第一篇：關于提高基層黨支部

關于提高基層黨支部

“三會一課”工作質量的調研與思考

局辦公室（黨委辦公室）

“三會一課”制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體，也是我們黨保持先進性、純潔性，提高執(zhí)政能力和領導水平的重要保障。為全面掌握“三會一課”工作在基層黨支部的落實情況，三季度我們成立專題調研組，先后深入沈陽機務段、沈陽車輛段、沈陽工務機械段、蘇家屯站、大連車務段進行了專題調研。

一、主要做法

調研中發(fā)現(xiàn)，各單位黨委針對當前黨建思想政治工作的新形勢、新任務，堅持從抓基層、打基礎、強化基本功入手，積極探索提高“三會一課”工作質量的新方法、新措施，取得了較好效果。

1.強化基礎管理，確保落實有力。堅持從源頭抓起，明確目標任務，完善制度標準，為“三會一課”的高質量召開打好基礎。沈陽車輛段黨委先后修改完善了《黨員大會逐級報告制度》、《黨支部基礎工作檢查標準》、《季度一體化考核標準》等制度標準。明確各車間黨支部提前2天將“三會一課”召開時間上報段黨委和包保班子成員，班子成員和黨群辦人員不打招呼，有選擇地參加會

議，與黨員共同過組織生活，同時規(guī)定各車間黨總支書記每月至少參加三分之一班組的黨員大會，保證了“三會”真開，黨課真上，組織生活真見成效。沈陽機務段按照“把黨支部建在班組”的要求，在檢修、運用系統(tǒng)建立班組黨支部，規(guī)定黨員15人以下的班組黨支部黨小組會和黨員大會一并召開，既保證了會議質量，又減輕了基層壓力。蘇家屯站黨委著力強化目標管理，由站黨委統(tǒng)一制定支委會、黨小組會、黨員大會的討論內容、決策范圍以及組織方式，下發(fā)給車間黨支部，使黨支部進一步明確了召開“三會一課”的目的和作用。

2.提升能力素質，確保組織有序。黨支部書記是基層黨組織的帶頭人，支部書記的能力素質對提升“三會一課”質量至關重要。各單位堅持從最基本的黨務工作業(yè)務知識入手，以黨支部書記應知應會為重點，有針對性地進行補強，有效提升了黨支部書記素質。沈陽車輛段黨委利用每月黨支部書記會議時機，開展“每月一講”活動。將“自選動作”和“規(guī)定動作”相結合，每月抽取一名黨支部書記現(xiàn)場講解一項黨務基礎知識，計劃用一年的時間讓所有黨支部書記全部“過關”。通過一人講、大家聽，對照標準找不足，對照不足抓整改，加深了黨支部書記對黨務基礎知識的理解和認識，有力促進了黨支部書記主動學習業(yè)務的積極性。大連車務段黨委按照培養(yǎng)一批“熱愛黨務工作、熟悉運輸生產、精通黨建業(yè)務、群眾威信較高”黨支部書記、黨小組長隊伍的要求，制定完善黨（總）

支部書記崗位標準、工作職責和績效考核辦法，建立了一支以領導班子成員、支委成員、技術能手為主體的授課隊伍。通過以會代訓、掛職培訓、跟班培訓、網絡視頻教育和“當一天工人”實踐活動等形式，有的放矢地抓好支部書記黨務知識培訓，實現(xiàn)了黨務、業(yè)務雙向提升。

3.創(chuàng)新方式方法，確保常開常新。堅持用有理、有情、有形、有趣的新形式和黨員樂于接受、喜聞樂見的新方法，提高黨員參與組織活動的積極性和主動性。大連車務段周水子站黨總支緊緊圍繞車站的安全形勢任務，把落實“三會一課”制度與落實行政工作同步實施，結合各類行政會議，適時召開“三會”并上好黨課，切實把支委會開成民主議事會、出謀劃策會，把黨員大會開成形勢任務宣講會、黨務公開會，把黨小組會開成相互交心會、作用展示會，把黨課上成黨務知識學習會、業(yè)務技術比武會。沈陽機務段黨委注重雙向互動，一改過去在“三會一課”中黨組織習慣于把自己作為主體，把黨員作為客體，把“三會一課”等同于簡單灌輸過程的現(xiàn)象，充分尊重黨員的主體地位，通過開展“黨員入黨紀念日”活動、組織黨員參觀安全警示館、舉辦黨員知識競賽等互動活動，使單向灌輸變?yōu)殡p向互動，讓黨員在平等參與中獲得教育。蘇家屯站貨檢車間黨總支強化典型宣傳教育，組織參加活動的技術能手、技術標兵談工作體會、講工作方法，并將他們的照片和事跡張貼在車間光榮榜上，充分發(fā)揮典型示范引領作用。

4.注重搞好結合，確保融入緊密。堅持圍繞中心、服務大局的原則，把“三會一課”落腳點放在服務保障中心工作中，充分展示了黨支部的作為和黨員的先進性。沈陽工務機械段堅持與確保安全生產結合，讓黨員主動“挑大梁”。各總支、支部針對今年任務繁重的實際，利用支委會研究部署，支部黨員大會宣傳發(fā)動，支部黨小組會獻計獻策等形式，強化黨員安全包保卡控，做到關鍵崗位有黨員把關、關鍵設備有黨員包保、關鍵任務有黨員承擔，切實發(fā)揮了“一名黨員一面旗”的帶頭作用。沈陽機務段沈北整備車間黨總支以黨內安全創(chuàng)“三無”為目標，將黨內安全管理五項制度內容融入到“三會一課”中，通過靜態(tài)專門盯控與動態(tài)跟蹤指導有機結合，有效地把“三會一課”搬到了現(xiàn)場。每月根據黨員“兩違”情況，有針對性地開展安全專題教育，解決了一大批制約安全生產的“疑難雜癥”。沈陽工務機械段錦州機篩車間黨總支針對異地通勤職工多的實際，把加強思想政治工作作為“三會一課”的主要內容，通過支委會分析黨員、職工思想動態(tài)，黨小組會重點幫教，黨員與職工“結對子”等形式，抓住職工思想和行為苗頭，有針對性地采取相應措施，充分發(fā)揮了思想政治工作保障安全生產和穩(wěn)定職工隊伍的作用。

二、存在問題

調研中我們感覺到，基層黨支部“三會一課”落實情況總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題。

1.落實質量還需進一步提高。調研中我們感覺到，專職支部書記在“三會一課”落實上普遍好于兼職支部書記。一方面原因是一些兼職黨支部書記缺乏黨務工作經驗，想干好卻不知從哪下手，組織“三會一課”的能力還需提高。另一方面原因是一些兼職黨支部書記日常工作擺布不均衡，總以工作忙、壓力大、沒時間為借口，不認真研究會議內容，不嚴格執(zhí)行會議程序，而是由“小先生”在補會議記錄上做文章，甚至個別時候還存在用記錄代替開會的問題，使“三會一課”在落實質量和效果上打了折扣。

2.程序還需進一步規(guī)范。從檢查支委會、黨員大會會議記錄看，有的黨支部支委會、黨員大會的內容如出一轍，支委會沒有體現(xiàn)研究問題、參與決策的功能，黨員大會沒有體現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚力量的功能。有的黨支部會議過程漏項缺項，發(fā)展黨員、評先表彰等一些需要上會研究的事項在記錄中也沒有體現(xiàn)。這反映出部分黨支部書記對支委會、黨員大會的程序還不是很清楚。

