第一篇：宋家鄉在全鄉窗口單位服務行業深入開展

宋委發〔2011〕22號

中共渠縣宋家鄉委員會

關于在全鄉窗口單位服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的

實 施 意 見

各村（社區）黨支部、鄉屬單位黨支部：

為深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，根據中央、省、市、縣創先爭優活動領導小組關于在窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動的統一部署，結合我鄉實際，現就在全鄉窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動提出如下實施意見。

一、目標要求

窗口單位和服務行業與群眾的生產生活息息相關，聯系密切，涉及面廣、社會影響大，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是全鄉深入開展創先爭優活動的重點領域。在全鄉窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動，進一步密切黨群干群關系，改進工作作風，加強各行業基層組織和黨員干部隊伍建設，推動全鄉經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。各窗口單位和服務行業要按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，圍繞中心任務，確立民生為重、服務為先導向，從各自職能特點出發，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力實現“四個明顯”目標。

1．服務意識明顯增強。要在廣大窗口單位和服務行業黨員、干部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，使他們始終堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

2．服務作風明顯改進。要建立檢查監督機制，實行明查暗訪，切實糾正“庸、懶、散”現象，認真解決人民群眾辦事“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。要建立健全干部下基層長效機制，分行業積極組建流動服務隊，深入一線送政策、送溫暖、送服務，切實解決群眾反映強烈的勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，努力形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務”的行業服務環境。

3．服務效能明顯提高。要堅持依法行政、依規辦事，努力營造有利于推進全鄉經濟社會發展的高效廉潔的政務環境、公開透明的法制環境、公平公正的市場環境、安全穩定的社會環境、誠實守信的人文環境和舒適便利的生活環境。要優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率，做到服務受理零推脫、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質量零差距、服務目標零投訴。

4．服務能力明顯提升。要組織開展科學文化、法律法規、業務知識和文明禮儀培訓，促進黨員干部職工熟練掌握職業技能、遵守職業紀律、維護職業形象，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

二、參與范圍

全鄉所有窗口單位和服務行業的基層黨組織、共產黨員都是參加對象，重點是以下三類：

1．全鄉機關和行政事業單位中直接接待服務群眾的行業或窗口單位。主要包括文教、國土資源、環保、建設、交通運輸、水利、農業、衛生、人口計生、信訪、食品藥品監督等部門；

2．各類與社會公眾聯系密切、直接服務群眾的單位。主要包括醫療、學校等單位及供電、通訊、郵政等單位營業網點或分支機構；

3．行政服務中心和基層服務組織。主要包括市行政服務中心，各鄉便民服務中心、農村(社區)便民服務點。

三、活動載體

要努力增強活動的可操作性和實效性，按照“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”的推進方式，以“四亮四爭四評”活動為主要載體，組織開展創先爭優活動。

1．大力推行“四亮”，激發爭創動力。一是亮標準。要普遍推行公開服務事項、工作流程、限時辦結制度，通過展板、便民服務手冊、一次性告知單等方式公開科學高效的辦事流程，方便群眾了解、辦理業務。二是亮身份。通過佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范崗等形式，亮明黨員身份、干部職務和崗位職責。三是亮承諾。采取設置展示板等多種形式，引導黨組織重點圍繞提高服務質量、為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞立足本職創佳績、根據自身能力特長為民服務等方面作出承諾。四是亮典型。充分運用報刊、廣播、等形式設立光榮榜、宣傳欄、舉辦報告會等多種形式，大力宣傳先進基層黨組織和優秀黨員的先進事跡，激發窗口單位和服務行業黨組織和黨員學先進、趕先進、當先進的內在動力。

2．積極開展“四爭”，提升爭創實效。一是爭當崗位奉獻先鋒。廣泛開展對標定位、崗位練兵、技能比武、“比技能、比服務、比作風、比業績”等活動，激發黨員干部立足崗位爭先進的工作熱情，引導黨員領導干部作表率、爭當優質服務帶頭人，引導黨員樹形象、爭當優秀服務標兵。二是爭創群眾滿意窗口。嚴格落實好首問負責制、限時辦結制、一次性告知、服務承諾制，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。三是爭創優質服務品牌。充分利用“奪旗爭星”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“工人先鋒號”、“巾幗英雄崗”等服務品牌，結合行業特點不斷創新服務品牌，爭創更多社會知名度和群眾信任度高的優質服務品牌。四是爭創清正廉潔形象。要廣泛開展以廉潔從政為主要內容的專題教育，教育黨員干部守好思想道德底線、黨性原則防線、法規法律紅線。同時，要進一步推行黨務、政務公開制度，提高工作的透明度，擴大群眾的知情權，主動接受群眾監督。

