第一篇：深化創建活動 打造工會品牌概要

深化創建活動

打造工會品牌 推進和諧遂寧建設促進經濟又好又快發展

——在遂寧市慶“五一”暨“和諧勞動關系明星企業、工人先鋒號”命名表彰會議上的工作報告

市創建勞動關系和諧企業協調領導小組副組長 市總工會黨組書記、常務副主席

何春林

（2009年4月24日）

尊敬的曉鵬副主席，各位領導、同志們：

在“五一”國際勞動節即將來臨之際，今天我們在這里歡聚一堂，熱烈慶祝全世界工人階級和勞動群眾的光輝節日，召開全市“和諧勞動關系明星企業、工人先鋒號”命名表彰會議。下面，我對全市開展“勞動關系和諧企業”和“工人先鋒號”創建活動作工作報告。

近年來，全市各級工會在市委和省總的領導下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟建設和和諧社會建設中心，堅持以社會主義核心價值觀為根本要求，以實現職工與企業共建共享發展成果為目標，扎實開展了“勞動關系和諧企業”和“工人先鋒號”創建活動，推進了“以職工為本、利益兼顧、互利雙贏、共同發展”的企業新型勞動關系的建立，展現了新時期工人階級精神面貌和時代風尚，提升和優化了全市經濟發展環境，為遂寧打造 1 活力成渝之心、建設現代產業高地起到了積極的推動作用。

一、融入大局，在共建中共享，深入推進“勞動關系和諧企業” 創建活動

（一）黨政重視，部門配合，齊抓共管

幾年來，在創建活動中，各級工會主動融入黨委、政府工作大局，把創建工作納入和諧社會建設的總體布局之中，努力推進創建活動深入發展。市委、市政府和各區縣委、政府高度重視，各有關部門大力支持和密切配合，在思想認識上形成了統一，在工作行動上形成了齊抓共管的創建工作格局。在各級“勞動關系和諧企業創建協調領導小組”的協調領導下，創建工作有分工，有合作，順利有效開展。特別是今年，我們緊緊圍繞市委、市政府采取的應對金融危機措施，在保增長、保民生、保穩定上狠下工夫。

一是市總工會積極推動，在勞動、企聯的密切配合下，召開了市第六次協調勞動關系擴大會議，在會上市總工會、市勞動和社會保障局、市企聯有關負責人分別通報了當前企業勞動關系等情況，市安監局、市檢察院、市經委、市商務局、市勞務辦等有關部門應邀出席并在會上發表了很好的意見，為共同應對金融危機，保企業、保職工、保穩定促發展，發揮了各方力量。

二是市總工會、市勞動、市企聯結合全市情況，向全市企業發出了“應對金融危機穩定勞動關系、實施‘共同約定’促進企業和諧發展、開展工資集體協商‘百日攻堅’ ”等指導性意見，為企業穩定隊伍，促進發展發揮了應有作用。三是市總工會結合實際，組織全市各級企業主和工會實施了“共同約定”行動，發起了“保企業、保職工、保穩定促發展”倡議書，全市有380余戶企業業主和工會主席積極響應，紛紛簽字并表示“不裁員、不減薪”。市開元運業集團老總胡開源還表示，在當前運輸行業越不景氣的時候，越要注意職工隊伍的穩定，企業在維護基本運行的同時，在加強管理、降低成本、安全生產上要效益，今年前三個月職工收入不但沒有減少，人均月工資比同期增長50—100元。四川久大蓬萊鹽化公司老總提出，自己的月收入減少30%，職工的收入一分不能減。四川明珠、美豐、蓬溪供電公司等企業紛紛采取有效舉措讓職工安心工作，確保企業健康發展。據調查，參與勞動關系創建的企業積極響應“共同約定行動”號召，企業在安排好自身員工的基礎上還吸納失業返鄉農民工在3500人以上。

（二）堅持標準，嚴把程序，公平公正

為充分調動各級企業參與創建活動的積極性，提高創建質量和創建效果，我們依據《勞動法》、《工會法》等有關法律法規，按照“共謀發展、互利雙贏”、“實事求是、循序漸進”、“全面參與、重點推進”和“優進劣汰、發展提高”的原則，堅持標準，嚴格程序，盡可能地細化、量化創建內容，增強創建活動的可操作性。

一是堅持層級創建和標準。我們明確了創建勞動關系和諧企業10條標準，即嚴格依法執行勞動合同制度；建立平等協商和集體合同制度；企業工會組織健全，活動開展正常；全心全意依靠職工群眾辦企業；建立健全工資分配支付制度；誠信納稅，依 法參加各項社會保險；重視安全生產工作，切實保障職工生命安全與健康權益；尊重和維護職工精神文化權益；建立健全工會勞動保障法律監督組織和企業勞動爭議調解組織；維護女職工和未成年工的合法權益和特殊權益。

二是實施五個否決條件。在鼓勵爭先創優的同時，我們制定了嚴格的制約措施，設置了五項一票否決條件。即企業不依法納稅，不依法建立工會組織，不依法為員工參保，勞動合同簽訂率低，有重大安全事故等情況，取消“勞動關系和諧企業”稱號。創建活動開展以來，有8家企業因多種原因被取消和諧企業稱號。

三是嚴把創建四個環節。我們堅持“年審復查創建，命名驗收創建，輔導聯系創建，先進選樹創建”。由于嚴格了自查、申報、考核和評審（市創建領導小組集體）、接受社會和輿論監督公示，重點征求勞動和社會保障局、安監局、稅務等部門的意見后報請市委、政府有關領導審查的程序，整個創建活動在全市企業中引起了很好的反響。全市有500余戶生產企業參與創建活動，其中規模以上工業企業的342戶，參與創建面達100%。成功創建為國家、省、市、區縣{市屬局}勞動關系和諧企業200戶，有52戶企業被市委、政府命名表彰為“遂寧市勞動關系和諧企業”，其中四川中勝集團榮獲“全國模范勞動關系和諧企業”，四川久大蓬萊鹽化公司等4戶企業榮獲“四川省先進勞動關系和諧企業”；四川省電力公司遂寧分公司等3戶企業已經上報等待省級命名。今年經市委、市政府同意，在全市獲得市級勞動關系和諧企業的單位中選樹10戶和諧勞動關系明星企業，以此更好地推進創建活 動向縱深發展。

（三）不斷總結，共同發展，成效顯著

創建“勞動關系和諧企業”活動，是一項系統工程，涉及面寬，既要依法支持企業健康發展，又要規范企業依法管理。我們通過宣傳教育幫助企業提高依法管理和關愛職工與企業發展的一致性認識，努力把創建“勞動關系和諧企業”作為企業不懈的追求，讓企業經營者自覺增強社會責任感；同時，教育職工識大體，顧大局，以工人階級主力軍姿態積極投身經濟建設主戰場，努力實現“兩心變一心，共同實現兩個維護，合力促發展”的新局面。實踐證明，創建和諧企業真正是“企業所需，職工所盼，工會所能”。創建活動受到了各級黨委政府、企業經營者和廣大職工的認可和好評，取得了明顯成效。

一是促進了建會發展，工會會員明顯增加。企業工會是創建活動的組織者、協調者、參與者。為了充分組織和動員更多的企業參與創建活動，讓廣大職工在創建中得到實惠，我們在創建活動中，積極實施“建會維權”行動，市、區縣各級總工會，結合實際下達了建會目標任務，在積極宣傳《工會法》的基礎上，努力推動建會工作，幾年來，全市新建企業建會230多個，新增會員22000多人，分別比創建活動以前增加21.5%和31%，企業工會作用得到較好發揮，有為有位。

二是促進了民主管理，職工主人翁地位明顯增強。全市企業把建立與發揮職代會作用、民主管理、廠務公開，作為創建“勞動關系和諧企業”的重要內容，職工的知情權、參與權、監督權 和協商共決權得到了較好的落實。全市企業建立了職代會制度的達到80%以上，比創建活動以前提高35%。據調查，職工生產積極性、主力軍作用發揮明顯增強，隊伍穩定率在95%以上。

