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關于項目審批中存在的問題及相關建議

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簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《關于項目審批中存在的問題及相關建議》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《關于項目審批中存在的問題及相關建議》。

第一篇:關于項目審批中存在的問題及相關建議

縣發改局關于項目審批中存在的問題及相關建議

一、存在問題

按照有關法律法規的要求,發改部門辦理立項審批手續時必須具備國土、規劃、環保的相關手續才能發放批文。但是有些項目時效性強,急需上報,而辦理上述手續又需要一定的時間,況且有些項目領導明確表態要從速辦理,因此就出現了手續不健全而又要立即辦理與依法依規辦理相矛盾的問題,在一定程序上影響了項目單位的積極性,進而影響了地方經濟發展環境。

二、建議

1、以縣委、縣政府的名義出臺招商引資的優惠政策和立項審批的優化政策,并將政策具體細化,使行政審批部門在辦理手續時有章可循。

2、建立項目審批會簽制度。項目經縣長會議或分管副縣長會議研究后,經論證可行,不違反國家產業政策,然后由相關職能部門主要負責同志集體會簽,先發批文,再補充相關資料。

二0一一年七月六日

第二篇:行政審批中存在的問題

一、推進行政審批取得的成效

一是精簡審批事項,實行流程再造。按照審批項目的依據、標準、權限和條件要求,對全市行政審批項目進行清理,將原來保留的311項審批項目,減少到178項,減少審批項目133項。在清理精簡的基礎上,進一步優化行政審批流程,對保留的行政審批項目逐項進行研究,以縮短辦理時限、精簡辦事環節、減少辦理手續未重點開展審批流程優化工作。二是建設服務大廳,推行集中辦公。建設新的行政審批服務大廳,由過去不足1000平方米的服務大廳擴大至現在近5000平方米。結合新一輪政府機構改革,全面推行“兩集中、兩到位”的行政審批機制,即,使一個行政機關的行政審批職能向一個科室集中、部門審批科室向行政服務中心集中,審批事項進駐行政服務中心落實到位、部門對窗口工作授權到位,實現“一個窗口受理、一個科室審核、一個領導審批、一個公章辦結”。國稅、地稅部門在全市各區分別設立6個聯合辦稅大廳,極大地方便了納稅人。各區根據實際,本著“為民、便民、利民”的原則,在人口集中的鄉鎮建立4個便民服務中心。

三是推行電子政務,實行電子監察。建設電子政務服務平臺和電子監察系統,將審批流程內容、環節、時限等通過信息化手段予以固化,實現網上審批。建立全市統一的電子監察系統,對行政審批事項進行事前、事中和事后的辦事流

程,辦事效率和收費等方面進行全方位的監察。

二、存在的問題

(一)監管職能不夠明確,工作協調不夠順暢。行政服務中心要真正實現高效運轉,就必須有相應的管理權限作保障。目前,行政服務中心作為職能單位的集中辦公場所,審批權仍屬于各職能單位,各窗口的辦公費用也只能由各職能單位自己支付,中心只履行監督協調的職能。而行政服務中心和各職能單位屬于平級關系,這些職能單位恰恰是掌握大量公共權力的部門,日常工作很難協調。

(二)聯審聯辦不夠配合,同步審批不夠規范。推行聯審聯辦的情況不太樂觀,由于進駐中心的各部門情況不一,有的審批權力集中到中心,有的仍然留在原職能單位;有的需要部門內部股室之間流轉審批,有的必須經單位領導同意方能蓋章,這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個部門審批蓋章的項目,更是困難重重。而個別單位由于部門之間的不協調,在本單位的審批事項完成后,沒有履行應告知企業、群眾到下一個單位審批的義務,又延誤了企業、群眾的審批時間。

三、對策和建議

(一)完善監管機制,狠抓制度落實。圍繞“依法、規范、便民、高效”的原則,不斷完善內部監督機制,繼續抓好機關效能建設,為規范行為、依法行政提供保證。著重抓

好效能監察和政務督查等工作機制,形成強有力的監督,防止和減少行政不作為、亂作為、緩作為等行為,為經濟社會發展營造良好環境。

(二)完善行政審批,確保授權充分。窗口要充分授權,中心窗口要真正實行一站式服務,不能只起“收發室、傳達室”的作用,要做到項目和授權到位,使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發證均在中心完成,實行一窗式辦結,最大限度方便各企事業單位、社會法人和辦事群眾。一般的審批事項全部由窗口即辦,特殊事項由原單位承諾限時辦結;重申各職能單位窗口的行政許可章與本部門行政章在審批事項上具有同等效力。

