第一篇：基建文件管理及流程

一、基建文件管理規(guī)定

（1）新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，其基建文件必須按有關(guān)行政主管部門的規(guī)定和要求

進(jìn)行申報(bào)、審批、并保證開、竣工手續(xù)和文件完整、齊全。

（2）建設(shè)單位必須按照基本建設(shè)程序開展工作，配備專職或兼職檔案資料管理人員，檔

案資料管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)收集基本建設(shè)程序各個(gè)環(huán)節(jié)所形成的文件資料，并按類別、形成時(shí)間進(jìn)行登記、立卷、保管，工程竣工后按規(guī)定進(jìn)行移交。

（3）工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進(jìn)行，并形成竣工驗(yàn)收文件。

（4）工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程竣工備案工作。按照關(guān)于竣工備案的有關(guān)規(guī)定，提交完整的竣工備案文件，報(bào)竣工備案管理部門備案。

二、基建文件的主要內(nèi)容

1.決策立項(xiàng)文件

（1）項(xiàng)目建議書：建設(shè)單位編制并申報(bào)。

（2）項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件：建設(shè)單位的上級(jí)部門或國(guó)家有關(guān)主管部門批復(fù)。

（3）可行性研究報(bào)告：建設(shè)單位委托有資質(zhì)的工程咨詢單位編制。

（4）可行性報(bào)告的批復(fù)文件：大中型項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)或由國(guó)家發(fā)展與改革

委員會(huì)委托的有關(guān)單位審批；小型項(xiàng)目分別由行業(yè)或國(guó)家有關(guān)主管部門審批；建設(shè)資金自籌的企業(yè)大中型項(xiàng)目由城市發(fā)展與改革委員會(huì)審批，報(bào)國(guó)家及有關(guān)部門備案；地方投資的文教、衛(wèi)生事業(yè)的大中型項(xiàng)目由城市發(fā)展與改革委員會(huì)審批。

（5）關(guān)于立項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示：由建設(shè)單位或其上級(jí)主管單位形成。

（6）專家對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)建議文件：由建設(shè)單位組織形成。

（7）項(xiàng)目評(píng)估研究資料：由建設(shè)單位組織形成。

2.建設(shè)用地、征地與拆遷文件

（1）征占用地的批準(zhǔn)文件和對(duì)使用國(guó)有土地的批準(zhǔn)意見：分別由政府和國(guó)土資源、房屋

土地管理部門批準(zhǔn)形成。

（2）規(guī)劃意見書及附圖：由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成。

（3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證：由城市規(guī)劃委員會(huì)辦理。

（4）國(guó)有土地使用權(quán)出讓交易文件：凡利用國(guó)有土地進(jìn)行商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓及

商品住宅等經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的項(xiàng)目用地，均須通過土地交易市場(chǎng)購得國(guó)有土地使用權(quán)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

3.勘察、測(cè)繪與設(shè)計(jì)文件

（1）工程地質(zhì)勘察報(bào)告：由建設(shè)單位委托的勘察設(shè)計(jì)單位勘察形成。

（2）水文地質(zhì)勘察報(bào)告：由建設(shè)單位委托的勘察單位勘察形成。

（3）建筑用地釘樁通知單：由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成。

（4）驗(yàn)線合格文件：由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成（5）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書：由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成（6）審定設(shè)計(jì)方案通知書：由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成。

（7）有關(guān)部門對(duì)審定設(shè)計(jì)方案通知書的審查的審查意見和要求取得的有關(guān)協(xié)議：分別由

人防、環(huán)保、消防、交通、園林、市政、文物、通訊、保密、河湖、教育等部門審批形成（8）初步設(shè)計(jì)圖紙及說明：由設(shè)計(jì)單位形成（9）施工圖設(shè)計(jì)及說明：由設(shè)計(jì)單位形成（10）設(shè)計(jì)計(jì)算書：由設(shè)計(jì)單位形成（11）消防設(shè)計(jì)審核意見：由消防單位審批形成（12）施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書：由審查機(jī)構(gòu)審查形成。

4.工程招投標(biāo)與承包合同文件

（1）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)文件：由建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位

形成（2）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同文件：由建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽

訂形成5.工程開工文件

（1）年度施工任務(wù)批準(zhǔn)文件：由城市建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)形成（2）修改工程施工圖紙通知書：由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成。

（3）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：由城市規(guī)劃委員會(huì)辦理

（4）《建設(shè)工程施工許可證》：由城市建設(shè)委員會(huì)辦理

（5）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：由市，區(qū)（縣）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理。

6.商務(wù)文件

（1）工程投資估算文件：由建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢單位形成（2）工程設(shè)計(jì)概算：由建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢單位形成。

（3）施工圖預(yù)算：由建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢單位形成（4）施工預(yù)算：由施工單位形成（5）工程結(jié)、決算：由合同雙方形成（6）交付使用固定資產(chǎn)清單：由建設(shè)單位形成（7）建設(shè)工程概況：由建設(shè)單位填寫，工程竣工后，建設(shè)單位向城建檔案館移交工程檔

案時(shí)填寫

7.工程竣工驗(yàn)收及備案文件

（1）工程竣工驗(yàn)收備案管理：

A工程竣工驗(yàn)收備案的范圍。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的竣工工程，都需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。竣工驗(yàn)收備案管理工作，一般由各地方建委按現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，具體負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案工作。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站及各專業(yè)監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位向建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案。B工程竣工驗(yàn)收備案文件。建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（A）XXX房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表。

（B）各參建單位的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括工程開工及竣工的時(shí)間：

施工許可證號(hào)；施工圖及設(shè)計(jì)文件審查意見；建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件；有關(guān)工程質(zhì)量的檢測(cè)資料以及備案管理部門認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。

（C）法律、行政法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使

用文件

（D）《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》，商品住宅工程還應(yīng)同時(shí)提供經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽署的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

（E）有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件

（2）工程竣工驗(yàn)收備案程序：

A單位工程竣工驗(yàn)收5日前，建設(shè)單位到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理部門領(lǐng)取“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表”。同時(shí)，建設(shè)單位將竣工驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單和各項(xiàng)驗(yàn)收文件及報(bào)告，書面報(bào)送負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督部門，準(zhǔn)備對(duì)該工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

B自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位將“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程鞠躬驗(yàn)收備案表”一式兩份和竣工驗(yàn)收備案文件報(bào)送工程竣工驗(yàn)收備案管理，備案工作人員初審驗(yàn)證符合要求后，在表中備案意見欄加蓋“備案文件收訖”章。