3．認真組織“四評”，提高群眾滿意度。一是基層黨組織和黨員自評。要結合本單位本行業特點和崗位實際，對照身邊的先進典型，查找問題和不足，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫，明確努力方向和爭創目標。二是領導點評。行業主管部門和窗口服務單位領導要深入調查研究，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，力求點出動力，評出實效。三是群眾評議。開展社會滿意度調查等方式，接受群眾及時評價；組織黨員、職工、服務對象、“兩代表一委員”進行滿意度測評，認真開展群眾評議工作，及時反饋群眾意見，整改存在問題，以實際效果取信于民。四是組織考評。窗口單位和服務行業黨組織要制定服務考核評價辦法，實行一季一考評，半年一表揚，對優秀個人和集體給予表揚，形成考評工作標兵、樹立示范窗口等創先進爭優秀的長效機制。

四、組織領導

各單位要切實落實領導責任，加強分類指導，堅持條塊聯動、統籌推進，確保活動取得實效。

1．落實領導責任。各村（社區）、各單位創先爭優活動領導小組、鄉黨委指導督查組要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、明查暗訪等方式分行業、分層次加強檢查指導，確保活動取得實效。各窗口單位和服務行業黨組織要周密安排，切實抓好落實。黨員干部和黨建工作指導員要經常深入窗口單位和服務行業，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。2．加強分類指導。各窗口單位和服務行業要結合行業特點，制定具體可行的實施方案，明確爭創標準，設計爭創載體，落實爭創措施。要摸清窗口服務單位黨組織和黨員底數，并建立臺賬，確保全覆蓋。對黨的力量比較薄弱、開展創先爭優活動比較困難的窗口服務單位，采取有效措施，加強具體指導。

3．深化黨群共建。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創先進、爭優秀，以窗口單位和服務行業的優質服務感染群眾、引導群眾，通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。

4．建立長效機制。各窗口單位和服務行業要立足于科學發展，立足于服務群眾，立足于加強基層組織建設，認真歸納總結活動中的好經驗好做法，形成科學有效的制度，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

2011年9月12日

第二篇：衛生系統開展窗口單位服務行業為民服務

關于在全市衛生系統深入開展“為民服務創先爭優”

活動的實施意見

各市直醫療衛生單位、衛生服務中心、各鄉（鎮）場創先爭優活動領導小組：

為深入貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動我市衛生系統窗口單位堅持以人為本，增強服務意識，改進行業作風，提高服務水平，更好地為患者服務，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程。根據中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》和自治區《韓勇同志在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議結束后的講話》文件精神，現對全市衛生系統深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會和中央新疆工作座談會精神和《胡錦濤總書記“七一”重要講話》為指導，深化創先爭優活動，堅持圍繞中心，服務大局，提高醫療衛生行業的服務水平，完成各項任務提供動力和保證。堅持把服務為民的理念滲透到醫療衛生行業的各項業務工作中去，樹立民生為重、服務為先的導向，爭創群眾滿意窗口，爭創優質服務品牌，爭創優秀服務標兵。堅持讓群眾得到實際利益作為“為民服務創先爭優”的出發點和落腳點，為患者排憂解難，為緩解“看病貴、看病難”創造條件。

二、目標任務

醫療衛生行業是最大的為民服務窗口，聯系民生最緊密，服務群眾最直接，是黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶。因此，醫療衛生單位要以醫改為中心任務，以緩解群眾“看病貴、看病難”為熱點、難點問題，結合各單位的實際，結合各崗位的特點，深入開展“為民服務創先爭優”，努力實現“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”的目標任務。

（一）增強服務意識，改進服務作風。

醫療衛生單位要堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱情對待群眾，認真聽取群眾意見，找準本單位存在的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。切實解決掛號、繳費、取藥時間長，看病診療時間短的問題。衛生行政部門要切實轉變服務作風，糾正“庸、懶、散”的現象，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。