(三)創新審批方式,提高行政效能。拓寬并聯審批范圍,進一步強化并聯審批服務,變流水式審批為同步式審批,明確由主要業務部門牽頭全程服務,相關單位配合聯審,減少相互間的推諉、扯皮。建立特事特辦制度。對一些暫時手續不全的特急的重大項目,經有權批準后,本著急事急辦、特事特辦的原則,可以邊建設邊辦理相關手續。

(四)強化監督考核,嚴格責任追究。紀檢監察機關要全程參與審批項目的清理,監督項目辦理和收費行為,定期組織督查,約束和規范行政審批行為,定期對窗口工作情況通報窗口單位,并督促限期整改。強化責任考核。明確審批部門和審批人應負的責任,將各單位窗口行政服務工作情況

納入年終綜合目標考評和政風評議范圍,進一步加強對審批行為的監督。

第三篇:項目工作存在的問題及建議

1、資源短缺與項目申報規模不相適應的矛盾。眾所周知,來鳳 縣無論是礦產資源還是農產品基地建設都是少而小,無特色、無規模,專業化程度不高,價值鏈不長;而現在上面的項目申報都有規模、地域、專業化層次限制,因此很多項目我們根本就不具備申報條件,如2007年的中央的給農民的種油 菜 每畝10元補貼就只限 制 長江中下游種植規模大區。

2、項目申報要求越來越高與專業隊伍素質不相適應的矛盾。

前幾年(2005年)在項目申報方面只需要報個文件就可以直接安排資金,而且有些專項資金是直接按照地域面積和人口等指標分配 而 不需要爭取,如以工代振資金。而今隨著2004年國家投融資體制改革政策的出臺,原則上要求投資50萬元以上的項目都必須有項目建議書、科研報告、初步設計方案、環評、安評報告等,而且這一系列的資料需要一支強有力的專業隊伍、較為繁雜的程序和較長的時間,目前縣級基本上都沒有相關方面的資 質 的專業隊伍,上報一個大項目要花很長的時間和很高的經費在外聘請專業隊伍做這些前期工作,對于上報時限短的項目很難如期申報,影響成功率。

3、項目規劃不科學、儲備不足與申報時限不相適應的矛盾。

除了大的十一五規劃外,各個行業、部門都還有相應的單項規劃,而且這些規劃編制任務下來時時間非常緊,部分單位重視不夠,草草了事交差,國家和省在很多方面的投入都已經走向規范化、制度化,基本上是按照規劃來安排項目和投入,如教育、衛生、計劃生育等社會事業方面以及農村飲水安全、水電農村電氣化等農業方面就是如此。如果單項規劃編制不科學就直接影響項目資金的安排。再者我們的項目儲備很不夠,一是前期工作做得不夠。因為前期工作要花費大量人力財力和物力,怕 萬一上面沒有投入造成浪費。二是財政難以安排這方面的專項費用。三是一些行政單位的領導也是 經常 變動,只辦眼前見效益的事,不顧長遠。項目儲備的前期工作不到位,一旦上面政策下來,一兩天時間要求上報,要么就是草草上報,影響申報的成功率。

4、項目實施的規范和現行境況不相適應的矛盾。過去的項目實施只待資金到位后就由業主自行組織實施,并且資金自行支配,不需要任何手續和審批程序,也沒有監督措施和辦法。而現在的項目實施十分規范,首先是資金到位后由財政專戶存儲管理并要求項目資金必須是專款專用,然后是項目實施的“四制”,工程實施過程中的督辦檢查,竣工后的驗收,完工后的稽核等一套完備的項目實施措施,中央和省州各級都制定了相應的資金管理辦法和違規處罰辦法,現 在 的項目資金管理可謂是高壓線,誰也不愿去為此碰壁受罰;再就是絕大部分農村基礎設施建設項目地方都必須要有一定比例的配套資金(如水庫、渠道、以工代振項目等,城市基礎設施建設項目中央和省只給一定的補助,如城區自來水改造和污水處理項目只給30%),如此一來地方財政無法承受,按照上級審批的設計方案是把地方配套的資金也算在內的,而實施過程中到不了位的話也就會影響項目的實施質量進度,項目實施不力又反過來影響資金的爭取和項目的申報,這是一個惡性循環;還有隨著項目資金的專款專用,項目主管部門在申報過程中需要大量的費用,而這些費用財政既不能足額安排又不能從項目實施過程中支出情況下,部分業主單位就失去了信心,削減了申報項目爭取資金的力度,這是影響項目爭取工作的一個至關重要的原因。

