第一篇：淺談國(guó)地稅合作中存在的問(wèn)題及建議

淺談國(guó)地稅合作中存在的問(wèn)題及建議

摘要 推進(jìn)國(guó)地稅合作是深化國(guó)稅、地稅征管體制改革，解決現(xiàn)行征管體制突出問(wèn)題的重要抓手。自國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)國(guó)地稅合作以來(lái)，各地國(guó)稅局、地稅局共同建立機(jī)制，國(guó)地稅合作取得了初步成效，但在實(shí)際工作中，也存在著一些問(wèn)題。本文以東臺(tái)國(guó)地稅合作為例，深入調(diào)研思考，提出了推進(jìn)國(guó)地稅深入合作共同提高納稅服務(wù)質(zhì)效的建議。關(guān)鍵詞 國(guó)地稅合作 征管體制

一、國(guó)稅局、地稅局簡(jiǎn)介

（一）國(guó)地稅分設(shè)的背景

上個(gè)世紀(jì)90年代，為了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步理順中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系，更好地發(fā)揮國(guó)家財(cái)政的職能作用，增強(qiáng)中央的宏觀調(diào)控能力，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。1994年建立了我國(guó)現(xiàn)行國(guó)稅、地稅征管體制。省及省以下的稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)為國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩個(gè)系統(tǒng)。比較特殊的是，目前，上海市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市，實(shí)行合署辦公。

（二）國(guó)稅和地稅的不同

一是國(guó)稅局和地稅局負(fù)責(zé)征收的稅種不同。國(guó)稅局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的項(xiàng)目主要有：增值稅、消費(fèi)稅（其中進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅由海關(guān)代征），車輛購(gòu)置稅等。地稅局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的稅收有：營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅、車船稅等。

二是領(lǐng)導(dǎo)管理體制不同。國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行國(guó)家稅務(wù)總局垂直管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)審批等方面按照下管一級(jí)的原則，實(shí)行垂直管理；省級(jí)地稅局受省級(jí)人民政府和國(guó)家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)以下地稅系統(tǒng)由省級(jí)地稅機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方稅務(wù)系統(tǒng)的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制按地方人民政府組織法的規(guī)定辦理。

二、《合作規(guī)范》出臺(tái)的必要性 自1994年國(guó)地稅分設(shè)以來(lái)，稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推動(dòng)國(guó)稅局與地稅局之間加強(qiáng)合作（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)地稅合作”），在不同時(shí)期出臺(tái)過(guò)多個(gè)指導(dǎo)性文件。為了推動(dòng)國(guó)稅局、地稅局進(jìn)一步加強(qiáng)合作，2015年6月，國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（1.0版）》（以下簡(jiǎn)稱《合作規(guī)范》），并于7月1日試行。自《合作規(guī)范1.0版》試行以來(lái)，在國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各地國(guó)稅局、地稅局迅速行動(dòng)，建立健全相關(guān)機(jī)制，因地制宜采取措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體、征管互助、執(zhí)法協(xié)同和信息共享，取得較好成效。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下稱營(yíng)改增）試點(diǎn),建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人,納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。在當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)地稅合作的重要性日益突顯，切實(shí)解決因國(guó)稅局、地稅局分設(shè)給納稅人帶來(lái)的辦稅“多頭跑”、政策“多口徑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“重復(fù)交”等問(wèn)題，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

三、東臺(tái)地稅的國(guó)地稅的深度合作

東臺(tái)地稅積極落實(shí)總局文件精神，高度重視與國(guó)稅部門(mén)交流協(xié)作，五個(gè)方面大力推進(jìn)國(guó)地稅合作，取得明顯成效。

(一)是加強(qiáng)委托代征。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局互相委托代征稅收的通知》（稅總發(fā)〔2015〕155號(hào)）文件精神，不斷整合資源，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，將城建稅、教育附加等隨同增值稅征收的地方稅種委托國(guó)稅代征。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）文件規(guī)定，5月1日全面推行營(yíng)改增后和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后由地稅機(jī)關(guān)繼續(xù)受理，納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)的申報(bào)繳稅和代開(kāi)增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)。

