第一篇：基層黨支部基本概念

基 本 概 念

一、基層黨支部的作用: 基層黨支部是企業黨的全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領黨員和職工完成生產、經營各項任務，實現企業奮斗目標的戰斗堡壘，是黨聯系群眾的橋梁紐帶，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策和上級黨委的決定、部署落實到基層的重要責任。

黨支部必須適應現代企業發展要求，著眼始終保持先進性，以能力建設為重點，加強思想、組織、作風和制度建設，努力建設一個具有良好的政治素質、較強的政策水平，懂生產，善經營，會管理，團結協調，廉潔公正，開拓進取，得到職工擁護的黨支部領導班子；建設一支綜合素質高、模范作用好，經得起困難和風險考驗，在企業改革發展穩定中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍;建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和勞動技能的職工隊伍;建立一套適應現代企業制度要求和符合電力企業實際，保證企業黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制。

二、黨支部工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務開展工作；堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重職工的主體地位和創造精神；堅持依照法規制度辦事。

三、支部委員會的設立：黨員在7人以上的黨支部應設立支部委員會。黨支部委員會由黨員大會選舉產生，一般由3人或5人組成，最多不超過7人，黨員人數不足7人的黨支部，可不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，主持支部的日常工作。聯合黨支部的支部委員從各部門中產生。

支部委員會一般設書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、群工委員。支部委員會每屆任期三年。

四、基層黨支部黨員大會行使下列職權：

（一）討論貫徹執行上級決議、指示的措施。

（二）討論和批準支部委員會的報告，聽取和討論本單位黨政負責人的工作報告。

（三）討論和決定本單位思想政治建設中的重大問題和對生產經營行政工作保證監督的重要措施。

（四）審議本單位建設規劃。

（五）選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（六）作出吸收和處分黨員的決定。

五、基層黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）組織黨員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學、文化和業務知識。

（二）在企業的各項工作中，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動員黨員到急、難、險、重的工作崗位上去做骨干，當先鋒，帶動員工完成本單位、部門承擔的各項生產和工作任務。組織開展爭創先進和學習先進人物活動。

（三）緊緊圍繞中心工作，做好員工的思想政治工作。密切聯系群眾，關心員工生活；掌握員工的思想動態，引導員工正確理解企業的方針、目標和措施，糾正錯誤認識和不良風氣，化解矛盾，理順情緒，把員工的注意力集中到完成企業的生產和工作任務上來。

（四）對黨員進行教育、管理和監督，嚴格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度；堅持民主集中制原則，開展批評與自我批評；積極開展民主評議黨員活動，檢查和糾正工作中的缺點和錯誤；監督黨員切實履行義務，保證黨員權利不受侵犯；對做出成績的黨員進行表彰和獎勵。

（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做好黨員發展工作。加強在生產、工作第一線和青年中發展黨員工作，努力減少黨員空白班組。重視培養和吸收青年和婦女中的優秀分子入黨。做好預備黨員的教育、考察工作和流動黨員的管理工作。

（六）完成上級交辦的其他任務。

六、機關黨支部黨員大會行使下列職權：

（一）討論貫徹執行上級黨組織文件、決議、指示、措施。

（二）討論和決定本部門黨的建設的重大事項和問題。

（三）討論和批準支部委員會的報告，聽取本機關（部門）行政負責人的主要工作情況通報。

（四）選舉黨支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（五）作出發展、吸收和處分黨員的決定。

七、機關黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創新成果武裝頭腦；學習黨的基本知識、優良傳統和法規制度；學習科學文化和業務知識。

（二）抓好黨支部的思想、組織和作風建設，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務和廉潔情況進行監督，保障黨員的權利，做好發展黨員工作，及時收繳黨費。

（三）教育本機關（部門）工作人員做好本職工作，保證機關各項任務的完成。

（四）研究討論本機關（部門）建設規劃和年度工作計劃，人才隊伍建設措施和相關重要事項。

（五）完成上級交辦的其他任務。

八、離退休黨支部黨員大會行使下列職權：

（一）討論黨支部貫徹執行上級決議、指示和措施。

（二）討論和決定黨支部建設的重要問題。

（三）討論和批準支部委員會報告。

（四）選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（五）作出吸收和處分黨員的決定。

九、離退休干部黨支部委員會履行下列主要職責：

（一）加強和改進學習制度，離退休黨支部要把政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，做好政治理論學習計劃，學習以自學為主，并與集中輔導、看錄像、聽報告，就近參觀，開展老同志喜聞樂見的文化娛樂，體育鍛煉等活動緊密結合起來。引導離退休黨員關心、支持國家和電業局的建設和改革。

