(fèi)等履行情況。

10、審核乙方按年或月編制的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、礦井開拓接替計(jì)劃、機(jī)電檢修計(jì)劃、災(zāi)害防治計(jì)劃等。

11、對(duì)乙方私采濫掘行為，視情節(jié)輕重，有權(quán)處以10萬(wàn)—50萬(wàn)元的罰款。

12、甲方有權(quán)根據(jù)井下實(shí)際制定煤質(zhì)保證措施，并對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督和考核；

13、按照國(guó)家規(guī)定考核乙方的煤炭回采率、設(shè)備完好率等。

二、甲方義務(wù)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、村民的關(guān)系，保障礦井正常的生產(chǎn)和工作秩序。

2、負(fù)責(zé)礦井技改和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需各種證照的辦理、年檢，保證礦井合法生產(chǎn)。

3、負(fù)責(zé)協(xié)助辦理礦井技改驗(yàn)收手續(xù)。

4、負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定為乙方辦理火工品的相關(guān)手續(xù)及地面的炸藥庫(kù)火工品的管理。

5、提供乙方人員的住宿、就餐、洗浴、燈房、倉(cāng)庫(kù)、辦公、檢修、材料加工存放地等場(chǎng)所。

6、負(fù)責(zé)協(xié)助乙方安排各上級(jí)主管部門檢查、招接待。

7、按時(shí)足額支付乙方的托管費(fèi)。

第五章 乙方的權(quán)利義務(wù)

一、乙方權(quán)利

1、保證公司具有從事井工礦山生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)一級(jí)資質(zhì)，且證照齊全并能出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、施工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證及法人身份證明原件，由甲方過目同時(shí)提供證照復(fù)印件交由甲方備案。

2、建立建全各級(jí)安全、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任制，配足安全生產(chǎn)管理人員，按要求持證上崗，并以實(shí)際操控安全生產(chǎn)的主體身份全面負(fù)責(zé)目標(biāo)煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)等所有管理工作，承擔(dān)全部安全責(zé)任。按照行業(yè)管理及安全監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，并按照國(guó)家煤礦三大規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際組織井下安全管理和生產(chǎn)，并承擔(dān)全部費(fèi)用。

3、充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷探索新技術(shù)新工藝，在經(jīng)常深入井下調(diào)查研究基礎(chǔ)上，確保隱患排查、災(zāi)害防治及時(shí)有效，建設(shè)生產(chǎn)按期保質(zhì)保量完成。

4、對(duì)礦井的安全技術(shù)、生產(chǎn)管理、勞動(dòng)組織、人事安排等全權(quán)負(fù)責(zé)。

5、乙方對(duì)托管煤礦的資產(chǎn)享有使用權(quán)，并對(duì)生產(chǎn)中的人事任免、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)人員組織等行使權(quán)力，同時(shí)乙方承擔(dān)煤礦用工的一切用工責(zé)任和法定義務(wù)（甲方派駐人員除外）。

6、對(duì)于甲方移交使用的所有設(shè)備、設(shè)施建立管理臺(tái)賬及檔案，乙方使用期間要做好日常維護(hù)、保養(yǎng)和必要的添置改進(jìn)工作并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，合同終止時(shí)完好無爭(zhēng)議移交給甲方。

7、乙方負(fù)責(zé)煤礦托管期間安全生產(chǎn)所需設(shè)備、設(shè)施的投入，并建立設(shè)備、設(shè)施投入臺(tái)賬，經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)并予以簽字認(rèn)可。享有自帶或自購(gòu)設(shè)備的所有權(quán)，協(xié)議期限屆滿或解除后，設(shè)備的取回權(quán)。

8、乙方對(duì)甲方傳達(dá)的上級(jí)指示、會(huì)議、文件等精神，必須積極配合落實(shí)。對(duì)甲方提出的合理的建議、意見要積極落實(shí)。

9、乙方必須按上級(jí)管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)景計(jì)劃及甲方認(rèn)同的開采計(jì)劃施工，不得掠奪式開采，不得濫采濫掘。如需變動(dòng)設(shè)計(jì)和新開拓巷道，乙方必須向甲方提供合理的方案和安全措施，并與甲方協(xié)商一致后方可實(shí)施。

10、乙方在處理工傷及安全事故時(shí)必須千方百計(jì)積極應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)把各類損失與影響降到最低，盡最大能力避免給甲方造成不良影響與任何損失后果，如果因乙方處理不當(dāng)造成的損失，有乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

11、負(fù)責(zé)甲方礦井改擴(kuò)建建設(shè)及驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備，積極配合甲方做好礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和取證驗(yàn)收工作。

12、積極采用新技術(shù)、新工藝施工，加強(qiáng)災(zāi)害防治，確保礦井安全，因安全管理不到位造成礦井災(zāi)害，乙方應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。

13、負(fù)責(zé)所有管理范圍內(nèi)設(shè)備的維護(hù)、監(jiān)測(cè)、升級(jí)換代（更換主風(fēng) 9

機(jī)由甲方負(fù)責(zé)）、各種鑒定、測(cè)定、或政策可能的其他要求、換領(lǐng)證可能要的技術(shù)論證文件。

14、積極采取措施，防治因采掘活動(dòng)導(dǎo)致地表產(chǎn)生塌陷、裂隙。對(duì)因措施不力造成的損失有乙方承擔(dān)責(zé)任。

15、按期足額收取托管費(fèi)的權(quán)利。

二、乙方義務(wù)

1、嚴(yán)格執(zhí)行《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定，嚴(yán)禁安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2、采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備，以提高礦井產(chǎn)量和資源回收率，資源回收率符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，灰分控制在 以內(nèi)。

3、按月編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，保證正常采掘銜接；按時(shí)編制、月度機(jī)電檢修計(jì)劃、電氣試驗(yàn)、機(jī)械試驗(yàn)?zāi)隀z計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施。加強(qiáng)設(shè)備管理（包括現(xiàn)場(chǎng)、內(nèi)業(yè)管理），保證設(shè)備完好率不低于90%，待修率不高于5%，事故率不高于1%。