(二)是加強(qiáng)聯(lián)合宣傳。在稅收宣傳月及其相關(guān)的宣傳活動(dòng)中，國(guó)稅、地稅、財(cái)政等共同策劃宣傳方案，以納稅人關(guān)注的稅收熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，聯(lián)合舉辦宣傳活動(dòng);以納稅服務(wù)為載體，在“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中利用東臺(tái)地稅首創(chuàng)的培訓(xùn)輔導(dǎo)管理系統(tǒng)開(kāi)展精準(zhǔn)的國(guó)地稅培訓(xùn);以“納稅人學(xué)堂”平臺(tái)舉辦了26期培訓(xùn)班，為納稅人提供政策培訓(xùn)和權(quán)威的納稅輔導(dǎo)。(三)是加強(qiáng)信息共享。實(shí)現(xiàn)信息共享是推進(jìn)國(guó)地稅合作的前提和基礎(chǔ)。打造統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，對(duì)共管戶日常征收管理中的征收標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)地稅狀態(tài)比對(duì)差異、納稅信用等級(jí)評(píng)分、國(guó)地稅日常數(shù)據(jù)信息交換以及“營(yíng)改增”等業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行溝通交流，并在國(guó)地稅的納稅服務(wù)窗口分別設(shè)立“營(yíng)改增綠色通道窗口”，積極實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免了“營(yíng)改增”后納稅人兩邊跑的現(xiàn)象，共同提高征管質(zhì)效。

（四）是加強(qiáng)聯(lián)合檢查。按照“一次進(jìn)戶、統(tǒng)一檢查、合作共贏”的要求推行國(guó)地稅聯(lián)合檢查制度，避免了重復(fù)檢查，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，并通過(guò)雙方在工作中的協(xié)調(diào)和支持，促進(jìn)了行政執(zhí)法效率的提高。2015年聯(lián)合檢查47戶，查補(bǔ)稅款2300多萬(wàn)元。

（五）是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。以東臺(tái)市政務(wù)服務(wù)中心云平臺(tái)為支撐，建立市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦證工作機(jī)制，形成工作合力，于2015年3月16日開(kāi)出鹽城市首個(gè)“三合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為當(dāng)年10月全面推行“一照一碼”登記模式、實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼打下基礎(chǔ)。定期開(kāi)展國(guó)地財(cái)聯(lián)席會(huì)議，共享風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)成果，加大合作的廣度和深度；聯(lián)合確定信用等級(jí)評(píng)定，優(yōu)化信用等級(jí)評(píng)定的流程和規(guī)范復(fù)議。

四、國(guó)地稅合作目前存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)制度有待完善

國(guó)地稅合作的很多事項(xiàng)涉及兩部門(mén)征管流程和工作方式的優(yōu)化與整合，需要對(duì)相關(guān)的征管制度進(jìn)行修改完善。如委托代征稅款涉及雙方征收票據(jù)，假如只是簡(jiǎn)單地將兩家的管理流程相加，會(huì)無(wú)形中增加納稅人的等待時(shí)間，這就有違于我們要減輕納稅人負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，需要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善。

（二）技術(shù)支撐需要跟進(jìn)

國(guó)地稅合作中的大量事項(xiàng)需要借助信息技術(shù)手段的支撐，才能發(fā)揮出合作效能和優(yōu)勢(shì)。如2015年10月開(kāi)始全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記，新辦企業(yè)僅需提交一份資料，由政務(wù)服務(wù)中心（綜合窗口）掃描成影印資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)中心辦公平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再發(fā)放稅務(wù)登記證。只能通過(guò)復(fù)印綜合窗口的資料再采集掃描，存入地稅影印系統(tǒng)。

（三）長(zhǎng)效合作保證不足 雖然《合作規(guī)范》規(guī)定了具體的事項(xiàng)，但是具體落實(shí)部門(mén)和職責(zé)不明確，沒(méi)有其他操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度來(lái)保障合作的有序開(kāi)展，容易造成執(zhí)行方式松散化、執(zhí)行內(nèi)容碎片化。只有建立有效的責(zé)任監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，才便于考核合作事項(xiàng)的落實(shí)效果，尤其是營(yíng)改增的大力推進(jìn)，建立長(zhǎng)效的合作保證尤為重要。