（二）落實黨的組織生活制度，與外出的離退休黨員保持聯系，教育引導離退休黨員強化組織觀念、加強黨性鍛煉，按時收繳黨費；根據離退休人員的年齡、身體等實際情況，適時召開離退休黨支部委員會和黨員大會。

（三）做好經常性思想工作，引導離退休人員正確對待生活中遇到的困難和問題，管理好家屬、子女和身邊工作人員，妥善處理鄰里關系，支持在職人員的工作。

（四）向上級黨組織反映離退休人員的意見和建議，協助做好落實離退休干部政治和生活待遇的工作，開展有益于離退休人員身心健康的活動，保持老黨員晚年的先進性。

（五）完成上級交辦的其他任務。

十、黨支部議事應當遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據。討論決定重要事項，應當先組織學習有關政策規定，領會上級精神，結合實際確定應當把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數。支部委員會必須有超過半數的委員到會方可舉行。支部黨員大會必須有超過半數的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開支部委員會或者支部黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可以由上一級黨組織臨時指定負責同志召集。

（三）平等議事：討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發言權和表決權，應當尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數服從多數。討論決定問題時，按照多數人的意見形成決議。對少數人的不同意見，應當認真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權向上級反映，但在黨支部的決議未改變前，必須堅決執行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應當回避。

（六）保密。對會議內容除按照規定的范圍傳達外，不得以任何形式向外泄露。

十一、黨支部的組織生活制度

會議制度。嚴格執行“三會一課”制度，支部黨員大會，每季度不少于一次，離退休干部黨支部每半年不少于一次。支部委員會，根據工作需要，可隨時召開，但至少每月一次，離退休黨支部每季度不少于一次。黨小組一般每月召開一次，離退休黨支部每季度不少于一次。黨課至少每季一次。

會議應當作記錄。記錄必須真實準確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。

民主生活制度。每年召開一次民主生活會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。

會前，應向上級黨組織報告，征求黨員群眾的意見和建議，組織學習有關文件。會上，對照黨章標準和黨員先進性具體要求，進行黨性分析，成員之間進行批評與自我批評，書記對每位成員進行講評。會后，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾的監督。黨支部的民主生活會要進行黨員、群眾滿意度測評，并做好記錄。黨支部也可以召開支部黨員大會落實民主生活制度。

民主評議黨員制度。民主評議黨員工作每 年至少要進行一次。組織黨員進行黨性分析，特別是對干部黨員的思想、工作、作風、能力和模范作用情況進行一次評議。評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況和黨員先進性具體要求確定。民主評議黨員，通常采取學習教育、自我總結分析、群眾測評、組織講評等方法進行。

第二篇：黨的基層組織建設基本概念

黨的基層組織建設基本概念

一、“五個基本”：

省委決定，用3年左右時間，在全省農村、街道社區、機關事業單位和非公有制經濟組織、社會組織等領域，全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的基層黨組織“五個基本”建設。五個基本之間的關系：基本組織是依托，基本隊伍是主體，基本活動是載體，基本制度是根本，基本保障是前提。

二、“七個體系”：

逐步建立健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系，并形成長效機制。

三、“三三制”模式：

襄樊市委決定，在全市推行農村村級黨組織、自治組織、集體經濟組織設置和功能“三位一體”，村級重大事務村實行黨組織會議議事、村民（代表）大會定事、村民委員會理事的“三會治事”，開展干群聯動、工農聯建、城鄉聯創的“三聯共建”為主要內容的“三三制”農村基層組織建設新模式。

