第一篇：街道交流材料(社會建設(shè)管理方面)

以人為本 情系民生 積極探索社會建設(shè)管理新模式

XX街道在歷任領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和XX人的共同努力下，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，目前已成為社區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源集聚、發(fā)展成效顯著、品牌示范彰顯的核心區(qū)域之一。今年以來，我們按照構(gòu)建?黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、公眾參與、社會協(xié)同?的社會管理新格局的新要求，結(jié)合貫徹落實省、市、區(qū)黨代會關(guān)于?大力實施民生幸福工程和社會管理創(chuàng)新工程?的新精神，我們以打造?五個中心?為切入點，拉開區(qū)域內(nèi)社會建設(shè)改革、社會管理創(chuàng)新的序幕。《新華日報》、《南京日報》、《揚子晚報》等主流媒體分別對我們的探索作了報道，市委書記楊衛(wèi)澤作了重要批示，區(qū)委儲書記多次進行調(diào)研指導(dǎo)，提出明確指示和具體要求，并在區(qū)級層面上成立了?XX街道‘五個中心’建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，予以推進落實。系列改革、系統(tǒng)推進，贏得了方方面面的首肯，獲得了上上下下的好評。但是，面對社區(qū)建設(shè)管理的新形勢、群眾日益增強的新期待和區(qū)委對社會建設(shè)管理的新要求，我們亟待進一步建設(shè)機制更加完善、運行更加規(guī)范、品牌示范更加明顯、服務(wù)百姓更加便捷、更具XX特色的社會建設(shè)管理運行體系。

一、緊扣社會建設(shè)管理創(chuàng)新主線，推進“五個中心”建設(shè)趨于完善 經(jīng)過前期探索創(chuàng)新，目前，街道民生服務(wù)和文化中心、城市環(huán)境管理服務(wù)中心、綜合治理和矛盾調(diào)解中心、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與服務(wù)中心、區(qū)域黨建中心?五個中心?已初具雛形。近期市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門來街道密集調(diào)研，特別是區(qū)委對?五個中心?建設(shè)提出了明確指示和具體要求，區(qū)委 召開?五個中心?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，明晰和界定了?五個中心?的基本原則、目標(biāo)管理、職能定位、運行機制，明確了再造內(nèi)部管理和為民服務(wù)流程、完善督導(dǎo)和評價機制的具體要求。我們決心在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大膽探索實踐，進一步規(guī)范中心運行機制、人員角色定位、功能設(shè)臵和空間布局，通過?下放?機關(guān)干部促進服務(wù)關(guān)口前移，?回收?社區(qū)（錯位）職能減輕社區(qū)負擔(dān)，讓社會組織?滲

透?拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域等創(chuàng)新舉措，逐步實現(xiàn)街道各項工作層級的扁平化建設(shè)和社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的社會化拓展，形成以民為本、高效集約、合力發(fā)展的良好格局，真正使?五個中心?成為全區(qū)乃至全市基層社會建設(shè)和管理創(chuàng)新的亮點和特色。

二、緊扣社會建設(shè)管理創(chuàng)新主線，全力塑造民生服務(wù)新形象 一是加強社區(qū)建設(shè)打造社區(qū)重點品牌。以民為本，重點打造社會工作人才管理、社區(qū)文體、為老為小為殘、早教等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。創(chuàng)建省級公共文化體系示范街道，實現(xiàn)文化資源共建、成果共享。打造市級內(nèi)涵式品牌社區(qū)、省級?三社聯(lián)動?示范基地和國家級老年人宜居社區(qū)，使大量社會建設(shè)品牌成為?幸福XX?的重要載體。二是加強服務(wù)項目提升社區(qū)功能品位。情系民生，重點發(fā)展樞紐型、基礎(chǔ)型和專業(yè)型社會組織，全面發(fā)展?草根型?群眾組織，完成省4A級居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。以?萬家?guī)?的整合與發(fā)展為方向，引進市場力量，按照?政府扶持，社會力量興辦，機構(gòu)自主經(jīng)營，義工志愿服務(wù)，社區(qū)監(jiān)督管理?的項目化運作模式，以產(chǎn)業(yè)化促進社區(qū)服務(wù)事業(yè)化。

三、緊扣社會建設(shè)管理創(chuàng)新主線，著力提升社區(qū)生活品質(zhì) 一是切實增強地區(qū)居民的舒適感、成就感。從事關(guān)居民切身利益入手，在小區(qū)出新、街巷整治、垃圾分類、物業(yè)管理、環(huán)境保護上，強化精細、精致、精品理念，把XX村打造成為全市老舊小區(qū)的精品、形象展示的窗口、城市管理的樣板。二是切實增強地區(qū)居民的充實感、滿足感。以支持創(chuàng)業(yè)作為富民優(yōu)先策略，通過自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)吸納、公益性崗位安臵等方式，建立和諧的人員就業(yè)和勞動用工關(guān)系，全面實現(xiàn)就業(yè)?動態(tài)消零?。三是切實增加地區(qū)居民的安全感、幸福感。完善治安防控體系，加大平安社區(qū)創(chuàng)建力度，深入開展?五有五無?社區(qū)創(chuàng)建。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們十分清楚，社會管理創(chuàng)新離不開公共財力的支撐，為此，我們必須按照區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略，全力加速XX地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，秉承地區(qū)資源優(yōu)勢，以XX（創(chuàng)新）大道和新莊（創(chuàng)新）廣場為切入點，以江蘇大劇院、城市中央公園（CCP）、地鐵三四號線建設(shè)為契機，全力打造?一核兩翼三區(qū)?經(jīng)濟發(fā)展新格局，推進一批品質(zhì)高、貢獻大的項