（二）增強服務能力，提升服務水平。

醫療衛生單位要強化創先爭優這個“抓手”，深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質的提高，帶動本單位職工整體思想素質的提高，增強本單位的服務能力，提升本單位的服務水平。

（三）解決突出問題，回應群眾期待。

醫療衛生單位在深入開展“為民服務創先爭優”的活動中，針對群眾在醫療衛生方面反映強烈的看病難、費用高等熱點、難點問題，減輕病人負擔，遏制不合理收費。

三、活動載體

在創先爭優活動中，要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，搭建活動平臺，豐富活動內容，促進本單位“為民服務創先爭優”活動落實到位。

（一）抓好“四種精神”教育。

在廣大醫務人員中深入開展“好學、博愛、嚴謹、自律”精神教育，大力倡導好學的精神，剎玩風、樹學風，創建學習型單位、學習型科室，不斷提高醫療技術和業務水平；大力倡導博愛的精神，以病人為中心，真心實意為病人著想、竭盡全力為病人解難；大力倡導嚴謹的精神，嚴格執行各項核心制度和操作規程，嚴謹細致、精益求精；大力倡導自律的精神，廉潔從醫，自覺抵制、堅決杜絕開單提成、收受紅包禮金等損害病人利益和行業形象的行為。

（二）抓好“三好一滿意”優質服務活動。

把維護群眾利益作為根本出發點和落腳點，以群眾是否滿意作為檢驗活動成效的根本標準，健全完善首診負責制、限時服務制、崗位責任制、責任追究制等各項規章制度，積極開展便民服務。真正做到想問題、辦事情以群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量尺度，使衛生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

（三）抓好“三亮，三比，三評”活動。

一是亮標準、亮身份、亮承諾。充分發揮“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”的帶動作用，利用胸牌、工作牌、展示版、網絡、電子屏幕、服務卡、櫥窗等方式亮出崗位身份，亮出崗位職責，亮出服務內容，亮出公開承諾，公示服務標準，接受群眾監督。

二是比技能、比作風、比業績。結合醫院和衛生單位的實際情況，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業的排頭兵。對照先進典型，開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務作風明顯轉變，服務意識明顯增強，服務態度明顯改善，服務水平明顯提高。通過看實績，比貢獻，開展崗位明星、服務標兵等評比，形成比學趕幫超的生動局面。

三是領導點評、黨員互評、群眾評議。醫療衛生單位要通過設置意見箱、問卷調查等方式，及時接受服務對象評價，或組織患者及家屬等群眾集中評議醫療衛生服務工作情況，及時收集群眾意見，整改存在的問題，整改完成后，把整改結果向群眾通報。黨員要結合自身的特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵。領導干部要深入實際，調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在的問題，提出改進意見，指明努力方向。確保“為民服務創先爭優”活動不流于形式，不走過場。

四、活動要求

（一）加強組織領導。

深入開展“為民務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點，各單位黨支部要高度重視，精心組織，要根據中央和自治區文件精神，各醫療衛生單位要制定《“為民服務創先爭優”活動實施方案》。

（二）強化工作責任。

各級各部門要緊密結合業務工作，加強領導和指導，要明確領導責任、明確工作機構、明確工作人員、明確目標任務、明確活動載體和活動要求。工作重心要下移，工作力量要下沉，建立領導干部聯系點，幫助基層解決困難和問題。(三)深化黨群共建。

在深入開展“為民服務創先爭優”活動中，要堅持黨內帶黨外，黨員帶群眾，共同推進。各級醫療衛生單位要注意發揮工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分激發廣大黨員、團員、婦女等職工的工作熱情，充分調動他們的工作積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

（四）注重宣傳引導。

在深入開展“為民服務創先爭優”活動中，要充分發揮院（站、所）報、工作簡報、廣播、電視、網絡、宣傳櫥窗等的作用，廣泛宣傳為民服務的好典型，總結推廣好經驗、好做法，努力營造良好的活動氛圍，使“為民服務創先爭優”成為單位黨員群眾的自覺行動，把“為民服務創先爭優”扎扎實實開展下去。此總結需在2011年11月7日報市衛生局黨委辦公室。