四、村級活動場所規范化建設“九個一”標準：

1、有一棟辦公樓（懸掛四塊匾牌，即黨組織、自治組織、集體經濟組織和黨員群眾服務中心的匾牌分別懸掛于辦公活動場所大門口）。

2、有一面國旗。在辦公活動場所顯著位置設置旗桿，升掛國旗。

3、有一個黨員群眾服務大廳（室）。

4、有一個黨員活動室（黨員電化教育室、廣播室）。

5、有一個維穩聯動室（說事室）。

6、有一個圖書室（農家書屋、閱覽室）。

7、有一個衛生室（計劃生育輔導室。

8、有一個綜合服務社（農資超市）。

9、有一個宣傳公開欄。

第三篇：2016基層黨支部工作計劃

寫寫幫文秘助手(www.tmdps.cn)之2016基層黨支部工作

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為深入貫徹黨的xx大精神，加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，充分發揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構建和諧社區提供堅強的組織保證和思想保證,開創我社區黨建工作新局面，結合我社區實際特制定今年支部計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞縣城發展穩定的大局，緊密結合社區建設的實際，以服務居民群眾為重點，健全機制,強化功能,不斷提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的和諧社區。

二、目標任務

社區黨的建設要努力實現“五個好”的目標要求：

(1)領導班子好。領導班子及其成員能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，密切聯系群眾，政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉政，團結協作。

(2)黨員干部隊伍好。社區工作者能夠發揮骨干帶頭作用，共產黨員能夠發揮先鋒模范作用。

(3)工作機制好。社區黨組織工作制度健全、運行規范，社區黨建工作協調機制完善。

(4)工作業績好。社區各項工作協調發展，民政事務、綜合治理、計劃生育、環境衛生、文化娛樂工作成績再新臺階。

(5)群眾反映好。社區群眾和轄區單位社區黨組織的工作滿意，社區黨組織得到社區群眾的擁護。圍繞這一總體目標，今年著重做好四個方面的工作。

(一)切實加強社區領導班子、干部隊伍建設

建立健全和落實支部抓社區的領導責任制。一是支部必須加強對社區工作的領導和指導;二是要明確規定領導班子成員分工，及時發現、總結、交流典型，了解、反映和解決社區工作中存在的突出問題;三是要明確職責分工，和做好各項工作的相互協調，工作人員的相互協作。通過加強社區隊伍的建設，打造一支思想素質高、業務能力、團結協作精神強、有奉獻精神的社區干部隊伍。

(二)扎實有效地抓好社區黨員的教育管理

嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。做好發展黨員工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子的培養，做好從居民中發展黨員的工作，至少發展1名黨員。

(三)進一步建立健全社區黨建工作機制

1、社區建立黨建工作聯席會議制度。社區黨建工作聯席會議每季度召開一次，分析形勢任務，安排部署工作，協調社區內各種力量和各方面關系，深入開展黨建工作聯創、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業聯辦、環境衛生聯搞、文體活動聯誼等共駐共建活動。

2、健全黨組織工作運行機制。進一步明確社區黨組織的工作重心和社區居委會的功能定位，建立社區黨組織領導、社區負責、社會協同、居民參與的工作機制，發揮好社區黨組織在社區建設中的領導核心作用。

3、健全社區居民自治機制。建立健全社區居民代表會議制度，完善社區居民自治組織，實現居民群眾自我管理、自我教育、自我服務。社區黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責，社區居民自治組織要自覺接受社區黨組織的領導。

(四)不斷強化社區服務功能

1、健全完善社區服務體系。首先把解決就業問題作為一項重要民心工程來抓，與勞動就業局建立長期的聯系，積極推薦下崗和失業人員的就業。社區成立便民服務站，全面推行“一站式辦公”和“一門式服務”，不斷提高社區服務的質量和水平。要在社區內廣泛建立服務網點，積極開展面向社區弱勢群體的社會救助，面向社區居民的便民利民服務。

3、濃厚社區文化氛圍。利用社區夕陽紅文藝活動隊帶動社區居民群眾，依托體育中心文化場館、體育設施等文體資源，搭建每個單位、每個市民都能參與的活動舞臺，每年組織舉辦10場以上轄區單位、居民群眾參與的文藝匯演，完善合唱團、文藝隊、健身球隊、柔力球隊，秧歌隊、太極拳等文體隊伍6支，做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區廣場文化活動。展示社區居民熱愛生活、追求美好理想的內心世界，又成為黨聯系群眾、凝聚群眾的重要橋梁和紐帶。

4、全面推進社區各項事業。社區黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，提高社區居民群眾的思想道德素質和科學文化素質，增強居民對社區的認同感、歸屬感。深入開展“文明社區”、“文明家庭”、“文明市民”評選和創建“平安小區”活動，推動社區各項事業不斷進步。