三是促進了兩個維護，勞資雙方和諧發展。針對企業勞動關系存在的，如勞動者不愿簽訂勞動合同，職工工資時有拖欠，職工社會保險參與率低，繳納社保費拖欠，安全生產勞動保護條件較差等突出問題和矛盾，在創建中我們抓住時機，加強有關法律法規的宣傳，各級創建領導小組成員單位積極協調企業，曉之以理，動之以情，幫助企業提高對創建的認識，宣傳創建活動要求、條件，協助企業建立和完善規章制度，不斷提升管理水平。教育員工尤其是進城務工人員增強法律和主人翁意識，提升員工依靠企業生存，企業靠員工發展的觀念。幫助企業建立和完善依法維護長效機制，實現企業增效、職工增收的共贏雙豐收。去年企業新簽訂勞動合同25686份；8856名職工補發欠薪1689萬元；217戶企業補繳社保金2386萬元。全市建立平等協商制度，簽訂集體合同達到88.6%，覆蓋職工12.8萬人，分別比創建以前增加12.7%和18.5%；簽訂勞動合同95%以上，覆蓋職工約20萬人；建立工資集體協商制度，開展工資集體協商簽訂工資協548份，創建企業職工年均月工資增長在7—10%以上，四川久大蓬萊鹽化、蓬溪供電公司、美豐公司等10多戶企業在職職工購買了商業意外、工傷保險和繳納職工住房公積金，讓職工共同享受企業發展成果；參創企業向國家納稅年提高5%以上。到目前為止，全市企業基本養老保險參保人數達285662人；失業保 險參保103043人；醫療保險參保人數196788萬人；工傷保險參保人數達74400人；生育保險參保45000人；農民工參加醫療、工傷保險分別為21209人、20035人，去年征收五項保險費88527.63萬元。

四是促進了職工愛崗敬業精神的形成，企業的凝聚力、向心力明顯增強。全市各級工會積極協助企業，制定了職工素質提升規劃和計劃，配合企業組織職工參加技術培訓達12萬人次；接受有關法律法規專題教育的職工達45萬人次；開展崗位練兵技術比武人數達到30萬人以上。通過教育和培訓，增強了企業的凝聚力和向心力，激發了廣大職工的主人翁積極性，職工關心企業、愛崗敬業意識顯著增強。美豐公司、久大蓬萊鹽化、中勝公司等企業響亮地提出“讓職工體面勞動，愉快工作”的新理念。到目前為止，參與創建的企業95%以上的職工把個人利益同企業的興衰緊密聯系在一起，積極主動地為企業獻計獻策。僅去年開展的“當好主力軍、建功‘十一五’和諧奔小康”為主題的群眾性經濟技術創新活動，全市實施創新改進項目4600項，創價值1.5億元；3萬余職工參與提合理化建議6000余條，節創價值達4000余萬元，分別比上年同期增加25%和10%；工業企業勞動爭議明顯下降，勞動合同糾紛明顯減少，安全事故率下降25%以上，職工穩定率較2006年以前提高了35%。創建活動促進了企業的發展，實現了共享共建，促進了遂寧的社會和諧與穩定。

五是促進了企業文化建設，關愛職工幫扶機制逐漸形成。全市各級企業認真落實依靠方針，注重企業文化建設，組織職工政 治業務學習，開展技術技能培訓，積極構建關愛職工長效機制，建立困難職工幫扶救助資金，設立困難職工幫扶救助檔案，全市復查的52戶企業和今年申報的30戶企業年幫扶救助困難職工2870多人，發放幫扶救助金達86萬元。

二、抓住關鍵，在建功中立業，扎實開展“工人先鋒號”創建活動

（一）加強領導，落實創建責任

全市各級工會牢牢抓住“工人先鋒號”創建活動就是激發職工工作熱情和創造活力、展示工人階級先進性這一核心和關鍵，激勵廣大職工不斷提高學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，引導職工增強主動性、發揮創造性、發展先進性，在本職崗位上建功立業。把創建活動作為工會的重要任務，列入重要議事日程，納入總體工作部署，切實加強了領導。今年，市總工會在總結去年經驗的基礎上，將創建活動延伸到全市各行各業的班組、車間、示范崗當中，擴大創建活動的覆蓋面。召開了創建活動動員大會，下發了《關于開展創建遂寧市“工人先鋒號”活動的通知》，對開展創建活動提出了明確目標和要求，進行了全面的部署。全市各級工會高度重視，成立創建領導小組，制訂方案，落實人員和責任，加強指導和協調，形成了上下協調、各方互動、共同推進的良好格局。射洪縣工會把創建“工人先鋒號”活動作為工會的一項長期的系統工程，強化思想認識、強化統籌規劃、強化宣傳發動、強化組織領導。深入推進創建活動。蓬溪、安居、船山、大英制定了立足基層、面向職工、貼緊目標、體現特點、便于操作的創建 活動方案，保證了創建活動規范有序開展。

（二）廣泛宣傳，營造創建氛圍

“工人先鋒號”創建活動重在創建過程，重在群眾評價，重在保持榮譽，重在社會影響。各級工會利用宣傳陣地和電視、報社、網絡等媒體廣泛宣傳“工人先鋒號”先進典型的事跡，擴大影響，努力營造良好的創建活動氛圍。叫響“工人先鋒號”，使“工人先鋒號”品牌深入人心，從而使更多的職工參與到創建活動中來，不斷推動創建活動向廣度和深度發展。幾年來，我市射洪、大英、安居工會命名表彰了區縣級“工人先鋒號”71個，全市創建市級“工人先鋒號”90個，省級“工人先鋒號”10個，全國“工人先鋒號”4個，為全市各行各業樹立了學習的榜樣。

（三）創新內容，務求創建實效

創建活動是一項涉及面廣，涵蓋內容豐富，時代特征鮮明的群眾性創建活動。為使創建活動更加具體，更可操作，更重實效，我們加強了三個方面的工作：

一是市總工會制定規劃。市總要求把創建活動與創建勞動關系和諧企業和“三個十萬”職工競賽活動有機整合，堅持以增強自主創新能力和“節能減排”為重點，深化“十萬職工技能比武、十萬職工技術創新攻關、十萬職工提合理化建議”競賽活動，引導廣大職工主動參與產品結構調整，生產適銷對路的產品，千方百計節能降耗，積極參加技術革新、技術協作和發明創造活動，爭當創新能手，促進企業提高自主創新能力和核心競爭力。堅持以創建活動為載體，圍繞建立“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體為 主要特征的職工職業技能發展新目標，推動我市職工崗位練兵活動往更高層面發展。

二是區縣、行業積極落實。蓬溪縣堅持以職業道德為重點，倡導職工樹立“學習工作化、工作學習化”的理念，造就一支知識型職工隊伍。射洪縣將創建活動與工會工作整合一體，以創建為抓手，大力推進企事業單位民主管理；以創建為平臺，大力開展“節能減排職工在行動”和以“創節約型單位、創節約型班組、當節約型標兵”為主題的“合理化建議”活動，全縣職工提合理化建議4000多條，創價值3100萬元。安居區做到“三結合”，與開展“爭當文明職工活動”相結合，與經濟技術創新活動相結合，與班組建設相結合，提升了創建實效。大英、船山、交通、建設、教育、衛生等工會在創建中也開展了形式多樣內容豐富的競賽活動，豐富了創建活動內涵，扎實有序推進創建“工人先鋒號”活動在全市開展。