C工程質(zhì)量監(jiān)督部門在工程竣工驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案管理部門報(bào)送“工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”

D備案管理部門負(fù)責(zé)人審閱“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表”和備案文件，符合要求后，在表中備案管理部門處理意見欄填寫“準(zhǔn)予該工程竣工驗(yàn)收備案”意見，加蓋“工程竣工驗(yàn)收備案專用章”。備案管理部門將備案表一份發(fā)給建設(shè)單位，一份備案表及全部備案資料和“工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”留存檔案。

E建設(shè)單位報(bào)送的“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表”和竣工驗(yàn)收備案文件，如不符合要求的，備案工作人員應(yīng)填寫《備案審查記錄表》，提出備案資料存在的問題，雙方簽字后，交建設(shè)單位整改

F建設(shè)單位根據(jù)規(guī)定，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改和完善，符合要求后重新報(bào)送備案管理部門備案

G備案管理部門依據(jù)《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》或其他方式，發(fā)現(xiàn)在工程竣工過程中存在有違反國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖工程竣工驗(yàn)收文件15個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)令建設(shè)單位停止使用，并重新組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位在重新組織竣工驗(yàn)收前，工程不得自行投入使用，違者按有關(guān)規(guī)定處理

H建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無效，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

I建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，未辦理工程竣工驗(yàn)收備案，責(zé)令其期限改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。

8.其他文件

（1）物資資料證明文件：按合同約定由建設(shè)單位采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的物資質(zhì)

量證明和報(bào)驗(yàn)文件，應(yīng)由建設(shè)單位收集、整理，并移交施工單位匯總。

（2）工程竣工總結(jié)：由建設(shè)單位編制的綜合性報(bào)告，簡(jiǎn)要介紹工程建設(shè)的全過程

凡組織國(guó)家或省（市）級(jí)工程竣工驗(yàn)收會(huì)的工程，可將驗(yàn)收會(huì)上的工程竣工報(bào)告作為工程竣工結(jié)算；其他工程，建設(shè)單位可根據(jù)以下要求編寫工程竣工總結(jié)：

（1）工程立項(xiàng)的依據(jù)和建設(shè)的目的：

A工程概況，包括工程位置、規(guī)模、數(shù)量、概算（包括征用土地、拆遷、補(bǔ)償費(fèi)）、結(jié)算、決算等。

B工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工招投標(biāo)情況。

（2）設(shè)計(jì)、施工情況：

A設(shè)計(jì)情況。設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)及建筑新材料。

B施工情況。工、竣工日期；施工管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面。

C質(zhì)量事故及處理情況

D建筑紅線內(nèi)市政公用工程施工情況（包括給排水、電力、通信、熱力、燃?xì)獾龋┘暗缆肪G化施工情況。

（3）工程質(zhì)量及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：工程質(zhì)量鑒定意見和評(píng)價(jià)；工程遺留問題及處理意見。

（4）其他需要說明的問題：

A工程未開工前的原貌、竣工新貌照片：由建設(shè)單位收集、提供。

B工程開工、施工、竣工的音像資料：由建設(shè)單位收集、提供。

第二篇：基建工程項(xiàng)目流程管理

基建工程項(xiàng)目流程管理

摘要：良好的施工項(xiàng)目管理流程是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理 ,把項(xiàng)目所需的各種物質(zhì)和信息進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合 ,從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 質(zhì)量驗(yàn)收 安全管理

前言

在實(shí)際工作中卻存在一些問題 ,如缺少某些重要環(huán)節(jié)；個(gè)別管理流程不明確 ,致使有關(guān)管理工作不到位；管理流程顛倒，使得施工項(xiàng)目管理流程起不到應(yīng)有的作用。本文圍繞這些問題進(jìn)行了詳盡的分析和探討 ,并結(jié)合筆者在江蘇省南京市鼓樓核心GBD商務(wù)區(qū)的工程項(xiàng)目管理，根據(jù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)提出了科學(xué)合理的施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程 ,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性與可操作性。

確保工程建設(shè)質(zhì)量，不斷提高建設(shè)投資的使用效益，充分發(fā)揮基建管理部在工程項(xiàng)目建設(shè)中的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)報(bào)批與投資管理、工程款支付、技術(shù)管理、施工管理、工程竣工驗(yàn)收管理、工程質(zhì)量事故處理的管理。作者總結(jié)基建工程項(xiàng)目管理，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中若干重要環(huán)節(jié)的管理流程進(jìn)行匯總。要求基建單位必須嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，依法建設(shè)，提高辦事效率，確保各項(xiàng)工程建設(shè)的順利完成。

一、嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序報(bào)批，完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)

立項(xiàng)前應(yīng)組織人員，并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、劃策；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能進(jìn)行科學(xué)定位決策；建立健全組織，制定制度及工作流程。在工程建設(shè)過程中委派中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤審計(jì)；按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目和材料設(shè)備的招標(biāo)，并按招標(biāo)文件和合同約定支付工程款。嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序進(jìn)行報(bào)批，完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)和制度，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和陽光操作

在項(xiàng)目決策的同時(shí)，提出了“建好一幢樓，培養(yǎng)一批人，不倒一個(gè)人”的總體要求，從組織上、制度上著手，防患未然。針對(duì)基建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，專門制定了若干制度，從項(xiàng)目決策、招標(biāo)組織、材料設(shè)備的招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理、工程款的支付、工程變更的審批等各方面制定詳細(xì)、切實(shí)可行的制度及操作流程，使工程建設(shè)的每一步都在陽光下規(guī)范進(jìn)行。項(xiàng)目重大事項(xiàng)由基建項(xiàng)目指揮部研究決定，對(duì)建設(shè)過程中需要解決的問題及時(shí)研究決策。指揮部下設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程和材料招標(biāo)；現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)及推進(jìn)，下設(shè)質(zhì)量組、安全組、材料組，分別負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全及材料供應(yīng)等監(jiān)管和組織；監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)和資金使用等進(jìn)行監(jiān)管。基本形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)管各司其職、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作有序、相互制衡的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和陽光操作。