3.形式還需進一步創(chuàng)新。一些黨員反映不論是黨員大會，還是黨小組會，許多時候都是黨支部書記、支委委員或黨小組長唱獨角戲，上邊念、下邊聽，沒有讓黨員積極參與發(fā)表意見，缺乏思想上的交流與溝通。黨課學習也多是讀讀文件念念報，聯(lián)系現(xiàn)場實際作業(yè)少，形式呆板，沒有調動黨員的學習熱情和興趣。

4.內容與實際結合還不夠緊密。有的黨支部召開支委會，只是簡單地傳達學習文件和會議精神，沒有緊密結合支部實際，細

化安全、經營、服務等重點工作的落實措施，主動研究職工思想問題和關心關注的熱點問題。還有的黨支部把黨員大會開成了傳達會，全文念一下領導講話，傳達一下上級通知要求，不能將相關要求落實到支部層面，不能對黨員崗區(qū)提出具體要求，導致“三會一課”游離于實際工作之外。

三、幾點思考

通過調研我們深切地感覺到，新形勢下提升基層黨支部“三會一課”質量，必須把握好以下幾個重點問題：

第一，提高“三會一課”工作質量，認識是基礎。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，而“三會一課”是黨支部基礎建設中的基礎環(huán)節(jié)。基礎不牢，地動山搖。基層黨支部要站在講政治、講大局的高度，充分認清轉變鐵路發(fā)展方式、推進體制改革對政治工作帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，充分認識提升“三會一課”質量對增強黨支部凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力的重要性，自覺把思想統(tǒng)一到鐵路改革發(fā)展的大局中去，用實際行動筑牢堅強的思想政治基礎。黨支部書記要把主要精力放在抓“三會一課”制度的落實和提高質量上，結合安全生產經營工作中心，針對黨員的實際，認真組織實施，使黨支部“三會一課”工作質量有一個較大提高。

第二，提高“三會一課”工作質量，素質是關鍵。黨支部書記和黨小組長的素質決定著“三會一課”工作質量，要把增強基層黨務干部綜合素質作為龍頭工程來抓。一方面，要建好隊伍。要按

照政治堅定、品德優(yōu)良、事業(yè)心強、作風民主、能力勝任的標準，把愛黨務、懂業(yè)務、作風實的優(yōu)秀人才選配到支部書記崗位上。同時要注意從優(yōu)秀大學生、年富力強的中青年管理干部中選拔優(yōu)秀人才充實黨支部書記崗位。另一方面，要抓好培訓。本著“干什么、學什么”、“缺什么、補什么”的原則，對兼職班組黨支部書記，重點進行黨務工作知識和專業(yè)知識的補強；對有一定黨務工作經驗而對現(xiàn)場管理工作相對生疏的班組黨支部書記，則重點進行管理知識和技術業(yè)務的提高，實現(xiàn)政治理論素質、現(xiàn)場管理能力“雙過硬”。

第三，提高“三會一課”工作質量，創(chuàng)新是根本。新體制、新形勢帶來的新情況、新問題，對探索和創(chuàng)新“三會一課”工作的方式和方法提出了新要求。要在內容上突出“新”，緊貼運輸生產實際和黨員思想實際，把企業(yè)發(fā)展中的大事要事、職工關心關注的急事難事納入“三會一課”內容，做到主題突出、簡潔明了、推陳出新。要在形式上突出“廣”，不拘形式，不搞“大一統(tǒng)”、“一刀切”，引導班組黨支部結合實際開展不同形式、獨具特色的活動，使每一個活動黨員好參加、能見效。要在安排上突出“活”，依據單位變化、職工思想變化，因地制宜靈活組織。比如針對點多線長、黨員不便集中的情況，化“大”為“小”，積極探索“微型黨課”；針對黨員平等交換意見、討論問題的需要，由黨員自主選題，運用小事例來講明大道理，使會議更加直觀生動。

第四，提高“三會一課”工作質量，機制是保證。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。提高“三會一課”工作質量，必須把強化機制建設放在首位。要建立日常考核機制，采取查看記錄與黨員座談相結合的方法，以黨員意見為準，看“三會一課”是否真正落實。要建立約束激勵機制，對“三會一課”制度思想不重視、執(zhí)行不力的黨支部進行重點幫教，組織支部書記到黨委進行交班。要充分運用典型引路的方法，不斷總結和推廣各黨支部的好經驗、好做法，推進“三會一課”整體水平不斷提高。要深入落實好黨內安全管理五項制度，把黨員的主要精力引導到確保安全上來，把黨員的行為規(guī)范到落實標準化作業(yè)上來，把黨組織和黨員的先進性展示到安全生產的各項具體實際工作中。

第二篇：淺談如何提高基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力

淺談如何提高基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨支部是黨的基層組織和戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下面，根據**隊黨支部在實際工作中遇到的問題，談談如何 提高基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進原油生產中心工作。

**隊黨支部現(xiàn)有職工32人，其中黨員13名，其中平板車班4名、特車班4名、收送班2名、隊部3名。管理著油管桿運送車、吊車、地錨車等設備19臺，主要負責我廠雙、江、下、魏崗區(qū)域的油管、抽油桿、工具、泵收送、地錨打制以及吊車服務工作。

一、存在的主要問題

黨支部是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。在企業(yè)改革發(fā)展中，黨支部在生產經營工作中發(fā)揮了重要作用，但是就黨建工作而言，還是存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

一是凝聚力、號召力減弱。在當前社會各種文化多元化發(fā)展的情況下，黨員群眾思想活躍，基層支部的黨建工作方法、組織活動創(chuàng)新不夠。目前基層支部的組織活動內容主要都是圍繞生產活動，不是突擊回收油管桿，就是打掃衛(wèi)生，形式單一，方法不新穎，缺乏吸引力，黨員群眾興趣不高，造成很多黨員對參加組織活動思想消極，甚至不愿意參加組織活動。二是黨員教育效果不明顯。基層黨支部黨員教育方式創(chuàng)新不夠，載體不活，除了讀報紙、學習上級文件以外，新媒體的學習應用受硬件條件限制以及黨員自身接受能力影響，還無法全面展開。并且收送油管任務量越來越重，人員越來越少，加上部分黨員學習意識不強、理想信念淡化、造成日常教育中集中學習的無法保證，也很難入腦入心，效果也不明顯。

三是黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。受拜金主義影響，部分黨員思想素質不夠高、奉獻意識弱化，存在一切“向錢看”思想。同時，在油田發(fā)展后期，尤其在原油產量吃緊的情況下，生產輔助隊種的工作量也越來越大，服務要求要來越高，由于受生產任務和服務正點率的多因素影響，生產管理考核制度任務考核均與材耗、油耗掛鉤，而我們的黨員都是駕駛員，工作任務靠設備，工作量上去了，材耗、油耗以及車輛的維護工作量相應增加，有時候付出了反倒會受到考核處罰，時間長了，部分黨員的積極性受到影響，先鋒模范作用的發(fā)揮也就不明顯。

二、原因分析

通過分析以上問題，究其原因，主要有以下幾個方面：

一是理想信念弱化。當前各類媒體鋪天蓋地，信息渠道暢通，黨員接受信息龐雜，而又缺乏分辨是非的能力，造成對時事政治分析不透，看問題片面。比如當前反腐力度的加大，各類腐敗案件的曝光，致使部分黨員對黨的純潔性產生懷疑，理想信念動搖。

二是基層黨支部書記素質亟需提高。隨著企業(yè)管理體制趨向于扁平化，黨支部書記既要會做思想工作，還要懂生產、會經營，以適應企業(yè)改革發(fā)展的需要。目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。同時，一部分支部書記是從行政和技術專業(yè)轉行而來，業(yè)務不熟悉，有摸不到頭腦的感覺。