三是企事業、班組扎實創建。各企事業單位、各車間、班組、窗口按照創建要求，積極開展創建活動。四川遂綿高速公路公司合同部針對BOT模式管理制度體系、構建項目的投資控制、項目管理信息化等課題，提出解決方案，進行探索實踐，取得良好效果，得到了交通部評標專家的高度評價。四川天齊鋰業公司碳酸鋰車間成功開發出電池級系列產品——低鎂，每年就此一項就回收碳酸鋰達50余噸，創價值300余萬元。大英縣天驕紡織公司細紗丙班72名員工以公司開展的“立足崗位，務實創新，努力創建一流班組”活動為契機，開展“一日一練，一周一技，一月一 考”活動，全面提升了技術水平，班組人員個個都能獨擋一面。射洪宏源加油氣站全站員工弘揚“拼搏、實干、齊心、奉獻”的企業精神，工作追求精細化，服務爭創一流，無論是炎熱的夏季，還是嚴寒的冬季，全站人員始終做到“來有迎聲，走有送聲”，樹立了良好的窗口形象和社會形象。大英衛生監督大隊監督二科發揚艱苦奮斗的精神，積極支援重災區衛生監督工作，當災區山體塌方、道路毀損嚴重、通訊和交通時斷時續、生活條件極其艱苦的時刻，全體科員迎難而上，義無反顧迎接戰斗。市第一人民醫院內一科堅持“以人為本，精誠行醫”的服務宗旨，將“一日為醫，終身為友”的服務觀念貫穿于醫病護理過程中，自覺遵守職業道德規范，業務上精益求精，病房危重病人搶救成功率達92.8%，病床使用率達130%，被市局、醫院評為優秀共產黨員示范崗。遂寧第二中學校外語實驗班2014年級47名老師，堅持科學教育觀，注重師德師風建設，積極創新不同層次、不同形式的教育教研模式，踐行“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”的宗旨，深受家長和學生的好評。在創建活動中，不僅是企業單位職工而且機關事業單位職工以及窗口服務行業都積極參與，在今年推薦評選的“市工人先鋒號”中教科文衛及機關事業單位占全市創建的40%，比去年增加30%，成為全市“工人先鋒號”一道亮麗的風景。

（四）健全機制，確保創建質量

建立健全創建“工人先鋒號”活動的長效機制，是深入開展創建活動，提高創建活動質量的重要保證。市總工會建立健全了“工 人先鋒號”的推薦評選、命名、表彰的長效機制。實行年評、年審，每三年一次評優表彰。每年推薦評選命名一批新的市“工人先鋒號”，同時對上年命名授牌的“工人先鋒號”進行年審復查，對年審驗收合格的繼續命名，對年審不合格的予以摘牌，對連續三年通過年審獲得命名的市“工人先鋒號”進行評優表彰。在評審上嚴格把關，堅持自下而上，逐級推薦，行業初審，社會公示，接受監督。建立綜合評定機制，制定統一創建標準，市總工會、市勞動和社會保障局、市安監局及相關人員組成聯合檢查驗收小組，集體審議，綜合評定，確保創建質量。

三、開拓創新，在探索中提升，努力增強創建實效，打造遂寧工會工作新品牌

當前，金融危機給企業生產經營和職工工作、生活帶來不少困難，也給工會工作提出了挑戰和新的更高要求。應對國際金融危機，根本出路在于促進經濟平穩較快發展，而企業作為經濟發展的重要載體，職工匯聚的大家庭，深入開展“勞動關系和諧企業”和“工人先鋒號”創建活動，比以往任何時候都更加重要和緊迫，各級工會要積極組織引導創建主體廣泛參與，切實加大推進力度，提升創建水平，為保增長促發展提供保障。

在深入推進“勞動關系和諧企業”創建中：

一要找差距，研究新情況，解決新問題。幾年來，我市的創建活動取得了一定成效，但也存在創建活動發展不平衡，企業效益發展較好的區縣重視程度較高，經濟效益差的地區工作重視程度不夠；部分企業職工合法權益得不到應有的維護，有的不依法 執行用工制度，有的分配制度不規范、不科學，有的不執行《勞動法》規定的勞動時間和節假日，有的拖欠社會保險費或壓低繳費基數，有的經營者民主意識差，不建立職代會制度，無視職工的民主權利等等；部分區縣協調勞動關系三方機制尚未健全，對協調勞動關系，維護企業健康發展，穩定職工隊伍，服務經濟建設缺乏著力點。針對存在的問題和創建中出現的新情況、新問題，需要引起各級創建協調領導小組和相關部門高度重視，采取措施，切實加以解決。

二要把握重點，突出實效，確保創建活動不流于形式。近年來，市委、市政府高度重視和諧社會的建立，尤其把構建和諧穩定的勞動關系作為遂寧的五大和諧關系的重點，關心、支持創建活動的開展。各級工會要選樹一批先進典型，以此推動企業職工勞動、民主政治、經濟、文化等權益保障長效機制的建立，幫助企業逐步建立起長期和諧穩定的新型勞動關系，為企業可持續性發展提供有力的支撐。

三要落實創建規劃目標，保持開展創建活動的持久力。按照《關于在全市企業中開展創建勞動關系和諧企業活動的規劃》和擴面增量、發展提高、最終普及的要求，再用三年的時間，促使全市規模以上的企業創建為“勞動關系和諧企業”。各級創建辦要圍繞這一目標，認真總結創建活動成功經驗，以兩個維護為總抓手，扎實抓好工作，促進創建活動上臺階、上水平，最終實現企業新型勞動關系明晰、和諧、穩定，職工權益得到保障，企業健康持續發展。四要堅持輿論宣傳引路，為開展創建活動創造良好氛圍。市創建辦將協調市級新聞媒體，制定宣傳方案，搞好先進典型的宣傳報道，為全市開展創建勞動關系和諧企業活動營造濃厚氛圍。各級也要利用一切有效的形式，加強宣傳，廣造輿論，形成“創建勞動關系和諧企業，促進企業持續健康發展”和“保障職工權益、構建和諧社會”的強大輿論，叫響“共建和諧企業，共促企業發展”的口號，促使企業經營者變“讓我創建”為“我要創建”，為創建勞動關系和諧企業做出新的貢獻。

在深入推進“工人先鋒號”創建中：

一要把握“一個主題”。要緊緊圍繞“推進科學發展、建設和諧社會、促進我市經濟加快發展”這一主題，激勵廣大職工創業創新，努力推進企業經濟發展、促進社會進步、服務職工群眾，使“工人先鋒號”逐步成為引領職工發揚工人階級優良傳統、發揮主力軍作用、推動科學發展和和諧社會建設的一面旗幟，成為激勵職工愛崗奉獻、刻苦學習、努力工作、創業創新的一個載體，成為長期堅持、職工認可、影響廣泛的新時期群眾性勞動競賽活動的一大品牌。

二要注重“兩個提高”。既要注重提高創建活動的覆蓋面，又要注重提高創建活動的實效性。要組織動員各行各業、各個方面積極參與創建活動，最大限度地動員和組織廣大職工積極參與到創建活動中來。要堅持從不同行業和不同企業的實際出發，突出重點，體現特色。工業企業和建筑業要以增強自主創新能力和促進節能減排為重點，緊緊圍繞新產品、新技術和新工藝的開發，圍繞引進設備的技術消化、吸收和改造，圍繞解決疑難課題攻關、優化工程方案、促進安全生產，廣泛深入地開展創建活動。商貿、金融、交通、醫院、教育等與群眾的工作生活密切相關的服務業、各單位和政府部門服務窗口單位等，要以推動服務創新、提升服務水平和質量為重點，形成爭先創優的良好態勢。要發揮模范集體和勞模等在“工人先鋒號”創建活動中的帶頭作用，不斷創新推進創建活動的有效方式和方法，努力提高創建活動的實效。