三、依法依規(guī)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍

確保項(xiàng)目在陽光下操作，首先在陽光下選擇承包商，制定了項(xiàng)目招標(biāo)管理制度，明確項(xiàng)目的所有承包商必須依法招標(biāo)確定，招標(biāo)工作委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并受項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。首先辦理項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)，確定招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、規(guī)模；其次發(fā)布公開招標(biāo)公告；再次對(duì)各單位進(jìn)行資格預(yù)審，這也是招標(biāo)工作的重點(diǎn)，事先制定了預(yù)審辦法，對(duì)報(bào)送各單位進(jìn)行打分、評(píng)審，擇優(yōu)確定入圍單位；編制詳細(xì)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)的招標(biāo)文件，招標(biāo)前工作充分，詳細(xì)，確保招標(biāo)工作平穩(wěn)執(zhí)行。通過各項(xiàng)工程招標(biāo)工作推進(jìn)，可合理節(jié)省工程投資。

四、嚴(yán)把材料設(shè)備采購及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，擇優(yōu)選擇材料和設(shè)備

工程項(xiàng)目建設(shè)除工程外，材料設(shè)備占一定比例，材料、設(shè)備質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目建成后運(yùn)行的好壞。材料設(shè)備采購成本直接影響到項(xiàng)目成本，材料設(shè)備采購是否順利及時(shí)，直接影響到工程項(xiàng)目能否順利推進(jìn)。為了確保材料、設(shè)備采購及質(zhì)量，制定項(xiàng)目材料、設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收管理制度，規(guī)定了材料、設(shè)備采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠實(shí)信用原則，規(guī)定了依法招標(biāo)的必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)一部分難以招標(biāo)的材料、設(shè)備以公開競(jìng)爭(zhēng)方式，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定合格供應(yīng)商，按公開競(jìng)爭(zhēng)工作要求擇優(yōu)確定。通過公開招標(biāo)，充分競(jìng)爭(zhēng)，降低投資，排除人情關(guān)系，同時(shí)也減輕了工作壓力。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目施工組織、質(zhì)量、投資控制及安全管理

為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施有效管理，制定項(xiàng)目施工質(zhì)監(jiān)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)工地例會(huì)、建設(shè)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等管理制度，規(guī)范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作，并且在開工前明確了廉潔責(zé)任合同，明確廉潔自律要求。

（一）明確各方責(zé)任，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

1、按建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理站的要求，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體建立檔案資料，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、督促施工單位按投標(biāo)文件的內(nèi)容，完善、健全項(xiàng)目部，明確項(xiàng)目部人員的職責(zé)。

3、責(zé)成承包商按項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)一步修改完善施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)質(zhì)量安全有重大影響的施工方案要報(bào)專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位質(zhì)量安全部門審查批準(zhǔn)，報(bào)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后再實(shí)施。

4、督促監(jiān)理部按項(xiàng)目的特點(diǎn)編制監(jiān)理計(jì)劃，并在監(jiān)理計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，確定工程建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

5、針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中較重大的技術(shù)問題，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)人員召開專題會(huì)，充分討論，明確實(shí)施方案后再施工。

6、建設(shè)單位專門成立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量督察組，獨(dú)立行使質(zhì)量檢查職責(zé)，確保施工質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)投資控制，盡量節(jié)省投資。

工程建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)專門委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤審計(jì)和實(shí)時(shí)控制，確立了甲方現(xiàn)場(chǎng)部、監(jiān)理部、跟蹤審計(jì)三位一體的現(xiàn)場(chǎng)投資控制體系。現(xiàn)場(chǎng)部對(duì)事、量進(jìn)行控制；監(jiān)理部對(duì)方案（施工）、工程量進(jìn)行控制；跟蹤審計(jì)根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。三方相互牽制，相互制約，防范不規(guī)范行為的發(fā)生。在工程款的支付中在正常程序中增設(shè)了跟蹤審計(jì)審核，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部審查關(guān)，嚴(yán)格控制資金使用。

（三）高度重視安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人是施工企業(yè)，監(jiān)管人是監(jiān)理單位，但安全生產(chǎn)事故的最大受影響人是建設(shè)單位，因此建設(shè)單位應(yīng)高度重視，把對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管放在重中之重的位置上。制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，成立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小組，督促施工單位和監(jiān)理部嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，同時(shí)責(zé)成監(jiān)理部與施工方聯(lián)合組成安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)小組，每旬組織安全檢查，排查安全隱患，并及

時(shí)整改。同時(shí)甲方做到：

1、建設(shè)單位向施工單位及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣等地下管線資料并保證真實(shí)、準(zhǔn)備完整。

2、建設(shè)單位保證按時(shí)支付工程款，保證施工單位安全生產(chǎn)的投入。

3、對(duì)不符合安全施工要求的物資不得用到工程上。

六、規(guī)范開展項(xiàng)目決算審計(jì)，嚴(yán)把項(xiàng)目決算關(guān)

建設(shè)單位應(yīng)成立決算審核組，配合現(xiàn)場(chǎng)決算，重點(diǎn)開展對(duì)照合同變化部分審核把關(guān)工作，嚴(yán)把項(xiàng)目決算關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)部組織監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等單位對(duì)工程建設(shè)過程中資料、變更簽證進(jìn)行梳理，進(jìn)行竣工決算，有力控制工程項(xiàng)目投資。

七、結(jié)束語

項(xiàng)目建設(shè)是系統(tǒng)工程，做好工程建設(shè)永無止境。應(yīng)強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理工作，在提高項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目質(zhì)量，控制投資成本，發(fā)揮投資項(xiàng)目效益。

第三篇：基建工程項(xiàng)目審批流程

基建工程項(xiàng)目審批流程

1.目的

規(guī)范基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，提高基建工程項(xiàng)目審批效率，規(guī)避項(xiàng)目立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)內(nèi)部基建工程項(xiàng)目的管控能力，制定本流程。

2.范圍

集團(tuán)公司內(nèi)全資子公司、控股子公司及分公司內(nèi)的所有基建工程項(xiàng)目，包括地基、房屋建筑、構(gòu)筑物、裝修裝飾工程、供水工程等基建項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及與之連帶的工作。

3.相關(guān)部門及崗位責(zé)任

（1）項(xiàng)目需求單位：提出基建項(xiàng)目訴求的相關(guān)子公司、分公司，主要完成項(xiàng)目審批過程中《基建工程項(xiàng)目投資申請(qǐng)審批表》的填報(bào)、基建工程項(xiàng)目的具體規(guī)劃和描述，與置業(yè)公司項(xiàng)目交接；完成項(xiàng)目審批過程中的審核確認(rèn)工作；項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批過程中的內(nèi)部業(yè)務(wù)工作。