注：《實施方案》，請于

10月20日前報市衛生局黨委阿克蘇市衛生局黨委辦公室

二〇一一年十月十三日 辦公室。

第三篇：窗口單位服務行業巡禮

擦亮服務窗口

創建滿意行業

——全省窗口單位和服務行業創先爭優活動巡禮

?為民服務創先爭優?活動開展以來，各地各單位堅持以群眾滿意為導向，積極引導窗口單位和服務行業的基層黨組織履行職責創先進、廣大黨員立足本職爭優秀，努力實現服務水平和群眾滿意度雙提升。

一切從推動工作出發

各窗口單位和服務行業普遍開展?亮標準、亮身份、亮承諾?活動，圍繞便捷、高效、優質、廉潔目標，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率，把為民服務創先爭優活動作為推動工作的有力抓手。黃山市圍繞建設現代國際旅游城市目標，在窗口單位和服務行業廣泛開展?為鮮艷黨旗爭光、為黃山旅游添彩?主題實踐活動，引導各級黨組織和廣大黨員創旅游發展之先、爭行業服務之優，受到李源潮同志的肯定。馬鞍山市信訪局組織黨員干部參加?干部學堂?、?學習日?、?讀書節?和?干部網絡在線學習?，重點學習法律、社會學、心理學等知識，不斷提升理論知識水平，提高為民服務水平。宿州市房地產交易管理中心采取監控督查、日常巡查、相互講評等形式，對交易大廳各服務窗口及工作人員的工作紀律、服務質 1

量、環境管理進行量化考核，每月考評通報，激發廣大黨員職工立足本職崗位創先爭優的動力。淮南市食品藥品監管局緊緊圍繞?保障食品藥品安全，爭當為民服務先鋒?主題，切實找準創先爭優活動和推動各項工作的結合點，扎實開展為民服務創先爭優活動，為群眾身體健康和生命安全提供堅強保障。亳州市譙城區民政局堅持把規范行業行為、實行規范管理作為窗口單位創先爭優的重點，在婚姻登記處推行首問責任制、服務承諾制、服務限時制等制度，推動婚姻登記工作扎實有序運行。滁州市引導廣大年輕黨員干部圍繞?661?行動，即打造六大支柱產業，實施60項重點工程，竣工投產100個億元項目，帶頭深入一線，帶頭排憂解難，帶頭招商引資，使他們在一線鍛煉、一線成長，實現推動工作和鍛煉干部雙贏。

從群眾最不滿意的地方改起

各地各單位通過召開座談會，開展調查研究，設立咨詢電話、投訴電話，開辟網上專欄，以及設立群眾舉報信箱、專人接待群眾來訪等多種方式，問計于民，問需于民，傾聽群眾心聲，暢通群眾訴求，了解群眾所思、所想、所盼，切實解決群眾最關心最直接最現實的問題，讓群眾切身感受到創先爭優帶來的新變化。安慶市組織開展了?萬名干部下基層、當好群眾貼心人?活動，并創造性地在創先辦設立“解決問題組”，由紀委同志牽頭，協調解決一些長期難以解決的突出問題，截至目前，全市已解決下基層活動中反映的問題12萬多件，投入資金9億余元，辦結率占86％，群眾滿意率達95％。工商銀行 2

六安分行針對客戶反映的排隊等候時間長的突出問題，設臵單筆業務快速窗口，推行彈性窗口工作制和客戶預約制，將柜面小額存取款、轉賬匯款、投資理財等業務分流至自助渠道，縮短排隊等候時間，確保高端客戶排隊業務時間控制在10分鐘以內，普通客戶排隊時間控制在30分鐘以內。省衛生廳堅持將創先爭優活動與推進醫藥衛生體制改革和行風建設結合起來，以?三好一滿意”活動為抓手，切實加強行業作風建設，著力解決醫療衛生服務和行業作風方面存在的突出問題，取得了良好的社會效果。旌德縣三溪鎮衛生院針對看病難、看病貴的難題，對患者因病施治，合理檢查，合理用藥，杜絕開大處方，住院、門診患者實行一日清單制，建立24小時值班制，病人隨到隨診，節假日不停診。省質監局著力圍繞?抓質量、保安全、促發展、強質檢?開展活動，進一步把該管的堅決管住、管好，對假冒偽劣重拳打擊；發揮食品安全風險監測預警中心作用，對問題產品提前實行有效處臵；集中開展特種設備事故隱患再排查、再整改和安全大檢查行動，對1875個特種設備使用單位進行督察，下發《安全監察指令書》689份。省物價局定期開展?集中宣傳咨詢接待日?活動，解決不同時期企業和群眾反映強烈的熱點難點問題；推行網上問政，公開局長信箱，定期整理群眾留言，分類匯總，及時解決關系群眾切身利益的實際問題。