三是黨員作用存在群眾化傾向。在輔助隊種，職工群眾和黨員普遍年齡偏大，正值孩子面臨上大學、就業(yè)、成家的關鍵時期，家庭開支增大，收入低造成家庭經濟緊張，致使在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，眼睛盯著工資獎金，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠利益，當職工思想出現(xiàn)波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀，更甚者發(fā)牢騷說怪話。

四是基層黨建受制于單位領導的重視程度。部分單位領導班子對黨支部工作不重視，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，致使部分黨員對身份產生懷疑，在心理上把黨員身份放在無關輕重的位臵上。

五是職工奉獻意識減弱。當前，由于個人文化的提高，社會文化多元化提升，員工主體意識普遍增強，思想觀念活躍，特別是面對市場經濟的沖擊，更多的黨員、員工追求物質利益，缺少一定的奉獻意識。

三、措施與對策

要提高基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，筆者認為應從以下幾個方面著手：

一、要提高支部書記的綜合素質

支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和精力投入情況。只有支部書記的隊伍素質整體提高了，才能增強基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。那么，怎么才能提高黨支部書記隊伍素質呢？我認為主要采取三種方式：一是定期總結，查找不足。支部書記應每月對黨建工作進行總結，并對下一步工作進行提前安排，找出不足，制定整改措施和努力方向；二是互相交流，互相學習。多與采油隊、作業(yè)隊等金牌隊、先進黨支部進行工作交流，學習他們的管理經驗和工作方法，取之所常補己之短，提升自己的管理水平；三是經常學習，逐步提高。通過中石化遠程培訓系統(tǒng)、共產黨員微信、中石化微博等新媒體，學理論、學管理、學法律、學黨務知識。同時，上級黨組織也應該定期舉辦的支部書記培訓班，給支部書記充電，提高自己的政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路和方法，使支部工作 有聲有色。

二、要強化理想信念教育

在我們單位，大部分黨員分布在生產、技術的第一線，他們有的是生產骨干，有的是技術項目的帶頭人，有的是先進模范，有的是默默奉獻的孺子牛，都是生產的中堅力量，在工作中如何強化他們的理想信念，提高他們先鋒模范作用的發(fā)揮，對提高基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力至關重要。在實際工作中，**隊黨支部通過亮身份、定任務、享權利、搭舞臺、嚴考核等手段，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍。亮身份就是每個黨員駕駛員的車上都貼著“我是共產黨員”標簽，讓黨員是靠牢記自己是一名共產黨員，時刻注意自身形象，這也是我們大隊黨總支在“創(chuàng)新型黨支部”創(chuàng)建活動中開展的“三亮三比三創(chuàng)”活動；定任務就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任，在實現(xiàn)工作目標中起到模范帶頭作用；享權利就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要讓其充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓；搭舞臺就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如我支部結合從嚴管理、敬業(yè)惜崗、創(chuàng)新型支部創(chuàng)建等工作和單位實際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質”為目的，開展的爭創(chuàng)“愛崗敬業(yè)、節(jié)油明星”和爭創(chuàng)“黨員先鋒車”活動，給黨員搭建起爭先的舞臺；嚴考核就是建立完善黨員考核制度，每月對開展的主題活動進行考核和獎勵，同時和“七一”表彰相掛鉤，促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、要適應新形勢、新要求，創(chuàng)新工作方法

我們要充分認識到，在各種文化多元化發(fā)展的今天，經驗主義和老思維、老方法已經不適應新時代黨建工作的要求。要拓展思維，要創(chuàng)新方法。一是要“變虛為實”。黨支部工作一定要順應新形勢的發(fā)展，不能與現(xiàn)實脫離，不能與群眾脫離，不能只喊口號，而是要沉下心來，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是要“以人為本”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，而對黨員的困難，漠不關心；對黨員提出的問題，敷衍了事；對黨員的的思想變化，視而不見。要實心實意地關心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解決困難，化解他們的思想矛盾，理順他們的情緒，為他們解除后顧之憂。三是要 “多元發(fā)展”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件開展組織活動，要開展各種各樣的有意義的實踐活動，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，可以采用給大家發(fā)微信、發(fā)飛信，指導黨員開通微博進行交流學習，多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，進一步增強凝聚力和號召力。

四、要圍繞生產經營開展工作

支部工作在加強黨建工作的同時，更重要的就是為生產經營服務。支部工作只有圍繞生產經營開展工作，才能更好的保證生產任務得完成。只有全力保障好原油生產中心工作，完成生產任務，才能實現(xiàn)提高黨員群眾的收入，提高他們工作積極性和主觀能動性，才能更加有效的開展好組織生活，從而提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我覺得，只有做好以下兩個方面的工作，才能更好的為生產經營服務。一是要抓好班子建設，要通過抓學習、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質建設，形成一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領導核心。二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要切實加強思想作風，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創(chuàng)新意識和服務意識，任何工作都要率先垂范，起到領頭羊作用；另一方面要切實加強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人，給黨員樹立榜樣，以榜樣的力量感化黨員，真正增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：如何提高黨支部

如何提高黨支部“三會一課”的質量

（新產業(yè)開發(fā)公司綜合辦公室）

摘要：?三會一課?制度是加強黨支部建設的基本制度。但就目前情況來看，?三會一課?質量不高仍是一些單位一個較為突出的問題。解決問題的關鍵是要提高對?三會一課?制度重要地位和作用的認識，提高黨支部成員的素質。關鍵詞：三會一課；黨支部；提高；質量；

?三會一課?中的?三會?指的是黨員大會，支委會，黨小組會；?一課?指的是黨課。?三會一課?制度是加強黨支部建設的基本制度。抓好?三會一課?制度的落實，不斷提高?三會一課?的質量，是健全黨內生活，嚴格黨員管理教育，增強黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本措施。但就目前整體情況看，?三會一課?質量不高仍是有些單位一個較為突出的問題。?三會一課?的現(xiàn)狀，不論與新形勢的要求比，還是與在黨支部建設中所處的地位和作用比，都還很不適應。相當一部分單位程度不同地存在著思想認識不到位，落實規(guī)定簡單化，實際效果不明顯，缺乏黨內生活應有的嚴肅性、政治性和針對性的現(xiàn)象。因此，提高?三會一課?的質量應是當前各級黨組織亟待解決的重要課題。現(xiàn)就如何提高黨支部?三會一課?質量，談一點自己的看法與建議，與大家共同探討。

一、“三會一課”質量方面存在的問題

（1）黨員大會的功能體現(xiàn)不突出。黨員大會是黨支部的最高權力機關。黨內主要工作、重大事項，一般都應該由黨員大會進行討論，做出決議，并定期審議支委會工作，對支委會貫徹執(zhí)行決議情況進行監(jiān)督。但在實際工作中，黨員大會的這種基本功能卻未能充分發(fā)揮出來。黨員大會多數成了支部工作安排會、任務布臵會、活動動員會，基本上是?我講你聽，我說你干，我定你辦?。黨員參與黨內事務管理、討論決定黨內重要工作的基本權利沒有得到充分尊重。支部未能定期向黨員大會報告工作，接受黨員監(jiān)督，使黨員不能充分行使民主權利。同時，黨員大會存在著要求黨員怎么干提得多，聽取黨員意見建議少等問題。