（2）置業(yè)公司：根據(jù)項(xiàng)目需求單位的規(guī)劃完成《基建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制，作為“基建工程項(xiàng)目審查委員會(huì)”成員，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行工程質(zhì)量、技術(shù)、安全論證；負(fù)責(zé)受委托基建工程項(xiàng)目的過程管理工作。

（3）基建工程項(xiàng)目審查委員會(huì)：是針對(duì)大型基建工程項(xiàng)目臨時(shí)組建的項(xiàng)目評(píng)審組織，主要由項(xiàng)目需求單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、置業(yè)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部、行政部、集團(tuán)公司高管以及外部專家等組成，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行全面論證、審查，并形成結(jié)論；該組織伴隨某個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束而解散。

（4）集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部：負(fù)責(zé)一般基建工程項(xiàng)目審查，負(fù)責(zé)召集組織成立“基建工程項(xiàng)目審查委員會(huì)”，并組織項(xiàng)目可行性論證審查會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要整理與會(huì)議結(jié)論記錄。（5）行政部：負(fù)責(zé)基建工程項(xiàng)目政府性審批工作。

（6）財(cái)務(wù)部：對(duì)基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)并編號(hào)，實(shí)施對(duì)基建工程項(xiàng)目概預(yù)算的控制。

4.基建工程項(xiàng)目審批流程

4.1 項(xiàng)目需求單位提出項(xiàng)目訴求，由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫《基建工程項(xiàng)目投資申請(qǐng)審批表》，編制《業(yè)主需求說明書》或《項(xiàng)目建議書》，包含項(xiàng)目概述、項(xiàng)目性能要求、關(guān)鍵參數(shù)、實(shí)施

規(guī)劃、項(xiàng)目估算等；

4.2 部門經(jīng)理審核《基建工程項(xiàng)目投資申請(qǐng)審批表》、《業(yè)主需求說明書》或《項(xiàng)目建議書》，并簽字；

4.3 項(xiàng)目所屬子公司業(yè)務(wù)主管副總內(nèi)部組織論證，審批《基建工程項(xiàng)目投資申請(qǐng)審批表》； 4.4 項(xiàng)目所屬子公司總經(jīng)理審批《基建工程項(xiàng)目投資申請(qǐng)審批表》；

業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：基建工程項(xiàng)目決策失誤，可能造成資產(chǎn)損失或資源浪費(fèi)。

4.5 對(duì)于金額超過100萬元的確定為大型基建工程項(xiàng)目，金額不超過100萬元的確定為小型基建工程項(xiàng)目，所有基建工程項(xiàng)目均須經(jīng)集團(tuán)公司審批；

4.6 對(duì)于大型基建工程項(xiàng)目，由集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部組織成立“XX基建工程項(xiàng)目審查委員會(huì)”，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全面論證、審查，并形成結(jié)論；

4.7 對(duì)于小型基建工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目所屬單位內(nèi)部審批后提交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部進(jìn)行審核； 4.8 集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部審核通過后，由財(cái)務(wù)部對(duì)基建工程項(xiàng)目的概算/預(yù)算進(jìn)行審核； 4.9 集團(tuán)公司董事長(zhǎng)對(duì)基建工程項(xiàng)目進(jìn)行審批；

業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：基建工程項(xiàng)目未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐而導(dǎo)致資產(chǎn)損失。

4.10 對(duì)于需要政府部門審批的基建工程項(xiàng)目，由行政部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)審批材料，公司內(nèi)相關(guān)部門給予提供相關(guān)材料，并就政府審批后過程中所需的材料整理給予積極配合與協(xié)助； 4.11 政府主管部門對(duì)基建工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，可行性報(bào)告審批未通過的，由置業(yè)公司聯(lián)合項(xiàng)目所屬單位進(jìn)行修正；

4.12 經(jīng)政府主管部門審批通過的基建工程項(xiàng)目經(jīng)由項(xiàng)目所屬單位組織復(fù)審后，由該單位董事長(zhǎng)/總經(jīng)理簽字確認(rèn)；

4.13 基建工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)部備案，分配項(xiàng)目編號(hào)；

業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：記載基建工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展情況的記錄和憑證不全面，有虛報(bào)現(xiàn)象，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)不符或資產(chǎn)損失

4.14經(jīng)過立項(xiàng)的基建工程項(xiàng)目移交給置業(yè)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目啟動(dòng)及準(zhǔn)備工作。

5、本流程自發(fā)布之日起執(zhí)行，本流程主管部門為集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部,負(fù)責(zé)本流程的解釋、監(jiān)督實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)。

6、附件：

1.《基建工程項(xiàng)目審批流程圖》 2.《基建工程項(xiàng)目投資申請(qǐng)審批表》

參照規(guī)范：

1、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》

2、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》 相關(guān)制度：

1、《集團(tuán)內(nèi)部工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》

2、《建筑工程管理制度》

第四篇：基建項(xiàng)目審批流程

楚雄州現(xiàn)行綜合樓建設(shè)審批全流程

一、立項(xiàng)（審批備案）階段

（一）縣（市）發(fā)改局備案

1、需提交的材料：①項(xiàng)目備案請(qǐng)示；②項(xiàng)目建議書；③環(huán)評(píng)審批登記表；④項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（省公司和縣政府）；⑤規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單；⑥設(shè)計(jì)平面圖（總平面圖和分層平面圖）；⑦土地使用證復(fù)印件；⑧縣公司資質(zhì)；⑨設(shè)計(jì)單位資質(zhì)；⑩節(jié)能審批表；⑾投資項(xiàng)目審批表；⑿投資項(xiàng)目報(bào)備材料真實(shí)性承諾書。（注：10—12項(xiàng)在發(fā)改局備案時(shí)填寫即可）。

2、承辦單位：××縣（市）發(fā)改局投資科。

3、取得《××建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)》或《投資項(xiàng)目備案證》。

4、辦理時(shí)限：暫無明確規(guī)定。

（二）辦理項(xiàng)目選址

1、需提交的材料：①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)核準(zhǔn)或者備案文件；②用地申請(qǐng)；③可行性研究報(bào)告及批復(fù)或選址用地報(bào)告及審查意見；④建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表。

2、承辦單位：××縣（市）住建局用地科

3、取得《項(xiàng)目選址意見書》及《項(xiàng)目用地現(xiàn)狀圖》

4、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（三）辦理出具建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