目精品，逐步形成文化旅游休閑、中高端商務(wù)商貿(mào)和科技創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)特色，突出人才引領(lǐng)，形成人才聚集，使XX地區(qū)成為新一輪投資興業(yè)的?磁場?，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的上佳區(qū)域，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們十分明白，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會管理創(chuàng)新的根本保證。?要把XX的實踐活動打造成全區(qū)樣板、全市先進?是區(qū)委儲書記作為街道?三爭一創(chuàng)?聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)對我們的明確要求。我們深知，事業(yè)有成，干成在人。我們將以?三爭一創(chuàng)?實踐活動為動力，按照儲書記和區(qū)委的要求，加快創(chuàng)先爭優(yōu)步伐，以創(chuàng)建?五好班子?為重點，努力建設(shè)一支為民負責(zé)、為民服務(wù)、為民謀利的領(lǐng)導(dǎo)班子和?三干?型干部隊伍，努力打造一個班子以身作則、干群良性互動、集體風(fēng)清氣正的做事環(huán)境。我們要真正做到：為想干事的搭臺，給能干事的平臺，讓干成事的有舞臺。

我們堅信事在人為、敢為人先既是境界、更是信念。街道全體干部決心在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)廣深先進地區(qū)的先進理念，充分借鑒兄弟單位的發(fā)展經(jīng)驗，一心一意謀發(fā)展，聚精會神干事業(yè)，從行動的率先轉(zhuǎn)化為成果的領(lǐng)先，努力在?五個XX?建設(shè)的進程中，作出XX人新的更大的貢獻！

第二篇：加強和創(chuàng)新社會管理交流材料

xxx社區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理交流材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

感謝市委組織部給我提供這樣一個和大家面對面交流、學(xué)習(xí)的機會。

xxx社區(qū)地處xxx區(qū)xxx繁華地段，是一個建于上世紀(jì)80年代的老社區(qū)，有轄區(qū)居民xx多戶，居住人口xxx余人。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們社區(qū)存在著“三化”現(xiàn)象，一是群眾構(gòu)成復(fù)雜化。近x年中，因住房自由買賣、出租，外來經(jīng)商、打工等引起社區(qū)群眾流出xx名、流入xxx名，流入群眾主要為商人、白領(lǐng)和農(nóng)民工；二是群眾訴求多樣化。從企業(yè)改制下崗失業(yè)引起的生存訴求，到低保、救濟、養(yǎng)老、漲薪等引起的利益訴求，再到環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)等引起的宜居訴求；三是矛盾解決外力化。有些矛盾糾紛往往是工作中生活中的一些小事，當(dāng)事人卻不找本級找上級、不找社區(qū)找媒體、不找干部找法官。導(dǎo)致社會管理呈現(xiàn)人員難管理、訴求難滿足、矛盾難解決的“三難”特點。面對這些問題，我們通過認真細致的群眾工作，保持了社區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定和繁榮。借這個機會，我結(jié)合今年6月參加中組部舉辦的全國加強和創(chuàng)新社會管理培訓(xùn)班所學(xué)知識，和大家交流一些體會。

一、抓好社會管理，必須增強黨委的統(tǒng)攬力。在社會管理中，社區(qū)黨組織要切實擔(dān)負起基層社會管理的領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，為此，我們進行了大膽探索。一是組建大社區(qū)黨委，把轄區(qū)黨組織統(tǒng)起來。Xx年，我們在市、區(qū)組織部的指導(dǎo)下，在原社區(qū)議事會的基 礎(chǔ)上，將有影響和支持社區(qū)發(fā)展的單位黨組織書記選為副書記或黨委委員，形成覆蓋xx個機關(guān)事業(yè)單位、xx個“兩新”組織黨組織，共xx余名黨員的xxx大社區(qū)黨委，由松散的會議溝通形式上升為緊密聯(lián)系的組織形態(tài)，使社會管理成為“大合唱”，不唱“獨角戲”。二是建立“四統(tǒng)一”工作機制，把各方力量用起來。建立大社區(qū)黨委工作計劃統(tǒng)一部署、主題活動統(tǒng)一安排、先進典型統(tǒng)一評比、工作情況統(tǒng)一反饋的“四統(tǒng)一”工作機制，社區(qū)大事要事，大家一起商量研究，共同實施解決，讓轄區(qū)每個黨組織在社會管理中都發(fā)揮作用，避免“有名無實”。針對xxx社區(qū)流動人口多、社會治安復(fù)雜的情況，大社區(qū)黨委采取社區(qū)治安巡邏隊與單位內(nèi)保相結(jié)合，確保社會治安全天候、無縫隙。三是整合優(yōu)勢資源，讓黨員群眾動起來。我們每年根據(jù)全區(qū)中心工作，結(jié)合社區(qū)實際，制定大社區(qū)黨委工作計劃，做到每季度一個主題，每月一項活動，統(tǒng)籌轄區(qū)各單位人才、場地、經(jīng)費等優(yōu)勢資源，吸納轄區(qū)內(nèi)的所有黨員、群眾參與。今年以來，先后開展社區(qū)紅歌會、趣味運動會、“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題演講等8項活動，有效管理社區(qū)黨員、群眾。