二是支委會集體決策的職能體現(xiàn)不突出。支委會是黨支部實行集體領導的主要形式，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關鍵。其著力點應放在議大事、發(fā)揮保證職能上。但從實際情況看，這方面還比較落弱。部分支部對其本身和本單位（部門）的重要工作不能在支委會上進行認真地討論、研究。有的召開支委會，要么只研究黨支部自身工作，與所在單位（部門）的中心工作結合不緊；要么偏重于生產、管教工作，把支委會開成了行政工作會；有的支部的支委會，大部分是組織支委學習，支委會的根本職能未能體現(xiàn)出來。

三是黨小組會的職能體現(xiàn)不突出。組織黨員認真貫徹執(zhí)行黨支部決議，督促黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用是黨小組的基本職能。但從實際情況看，黨小組會的這種職能體現(xiàn)得不是很充分，主要表現(xiàn)在：其一是落實黨支部決議缺乏具體措施，只是停留在傳達精神、讀讀文件，不能結合小組黨員實際，制定切實可行的實施措施。其二是對黨員發(fā)揮作用情況缺乏嚴格的督促與檢查。未能起到教育、管理、約束、激勵黨員的作用。

四是黨課政治教育的特點不突出。黨課是黨支部對黨員進行政治教育的主要形式。但實際情況是黨課教育缺乏針對性、政治性、計劃性、系統(tǒng)性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化。在黨課的組織上，一些支部缺乏認真充分的準備，簡單地讀讀報紙、文件，重新學習一下《黨章》等，教材運用存在的隨意性較大，授課人備課不充分，致使黨課在黨員

中難以留下深刻印象。在形式上，有些支部存在以政治學習代替上黨課的現(xiàn)象。把政治學習與黨課一鍋燴的現(xiàn)象較為普遍。利用黨課對黨員進行以理想、信念、宗旨教育和黨的基本知識的教育，還有較大差距。

二、?三會一課?質量不高的主要原因

第一，思想認識不到位。自從開展黨的基層組織建設年活動和創(chuàng)建?五好?黨支部活動以來，根據集團公司黨委要求，在加強黨支部建設中，要進一步建立和健全黨員責任區(qū)、民主評議黨員等項制度，這些制度的貫徹落實，對強化黨支部的基礎工作，起到了重要作用。但是，一些單位支部在抓這些制度落實中，對?三會一課?這項基本制度卻有所忽視。相當一部分支部書記對?三會一課?制度在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識。認為支部工作的好壞主要看安全生產，管教工作，?三會一課?質量如何，對評價黨支部乃至部門的整體工作不起否決作用。有的擔心抓?三會一課?多了，就會分散抓安全生產和管教管理的精力，由于這些模糊認識，導致一些支部沒有把提高?三會一課?質量擺上應有位臵，使?三會一課?這項黨支部建設的根本制度，僅僅停留在?會議開了，黨課上了，本上記了，就算落實好了?的低標準上。

第二，業(yè)務素質不高。從支部書記隊伍情況看，一是新任職支部書記，支委變換平凡，多數缺乏黨務知識。二是一崗雙責，支部書記任務重、工作忙，不會干或不知道怎么干的現(xiàn)象比較突出。有些單位沒有專職支部書記，支部書記都由實職主要領導兼任，既要忙于部門的工作管理，又要兼顧支部工作，無暇彌補自己在黨務知識上的不足。因此，在這

些支部普遍存在著支部工作行政化，落實制度簡單化，質量要求一般化的現(xiàn)象。

第三，檢查指導不力。組織部門對支部落實?三會一課?缺乏具體有力的指導。一是泛泛提要求多，采取有針對性的措施少。組織部門年年都對落實?三會一課?制度檢查有計劃，對?三會一課?僅僅提出?要認真抓好‘三會一課’制度的落實?的一般要求，缺乏具體可行的實施措施。二是過去未實施績效目標考核之前，對各支部落實?三會一課?制度的檢查督促不夠。

第四，方法研究探索不夠。同過去相比，目前黨員隊伍的狀況發(fā)生了較大變化，黨支部隊伍壯大了，通過幾年來一系列專項活動的開展和不同形式的教育培訓，黨員的文化素質提高了，接受教育的手段更廣泛了，對黨的組織生活的需求品味也更高了。這一新的變化對?三會一課?質量提出了新的更高的要求，迫切需要探索新形式，賦于新內容，創(chuàng)造新方法。但是，多數支部的?三會一課?還是沿襲著幾十年來的一些老方法、老形式，使?三會一課?缺乏應有的吸引力、感召力和約束力，影響了?三會一課?質量和成效。第五，客觀上存在的一些困難和問題。一是缺乏一個科學的、統(tǒng)一的衡量?三會一課?質量的評價標準，只是考核評價?三會一課?質量，或是單純用以數量、以過程評價?三會一課?質量的高低，或是單純用單位（部門）工作的好壞來衡量?三會一課?的效果，客觀上造成了在考核評估?三會一課?質量中重過程、輕效果的現(xiàn)象。二是一些支委班子尚未健全，開展組織形式各不相同，黨小組設臵形式各異這一特點，客觀上對落實?三會一課?制度，提高?三會一課?質量帶來了諸多困難。

三、進一步提高?三會一課?質量的思考和建議

結合我公司的工作實際，以強化?三基?增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點，以?深化創(chuàng)先爭優(yōu)、規(guī)范黨建管理、提升發(fā)展質量?為主題，緊緊圍繞產業(yè)開發(fā)這一中心工作，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒作用，為公司實現(xiàn)產業(yè)開發(fā)良好開局提供強有力的組織和思想保證。

首先，要進一步提高對?三會一課?制度重要地位和作用的認識。黨支部是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎，而?三會一課?是黨支部基礎建設中的基礎環(huán)節(jié)。堅持?三會一課?制度，保證?三會一課?質量，對于健全黨內生活，加強黨內監(jiān)督，嚴格黨員管理教育，增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，繼續(xù)深入和提高黨建年取得的成效和創(chuàng)建?五好?基層黨組織，建立保持共產黨員先進性建設長效機制具有十分重要的作用。要把提高?三會一課?質量和加強黨的執(zhí)政能力建設，保持共產黨員先進性長效機制建設緊密結合起來，與維護公司安全穩(wěn)定工作結合起來，把提高?三會一課?質量作為加強黨的基層組織建設的一項重要基礎工作切實抓緊抓好。基層黨支部在自身建設方面要把主要精力放在抓?三會一課?制度的落實和提高工作質量上，結合安全生產、管教等工作中心，針對黨員的實際，認真組織實施。通過積極努力，使黨支部?三會一課?質量有一個較大提高。

其次，要把提高各黨小組長的素質作為關鍵抓緊抓好。一方面要切實做好選拔任用工作，真正把那些素質好、黨性強、業(yè)務精、懂管理、有奉獻精神的黨員選拔到黨小組長的崗位上來。另一方面要下大力氣抓好素質提高，堅持定期學習、培訓制度，及時解決他們在思想、工作、生活上遇到的困難、困惑等問題，積極為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。通過學習培訓，嚴格管理，嚴格考核，使黨小組長隊伍的整體素質有一個較大的提高。

