第一篇：省級應急管理示范點建設交流材料

全 面 加 強 應 急 管 理 體 系 建 設 切 實 提 高 應 急 救 援 工 作 水平

國投新集能源股份有限公司（2013年4月12日）

國投新集能源股份有限公司是由國家開發投資公司、國華能源有限公司、淮南煤電（集團）有限公司發起設立，國家開發投資公司絕對控股，是一家以煤炭采選為主、煤電并舉的國家大型一檔企業，于2007年在上交所成功上市。公司井田面積為1092平方公里，煤炭儲量101.6億噸，總資產241億元，目前核定生產能力2395萬噸。國家發改委批復礦區生產總規模為3590萬噸/年。現有五對生產礦井，兩對在建礦井，擁有職工30000多人。國投新集公司自成立以來，一直高度重視安全生產和應急管理工作，公司每年的一號文件除對年度安全生產工作作出部署外，還對應急管理工作提出明確要求，對隊伍建設、裝備配備和應急演練等方面作出具體安排。二十多年來，公司應急管理工作得到快速發展，尤其是近年來，公司安全生產應急管理工作取得了長足進步：公司應急管理體系基本建全，應急管理規章、標準建設穩步推進，應急救援隊伍體系建設成效明顯，應急救援裝備水平不斷提高，應急預案實現全覆蓋，應急演練廣泛開展，應急管理培訓和宣教工作深入開展，國內、國際交流合作不斷深入。應急管理能力得到較大提升。為公司的安全生產提供了有力的保障。

我們的主要做法是：

一、高度重視，全面構建安全生產應急管理組織體系 國投新集公司領導高度重視應急工作，公司成立了以公司總經理任主任，公司副總經理、總工程師、安監局長擔任副主任；公司機關各部室和各二級單位行政負責人擔任委員的應急管理委員會。公司應急管理委員會下設應急管理辦公室。應急管理辦公室設在公司集控中心，應急管理辦公室同時是公司應急指揮中心。履行公司日常應急管理工作職責。

按照“預防為主，關口前移、立足基層、依靠群眾”的方針，公司下屬各單位也分別成立了各自的應急管理組織機構，各二級應急管理組織機構結合自身單位的生產經營特點，分別成立了應急管理和指揮機構，負責日常應急管理事務。明確了由主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協作，一級抓一級，層層抓落實的應急管理網絡體系，形成了“統一指揮，分級負責，協調有序，運轉高效”的應急聯動機制。

二、堅持一切從實戰出發，建立健全安全生產事故應急預案體系

凡事預則立，不預則廢。公司把預案管理作為應急管理的重點，真正把應急管理融入企業管理之中。

一是加強了應急預案的編修工作。公司及所屬各礦均編制了針對性的安全生產應急預案、年度災害預防和處理計劃，由公司總工程師組織審批后執行。每個季度根據礦井安全生產的實際變化情況由各礦總工程師負責組織人員進行修編。建立健全專項應

急預案和現場處臵方案，做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現場處臵方案，關鍵應急程序簡明化、圖表化、牌板化，易懂好記。根據公司及各礦的安全生產應急預案、災害預防和處理計劃，救護大隊有針對性的編制了災害預處理方案；制定了年、季、月度的學習訓練計劃，同時按照《煤礦救護規程》要求編制詳細的安全技術措施和行動方案，指導隊員學習、演練。這些安全生產應急預案，形成了公司安全生產應急預案體系。

二是完善了預案的管理工作。應急救援預案的最大價值在于在實戰中發揮最大作用。我們加強了應急救援預案的管理，對預案的制定、修訂、評估、論證、發布、備案和監管作出具體規定，建立預案的管理體系。按照國家《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南》和《生產安全事故應急預案管理辦法》及有關法律法規、行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等七個方面，組織專班對報審應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等進行評審，規范了應急預案評審工作程序。預案由單位負責人簽發批準，以文件形式下放執行，并由公司統一發布。應急預案經審批后，按規定報送淮南煤礦安全監察分局進行備案。當危險源(包括危險源的種類、數量、地理位臵)，應急機構和應急人員，應急設備設施發生變化，應急演練后發現存在不符合項；救援技術改進時，及時對應急預案進行維護和更新。修訂由總工程師向總經理提出申請，說明修改的原因，經批準后，召集有關部門技

術人員進行修訂，并將修改后的內容下發學習貫徹，并上報淮南煤礦安全監察分局備案。所有預案的修訂建立修改記錄，修改記錄包括修改日期、修改頁碼、修改內容、修改人等。應急預案的修改負責人必須不定期組織檢查有關信息的準確性，確保預案的可操作性，公司應急辦負責預案的監管工作。通過預案管理體系，做到信息情況有人收集，勤務保障有人協調，基層預案有人指導，預案效果有人評估。

三是積極組織開展應急預案演練。公司每年針對安全生產現狀，組織各礦分別進行一次由專(兼)職救援隊伍、內部保衛、物質保障、醫療救護等部門共同參與的綜合性應急演練。并邀請省局及兄弟單位的專家現場觀摩指導。公司及各二級單位每年至少組織一次針對性的單向應急演練，半年組織一次現場處臵方案演練。每次演練均明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。通過演練和對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，進一步檢驗了預案的科學性、實用性和可操作性，鍛煉了救援隊伍，提高了職工群眾參與搶險救災的意識，增強了有關部門、單位的協同救災能力，取得了良好的效果。