二、抓好社會管理，必須真心聯(lián)系服務(wù)群眾。我的理解，社會管理的核心就是聯(lián)系服務(wù)群眾，把群眾工作做好做實。市委推行的“三項制度”，就是抓好社會管理的重要抓手，是聯(lián)系服務(wù)群眾的具體化、制度化。我們在深入落實“三項制度”中嘗到了甜頭，在去年開始的社區(qū)大面積拆遷中，沒有發(fā)生一起群訪和越級上訪現(xiàn)象。具體做法是：一是真誠傾聽群眾呼聲。我堅持每周五 接待群眾，認真聽取、詳細記錄他們的訴求。為了確保每戶群眾的家庭情況都了然于胸，我們把社區(qū)劃分成四大片，由“兩委”班子成員各包一片，逐戶走訪。同時，制發(fā)“黨群連心卡”、懸掛“黨群連心牌”，方便居民及時反映問題。通過接待、走訪，反映問題的越來越少，今年僅有xx人次反映困難和問題，都得到答復(fù)或解決。二是真心解決群眾問題。我們圍繞解決群眾就業(yè)、安全穩(wěn)定、豐富文化生活等群眾關(guān)心的問題，作出10項具體可操作的承諾，修建了“殘疾人就業(yè)一條街”、“再就業(yè)小百貨一條街”，并通過“回音壁”及時公示群眾反映問題的辦理進程和結(jié)果。去年以來，協(xié)調(diào)解決社區(qū)矛盾糾紛xx余件，消除了“零就業(yè)”家庭，得到群眾好評。三是真情關(guān)愛特殊群體。對空巢老人、留守兒童、牢釋人員以及雙解家庭，采取“一對一”方式，在精神、物質(zhì)等方面給予幫扶，讓他們感受到社區(qū)大家庭的溫暖。年近八十的肖淑德老人在老伴去世后，社區(qū)幫助她解決了一日三餐的難題。對待業(yè)青年、吸毒人員、刑滿釋放人員統(tǒng)一登記造冊，社區(qū)工作人員與“重點對象”“手拉手”幫扶，使xx名“違青”得以徹底轉(zhuǎn)化，重新融入社會。

三、抓好社會管理，必須調(diào)動廣大黨員的積極性。社區(qū)黨員是群眾中的先進分子，具有自律、帶頭、協(xié)同作用，是社區(qū)社會管理的骨干力量。我們主要從三個方面發(fā)揮社區(qū)黨員積極性。一是組建黨員志愿服務(wù)隊。我們組建了政策咨詢、法律宣傳、幫扶救助等x支紅巖黨員志愿者服務(wù)隊，制作了隊旗，編寫了隊歌。在 當(dāng)初xx名黨員志愿者的帶動下，已發(fā)展成xx名黨員、近xx名群眾參與的龐大隊伍，共同參與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)、清潔衛(wèi)生城區(qū)、文明示范社區(qū)、綜合治理模范社區(qū)。現(xiàn)在，社區(qū)崇尚服務(wù)、崇尚奉獻的氛圍日益濃厚，志愿者服務(wù)隊受到xx同志親切接見。二是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)。無職黨員與社區(qū)群眾朝夕相處，在社會管理工作中能更好地發(fā)揮模范帶頭作用。我們根據(jù)無職黨員的特長愛好，設(shè)臵群眾最需求的崗位，積極引導(dǎo)他們參與社區(qū)服務(wù)工作。針對一些居民反映社區(qū)個別網(wǎng)吧收留學(xué)生上網(wǎng)的問題，專門設(shè)臵了網(wǎng)吧監(jiān)督崗，責(zé)任人每天至少到網(wǎng)吧查看3次以上。三是實行在職黨員“一到二訪三個一”。在職黨員有文化、懂政策、有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，是調(diào)處矛盾、化解糾紛、幫扶群眾的重要力量。我們堅持主動邀請、定時提醒、年終向單位反饋的方式，確保社區(qū)中的xx名在職黨員每年回社區(qū)報到x次，每季度接待群眾x次、走訪群眾x戶，并作出x項服務(wù)承諾、幫扶x名困難群眾、開展x次志愿者服務(wù)活動。從實踐來看，在職黨員為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，我們將繼續(xù)堅持下去。

當(dāng)然，加強和創(chuàng)新社會管理是我們當(dāng)前的熱點話題、急迫課題、重點工作，xxx社區(qū)在這方面還需大力探索、不斷創(chuàng)新。在今后的工作中，我將積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果、緊密結(jié)合社區(qū)實際、不斷創(chuàng)新工作方法、切實提高xxx社區(qū)的社會管理科學(xué)化水平。

謝謝大家！

第三篇：檢察院穩(wěn)定社會管理交流

檢察院穩(wěn)定社會管理交流

社會管理的基本任務(wù)是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會糾紛、促進社會公正、保持社會穩(wěn)定，也是檢察機關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。基層檢察院處在執(zhí)法辦案的前線,承擔(dān)著參與社會管理的工作任務(wù)，充分發(fā)揮檢察職能作用，促進提高社會管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

一、發(fā)揮批捕起訴職能作用，維護社會和諧穩(wěn)定

穩(wěn)定是社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。檢察機關(guān)要始終把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮批捕起訴職能作用，全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，切實提高打擊和預(yù)防犯罪的能力，努力化解社會矛盾糾紛，為社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