第三，完善制度，加大對?三會一課?質量的考核力度。必須在抓考核制度的完善和落實上下功夫。一是充分利用我公司《績效考核辦法》對黨務工作目標的考核，對各黨小組采取查看記錄與黨員座談相結合的方法，以黨員意見為準，看其?三會一課?是否真正落實。二要強化考核制度的落實，對各黨小組?三會一課?不落實的，除扣除相應的績效目標考核分值外，要追究黨小組組長的責任，形成融?三會一課?內在質量與有效監(jiān)督為一體的約束機制。三要發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用，在鼓勵黨員積極參加?三會一課?的同時，組織部門采取每月與黨小組、與黨員談心活動，傾聽他們對支部在落實?三會一課?制度上存在的問題和對落實制度上的建議。第四，進一步積極探索新形勢下提高?三會一課?質量的途徑和方法。緊密結合當前的實際，把解決黨支部?三會一課?方面存在的時間統(tǒng)一難、黨員集中難、質量保證難的問題，作為改進和加強的重點，積極探索切合實際的、行之有效的方式方法。堅持理論和實際相結合的原則，加強對新形勢下?三會一課?職能作用、活動方式、組織管理等方面探索研究。同時，也可利用網絡下載最新、最具實效性的時事政治、焦點、熱點問題解答等作為黨員學習和黨課教材，利用現(xiàn)有的視聽設備資源，以增強對黨員的吸引力，也可以開展形式多樣的互動活動，豐富?三會一課?的內容，使?三會一課?制度更加適應新形勢的需求，更好地發(fā)揮其在加強黨的基層組織建設和場所工作中的重要作用。

第四篇：提高基層黨支部議訓能力的幾點思考

提高基層黨支部議訓能力的幾點思考

當前部隊的軍事訓練是和平時期提高部隊戰(zhàn)斗力的根本途徑，對于提高部隊的打仗能力、鍛煉培養(yǎng)部隊的思想作風、加強部隊的組織紀律性有著重要的作用。基層黨支部是部隊訓練作戰(zhàn)的堅強堡壘，它作為基層部隊訓練的組織領導核心，對提高部隊的訓練成果、推動軍事訓練變革、確保軍事訓練的正確方向都有著重要的意義。基層部隊在開展訓練工作時，黨支部要認真抓好議訓工作，這是《軍事訓練政治工作條例》中明確要求的。基層黨支部要想在訓練中充分發(fā)揮好應有的作用，就必須把提高基層黨支部議訓能力擺在突出的位置抓緊抓好。

一、基層黨支部議訓的重要意義

“天下雖安，忘戰(zhàn)必危。”我軍一刻也不能忘記肩負的神圣職責，必須抓緊時機積蓄戰(zhàn)爭的實力和潛力，做好軍事斗爭準備。戰(zhàn)斗力的積累和提高，在和平時期只能通過軍事訓練獲得，基層黨支部作為基層部隊訓練的組織領導核心，在開展訓練工作中必須慎重進行議訓，以保證訓練的順利進行，以取得顯著效果。基層黨支部議訓是基層黨組織加強對軍事訓練領導的基本制度和有效途徑，提高基層黨支部議訓能力，對于充分保證軍事訓練的正確方向、基層建設的全面發(fā)展、軍事訓練的改革都有著非常重要的意義。

（一）確保軍事訓練的正確方向。基層黨支部開展議訓工作，應充分發(fā)揚民主，緊緊扭住以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想為指導思想這個前提，充分保證軍事訓練的正確方向。《軍隊基層建設綱要》、《軍隊委員會工作條例》等條例中明確規(guī)定了基層黨支部議訓要走群眾路線、積極依靠群眾、發(fā)揚民主，確保軍事訓練的正確方向。

（二）促進基層建設的全面發(fā)展。基層黨支部的議訓，有助于促進基層建設的全面發(fā)展。在開展訓練工作時，黨支部進行規(guī)范嚴謹的議訓，可以使黨支部團結統(tǒng)一，各支委都能夠忠實履行自己的職能，充分發(fā)揚民主。發(fā)揮好基層黨支部的堅強堡壘作用，可以提升黨支部的議事能力，全面調動官兵工作積極性，對于部隊的全面建設具有重要的意義。

（三）提升軍事訓練的綜合質量。提高基層黨支部的議訓能力，能夠有效激發(fā)官兵建言獻策的熱情，充分發(fā)揚軍事民主，群策群力，不斷改進訓練內容、組訓形式、訓練方法、訓練管理，提高官兵研究現(xiàn)代技術特別是高技術條件下局部戰(zhàn)爭的特點和戰(zhàn)法積極性，使訓練與高技術條件下局部戰(zhàn)爭的特點相適應，對進一步促進訓練改革、提升訓練質量有重要意義。

二、新時期軍事訓練對基層黨支部議訓提出的新要求 在新的歷史時期，我軍面臨的形勢、任務、訓練內容和方法都出現(xiàn)了許多新的變化，對訓練中基層黨支部的議訓工作提出了更新更高的要求。

（一）嚴格遵守條例，完善運行機制。新時期的軍事訓練是與信息化條件下的高技術局部戰(zhàn)爭相適應的，現(xiàn)代化武器裝備的快速化發(fā)展要求基層部隊能夠嚴格的遵守條令條例，依法治軍、從嚴治軍，加快部隊的正規(guī)化發(fā)展進程。在黨支部的堅強領導下，基層部隊要按照正規(guī)的程序進行議訓，確保議訓工作能夠抓住軍事訓練中的重難點問題，保證議訓的質量并能夠按照制定的措施貫徹落實，確保訓練中存在問題得到解決，保證訓練效果的提升。因此，在基層黨支部議訓中，必須嚴格遵守條令條例，在堅持“按常規(guī)出牌”的基礎上不斷創(chuàng)新，不斷完善運行機制，確保議訓科學合理。

（二）敏銳發(fā)現(xiàn)問題，積累訓練經驗。基層黨支部作為部隊的戰(zhàn)斗堡壘，在日常的訓練中應該保持敏感，在訓練上做到“觀察的細、發(fā)現(xiàn)的多、積累的精”，積極主動的發(fā)現(xiàn)問題，并依照措施去解決。在日常的議訓中，要用敏銳的眼睛去發(fā)現(xiàn)訓練中存在的問題，在議訓中多提出問題，使廣大官兵深刻吸取教訓、強化創(chuàng)新能力，在實踐中不斷積累經驗、匯集成冊，作為參照資料，這樣官兵才能在日常的訓練中少出問題、多出效果。

（三）堅決貫徹落實，做到行而有果。黨支部議訓是一個必要的過程，關鍵還是要看貫徹落實情況。比如現(xiàn)在有些單位，只把議訓當任務、華而不實，表面上開展了，實際上并不主動的按照指定的措施去貫徹落實，最后的結果是軍事訓練又回到了議訓前的糟糕場面。馬克思告訴我們：實踐是檢驗真理的唯一標準。我們通過議訓發(fā)現(xiàn)軍事訓練中的問題，并且制訂了專項措施，如果在平時的訓練中不抓落實、不進行實踐，那么所有的一切都是“紙上談兵”，對訓練效果的提升、對部隊戰(zhàn)斗力的增強都起不到任何效果。因此，我們要堅決貫徹落實，做到行而有果。

三、當前基層黨支部議訓存在的問題及原因分析 當前基層黨支部議訓工作中存在諸多問題，總結起來就是議訓過程混亂、沒有明確的議題、不能夠充分發(fā)揚民主、議訓質量不高、貫徹落實不夠，這些都嚴重的影響了議訓工作的效果，制約了部隊訓練效果的提升和部隊戰(zhàn)斗力增強。