五、國(guó)地稅合作的建議

（一）建立國(guó)地稅合作長(zhǎng)效機(jī)制

在《合作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，對(duì)于國(guó)地稅征管過(guò)程中較為明確存在合作必要和合作條件的職能事項(xiàng)，以制度方式明下來(lái)。一是明確國(guó)地稅合作的辦稅領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)地稅合作的整體進(jìn)程。二是梳理?xiàng)l件成熟的合作辦稅事項(xiàng)，從降低征納成本角度出發(fā)，以制度方式明確合作辦稅內(nèi)容、合作方式、合作程序及問(wèn)題解決機(jī)制。三是建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)合作事項(xiàng)進(jìn)行目標(biāo)考核，推動(dòng)國(guó)地稅合作事項(xiàng)穩(wěn)步運(yùn)行。

(二）整合國(guó)地稅征管信息資源

根據(jù)國(guó)地稅合作信息化需求情況，一完善金稅三期工程，隨著金稅三期工程的推進(jìn)，國(guó)地稅雙方的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將更加統(tǒng)一，信息傳遞將更加順暢，為系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)通提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表、行政處罰、外部信息等資料的完全共享。二是建立聯(lián)合數(shù)據(jù)分析處理機(jī)制，建立暢通、固定、規(guī)范的信息溝通和數(shù)據(jù)交換渠道，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)地稅合作的有效性，發(fā)揮征管合力。

（三）切實(shí)強(qiáng)化國(guó)地稅合作保障

現(xiàn)行征管體制下，部分國(guó)地稅職能界定重疊，而國(guó)地稅分為兩個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法主體，有著各自不同的人財(cái)物的管理。隨著國(guó)地稅合作的廣度深度不斷延伸，有些合作方面要涉及兩個(gè)部門(mén)的資源。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)規(guī)范合作事項(xiàng)，開(kāi)展國(guó)地稅聯(lián)合稅收宣傳和培訓(xùn)，委托代征等事項(xiàng)。加大設(shè)備投入、經(jīng)費(fèi)撥付，加強(qiáng)人力資源管理也是國(guó)地稅合作的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]倫玉君,鄧巍巍,李珺.當(dāng)前國(guó)地稅合作中存在的問(wèn)題及政策建議[J].稅收經(jīng)濟(jì)研究,2015(06)[2]丘小雄.推動(dòng)國(guó)地稅合作 實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅合作規(guī)范化和制度化[J].中國(guó)稅務(wù),2015(10)[3] 張冰.國(guó)地稅銀深度融合 便民服務(wù)再啟新程[J].中國(guó)稅務(wù).2016(02)[4] 鄭召群,徐燕.國(guó)地稅構(gòu)建聯(lián)合辦稅機(jī)制的實(shí)踐與思考[J].山東社會(huì)科學(xué).2015(S2)

第二篇：國(guó)地稅合作報(bào)告材料

紅原縣國(guó)地稅合作報(bào)告材料

今年以來(lái)，紅原國(guó)地稅兩部門(mén)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，全方位、多層面推動(dòng)深度合作，建立了以“信息共享”為核心的全面合作機(jī)制，有效破解了國(guó)地稅信息不對(duì)稱的瓶頸，達(dá)到了征管提質(zhì)、服務(wù)增效、成本降低的積極作用。

一是聯(lián)合辦稅方便納稅人。為了方便納稅人辦稅服務(wù)，紅原縣國(guó)地稅利用國(guó)地稅現(xiàn)有辦稅資源，共創(chuàng)合作新格局，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推進(jìn)協(xié)同、深度挖潛、優(yōu)化效率，進(jìn)一步密切了雙方各職能部門(mén)間的聯(lián)系，經(jīng)協(xié)商確定設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)辦稅服務(wù)一體化，便捷化。確定唐鴻與陳麗冉杰同志為聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)，馮偉同志為國(guó)稅派駐地稅人員；莆爾瓦同志為地稅局聯(lián)絡(luò)員，王春桃同志為地稅派駐國(guó)稅人員，吳春和王仁新同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)及相關(guān)聯(lián)絡(luò)工作。