三要抓好“三個結合”。要與群眾性節能減排、技術創新和勞動競賽活動特別是“三個十萬”職工競賽活動結合起來，與提高職工隊伍素質結合起來，與創建勞動關系和諧企業活動結合起來。通過深入開展創建“工人先鋒號”活動，大力營造鼓勵創業創新的環境，注重培養一線的創新人才，使創新智慧競相迸發，創新人才大量涌現，為我市經濟社會發展提供人才保障和智力支持。引導職工自覺養成節能的好習慣，促進我市節能減排指標實現，增強可持續發展能力。創建“工人先鋒號”和創建“勞動關系和諧企業”活動是工會開展的兩項重要活動，都是工會圍繞中心、服務大局的重要載體，在工會整體工作中處于十分重要的位置。各級工會要牢牢把握“促進企業發展、維護職工權益”這一原則，把兩項活動緊密結合起來，相互促進、相得益彰。特別在非公企業要把開展兩項創建活動作為實現企業和員工和諧共建、互利共贏的切入點，作為發揮工會作用、增強工會活力、推動企業發展、促進勞動關系和諧的重要抓手，使企業經營者和職工的兩個積極性得到充分發揮，形成企業得發展、職工得實惠的“雙贏”局面。四要凝聚“多方合力”。創建“工人先鋒號”活動是一項涉及方方面面，內容豐富而又具體細致的綜合性工作，創建活動的開展和深化提高，需要得到黨政領導的重視和大力支持，需要各有關部門的積極配合。各級工會要主動、積極爭取黨政的重視和支持，加強同有關部門的溝通，形成推進創建活動的整體合力，使創建活動不斷向縱深發展，切實增強創建活動和“工人先鋒號”的社會影響。

各位領導、同志們，我市創建“勞動關系和諧企業”和“工人先鋒號”活動雖然取得了一定的成效，但離省總、市委的要求還有差距，與廣大職工群眾的期盼還存在不足。在今后的工作中，我們將按照市委和省總的要求，認真貫徹這次會議精神，把提出的創建活動推進措施切實落到實處，為我市打造活力成渝之心、建設現代產業高地作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：深入開展創先爭優深化黨建品牌創建活動

深入開展創先爭優深化黨建品牌創建活動

中共青島市委經濟技術開發區工委（黃島區委）深入開展創先爭優深化黨建品牌創建活動領導小組辦公室 簡

報

總第62期

2011年6月21日

目 錄

● 全區慶祝中國共產黨成立90周年文藝創作匯演在會議中心隆重舉行

● 區外企黨委舉行黨史知識競賽

● 區行政執法局舉行紅歌比賽

領導批示： 全區慶祝中國共產黨成立90周年文藝創作匯演

在會議中心隆重舉行

6月17日，“一路追隨你”--青島開發區慶祝中國共產黨成立90周年文藝創作匯演在區會議中心隆重舉行。工委（區委）常委、組織部長于欽德、區人大常委會副主任姜志敏、宋建萍以及區直各單位、駐區有關單位的黨員代表觀看了演出。

整場演出以回顧中國共產黨90周年的風雨歷程為主線，分為“紅色記憶”、“春天故事”、“藍色暢想”三個篇章，將重要歷史節點的紅色經典劇目和我區90周年文藝創作比賽中涌現的優秀原創節目相融合，以詩歌《嶄新的黎明》貫穿始終，謳歌了中國共產黨成立90年來所取得 的偉大成就和豐功偉績，表達了人民群眾對中國共產黨90歲生日的美好祝福和喜悅之情。

自去年10月份慶祝建黨90周年文藝創作活動啟動以來，得到了全區各級黨組織和社會各界的積極響應。全區廣大文藝工作者緊緊圍繞“慶祝中國共產黨成立90周年”這一主題進行創作，推出了一批弘揚主旋律的優秀作品，22個單位選送的39件作品進入決賽并獲得表彰獎勵，并涌現出了詩歌《嶄新的黎明》、舞蹈《黃河女兒心向黨》、舞蹈《紅》、歌曲《工人兄弟》、歌曲《藍色夢想》、情景劇《珠山心語》、大合唱《一路追隨你》等優秀原創文藝作品，熱情謳歌了先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，充分展示了我區各級黨組織和廣大共產黨員的良好精神風貌。區外企黨委舉行黨史知識競賽

6月16日，由區外企黨委組織的“慶祝建黨90周年黨史知識競賽”決賽在區文化體育中心開賽。工委（區委）組織部副部長、黨史研究室主任、區創先爭優活動領導小組辦公室主任于增榮、區總工會黨組書記、常務副主席王建禮及區外企黨委書記譚遠玲觀看了比賽并為獲獎單位頒獎。

為教育和引導廣大外企黨員干部全面了解和正確認識黨的光輝歷史和豐功偉績，區外企黨委在全區外企單位中開展了“頌揚光輝歷程 攜手創先爭優”——黨史知識學習教育主題實踐活動。經過2個多月的學習、選拔，26 支參賽代表隊中有6支進入本次決賽。經過激烈角逐，青島中集集裝箱有限公司榮獲一等獎，青島浦項不銹鋼有限公司、青島麗東化工有限公司代表隊榮獲二等獎，青島恒佳塑業有限公司、青島韓線鋼鐵有限公司、青島慶昕塑料有限公司榮獲三等獎。

區行政執法局舉行紅歌比賽

6月16日，區行政執法局（市政公用局）在丁家河社區文體中心禮堂舉辦慶“七一”迎橋隧紅歌大合唱比賽。工委（區委）創先爭優活動領導小組辦公室、區總工會、區婦聯、團區委等單位的有關負責同志觀看了比賽。

來自該局機關及局屬企業的8支代表隊分別演唱了 《歌唱祖國》、《走進新時代》等歌頌黨、歌頌祖國的歌曲，充分表達全局系統干部職工對黨和祖國的熱愛之情。經過比賽，區熱電燃氣總公司和青島暖萬家供熱有限公司代表隊榮獲一等獎。

報：市委組織部、市委宣傳部、市委創先爭優深化黨建品牌創建活 動領導小組辦公室，工委（區委）、區人大、管委（區政府）、區政協、紀工委（區紀委）領導班子成員，工委（區委）創先爭優 活動領導小組成員 發：各街道，工委（區委）各部門，區直各單位，駐區有關單位；各黨支部（總支）工委（區委）深入開展創先爭優深化黨建品牌創建活動領導小組辦公室 2011年6月21日 本期編輯：程志強

（共印50份）

第三篇：深化課程改革打造特色品牌1

深化課程改革打造特色品牌

努力實現學校的可持續發展

綏棱縣泥爾河中學2011-10-1

4近幾年，隨著農村教育布局調整的不斷深入，一些教育教學質量平平、管理水平低下的學校，歸入了關停撤并的行列。也有一些辦學水平較高的學校，由于種種原因，同樣面臨著嚴峻挑戰和重重危機。一所普通的農村中學如何在教育資源整合的大潮中站穩腳跟，謀求發展?作為學校的領航人，必須以清醒的頭腦，順應農村教育改革發展的大趨勢，避開自身弱勢，立足區位特點，走出一條特色辦學之路。

一、創新豐富學校文化內涵，傾力打造特色校園文化。

文化是一所學校的血脈，不注重學校文化建設，就無法培養出具有健全品格的人。離開了文化的教育，必定是膚淺的、蒼白的、功利的、沒有根基的教育。

泥爾河中學是一所有著近50年辦學歷史的學校。近半個世紀中，我校經歷了從鄉立農業中學到國辦普通初中的嬗變，形成了豐厚的文化積淀。如何繼承傳統，挖掘弘揚泥爾河中學辦學歷史文化內涵，與時俱進創新學校文化，一直是我們思考并不斷嘗試的領域。多年來，我校日漸清晰地梳理出這樣一條思路：一是珍視并傳承50年老校的文化特色，用歷史積淀的優秀文化夯實學校文化根基，確保學校的可持續發展；二是用開放的胸懷兼容并包，拓展學校文化視野，擁有但不拘泥于百年老校的文化優勢，帶著時代精神去開拓創新，在機遇中迎接挑戰，在發展中實現超越；三是全方位開展各種文化活動，用鮮

活生動的文化活動煥發學校文化生機，精心打造全新的學校文化。

2000年以來，我們一直傾心打造特色品牌。我們在打造“特色校園文化”的活動中，始終在思考著一個問題，即如何整合學校各種文化因素，來創新學校文化，創造屬于自己的品牌。為此，我們根據現有的師資優勢，把傳統文化（國學）教育和現代藝體教育作為我校開展“特色校園文化”活動的主要內容，全面提升師生的文化修養和藝術素養，倡導師生全員參與，轟轟烈烈，扎扎實實進行特色建設。