5、項目意識、環境和要求不相適應的矛盾。部分單位領導受長期計劃經濟體制的影響,對項目資金的爭取持等待態度,等計劃分配安排,不愿意主動去爭取、謀劃項目,沒有把項目工作真正納入議事日程。再者目前的環境不優也制約著招商引資,而且在向上跑項目的過程中上級部門特別重視跑項目人員的職級問題,同樣一個項目如有高一點級別的領導出面其效果就大不一樣,當然一個開明的領導對項目工作都是十分的重視,作為我們貧困山區經濟要發展離不開項目的支撐和拉動,據測算1元固定資產投資要拉動2.7元的消費。據筆者初步了解,目前州、縣都沒有專門的分管和跑項目工作的縣級領導,也沒有建立相應的激勵機制。再者少數領導即使出面跑項目也是很 匆 忙,沒有時間坐下來深入研究項目。這種狀況與新的項目工作的運轉機制是不相適應的,從某種程度上來說影響了項目的爭取。

下步做好項目工作的幾點建議 根據我縣目前項目工作存在的問題,我建議 應 從加強組織領導,明確職責任務、規范申報程序和加強項目建設實施等方面入手,著力抓好以下幾個方面的工作。

1、加強領導,明確專班,建立激勵機制。

做好項目工作必須要加強領導,明確專班,組建縣重點項目領導小組設立項目辦公室于縣人民政府,由 有 項目的單位明確一名副職領導到項目辦上班,專門負責各自項目信息的收集、申報和資金的爭取、項目招商以及督辦項目的實施。由一名副縣級領導任項目辦的主任,專職從事項目工作,負責帶領專班人員向上爭取項目資金。同時 還 要 配備一支能爭善戰的項目隊伍,應該說跑項目是份苦差事,是一個人綜合素質的體現,既看你的觀察能力、又看你的分析能力,還看你的知識水平,尤其是機動靈活的藝術,更重要的還要有一股敬業精神和責任心、事業心,要有咬住 青 山不放松不達目的不罷休的狠勁和韌勁,否則就難以達到目的。項目專班正常的工作經費(項目前期工作經費及向上爭取過程中的各種費用)財政必須足額預算,同時還應建立激勵機制,一方面從經濟上對爭取到的項目資金視其不同情況給予一定比例的獎勵,對重大項目的給予重獎,凡是資金一到縣財政就立即兌現獎勵,由專班自行開支;另一方面從政治上 應 對項目工作成績突出的給予提撥重用。

2、強化責任,明確項目工作職責和程序。政府應將各單位項目工作績效納入責任目標考核的重要內容。按照縣長胡澤同志指出:“計劃內的項目跑不來的是罪人,可給可不給的項目爭不來的是廢人,計劃外的項目搶不來的是庸人”的觀念,進一步明確經濟綜合部門與經濟主觀部門在項目工作中的責任。縣發展和改革局是全縣項目申報的綜合協調管理職能部門,負責對全縣經濟、社會發展的方方面面的項目及規劃進行審定匯總,逐級向州、省、國家發改部門申報,并會同各行業主管部門到州、省、國家發改部門爭取。工業、農業、城建、社會發展的各相關職能部門,根據上級投資意向及要求,組織編制項目規劃、項目建議書、可行性研究、初步設計等相關資料,經縣發改部門審核后,向上級發改部門和對應的業務部門逐級申報。

3、立足長遠,高度重視單項規劃編制工作。

在十一五規劃編制之后,還有一系列的單項規劃需要編制,而且這些規劃任務下來時時間緊任務重,各單位在單項規劃編制后原則上應經政府專題會或者是政府常務會審核后方可上報。各個部門務必高度重視,哪怕是時間再緊、任務再重也要不遺余力地把此項工作抓好。如因規劃編制不科學、不完善而影響項目投入資金爭取的要追究失職瀆職責任。