由于預案體系健全，預案制定科學合理，預案管理規范，預案演練開展廣泛，公司應對突發事故災難的能力大為提高。

三、建一流基地、配一流裝備，實現一流保障

國投新集公司高度重視應急救援的硬件建設，不斷加大投

入。隨著礦區規模的擴大和礦井生產條件的進一步復雜，原來的救援基地已不能滿足公司安全發展的需要，國投新集公司按照“新、創、精、高”的建設理念，建設了新的基地。新：不用原有的救護基地，重新選址，全新建設，以適應國投新集公司的快速發展和央企救援基地的需要，以嶄新的面貌呈現在全國礦山救援同行們面前；創：創一流的基地、創一流的隊伍、創一流的設施；精：基地建設精品化，隊伍管理精細化，救援技術精湛化；高：高起點、高標準、高質量的救援基地。本著這個理念，國投新集公司投入1個多億元建設國內一流的救援中心，新基地占地約150畝，包括400米塑膠標準運動場、容納3000多人的綜合訓練館、具有現代化辦公功能的大隊辦公樓、直屬中隊辦公樓、含攀巖、軍事障礙等十六個項目的拓展訓練場、具有多種巷道類型的高溫演習模擬煙巷、室內煙熱訓練系統、遠程調度指揮系統等，一個救援功能齊全，設施完善，裝備精良，環境優美，集訓練、演習、住宿、就餐為一體的綜合基地已投入使用，大大改善救援隊伍的訓練條件、豐富訓練內容、提高訓練質量，為打造一流的救援隊伍奠定了堅實的基礎。

近幾年來，按照《礦山救護規程》、《礦山救護隊質量標準化考核規范》要求，公司先后裝備了大量的先進救護裝備和儀器，安設了先進的高溫煙熱訓練系統和礦山救援遠程調度指揮系統，大幅度提升了救護隊員日常訓練水平及事故救災的信息化管理，提高了礦山救援的效率。去年，我們又爭取到了國家財政5千多

萬元專項資金的支持，用于救援隊伍的裝備配備，項目正在運作中，中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設專項資金項目預計年底將全部裝備到位。先進的裝備拓寬了救援范圍，提升了救援水平，為成功快速處理事故提供了有力保障。

四、創新管理、努力打造一流礦山救援專業化隊伍 國投新集公司于1995年成立專業化的礦山救援隊伍—公司救護大隊。救護大隊行政上隸屬于公司安監局領導，專職負責公司的應急救援工作，2012年取得礦山救護隊一級資質，2011年被評為省級應急管理示范點。公司救護大隊現有四個中隊，專業礦山救護隊員146人，平均年齡28周歲，高中以上文化程度106人。全部取得合格證書持證上崗。目前，救護大隊有高級救護工65名，中級救護工48名，6名救護技師的申報工作正在進行中。公司根據各礦井布局，形成了以大隊直屬中隊為核心，劉莊中隊、口孜東中隊、板集為骨干，各礦兼職救護隊為輔助的三級救援隊伍體系，形成了公司統一指揮、協同作戰、布局合理、資源共享的救援網絡，擔負起公司所屬礦井的應急救援任務。

國投新集公司救護大隊成立18年來，始終堅持“訓練有素、反應快捷、裝備齊全、保障有力”的建隊理念，認真踐行“創一流、爭第一、勤奮節儉、多奉獻”的新集精神，以創新精神，狠抓隊伍建設，逐步建成了國內一流的礦山救援隊伍：

培訓效果直接影響著應急救援隊伍的業務素質，我們克服當前救護培訓方面存在著培訓教材缺乏針對性、培

訓手段單一等問題，經過研究探索，創新了培訓的形式和方法。自編有針對性的教材和手冊。公司救護大隊吸取其它礦山救護隊多年的礦山救援實踐經驗，探索和嘗試編寫了具有礦區應急救援特點的《礦山救援應知應會》培訓教材;組織編寫了《應急救援裝備使用和基本技術操作指南》手冊;根據其它企業事故搶救和指揮方面的經驗和教訓，匯編了《礦山救援典型案例匯編》。救護大隊通過自編培訓教材的培訓和學習，廣大救護指戰員的救援水平得到了很大的提高，取得了較好的培訓效果。為使培訓考核更趨合理，救護大隊還組織編制了礦山救護隊員機考題庫，為救護專業的培訓考核提供了智力支持。

二是理念創新。一是在救援隊伍中探索開展危險源辨識和風險預控管理。借鑒本質安全管理體系建設經驗，為避免在應急救援過程中發生次生事故和救援人員的傷亡，實現科學救災、安全救災，救護大隊開展了風險預控管理，對事故救援過程中可能遇到的危險源進行辨識，進行風險評估。評估通過進行現場觀察、交流、查閱有關資料的方式掌握所有的工作任務，然后以清單形式列出工作任務及每項任務的具體工序，針對任務和工序，通過對人、機、環、管四方面的不安全因素有可能導致的危險源進行全面辨識，對已辨識的危險源進行實時、定期和動態的檢查、監測并及時反饋危險源動態信息，在此基礎上，制定有效的控制措施，規范日常訓練、演習、檢查及應急救援等各項工作，預防違章指揮和違章作業，提高隊員的自保和互保意識。二是救援與隱