突出打擊危害社會管理和穩(wěn)定的刑事犯罪。針對社會治安形勢，依法履行批捕起訴職能，突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，堅決懲治各類破壞社會管理、擾亂社會秩序的犯罪活動，保持社會安定有序。全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策。靈活運用“兩減少、兩擴大”等輕緩刑事政策，加強與其他政法部門的協(xié)調(diào)溝通，積極推進刑事和解、輕微刑事案件快速辦理和普通刑事案件簡化審理等工作，不斷完善未成年人、老年人犯罪案件辦理機制，探索和規(guī)范刑事和解、附條件不起訴等措施，有效化解社會矛盾，修復(fù)社會關(guān)系，促進社會和諧。

認真落實執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警。對辦理的重大復(fù)雜案件、熱點敏感案件、涉眾型經(jīng)濟犯罪案件、群體性事件所涉案件等，要認真評估可能存在的不穩(wěn)定因素，明確提出意見，科學(xué)制定預(yù)案，有效防止因執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。結(jié)合執(zhí)法辦案工作，定期對社會穩(wěn)定形勢進行分析研判，有針對性地提出消除隱患、強化管理、預(yù)防犯罪的對策建議，促進社會治安綜合治理工作。重視輿情分析和民意調(diào)查，了解群眾訴求，核查輿情反映的問題，盡力滿足人民群眾不斷增長的司法需求。

加強檢察環(huán)節(jié)釋法說理工作。重點對不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、不立案等開展書面或口頭釋法說理，不斷提升檢察人員釋法說理的能力和水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，注重加強教育疏導(dǎo)，析法明理，理順當(dāng)事人情緒，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達訴求，有效防止過激行為；堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，在做好檢察環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案調(diào)解說理的同時，建立和完善檢調(diào)對接機制，通過參與、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方式主動融入大調(diào)解體系，最大限度地化解社會矛盾。

積極參與社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，積極參與社會治安防控體系建設(shè)、重點地區(qū)和突出治安問題集中整治以及平安創(chuàng)建活動；重視網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)，在堅決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的各種犯罪活動的同時，加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪新情況、新特點的研究，及時提出建議，促進網(wǎng)絡(luò)管理，維護網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；進一步完善未成年人犯罪辦案機制，推行未成年人犯罪案件品行調(diào)查、分案起訴、回訪幫教等制度，積極參與青少年群體的教育保護工作，做好預(yù)防未成年人犯罪工作；加強對流動人口犯罪情況的分析，深入研究發(fā)案原因、犯罪特點和規(guī)律，積極向有關(guān)部門提出對策及建議，協(xié)助加強流動人口的管理。

二、發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

大部分的職務(wù)犯罪案件發(fā)生在行政管理機關(guān)和法律授權(quán)的社會組織等社會管理組織中，因此，依法查處社會管理過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，對于促進有關(guān)機關(guān)依法行政、勤政廉政，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進社會管理創(chuàng)新具有重大意義。

嚴(yán)肅查辦社會管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。檢察機關(guān)要充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，嚴(yán)肅查辦社會管理機關(guān)、組織和管理人員中的貪污受賄、瀆職侵權(quán)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，特別是社會保障、醫(yī)療教育、征地拆遷、食品藥品安全等社會管理領(lǐng)域侵害民生民利和容易引發(fā)社會矛盾的職務(wù)犯罪案件，保障國家權(quán)力的依法行使，維護人民群眾的合法權(quán)益。

大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要進一步加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，拓展防止腐敗的領(lǐng)域。繼續(xù)深化對商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題的專項治理，加強預(yù)防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢、預(yù)防調(diào)查、案件剖析等工作，充分運用職務(wù)犯罪預(yù)防工作報告、檢察建議等形式，督促有關(guān)機關(guān)和組織加強管理，依法行政，防止和堵塞社會管理中的問題和漏洞，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在依法履行打擊、保護、監(jiān)督、教育、預(yù)防等職能作用中推進社會管理創(chuàng)新。

三、發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，促進社會公平正義

維護社會公平正義，是社會管理的重要內(nèi)容和任務(wù)，更是檢察機關(guān)法律監(jiān)督的目標(biāo)追求。要以促進公正廉潔執(zhí)法為抓手，進一步加強對立案偵查、刑事審判、民事行政訴訟和監(jiān)管執(zhí)行等訴訟活動的法律監(jiān)督，完善和細化訴訟監(jiān)督措施，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，規(guī)范

社會管理的基本任務(wù)是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會糾紛、促進社會公正、保持社會穩(wěn)定，也是檢察機關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。基層檢察院處在執(zhí)法辦案的前線,承擔(dān)著參與社會管理的工作任務(wù)，充分發(fā)揮檢察職能作用，促進提高社會管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

一、發(fā)揮批捕起訴職能作用，維護社會和諧穩(wěn)定

穩(wěn)定是社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。檢察機關(guān)要始終把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮批捕起訴職能作用，全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，切實提高打擊和預(yù)防犯罪的能力，努力化解社會矛盾糾紛，為社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

突出打擊危害社會管理和穩(wěn)定的刑事犯罪。針對社會治安形勢，依法履行批捕起訴職能，突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，堅決懲治各類破壞社會管理、擾亂社會秩序的犯罪活動，保持社會安定有序。全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策。靈活運用“兩減少、兩擴大”等輕緩刑事政策，加強與其他政法部門的協(xié)調(diào)溝通，積極推進刑事和解、輕微刑事案件快速辦理和普通刑事案件簡化審理等工作，不斷完善未成年人、老年人犯罪案件辦理機制，探索和規(guī)范刑事和解、附條件不起訴等措施，有效化解社會矛盾，修復(fù)社會關(guān)系，促進社會和諧。