再者當前我認為州里要通盤考慮全州工業園區的產業規劃,依據各縣市的資源和產業特色優勢,統籌規劃產業發展和招商項目,克服過去小而全的模式,不能全州各個園區產業雷同,結果 既無規模又無效益,還會在州內形成無序競爭,既影響恩施形象 又 不利于經濟發展。

4、超前作為,高度重視項目庫建設

一是要捕捉信息,了解項目申報的方向,做到有的放矢。重點要深入學習貫徹研究黨的十七大精神,研究國家產業政策、投資政策,準確把握投資方向和投資重點,其途徑為:“十一五”規劃及部門的行業規劃;每的政府工作報告;國家、省州各級發改部門的網站;發改口徑下發的文件通知;二是切實搞好項目申報和項目庫的建設,結合“十一五”規劃,有的放矢地引導、配合各有關部門和項目業主開展項目謀劃、項目論證、項目篩選、項目申報,不斷充實、完善“十一五”規劃項目庫。要通過項目庫建設,加快項目前期工作進展,提高項目申報成功率,確實步入“建設一批、申報一批、儲備一批”的良性循環軌道。

在項目的儲備上我認為應立足山區優勢,在“山”字上做文章,在打造生態旅游州上下功夫,應以打造州府為核心的“三日游”生態旅游圈,將咸豐的平壩營、來鳳的白巖山(白巖山具有獨特的500畝的天然天池、古木深林、是天然的避暑度假休閑山莊、冬季是天然的溜冰場,真是無限風光在其中)及 仙拂 寺 旅游風景區(是武陵山區最大的佛教圣地)、鶴峰、宣恩、建始、巴東、利川等風景區連遍開發打造,讓恩施成為亞洲第一生態旅游州使其聲譽走向全國打遍世界。再就是還可以依托我州紅薯和土豆的資源優勢,謀劃恩施生物汽油城的項目,如果該項目能夠成功引資申報建設,恩施州的工業項目就 有了希望,全州百姓脫貧致富奔小康就有了依托。

5、依法抓好項目實施工作。

要嚴格按照《湖北省招標投標管理辦法》、恩施州政辦發29號文《關于進一步加強項目稽查工作 的 意見》,對建設的項目實行“四制”管理,搞好項目完工后的稽核,確保項目實施的質量,形成項目爭取和建設相互促進的良性循環機制。

6、切實搞好項目招商引資工作。

要發展就要抓經濟,抓經濟必須抓招商,引進外資發展是我州經濟發展的主渠道。必須抓好招商引資才能將項目 成攻 實施,要優化投資環境,改善交通條件,當前尤其要抓好黔張和安張鐵路的爭取工作,下決心改善南四縣的交通瓶 勁 制約,組建項目招商專班、制定優費政策、加速行政服務“提速”、建立招商激勵機制,吸 引更多的投資者來我州創業。

第四篇:PPP項目實施中存在的問題與建議

摘要:自2014年以來,國務院、財政部和發改委等相關部門在ppp(政府和社會資本合作)方面出臺了多項政策文件,推動和引導ppp項目實施,在全國范圍內掀起ppp模式實踐熱潮。麗水市積極響應,在推進社會資本參與公共服務和基礎設施建設取得良好成效,2015年榮獲浙江省政府和社會資本合作示范市縣稱號。本文以麗水市本級ppp項目實踐經歷,淺談地方政府在ppp項目實施中存在的問題,探尋相應對策和建議。

關鍵詞:ppp項目 問題 建議

一、基本情況

自ppp模式推進以來,麗水市政府于2015年1月出臺了(麗政發〔2015〕4號)《麗水市人民政府關于促進社會資本進入公共設施領域的實施意見(試行)》等文件,市財政局專門成立推廣和運用政府與社會資本合作(ppp)領導小組和“麗水市政府和社會資本合作(ppp)指導服務中心”,建立了“5+x”聯合審查機制,初步完成編制ppp模式操作實用手冊及財政承受能力論證操作指引等等工作。目前市本級共有20個實施類ppp項目,總投資124.16億元,項目涉及市政工程、政府基礎設施、生態建設和環境保護、水利、交通運輸、文化、教育等多行業領域,其中6個項目列入省財政廳示范項目,3個項目入選財政部ppp示范項目,在推廣中取得一定的成效。由于ppp模式實踐時間相對過短,還不夠成熟,且ppp項目周期又長、步驟相對繁瑣,實際實施中還是存在一些共性的問題。以下筆者將從ppp項目實施中存在問題和ppp項目實施中的建議兩個部分進行闡述。