我們大力弘揚泥爾河中學“奮發圖強，永不言敗”的學校精神文化。我們每學期都以開學典禮和體育節藝術節等為契機，回顧校史，銘記校訓，高唱校歌，鍛造校風、教風、班風、學風，廣泛傳播學校精神，讓全體師生在活動中受到學校文化的熏陶。

2000年以來，我們在學校傳統文化的基礎上，不斷探索，謀求發展，進一步豐富學校文化內涵，建構獨特的學校文化。我們一貫堅持“以人為本，以德為首，管理強校，科研興校”的辦學理念，始終牢記“一切為了學生的成長，一切為了學校的發展”的辦學宗旨，在“求索，發展”這一校訓的指引下，已經形成了“團結奮進，務實爭先”的良好校風，“勤耕耘樂奉獻甘為人梯，講團結比實績爭創一流”的扎實教風和“勤學奮進，求實創新”的濃厚學風。可以說，今天的泥爾河中學從班子團隊到教師隊伍，從師生的精神面貌到學校的建設管理，時時處處，方方面面，無不生動地體現著“奮發圖強，永不言敗”的學校精神。

二、創新教科研工作思路，促進教師專業化發展。

“管理強校，科研興校”，沒有教育科研的支撐，學校教育教學質量的提高無異于水中月鏡中花。隨著教育科研的不斷深入，我們開始摒棄一些形式上的東西，逐漸轉變教育科研觀念，不斷創新教科研工作思路，把教育科研工作落到實處，以提高教育教學質量為旨歸，致力于促進教師的專業化發展。2003年以來，在縣教育局的正確領導下，在縣教師進修校的切實指導下，在上級教育科研部門的大力支持與幫助下，我校上下一心，全力以赴，積極投入課改教改，在科研興校的道路上進行了長期、艱辛而有創造性的探索，從學楊思到學杜郎口，從導學議練到六步實效教學流程，直至語文定向教學體系，我們都全程參與，大膽實踐，認真總結，努力創新，結出了喜人的科研碩果，確立了具有創新意義和校本特色的“導生制課堂”教學模式。“導生制課堂”教學模式的提出與確立已經得到公認，并在實踐中經受住了考驗。此外，我們還在“小組合作學習中培養學生自主學習能力的研究”上獲得重大突破。此項研究從2006年正式開題，用了整整3年的時間，于2009年如期順利結題，榮獲綏化市十一五期間優秀教育科研成果獎。

在貫徹“科研興校”辦學理念，努力打造特色校本教研方面，所以能取得這樣的進展和成就，我們認為和以下三個因素有著直接的關系：

1.以校為本，樹立全新的校本科研觀。學校將教學研究的重心下移到課堂。以一線教師為科研主體，以課堂為科研基地，同學科組教師共同參與，促進學科組教師的共同成長。全新的校本科研，實現了

科研工作從規范走向自主、從個體走向團隊的轉變，通過教育科研把學校建設成一個名副其實的學習型組織。

2.科研興校，樹立全新的科研價值觀。教育科研是學校整體教育教學水平提升的有力武器。新課程實施以來，我們重新審視教科研工作，將教科研作為學校內涵發展的必由之路。

3.研教一體，樹立全新的科教一體觀。教師的真正成長不在于崗前培訓，也不在于脫崗學習，教師能力的提高是在教學實踐中。隨著中小學辦學行為規范的實施，教學時間明顯縮短，單位時間內的課堂教學效率亟待提高，為此我校提出了“教研常態化，研究課堂化”的觀點，竭力打造原生態課堂，真正實現教育科研與教學的一體化。

三、倡導生本管理的科學理念，彰顯以人為本的管理特色。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“只有能夠激發學生去進行自我教育的教育，才是真正的教育”。生本管理，從學生的身心特點出發，以人為本，注重學生自主管理，以形成自我管理、自我教育的能力，使學生的個性心理、人格特征自主地健康地發展，讓學生的智慧和才干潛能在自主管理、自我管理中得以充分地展現。

高度尊重學生，廣泛了解學生，全面依靠學生，這是我校踐行生本管理的前提。由于近些年大批家長外出打工，導致農村留守孩子的大量涌現，加之網吧等娛樂場所對未成年人的誘惑，學校管理出現了前所未有的困難和困惑。維護校園紀律、保持校園衛生等大量工作落到教學任務繁重的班主任和教師們的肩上，盡管老師們又忙又累，可效果總是不理想。因為那總是被動的管理，根本沒有發揮學生自主管

理的能力。有鑒于此，我們重新組建學生會，競選學生會干部，指導制定各項制度，落實考評規則，正式啟動生本管理，真正做到人人有崗位，個個有職責，項項有要求，天天有評估。如今你走進泥爾河中學，每日三撿（晨撿、午撿、晚撿）不再有勞動委員聲嘶力竭的吆喝，紀律督查員的目光無處不在，整個校園潔凈、安寧。學校生本管理氛圍已經形成，學生民主參與意識明顯增強，學生自主管理水平得到提高。

朱永新在《我的教育理想》一書中強調：“第一是特色，第二是特色，第三還是特色。特色才是你與眾不同之所在，才是你超越其他校長之所在，才是你鶴立雞群之所在。”“有特色、有風格，才能有風采，才能有地位。”通過多年來的實踐，我們開始嘗到特色辦學的甜頭，我們也明白，在打造泥爾河中學辦學特色的時候，必須把自己的優勢蛋糕做大，因為特色是農村初中生存和發展的源動力。

給種子一片沃土，讓他健康成長；給雄鷹一片藍天，讓他振翅翱翔。給學生良好的教育，為學生一生的幸福奠基，用規范、科學的辦學行為，啟迪學生的智慧，完美學生的心靈，把每一位泥爾河中學學子都培養成為具有良好德行和學識的人，讓他們的綜合素養和個性特長都得到提高和發展，是我們泥爾河中學孜孜以求的育人目標；辦讓人民滿意的教育，是我們泥爾河中學向社會做出的莊嚴承諾。

第四篇：深化文明創建活動

深化文明創建活動 鞏固文明創建成果

——在全省環保局長暨紀檢組長會議上的講話

朱鐵軍

一、2006年工作的回顧

2006年，全系統圍繞貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會及全國、全省環保大會精神，圍繞鞏固文明行業創建成果，進一步弘揚江蘇環保精神，著重在“四個凝聚”上下功夫，以精神文明建設的新成果，為江蘇環保工作實現“十一五”的良好開局提供了堅實保障。