二是聯(lián)合推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通。為深化信息交換共享合作，提高信息互通效率，紅原國(guó)地稅建立了長(zhǎng)效溝通機(jī)制，定期對(duì)合作情況和數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)用情況進(jìn)行溝通，解決工作中存在的問(wèn)題；建立數(shù)據(jù)交換渠道，數(shù)據(jù)傳輸通過(guò)國(guó)地稅外部數(shù)據(jù)交換平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行傳輸，每個(gè)月進(jìn)行一次數(shù)據(jù)更新，在保障有效性的同時(shí)提高實(shí)效性；聯(lián)合提升數(shù)據(jù)應(yīng)用效率，在數(shù)據(jù)交換的同時(shí)雙方共同進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用，對(duì)彼此數(shù)據(jù)在應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，集中解決；提高大數(shù)據(jù)分析效率，為征管和稽查等工作提供數(shù)據(jù)支撐。

三是協(xié)同促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理完善。聯(lián)合制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理合作計(jì)劃，共同確定風(fēng)險(xiǎn)管理合作重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目；協(xié)同對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，對(duì)各自推送的風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，涉及雙方共同管轄的，因地制宜安排管理資源，按照統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)分類原則，協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作；聯(lián)合開(kāi)展大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，按照“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大信息來(lái)源，充分利用金稅三期有關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息共享，提升國(guó)地稅雙方對(duì)大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，使系統(tǒng)能真正成為提升大企業(yè)管理的有效工具。

四是共同開(kāi)展數(shù)據(jù)分析調(diào)查。建立聯(lián)合稅收分析小組，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)改增政策研究，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時(shí)共享納稅人涉稅信息，共同開(kāi)展?fàn)I改增效應(yīng)分析；積極利用政府牽頭構(gòu)建的信息平臺(tái)，定期搜集、整理綜合治稅成員單位提供的數(shù)據(jù)信息，拓寬信息交換途徑與渠道，對(duì)收集的信息進(jìn)行集中加工分析，綜合研究利用；厘清合作分工重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息快速、全面?zhèn)鬟f，最大限度的利用涉稅信息，確保不留死角、盲區(qū)。

紅原國(guó)地稅充分利用雙方在信息方面的共同性、互補(bǔ)性，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，填補(bǔ)因信息數(shù)據(jù)差異造成的稅源漏洞，確保了稅戶管理的統(tǒng)一性和一致性。

第三篇：國(guó)地稅合作完成

國(guó)地稅合作完成“金三”信息采集

近日，內(nèi)蒙古國(guó)稅局、地稅局稅務(wù)人員經(jīng)過(guò)兩個(gè)半月的努力，圓滿完成了國(guó)稅局、地稅局共管戶的金稅三期信息采集工作。此次金稅三期信息采集工作涉及內(nèi)蒙古國(guó)稅局、地稅局共管戶511328戶，采集信息面占國(guó)地稅共管戶的72.4%。內(nèi)蒙古國(guó)稅局、地稅局多次就信息采集和核對(duì)工作溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)，按業(yè)務(wù)需求建立國(guó)地稅共管戶采集數(shù)據(jù)庫(kù)，先通過(guò)后臺(tái)技術(shù)，比對(duì)相同項(xiàng)，確定為同一戶，核實(shí)無(wú)誤后形成《國(guó)地稅共管戶采集表》。“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人在國(guó)稅局辦理稅稅登記證的同時(shí)，填寫(xiě)《國(guó)地稅共管戶采集表》，稅務(wù)人員對(duì)匯總后的采集表修正后統(tǒng)一編碼。

第四篇：國(guó)地稅合作經(jīng)驗(yàn)材料

2015年7月1日,《國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》正式全面實(shí)施,標(biāo)志著國(guó)地稅合作進(jìn)入新階段。工業(yè)園區(qū)分局主動(dòng)作為,積極建立健全相關(guān)機(jī)制,聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合征管、聯(lián)合宣傳、聯(lián)合維權(quán)、信息共享,確保了《國(guó)地稅合作規(guī)范》的全面落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事、各方都省事”的目標(biāo),達(dá)到效率最大化、服務(wù)最優(yōu)化、納稅人負(fù)擔(dān)最小化。