4、負(fù)責(zé)煤礦安全評(píng)估、煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收及各種安全檢查需要的現(xiàn)場(chǎng)整改和內(nèi)業(yè)資料整理、匯報(bào)工作。協(xié)助甲方搞好技改驗(yàn)收工作并主動(dòng)承擔(dān)并應(yīng)對(duì)各部門的檢查活動(dòng)。

5、管理好自己的員工，嚴(yán)格遵守社會(huì)治安等法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守甲方制定的各項(xiàng)工作制度和管理規(guī)定，服從甲方管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，對(duì)甲方提出的合理建議和意見要積極采納并迅速落實(shí)。

6、統(tǒng)籌布置開拓銜接工程，認(rèn)真編制作業(yè)規(guī)程和措施，并報(bào)甲方審批備案，嚴(yán)禁私采濫掘。嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，10

確保安全和工程質(zhì)量，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國(guó)家一級(jí)。

7、管理人員及施工隊(duì)伍需要調(diào)整時(shí)，必須報(bào)送甲方，以保證工作的協(xié)調(diào)。

8、沒有取得甲方同意的情況下，乙方在礦隊(duì)伍不得擅自施工其他礦井的礦井工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

9、乙方對(duì)托管財(cái)產(chǎn)享有經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，但必須保證托管財(cái)產(chǎn)的完整性（自然損耗除外）。

10、乙方必須按國(guó)家規(guī)定要求，配齊相關(guān)的安全生產(chǎn)管理人員，及特殊操作技術(shù)工人，且保證持證上崗。

11、乙方必須按上級(jí)部門規(guī)定管理使用火工品，并配合甲方做好有關(guān)登記領(lǐng)取手續(xù)。乙方不得擅自超標(biāo)或倒賣。如有倒賣等違法行為，一切后果自負(fù)。

12、負(fù)責(zé)按上級(jí)主管部門要求成立各類應(yīng)急搶險(xiǎn)組織，編制各類應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)事故積極按預(yù)案實(shí)施。

13、負(fù)責(zé)井上下所有生產(chǎn)、生活設(shè)施設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)。設(shè)備質(zhì)保期內(nèi)如因使用不當(dāng)造成設(shè)備損壞，乙方負(fù)全部責(zé)任，若由于產(chǎn)品質(zhì)量原因造成設(shè)備損壞，甲、乙雙方及供應(yīng)商共同鑒定后，在由設(shè)備廠家負(fù)責(zé)。

第六章 設(shè)備、設(shè)施的投入及管理

1、甲方現(xiàn)所有在煤礦的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)雙方盤點(diǎn)登記造冊(cè)后無償提供給乙方使用，合同期滿（或甲、乙雙方協(xié)商解除）后乙方再盤點(diǎn) 11

交付給甲方。

2、礦井地面建設(shè)剩余部分工程由乙方負(fù)責(zé)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和實(shí)際生產(chǎn)需要，在礦井驗(yàn)收前建設(shè)完成，并具備合格的驗(yàn)收條件。

3、乙方保證采用一次采全高的機(jī)械化采煤工藝設(shè)備，至少使用兩臺(tái)以上的綜掘機(jī)。在本合同簽訂時(shí)，乙方向甲方提供采全高的機(jī)械化采煤工藝設(shè)備說明及設(shè)備設(shè)施投資明細(xì)，并由甲、乙雙方簽字后作為本合同的附件。

4、乙方所投入安裝到煤礦井下配套設(shè)備、設(shè)施應(yīng)在機(jī)械化改造期內(nèi)（礦井機(jī)械化改造完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)前）安裝到位。

5、托管期間，乙方對(duì)目標(biāo)煤礦原有礦井生產(chǎn)系統(tǒng)及其配套的設(shè)備、設(shè)施、材料以及乙方投資購(gòu)置的所有資產(chǎn)進(jìn)行管理、使用、維護(hù)，未經(jīng)甲、乙雙方書面同意，任何一方不得以轉(zhuǎn)讓、入股、合伙、變賣、抵押、質(zhì)押、出租、出借、挪用或者其他任何方式予以處置。否則，違約方必須承擔(dān)因此給守約方煤礦造成的一切損失。

6、在本合同履行期間，因國(guó)家政策、不可抗力因素導(dǎo)致使本合同不能繼續(xù)履行的（或合同有效期滿或雙方協(xié)商解除時(shí)）,乙方投入的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、液壓支架、綜采面刮板運(yùn)輸機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)等大型設(shè)備歸乙方所有，乙方有權(quán)自行處置。

8、甲、乙雙方就交接事項(xiàng)及資產(chǎn)明細(xì)、人員設(shè)置方案及說明作為合同附件。同時(shí)，由甲、乙雙方簽署正式的書面交接文件，予以確認(rèn)。

9、乙方負(fù)責(zé)投入的井下材料、配套設(shè)備、設(shè)施等《投資明細(xì)》（包括產(chǎn)權(quán)歸乙方所有的部分），由甲、乙雙方簽字確認(rèn)。

10、經(jīng)營(yíng)期間乙方投入的設(shè)備、設(shè)施、材料、電費(fèi)等發(fā)票必須每月向甲方移交發(fā)票原件，并匯總明細(xì)，經(jīng)雙方簽字后，由甲方保存存檔。

第七章

安全保證金管理及事故處理

1、如乙方在本合同期里未發(fā)生安全事故，甲方將乙方交納的安全保證金原額退還給乙方。

2、發(fā)生一般事故以下(指重傷一人)的事故時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)之內(nèi)報(bào)告甲方，并及時(shí)作出處理；發(fā)生一般事故以上(指重傷二人以上)時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方，并及時(shí)協(xié)助甲方處理。安全事故的協(xié)調(diào)由雙方共同協(xié)商，任何一方不得擅自處理。