從群眾最需要的地方做起

在?為民服務創先爭優?活動中，各窗口單位和服務行業 3

堅持把群眾滿意放在突出位臵，把群眾評判作為檢驗活動成效的?試金石?，讓群眾在活動中切實得到實惠。省農委以實施新型農民培訓和農村沼氣建設兩大農業民生工程為載體，嚴格程序，規范操作，不斷提升農民培訓的質量，發揮農村沼氣工程的效益，把好事辦好，讓黨的惠農政策惠及更多的農民群眾。省公安系統通過開展?創人民滿意警隊、做群眾喜愛警察?活動，公安隊伍親民形象進一步提升，人民群眾滿意度不斷提高。青陽縣國稅局實施辦稅服務大廳標準化建設，設立咨詢服務區，“黨員服務臺”，設立自助辦稅區等候休息區，進一步完善基礎設施，方便群眾辦事。省政務中心教育廳窗口堅持?五零?標準，推行?五心?服務，健全首席代表制度、首席代表AB崗制度，改善和優化為民服務環境，改善窗口工作條件，實現了政務窗口與機關的數據共享和視頻互通，使為民服務更加高效、便捷。省工商局將爭創人民滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執法人員與?為民服務創先爭優?活動結合起來，通過特色鮮明的載體設計，進一步激發了全系統創先爭優活動的活力。潁上縣組織?萬名干部下基層?，廣大黨員以民生為重、服務為先為基本要求，深入村、社區和企業，進萬家門，知萬家情，解萬家難，暖萬家心，走訪慰問群眾21.5萬戶(次)，為群眾辦實事、好事1.6萬多件。淮北市客運中心牢固樹立?寧愿自己千般苦，不讓旅客一時難?的服務宗旨，傾情打造?六個心?服務品牌，助力為民服務創先爭優，得到廣大旅客一致好評。銅陵市老洲鄉派出所建立車輪上的?流動警務室?，徹 4

底打破派出所原來坐堂辦公、等待式接警的工作模式，變要我出警為我要出警，變常態管理為動態防控，真正實現讓派出所流動起來，讓民警走出去，把警車開到老百姓家門口提供便民利民服務，受到老百姓的好評。蕪湖市鳩江區灣里街道行政服務大廳組織開展?零距離服務，首問負責制；零關系辦事，辦事公開制；零停。留辦公，限時辦結制；零誤差傳遞，服務承諾制；零目標投訴，責任追究制?活動，不斷提高窗口服務效率，辦件準確率、按時辦結率、群眾滿意率均為100%

打造群眾滿意的服務品牌

各窗口單位和服務行業普遍開展?創群眾滿意崗位、創服務先進單位、創優質服務品牌?活動，涌現出一大批在全省乃至全國行業系統內廣泛推行的典型經驗。合肥燃氣集團?徐輝假日小分隊?十多年如一日，利用雙休日、節假日義務為居民提供燃氣維修、安全檢查等貼心服務，在行業內得到廣泛推廣推；蚌埠汽車服務中心的?瑞青班組?以?用心服務?旅客，倡導“空間有限、服務無限”的服務理念，并首創了?三聽、四動、五心、六勤、七看?瑞青工作法，在全省交通系統內廣泛推廣和弘揚，并得到了交通部領導的高度重視；省供電公司合肥分公司的?鄧玲工作法?在全國電力系統得到廣泛推廣，深受人民群眾普遍好評。同時，各單位結合自身實際，進一步健全服務網絡，整合服務資源，拓展服務領域，豐富服務內容，改進服務方式，樹立了一批優質服務品牌。全省交通運輸行業將熱心問候、精心服務和衷心祝愿貫穿工作全過程，全力打造 5