（一）議訓過程混亂。當前許多基層黨支部在議訓工作方面存在著“有空議一議，想起議一議，結合部署其他工作時議一議”的現(xiàn)象，大部分是為了應付上級檢查，在支部會議記錄本上玩“文字游戲”，多數并沒有開展議訓工作，卻仍然在登記本上進行“補填”工作；有的甚至以行政例會代替支部議訓會，對行政會和支委會的性質、任務不能區(qū)分，陷入混淆，支委會研究采取行政辦公會、少數人碰頭或者個別征求意見等形式；有時支部存在大小事物不區(qū)分，凡事都上支委會研究，害怕漏掉中心，導致大事議不透、小事議不完，最后不能統(tǒng)一意見，無法形成決議。為什么會出現(xiàn)這種狀況？根本原因在于黨支部領導思想上不清醒，對議訓工作不理解，認識上有偏差。黨支部領導在思想上不重視議訓工作，不熟悉議訓的程序，片面的認為訓練任務的開展就是按照上級的要求和部署來進行的，在不仔細認真的分析本單位的訓練實際的情況下，便簡單的召開會議強調一下上級的要求部署，主觀上認為軍事訓練是行政工作上的事、軍事干部的事，黨支部議不議沒關系，關鍵是思想認識不足。

（二）沒有明確的議題。多數的黨支部議訓沒有一個明確集中的議題，沒有按照議訓規(guī)定的程序內容進行討論研究，會議只是表面上進行了個人的發(fā)言，說的內容也比較分散，不能聚集在一個明確的中心問題上。存在問題的主要原因是黨支部正、副書記的能力弱，不能認真的學習條例規(guī)定，對組織議訓會議的程序和方法不清楚，不知道如何組織議訓，抓不住訓練中的中心問題，在會議上不能夠正確的引導支委成員發(fā)表自己的意見和見解。

（三）不能夠充分發(fā)揚民主。從現(xiàn)在一些基層黨支部議訓的實際情況來看，存在不能夠充分發(fā)揚民主的問題：一是搞個人說了算，作決策“一錘定音”。有些黨支部的書記、副書記有意無意的把行政職務帶到黨內，忽視了在黨內各成員都是平等的，堅持少數服從多數的原則。二是由于在行政職務上的差別，個別支委在議訓上不善于、不敢于發(fā)表意見，從一定程度上影響了議訓的質量。三是凡事都由書記、副書記抓到底。現(xiàn)實中有些書記、副書記由于缺少對支委的了解和信任，總是感覺別人沒有能力完成任務，總是堅持大事小事一插到底，這在現(xiàn)實中弱化了支委的作用，從而導致支委的工作熱情下降，基層黨支部的工作開展越來越困難。之所以會出現(xiàn)上述現(xiàn)象，就是因為基層黨支部、支委的分工落實不明確，書記、副書記不能正確認識黨內平等的真實含義，政治思想不過硬，這樣容易造成單位建設全面下降、挫傷支委參與集體領導的熱情，弱化了黨支部“一線戰(zhàn)斗堡壘”的作用等。

（四）議訓的質量不高。現(xiàn)在有些黨支部議訓質量不高，沒能把握住中心議題，在議訓工作中，只是簡單的布置一下訓練或執(zhí)行任務計劃，有的就是簡單的在會議上宣講一下上級的任務要求，并不仔細研究上級意圖，不能充分考慮本單位實際情況，只是簡單的提出訓練要求；有的單位是議而不決，只是徒勞的走走形式，為應付上級檢查簡單的做做登記，結果還是沒能使部隊的訓練效果提升，長時間甚至會使部隊的戰(zhàn)斗力下降。究其原因，主要是沒能走好群眾路線，抓不住訓練中的重點。如果議訓前能夠廣泛的征求群眾意見、建議，抓住中心問題進行討論研究，并廣開言路、充分發(fā)揚民主，積極聽取支委成員的發(fā)言，發(fā)揮好團支部和軍人委員會左膀右臂的作用，訓練質量必然會進一步提高。

（五）不能很好的貫徹落實。大部分基層單位，存在著不能很好貫徹落實會議決策的現(xiàn)象。黨支部議訓會議召開了，對策措施也制訂了，但是在執(zhí)行過程中隨意性較大，比如有些單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題不及時的問題。根據措施處理，行政領導直接干預，做出自己的處理意見，將黨支部議訓結果寫在紙上、掛在墻上，處理起來卻完全忽視了它們的存在。究其原因，主要是抓工作統(tǒng)籌協(xié)調不好，工作落實不夠，容易受到重大活動、重大任務的沖擊，精力分散，導致全面工作的滯留。

四、如何提高基層黨支部的議訓能力 前面講到基層黨支部議訓對提高戰(zhàn)斗力的重要性，針對當前基層黨支部議訓存在的諸多問題，提出以下幾點思考，以提高基層黨支部的議訓能力，盡快看到部隊訓練的良好效果，使部隊戰(zhàn)斗力提升，促進基層部隊的全面建設。

（一）認清抓好議訓工作的緊迫性。黨支部的議訓是《軍隊黨支部工作條例》、《軍事訓練條例》等法規(guī)對基層黨支部的規(guī)范性要求，是支部對訓練工作實施領導的重要保證，是我軍作戰(zhàn)、訓練實踐經驗的科學總結。認真分析當前的形勢，世界各國軍事實力不斷增強，我國安全形勢不容樂觀，在祖國尚未統(tǒng)一的大背景下，我國與周邊多個國家存在領土、領海爭分，日本當前加大對我釣魚島的霸占步伐，日方各種監(jiān)視飛機頻臨我釣魚島海域，對我國安全造成嚴重威脅；菲律賓艦船、飛機也頻繁侵犯我黃巖島海域。這一系列的爭分對我國和人民的安全造成了威脅，所以我們部隊應該充分認清形勢，提高軍事戰(zhàn)斗力迫在眉睫。基層黨支部作為基層部隊的堅強戰(zhàn)斗堡壘，應該充分認清當前軍事訓練的重要性，自覺的把黨支部議訓納入支部經常性工作的日程和經常性工作安排中，盡快的提高訓練質量、強化組織功能、提高基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。扎扎實實的搞好黨支部議訓，認真找準本單位軍事訓練中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實把原因分析透徹，合理的制定措施并積極貫徹落實，分工領導抓到位，全面提高部隊的戰(zhàn)斗力，促進基層部隊的全面建設。

（二）加強組織領導，增強議訓實效。黨支部的議訓應確保部隊訓練的正確方向，支部要加強組織領導，明確分工，統(tǒng)一思想，抓好全局。黨支部開展議訓工作要始終以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想作為指導思想，自覺的把官兵思想統(tǒng)一到習主席和中央軍委關于大抓軍事訓練的一系列指示精神上來，實現(xiàn)從機械化條件下軍事訓練到信息化軍事訓練指導思想上的轉變。基層黨支部要嚴格按照上級關于訓練的指示要求，針對本單位的實際情況，多思考、勤實踐、善創(chuàng)新，通過黨支部的堅強領導，牢牢把握軍事訓練的正確方向。其次黨支部要抓好全局工作，站在本單位的全局高度，認真分析訓練形勢、統(tǒng)籌規(guī)劃部署任務，合理的計劃、開展好各項工作，使每項工作不“重疊交織”到一起。分清主次統(tǒng)籌資源，把有限的資源整合起來，發(fā)揮好整體合力，根據訓練中的實際問題，合理利用資源，將資源應用到軍事訓練這個中心工作上，服務于中心，不斷的把潛在的戰(zhàn)斗力轉化為現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力，并做到統(tǒng)籌兼顧，使基層的建設全面發(fā)展。