三、重點工作

(一)關注民生，落實黨的惠民政策。社區居干要細致了解民情，對特困戶經常關心，并上門慰

第四篇：關于基層黨支部貫徹落實

黨建工作征文

關于基層黨支部貫徹落實 民主集中制的幾點思考

燃氣五分公司工程所 錢 飛

我是一名由軍隊轉業進入燃氣行業的政工干部。曾經擔任過排長、副政治指導員、干部干事、政治指導員（支部書記）、政治協理員（基層黨委副書記）、干部股長、政治教導員（基層黨委書記）等職。雖然在企業工作時間不長，但結合多年來所從事的政治工作和實際開展的工作經歷中，個人就基層黨支部如何貫徹民主集中制原則這一問題,有些膚淺的體會和認識。不足之處,敬請領導批評指正。

鄧小平同志早就強調指出：“班子要搞好，關鍵要形成集體領導。”基層要堅強，首要的是堅強支部班子。但從實際工作情況來看，制約和影響企業基層建設發展的一個重要因素就是少數基層黨支部在集體領導作用發揮上還不夠強、組織職能發揮還不夠明顯、民主集中制貫徹落實還不夠到位。主要表現在三個方面：一是貫徹民主集中制的意識還不夠強。有的同志在思想上重視不夠、在意義認識還不夠深刻到位，錯誤地認為不夠重要，意義不大。二是實行集體決策的能力還比較偏弱。不善于依靠支部集體力量分析、認識、觀察和處理問題，全局性、原則性、戰斗性還不夠強。三是對支部委員的制約和監督力度還不夠。有的組織觀念還不夠強，有時在一些問題上還存在個人說了算現象，聽不進他人的意見建議。這些問題是影響基層建設和企業發展的重因素，需引起高度關注和重視。從黨支部和支部成員的角度分析以上的原因教訓，給我們的啟示有以下五個方面：

一、參加不等于參與，要不斷強化參與意識，把組織形式上的參加變成思想行動上的參與

從組織形式上看，基層黨支部是由若干名支部委員個體組合而成的集體。要真正實現支部的集體領導，單靠幾個支委組織形式上的參加是遠遠不夠的，更重要的是需要每個支部成員思想上和行動上的參與。一般來說，黨支部領導集體有三個基本特征：一是在黨支部班子內部，正副書記與委員、委員與委員之間一律平等，每個委員都只享有一票的權利，沒有特殊的委員，沒有特殊的權力；二是在討論問題時，支委必須積極參與研究、決策，充分表明自己的態度、觀點和意見，不當“評判員”，不當“旁觀者”；三是在決定重大問題時，必須經過支委會集體的充分醞釀討論后按照少數服從多數的原則作出決策，決不允許個人或少數人專斷，更不允許不經過集體討論擅自作主。支部的決策一旦形成，堅決貫徹執行。在這些特征中，最關鍵的是要求每個支委必須積極參與集體領導，認真履行義務，行使應有的權利。但一些同

志以為自己是支委，參加了支部班子這個集體，就是行使了義務權利。其實不然，在班子建設過程中，有的以行政領導代替黨的領導，把行政上的隸屬關系帶到黨內，出現了“等級”影子，形成了黨內的隸屬關系；有的以資歷、年齡、工齡論講話的份量，區分作用大小；有的以分工、分管為由，聽不進其他委員意見，不太情愿接受其他委員監督、提醒，等等。這都是影響支委參與集體領導的積極性和效果的直接原因，使作用得不到真正發揮。因此，必須牢固確立起三個觀念：一是黨內人人平等的觀念。人人都是一票，每票份量一樣。二是集體決策的觀念。在充分發揚民主基礎上集中，在集中的指導下發揚民主，嚴格按照“少數服從多數”原則決定處理問題。三是監督約束的觀念。互相學習、互相監督、互相提醒、共同負責。