3、在合同期內(nèi)，一年內(nèi)發(fā)生一次兩人死亡及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩次一人死亡及以上事故（或造成經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元及以上的）。甲方有權(quán)隨時(shí)終止本協(xié)議，乙方所繳納的安全保證金不予退還。并由乙方承擔(dān)由此給甲方帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

第八章

違約責(zé)任

1、甲方因下列原因之一導(dǎo)致乙方無法正常開展托管服務(wù)工作，由此對(duì)乙方造成的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。

①因甲方引起未妥善處理好煤礦對(duì)外各類關(guān)系，導(dǎo)致煤礦的建設(shè)無法正常進(jìn)行的。

②未能及時(shí)足額支付乙方應(yīng)得托管費(fèi)用，乙方除有權(quán)停止提供托管服務(wù)工作外，每逾期一日，甲方應(yīng)按欠付款額的同期銀行貸款利率支付逾期違約金。

2、乙方因下列原因之一導(dǎo)致甲方利益受到嚴(yán)重?fù)p失的，由乙方負(fù)責(zé)

賠償。

①因乙方技術(shù)、管理等原因造成煤礦建設(shè)無法正常進(jìn)行、工程進(jìn)度嚴(yán)重延期、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題返工，災(zāi)害防治不力導(dǎo)致采掘不能正常作業(yè)的。

②產(chǎn)量，建設(shè)進(jìn)度不能按期完成的。

3、甲方有責(zé)任及時(shí)提供可靠的煤礦現(xiàn)有技術(shù)資料，乙方必須根據(jù)技術(shù)資料結(jié)合煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際認(rèn)真研究并提出相應(yīng)的技術(shù)管理措施或采取必要技術(shù)手段重新對(duì)資料補(bǔ)充完善。如甲方未能及時(shí)提供現(xiàn)有資料或提供的資料不準(zhǔn)確，或乙方?jīng)]有認(rèn)真研究、措施不力或未采取必要技術(shù)手段補(bǔ)充完善資料造成事故的，根據(jù)具體情況追究乙方相關(guān)責(zé)任，并由責(zé)任方承擔(dān)損失。

4、因甲方違約造成合同解除的，乙方投資的資產(chǎn)均歸乙方所有，且乙方有權(quán)全部撤回，無法撤回的由甲方按照資產(chǎn)原值年限折舊（每年折舊15-20%）后向乙方賠償。因乙方違約造成合同解除的，包括約定歸乙方設(shè)備在內(nèi)的所有設(shè)備不準(zhǔn)撤走歸甲方所有，且要賠償甲方按合同正常履行所得的全部損失。

5、乙方按照甲方制定的考核標(biāo)準(zhǔn)組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，因超設(shè)計(jì)能力開采而受到有關(guān)部門的處罰或?qū)е旅旱V被責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

6、因不可抗力（戰(zhàn)爭(zhēng)、政策）導(dǎo)致本協(xié)議不能全部或部分履行，甲、乙雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

7、因事故造成煤礦停產(chǎn)、關(guān)閉，由乙方賠償甲方全部損失。

第九章 協(xié)議的解除

一、出現(xiàn)下列情況，權(quán)利方享有協(xié)議解除權(quán)

1、因甲方原因?qū)е碌V井不能正常生產(chǎn)或關(guān)停時(shí)，乙方有權(quán)解除協(xié)議并追償損失。

2、因乙方違反國(guó)家及地方政府的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)時(shí)，甲方有權(quán)解除協(xié)議并追償損失。

3、乙方不按設(shè)計(jì)和甲方要求生產(chǎn)，造成資源損失，甲方有權(quán)解除協(xié)議并追償損失。

4、出現(xiàn)國(guó)家政策調(diào)整、不可抗力，不能正常生產(chǎn)時(shí)，雙方均有權(quán)解除協(xié)議，并協(xié)商解決雙方的有關(guān)損失。

5、嚴(yán)禁把生產(chǎn)轉(zhuǎn)包給第三方，如發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包行為，甲方有權(quán)立即終止托管協(xié)議，并追償由此給甲方帶來的一切損失。

6、如遇下列情況，甲方有權(quán)單方解除合同。

①、礦井驗(yàn)收后，因乙方原因連續(xù)兩年產(chǎn)煤量未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)。②、一年內(nèi)發(fā)生一次兩人及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩次一人事故及以上或造成經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元及以上的。

7、如遇下列情況，乙方有權(quán)單方解除合同。因甲方原因致使連續(xù)三個(gè)月不能正常結(jié)算的。

二、解除協(xié)議程序及各方義務(wù)

1、享有協(xié)議解除權(quán)一方，將解除協(xié)議的意見以書面形式提前一個(gè)月通知對(duì)方，協(xié)議可協(xié)商解除。

2、協(xié)議解除后十日內(nèi)，由雙方共同組建資產(chǎn)清理小組，對(duì)煤礦的資產(chǎn)進(jìn)行清理、移交。如因一方原因未能及時(shí)進(jìn)行清理，所造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)，并賠償守約方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。協(xié)議解除后的資產(chǎn)清理期間，任何一方都有保護(hù)煤礦資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。乙方必須按登記造冊(cè)的初始記錄交付甲方設(shè)備資產(chǎn)，并保證完好，不能缺失。如有缺失或者不完好則按原價(jià)賠付給甲方。

第十章 其他約定

1、協(xié)議簽訂后，雙方共同對(duì)設(shè)備、資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，作為協(xié)議期限屆滿或協(xié)議解除時(shí)，設(shè)備資產(chǎn)移交的依據(jù)。

2、乙方托管期間正常情況下，甲方提供設(shè)備出現(xiàn)報(bào)廢，必須經(jīng)雙方簽字認(rèn)可。

3、礦井生產(chǎn)的安全責(zé)任和人身傷亡事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由乙方全部承擔(dān)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。

4、乙方必須嚴(yán)格按照國(guó)家要求確保資源回收率，灰分控制在 以內(nèi)，生產(chǎn)過程中出現(xiàn)人為因素造成的煤質(zhì)下降，資源回收率降低，甲方將按照灰分率及資源回收率進(jìn)行處罰，每超過一個(gè)百分點(diǎn)，每噸煤罰款