（三）不斷創(chuàng)新訓法戰(zhàn)法以改革訓練。基層黨支部要堅持把創(chuàng)新訓法、戰(zhàn)法作為重點方面突出表現(xiàn)出來，要緊緊的把握好軍事訓練的主要方向，不斷的加強新時期軍事訓練的轉變。結合部隊擔負的作戰(zhàn)任務，各單位要充分發(fā)揚民主、廣開言路，尊重廣大官兵的意見，切實走好群眾路線，依靠群眾出主意、想辦法來推動戰(zhàn)法創(chuàng)新。對議訓中提出的各項合理方法作積累、作研究，不斷探索信息化條件下的部隊軍事訓練工作新方法、新戰(zhàn)法。同時建立良好的獎懲機制，對不好的現(xiàn)象做出批評，并加強思想教育，進一步增強官兵謀創(chuàng)新、鉆創(chuàng)新的積極性，努力營造崇尚創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的良好氛圍，引導官兵緊貼實戰(zhàn)任務搞好創(chuàng)新。

（四）完善機制運行以提高議訓能力。基層黨支部要完善議訓的機制運行，嚴格按照“確定議訓主題、搞好調查研究、集中梳理問題、堅決貫徹落實”的步驟抓好黨支部議訓，嚴格依據《軍隊基層建設綱要》、《軍隊委員會工作條例》等法規(guī)制定連隊黨支部議訓細則，對議訓的程序、內容、責任等進行規(guī)范，使連隊黨支部在議訓有據可依，有章可循。同時在議訓前，一定要事前通知，絕不能搞臨時會議，要深入研究當前階段訓練的中心工作、重難點問題，全面收集整理黨支部成員的意見、建議，合理的確定議題，并將議題提前通知支委成員，使支委有足夠的時間進行實際調查等，對連隊的實際情況有一個全面的了解。議會上，要嚴格制訂階段訓練計劃，各支委成員分析前一階段訓練總體情況、好的做法和經驗，訓練中的先進典型、存在的薄弱環(huán)節(jié)，下一階段訓練任務、指標等，副書記對上一階段總體情況進行總結分析，對下一階段訓練提出具體要求，黨支部書記對存在的問題進行梳理，組織討論制定整改措施，并作總結性發(fā)言。在議訓中，主要圍繞訓練中的重難點問題和官兵的意見，深入討論研究，分析原因教訓、制定對策措施。在議訓會議結束后，各支委要根據分工責任情況，一級抓一級，認真的抓好貫徹落實，嚴格按照計劃開展好工作。當前時期軍事訓練是部隊積蓄戰(zhàn)斗力的重要途徑，和平時期大抓軍事訓練能使部隊積蓄正能量、積聚戰(zhàn)斗力。提高基層黨支部的議訓能力，強化黨支部的地位和作用，加強部隊的軍事訓練，對于實現(xiàn)新時期強軍目標，提升部隊的戰(zhàn)斗力、強化軍事實力、增強國防建設等都具有重要的意義。

第五篇：關于提高基層黨支部活動有效性的研究

關于提高基層黨支部組織生活有效性的研究

襄陽工廠生產課題組

論文提綱：

1.組織生活是唯一一項覆蓋全體黨員、活動頻率最高的制度。

2.當前基層黨組織生活存在的問題

（一）在活動領導隊伍上存在“低標準”現(xiàn)象。

（二）在活動形式上存在“三多三少”現(xiàn)象。

（三）在活動內容上存在“三個混淆”現(xiàn)象。

（四）在活動效果上存在“質量不夠高”現(xiàn)象。

（五）在活動參與上存在“此強彼弱”現(xiàn)象。

3.基本對策

（一）強制度——黨組織生活必須制度化、規(guī)范化，這是保證基層黨支部正常黨組織生活的基本前提。

（二）受歡迎——實現(xiàn)黨組織生活由“說教”向“引導”轉變的路徑，有著實現(xiàn)教育“凝聚人心、融合人情、匯合人力”的作用。

（三）起作用——實現(xiàn)黨組織生活由“圍繞”向“融入”轉變的根本，在組織的各項活動中起到服務和支撐作用。

（四）有實效——實現(xiàn)黨組織生活由“形式”向“規(guī)范”轉變的目的，推進黨組織生活達到“雙促進”，“雙提高”的作用。

關于提高基層黨支部組織生活有效性的研究

襄陽工廠生產黨支部課題組

黨組織生活，是黨支部與黨員、黨員與黨員之間的溝通交流，實現(xiàn)知識共享、相互交流、共同提高的重要平臺；是黨員接受新理念、認識新事物、解決新問題，增強黨性和組織觀念，不斷提高自身素質的加油站和展現(xiàn)才華的舞臺；是黨員政治生命中心與交流的港灣，是彼此之間傳遞能量、增強組織凝聚力的紐帶和橋梁。

有效的開展黨組織生活是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的需要，是鞏固和發(fā)展保持共產黨員先進性活動成果，是真正達到“增強基層組織、提高黨員素質、服務群眾、促進各項工作”的根本。當前，基層黨組織生活總體上落實較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，必須認真梳理，深挖根源，積極尋求破解之策。下面，筆者結合基層政治工作實踐，尤其是爭創(chuàng)“五好黨支部、四優(yōu)黨員”活動以來的深入調研和梳理歸納，談幾點看法。

一、當前基層黨組織生活存在的主要問題

（一）在活動的領導隊伍上存在“低標準”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：部分基層黨組織隊伍缺乏基本組織生活的足夠熱情，對正常的黨務工作程序不熟悉，甚至對黨支部的議事范圍、議事原則和議事程序還掌握不夠，自我要求標準不夠高，致使組織生活出現(xiàn)必要的程序被簡化，甚至圖形式、走過場。

（二）在活動的形式上存在“三多三少”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：支委會多，支部黨員大會少；思想匯報多，民主生活會少；黨課教育多，黨小組會議少。

（三）在活動內容上存在“三個混淆”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：用行政會代替支委會，本來是支委會研究的事情，開行政會去研究；用支委會代替支部黨員大會，本來是全體黨員參加討論的重大問題，往往只開支委會研究決定；三是用工作講評代替支委會報告工作。

（四）在活動效果上存在“質量不夠高”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在；黨管干部力度不大，較為普遍地存在不愿管、不敢管的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題往往視而不見、見而不管；民主生活會的開展批評多數流于形式，自我批評避重就輕，開展批評蜻蜓點水，往往是只談自己不談別人，只談下級不談上級，只談現(xiàn)象不談實質，只談共性不談個性，使民主生活會開成了“評功擺好會”或“一團和氣會”。

（五）在活動參與上存在“此強彼弱”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：面對嚴峻的形勢和內部競爭的壓力，黨員的黨員意識逐漸弱化，而黨員的崗位意識逐步強化。使得黨員缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性。當然，也與組織生活主題缺乏吸引力、凝聚力有一定關系。

二、提高基層黨支部組織生活有效性的途徑和方法 一流的組織由一流的隊伍組成，一流的隊伍需要一流的黨員隊伍來帶動。而黨員隊伍必須有一個健康的黨組織生活。只有根據不斷發(fā)生的新情況對組織生活進行與時俱進系統(tǒng)性策劃與精心設計，才能逐步解決黨組織生活的系統(tǒng)性、針對性、有效性和操作性問題，使黨組織生活成為黨員積極向往、樂于參加的活動形式。

“強制度、受歡迎、起作用、有實效”的黨組織生活，能不斷提高黨員隊伍的素質，使之成為具有堅定信念和嚴密組織的先進人力資源，為工廠的發(fā)展和穩(wěn)定提供思想保證和精神動力，對實現(xiàn)工廠戰(zhàn)略目標起到服務、支撐和促進作用。