?微笑服務、溫馨交通?服務品牌，贏得了群眾普遍贊譽；合肥供水集團有限公司打造的?我們要做用戶的‘貼心小棉襖’?精品品牌，為廣大用戶切提供優質服務，讓人民群眾切身感受到創先爭優帶來的變化與實惠。各地深入開展向沈浩、楊善洲、王坤友等先進模范人物學習活動，同時注意選樹身邊的先進典型，引導廣大黨員干部對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績、為民服務作貢獻，營造了?比、學、趕、超?的濃厚氛圍。

第四篇：創先爭優窗口單位服務行業經驗材料

以群眾滿意為導向

以服務民生為重點 扎實推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優 ——XX縣窗口單位和服務行業深入開展創先爭優活動經驗材料

創先爭優活動開展以來，我們緊抓省市統籌城鄉發展XXXX縣的重大機遇，結合全縣經濟社會發展實際，以組織全縣各級黨組織和廣大黨員深入開展“XXXXXXXXXX”的“XXX”愛民行動為承載，拓寬服務路徑，延伸服務觸角，著力在“實”和“干”上做文章，在“創”和“爭”上求實效，深入推進創先爭優活動扎實開展。尤其是針對窗口單位和服務行業的特點，我們緊緊把握“為民服務、創先爭優”的工作要求，把以人為本、執政為民理念滲透到窗口單位和服務行業的各個領域，牢固樹立民生為重、服務為先的工作理念，教育引導廣大黨員干部轉變工作作風、改進服務態度、優化服務環境、提高服務質量，在推動發展、改善民生、促進和諧等方面取得了階段性工作成效。

一、主要做法及成效

1、緊貼為民主題，暢通服務渠道。窗口單位和服務行業直接面對群眾、面向社會，與廣大群眾生產生活息息相關，承擔著大量公共管理和社會服務職能，是黨和

務行業共為群眾辦實事好事2000多件，結成幫扶對子62個，投入各類幫扶資金64萬元，征求合理化建議350條，募集善款127.2余萬元。三是前移端口延伸服務鏈接。隨著縣鄉村便民服務網絡體系的建立和完善，全縣窗口單位和服務行業不斷前移服務窗口，延伸服務鏈接，切實幫助基層群眾解決生產生活中存在的實際問題。今年7月我縣在建立完善縣鄉村“為民服務、創先爭優”服務網絡體系的基礎上，開通了XX縣陽光惠民網和VOD電視點播系統，標志著全縣黨務政務公開和農村“三資”管理工作邁上了制度化、規范化軌道。

2、轉變工作作風，強化服務意識。堅持把創先爭優活動與深入推進行風作風建設有機結合，培育形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，在全縣窗口單位和服務行業著力營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。一是示范承諾展風貌。以爭創群眾滿意窗口、優質服務行業為目標，在全縣窗口單位和服務行業黨組織和黨員中深入開展“我承諾、我履行、我奉獻”和“亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象”主題實踐活動，通過佩戴黨徽、設臵工作牌、設立公示欄等形式，公開黨員身份、崗位職責和服務承諾，接受群眾監督。縣招商局、發改委、經貿局等單位黨組織為黨員制作了“黨員身份標志牌”，標職務、亮職責、作承諾，做到“首問必答、為抓手，切實把以人為本、執政為民的理念和要求落實到具體工作實踐中，重點解決窗口單位和服務行業在群眾觀念淡漠、服務態度生硬等實際問題。在城鄉黨組織結對幫扶工作中，我縣XX個縣級部門和XX個村黨支部結成幫扶對子，盡心竭力地為所幫扶村送項目、給技術、幫資金、送溫暖，把黨的惠民政策送到了千家萬戶，真正連起了縣鄉村，受到了農村群眾的廣泛好評。縣財政局黨總支在摸清底子、吃透村情的基礎上，為XXX村送去辦公設備、玉米良種等，有力推動了幫扶村各項事業的健康發展。