1、把力量凝聚到落實環保大會精神上來。2006年，我省召開了一次成功的環境保護大會。大會最鮮明的特點是創新和務實。在省委、省政府文件及主要領導的講話中，首次深刻而完整地闡述了環保優先方針的科學內涵，提出了落實環保優先方針的基本原則，出臺了推進和加強環保工作的30條具體政策措施。這些成果，也充分吸收了基層環保部門的創新實踐，凝聚著全省環保系統干部職工的集體智慧。會后，省廳各部門圍繞“完成排污總量削減目標”、“建立完善環境價格體系”等15個專題，舉行了系列講座和討論。各地環保部門也圍繞貫徹落實大會精神，開展了形式多樣的學習和研討活動，切實把干部職工的思想統一到大會精神上來，把大會精神創造性地落實到具體工作中去。無錫市率先將主要污染物削減20%的目標列入市“十一五”規劃中，將污染減排與重點治污工程掛鉤，與削減排污口掛鉤，并采取企業“出城進區”等措施，加強污染集中控制，有力推動了總量削減工作。泰州市在全省率先出臺《關于切實加強建設項目環境準入管理的決定》，嚴把污染控制的“第一道”關口。宿遷市運用“黨委政府統一領導、有關部門各司其職、環保部門牽頭協調、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的工作機制，集中有限財力和物力，狠抓農村環境綜合整治試點，取得了明顯成效。在江蘇環保精神的激勵下，各地環保部門都在搶抓落實環保大會精神的機遇，努力實現環保工作的新突破，2、把力量凝聚到為民辦實事上來。全系統始終把為民辦實事作為精神文明建設的主旋律。省環委會確定的22個環保為民辦實事項目已順利完成。飲用水源地環境專項整治行動取得階段性成效，全省飲用水源的環境安全保障能力進一步提高。新建一批環保模范城市、生態示范區、環境優美鄉鎮和綠色社區。尤其是張家港、常熟、江陰、昆山建成國家首批生態市，讓廣大群眾充分享受到經濟建設與環境保護一同發展、一起提升所帶來的豐碩成果。常州市環保局積極推進“清水工程”，市內23條河道中，已有8條河道的高錳酸鹽指數明顯下降，12條河道的石油類指標改善到五類或四類，正朝著老百姓期盼的“水清岸美”的目標不斷努力。鎮江市環保局全面開展高污染燃料禁燃區專項整治工作，完成171臺鍋爐、窯爐的綜合整治，一批老百姓深惡痛絕的“黑煙囪”被推倒，空氣環境質量進一步改善。鹽城市環保局出臺并實施《環境信訪目標考核實施意見》，加大環境信訪目標考評力度，加大群眾環境信訪問題的解決力度。連云港市環保局廣泛開展環保“進企業、解難題、促發展”活動，以實實在在的措施幫助企業解決難題。南通市環保局將九項行政許可事項全部進入審批中心，先后完善了崗位責任、信息公開、效能投訴等20多項管理制度，該市環保系統一年來共收到企業和群眾的表揚錦旗21面，表揚信63封。各級環保部門繼續深入開展“鑄誠信、看窗口、樹品牌”活動，不少市的環保“窗口”又被授予“紅旗窗口”等稱號。

3、把力量凝聚到推動廉政建設和隊伍作風轉變上來。廳黨組將黨風廉政“333”建設工程的各項任務進行分解，建立責任制和百分考核機制，重點開展反商業賄賂活動，切實加強“333”工程的推進和落實力度；將前幾年行風評議中發現的問題，進行了再次梳理，組織各部門“回頭看”和深入整改，并代表全系統向社會公開“江蘇省環保工作人員八條禁令”，主動接受公眾監督。結合社會主義榮辱觀教育，表彰了全省環保系統勤政廉政好干部，舉辦了勤政廉政好干部事跡圖片巡回展，組織各市環保局開展“清風頌”廉政文藝匯演，對全體干部職工“知榮辱、明是非、樹新風”起到了示范引導作用。各地環保部門也都圍繞廉政建設和隊伍作風轉變，結合各自實際開展了一系列卓有成效的工作。徐州市環保局廣泛組織“算好清廉七筆帳，樹立正確權力觀”的主題教育，開展“走近群眾服務群眾”的主題實踐，統籌抓好廉政教育和行風建設。鹽城市環保局以整治“服務環境、工作環境、執法環境”為重點，開展自查自糾和整改落實，推進全局行風建設。泰州市環保局在開展“機關作風建設先進處室（單位）”評選活動中，把上級機關、基層部門、企業代表、行風監督員的意見作為評判的主要標尺，給機關各部門帶來了很大觸動，有力推動了機關作風的改進。常州市環保局從嚴格執法入手，狠抓作風整改。2006年對227個環境違法案件進行了集體會審，處罰案件和處罰金額數較去年增長近3倍。

4、把力量凝聚到鞏固文明行業創建成果上來。一是加強組織領導。廳黨組進一步加強廳“文明辦”的力量，并下發了《關于進一步推進全省環保系統精神文明建設工作的意見》，圍繞學習實踐社會主義榮辱觀、建設和諧新江蘇、加強隊伍作風和效能建設等重點，就縱深推進文明行業創建活動作出進一步部署。無錫市環保局成立創建工作考核督查小組，制訂了《創建文明行業考核辦法和考核細則》，將考核結果與評先獎優直接掛鉤。揚州市環保局確立了用1-2年時間建成“全國精神文明建設工作先進單位”，“十一五”期間建成“全國文明單位”的奮斗目標，制訂了具體的工作方案，進一步把文明創建工作融入到各項環保業務工作之中，增強精神文明建設對環保中心工作的支撐力。二是開展總結表彰。結合整體建成省文明行業，省廳對全省環保系統文明行業創建工作先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。不少市局也都開展相應的總結表彰活動，激勵干部職工珍惜榮譽，共同把文明創建活動引向深入。三是創新活動載體。廣泛開展“城鄉結對，共建文明村”活動，全系統省級和大部分市縣級文明單位都確定了共建對象，落實了幫扶項目，幫扶工作初見成效，為推動農村環境綜合整治，建設文明新農村貢獻環保部門的力量。南京市環保局認真開展創建“文明示范環境監察大隊、環境監測站、環保服務窗口”的“三創”活動，進一步豐富和深化文明行業創建活動。蘇州市環保局在宣傳和實踐社會主義榮辱觀的過程中，緊扣“誠信”二字，廣泛開展“誠信服務”、“誠信執法”活動，獲得了社會的廣泛認可。淮安市環保局結合開展未成年人教育，在全市所有中小學開設環境教育課程，使中小學生的環境教育普及率提高到80%以上。

2006年，我省環保系統以創建文明行業為載體，推動精神文明建設工作的做法，引起了國家環保總局的關注，并派員進行了專題調研。總局認為，江蘇環保系統圍繞“兩個率先”的目標，全面開展爭創文明行業、文明單位活動，形成了省、市、縣三級環保部門精神文明建設和環保中心工作齊抓共管、同步發展、相互促進的良好局面，所轄13個省轄市環保系統均獲得“省文明行業”稱號，從而在整體上建成省文明行業，這在全國還是首家。總局還要求我們在全國環保系統精神文明建設座談會上作了典型發言，并將江蘇的經驗通過《中國環境報》、《內部情況通報》等刊物在全國環保系統進行推廣。

通過各級環保部門的共同努力，全系統精神文明建設正在不斷向前邁進。在這過程中，我們也必須清醒地看到，執法不嚴仍然是全系統較為普遍的問題，群眾對我們的工作作風和服務效能還不盡滿意；一些部門拿到文明單位的牌子后，創建熱情有所下降，創建工作有所松勁；隊伍中的腐敗現象還時有發生，嚴重損害了環保部門的整體形象。這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施逐步加以解決。

二、2007年主要工作安排

目前，我國的環境保護正在加速實現歷史性轉變。2006年的中央經濟工作會議上，胡總書記強調，要以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構優化升級。溫總理在接見中國環境與發展國際合作委員會的代表時說，國家“十一五”規劃綱要中，GDP是指導性指標，但節能降耗和污染減排是約束性指標。這既表明中央加強環境保護的決心，也反映出中央調整經濟結構、促進經濟增長方式轉變主要將從節約能源資源和保護生態環境入手。事實上，資源和環境這兩個支撐經濟可持續發展的基礎環節，已成為制約國民經濟發展的主要瓶頸。減少經濟增長所付出的高昂環境代價，緩解經濟發展與資源環境之間的尖銳矛盾是擺在各級政府面前的現實挑戰。前幾年，我們一直強調，環保工作要挺進經濟建設的主戰場，但現在，環保工作已經身處經濟建設的主戰場，環保部門肩負的責任越來越大，身上的擔子越來越重。就省情看，上月召開的省第十一次黨代會把“全面達小康、建設新江蘇”作為今后五年全省總的奮斗目標，確定了經濟社會發展“八新八領先”的具體標準，其中之一就是“生態建設達到新水平，環境優美宜于人居位于全國領先行列”。省委的意圖和要求非常明確，保護好生態環境不僅是“全面達小康、建設新江蘇”的題中應有之義，而且還是衡量其實效的重要標尺，江蘇的生態建設和環境保護必須走在全國前列，繼續保持一流水平。2007年，還是創建省文明行業新一輪的申報和評審年，我們的文明行業創建工作還要接受保持榮譽的新考驗，我們的工作稍有懈怠，就有可能被“摘牌”。