二、ppp項目實施中存在的問題

(一)思想認識不到位

ppp項目實施中,由于對ppp項目相關政策、規定學習不夠,研究不深,不少人對ppp缺乏了解,存在認識上的誤區。認為ppp是政府財政危機下的權宜之計,僅僅是為了融資,出現了兩個極端:一方面過分讓利,把風險幾乎完全留給政府,承諾固定回報率等,無法實現物有所值;另一方面當社會資本大量盈利時又想方設法分一杯羹,沒有樹立起政府與社會資本的平等關系,影響項目的推進。

(二)項目收益測算存在問題

項目收益測算中存在問題一是有經營收入的項目,咨詢機構在測算上較為隨意,簡單估計,未能取得及參照同地區同類的歷史數據進行測算。二是折現率的確定。根據財金[2015]21號的規定“折現率應考慮財政補貼支出發生年份,并參照同期地方政府債券收益率合理確定”,而在實際ppp項目測算中折現率選擇標準不一,不同的折現率的選擇,其計算結果將直接影響項目政府運營補貼金額大小。三是稅收的確定。目前針對ppp項目的相關稅收政策尚未出臺,項目稅收政策不明確,也使項目收益測算結果存在不確定性。目前多數項目以當前的稅收率為基數測算,將來稅收率或高或低都由政府承擔的做法不合理,且各個項目沒有統一性。也有認為可行性補助類項目不交稅、政府付費類項目繳納稅金等。

(三)項目風險分擔問題

從已有的ppp項目實踐中發現,社會資本往往處于弱勢地位,風險與收益不對等的現象也是經常發生,而且在發生糾紛后利益無法得到保障,這也是社會資本最顧慮的地方。目前在ppp建設領域風險分擔機制尚不成熟,缺乏合理定價機制以及存在利益輸送的現象,已經開展的 ppp 項目中,出現一些 ppp 項目要么嚴重虧損,要么出現暴利的情形,項目各方的利益訴求、風險偏好以及能力、責任不同是 ppp 項目風險產生的根源。一般來說,風險與收益對等,在追求其利益的同時也意味著要承擔與利益相對于的風險。政府部門的利益訴求主要體現在產品服務公共的效率性,而私人部門的利益訴求主要體現在經濟利益上,不同的利益訴求使得參與者目標的多樣性,不利于 ppp 的實施。因此,需要合理地制定有效的風險分配方案來規范和協調他們在風險分擔上的行為,保障各方利益。

(四)ppp模式法律制度不健全問題

目前國家各部委頒行的規范文件多為原則性指導文件,并未專門就ppp模式出臺國家層面的立法文件。因為缺乏國家層面的ppp法律法規,只有地方性或行業性的管理辦法或規定,法律效力很低,缺乏全局性和系統性,政府和社會資本合作建設無法依據法律體系形成清晰有效的合同關系,也影響了社會資本的投資信心。

三、ppp項目實施相應建議

(一)提高思想認識

建議加強實施機構及相關工作人員的專門培訓,抑或通過召開座談會、專題會議或研討等形式定期組織ppp文件、政策學習,宣傳解讀國務院、財政部、國家發改委等ppp相關政策,了解推廣ppp模式的背景,正確認識ppp模式的本質。ppp模式興起的背景是政府提供公共服務質量不佳、效率低下,滿足不了公眾需求的理論基礎。ppp模式的本質是對公共產品和公共服務的供給模式深度改革,是更有效地利用好政府財政資源、高效向社會提供公共產品和公共服務,促進政府職能的轉型。ppp模式不是簡單的項目融資模式,更重要的目的是轉變政府政府職能,激發市場活力,發揮市場在資源配置中的決定性作用,利用市場的競爭機制提供質量更好、效率更高的公共服務。