患排查相結合，救護大隊積極開展礦井預防性安全檢查與隱患排查活動，大、中隊指揮員帶隊，做到有巷必入，有疑必查，排查問題做到慎之又慎，查準查對，排查各類事故隱患，并及時協助礦井進行處理。通過開展預防性檢查活動，隊伍全面熟悉了解礦井現場。根據不同時期對煤礦安全生產的要求，救援隊伍開展一通三防、雨季三防、頂板管理、礦井應急救援預案等專項救護技術服務檢查。三是每次安全技術服務工作都按照處理事故的理念對待，救護大隊參加礦井排放瓦斯、啟閉、揭煤、反風演習等安全技術服務工作，都嚴格按照處理事故的標準對待，認真組織學習規程、措施、制定行動方案，至少有一名副中隊長以上人員帶隊，實戰觀念貫穿整個技術服務工作。

三是訓練創新，日常訓練做到“三個結合”。一是平戰結合，以練備戰，堅持高標準、大強度的訓練。在體能訓練中，各救護中隊都建立了特定環境訓練條件和器械設施，對常規體能訓練的項目內容和技術競賽訓練都設臵了具體指標和規定。以直屬救護中隊為例。日常“體能”訓練，每人每月不少于90個課時。主要項目有：檢力器、爬繩、單杠、舉重、負重蹲起、啞鈴等。值班、待機小隊每天堅持早操5000米、午操3000米負重跑的劇烈運動，完成體質八項訓練和籃球輔助訓練等活動。二是有針對性的實戰模擬演習，持之以恒開展救援訓練，提高指戰員技戰術水平。戰備訓練工作，是根據礦井事故的分類，處理事故時的步驟、方法、操作，制定出訓練方案，我們要求中隊每月至少開展一次諸如高

溫濃煙演練的單向演練，大隊每季度組織集中開展一次全體指戰員參加的綜合演練。三是結合礦山救援技術競賽的具體內容進行訓練，以賽促練。通過以體能、技能、理論知識為切入點，采用常規訓練、實戰訓練、競賽訓練三種訓練方式，達到救援業務熟練、提高、鞏固的效果。

四是救援模式創新，整合救援力量，建立運轉高效的應急救援協作機制。在事故應急救援工作中，始終堅持“以人為本、科學發展”的理念，積極推進資源匯集和救援協作，協調聯動。國投新集公司兼職救護隊伍初步建成，兼職救護隊伍在事故的先期處理中發揮著非常重要的作用，為此國投新集公司各生產礦井均成立了兼職救護隊，制訂了《國投新集公司兼職礦山救護隊管理辦法》，險時，兼職應急隊伍充分發揮就近和熟悉情況的優勢，開展先期處臵，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉移安臵、維護社會秩序，為專職應急隊伍提供現場信息，引導專職應急隊伍開展救援工作，配合專職應急隊伍做好各項保障，協助有關方面做好善后處臵、物資發放等工作。平時，兼職應急隊伍發揮信息員作用，發現事故隱患及時報告，協助做好預警信息傳遞、災情收集上報和評估等工作，參與有關單位組織的隱患排查治理。醫護救援與公司及周邊等醫療機構建立了應急救援醫療協作關系。公司應急救援中心與淮南礦業集團應急救援中心建立了應急救援聯動處臵協作關系，初步形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的專業應急救援協作體系，增強了救援力量。

五是積極參加各種競賽活動，全面提高指戰員的素質和能力。我們四次組隊參加安徽省救援技術競賽，兩次全國救援技術競賽，一次國際礦山救援技術競賽，均取得了優異的成績。特別是2010年，國投新集公司成功舉辦了第八屆全國礦山救援技術競賽。為了不辱使命，救護大隊在強化應急救援戰備管理工作的同時，按照組委會的統一部署，竭盡全力完成所承擔各項籌辦任務。為能更好地參加全國競賽，我們在全面練兵的基礎上，組織開展了大隊內部的救援技術競賽，選拔出優秀的競賽隊員，成立集訓隊，實行教練負責制，并將整個訓練分為淘汰、強化、提高、穩定四個階段，制定了科學合理的訓練計劃和競賽目標。在訓練中，教練認真負責、大膽管理、嚴格要求，隊員勤奮努力、拼搏進取，訓練成績穩步得到提高。在第八屆全國礦山救援技術競賽中國投新集救援中心成績卓著，取得團體一等獎（被授予全國“五一”勞動獎狀）、一名隊員獲得個人全能第二名（被授予全國“五一”勞動獎章），有兩名隊員被授予全國青年崗位能手稱號，同時國投新集能源股份有限公司獲得競賽優秀組織獎。為國投集團爭得了榮譽。

2012年公司“安全一號文”明確指出救護大隊要做好第四屆全省競賽、第九屆全國競賽以及第八屆國際競賽，公司將在人力、物力、財力上給予全力支持。第四屆安徽省煤礦救援技術競賽中，我隊參賽的兩個小隊表現優異，奪得團體總第二、第四名，單項模擬救災、綜合體能獲兩個第一名，個人理論、綜合體質獲