認真落實執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警。對辦理的重大復(fù)雜案件、熱點敏感案件、涉眾型經(jīng)濟犯罪案件、群體性事件所涉案件等，要認真評估可能存在的不穩(wěn)定因素，明確提出意見，科學(xué)制定預(yù)案，有效防止因執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。結(jié)合執(zhí)法辦案工作，定期對社會穩(wěn)定形勢進行分析研判，有針對性地提出消除隱患、強化管理、預(yù)防犯罪的對策建議，促進社會治安綜合治理工作。重視輿情分析和民意調(diào)查，了解群眾訴求，核查輿情反映的問題，盡力滿足人民群眾不斷增長的司法需求。

加強檢察環(huán)節(jié)釋法說理工作。重點對不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、不立案等開展書面或口頭釋法說理，不斷提升檢察人員釋法說理的能力和水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，注重加強教育疏導(dǎo)，析法明理，理順當(dāng)事人情緒，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達訴求，有效防止過激行為；堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，在做好檢察環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案調(diào)解說理的同時，建立和完善檢調(diào)對接機制，通過參與、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方式主動融入大調(diào)解體系，最大限度地化解社會矛盾。

積極參與社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，積極參與社會治安防控體系建設(shè)、重點地區(qū)和突出治安問題集中整治以及平安創(chuàng)建活動；重視網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)，在堅決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的各種犯罪活動的同時，加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪新情況、新特點的研究，及時提出建議，促進網(wǎng)絡(luò)管理，維護網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；進一步完善未成年人犯罪辦案機制，推行未成年人犯罪案件品行調(diào)查、分案起訴、回訪幫教等制度，積極參與青少年群體的教育保護工作，做好預(yù)防未成年人犯罪工作；加強對流動人口犯罪情況的分析，深入研究發(fā)案原因、犯罪特點和規(guī)律，積極向有關(guān)部門提出對策及建議，協(xié)助加強流動人口的管理。

二、發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

大部分的職務(wù)犯罪案件發(fā)生在行政管理機關(guān)和法律授權(quán)的社會組織等社會管理組織中，因此，依法查處社會管理過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，對于促進有關(guān)機關(guān)依法行政、勤政廉政，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進社會管理創(chuàng)新具有重大意義。

嚴(yán)肅查辦社會管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。檢察機關(guān)要充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，嚴(yán)肅查辦社會管理機關(guān)、組織和管理人員中的貪污受賄、瀆職侵權(quán)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，特別是社會保障、醫(yī)療教育、征地拆遷、食品藥品安全等社會管理領(lǐng)域侵害民生民利和容易引發(fā)社會矛盾的職務(wù)犯罪案件，保障國家權(quán)力的依法行使，維護人民群眾的合法權(quán)益。

大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要進一步加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，拓展防止腐敗的領(lǐng)域。繼續(xù)深化對商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題的專項治理，加強預(yù)防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢、預(yù)防調(diào)查、案件剖析等工作，充分運用職務(wù)犯罪預(yù)防工作報告、檢察建議等形式，督促有關(guān)機關(guān)和組織加強管理，依法行政，防止和堵塞社會管理中的問題和漏洞，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在依法履行打擊、保護、監(jiān)督、教育、預(yù)防等職能作用中推進社會管理創(chuàng)新。

三、發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，促進社會公平正義

維護社會公平正義，是社會管理的重要內(nèi)容和任務(wù)，更是檢察機關(guān)法律監(jiān)督的目標(biāo)追求。要以促進公正廉潔執(zhí)法為抓手，進一步加強對立案偵查、刑事審判、民事行政訴訟和監(jiān)管執(zhí)行等訴訟活動的法律監(jiān)督，完善和細化訴訟監(jiān)督措施，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，規(guī)范

執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系，堅決監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，促進公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力，維護社會公平正義。

強化刑事訴訟監(jiān)督。堅持把監(jiān)督糾正個案問題與監(jiān)督糾正普遍性問題，開展經(jīng)常性監(jiān)督與開展專項監(jiān)督，加強訴訟監(jiān)督與查處司法腐敗，強化監(jiān)督制約與加強協(xié)作配合有機結(jié)合起來，著力發(fā)現(xiàn)異常執(zhí)法行為，加大對不立案、撤案、判無罪、改變定性等執(zhí)法活動合法性和正當(dāng)性監(jiān)督，著力監(jiān)督糾正有案不立、立案不當(dāng)、判決不公的案件，促進司法公正。堅持把解決群眾司法訴求作為重要抓手，深入研究執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的深層次原因，綜合運用量刑建議、庭審辯論、檢察建議、糾正違法等監(jiān)督方式，保障訴訟活動依法進行，推動解決群眾反映強烈的突出問題。深化行政執(zhí)法和刑事司法相銜接機制建設(shè)，加強與政府部門的協(xié)作配合，從更深層面推進法律監(jiān)督工作的發(fā)展。拓展民事行政監(jiān)督。針對民商事爭議和社會管理領(lǐng)域矛盾糾紛集中的特點，進一步加強對民事審判、行政訴訟、民行執(zhí)行活動的監(jiān)督。完善和落實民事行政申訴及抗訴案件適用檢察建議提起審判監(jiān)督辦法、民事行政執(zhí)行工作檢察監(jiān)督辦法等規(guī)定，理順和規(guī)范執(zhí)法關(guān)系。探索在律師事務(wù)所、法律援助中心、基層司法所建立民事行政檢察工作聯(lián)絡(luò)站，有效地拓展和延伸民行監(jiān)督工作。認真受理不服民事判決申訴，構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局，充分運用提請抗訴、建議提請抗訴和再審檢察建議等手段，糾正確有錯誤的判決和裁定。加強對民事行政執(zhí)行工作的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督的范圍、途徑和措施，提高監(jiān)督的效率。積極開展調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、支持起訴，切實保障民生，維護國家和社會公共利益。