(二)做好定價策略、投資回報研究和稅收籌劃

一是咨詢機構在前期測算時能及時、準確搜集同地區同類項目的歷史數據進行測算,并在此基礎上進行談判和公開招標,即能保障項目的物有所值,又能給予投資方合理的收益和回報;二是關于折現率建議地方政府每年年初根據同期本地債券收益率合理確定統一的利率作為折現率,避免各項目咨詢機構在測算選擇折現率隨意性較大,從而影響政府支出責任數據測算;三是國家盡快針對ppp項目出臺相關稅收政策,各地政府應當根據國家相關規定出臺相應細則。鑒于ppp項目稅收對于項目成本的重要影響,在ppp項目的前期階段就當進行稅務籌劃,一方面要對項目運作方式在稅務操作上的合法合規性進行評估,避免潛在的涉稅業務事項處理不規范;另一方面也要充分考慮國家和地方所提供的稅收優惠政策,優化ppp項目交易模式,降低稅負和交易成本,在項目各方之間合理分配風險,確保項目的順利實施。

(三)加強風險管控

ppp模式投資回收期長、風險較大,風險管控力度的強化,可以在一定程度上增加應對風險的能力,在實施ppp模式時,建議政府與投資方構建合理的風險調整機制,合理分擔項目風險,從而減少各方的風險擔當,當ppp項目因為某客觀原因引起投資者難以收回成本,政府可在合同約定中給于一定補償,如投資獲得較大收益時,政府可在合同約定中分享相關收益。如在國家發改委發布13個ppp典型案例中,北京地鐵四號線正是其中之一,當地政府與投資者在合同中約定,當實際客運量低于預測客運量時,政府給予投資者一定補償,當實際客運量高于預測客運量時,政府分享其相關收益,通過合理的風險控制,降低了政府與投資雙方風險,這也是該ppp項目獲得成功的原因之一。

(四)提供穩定的ppp模式法律環境

建議一是加快落實制定適用ppp模式的國家法律法規,對政府和社會資本在項目中的權利和義務作出明確的界定,增強社會資本的投資信心;二是提高ppp立法的法律位階,對于當下我國ppp立法存在的缺乏ppp專門法律,立法層級低的問題,可通過制定高位階的專門ppp法律予以解決。(現行的ppp規范文件最高法律位階是部門規章,當前ppp立法的法律位階應當提高為“法律”(由全國人大或人大常委會制定)或行政法規(由國務院制定);三是ppp專門法律應重點解決事項:ppp項目適用范圍、參與主體及方式、項目合作期限、項目交易結構、監督管理、項目流程等事項,并重點關注ppp項目用地、政府和社會資本方的權利和義務、ppp項目爭議解決機制等。

四、結束語

綜上,筆者對ppp項目實施中的存在問題進行了分析,同時根據這些問題提出了相應對策和建議。經濟新常態下,ppp模式不僅是解決公共產品供給不足、改善投融資環境、激活民間資本的重要舉措,也是當前克服經濟下行壓力、化解地方債務風險的有效途徑和供給側改革的重要內容。因此,我們必須提高思想認識,積極探索構建一套促進ppp項目的科學實施的法律、法規、管理機制等,使政府與社會資本發揮各自優勢、在政府和社會資本之間優化風險分配,使提供的公共產品和服務比傳統政府采購模式更物有所值,實現利益共享。

第五篇:存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學校

1、學校近三年招生情況為2010年570人,2011年736人,2012年730人。學校現在校生規模為2023人,其中,中職教育開設會計、計算機及其應用、財政、物流管理等10個專業,在校生598余人;掛靠山西省財政稅務專科學校開設會計與計算機操作技術2個高職專業,在校生1020余人;與呂梁學院聯辦經濟系開設的財務管理與會計電算化2個專科專業,在校生405余人。學校現在存在的問題是專任老師嚴重不足,達不到國家規定的師生比例,不能滿足教學的需要,學校現有專任教師97人,其中專業課54人,基礎課43人,由于結構不盡合理,導致本學期專業課外聘教師11人,基礎課外聘15人以滿足教學需要,建議給予增加教師編制。

2、學校現有內設機構及科級職數多于編辦核定的職數是由于歷史原因形成的,建議給予理順,同時,隨著學校規模的擴大,建議增加教學與學生管理內設機構和科級職數。

3、學校經費只能滿足日常教學使用,不能滿足學校發展的需要,2011年學校總收入1700萬元,財政負擔940萬元,學校日常經費支出1480萬元,財政負擔率為65%左右,2012年全年預計總收入1500萬元,其中財政撥款1200萬元,收取各種學費300萬元,預計總支出1800萬元,尚有資金缺口300萬元,建議財政每年給予一定數量的專項補助款用于改善學校的辦學條件,進而促進學校又好又快發展。

二0一二年十一月二十三日

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