1、需提交的材料：國(guó)土部門提供的項(xiàng)目地塊告知書

2、承辦單位：××縣（市）住建局編審科

3、取得《楚雄州XX縣(市)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單》

4、辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

二、工程設(shè)計(jì)審批階段

（一）修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批

1、需提交的材料：具備審批條件的項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃

2、承辦單位：××縣（市）住建局編審科

3、取得《修建性詳細(xì)規(guī)劃審批書》

4、辦理時(shí)限：3—7個(gè)工作日

（二）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

1、需提交的材料：①修建性詳細(xì)規(guī)劃（評(píng)審?fù)ㄟ^）；②申請(qǐng)表；③掛牌確認(rèn)書；④土地交易合同；

2、承辦單位：××縣（市）住建局用地科

3、取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

4、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

三、工程規(guī)劃許可證審批階段

（一）辦理核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1、需提交的材料：①書面申請(qǐng)；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證；③符合規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（修建性詳細(xì)規(guī)劃、施工圖）；④《民用建筑防空地下室易地建設(shè)許可證》；⑤土地交易合同。

2、承辦單位：××縣（市）住建局工程科

3、取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

（二）辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案

1、需提交的材料：①施工圖審查報(bào)告；②施工圖審查合格書；③施工圖審查合同。

2、承辦單位：××縣（市）住建局建管科

3、取得在審查表上簽章

4、辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

四、人防許可證報(bào)批

1、提交資料：工程規(guī)劃許可證，領(lǐng)取建設(shè)審批表

2、××縣（市）人防

3、取得人防許可證

4、辦理時(shí)限：申報(bào)當(dāng)日

五、審報(bào)環(huán)評(píng)報(bào)告

1、需提交的材料：建設(shè)工程規(guī)劃許可證，環(huán)評(píng)登記表

2、承辦單位：××縣（市）環(huán)保局

3、取得登記表簽章

4、辦理時(shí)限：申報(bào)當(dāng)日

六、消防報(bào)批：

1、提交資料：①建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；②資質(zhì)證；③組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件或影印件，加蓋公章；④《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；⑤《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及總圖；⑥建筑施工圖；⑦給排水施工圖；⑧采暖通風(fēng)施工圖；⑨電氣施工圖。注：所有材料需制成光盤

2、承辦單位：××縣（市）消防支隊(duì)或大隊(duì)

3、取得許可證書

4、辦理時(shí)限：暫無規(guī)定。

七、氣象、防雷、報(bào)批

1、提交資料：①建設(shè)工程地理位置圖；②工程規(guī)劃圖；③建設(shè)工程用途說明文件；

2、辦理單位：氣象局（站）

3、取得核準(zhǔn)書

4、辦理時(shí)限：7天

八、地震局備案

1、提交的資料：①建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)或投資備案證；②建設(shè)工程規(guī)劃許可證；③xx項(xiàng)目巖土工程勘察報(bào)告。

2、辦理單位：××縣（市）地震局

3、取得批復(fù)文件

4、辦理時(shí)限：10個(gè)工作日

九、施工許可證審批階段

（一）辦理工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建設(shè)、招標(biāo)備案

1、需提交的材料：①立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證；③建設(shè)工程規(guī)劃許可證；④施工圖審查合格書；⑤《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》 一式四份；⑥銀行出具的項(xiàng)目建設(shè)資金證明。

2、承辦單位：××縣（市）住建局建管科

3、取得簽章

4、辦理時(shí)限：2個(gè)工作日

（二）辦理工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督

1、需提交的材料：①立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（含招投標(biāo)核準(zhǔn)意見）；②《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》；③建設(shè)用地規(guī)劃許可證；④銀行出具的項(xiàng)目建設(shè)資金證明；⑤建設(shè)工程規(guī)劃許可證；⑥施工圖審查合格書；⑦《云南省建設(shè)工程招標(biāo)備案登記表》；⑧《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)資格審查核準(zhǔn)表》；⑨《云南省建設(shè)工程招標(biāo)書備案審查意見表》及《招標(biāo)文件》；⑩《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書》；⑾招標(biāo)代理合同副本副本和委托書；⑿招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書（復(fù)印件）；⒀省外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入滇備案表。

2、承辦單位：××縣（市）住建局建管科

3、取得中標(biāo)通知書

4、辦理時(shí)限：40個(gè)工作日

（三）辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)

1、需提交的材料：①項(xiàng)目立項(xiàng)批文；②建設(shè)工程規(guī)劃許可證；③項(xiàng)目用地土地證復(fù)印件；④施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書（原件）；⑤合格證（原件）；⑥審查備案表（原件）；⑦節(jié)能審查備案表（原件）；⑧中標(biāo)通知書（原件）；⑨質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)表4份（原件）；⑩施工合同；⑾委托監(jiān)理合同；⑿勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位資質(zhì)證書復(fù)印件；⒀施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成人員名單及資質(zhì)資格證書復(fù)印件；⒁經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；⒂監(jiān)理方案（規(guī)劃）、監(jiān)理。

2、承辦單位：××縣（市）住建局建管科

3、取得備案憑證

4、辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（四）辦理安全報(bào)監(jiān)備案 需提交的材料：①建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案表；②建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書；③建設(shè)工程人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明復(fù)印件；④工程中標(biāo)通知書復(fù)印件；⑤監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員名單及資格證復(fù)印件；⑥安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；⑦施工項(xiàng)目部組成人員名單及資格證復(fù)印件；⑧施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況一覽表；⑨安全文明施工措施；⑩擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型機(jī)構(gòu)設(shè)備（塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工電梯、樁工機(jī)械）備案資料；⑾安全文明施工措施費(fèi)繳納憑證；⑿危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。

2、承辦單位：××縣（市）住建局質(zhì)安科

3、取得備案證

4、辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

（五）辦理《建設(shè)工程施工許可證》

1、需提交的材料：①建設(shè)工程施工許可證申請(qǐng)表（一份）；②建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；③建設(shè)工程規(guī)劃許可證；④工程建設(shè)報(bào)建表一份（原件）；⑤建設(shè)工程中標(biāo)通知書；⑥招標(biāo)備案表及施工合同；⑦建設(shè)工程施工圖審查合格證及節(jié)能審查備案表；⑧建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表；⑨建設(shè)工程施工安全報(bào)監(jiān)憑證；⑩委托監(jiān)理合同；⑾建設(shè)工程項(xiàng)目資金保函或資金證明；⑿廉政合同；⒀項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；⒁民用建筑防空地下室易地建設(shè)許可證；⒂交納農(nóng)民工工資保證金憑證。