兩個單項第一名，是歷屆安徽省競賽成績最好的一次。參賽的兩個小隊均獲得優勝獎，一名隊員獲得“安徽省青年崗位技術能手”光榮稱號。

第九屆全國礦山救援技術競賽中取得團體總分第七名，一人獲得呼吸器操作三等獎，體能三等獎的優異成績。

第八屆國際礦山救援技術競賽奪得BG4呼吸器操作第一名，模擬救災、工程分析第四名，醫療急救第六名的優異成績，以總分第一名的優異成績排在26只參賽隊伍之首。

國投新集公司還建立、健全了救援醫療隊伍體系，目前共有國投新集醫院，淮南新康醫院（二級甲等）兩所醫療機構，各礦井均設有醫療急救站，配備有一定數量的醫療急救人員。為應急救援提供了強有力的醫療保障。

五、依托科技，構建一流智能化礦山救援平臺

為了適應新形勢下公司安全生產應急救援指揮需要，通過自主研發和創新，在吸收和借鑒國內外先進的智能化、自動化和信息化技術基礎上，結合公司安全生產及應急救援實際，自主開發建設了公司礦山安全生產應急救援指揮系統。將公司的礦井自動化、瓦斯監測、企業資源管理（ERP）、井下人員定位、工業視頻監控、地理信息（GIS）等系統成功集成到了該系統平臺之中。

通過該系統不僅能夠及時召開正常的網真視頻會議，而且可以靈活切換生產現場實時視頻。同時通過該系統，可以及時了解發生事故的礦井的基本信息、應急預案、各種礦井圖紙以及應急

人員、設備物資、車輛等救援資源的分布情況。通過該應急救援平臺，可以及時查看礦井通風系統、供電系統、排水系統、軌道運輸系統、瓦斯抽采系統、采掘等系統工程圖，進行事發地點的快速定位，查看事發場所事故的基本情況，及時啟動相應的救援預案。為充分發揮應急救援指揮系統的功用，公司自動化公司安排專人對該系統進行技術維護；救護大隊對值班人員情況、救援車輛動態、救援訓練情況每天進行實時更新，礦井信息、救援機構情況、救援物資、救援文件、救援預案、救護指戰員、綜合信息、安全法規、標準等發生變化時及時更新，保證該系統為公司的安全生產應急救援和指揮決策提供了立體式、全方位、科學、可靠的信息支撐，構建了公司高端智能化礦山安全救援平臺。

國投新集礦山安全生產應急救援指揮系統的開發建設得到了中央、省、市、行業及上級主管部門領導的廣泛贊譽和高度評價，時任國家安全生產監督管理總局局長駱林在視察公司時指出：“國投新集公司的礦井智能化、自動化、信息化、數字化，從安全管理到信息指揮、生產流程，依靠科技進步提升安全保障水平，代表了中國煤炭工業的發展方向。”我們將堅持不懈地進行理念創新和技術創新，爭取在已建成的系統平臺上，開發出更新更實用的功能，最終實現“打造管控一體化信息資源整合平臺，構建高端智能化礦山安全救援體系”的目標！

幾點啟示：

一是提升職工的理性危機意識和能力，是應急管理的根本保

證。事故發生時，最先接觸并受其傷害的往往是職工，職工危機意識的強弱和應對能力的高低，直接關系到應急管理的實際效果。只有讓職工掌握基本的識災、防災知識與技能，才能使他們“臨危不亂、處危不驚”，尤其是要定期對調度員、安監員、測氣員等關鍵崗位職工的應急知識和能力的培訓，通過提升他們的理性危機意識和能力，從而進行有效的自我救助和互助，減輕事故災害。

二是加強快速救援的聯動機制建設，是應急管理的關鍵部分。要充分整合各種應急要素和資源，建立綜合協調的管理機制，統籌協調部門間的合作聯動、各種資源的綜合使用，落實好監測預警、應急防范、災后處臵等應急管理的綜合措施，提高防災救援的綜合能力。

三是隨著裝備水平、隊員素質的提升，我們有能力承擔相應的社會救援職能，建議條件具備的時候，能夠多參與社會救援工作，一方面發揮應有的作用，另一方面使隊伍得到鍛煉。

各位領導、同志們，國投新集公司雖說在應急管理工作中取得了一些成效，但也存在一些不足，離上級領導的要求還有一定差距，如：隊員的實踐經驗不足，面對危險環境的心理輔導與訓練偏少等。我們決心在今后的工作中，大膽探索，努力創新；依托科技，夯實基礎，進一步提高應急水平，為促進企業健康發展，構建和諧社會，作出更大貢獻！

第二篇：省級應急管理示范點工作簡介

自來水公司應急管理工作簡介

公司始終把應急管理工作擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的重要位置，加大應急管理設施資金投入，不斷提高應急管理工作水平，建立健全了應急防范保障體系，為加強我縣供水工作應急防范,切實維護國家安全和社會穩定,保障水利工程、供水設施安全運行奠定了堅實的基礎。成績連接榮譽，公司也先后榮獲省級“衛生先進單位”、市級“文明單位”、市級“群眾滿意基層站所”、市級“先進職工之家文明單位”、市級“園林式單位”、市級“基層應急管理示范點”等多項殊榮。

一、加強組織領導，建立應急管理網絡

公司成立了以經理為組長，副經理同志為副組長，各股隊長為成員的應急管理領導小組，配備了3名兼職工作人員，領導小組下設綜合協調組、水質檢測組、應急處置組、供水保障組、后勤保障組5個組，共有工作人員40余人。建立以應急安全治理第一責任人→具體分管領導→各股隊長→職工的治理體系，形成了完整的應急管理網絡。