元，若因地質(zhì)條件變化造成灰分超標(biāo)，回收率降低，必須經(jīng)過甲、已雙方簽字認(rèn)可。

5、火工品按國(guó)家規(guī)定由甲方辦理、購(gòu)置，月末結(jié)算時(shí)甲方從應(yīng)付乙 16

方托管費(fèi)中予以扣除。

6、地面火藥庫(kù)、銷售、磅房由甲方人員負(fù)責(zé)，其他與礦井生產(chǎn)、生活相關(guān)的崗位由乙方負(fù)責(zé)。

7、甲、乙雙方各自享有和承擔(dān)自己的債權(quán)、債務(wù)。如果因債務(wù)影響到對(duì)方的權(quán)利時(shí)，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)并賠償對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失。

8、協(xié)議簽訂后，乙方提供相應(yīng)的生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，施工組織措施、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。

9、甲、乙雙方出現(xiàn)任何問題都應(yīng)本著友好協(xié)商、理解尊重、互利合作的態(tài)度與原則協(xié)商解決，不應(yīng)心存私念，激化矛盾。任何一方不得單方中途變更協(xié)議達(dá)成事項(xiàng)，不得無故干擾對(duì)方工作，不得為對(duì)方得管理與程序運(yùn)作設(shè)置障礙。因履行本合同引發(fā)的爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向合同履行地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

10、本合同簽訂后，如需修改補(bǔ)充的，雙方協(xié)商一致后，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同的組成部分。

11、本合同涉及到的有關(guān)煤礦資產(chǎn)、證照、文件、移交清單和列表，以及與該合同有關(guān)的附屬協(xié)議文件，均為本合同的組成部分。

12、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)三份。

未盡事宜，另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

甲方：（蓋章）

乙方：（蓋章）

法人代表（簽章）：

法定代表人（簽章）：

委托代理人（簽章）

：

委托代理人（簽章）：

二〇一三年十二月二日18

第四篇：基建煤礦環(huán)境保護(hù)管理辦法

XX公司澇壩灣煤礦

環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 辦 法

2013年7月12日

XX煤礦環(huán)境保護(hù)管理辦法

1.目的

（1）為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和《新疆維吾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，保護(hù)和改善澇壩灣礦區(qū)生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止污染，保障職工的身心健康，建設(shè)和諧礦區(qū)，結(jié)合我礦區(qū)的實(shí)際情況，特制定本辦法。

（2）要將環(huán)境保護(hù)工作納入到礦區(qū)基本建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃。環(huán)境污染及其它公害的防止設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”。采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護(hù)工作同礦區(qū)基本建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮部成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 環(huán)境保護(hù)組成員： 環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度召開一次環(huán)保工作例會(huì)，專門研究解決環(huán)保難點(diǎn)問題。指揮部安全科是環(huán)保工作的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦區(qū)的環(huán)保管理工作。

(1)環(huán)境管理部門的主要職責(zé)是：認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極協(xié)調(diào)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)部門，為礦區(qū)正常生產(chǎn)及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境平臺(tái)。

(2)結(jié)合本礦區(qū)的實(shí)際，制定礦區(qū)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度及考核標(biāo)準(zhǔn)；污染源治理規(guī)劃和環(huán)保計(jì)劃并督促實(shí)施。

(3)參與新建、改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表和內(nèi)容督促設(shè)計(jì)內(nèi)容、督促檢查，對(duì)竣工項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)環(huán)保部門驗(yàn)收。

(4)積極開展環(huán)保技術(shù)和信息交流工作，學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及治理技術(shù)，及時(shí)掌握環(huán)境保護(hù)科技動(dòng)態(tài)，配合有關(guān)部門，積極推廣節(jié)能環(huán)保型的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和新材料。

(5)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，力求報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，并按要求及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送報(bào)表及有關(guān)資料。

(6)會(huì)同有關(guān)部門研究制定清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，積極推行清潔生產(chǎn)，減少污染，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。(7)組織礦區(qū)內(nèi)環(huán)境污染及生態(tài)破壞情況的調(diào)查工作，組織礦區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故的調(diào)查工作。

(8)積極開展ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證工作，開展綠色單位、綠色機(jī)關(guān)等綠色創(chuàng)建和申報(bào)工作，創(chuàng)建環(huán)境良好性 企業(yè)和環(huán)保先進(jìn)企業(yè)。

3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理

第一條 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排放的污染物要制定治理規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第二條 加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)管理工作，建立并完善各類資料、檔案、報(bào)表及各類記錄，繪制礦區(qū)污染源，排污口分布示意圖，加強(qiáng)對(duì)污染物的計(jì)量監(jiān)測(cè)管理，逐步做到量化管理。

第三條 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污染治理設(shè)施的管理和維護(hù)，制定管理辦法和崗位責(zé)任制，操作人員須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，建立設(shè)備運(yùn)行記錄并認(rèn)真填寫，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁隨意停運(yùn)和拆除污染治理設(shè)施的現(xiàn)象。

第四條 新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和《新疆建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》、《報(bào)告表》和“三同時(shí)”制度，在項(xiàng)目的可行性研究及前期論證、選址、方案審查、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等階段都必須要有指揮部環(huán)保部門參加并簽署意見，凡不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)；改擴(kuò)建簽署及技改項(xiàng)目要做到新老污染源統(tǒng)籌兼顧，同步安排。

第五條 籌集安排環(huán)保治理資金，應(yīng)遵照“統(tǒng)籌安排，治理重點(diǎn)，收效明顯”的原則，優(yōu)先保證重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目。環(huán)保資金主要從以下幾個(gè)方面來籌措：

（一）從提取的維簡(jiǎn)費(fèi)中安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于環(huán)保治理工程；

（二）從礦科技費(fèi)中申請(qǐng)環(huán)保科研資金；

（三）積極申請(qǐng)使用排污費(fèi)返還資金及環(huán)保專項(xiàng)貸款； 第六條 積極推行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，每年將環(huán)保責(zé)任目標(biāo)納入本單位《經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任書》，做到定期檢查考核，年終統(tǒng)一兌現(xiàn)。