改善控告申訴工作。充分發(fā)揮控告申訴檢察的“窗口”作用，認真貫徹落實檢察機關(guān)涉檢信訪評估預(yù)警辦法，開展涉檢信訪積案化解專項活動，熱情接待來訪群眾，積極辦理來信來訪案件，努力提高處理人民群眾信訪問題的能力和化解社會矛盾的水平。認真落實檢察長接訪制度、首辦責(zé)任制、責(zé)任追究制，著力完善公開審查、公開聽證、答疑說理以及“兩見面”、“兩承諾”等有效措施，努力把矛盾化解在苗頭，把問題處理在基層，促進案結(jié)事了人和。規(guī)范監(jiān)所檢察。加強對監(jiān)獄、看守所監(jiān)管執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，依法糾正不當(dāng)減刑、假釋、違法辦理保外就醫(yī)、取保候?qū)彛约俺诹b押等問題，進一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法；建立和完善監(jiān)外執(zhí)行的交付、監(jiān)管、考察、監(jiān)督工作制度，積極推行無縫銜接管理，糾正脫管漏管，維護監(jiān)管秩序；積極參加社區(qū)矯正工作，促進社區(qū)矯正試點和推廣工作，協(xié)助有關(guān)部門和基層組織加強對社區(qū)服刑人員的矯正幫教，規(guī)范與其他部門的工作銜接，定期開展監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正專項檢查、幫助服刑人員、刑釋解教人員盡快回歸社會；協(xié)助做好特殊人群的服務(wù)管理，加強對刑釋解教人員、社區(qū)矯治人員再犯罪、社會閑散人員犯罪的調(diào)查分析，及時向相關(guān)部門提出對策建議，促進完善教育管理措施，有效減少重新犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定

第四篇：社會管理創(chuàng)新動員大會交流材料

全市社會管理創(chuàng)新動員大會交流材料

構(gòu)建新格局 賦予新內(nèi)容

全面提升社會管理工作新水平

隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、集居化、城市化建設(shè)的加快，一大批集居型小區(qū)、混合型社區(qū)和發(fā)展型新經(jīng)濟組織等應(yīng)運而生，給開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。2011年，我們將以被列入全國社會管理創(chuàng)新綜合試點市為契機，不斷創(chuàng)新社會管理體制架構(gòu)，形成全員、全方位社會管理的新格局，營造和諧、安定的社會環(huán)境。

一、強化服務(wù)，運行“五大中心”。

根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，我們將加大投入，建立健全并規(guī)范運行“大維穩(wěn)、大物業(yè)、便民服務(wù)、外來人口管理和新經(jīng)濟組織聯(lián)絡(luò)服務(wù)”五大服務(wù)中心。一是成立大維穩(wěn)中心。融司法所、調(diào)處中心、信訪辦、綜治辦及法制工作室等多家部門為一體的“大維穩(wěn)中心”，負責(zé)實施矛盾排查化解、信訪事項辦理、涉法問題法律援助及刑釋、矯正對象等特殊人群的教育管理，確保實現(xiàn)無違法行政、無群體事件、無越級群體上訪、無特殊人群管理失控“四個零記錄”。二是成立開發(fā)區(qū)物業(yè)管理中心。實施經(jīng)費專項劃撥，管理層級負責(zé)，對全區(qū)所有集中居住小區(qū)、道路、路燈、綠化等實施精細化管理。切實為廣大百姓提供良好的人居環(huán)境。三是成立便民服務(wù)中心。規(guī)范運行以財政、社保、國土、規(guī)劃、黨政辦等部門共同組成的便民服務(wù)中心，實行集中辦公、分窗口“一站式”服務(wù)，滿足廣大群眾和客商的需求。四是建 1

立外來人口管理服務(wù)中心。成立具有融“登記辦證、信息采集、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、法律援助、房屋出租”于一體的外來人口管理服務(wù)中心，實施市場化運作，公開招聘中心協(xié)管人員，推動規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立外來人口管理辦公室，為來區(qū)務(wù)工人員提供一條龍服務(wù)。五是建立新經(jīng)濟組織聯(lián)絡(luò)中心。以開發(fā)區(qū)總會牽頭，推動規(guī)模以上企業(yè)工會組建實現(xiàn)全覆蓋，把每家企業(yè)工會納進聯(lián)絡(luò)中心成員單位，為新經(jīng)濟組織提供便捷的服務(wù)保障。