工業(yè)園區(qū)分局以便民辦稅為出發(fā)點(diǎn)，全力推進(jìn)國(guó)地稅合作示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決辦稅“多頭跑”、政策“多口徑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”等問(wèn)題，為“營(yíng)改增”保駕護(hù)航。

一是全面落實(shí)國(guó)地稅合作規(guī)范1.0版和2.0版，重點(diǎn)要在合作征收稅款、協(xié)同開(kāi)展定期定額戶的核定工作、協(xié)同落實(shí)稅制改革任務(wù)等方面取得實(shí)效。

二是共建辦稅服務(wù)大廳，避免辦稅“多頭跑”。以聯(lián)合辦稅為突破口，采用互設(shè)窗口、互派人員、共建辦稅大廳方式，整合優(yōu)化辦稅服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”的服務(wù)模式，從根本上解決納稅人“多頭找”“多頭跑”的辦稅難題。統(tǒng)一宣傳輔導(dǎo)區(qū)、辦稅服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)、自助辦稅區(qū)域，統(tǒng)一叫號(hào)、統(tǒng)一導(dǎo)稅，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、發(fā)票辦理、稅務(wù)認(rèn)定、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理等涉稅業(yè)務(wù)的集中受理，實(shí)現(xiàn)了國(guó)地稅聯(lián)合征收，有效避免了納稅人繳納地方稅費(fèi)“兩頭跑”。

三是聯(lián)合稽查，杜絕執(zhí)法“多頭查”。國(guó)地稅雙方結(jié)合深化稅務(wù)稽查改革相關(guān)內(nèi)容，建立健全隨機(jī)抽查制度和案源管理制度，聯(lián)合進(jìn)戶稽查；稅警合作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有機(jī)銜接，完善對(duì)稅收違法“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施的聯(lián)合懲戒措施。四是共享涉稅信息，力避資料“多頭報(bào)”。按照“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的頂層設(shè)計(jì)，緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的腳步，依托金稅三期，深入數(shù)據(jù)交換、開(kāi)展聯(lián)合申報(bào)、簡(jiǎn)并資料報(bào)送、構(gòu)建聯(lián)合查詢等重點(diǎn)工作，持續(xù)滿足納稅人需求、減輕征納雙方負(fù)擔(dān)，著力推進(jìn)國(guó)稅、地稅服務(wù)深度融合、信息高度聚合。

五是聯(lián)建納稅人學(xué)堂。針對(duì)當(dāng)前營(yíng)改増辦稅事項(xiàng)、稅收政策等納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和需求，國(guó)地稅共同組織師資力量，制定了全年培訓(xùn)方案，適時(shí)開(kāi)展納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)。

國(guó)地稅以改革引導(dǎo)合作，以合作促進(jìn)改革，確保“營(yíng)改增”順利實(shí)施。目前，工業(yè)園區(qū)分局“營(yíng)改增”工作平穩(wěn)有序開(kāi)展，國(guó)地稅雙方還將共同推進(jìn)“營(yíng)改增”期間的稅源調(diào)查、政策效應(yīng)分析、風(fēng)險(xiǎn)防控、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接等工作，促進(jìn)改革任務(wù)順利完成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：存在問(wèn)題及建議

存在問(wèn)題及建議

呂梁市會(huì)計(jì)學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)校現(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個(gè)專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)操作技術(shù)2個(gè)高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開(kāi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化2個(gè)專科專業(yè)，在校生405余人。學(xué)校現(xiàn)在存在的問(wèn)題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)校現(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)校現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級(jí)職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時(shí)，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)校總收入1700萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)940萬(wàn)元，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)支出1480萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計(jì)總收入1500萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款1200萬(wàn)元，收取各種學(xué)費(fèi)300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出1800萬(wàn)元，尚有資金缺口300萬(wàn)元，建議財(cái)政每年給予一定數(shù)量的專項(xiàng)補(bǔ)助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日