第七條 實(shí)行限期治理制度。及時(shí)按期完成自治區(qū)、市、縣及集團(tuán)公司下達(dá)的限期治理項(xiàng)目。

4.環(huán)境污染防治

第一條 必須將環(huán)境污染防治工作納入礦區(qū)基本建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)污染防治工作的科學(xué)研究，采取有效措施，綜合防治，提高資源利用率，有計(jì)劃地控制或者逐步削減污染物排放量。

第二條 積極推廣使用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝和可回收多次重復(fù)利用的原材料，逐步淘汰污染嚴(yán)重、能耗高的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，嚴(yán)禁使用國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的《污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備名錄》中的工藝和設(shè)備。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用有毒有害化學(xué)物品和含有放射性物品，必須遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第三條 水污染的防治：

（一）必須采取有效措施，提高礦井水的重復(fù)利用率，礦井水的綜合利用率必須達(dá)到85%以上，節(jié)約利用水資源，減少?gòu)U水和污染物的排放量。

（二）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施的管理和維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和處理后的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，并要不斷完善排水管網(wǎng)，加大污水的收集和處理量，減少污水。

（三）加強(qiáng)對(duì)生活飲用水源的保護(hù)。生活飲水源地必須設(shè)有明顯的標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)，防止污染。供水水質(zhì)必須符合GB5749——85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）嚴(yán)禁使用滲坑、滲井、裂縫和稀釋辦法排放有毒有害廢水：禁止向河床傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物。

第四條 大氣污染防治

（一）積極推行集中供熱。新購(gòu)安裝鍋爐必須經(jīng)集團(tuán)公司環(huán)保部門審查并報(bào)昌吉市環(huán)保局審批后方可實(shí)施。

（二）對(duì)現(xiàn)有兩臺(tái)常壓鍋爐要全部安裝高效濕法脫硫除塵器，加強(qiáng)鍋爐耗煤定額管理，積極推廣節(jié)煤技術(shù)，減輕燃煤對(duì)大氣造成的污染。

（三）對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)、排渣石等場(chǎng)地要采取防揚(yáng)散、并在礦區(qū)所轄路面定時(shí)灑水降塵，防止揚(yáng)塵污染。

（四）禁止在礦區(qū)內(nèi)人口集中的生活小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質(zhì)。

（五）制定礦區(qū)綠化規(guī)劃，充分利用空隙地種植花卉、草坪、灌木、喬木、形成立體綠化網(wǎng)，美化環(huán)境，凈化空氣。

第五條 固體廢物污染防治：

（一）對(duì)在生產(chǎn)掘進(jìn)過程中產(chǎn)生的煤矸石，巷道掘進(jìn)過程中產(chǎn)生的矸石以及鍋爐爐渣、污泥等，必須堆放到固定的矸石場(chǎng)，不得隨意傾倒。

（二）對(duì)新建矸石場(chǎng)在選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等過程中都要嚴(yán)格執(zhí)行GB1899——2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，采取防滲漏、防揚(yáng)散、防揮發(fā)等措施；對(duì)現(xiàn)有矸石山經(jīng)過逐步治理后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）積極開展煤矸石綜合利用的研究工作，使其資源化，變費(fèi)為寶；在矸石山上種草種樹，恢復(fù)生態(tài)。

（四）合理布置和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)過程中根據(jù)實(shí)際盡量多打煤巷，少打巖巷，減少生產(chǎn)過程中的廢渣產(chǎn)生量。

（五）對(duì)生活垃圾應(yīng)逐步做到分類垃圾收集，分揀可回收利用物質(zhì)后送當(dāng)?shù)乩幚韴?chǎng)集中處置。

第六條 噪聲污染防治

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，要合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，對(duì)廠區(qū)噪聲超標(biāo)的敏感區(qū)要采取隔聲、吸聲等措施進(jìn)行治理。

（二）廠區(qū)內(nèi)壓風(fēng)機(jī)房、鍋爐房、驅(qū)動(dòng)機(jī)房等噪聲污染嚴(yán)重，影響職工身心健康的作業(yè)點(diǎn)，要采取有效措施降低噪聲。

第七條 生態(tài)污染防治：在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中要采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)水土保持方案，防止水土流失和生態(tài)破壞。

第八條 放射性污染防治：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、國(guó)家環(huán)保總局及新疆環(huán)保局關(guān)于放射性污染控制的相關(guān)規(guī)定，在放射源的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須有專人負(fù)責(zé)，對(duì)管理失誤造成污染源泄漏或丟失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九條 加強(qiáng)環(huán)境管理和預(yù)防機(jī)制的建設(shè)，防止突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生；當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，須立即向上級(jí)環(huán)保主管部門報(bào)告。

5.環(huán)境事故應(yīng)急

第一條 為防止突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二條 當(dāng)環(huán)境污染治理設(shè)施需要停止運(yùn)行檢修時(shí)，需向神新公司環(huán)境管理部門或昌吉州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)申請(qǐng)，同時(shí)抄送所在縣環(huán)保部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，檢修任務(wù)必須在批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成；當(dāng)環(huán)保治理設(shè)施突然發(fā)生故障不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，需立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，并向神新公司環(huán)保管理部門報(bào)告，在限定時(shí)間內(nèi)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行。

第三條 當(dāng)發(fā)生透水及淹井等特大事故，危機(jī)人身及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，以搶救人員和財(cái)產(chǎn)為主，同時(shí)也要采取切實(shí)有效的環(huán)保措施，將環(huán)境污染損失降到最低程度。

6.獎(jiǎng) 罰

第一條 礦每年年終要對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行評(píng)比考核，對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條 隨意停運(yùn)污染治理設(shè)施的，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)單位處以20000元的罰款，根據(jù)責(zé)任大小對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以500——3000元的罰款；未經(jīng)允許拆除污染治理設(shè)施的，對(duì)單位處以50000元的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以500—3000元的罰款。