二、討論不等于決策，要嚴格落實決策程度，在廣泛討論的基礎上集體形成正確的決策

會議討論是會議決策的一個重要前提，也會議決定的重要環節。任何一項正確決策的形成都有一個討論、比較、篩選、取舍的過程。但在現實中，把討論與決定劃等號的問題比較普遍，認為討論了就算是會議決定了。其實討論不等于決策，二者是兩個不同的環節和不同的概念，討論是讓大家充分發表個人的意見，獻計獻策，做到暢所欲言，言無不盡，為集體形成正確的決策鋪墊；集體決策則是建立在充分討論 的基礎上，它是討論的歸宿和結果。而有的支部在這方面就忽略了這討論這個重要環節。一是準備不充分，倉促上會。會前通知、告示不及時，突然襲擊，倉促上會，準備不充分，討論問題臨時發揮，導致討論結果質量不好。二是遇有難題，回避矛盾繞道走。在討論中，有的支委遇有敏感問題、棘手問題和重點難題時，還是存有好人主義現象，不愿講真話、不愿說實情，避重就輕。三是過于堅持個人觀點，難以接受他人的意見。不是以意見的正確與否為標準，不是少數服從多數，而是過于堅持個人觀點，難以接受他人的意見。這些問題不克服，就很難讓委員充分發表意見，很難集中到正確意見，也很難作出正確的決策。

三、批評不等于監督，要加大制約監督力度，用嚴肅認真的批評來實現有效的監督。

批評與自我批評是我黨重要的思想武器和思想法寶，也是解決組織內部矛盾問題和實行有效監督的行之有效方法手段。但從一些支部落實批評與自我批評的質量和效果上看，批評的空氣不夠濃，不敢真正拿起批評與自我批評的武器，不敢開展積極的思想斗爭，存在好人主義。開展批評避重就輕，蜻蜓點水。思想負擔過重，擔心批評上級怕穿“小鞋”，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟“選票”，批評自己怕丟面子。這樣的批評與自我批評，從表面上看轟轟烈烈，問題也擺了不少，實際上“猶抱琵琶半遮面”、“雨過地皮濕”，起不到制約監督、制約的作用。我們要切實提高批評質量，抱著對黨組織、對企業發展高度負責的態度對待批評與自我批評，真正把批評與自我批評作為搞好黨內監督的有力思想武器，增強黨支部凝聚力、吸引力和戰斗力。要做到沒有私心，處以公心，不虧良心，直言不諱。只有開展嚴肅的批評和自我批評，才真起到觸及思想、觸及靈魂、糾正錯誤、約束監督的作用，達到教育人、啟迪人、關心人、愛護人的目的。

四、分工不等于落實，要認真落實崗位責任，靠積極的分工合作保證支部決策的落實。

在實際工作中，一些同志錯誤地感到：分工就是責任落實，就是工作落實。而“分工分家、人人當家”、“主官主管、個人統管”、“集體負責、無人負責”的問題不同程度地存在于黨支部建設中。如果我們只把工作放在“分工”上，停留在會議上，那么具體的工作就得不到真正的落實。要處理好分工與落實的關系，關鍵是要把功夫下在落實上，按照支部的分工，按照崗位職責去積極地、創造性地抓好落實。要牢固樹立全局意識，胸懷全局，裝著整體，加強通氣協調，做到分工不分家，齊抓共管、齊心協力；要牢固樹立負責的意識，書記負總責，委員向書記負責；支部要議大事、抓大事，明確開展工作的原則和要求，尤其是對一些難辦的棘手問題、有爭議的問題和有交叉責任的重大問題，要有專人負責，出了問題板子打在具體人身上，做到有職、有權、有責任，勁往一塊使，形成抓落實的堅強領導集體；要牢固樹立質量意識，堅持高標準、嚴要求，以質量和效果為尺子，加強檢查督促，高質量地完成好支部賦予的各項工作任務。以切實加強基層黨支部的自身建設，充分發揮組織的巨大優勢和功能，以基層黨支部堅強有力的集體領導，帶領廣大職工高標準、高質量地完成集團和分公司黨委賦予的工作任務，以優異的成績和實際行動，推動燃氣事業優質、創新、和諧和高端發展。

第五篇：如何加強基層黨支部建設

摘要：黨支部是黨的基層黨組織的重要組成部分，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者。但在水利基層黨支部建設中還存在一些問題和不足，為進一步提高基層黨支部建設水平，必須增強黨支部書記的綜合素質，提高黨員隊伍素質，改變業務管理、黨建工作“兩張皮”的現象，提高黨內制度的科學性、操作性，加大制度監督檢查力度。

關鍵詞：水利；基層；黨支部建設

十八大報告指出：“我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。”黨支部是黨的基層黨組織的重要組成部分，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。因此，在推進黨的建設新的偉大工程中，加強黨支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用十分重要。