3、堅持群眾評議，檢驗服務效果。堅持開門開放搞活動，在開展黨員自評、領導點評的基礎上，聘請人大代表、政協委員、服務對象擔任群眾監督員，開通監督投訴電話，設立行風監督意見箱以及開展問卷調查、隨機評議、分領域上門集中評議、開展經常性群眾評議等形式，引導服務對象和群眾廣泛參與，使為民服務創先爭優成為窗口單位和服務行業廣大黨員立足本職做好工作的動力。通過開展社會評議，組織黨代表、人大代表、政協委員以及各行各業代表，采取問卷、測評、明查暗訪等形式，對窗口單位和服務行業整體工作情況進行評議。開展領導點評活動，各窗口單位領導成員深入到分管窗口，圍繞辦事效率、服務質量、黨風廉政建設等情

政效能。進一步規范行政審批事項，精簡行政權力、減少政府管制、加強對行政審批實施情況的監督檢查。縣發改委黨支部深化開展以“激揚發改活力、服務區域發展”為主題的創先爭優活動，把被動工作轉化為主動工作，把“要我干”變為“我要干”，著力提升服務效能，為實現我縣“十二五”良好開局增添活力、貢獻力量。三是著力改善民生。堅持把知民情、解民憂、惠民生作為著力提升群眾幸福感的重要途徑，各項工作推進有力，成效明顯。重點實施了全縣廉租住房二期項目建設工程，目前各項手續正在辦理。同時由縣XX為XX戶城鎮低收入家庭發放廉租住房補貼XX萬元，實現了城鎮低收入家庭應保盡保的目標。縣總工會積極開展“春風行動”就業洽談會，為群眾、未就業大學生、下崗工人等提供就業崗位XXX多個，實現再就業XX余人。

二、典型經驗

在推進城鄉統籌、建設幸福高陵的實踐進程中，全縣窗口單位和服務行業黨組織和廣大黨員干部在推行新型社會養老保險、推動戶籍一元化制度改革、實施土地承包經營權抵押貸款、推進農村新社區建設、發展現代都市農業等項工作中發揮了重要的職能作用，積累了一定的工作經驗，樹立了窗口單位和服務行業的良好形象。

縣XX流轉中心充分發揮職能優勢，積極探索試行農

服務城鄉”的職能作用。縣國土資源局充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，用“經營城市”的理念經營農村，按照“城邊村并入、城（園）中村融合、村中村合并”的模式，實施統籌城鄉小村并大村建設農村新社區。目前，我縣的XX村、XX村、XX村、XX村等正在積極實施此項工作，其做法得到了前來XX考察工作的國土資源部XX同志的高度評價。縣教育局實施“XX工程”和實行高中階段免學雜費教育、縣交通運輸局先后開通縣城和XXX園區一元公交區間線路等以推進公共服務均等化為基本目標的民生工程建設也都在不斷探索、提升和發展，城鄉居民機會均等、服務同等、權利平等的目標正在逐步實現。

三、幾點啟示

一是要把以人為本、執政為民的理念作為窗口單位和服務行業創先爭優的出發點。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接，要在創先爭優中突出為民服務這個重點，就要進一步細化、深化窗口單位和服務行業的工作職能，突出行業特色，提升服務標準，通過創新載體形式、健全工作機制、細化服務措施、明確爭創目標等，著力提升窗口單位和服務行業的服務質量和水平，確保窗口單位和服務行業創先爭優活動取得實效。

第五篇：關于在全縣窗口單位和服務行業開展

關于在全縣窗口單位和服務行業開展 “為民服務、創先爭優”活動安排意見

各鄉鎮（管區、街道辦）、機關黨委：

按照中省窗口單位和服務行業“為民服務、創先爭優”視頻會議精神，結合我縣創先爭優活動存在的問題和不足，全縣窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動要緊緊圍繞“弘揚延安精神、推動科學發展、建設全國百強縣”這一主題，堅持以群眾滿意為第一標準，切實增強服務能力，提升服務質量，擴大服務范圍，努力把服務窗口辦成“優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口”，為深入推進創先爭優活動和全縣經濟社會又好又快發展提供工作動力和組織保障。

一、目標要求

深入推進窗口單位“為民服務、創先爭優”活動，以“增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力”為重點，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，以“兩項主題教育”（即：全縣居民教育和干部職工教育活動）和“三亮三比三評”為載體，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，解決老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行整改，不斷加強窗口單位黨員隊伍建設，改善隊伍結構、提高隊伍素質，確保窗口單位和服務行業“為民