二、強化自治，創(chuàng)建“三大體系”。

2011年，我們把20個村居按照“城市社區(qū)、園區(qū)社區(qū)、高效農(nóng)業(yè)村居”三大類予以優(yōu)化定位，創(chuàng)建三大社會管理體系。一是自治體系。著力理順社區(qū)行政色彩過濃，解決群眾參與力量不足的問題，出臺社區(qū)聯(lián)席會議制度，堅持“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”的自治機制，形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)群眾自治，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。二是服務(wù)體系。加大基層服務(wù)中心硬軟件建設(shè)投入的力度，拓展社區(qū)服務(wù)項目，重點組織推進“小區(qū)老年人日間照料服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療保健站、社區(qū)勞務(wù)市場聯(lián)系站”三站建設(shè)工程，各站點采取市場化運作，返聘工作經(jīng)驗豐富老干部負責(zé)，并將各項政策、辦事程序、業(yè)務(wù)指南、工作流程圖等制成《便民服務(wù)手冊》分發(fā)到戶，確保便民、利民、惠民。三是隊伍體系。劃撥專項經(jīng)費，建立以社區(qū)民警、聯(lián)防隊員、志愿者為一體的基層村居群防群治隊伍；以民調(diào)治保主任、專職調(diào)解員、十戶信息員為一體的矛盾排查調(diào)處隊伍；

以大學(xué)生村官、法律志愿者、法治驛站服務(wù)人為一體的宣傳隊伍，真正解決一些關(guān)系到居民切身利益的實際問題。

三、強化法治，實現(xiàn)“兩個提升”。

以“法治開發(fā)區(qū)”建設(shè)為社會管理創(chuàng)新的重要抓手，牢固確立“法治催生競爭力、催生和諧穩(wěn)定、催生經(jīng)濟發(fā)展”的理念，進一步提升行政能力和法治素養(yǎng)。一是加強法治文化建設(shè)，提升法治素養(yǎng)。努力把法治文化建設(shè)的載體“由虛變實”，機制“由軟變硬”，內(nèi)容“由淺及深”，方式“由表及里”，重點突出陣地建設(shè)，2011年，全區(qū)實現(xiàn)“村居農(nóng)家書屋、企業(yè)職工之家、社會公民法治驛站”三個全覆蓋；先行在楊宗、城北兩個集居點投入建造大型法治文化廣場，使法治文化傳播讓老百姓真正看得見、摸得著，從本質(zhì)上提升廣大百姓的法治素養(yǎng)。二是加強依法行政，打造“親民、法制、責(zé)任政府”。在全面規(guī)范決策、規(guī)范輔政、規(guī)范執(zhí)政的基礎(chǔ)上，重點突出述法考評工作的組織推進，嚴(yán)格把握“學(xué)、考、評”三個環(huán)節(jié)，述法考評結(jié)果，列入硬性指標(biāo)，一律與年終考核直接掛鉤、一律與任職獎懲直接掛鉤，推動所屬人員學(xué)法、知法、守法、用法持續(xù)不竭，切實提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力，推動經(jīng)濟建設(shè)和法治建設(shè)協(xié)調(diào)并進。

第五篇：香山鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理交流材料(定稿)

加強和創(chuàng)新社會管理

推進和諧富裕新香山建設(shè)

中衛(wèi)市香山鄉(xiāng)黨委書記 張巨才

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議要求，結(jié)合實際，下面我就寧夏中衛(wèi)市香山鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理工作情況作一簡單匯報，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，我鄉(xiāng)積極探索、創(chuàng)新形式、完善機制，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，強基固本，著力提升黨建工作科學(xué)化水平，使黨群干群關(guān)系進一步密切，各級黨組織的執(zhí)政能力進一步增強。

一、創(chuàng)新組織設(shè)置，夯實社會管理基礎(chǔ)

不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨員群眾的需求，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，促進社會管理服務(wù)與黨建工作的優(yōu)化配置。結(jié)合硒砂瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極推行“支部+協(xié)會”、“支部+產(chǎn)業(yè)黨小組”的做法，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建立了硒砂瓜協(xié)會黨支部和6個功能型黨小組，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和服務(wù)帶動作用，把協(xié)會中的能人、骨干組織動員起來，使協(xié)會有“主心骨”，黨組織有“智囊團”，農(nóng)村能人有“舞臺”，學(xué)習(xí)引進先進的組織管理辦法，并組織會員統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一資源使用、統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，有效解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中村級組織“統(tǒng)不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，使協(xié)會黨支部真正成了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和廣大會員溫暖的“家”。今年以來，協(xié)會黨支部共培訓(xùn)協(xié)會成員和周邊群眾2000余人次，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人125人，指導(dǎo)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化模式種植硒砂瓜21.6萬畝，年運銷硒砂瓜21萬噸，硒砂瓜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，人均硒砂瓜收入達到6000元以上。

二、加強隊伍建設(shè)，提高社會管理能力

堅持正確的用人導(dǎo)向，把用心謀事、真心干事、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、勤于為民造福的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。對全鄉(xiāng)軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織進行了集中整頓，共整頓班子不健全、合力不強、不作為的村黨組織班子3個，調(diào)整班子成員24余名。采取“公推直選”模式，圓滿完成了全鄉(xiāng)8個村“兩委”班子換屆選舉工作，使那些善于同群眾打交道、工作業(yè)績突出的基層干部當(dāng)選為群眾的“當(dāng)家人”，為做好農(nóng)村社會管理工作奠定了干部基礎(chǔ)。制定了《加強鄉(xiāng)村干部考勤考核管理辦法》，從選拔任用、工資待遇、管理考核等方面作了明確規(guī)定，解決了村干部的后顧之憂，調(diào)動了他們服務(wù)基層、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)工作需要，鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，先后有10名