近年來，基層黨支部緊緊圍繞水利改革發展大局，以“創先爭優”“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，不斷加強黨支部的思想建設、組織建設和作風建設，黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。但是，我們必須清醒地認識到，基層黨支部建設還存在著一些不容忽視的問題，與形勢發展的要求還有不相適應的地方。現就基層黨支部建設現狀及改進方法談一些本人的粗淺認識：

一、基層黨支部建設存在的問題

一是黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力。表現在：支部建設主要滿足于發展黨員、收繳黨費、寫寫筆記：黨支部活動多是會議式、教育式，書記講、黨員聽或是領導部署、黨員記等方面。

二是黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。部分黨員思想素質較低，學習意識不強，黨員作用存在群眾化傾向，在日常生活中起不到好的引導作用，往往出現一些重利輕義的現象。

三是一些單位對黨建的重視程度不夠。部分單位領導“重業務，輕黨建”，只埋頭抓業務管理，把業務工作當成硬指標來完成，而對支部建設考慮得少。

四是黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠。一些支部注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度停留在紙上、掛在墻上、落實不到行動上的問題。

二、分析問題產生的原因

一是基層黨支部書記多為兼職，精力和能力有限。在基層，由于人員編制的限制，黨支部書記“雙肩挑”的現象比較普遍。雖然支部書記的工作責任心比較強，但是由于身兼數職，精力有限，加之在處理問題時采用老方法、老思路，嚴重缺乏創新意識。

二是社會上消極思想的負面影響。受社會上享樂主義、拜金主義的消極影響，導致一些黨員的三觀發生變化，思想產生波動，由過去的任勞任怨的工作態度變成追逐利益、攀比享受。

三是“重業務輕黨建”錯誤思想的誤導。長期以來，由于業務工作與實際聯系緊密，能看得見摸得著，屬于“實績”。而黨建工作卻被認為是“虛功”，仿佛抓與不抓效果相差不大，從而導致一些單位的領導干部，業務工作一多就-忽視了黨建工作。

四是黨內制度自身的缺陷及制度執行力不強。以往的規章制度已不在適應時代的發展，出現滯后性，缺少精細化，在實際中操作性不強，也存在個別支部處于照顧員工情緒，對成熟完善的規章制度執行不力的情況。

三、改進工作的方法和措施

一是提高黨支部書記的綜合素質。支部書記是黨支部的帶頭人，在政治上起著把關導向的作用，在處理錯綜復雜的矛盾中起著協調平衡的作用，黨支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的綜合素質。一名合格的黨支部書記除具備良好思想素質外，還要具有改革創新意識，具有解決實際工作中出現問題的處理能力。

二是提高黨員隊伍素質。通過多種學習方法和教育手段來不斷提高黨員學習質量，創新黨員學習機制。同時，黨支部要貼近生活，貼近實際，貼近群眾，為群眾辦實事，讓職工群眾切實感受到黨的關心和溫暖。只有真心實意為群眾解難題、謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴，從而大大提高黨支部的凝聚力。

三是改變業務管理、黨建工作“兩張皮”的現象。要增強中心意識和大局意識，努力尋求基層黨支部工作與業務工作的最佳結合點，做到黨支部工作和與業務工作有機融合，“兩手抓、兩促進”，在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發點。

四是提高黨內制度的科學性、操作性，加大制度監督檢查力度。對黨內制度進行全面、認真的梳理，對其中行之有效的制度繼續堅持，并在實際工作中堅決貫徹執行；對個別已不適應的制度，要及時進行修改完善，確保制度設置的科學性、可操作性。同時，加大制度落實的監督檢查力度，暢通信息反饋渠道，增強制度執行的公開透明度，自覺接受來自職工群眾及上級部門的各種監督，確保各項黨內制度行之有效，落到實處。

四、結束語

總之，基礎不牢，地動山搖。只有重視基層黨支部建設，把黨的建設放在心里，抓在手上，持之以恒，常抓不懈，才能使基層黨支部建設逐步走上規范化、科學化建設的軌道，在穩扎穩打中取得長足進步與健康發展，才能充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨聯系廣大人民群眾的橋梁、紐帶作用，全面推進黨的建設新的偉大工程，為深化改革實現中華民族偉大復興奠定堅守的基礎。