每年年初，公司與股隊之間、凈水廠與班組之間分別簽定綜治維穩及安全生產責任書，堅持“誰主管，誰負責”的原則，明確分工、層層分解、逐級管理，形成一級抓一級、一級對一級負責的應急管理保障體系。

二、完善管理制度，健全應急保障機制

公司始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，先后制定了《縣城供水水源和城區供水系統應急預案》《縣城供水水源和城區供水系統反恐應急預案》《城市供水系統地震應急預案》《供水管網防震減災應急預案》等綜合及專項工作應急預案。為加強基礎安全管理，制定安全生產制度、安全管理制度、崗位職責和操作規程等各類制度4類20則，特別是水質消毒用氯氣的運輸、使用和保管有著一套完備的制度。同時，完善了值班制度和重大突發事件、安全事故報告制度，建立了安全隱患排查臺帳，嚴格執行安全事故報告制度。

三、完善三防管理，構建應急保障體系

1、人防管理。結合供水工作實際，公司成立了安全生產領導小組、矛盾調解小組、夜間巡邏小組。凈水廠設置安全員、押運員、保管員，每年接受全市“四大員”安全培訓。同時，公司定期組織應急隊伍和操作人員學習危險有害因素控制、應急自救互救知識、應急救援預案等知識和技能，職工安防知識、應急知識儲備有了較好保障，提升了個人自我保護和應急處理能力。公司堅持每年開展一次專項應急預案演練、應急技能競賽和安全檢查競賽等活動。通過實戰演練，增強了職工的事故應急處理能力，鍛煉了應急隊伍。

供水服務熱線全天候值守，管道搶修隊24小時待命。嚴格門禁制度和節假日值班制度、夜間值班巡邏制度。公司領導24小時值班，凈水廠24小時廠長帶班。配備了固定電話、對講機，保證上下通信聯絡順暢，應急反應快速靈敏。每月對所有水源地及辦公場所進行隱患大排查，重大節假日前突擊檢查，并召開情況分析會，針對存在問題，提出整改意見，及時排查、消除不安全隱患，杜絕各類事故發生。

凈水廠作為安全生產重點區域，實行封閉式管理，廠內工作人員未經帶班廠長同意，嚴禁隨意外出。外來人員及車輛未經公司領導同意，不得進入廠區，進入廠區時要由門衛進行詳細登記，并安排專人全程陪同，確保生產區域安全。

2、物防管理。公司投入資金，購置了安全防護服、保安服、防毒面具、防化鞋、遮目鏡、滅火器、電警棍等安全防護用品，為工作人員提供了必要的勞動保護。另外，設立了應急辦公室（配備電腦、打印機、傳真機等設施）、應急值班室（配備電視、電話等設施）、應急資料室（配備檔案柜、應急資料）、應急活動室（各種應急設備齊全）、應急避難場所2處（可容納300人），所有場所均標識明確、管理規范。

3、技防管理。在凈水廠和公司安裝了視頻監控系統，對生產和辦公場所進行24小時全天候跟蹤監控的基礎上，又為凈水廠安裝了電子監控身份識別系統，該系統與寶雞市公安局直接聯網，可實現遠程監控，極大地提高了安全防控技術等級。

2013年，安裝了供水壓力監測系統，對供水管網運行進行實時、精確監控。購置測漏設備，采取白天巡查、夜間探漏的工作方式，加強管網巡查，確保了管網安全。2014年，在源頭取水口安裝水位監測儀，在線監測源水取水情況，確保了取水安全。2015年，安裝水源地電子脈沖圍欄，更新凈水廠監控系統，安全防控技術進一步提高。2016年，更新公司大院及凈水廠安防監控系統，新增監控點2處。目前，我司已初步實現了供水產、供、銷全過程自動化生產與監控，達到了從水源頭到水龍頭的全程供水管理可防可管可控。

四、強化水質管理，確保城鄉飲水安全

為提高水質檢測能力，建成縣農村飲水安全工程水質檢測中心，添置了原子熒光光度計、紫外可見分光光度計、火焰+石墨爐原子吸收分光光度計和氣象色譜儀、離子色譜儀、便攜式COD測定儀等大型儀器設備，水質檢測能力達到《國家飲用水衛生標準》（GB5749-2006）規定的64項指標要求。在承擔原有水源水、出廠水及管網末梢水等水質檢測任務基礎上，又新增了管網水檢測指 標，增設了末梢水監測點，全年水質綜合合格率達99%以上。每年按照縣水利局下達的水質監測計劃，對全縣農村集中供水工程進行水質監測，2016年監測數量由原來的每年30處增加到現在的每年46處，切實保障了城鄉群眾的飲水安全。

五、積極依托載體，加強應急知識宣傳

公司以“安全生產提高年”活動為載體，采取公司門戶網站開展應急專欄、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳資料、制作電視專欄、接受現場咨詢等多種形式，組織工作人員，積極開展送法、送應急知識進小區及廣大用水戶家中。同時，利用3月22日“世界水日”和中國水周，在城區主要街道集中開展了普及供水應急知識宣傳活動，取得了良好的社會效應。通過全方位、多層次的宣傳教育，進一步增強了全民的飲水安全意識、責任意識，提高了防范處置突發事件的能力和水平。

近年來，公司應急管理工作取得了顯著成績，未發生一起重大安全事故。今后，我們將一如既往地高標準、嚴要求，做好應急管理工作，為群眾營造一個和諧、平安、健康的供水環境！