帶動戰略，狠抓重點項目建設，努力在提高基礎保障能力、積蓄長遠發展后勁上實現新突破。一是擴大縣城建設規模、提升城市管理水平。服務行業要切實為項目建設單位提供優質服務，努力加快項目審批和建設進度，確保所有項目又好又快實施，及早投入使用。窗口單位要加強城市規劃、環境衛生、交通秩序、綠化美化、公共設施的管理，深入開展文明市民教育，努力提升公民的公德素養和文明程度。二是支持各鄉鎮項目建設和融資力度，為小城鎮建設、農村社區建設和鎮村基礎條件改善做好服務。按照縣委確定的8個社區建設總體規劃的要求，窗口單位和服務行業要對農村社區、新農村建設、移民搬遷給予大力支持和幫助，對有條件進城入鎮農村居民要在辦理各類手續上進行合理承諾，上墻公示、認真落實、提供方便，各窗口單位在項目的申報、手續辦理和實施過程中，杜絕各類吃、拿、卡、要等不正之風，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等現象發生。

（四）在保障和改善民生中創先爭優。要順應人民過上美好生活的新期待，盡心竭力保障和改善民生，扎扎實實為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事，特別是縣上確定的“十件實事”，各相關部門要不折不扣完成任務，實現政府承諾。要進一步改善醫療衛生基礎條件，切實加強醫療衛生專業技術人才培養，努力提高醫療服務水平，為廣大群眾提

制、服務限時制、持證上崗制等制度，逐步實現生產、服務和管理的科學化、制度化、規范化。認真落實政府效能建設，通過手機、電視、報刊、網絡等手段，切實提高辦事效率。三是提升素質、改善服務。結合正在開展的居民教育和干部職工主題活動，健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，加強廣大黨員和群眾的教育培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領，努力創造“優秀業績、優秀崗位、優秀品牌”，讓組織放心、社會認可、群眾滿意。四是改進作風、樹立形象。要強化宗旨意識、大局意識、發展意識，把“友善誠信、深入群眾、依法辦事、清正廉潔”作為衡量服務工作的標準，想群眾之所想、急群眾之所急，主動為老百姓做實事、辦好事、解難事，真正使“為民服務、創先爭優”成為群眾滿意工程。

二、活動方法

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三比三評”活動，促進窗口單位和服務行業黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員工作激情。一是亮標準。單位要確定工作目標任務，對每項任務要分解、量化，明確負責人、承辦人，對于工作任務落實和辦結情況

式，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。三是比業績。充分利用“黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”、“服務標兵”等優秀服務品牌，積極開展“崗位練兵、技能競賽、評優樹模”活動，創新活動載體，豐富活動內容，提升工作質量，力爭在各項工作中爭第一、創一流，以優秀的業績和過硬的本領贏得群眾信任和組織認可。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。一是黨員互評。各單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，廣泛進行評議，找問題和不足，明確努力方向和爭創目標。評議要認真扎實，觸及思想靈魂，真正收到實效。二是領導點評。各級領導干部要深入基層，深入一線，廣泛征求意見，全面了解情況，認真開展點評，實事求是地肯定黨員干部和群眾的成績，旗幟鮮明地指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾評議。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票進行測評，縣創先辦對窗口單位和服務行業開展社會滿意度調查和測評并進行公開排序，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。注重做好群

結合開展黨員互評、領導點評、群眾測評活動，系統總結活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。縣創先辦將分行業、分系統集中調研督查窗口單位和服務行業創先爭優活動開展情況，并及時通報工作情況，推動形成長效機制。

四、具體要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。全縣各窗口單位和服務行業黨組織要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平的原則，明確分管領導，指定專人負責，確保活動扎實推進。縣創先辦要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保活動各項任務落到實處。全縣各窗口單位和服務行業活動安排于8月底前由黨委統一報縣創先爭優活動領導小組辦公室。

（二）注重典型選樹，發揮引領作用。各窗口單位和服務行業要注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，要精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全縣窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動中形成“個個創先進、人人爭優秀”的良好氛圍。