2、承辦單位：××縣（市）住建局建管科

3、取得《建設(shè)工程施工許可證》

4、辦理時(shí)限：7個(gè)工作日

十、竣工驗(yàn)收階段

（一）規(guī)劃驗(yàn)收

1、需提交的材料：①《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》；②土地權(quán)屬證明復(fù)印件和已審批的規(guī)劃圖件及批文復(fù)印件；③《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；④《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；⑤建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單或者土地出讓規(guī)劃條件復(fù)印件；⑥規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)核對(duì)報(bào)告書；放線、驗(yàn)線 成果資料和正負(fù)零驗(yàn)收合格單復(fù)印件；⑦竣工總平面圖和管線竣工圖復(fù)印件；

2、承辦單位：××縣（市）住建局工程科

3、取得簽章

4、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

（二）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案

1、需提交的材料：①工程施工許可證；②施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；③建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；④勘察、設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告；⑤監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；⑥施工單位工程竣工報(bào)告；⑦城市規(guī)劃、公安消防等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；⑧施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；⑨工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程結(jié)算價(jià)備案表（按規(guī)定結(jié)算價(jià)必須備案的項(xiàng)目）；⑩建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

2、承辦單位：××縣（市）住建局質(zhì)安科

3、取得：五家責(zé)任主體簽章的備案表

4、時(shí)限：7個(gè)工作日(四)辦理《房屋所有權(quán)證》

1、需提交的材料：登記申請(qǐng)書；申請(qǐng)人身份證明；建設(shè)用地使用權(quán)證明；建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；房屋已竣工證明；房屋測(cè)繪報(bào)告；其他必要材料。

2、承辦單位：××縣（市）住建局房管科

3、取得《房屋所有權(quán)證》

4、辦理時(shí)限：30-60個(gè)工作日

第五篇：基建工程項(xiàng)目管理

基建工程項(xiàng)目管理

根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際并結(jié)合個(gè)人觀點(diǎn)，對(duì)基建工程管理的建議如下：

一、安全管理

（一）及時(shí)建立并更新安委會(huì)，穩(wěn)健開展安委會(huì)工作

1、開工之前，項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主任，以總監(jiān)和項(xiàng)目副經(jīng)理為副主任，以業(yè)主專業(yè)工程師、監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及總工為委員的項(xiàng)目安全管理委員會(huì)并上報(bào)公司級(jí)安委會(huì)備案。隨著工程的推進(jìn)，一些參建單位進(jìn)入和退出，定期更新項(xiàng)目安委會(huì)成員。明確安委會(huì)工作原則及活動(dòng)方案。安委會(huì)辦公室一般設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室，由項(xiàng)目總監(jiān)主持日常管理工作。安委會(huì)每個(gè)月開展一次現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工大檢查并召開一次全體安委會(huì)成員參加的例會(huì)，屆時(shí)按著“定人、定項(xiàng)目、定時(shí)間”的原則對(duì)檢查出的問題進(jìn)行整改，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、重復(fù)出現(xiàn)的習(xí)慣性違章的責(zé)任單位給予警告、批評(píng)、罰款處理。

2、安委會(huì)定期檢查施工單位的班前會(huì)、周安全例會(huì)及單項(xiàng)工程開工前的安全交底會(huì)。

3、要求施工單位成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并督促其開展檢查、例會(huì)等安全活動(dòng)。特別是做好“三級(jí)安全教育”。

（二）制定并完善安全管理制度，健全安全管理體系

1、依據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)法規(guī)，工程建設(shè)部需起草、修訂基建安全管理制度，裝訂成冊(cè)并發(fā)放給監(jiān)理單位、參建單位，要求參建單位組織管理人員學(xué)習(xí)貫徹，項(xiàng)目部派專人進(jìn)行跟蹤檢查。只有完善的管理制度，才能有效地推進(jìn)項(xiàng)目安全管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、項(xiàng)目安全管理實(shí)施責(zé)任區(qū)制度，明確每個(gè)施工區(qū)域的業(yè)主、監(jiān)理及施工單位的安全負(fù)責(zé)人，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)、職權(quán)及從屬關(guān)系。要求施工單位建立安全責(zé)任區(qū)制度，每一個(gè)作業(yè)面都有人負(fù)責(zé)安全管理工作，每個(gè)班組都設(shè)置安全第一責(zé)任人。

3、督促施工單位健全自身安全管理制度和管理體系，要求施工單位建立包括但不局于如下管理制度：

1）安全施工責(zé)任制度 2）安全施工教育培訓(xùn)制度 3）安全施工檢查制度 4）安全施工技術(shù)交底制度 5）安全施工例會(huì)制度 6）安全施工獎(jiǎng)懲制度 7）安全用電管理制度

8）重大安全施工措施管理制度 9）勞務(wù)分包和臨時(shí)用工制度 10）防火、防爆安全管理制度 11）機(jī)械、工器具安全管理制度 12）車輛交通安全管理制度 13）工作票、操作票管理制度 14）生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

要求施工單位建立包括但不局于如下管理程序： 1）工程項(xiàng)目安全管理與控制網(wǎng)絡(luò)程序

2）工程項(xiàng)目開工、轉(zhuǎn)序等安全文明施工條件準(zhǔn)備程序 3）施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全措施等技術(shù)文件編制程序

4）現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理、控制程序

5）安全檢查程序 6）安全隱患處理程序

7）安全事故預(yù)防、控制、報(bào)告程序

（三）明確安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全職責(zé)

1、依據(jù)公司級(jí)的安全管理工作目標(biāo)，制訂工程項(xiàng)目的安全管理工作目標(biāo)，并將目標(biāo)傳達(dá)到所有參建單位，要求參建單位制訂自身安全工作目標(biāo)，參建單位的安全工作目標(biāo)應(yīng)響應(yīng)且不得低于建設(shè)單位的目標(biāo)。

2、項(xiàng)目部編制各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，明確每個(gè)人的職權(quán)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）落實(shí)公司級(jí)安全管理文件精神，認(rèn)真開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。

1、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)開展“安全年”、“春檢”、“安全月”、“隱患排查”、“秋檢”等專項(xiàng)安全活動(dòng)。