第三篇：創建省級基層應急管理示范點工作匯報

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

創建省級基層應急管理示范點工作匯報

xx社區位于xx縣城南，成立于2006年12月，轄區面積x平方公里，住戶xxx戶xxxxx人，轄區內共有企事業單位xx個，其中xx小學、xx站兩個單位定為轄區內應急避險點。

應急管理工作是關乎群眾生命財產安全的大事，因此，我xx社區高度重視應急管理工作。

一是健全應急領導機構。社區成立了由社區主任任組長、社區安全員任副組長及部分社區干部組成的應急處置領導小組，<蓮山課 件 >下設應急、防汛和消防x支突發事件應急處置搶險隊伍。

二是完善應急預案體系。幾年來，xx社區在上級部門的指導與幫助下把消防應急預案、重特大安全生產事故應急救援預案、xx山體綠化林區防火預案、xx社區地質災害事故應急預案和橋溝防汛實施預案相繼建立并逐步修訂完善。

三是加強應急知識宣傳。社區領導經常教導社區干部提高對肩負重大責任的認識，組織干部、居民學習應急準備和響應、消防、道路交通安全等知識；社區干部深入轄區居民聚集點、橋溝、河堤低洼地、山體等等事故易發地段通過散發傳單、進戶講解等向居民群眾宣傳如何預防各種災害發生和處置突發事件的的措施。同時，每個月對應急物資器材進行一次例行檢查，包括消防栓、消防桶、鐵鍬、各個部位的滅火器以及紅外線報警系統和視頻監控系統，確保設施設備正常使用。

四是組織應急演練。xx社區在2008年至2010年先后組織應急分隊隊員xx人對救火應急、防汛應急和應對搶盜3項預案進行實戰模擬演練6次。通過演練，社區干部、居民應急意識明顯提高，應急隊伍人員在突發事件面前能夠做到腦子清楚、思路明確、措施得當、處置及時，有效增強處置突發事件的能力。

來源蓮

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第四篇：拉孜縣示范點建設交流材料

以點帶面 全面推進

扎實做好精神文明示范點建設

各位領導：

根據會議安排，我代表拉孜縣委宣傳部作交流發言，我發言的題目是《以點帶面 全面推進 扎實做好精神文明示范點建設》，不妥之處，敬請各位批評指正。

一、認真學習領會、切實明確任務。

地區文明委工作會議上，拉孜縣錫欽鄉錫欽村被確定為全地區9個農村精神文明建設示范點之一。會議結束后，我縣參會領導首先向縣委、政府主要領導匯報了會議主要精神，提出了建設拉孜縣精神文明建設“六個一”達標鄉村和示范村的總體規劃意見和建議，分析了該項工作存在的問題和困難，最大程度地爭取到縣委政府領導的高度重視。地區文明委工作會議召開后，拉孜縣及時組織全體干部職工中進行了認真傳達學習，進一步將思想統一到了地委和地區文明委關于全地區精神文明建設示范點建設工作會議的工作部署和安排上來。并將《日喀則地區關于進一步加強精神文明建設建設工作的實施方案》和《格桑次仁同志在地區精神文明建設建設委員會工作會議讓的講話》列入了縣委理論中心組學習內容，在縣委理論中心組會議上進行了專題學習和討論。進一步統一了思想，明確了任務，切實將思想

1和行動統一到地委關于精神文明建設的安排和部署上來。

二、認真安排部署、積極溝通協調。

本著 “早安排、早部署、早落實”的原則，我縣積極啟動了拉孜縣精神文明建設創建各項前期工作。一是制定了《拉孜縣關于進一步加強精神文明建設工作的實施方案》，并印發到全縣各鄉鎮及各部；二是結合地區與拉孜縣簽訂的《拉孜縣錫欽鄉錫欽村精神文明建設建設示范點工作任務分解表》，初步擬定了《拉孜縣各鄉鎮精神文明示范點建設目標責任書》，并進行了任務分解，并在 2011年工作會議上與各鄉鎮簽訂，切實把責任落實到具體鄉鎮、落實到具體人;三是擬定了《錫欽村發展總體規劃》、《錫欽村衛生管理制度》、《錫欽村精神文明示范點建設所需資金預算表》、《各鄉鎮精神大明建設示范點所需資金預算表》等;四是積極深入到各鄉鎮進行前期調研，對各鄉鎮基礎條件好、工作有起色、能起到示范作用的村進行了實地調研，以確定創建對象。并對各村在制定總體規劃、衛生管理制度、村規民約等方面進行了指導;五是積極溝通、協調上海市第六批拉孜援藏小組、對口幫扶單位、縣發改委、財政局等部門，并向其分管領導進行了匯報，主動爭取對口援藏和部分業務部門的支持，為進一步全面做好全縣的精神文明建設工作打好基礎。

