第一篇：村官問題調研材料

關于大學生村官幾個問題的調研

XX辦事處XX村 XXX 在我任大學生村官即將三年期滿之際，應市委組織部的要求，對以下幾個問題進行調研。

1、大學生村官在村（社區）干的怎么樣，存在哪些問題？怎樣才能干得好，干什么，應有什么樣的制度和要求？如何才能在農村留的下去？需要提供哪些保證？

在我所知道和了解的范圍內，絕大多數村官同事對待工作都是積極認真的，也比較負責，敢于擔當，而且隨著和村上領導及工作人員的長時間接觸和了解，互相也增加了信任感，能夠參與和承擔村上的重大工作和任務。存在的問題也比較明顯，一是有極少數村官同志未能很快的融進農村領導階層，對工作的開展非常不利；二是盡管對待工作積極認真，但是對村集體的長遠發展和重大進步未能發揮重大作用。

我認為想在農村干的好，干的出色，首先要積極融入到村集體的領導層，和村領導保持良好的合作互補關系，建立信任感，二是需要上級在政策上給予支持，明確大學生村官在村上的身份和職責，進一步增強大學生村官在村上的地位，以便于開展工作。

關于如何才能在農村留得住的問題，我認為首先還是要想辦法讓大學生村官能在農村干的出色，做出自己的成績和價值，其次是要適當的提升大學生村官的經濟待遇和身份待遇，使其在對自己的將來有信心。

2、從機關選聘的大學生村干部是夠需要續聘？原因是什么？ 這個問題我認為是個人自己決定去留，如果覺的自己干的已經不錯，沒有必要繼續鍛煉，大可回原單位繼續工作。如果覺的農村確實合適自己的發展或者相信自己能為村上做出巨大貢獻，可以選擇續聘。

3、有意續聘大學生村干部的續聘動因是什么？ 原因我認為有很多：

一是認為農村確實合適自己的發展或者相信自己能為村上做出巨大貢獻；

二是覺的自己還可以在農村歷練自己，充實自己；

三是認為已經把自己的工作做的很好，不愿意輕易的變動環境； 四是相信國家在政策上會對大學生村官這塊有所扶持，最終能夠解決一個正式工作。

第二篇：問題村官問題調研思考

“村官”是新農村建設最直接的組織者和實施者，他們直接面對千家萬戶，是黨和政府聯系百姓的橋梁和紐帶，在農村絕大部分村官能夠為百姓做實事、辦好事，帶領村民致富奔小康，但少數問題村官自私自利、蠻橫獨斷，不為村民著想，反而貪污、挪用集體財物。河南省淅川縣法院通過對2004年以來所辦理的涉農案件調查發現，問題“村官”成為新農村建設的絆

腳石。

問題“村官”問題多多

挪用集體財物致使富村變窮村。個別“村官”把村集體財物作為自家的后花園，隨意處置。自2004年以來，淅川縣法院共查處村干部貪污、挪用公款９起，占貪利性職務犯罪的20％。如村支書梁某，2004年３月挪用村集體的土地補償款25萬元用于自己做生意，后生意虧本無力償還，又因大吃大喝，使本來相對富裕的村變成了債臺高筑的窮村。

截留、挪用專項資金致使該建的項目成為泡影。近年來國家加大了對山區農村的力度投資力度，修路、打井、危房改造、植樹造林、小流域治理等等，上級都撥有專款，部分村干部就把目光瞄準了項目款，在偷工減料上做文章，修路不按標準的寬度和長度，打井不建配套設施，植樹造林年年造林不見林，只見投資不見效益，這些款項60％被村干部揮霍，群眾對此熟視無睹，認為沒有花自己的錢，殊不知這種行為侵害的正是群眾的切身利益。

自私自利、蠻橫獨斷引發群體性上訪。個別村干部不為群眾著想，只打自己的小算盤。有些利用職權低價承包村集體的果園、魚塘，有些違規在村集體土地上建廠開礦，引發群眾不滿而上訪。

嚴查問題村官刻不容緩

社會主義新農村建設應當是經濟發展、社會進步、鄰里和睦、村容整潔、基礎設施健全、各項事業協調發展的新農村，可是，個別問題“村官”的所作所為卻阻礙著新農村建設的進程，解決這一問題，應從以下四個方面入手。

嚴格選拔品德好、思想正、能為群眾干實事的人當村官。在新農村建設中，鄉鎮黨委要強化對村“兩委”班子的領導，一方面要加強農村黨員隊伍建設，提高政治思想素質，從文化程度高、政治素質好、年富力強的黨員中選拔農村干部。另一方面要加強農村干部學習培訓，教育村干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，使村干部真正成為聯系黨群關系的紐帶，成為帶領群眾致富奔小康的領頭人。