第三條 未按期完成限期治理任務(wù)的，對(duì)單位處以50000元的罰款，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以1000—3000元的罰款。

第四條 利用滲坑、滲井、裂縫或稀釋等辦法排放有毒有害廢水，或在河床傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其它廢棄物的，對(duì)單位處以20000元的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以1000—2000元的罰款。

第五條 隨意傾倒固體廢物、建筑和生活垃圾的，對(duì)單位處以10000—20000元的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以500—1000元的罰款。

第六條 獎(jiǎng)罰由安全科負(fù)責(zé)實(shí)施，各種罰款收入上繳礦綜合辦。

第五篇：基建工程項(xiàng)目管理

基建工程項(xiàng)目管理

根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際并結(jié)合個(gè)人觀點(diǎn)，對(duì)基建工程管理的建議如下：

一、安全管理

（一）及時(shí)建立并更新安委會(huì)，穩(wěn)健開展安委會(huì)工作

1、開工之前，項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主任，以總監(jiān)和項(xiàng)目副經(jīng)理為副主任，以業(yè)主專業(yè)工程師、監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及總工為委員的項(xiàng)目安全管理委員會(huì)并上報(bào)公司級(jí)安委會(huì)備案。隨著工程的推進(jìn)，一些參建單位進(jìn)入和退出，定期更新項(xiàng)目安委會(huì)成員。明確安委會(huì)工作原則及活動(dòng)方案。安委會(huì)辦公室一般設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室，由項(xiàng)目總監(jiān)主持日常管理工作。安委會(huì)每個(gè)月開展一次現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工大檢查并召開一次全體安委會(huì)成員參加的例會(huì)，屆時(shí)按著“定人、定項(xiàng)目、定時(shí)間”的原則對(duì)檢查出的問題進(jìn)行整改，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、重復(fù)出現(xiàn)的習(xí)慣性違章的責(zé)任單位給予警告、批評(píng)、罰款處理。

2、安委會(huì)定期檢查施工單位的班前會(huì)、周安全例會(huì)及單項(xiàng)工程開工前的安全交底會(huì)。

3、要求施工單位成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并督促其開展檢查、例會(huì)等安全活動(dòng)。特別是做好“三級(jí)安全教育”。

（二）制定并完善安全管理制度，健全安全管理體系

1、依據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)法規(guī)，工程建設(shè)部需起草、修訂基建安全管理制度，裝訂成冊(cè)并發(fā)放給監(jiān)理單位、參建單位，要求參建單位組織管理人員學(xué)習(xí)貫徹，項(xiàng)目部派專人進(jìn)行跟蹤檢查。只有完善的管理制度，才能有效地推進(jìn)項(xiàng)目安全管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、項(xiàng)目安全管理實(shí)施責(zé)任區(qū)制度，明確每個(gè)施工區(qū)域的業(yè)主、監(jiān)理及施工單位的安全負(fù)責(zé)人，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)、職權(quán)及從屬關(guān)系。要求施工單位建立安全責(zé)任區(qū)制度，每一個(gè)作業(yè)面都有人負(fù)責(zé)安全管理工作，每個(gè)班組都設(shè)置安全第一責(zé)任人。

3、督促施工單位健全自身安全管理制度和管理體系，要求施工單位建立包括但不局于如下管理制度：

1）安全施工責(zé)任制度 2）安全施工教育培訓(xùn)制度 3）安全施工檢查制度 4）安全施工技術(shù)交底制度 5）安全施工例會(huì)制度 6）安全施工獎(jiǎng)懲制度 7）安全用電管理制度

8）重大安全施工措施管理制度 9）勞務(wù)分包和臨時(shí)用工制度 10）防火、防爆安全管理制度 11）機(jī)械、工器具安全管理制度 12）車輛交通安全管理制度 13）工作票、操作票管理制度 14）生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

要求施工單位建立包括但不局于如下管理程序： 1）工程項(xiàng)目安全管理與控制網(wǎng)絡(luò)程序

2）工程項(xiàng)目開工、轉(zhuǎn)序等安全文明施工條件準(zhǔn)備程序 3）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全措施等技術(shù)文件編制程序

4）現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理、控制程序

5）安全檢查程序 6）安全隱患處理程序

7）安全事故預(yù)防、控制、報(bào)告程序

（三）明確安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全職責(zé)

1、依據(jù)公司級(jí)的安全管理工作目標(biāo)，制訂工程項(xiàng)目的安全管理工作目標(biāo)，并將目標(biāo)傳達(dá)到所有參建單位，要求參建單位制訂自身安全工作目標(biāo)，參建單位的安全工作目標(biāo)應(yīng)響應(yīng)且不得低于建設(shè)單位的目標(biāo)。

2、項(xiàng)目部編制各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，明確每個(gè)人的職權(quán)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）落實(shí)公司級(jí)安全管理文件精神，認(rèn)真開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。

1、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)開展“安全年”、“春檢”、“安全月”、“隱患排查”、“秋檢”等專項(xiàng)安全活動(dòng)。

2、在開展安全活動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)本著“有方案、有落實(shí)、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)”的原則，編制具體的活動(dòng)方案，組織參建單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、落實(shí)公司級(jí)文件及活動(dòng)方案內(nèi)容，派專人檢查、整改、落實(shí)。同時(shí)，開展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)落后單位給予教育、批評(píng)、罰款處罰。

3、通過開展各種專項(xiàng)活動(dòng)，提高參建人員的安全文明施工意識(shí)，濃厚現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工氛圍，治理習(xí)慣性違章，消除各類安全隱患，從而推動(dòng)安全管理工作的不斷提升。

（五）做好事前預(yù)控，強(qiáng)化過程控制

1、參建單位進(jìn)場(chǎng)后、工程開工前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)組織召開參建單位管理人員參加的建設(shè)單位安全交底會(huì)，講解項(xiàng)目部就工程的安委會(huì)組成及工作職責(zé)、工程安全目標(biāo)、現(xiàn)行法