那么如何創(chuàng)造性的開展黨組織活動，真正實現(xiàn)黨組織生活的傳遞能量、增強組織凝聚力的作用？對此，筆者對黨組織生活開展途徑有幾點思考：

（一）強制度——黨組織生活必須制度化、規(guī)范化，這是保證基層黨支部正常黨組織生活的基本前提。

嚴格黨的組織生活，是黨章規(guī)定的一項制度，是按照從嚴治黨的方針加強黨員教育、管理和監(jiān)督，保持共產黨員先進性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強黨的建設的一項組織措施，所以要通過加強制度建設，形成長效組織生活活動機制，使“軟任務”變成“硬約束”。

程序簡化、因故未參加、活動不規(guī)范化等等，這些都是目前基層黨支部存在的一些問題。積極參與黨組織生活是每一個黨員應有的責任和義務，黨組織內不能有長期游離于黨組織外、自由散漫、不參加組織生活的特殊黨員存在。因此，要發(fā)揮教育的先導性作用，從主觀思想根源上下功夫。

黨組織要不斷地對其所屬黨員進行黨性觀念教育，增強其落實組織生活制度的自覺性、積極性、主動性，做到“四個認清”。一是認清組織生活制度是提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力的基本保證；二是認清組織生活制度是對黨員進行經常性教育、管理和監(jiān)督的有效途徑；三是認清組織生活制度是保證黨員履行義務、行使權利的實際步驟；四是認清組織生活基本制度的系統(tǒng)性和關聯(lián)性，缺一不可，協(xié)調發(fā)展。

（二）受歡迎——實現(xiàn)黨組織生活由“說教”向“引導”轉變的路徑，有著實現(xiàn)教育“凝聚人心、融合人情、匯合人力”的作用。

“千遍一律”和“老生常談”的問題是很多黨組織生活的弊病。時代在發(fā)展，黨員的意識和需求也在發(fā)展，黨組織生活要找到黨的建設與黨員發(fā)展的“結合點”，并通過具有時代特征，滿足黨員自身需求，體現(xiàn)黨員主題意識，而且要符合工廠發(fā)展的活動方式，形成“共鳴點”，讓道理講得入情入理、樸實貼切，使黨性與人性緊密結合，實現(xiàn)良性互動，使黨員參加后受到教育、獲得幫助、得到啟發(fā)。

黨員是黨組織的主體，如果總是做“聽眾”、“觀眾”和“受眾”，就會逐漸淡漠和僵化。因此，我們要充分發(fā)揚民主，激發(fā)黨員對黨組織生活的熱情和興趣，調動黨員參與組織生活的內在動力和激發(fā)黨員的主觀能動性，充分體現(xiàn)廣大黨員的主體地位。一是民主選定主題。針對以往黨組織生活主題多由黨組織指定、內容及形式相對單

一、群眾參與度不高的不足，會前，黨組織要進行一次調查摸底，還要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取廣大黨員意見，確定黨組織活動內容。通過主題由黨員提出選定、方案由黨員參與策劃，為黨員提供了全過程參與黨內事務的平臺，增強了黨員參與的主動性和積極性。二是“角色互換”。傳統(tǒng)的組織生活中，支部書記通常是組織生活的“主角”，一般黨員是“觀眾”，因此，全體黨員要自覺增強民主意識，切實轉變“一言堂”的組織生活形式，從“角色”轉換中喚起黨員的參與意識，讓黨員真正成為組織生活的“主角”。三是“輪流主持”。黨員輪流主持黨組織生活，改變了組織唱主角、黨員成聽眾的“陳舊模式”。

（三）起作用——實現(xiàn)黨組織生活由“圍繞”向“融入”轉變的根本，在工廠的各項活動中起到服務和支撐作用。

伴隨著工廠建設的不斷加快和社會需求的不斷變化，黨組織生活“圍而不繞”的現(xiàn)象已經明顯滯后于工廠發(fā)展的內在需要，同時也制約著黨組織和黨員干部在工廠工作中的作用發(fā)揮、能力釋放。

黨組織生活內容要從僅局限于開會座談的務虛型向融入中心服務大局的務實型轉變，通過過組織生活來增長黨員本領、增強黨組織凝聚力，推動工作開展，服務工廠發(fā)展，使“看不見”變成“摸得著”。

為此，要做到四個方面相結合：一是拓展組織生活內容要與實際相結合。除了在定期的組織活動中學習黨的理論知識、黨的文件精神外，可以探討一些社會中的熱門話題。二是組織生活要與加強黨組織建設相結合。在開展組織生活的過程中，要認真查找和解決影響發(fā)揮黨支部核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的突出問題，使支部真正成為深入貫徹科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員干部真正成為深入學習實踐科學發(fā)展觀的模范，不斷提高黨的建設水平。三是組織生活要與提高黨員綜合素質相結合。加強黨員干部的政治思想教育，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。四是組織生活要與推動實際工作相結合。黨組織生活要結合實際，開展內容豐富多彩的活動，取得實實在在的效果。

把服從服務工廠和工廠發(fā)展作為黨組織生活“融入”的出發(fā)點、著力點和落腳點，明確自身定位，選準工作的切入點，即堅持以人為本，以發(fā)揮好服務、保障、激勵和監(jiān)督作用為主，用正確的工作方法“融入中心”，促進各項工作質量的整體提升；明確職責定位，即“轉變”的重點在基層黨組織，“轉變”的關鍵在領導，“轉變”的基點在制度保障，以對事業(yè)、組織、個人高度負責的精神，主動適應新形勢和任務要求，不斷提高工作能力和水平，確保實現(xiàn)黨組織生活由“圍繞”向“融入”的順利轉變，在促進工廠和社會和諧健康發(fā)展中起到凝聚和推動作用。

（四）有實效——實現(xiàn)黨組織生活由“形式”向“規(guī)范”轉變的目的，推進黨組織生活達到“雙促進”，“雙提高”的作用。

目前來看，大部分黨內的學習內容常常是根據上級要求進行，組織生活的開展一般通過傳達黨內文件、念念報紙、看錄像等方式進行，方法呆板，單調重復，缺少連續(xù)性、系統(tǒng)性。時代在前進，但是我們還是通過十幾年不變的形式來宣講時事政治信息，對現(xiàn)實生活的熱點、焦點問題，沒能從理論上和現(xiàn)實實踐上得到解決，理論與實際脫節(jié)，這與“與時俱進”、“開拓創(chuàng)新”的思想是相格格不入的。

因此，黨組織生活要從會議室解脫出來，走出會議室，擺脫單一的說教和灌輸，嘗試轉變到另一個空間。在組織生活傳統(tǒng)模式上實現(xiàn)“四個變”。一要從單一變多樣。要把學習文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣化學習方式結合起來，使黨組織生活形式由單一向多樣化轉變。二要從靜態(tài)變動態(tài)。采取走出去、請進來的做法，如組織黨員聽一些講座，或請一些其他單位的優(yōu)秀黨員代表來為黨員作學習輔導，改變以往單調、靜態(tài)的學習方式。三要從灌輸變互動。在組織生活過程中，適當安排時間集中討論，輪流或自由發(fā)言、談體會、談感受、談收獲、談打算，開展支部工作的交流活動或工作上的相互參觀學習，讓每個黨員都能感受到自己是組織生活的主角，在互動中產生共鳴。四要從封閉變開放。對開放的組織生活，黨員不再局限于本人所屬的黨組織，可根據自身關注程度、興趣愛好、工作便利等實際情況，自主選擇參加基層黨組織的組織生活。使黨組織生活達到“雙促進”，“雙提高”的作用。