三、深入實地調研、全面啟動工作。

根據地委和地區文明委的部署，拉孜縣錫欽鄉錫欽村被選定為2011日喀則地區推進農村精神文明建設示范點之一。為確保錫欽村示范點建設工作有序推進，實現錫欽村文明示范點建設順利達標，我縣結合該村實際，確定了各項工作任務和目標:一是成立了拉孜縣錫欽鄉錫欽村精神文明示范點建設工作領導小組，縣委分管副書記周信偉任組長，縣委常委、宣傳部長朱奇權任副組長，縣委宣傳部、縣文明辦、團縣委、總工會、婦聯、發改委、財政局、廣電局、衛生局、農牧局、林業局、科技局、錫欽鄉政府作為成員單位，確保了此項工作的組織領導;二是縣委宣傳部、文明辦等有關單位多次深入到錫欽村進行實地調研，對該村實際情況進行了了解，積極與錫欽鄉、錫欽村進行溝通協調，共同探討該村發展規劃等，為下一步全面展開示范點建設工作掌握了大量第一手資料。經調研，錫欽村基本條件較好，通村道路已硬化，基本上做到了美化、綠化、生態環保，農牧民溫泉療養中心初具規模，廣播電視、電話、水等實現“戶戶通”，文明戶比例基本上占全村的20%等;三是協助該村制定了《錫欽村發展總體規劃》、《錫欽村衛生管理制度》、《錫欽村農牧民溫泉療養中心制度》等;四是組建了一支農牧民業余演出隊，錫欽村共選出演出水準高、責任心強、形象氣質佳的成了該村的業余演出隊，其中男女各10名;五是對拉孜錫欽溫泉進行了規范化建設，制定了《農牧民溫泉療養中心制

度》，并進行了掛牌，明確了收費標準等。現行標準為錫欽村村民60歲以上老人及小學兒童全部免費，青壯年農牧民0.5元/人。

四、以點帶面做引導，全面展開共創建。

下一步，我縣將進一步堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進新農村精神文明示范點建設，切實讓農牧民從精神文明建設工作中得到實惠。一是進一步提高認識，加強領導。從認真貫徹黨的十七屆五中全會、區黨委七屆七次會議精神，建設社會主義新農村的高度，從提高執政能力，密切干群關系，為農牧民群眾辦實事、辦好事的高度，從推進農村“三個文明”建設的高度，充分認識推進新農村精神文明建設的重要意義，把推進新農村精神文明建設，作為貫徹落實十七屆五中全會、區黨委七屆七次會議和地區黨員干部大會精神的切入點，進一步加強領導，周密部署，下大決心，花大力氣，堅持不懈，努力構建富裕、和諧、文明的新農村。二是明確責任，建立長效工作機制。從提高農牧民文明衛生意識入手，持之以恒，狠抓落實。要明確職責，實行鄉包村、村包組、組包戶的工作責任制，建立創建網絡，完善工作措施，制定考評制度，使社會主義新農村建設逐步走上制度化、規范化軌道。三是積極爭取資金，不斷加大農牧區基礎設施投入。充分利用我縣上海市第六批援藏小組對口支援的有利條件，積極爭取地

區對口幫扶單位、縣發改委、財政局、交通、水利、廣電局、衛生局等多個職能部門的資金支持，加大對鄉村道路、水利設施、文化陣地、電視通訊、住宅改造等方面的扶持力度，進一步深化農牧區精神文明建設，全面提升農牧區人居環境，為生產力發展奠定良好的基礎。四是大力開展公民思想道德教育，全面推進社會主義核心價值體系建設。積極開展民族團結教育、愛國主義教育、黨的惠民政策教育等，為全面建設小康社會和共創美好生活奠定堅實的思想基礎;大力開展破除陳規陋習和移風易俗教盲，積極引導農牧區干部群眾轉變陳舊的思想觀念，逐步養成健康文明的生活習慣。五是扎實推進各示范點建設，特別是要做好錫欽村示范點建設工作。按照地區文明委和我縣簽訂的《拉孜縣錫欽鄉錫欽村農村精神大明示范點建設目標任務書》的要求，逐條進行任務分解，逐項抓好落實。積極協調有關部門，多渠道籌措資金，結合拉孜發展實際，在勞務輸出、技能培訓、培養致富帶頭人、培育特色產業等方面多作文章，切實引導農牧民群眾解放思想、更新觀念，致富奔小康。

以上匯報，不妥之處，還請各位領導批評指正。

中共拉孜縣委宣傳部

2011年3月17日

第五篇：完達山應急管理示范點建設匯報材料

北安完達山乳品有限公司應急管理

示范點建設情況匯報材料

北安完達山在上級集團公司的統一領導下，公司班子成員的各負其責，在全員的共同努力下，積極推進應急預案體系建設步伐，確保員工在事故發生時具有應對能力，能夠冷靜的處理好突然來臨的事故，進而杜絕安全事故的發生，保證公司可持續發展。在2014年被北安市評為應急管理建設示范單位。自去年以來我們對應急預案進行了系統的演練，從而進行評審和鑒定，以此證明每個預案對北安公司的合規性，在演練后經過領導小組的評審，證明應急預案能夠滿足北安公司的應急事故處理，除極少處做了修訂外，絕大多數內容沒有改動。通過進行演練證實，北安公司全員參加演練能快速反應，精心組織，妥善處置“突發事故”，把“災害”造成的損失減少到最低限度，從預防為主的角度出發，提高員工的安全生產意識，為公司的良性發展奠定了良好的基礎。現將情況匯報如下：

一、領導重視、職責明確，健全組織機構

為確保北安完達山乳品有限公司應急預案具有可操作性和實用性，公司成立了由總經理為組長的應急預案執行小組組長，牽頭編制預案，嚴格落實安全生產責任制和安全生產制度，以此確保發揮應急預案的作用。領導小組多次召開專門會議，組織學習領會應急預案的內容，同時明確應急預案編制的目的，提高應急響應制定的必要性，促進和諧工廠的建設。