2、在開展安全活動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)本著“有方案、有落實(shí)、有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)”的原則，編制具體的活動(dòng)方案，組織參建單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、落實(shí)公司級(jí)文件及活動(dòng)方案內(nèi)容，派專人檢查、整改、落實(shí)。同時(shí)，開展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)單位給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)落后單位給予教育、批評(píng)、罰款處罰。

3、通過開展各種專項(xiàng)活動(dòng)，提高參建人員的安全文明施工意識(shí)，濃厚現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工氛圍，治理習(xí)慣性違章，消除各類安全隱患，從而推動(dòng)安全管理工作的不斷提升。

（五）做好事前預(yù)控，強(qiáng)化過程控制

1、參建單位進(jìn)場(chǎng)后、工程開工前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)組織召開參建單位管理人員參加的建設(shè)單位安全交底會(huì)，講解項(xiàng)目部就工程的安委會(huì)組成及工作職責(zé)、工程安全目標(biāo)、現(xiàn)行法

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位管理制度，以及對(duì)參建單位的資源配置、制度建設(shè)、安全管理等要求。

2、項(xiàng)目部明確施工單位開工前必報(bào)的資料明細(xì)，如： ①施工單位公司級(jí)開工報(bào)告（紅頭文件）已下發(fā)施工項(xiàng)目部；

②項(xiàng)目部成立文件及人員資質(zhì)材料符合要求（項(xiàng)目經(jīng)理的資格證和安全證、總工、安全員、質(zhì)檢員等）；

③作業(yè)指導(dǎo)書已制定并審批［作業(yè)指導(dǎo)書中不應(yīng)少于如下內(nèi)容：編制依據(jù)，工程概況，平面布置（通道、水、電及機(jī)械布置），材料、機(jī)具及勞動(dòng)力計(jì)劃，施工工序及方法，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保證措施，質(zhì)量通病防治措施，安全文明施工要求，安全保證措施，主要危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及控制措施，環(huán)境保護(hù)措施，施工進(jìn)度計(jì)劃］；

④安全文明與環(huán)境保護(hù)施工實(shí)施細(xì)則 ⑤已完成施工技術(shù)、安全交底；

⑥特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要并報(bào)審； ⑦開工前識(shí)別危險(xiǎn)源及環(huán)境因素并上報(bào)開工第一個(gè)季度的重大危險(xiǎn)源清單及控制措施，并經(jīng)審查（以后每季度按時(shí)更新上報(bào)）；

⑧施工項(xiàng)目部應(yīng)并充分識(shí)別單位工程的重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)源、特殊作業(yè)，編制專項(xiàng)施工方案和安全施工措施；

⑨編制單位工程的強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃并經(jīng)過監(jiān)理審查；

⑩完成進(jìn)廠人員的三級(jí)安全教育。

以上資料待監(jiān)理單位審批后，項(xiàng)目部組織專人進(jìn)行審查，合格后方可簽署開工報(bào)告。

3、過程控制可做好如下幾點(diǎn)：

①項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師經(jīng)常審查施工單位報(bào)批的安全保證措施，檢查下一道工序開工前的安全措施是否落實(shí)到位，否則有權(quán)拒絕轉(zhuǎn)序。

②項(xiàng)目部管理人員每天巡視現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)查處習(xí)慣性違章和事故隱患。

③對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)派專人全程旁站。

④成立現(xiàn)場(chǎng)交通督查組，查處違章駕駛、疲勞駕駛。⑤嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，如：調(diào)試每天填寫作業(yè)票、電氣設(shè)備檢修每班填寫操作票。

⑥規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品。

（六）完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急體系

項(xiàng)目部編制應(yīng)急預(yù)案管理辦法，明確施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案要有如下內(nèi)容：

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；

2、應(yīng)急處理的原則；

3、報(bào)警與報(bào)告程序；

4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）；

5、災(zāi)害控制與撲救、傷員的救護(hù)、警戒疏散與交通管制方面的要求；

6、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)、救援與救助（向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)?/p>

7、生產(chǎn)恢復(fù)和應(yīng)急演練的要求。

（七）加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)

1、項(xiàng)目開工前通過安全交底會(huì)對(duì)參建單位主要管理人員進(jìn)行安全教育；

2、利用“安全月”等專項(xiàng)活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)；

3、利用每周協(xié)調(diào)會(huì)講評(píng)本周安全工作情況，提出改進(jìn)要求，布置下一周的安全工作；

4、通過懸掛安全標(biāo)語、口號(hào)以及安全板報(bào)等活動(dòng)大力營(yíng)造安全文明施工氛圍；

5、健全現(xiàn)場(chǎng)各種安全警示牌、標(biāo)識(shí)牌；

6、通過警告、批評(píng)、罰款等手段，扼制習(xí)慣性違章重復(fù)出現(xiàn)；

（八）落實(shí)環(huán)評(píng)水保措施，締造“節(jié)約型、環(huán)保型”工程

本著“建造清潔能源，還現(xiàn)場(chǎng)碧水藍(lán)天”的原則，將環(huán)評(píng)水保措施納入“三級(jí)驗(yàn)收”項(xiàng)目，從施工準(zhǔn)備、施工過程到竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。通過控制征地面積、耕植土管理、植被恢復(fù)、廢棄物管理、節(jié)水節(jié)電措施，踐行環(huán)保職責(zé)，兌現(xiàn)環(huán)保承諾。

二、質(zhì)量管理

（一）目標(biāo)管理

根據(jù)公司級(jí)的質(zhì)量管理目標(biāo)和工程現(xiàn)狀，項(xiàng)目部制定適合現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作目標(biāo)并對(duì)參建單位進(jìn)行宣貫。

（二）制度建設(shè)

1、制定并完善質(zhì)量管理制度并發(fā)放給參建單位，組織項(xiàng)目部管理人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，使項(xiàng)目管理更趨于制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。在完成自身制度建設(shè)的同時(shí)，督導(dǎo)參建單位完善本單位制度和管理程序，通過反復(fù)檢查、指導(dǎo)、糾正，使各參建單位的管理制度滿足現(xiàn)場(chǎng)需要。

2、項(xiàng)目部在每個(gè)施工區(qū)域可以配置一名專業(yè)工程師，明確各專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)和職權(quán)，參加所有隱蔽工程驗(yàn)收，對(duì)主控樓、設(shè)備基礎(chǔ)等重要部位混凝土澆筑進(jìn)行旁站，督促施工單位履行“三級(jí)驗(yàn)收”制度，檢查監(jiān)理工作，同時(shí)開展文件審查、工序檢查、巡視和平行檢驗(yàn)活動(dòng)。