在上述大背景下，我們的精神文明建設要適應和服務于環境保護的歷史性轉變，就必須在江蘇環保精神的引領下，進一步激發干部職工的工作熱情，繼續用好創建文明行業這個載體，充分利用各種有利條件和新的機遇，勇于應對各種困難和新的挑戰，為江蘇環保繼續爭創全國一流，保持全國領先提供動力和保障。

基于以上認識，2007年，全省環保系統精神文明建設的基本思路是：堅持以科學發展觀為指導，以落實環保優先方針和全省環保大會精神為主線，大力弘揚江蘇環保精神，繼續加強思想作風、黨風廉政、科學管理、優質服務、隊伍能力五個方面建設，不斷深化文明行業創建活動，努力保持“省文明行業”稱號，為完成“十一五”環保目標，推進環保歷史性轉變而努力奮斗。

2007年，重點做好以下六個方面的工作。

1、進一步改進思想作風。首先，要繼續堅持不懈地抓好黨的十六屆五中、六中全會和省第十一次黨代會、全省環保大會精神的學習，根據中央和省委的部署，認真開展黨的十七大精神的學習貫徹工作，繼續以“知榮辱、樹新風、文明在江蘇”為主題，開展社會主義榮辱觀的宣傳教育和實踐，通過形式多樣的學習和宣傳教育活動，引導干部職工樹立社會主義和諧社會的核心價值觀，不斷增強理論和道德素養。其次，繼續大力弘揚江蘇環保精神。COD削減15.1%、SO2削減18%是“十一五”環保工作的主要目標。這是一個剛性目標，是硬任務，完成起來十分困難，但再難也要完成。1997年，淮河流域企業達標排放任務，很多同志都認為完成不了，但在省委、省政府的領導下，通過全省環保干部職工的艱苦努力，我們按時完成了任務。“十五”開局之時，我們大力推廣發展循環經濟的理念，包括很多環保干部在內的同志都不理解，但我們通過廣泛宣傳、編制規劃、開展試點、培育典型等大量務實的工作，使發展循環經濟逐步受到重視，并成為各級黨委、政府的一項重點工作。實踐證明，辦法永遠多于困難。一支隊伍要想團結和振奮起來，必須要有共同的精神支柱，需要有一種源源不斷的內在力量，激勵和支撐大家不斷地克服和戰勝困難。面對“十一五”的環保任務，我們必須堅持弘揚江蘇環保精神。要更加強調團結。大力開展“創建文明和諧機關（單位），爭做人民滿意公務員（工作人員）”的活動，打造團結的工作集體，創造和諧的工作環境；要更加注重實干。沒有腳踏實地的實干精神，再好的創新措施也會因實踐滯后而變得毫無價值。要把《關于堅持環保優先促進科學發展的意見》和《關于推進環境保護工作的若干政策措施》的每一條措施落到實處，把污染減排的每一項工程落到實處，不尚空談，不做虛功，以實干出實績，憑實績論英雄；要更加突出創新。面對困難，光喊是沒有用的，關鍵是要有辦法。江蘇環保系統歷來有創新的優良傳統，而創新活力主要來自基層。還是那句老話，基層有了創新的實踐，我們充分鼓勵、悉心指導，走了彎路，我們不求全責備、輕易否定，產生了成熟經驗我們就去開現場會、學習會、推進會，切實讓基層的創新力充分涌流、競相釋放；要更加真誠地為老百姓服務。搞環保，說一千，道一萬，就是為讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。環保工作任何時候，都要把老百姓的事放在心上，都要以人為本。2007年，省廳還將圍繞“弘揚江蘇環保精神，努力完成‘十一五’目標”這一主題，進一步加強先進典型的培育和宣傳，組織各地開展征文、青年論壇、演講等系列活動，使江蘇環保精神更加深入人心。

2、進一步強化廉政建設。隨著全社會對環境保護的重視，環保部門的權力比以前大了，手中可支配的經費也比以前多了，相應的廉政風險也隨之增大。新形勢下，黨風廉政工作只能加強，不能削弱。要繼續推進廉政教育、制度、監督并重的“333工程”。一是在超前教育上下功夫。配合紀檢監察部門將這幾年江蘇環保系統的腐敗案例匯編成冊，在全系統廣泛開展腐敗案例分析活動，用這些深刻的教訓、鮮活的例子開展警示教育，打好“預防針”。要著力培育環保廉政文化，發揮廉政文化的熏陶、引導和滲透作用，讓以廉為榮、以貪為恥在環保系統形成風氣。二是在制度堵漏上下功夫。這幾年，全系統包括省廳在內，個別腐敗分子為什么能得逞，很重要的一個原因就是，我們不少工作的內控程序還不嚴，被一些腐敗分子鉆了制度的空子。2007年，要組織各部門繼續開展廉政建設的自查自糾活動，重點打廉政制度和工作內控程序的“補丁”，不完善的要完善起來，不規范的要規范起來，不嚴格的要嚴格起來。擬訂的制度和工作程序要報紀檢監察部門備案，便于對照檢查監督。要進一步深化政務公開工作，落實《江蘇省政府信息公開暫行辦法》，讓權力始終在“陽光”下運行。三是在剛性監督上下功夫。支持和全力配合紀檢監察部門通過各種方法開展監督活動，尤其要支持紀檢監察部門就環保專項資金使用、建設項目環境管理、環保行政處罰等工作開展專項監察，自覺地接受監督。

3、進一步實施科學管理。和粗放的經濟增長方式一樣，我們環保系統也在延用較為粗放的環境管理模式。這種模式有兩個最大的特征，一個是排污總量、環境容量等環境狀況“說不清”，一個是執法不嚴。科學決策不可能基于一筆糊涂賬，管理權威也不可能建立在軟弱無力的執法上。所以，在開展文明行業創建的過程中，我們一定要高度重視這個問題，必須通過強化基礎、嚴格執法來進一步改善和提高環境管理水平。要從環境基礎工作抓起，抓制度的完善，抓管理的規范，抓能力的提高，拾遺補缺，固本強基。要著力提高基層環境執法水平，上級環保部門既要在完善環保法規等方面為基層執法創造條件，又要通過考核、稽查等手段加強對基層執法的監督；既要在日常工作中為基層執法撐腰，又要依法對系統內不作為的人員進行嚴肅處理；既要努力提高基層執法的裝備水平，更要狠抓執法隊伍的紀律和作風建設，要在老百姓心中樹立敢于執法、嚴于執法的環保衛士形象。

4、進一步提高服務水平。要始終把解決群眾身邊的環境問題，一心為民辦實事作為創建文明行業的重點。2004年，省廳曾組織若干個小組分赴各地開展行風調查。我們的工作人員在街頭和市民廣場，隨機向群眾進行調查時，很多老百姓指著一些逐步變清的小河，向環保部門豎起了大拇指。不少老百姓說起小區五金加工噪聲問題得到很好解決時，連聲向環保部門道謝。群眾是最樸實的，我們環保部門做了一些事情，群眾都看在眼里，記在心里。環境保護有其內在的長期性、復雜性和艱巨性，整體生態環境的改善的確需要一個相當長的過程，但只要我們努力，群眾房前屋后的一些環境問題，是完全能夠得到較好的解決。我們要從解決群眾身邊最現實的問題入手，繼續實施環保為民辦實事制度。要鍥而不舍地抓好飲用水源整治，努力讓群眾喝上放心的水。繼續開展“城鄉結對，共建文明村”活動，緊密結合農村環境綜合整治，幫助農民掌握環保知識，改善生態環境，建設美好家園，促進文明鄉風的形成。要深入開展綠色社區等創建活動，不斷改善群眾的人居環境。要大力推廣南京等市創建“油煙噪聲環保達標一條街”的經驗，認真解決好油煙噪聲污染擾民的問題，減少群眾的投訴舉報。要進一步加強環境監察、監測、信訪、項目審批等窗口單位建設，認真落實服務承諾制、首問負責制、限時辦理制等便民服務措施。2007年，我們將和紀檢監察部門一起開展“環保文明窗口”評選和宣傳活動，促進環保“窗口”服務水平的進一步提高。