村干部參加了大專學(xué)歷教育，實現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生村干部”目標(biāo)。積極組織全鄉(xiāng)16 名干部參加了全市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，提高了黨員干部綜合素質(zhì)，增強了他們依法辦事、為民謀利、發(fā)展經(jīng)濟的能力。

三、完善工作機制，優(yōu)化社會管理環(huán)境

立足于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)效能，進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，設(shè)置了民生服務(wù)中心、文化體育與信息服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心等機構(gòu)。建立了政務(wù)服務(wù)中心，解決了各站所辦公分散、百姓辦事不便的問題；積極鼓勵鄉(xiāng)、村干部登門服務(wù)，主動做好農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保、新農(nóng)合等涉及面較廣的工作；堅持對重要決策、重大項目、大額資金的使用進行集體研究，充分發(fā)揮集體成員的智慧、實行民主決策；實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，為群眾反映訴求、參與決策監(jiān)督提供了快捷的信息平臺。組織開展了“建設(shè)和諧富裕新香山”大討論活動，全鄉(xiāng)共有8個黨組織、336名黨員參與了學(xué)習(xí)討論，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，統(tǒng)一了思想認識；在此基礎(chǔ)上，抽調(diào)32名鄉(xiāng)村干部及10名下派干部組成8個入戶工作組，開展大走訪大調(diào)研活動，征求意見建議76條，化解社會矛盾23件，為群眾解難題、辦實事58件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，加快了和諧富裕新中衛(wèi)建設(shè)進程。

四、加強作風(fēng)建設(shè)，強化社會管理意識

堅持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，堅決克服精神萎靡、行動慵懶、作風(fēng)漂浮的不良傾向，教育引導(dǎo)黨員干部在助民惠民中改進作風(fēng)，在推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中比拼作風(fēng)，在解決矛盾、攻堅克難中錘煉作風(fēng)，在群眾滿意不滿意中檢驗作風(fēng)。黨員干部牢固樹立加快發(fā)展意識，面對機遇敢競爭，對比先進敢超越，落實工作敢創(chuàng)新，確保了重點工作、重點建設(shè)項目的順利實施。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，緊密聯(lián)系群眾，組織全鄉(xiāng)干部下基層大走訪、大調(diào)研，問政于民、問需于民、問計于民，為老百姓辦了一批急事、難事、實事。創(chuàng)新信訪模式，變“上訪”為“下訪”，努力化解矛盾。針對香山實際，在狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的同時，組織開展了民風(fēng)建設(shè)，實施法制教育、文明新風(fēng)培育、環(huán)境綜合整治、基層組織建設(shè)四大工程，著力推動“遵紀(jì)守法、明禮誠信、奮進思變、淳樸向善、理性包容”良好民風(fēng)的形成，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。著眼于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的黨建工作新格局，組織開展了城鄉(xiāng)黨支部“手拉手”等活動，組織全鄉(xiāng)8個機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)成幫扶對子，共落實幫扶資金21萬元，為基層辦實事23件。

五、切實保障民生，增強社會管理實效

堅持把保障和改善民生作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，突出解決民生問題，在服務(wù)人民群眾、促進社

會和諧中推動中心工作。大力實施以農(nóng)房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治為主要內(nèi)容的“三大工程”建設(shè)，切實改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，美化農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌；加快水利設(shè)施建設(shè)進程，完成人畜飲水入戶856戶，使3000多人實現(xiàn)安全飲水；加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐，切實改善群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品外運難的問題。實施移民扶貧，采取資金補助政策將我鄉(xiāng)南長灘村的22戶110人移居到川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了交通不便、設(shè)施落后村群眾的長足發(fā)展問題，為他們提供了更好的發(fā)展空間。對低保戶嚴(yán)格按照《低保條例》對低保對象進行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保；對“兩項制度”、“互助資金”受益戶，嚴(yán)格落實“三級審批，三榜公示”制度，增加工作的透明度，做到了公平、公正、公開，真正使困難家庭能夠享受到惠民政策，感受到黨的溫暖。對因病致貧、因意外事故致貧的群眾加大救助力度，采取資金扶貧、政策扶貧、技術(shù)扶貧等措施，增強“造血功能”；抓好矛盾化解工作，聯(lián)動化解矛盾糾紛，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，以行政村為單位，選擇文化程度高、群眾基礎(chǔ)好、善于做群眾工作的村民組成村級民事糾紛調(diào)委會，按照包片負責(zé)的辦法，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，調(diào)解各類矛盾糾紛128起，調(diào)解成功率98%，維護了社

會穩(wěn)定。全面推行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，有效化解社會矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法封堵了所有違法違規(guī)采煤點。

在加強和創(chuàng)新社會管理方面，我們做了一些工作，進行了積極探索，取得了一定的成績，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是個別黨員干部對為民辦實事工作主動性和積極性欠缺；二是創(chuàng)新能力不夠強，黨務(wù)、村務(wù)工作公開度不夠高，削弱了黨組織在社會管理方面的公信力，影響了黨員群眾參與社會管理的積極性。

下一步，我們將認真貫徹落實中衛(wèi)市《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的若干意見》精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善考核激勵機制，創(chuàng)新管理辦法，進一步加強和創(chuàng)新社會管理工作，營造和諧社會氛圍，調(diào)動社會方方面面的積極性，為推進香山經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出積極的貢獻。