要強化監督管理，將監督機制落到實處。要強化鄉鎮對村干部的監督，要避免村干部直接管錢管物，實行村賬鎮管的辦法，將村級財務集中到鄉鎮統一代管，定期對村級財務進行檢查、審查，杜絕貪污、挪用及不合理開支。要實施農村政務、財務公開，定期將村里的重大事務、財務收支情況向村民公布，接受群眾監督，提高農民法治和民主意識，推進依法治村的進程。要對村干部實行目標量化考核，根據崗位職責確定目標任務，對工作不負責而出現重大差錯的，該處分的處分，該免職的免職，提高村干部履行職責的積極性。

將預防的“觸角”延伸到農村，定期對村干部進行預防犯罪知識教育。村干部已成為職務犯罪的高發區，檢察機關應將預防的“觸角”延伸到農村。一方面對出現問題的村干部進行教育，讓他們認識到自己存在問題的嚴重性，教育他們痛改前非。另一方面利用鄉鎮工作會議機會，對村干部進行預防職務犯罪教育，針對村干部職務犯罪的特點，提出切實可行的預防措施，堵塞村務管理上的漏洞。同時，將預防村干部職務犯罪納入鄉鎮的目標考核中，加大鄉鎮對村干部的監管力度。

要堅持標本兼治，在嚴查農村職務犯罪案件的同時，努力化解農村矛盾糾紛。村干部職務犯罪大部分與矛盾糾紛相交織，查處村干部職務犯罪既保護了群眾利益，又能化解矛盾糾紛。因此，一方面要對構成犯罪的村干部嚴厲打擊，另一方面要對沒有問題的村干部依法保護，還干部一個清白，給老百姓一個明白，加快新農村建設，促進農村穩定和社會發展。

第三篇：大學生村官作用發揮問題調研

大學生村官作用發揮問題調研

選聘高校畢業生到農村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。如何充分發揮大學生村官在農村工作中的作用，服務新農村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農村工作實際出發，不斷加強引導和管理，發揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現總結如下：

一、我縣大學生作用發揮情況

我縣的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現出較好的素質，能協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現在“三個推進”：

1、推進村級組織建設

一是激發村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：新塘鎮湘水村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經常產生故障，該村的“大學生村官”就利用專業優勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。二是增強村級組織建設規范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優勢，在規范村級組織運轉方面為村里制定了各項規章制度：財務村務公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規范化。城關鎮金堰村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農村基層基礎性工作

一方面新農村建設得到加強。在新農村建設特別是環境衛生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發揮的作用是非常突出的。另一方面鄉鎮中心工作得到加強。“大學生村官”的到來給鄉鎮的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態度、開闊的工作思路打開了鄉鎮工作的新局面。據統計，今年的新型農村合作醫療參合率比去年提高了10個百分點，農村政策性住房保險參保也大幅度提高，全縣征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優勢得到發揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優勢也得以發揮，自身價值也進一步體現。一是發揮大學生的知識優勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發揮了他們的優勢，我縣去年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數據均走在全市前列。二是發揮大學生年齡優勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經常能夠在農村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優勢接受新事物的過程要快很多。三是發揮大學生創新優勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創性地開展工作。

三、存在問題

一年來，我縣大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發揮，主要原因是：

1、扎根農村意識不濃。主要表現為有三種類型：一是事業心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規劃和事業定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業壓力，并沒有真正沉下心來在農村工作，存在騎驢找馬的心態。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業和農村工作并沒有什么關聯，面對基層群眾急需要幫助農業技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發揮自身原有的知識優勢。二是缺溝通協調能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農民往往表現為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數大學生村官剛剛離開學校，社會工作經驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發現問題、解決問題的能力有待提高，他們缺乏獨立的思考，往往是被動地去執行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我縣大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，專科學歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規定，聘期滿后，經組織考核表現優秀的，鼓勵其繼續在村內任職，待遇不變；不再繼續留任的，自謀職業。留任是大學生村官的一條出路，但多數大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳。縣、鄉（鎮）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。

２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優選擇真正有志于農村各項事業發展的大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業生進行表彰和獎勵，在考核的基礎上，開展一次優秀大學生“村官”評選活動；對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。

３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農村工作；探索建立大學生村官養老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉鎮領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。

４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內，讓經驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農村實踐能力。二是實施片組協作管理。把幾個地理位臵相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發揮經過整合和集聚后的各專業大學生村官的作用，為區域經濟社會發展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現身談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們為民辦事能力。

第四篇：大學生村官作用發揮問題調研報告

大學生村官作用發揮問題調研報告

選聘高校畢業生到農村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。如何充分發揮大學生村官在農村工作中的作用，服務新農村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農村工作實際出發，不斷加強引導和管理，發揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現總結如下：