5、進一步增強隊伍能力。近年來，為了加強環保機構建設，改善環保部門的工作條件和環境監管裝備水平，各級政府想了很多辦法。但在環保“硬件”水平不斷提高的同時，我們還要苦練“內功”，努力增強隊伍的整體業務素質。2005年，在處理一家企業的違法排污案件時，省市環保部門曾先后去了幾批人，都沒有查出該企業的問題，后來還是請了有關方面的專家，才發現企業埋設的暗管。現在很多企業在市場利益驅動下，挖空心思，窮盡辦法來違法排污，手段越來越隱蔽。我們必須不斷提高業務水平，才能勝任執法工作，真正履行職責。2007年，省廳對環境監察、監測、建設項目管理等工作都制訂了詳細的培訓計劃，在全系統開展新一輪的大練兵、大比武。廳有關部門要合理安排，精心組織，通過高質量的培訓真正達到提高業務水平、增強實戰能力的目的。各市環保局也要在本系統迅速掀起學習練兵的熱潮，要讓認真學業務、練就真本領在環保系統蔚然成風。

6、進一步完善創建機制。創建文明行業是一個長期的、不斷深化的過程，它的評審機制是動態的，要求也在不斷提高。因此，要堅持把創建省文明行業作為一項全局性工作，抓住2007年重新申報和接受考評的機遇，全面審視我們的工作，查找不足，抓緊整改，繼續用好五個機制，推動文明行業創建不斷取得新成效。一是進一步完善“一把手親自抓，分管領導具體抓，各單位各負其職，廣大職工積極參與”的創建工作機制。二是進一步完善目標考核機制。繼續把文明行業創建納入工作考核目標，并作為評先評優的“一票否決”指標。三是進一步完善檢查督導機制。加強對基層創建工作的檢查指導，加強與各級“文明辦”的聯系，積極尋求他們的指導和幫助。四是進一步完善交流學習機制。繼續在《江蘇環保通訊》編發省文明行業創建活動專刊，并通過組織座談會、經驗交流會等形式，加強各地創建工作的學習和交流。五是進一步完善激勵機制。對創建活動中涌現出來的先進集體和個人進行大張旗鼓地表彰和獎勵，激勵廣大干部職工為保持“省級文明行業”稱號而不懈奮斗。

同志們，新時期的環保工作對隊伍精神文明建設提出了更高要求。讓我們進一步弘揚江蘇環保精神，一手抓好環保業務，一手抓好精神文明建設，以兩手抓、兩手硬的工作方法和作風，推動江蘇環保工作不斷取得新成績！

第五篇：品牌創建活動方案

開展“一支部一品牌”活動是推進基層黨建工作創新發展的有效途徑，也是活躍基層黨建工作的有效載體，為挖掘機關黨建工作亮點，培養機關黨建工作精品，擴大機關黨建工作影響，經研究決定，在市直機關系統各單位黨組織和廣大黨員干部中全面推行“一支部一品牌”創建活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神為統領，以黨的先進性建設為核心，以創新黨建載體為手段，以激發黨建活力為目標，將黨建工作中的亮點工作、典型做法和成功經驗通過品牌運作的模式加以提煉、宣傳和推廣，為黨員干部施展才華、發揮作用搭建廣闊舞臺。

二、目標任務

通過開展品牌創建活動，積極探索新形勢下加強機關黨建工作的新方法，探索發揮黨員發揮先鋒模范作用的新途徑，使機關各支部都擁有1-2個在全市叫得響、有影響、上檔次的黨建品牌，在全市黨建工作中形成較大的影響力、較高的知名度和美譽度，為全市基層黨建工作的科學發展起到一定的示范作用、引領作用和輻射帶動作用。

三、創建要求

1．名稱簡短有力。用4-8個字的短語精煉概括出品牌名稱，要求形象貼切，朗朗上口。

2．內涵豐富深刻。能夠充分反映黨建工作的服務宗旨、工作精神、核心價值觀，以及在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的重要作用。

3．理念先進精辟。品牌創建工作與新時期、新形勢下黨的總體要求、目標任務相一致，與科學發展觀相契合。

4．內容突出特色。圍繞本單位業務工作并結合單位實際情況確定活動內容，要求突出單位特色、黨建特色、時代特色。

5．培育突出精品。以黨的建設某一領域為主創建黨建工作品牌，找準方向和著力點，求精求實，不搞大而全。

四、方法步驟

1.品牌醞釀（2012年4月1日至4月10日）各單位要認真總結提煉本部門、本單位黨建工作的好做法、好經驗，把黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強、具有品牌發展潛質的黨建典型確定為品牌培育項目。同時借鑒企業創建品牌的成功經驗，精心制定品牌創建方案，完善品牌創建工作流程。

2.品牌申報（2012年4月10日至4月15日）各支部于4月15日前將品牌創建實施方案和品牌申報表（見附件）報市直機關工委111室。對創建方案思路不清晰、主題不突出、責任不明確、措施不健全、內

容無特色、操作無載體的要求重新申報。

3.品牌創建（2012年4月15日至2012年3月）創建工作從4月中旬開始至明年3月結束，其中在今年六月中下旬，為慶祝建黨90周年，工委將組織開展“市直機關黨建工作巡禮”活動，屆時通過圖片、展板等形式集中展示市直機關各支部黨建工作亮點和涌現出來的先進模范人物。按照工委部署安排，各支部要在巡禮活動中做好黨建品牌展示工作。為配合這次活動的開展，各支部要提前做好品牌創建過程中影像資料的收集和整理工作。

4.品牌認定（2012年3月）工委將研究制定符合市直機關實際的黨建品牌評價標準、認定程序和管理措施，構建以社會反響良好、促進業務工作發展、黨員群眾滿意為主要考評內容的黨建品牌評價體系。對已完成創建工作的黨建品牌項目，各支部于2012年3月初向市直機關工委提出認定申請，工委將對各支部的黨建品牌進行審核驗收，對一些成功的黨建品牌予以掛牌和表彰，并在市直機關系統和全市層面宣傳推廣。

5.動態管理（2012年3月——）一是鞏固提高。對已認定的黨建品牌，要按照新形勢、新任務和新要求，每年年初重新完善創建方案，不斷增加創建投入，豐富品牌內涵，創新品牌載體，擴大品牌影響，提升品牌價值。二是齊頭并進。在鞏固第一個黨建品牌的同時，選擇新的創建課題開展創建工作，使黨建工作實現亮點紛呈的特點。三是推陳出新。工委對基層黨建品牌每年開展一次復查驗收，對不適應黨建工作形勢或不符合品牌要求的及時予以摘牌，重新確立黨建品牌，始終保持品牌的先進性、代表性和示范性。

五、相關要求

1.要加強領導，落實責任。工委將專門成立由工委書記任組長、各支部書記為成員的品牌創建領導小組，開展經常性的督導檢查，及時發現和解決品牌創建過程中存在的突出問題，幫助創建單位提高創建水平。各支部也要相應成立創建工作領導小組，具體負責品牌創建工作的方案制定、組織實施和監督檢查等工作，同時建立支部書記負總責、親自抓，分管領導具體抓、深入抓的責任體系，確保抓出成效。

2．要探索創新，豐富載體。各支部要從改進機關黨建工作、加強黨員隊伍先進性建設的高度，認識開展品牌創建活動的重要性，改變長期機關黨建載體不新、亮點不多，影響不大的局面，努力對活動主題、活動載體、活動內容、活動方式進行大膽探索、大膽嘗試、大膽創新，使機關黨建工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

3．要聯系實際，注重實效。各支部要

把品牌創建活動同貫徹落實科學發展觀、學習型黨組織建設、創先爭優活動有機結合起來，同市委、市政府中心工作和本單位業務工作有機結合起來，同干部能力建設、先進性建設、機關作風建設和效能建設有機結合起來，使每項黨建品牌的創建過程都能成為一次加強黨員教育、提高黨員素質、增強黨組織凝聚力、戰斗力、創造力的過程，努力推動機關各項工作再上新水平。