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位管理制度，以及對(duì)參建單位的資源配置、制度建設(shè)、安全管理等要求。

2、項(xiàng)目部明確施工單位開工前必報(bào)的資料明細(xì)，如： ①施工單位公司級(jí)開工報(bào)告（紅頭文件）已下發(fā)施工項(xiàng)目部；

②項(xiàng)目部成立文件及人員資質(zhì)材料符合要求（項(xiàng)目經(jīng)理的資格證和安全證、總工、安全員、質(zhì)檢員等）；

③作業(yè)指導(dǎo)書已制定并審批［作業(yè)指導(dǎo)書中不應(yīng)少于如下內(nèi)容：編制依據(jù)，工程概況，平面布置（通道、水、電及機(jī)械布置），材料、機(jī)具及勞動(dòng)力計(jì)劃，施工工序及方法，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保證措施，質(zhì)量通病防治措施，安全文明施工要求，安全保證措施，主要危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及控制措施，環(huán)境保護(hù)措施，施工進(jìn)度計(jì)劃］；

④安全文明與環(huán)境保護(hù)施工實(shí)施細(xì)則 ⑤已完成施工技術(shù)、安全交底；

⑥特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要并報(bào)審； ⑦開工前識(shí)別危險(xiǎn)源及環(huán)境因素并上報(bào)開工第一個(gè)季度的重大危險(xiǎn)源清單及控制措施，并經(jīng)審查（以后每季度按時(shí)更新上報(bào)）；

⑧施工項(xiàng)目部應(yīng)并充分識(shí)別單位工程的重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)源、特殊作業(yè)，編制專項(xiàng)施工方案和安全施工措施；

⑨編制單位工程的強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃并經(jīng)過監(jiān)理審查；

⑩完成進(jìn)廠人員的三級(jí)安全教育。

以上資料待監(jiān)理單位審批后，項(xiàng)目部組織專人進(jìn)行審查，合格后方可簽署開工報(bào)告。

3、過程控制可做好如下幾點(diǎn)：

①項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師經(jīng)常審查施工單位報(bào)批的安全保證措施，檢查下一道工序開工前的安全措施是否落實(shí)到位，否則有權(quán)拒絕轉(zhuǎn)序。

②項(xiàng)目部管理人員每天巡視現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)查處習(xí)慣性違章和事故隱患。

③對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)派專人全程旁站。

④成立現(xiàn)場(chǎng)交通督查組，查處違章駕駛、疲勞駕駛。⑤嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，如：調(diào)試每天填寫作業(yè)票、電氣設(shè)備檢修每班填寫操作票。

⑥規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品。

（六）完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急體系

項(xiàng)目部編制應(yīng)急預(yù)案管理辦法，明確施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案要有如下內(nèi)容：

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；

2、應(yīng)急處理的原則；

3、報(bào)警與報(bào)告程序；

4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）；

5、災(zāi)害控制與撲救、傷員的救護(hù)、警戒疏散與交通管制方面的要求；

6、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)、救援與救助（向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)?/p>

7、生產(chǎn)恢復(fù)和應(yīng)急演練的要求。

（七）加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)

1、項(xiàng)目開工前通過安全交底會(huì)對(duì)參建單位主要管理人員進(jìn)行安全教育；

2、利用“安全月”等專項(xiàng)活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)；

3、利用每周協(xié)調(diào)會(huì)講評(píng)本周安全工作情況，提出改進(jìn)要求，布置下一周的安全工作；

4、通過懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)以及安全板報(bào)等活動(dòng)大力營(yíng)造安全文明施工氛圍；

5、健全現(xiàn)場(chǎng)各種安全警示牌、標(biāo)識(shí)牌；

6、通過警告、批評(píng)、罰款等手段，扼制習(xí)慣性違章重復(fù)出現(xiàn)；

（八）落實(shí)環(huán)評(píng)水保措施，締造“節(jié)約型、環(huán)保型”工程

本著“建造清潔能源，還現(xiàn)場(chǎng)碧水藍(lán)天”的原則，將環(huán)評(píng)水保措施納入“三級(jí)驗(yàn)收”項(xiàng)目，從施工準(zhǔn)備、施工過程到竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。通過控制征地面積、耕植土管理、植被恢復(fù)、廢棄物管理、節(jié)水節(jié)電措施，踐行環(huán)保職責(zé)，兌現(xiàn)環(huán)保承諾。

二、質(zhì)量管理

（一）目標(biāo)管理

根據(jù)公司級(jí)的質(zhì)量管理目標(biāo)和工程現(xiàn)狀，項(xiàng)目部制定適合現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作目標(biāo)并對(duì)參建單位進(jìn)行宣貫。

（二）制度建設(shè)

1、制定并完善質(zhì)量管理制度并發(fā)放給參建單位，組織項(xiàng)目部管理人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，使項(xiàng)目管理更趨于制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。在完成自身制度建設(shè)的同時(shí)，督導(dǎo)參建單位完善本單位制度和管理程序，通過反復(fù)檢查、指導(dǎo)、糾正，使各參建單位的管理制度滿足現(xiàn)場(chǎng)需要。

2、項(xiàng)目部在每個(gè)施工區(qū)域可以配置一名專業(yè)工程師，明確各專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)和職權(quán)，參加所有隱蔽工程驗(yàn)收，對(duì)主控樓、設(shè)備基礎(chǔ)等重要部位混凝土澆筑進(jìn)行旁站，督促施工單位履行“三級(jí)驗(yàn)收”制度，檢查監(jiān)理工作，同時(shí)開展文件審查、工序檢查、巡視和平行檢驗(yàn)活動(dòng)。

（三）做好開工前交底，嚴(yán)格開工審批程序

1、開工前，編制《建設(shè)單位質(zhì)量交底書》，在參建單位進(jìn)場(chǎng)開工前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開專門交底會(huì)，要求參建單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全及質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