二、建立了指揮部建設工程安全事故應急指揮領導小組：

組 長：朱福寶

副組長：馮海軍、董勝學、藺勇智

成 員： 楊雙武、黃繼輝、劉德凱、徐義洪、田 林、張學玲

王歡歡、董圣斐、劉振廣、文繼磊、周慶祥、張瑞勝

下設辦公室：

主 任：馮海軍

安全員：楊雙武

三、加強應急預案機制建設

為了保證公司安全生產的順利進行，杜絕安全事故的發生，及時清除事故隱患，領導小組建立預防預警機制，設立了安全預防組織，出臺了安全預防措施、安全預防責任、安全預防責任技術交底、安全預防檢查辦法、安全預防設計等一系列文件、辦法。并針對公司的實際情況，制定了一系列安全操作規程、安全生產制度、安全生產責任制。并對臨時用電、臨時動火作業、臨時進入優先空間、臨時高空作業等均制定了嚴格的措施。對日常檢查出來的安全事故隱患整改也做了嚴格的規定，按照“四不放過”的原則，記錄整改責任人、整改完成時間等。在整改期間一定要嚴查必改、絕不出現任何漏洞。

四、加強應急救援隊伍建設，提升緊急救援求援能力

在日常工作中，我們注重以應急預案為指導，以實踐完善預案為方針，進一步加強搶險救災應急預案體系建設。首先建立健全應急救援小分隊。著重抓好以下三個環節：一是制訂完善各項救災應急預案，并做好公司、部門車間、班組三級之間的銜接工作，強調可操作性。同時，根據預案與預案之間所造成災害的不同特點，靈活采取應急措施，在預案中突出強調了救災工作的時效性，注重應急避災。二是廣泛開展救災演練。宣貫預防為主，有備無患的觀念，深入開展減災滅災杜絕一切安全事故的活動，提高全員預防和應對突發性事故的應對能力和水平。2014年3月以來，北安公司以應急預案匯編為指導，在公司領導的精心組織下進行了一系列應急預案的演練工作，通過演練工作的進行，也是促進應急預案的完善，以便于及時修訂。三是制定了一系列應急預案的工作規程。在科學制訂應急預案的基礎上，北安公司根據相關的法律法規，成立各種應急小組，應急小分隊，進一步建立健全了事故應急響應機制，明確了每個應對災害事故的響應程序、工作步驟和工作要求，形成一整套比較科學、完善的應急預案體系，為北安公司應急響應和綜合積極快速的應對事故杜絕災害打下堅實的基礎。

五、完善事故的先期預防和預案的科學管理

我們圍繞各項容易突發的事故和自燃災害，充分開展有效預防和應對工作。做好以下工作：一是完善全公司內部的各項組織機構，重點部門公司組織的每個人員進行上墻管理，注明每個人的職務、信息系統，如遇異常情況，馬上層層匯報，做出果斷處理消滅隱患。健全公司的通訊網絡，堅持重點部位期間24小時值班制度，確保嚴看死守。二是進一步健全全員預防意識，共同建立預防體系，加強部門與部門、車間與車間之間的協調和配合，努力提高事故的預警水平，降低突發事故的損失。三是充分應用信息技術，逐步建立“以信息為平臺，以預案為依據，以響應程序為基礎”的較為完善的事故應急管理信息系統，與安監部門緊密溝通協調，遇有特殊的自然災害接到預警后馬上布置啟動應急預案，達到先知、先防、先到現場。

六、完善應急物資、建設標準現場，提高保障能力

一是加強生產車間、部門的現場打造，完善基礎設施建設。二是合理配備應急物資。主要裝備重點部位的防護用品和必需的應急防護用具，并建立完善外部救援力量的配合，安監局、消防大隊、北安市人民醫院等部門保持經常性的溝通和政企聯合演練，以保證在應急條件下，處理事故的保障能力，形成社會各級力量相互支持、相互補充的應急救援網絡。三是根據國家相關的法律法規，建立標準的應急防護基礎設施，按照要求，投入資金，建立完善防泄漏、防爆、防塵、泄露報警系統等設施。

七、完善應急預案的救援實施協調聯動機制

在日常工作中，我們圍繞事故的應急指揮，強化應急救助實施體系建設。一是一旦事故來臨進行緊急疏散員工。如進行假設氨泄漏、鍋爐缺水、煤倉自燃、火災等事故等引發的嚴重威脅員工生命安全的演練，確保把員工的生命安全放在首位，降低事故所造成的財產損失。二是迅速調集社會力量。確保第一時間保證專業救援組織到達現場進行救助。三是事故過后組織快速復工、清理現場，保證盡快恢復生產的工作。雖然北安完達山乳品有限公司在完善應急體系，提高應急救助能力方面做了一些探索，取得了一些成績，積累了一些經驗，但是跟集團、所轄監管部門的要求相比，跟屬地各兄弟單位相比，還存在一定的差距。在今后的工作中，我們一定要牢牢把握“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照各監管部門的指導，遵照國家法律法規的要求，進一步加強應急預案體系建設，提高突發事故應對能力，為維護社會穩定，構建和諧工廠，打造一流的安全標準化企業而努力奮斗。

北安完達山乳品有限公司 二○一六年五月十六日