（三）做好開工前交底，嚴(yán)格開工審批程序

1、開工前，編制《建設(shè)單位質(zhì)量交底書》，在參建單位進(jìn)場(chǎng)開工前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開專門交底會(huì)，要求參建單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全及質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

2、在單位工程開工前，項(xiàng)目部派專工對(duì)施工單位提交的報(bào)審資料逐項(xiàng)審查，提出整改意見，直至合格后方同意開工。

通過開工前的交底和資料審查，達(dá)到事前預(yù)控的目的。

（四）宣貫“強(qiáng)條”，更新標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)收集并及時(shí)更新與項(xiàng)目有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”。要求每家參建單位編制《有效文件清單》，并參與評(píng)審。將項(xiàng)目部編制的《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》發(fā)放到參建單位，要求參建單位項(xiàng)目開工前編制本單位的《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》報(bào)監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目備案。在施工過程中，把“強(qiáng)條”作為“三級(jí)驗(yàn)收”項(xiàng)目之一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)做好《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄》。

（五）質(zhì)量通病防治工作

項(xiàng)目部組織本單位及參建單位管理人員學(xué)習(xí)《土建工程質(zhì)量通病防治管理辦法》、《變電站電氣安裝調(diào)試工程質(zhì)量通病防治管理辦法》、《輸電線路質(zhì)量通病防治管理辦法》、《耐久性混凝土施工管理規(guī)定》。將以上辦法落實(shí)到每個(gè)部位、每道工序。切實(shí)做到“有布置、有檢查、有總結(jié)”，將各種質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）推行“亮點(diǎn)”工程，實(shí)現(xiàn)過程精品

項(xiàng)目部可以組織監(jiān)理、參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“亮點(diǎn)工程”策劃，將先進(jìn)理念貫輸?shù)焦芾砣藛T的腦海中。

（七）培訓(xùn)教育

1、通過開工前的交底會(huì)、施工過程中的各種例會(huì)，向監(jiān)理及施工單位負(fù)責(zé)人反復(fù)宣貫項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量制度及質(zhì)量要求。

2、可以編印如《現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查手冊(cè)》等針對(duì)性強(qiáng)的冊(cè)子，便于管理人員可以隨時(shí)查閱。

（八）加強(qiáng)質(zhì)量檢查

項(xiàng)目部全體管理人員應(yīng)經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)參加“三級(jí)驗(yàn)收”、參加隱蔽工程驗(yàn)收、參加混凝土澆筑的旁站工作。及時(shí)了解并掌握工程質(zhì)量的最新狀況，確實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題。除每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視和平行檢驗(yàn)外，項(xiàng)目部還可開展每周質(zhì)量大檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量隱患。

三、進(jìn)度管理

（一）抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)（計(jì)劃環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和供貨環(huán)節(jié)）工作。

1、計(jì)劃環(huán)節(jié)

1）制訂詳細(xì)的工期計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)和合同簽訂工作;2）制訂好可能影響施工進(jìn)度的預(yù)案，防止土建基礎(chǔ)施工、電氣設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題時(shí)對(duì)工期造成重大影響;3）要求施工單位的施工隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，提前做好開工準(zhǔn)備;4）做好安裝和土建施工的驗(yàn)收交接工作。

2、施工環(huán)節(jié)：落實(shí)好施工進(jìn)度控制的具體措施 1）選用施工方案時(shí)要考慮施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械對(duì)進(jìn)度的影響，制訂和落實(shí)好安全施工反事故預(yù)案、安全施工技術(shù)措施;2）要求各施工單位編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資金需求計(jì)劃，并及時(shí)審核、上報(bào)，保障工程付款進(jìn)度與施工進(jìn)度同步;3）編制合理的進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)偏差及時(shí)糾偏，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃定期滾動(dòng)修正;4）施工期間每天召開1次工程協(xié)調(diào)會(huì)，解決現(xiàn)場(chǎng)的交叉施工及技術(shù)難題等各項(xiàng)施工問題;

3、供貨環(huán)節(jié)：

根據(jù)工程進(jìn)度，提前與設(shè)備廠家溝通、催貨，及時(shí)掌握供貨信息，保證設(shè)備供貨時(shí)間。

必要時(shí)派出專人在設(shè)備廠常駐進(jìn)行溝通、監(jiān)督和催貨。

（二）協(xié)調(diào)好三項(xiàng)重要工作：設(shè)計(jì)、征地、電網(wǎng)送出工程。

1、積極與設(shè)計(jì)院溝通，甚至可以派專人到設(shè)計(jì)院常駐監(jiān)督及協(xié)調(diào)設(shè)備廠家等問題，保證現(xiàn)場(chǎng)施工供圖及解決設(shè)計(jì)問題。

2、積極與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ畲笙薅鹊臓?zhēng)取征地政策。

3、保證征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)到位。

4、制訂《阻工應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)與當(dāng)?shù)卣３址e極聯(lián)系。

5、密切關(guān)注電網(wǎng)送出工程進(jìn)度，與電網(wǎng)公司有關(guān)部門保持積極聯(lián)系。

四、造價(jià)管理

（一）從建設(shè)項(xiàng)目的前期開始進(jìn)行造價(jià)控制

從項(xiàng)目前期開始重視造價(jià)控制，研究當(dāng)?shù)卣恼髡纪恋卣撸匾暸c當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通，在前期道路施工過程中重視道路測(cè)量工作盡量避免通過居民、耕地、林地等征占地費(fèi)用很高而又影響居民生產(chǎn)、生活的區(qū)域。

（二）重點(diǎn)階段進(jìn)行重點(diǎn)控制

1、設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)工作周期長(zhǎng)，接口多、責(zé)任重大，直接關(guān)系到項(xiàng)目投資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。所以，在工程設(shè)計(jì)初始階段要做好準(zhǔn)備工作，明確設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通、協(xié)調(diào)，盡可能避免項(xiàng)目日后的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而有效控制投資。

2、招標(biāo)階段：嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定。

3、加強(qiáng)開工前的施工圖設(shè)計(jì)審查。這一工作已經(jīng)列為基建的一個(gè)程序性工作，顯得尤為重要。做好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查，能提前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)存在的問題，減少工程施工過程中存在的大量設(shè)計(jì)變更，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。

通過在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)及督導(dǎo)，總結(jié)出上述建議，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。