2、在單位工程開工前，項(xiàng)目部派專工對(duì)施工單位提交的報(bào)審資料逐項(xiàng)審查，提出整改意見，直至合格后方同意開工。

通過開工前的交底和資料審查，達(dá)到事前預(yù)控的目的。

（四）宣貫“強(qiáng)條”，更新標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)收集并及時(shí)更新與項(xiàng)目有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”。要求每家參建單位編制《有效文件清單》，并參與評(píng)審。將項(xiàng)目部編制的《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》發(fā)放到參建單位，要求參建單位項(xiàng)目開工前編制本單位的《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》報(bào)監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目備案。在施工過程中，把“強(qiáng)條”作為“三級(jí)驗(yàn)收”項(xiàng)目之一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)做好《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄》。

（五）質(zhì)量通病防治工作

項(xiàng)目部組織本單位及參建單位管理人員學(xué)習(xí)《土建工程質(zhì)量通病防治管理辦法》、《變電站電氣安裝調(diào)試工程質(zhì)量通病防治管理辦法》、《輸電線路質(zhì)量通病防治管理辦法》、《耐久性混凝土施工管理規(guī)定》。將以上辦法落實(shí)到每個(gè)部位、每道工序。切實(shí)做到“有布置、有檢查、有總結(jié)”，將各種質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）推行“亮點(diǎn)”工程，實(shí)現(xiàn)過程精品

項(xiàng)目部可以組織監(jiān)理、參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“亮點(diǎn)工程”策劃，將先進(jìn)理念貫輸?shù)焦芾砣藛T的腦海中。

（七）培訓(xùn)教育

1、通過開工前的交底會(huì)、施工過程中的各種例會(huì)，向監(jiān)理及施工單位負(fù)責(zé)人反復(fù)宣貫項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量制度及質(zhì)量要求。

2、可以編印如《現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查手冊(cè)》等針對(duì)性強(qiáng)的冊(cè)子，便于管理人員可以隨時(shí)查閱。

（八）加強(qiáng)質(zhì)量檢查

項(xiàng)目部全體管理人員應(yīng)經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)參加“三級(jí)驗(yàn)收”、參加隱蔽工程驗(yàn)收、參加混凝土澆筑的旁站工作。及時(shí)了解并掌握工程質(zhì)量的最新狀況，確實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題。除每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視和平行檢驗(yàn)外，項(xiàng)目部還可開展每周質(zhì)量大檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量隱患。

三、進(jìn)度管理

（一）抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)（計(jì)劃環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和供貨環(huán)節(jié)）工作。

1、計(jì)劃環(huán)節(jié)

1）制訂詳細(xì)的工期計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)和合同簽訂工作;2）制訂好可能影響施工進(jìn)度的預(yù)案，防止土建基礎(chǔ)施工、電氣設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題時(shí)對(duì)工期造成重大影響;3）要求施工單位的施工隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，提前做好開工準(zhǔn)備;4）做好安裝和土建施工的驗(yàn)收交接工作。

2、施工環(huán)節(jié)：落實(shí)好施工進(jìn)度控制的具體措施 1）選用施工方案時(shí)要考慮施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械對(duì)進(jìn)度的影響，制訂和落實(shí)好安全施工反事故預(yù)案、安全施工技術(shù)措施;2）要求各施工單位編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資金需求計(jì)劃，并及時(shí)審核、上報(bào)，保障工程付款進(jìn)度與施工進(jìn)度同步;3）編制合理的進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)偏差及時(shí)糾偏，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃定期滾動(dòng)修正;4）施工期間每天召開1次工程協(xié)調(diào)會(huì)，解決現(xiàn)場(chǎng)的交叉施工及技術(shù)難題等各項(xiàng)施工問題;

3、供貨環(huán)節(jié)：

根據(jù)工程進(jìn)度，提前與設(shè)備廠家溝通、催貨，及時(shí)掌握供貨信息，保證設(shè)備供貨時(shí)間。

必要時(shí)派出專人在設(shè)備廠常駐進(jìn)行溝通、監(jiān)督和催貨。

（二）協(xié)調(diào)好三項(xiàng)重要工作：設(shè)計(jì)、征地、電網(wǎng)送出工程。

1、積極與設(shè)計(jì)院溝通，甚至可以派專人到設(shè)計(jì)院常駐監(jiān)督及協(xié)調(diào)設(shè)備廠家等問題，保證現(xiàn)場(chǎng)施工供圖及解決設(shè)計(jì)問題。

2、積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，最大限度的?zhēng)取征地政策。

3、保證征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)到位。

4、制訂《阻工應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)與當(dāng)?shù)卣３址e極聯(lián)系。

5、密切關(guān)注電網(wǎng)送出工程進(jìn)度，與電網(wǎng)公司有關(guān)部門保持積極聯(lián)系。

四、造價(jià)管理

（一）從建設(shè)項(xiàng)目的前期開始進(jìn)行造價(jià)控制

從項(xiàng)目前期開始重視造價(jià)控制，研究當(dāng)?shù)卣恼髡纪恋卣撸匾暸c當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通，在前期道路施工過程中重視道路測(cè)量工作盡量避免通過居民、耕地、林地等征占地費(fèi)用很高而又影響居民生產(chǎn)、生活的區(qū)域。

（二）重點(diǎn)階段進(jìn)行重點(diǎn)控制

1、設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)工作周期長(zhǎng)，接口多、責(zé)任重大，直接關(guān)系到項(xiàng)目投資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。所以，在工程設(shè)計(jì)初始階段要做好準(zhǔn)備工作，明確設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通、協(xié)調(diào)，盡可能避免項(xiàng)目日后的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而有效控制投資。

2、招標(biāo)階段：嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定。

3、加強(qiáng)開工前的施工圖設(shè)計(jì)審查。這一工作已經(jīng)列為基建的一個(gè)程序性工作，顯得尤為重要。做好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查，能提前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)存在的問題，減少工程施工過程中存在的大量設(shè)計(jì)變更，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。

通過在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)及督導(dǎo)，總結(jié)出上述建議，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。