一、我鄉大學生村官現狀

平陽鄉2007年選聘的150名“村官”畢業于全國60多所高校，涉及經濟貿易、工商管理、農學、林學、市場營銷、計算機、電子信息、法學、漢語言文學、建筑工程等30多個專業門類。按學歷劃分，本科生80名，占選聘人數的53.3%；專科生70名，占選聘人數的46.7%；按性別劃分，男生82名，女生68名，分別占選聘人數的54.7%和45.3%；黨員29名，占選聘人數的19.3%，團員121名，占選聘人數的80.7%。在2008年村級組織換屆中，共有17名大學生村官進入了村（社區）兩委隊伍。

二、我鄉大學生作用發揮情況

我鄉的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現出較好的素質，能協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現在“三個推進”：

推進村級組織建設一是優化村干部結構。在今年開展的村級組織換屆選舉工作中，有17名“大學生村官”進入了村（社區）兩委班子，他們的進入使的村兩委的知識結構、年齡結構得到了優化，村級兩委結構漸漸向高素質化和年輕化轉變。二是激發村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮垂楊村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經常產生故障，該村的“大學生村官”就利用專業優勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。三是增強村級組織建設規范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優勢，在規范村級組織運轉方面為村里制定了各項規章制度：財務村務公開

制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規范化。鰲江鎮塘北村村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農村基層基礎性工作

一方面新農村建設得到加強。在新農村建設特別是環境衛生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮顯橋村“大學生村官”陶學溢在宣傳欄中說明了村環境衛生的重要性并表揚了幾位長期以來自覺主動清理環境衛生的村民,自此之后村民對村莊環境的重視程度明顯提升了。另一方面鄉鎮中心工作得到加強。“大學生村官”的到來給鄉鎮的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態度、開闊的工作思路打開了鄉鎮工作的新局面。據統計，今年的新型農村合作醫療參合率比去年提高了10個百分點，農村政策性住房保險參保也大幅度提高，全鄉征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優勢得到發揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優勢也得以發揮，自身價值也進一步體現。一是發揮大學生的知識優勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發揮了他們的優勢，我鄉今年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數據均走在全市前列。二是發揮大學生年齡優勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經常能夠在農村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優勢接受新事物的過程要快很多。三是發揮大學生創新優勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創性地開展工作。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實情況，而在山門鎮西山村“大學生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯系方式進行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調查摸底。

三、存在問題

一年來，我鄉大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發揮，主要原因是：

1、扎根農村意識不濃。主要表現為有三種類型：一是事業心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規劃和事業定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業壓力，并沒有真正沉下心來在農村工作，存在騎驢找馬的心態。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業和農村工作并沒有什么關聯，面對基層群眾急需要幫助農業技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發揮自身原有的知識優勢。二是缺溝通協調能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農民往往表現為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數大學生村官剛剛離開學校，社會工作經驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發現問題、解決問題的能力有待提高，他們缺乏獨立的思考，往往是被動地去執行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我鄉大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，專科學歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規定，聘期滿后，經組織考核表現優秀的，鼓勵其繼續在村內任職，待遇不變；不再繼續留任的，自謀職業。留任是大學生村官的一條出路，但多數大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳。鄉、鄉（鎮）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優選擇真正有志于農村各項事業發展的大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業生進行表彰和獎勵，在考核的基礎上，開展一次優秀大學生“村官”評選活動；對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農村工作；探索建立大學生村官養老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉鎮領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內，讓經驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農村實踐能力。二是實施片組協作管理。把幾個地理位置相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發揮經過整合和集聚后的各專業大學生村官的作用，為區域經濟社會發展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現身談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們為民辦事能力

第五篇：大學生村官調研

大學生村官調研

摘要：大學生“村官”工程是黨中央、國務院深入推進新農村建設所作出的一項重要戰略舉措。為了了解該政策在基層的實施情況以及其起到的積極作用和出現的問題，我們社會實踐小組利用今年寒假時間對河北省一些縣政府、鄉鎮機關、農村基層干部，廣大農民以及大學生村官本人進行了調研，通過實地考察、座談、訪問、問卷調查等各種調查方式，掌握了較為詳細的資料和數據，通過對其系統分析，從而對大學生村官對建設新農村起到的積極作用 存在的問題以及提出相應的對策等方面進行了闡述。

關鍵字：大學生村官 現狀 問題 建議

正文：人才興國，人才立國是個亙古不變的定律。進入21世紀，世界經濟一體化、信息技術飛速發展，如何在積累的社會競爭中取得勝利，作為國家“四化”建設接班人的當代大學生就肩負著祖國振興、民族富強的歷史使命。梁啟超先生曾寫到過：“少年強則國家強”，作為當代大學生我們如何才能做到“國家興亡、匹夫有責”呢？到人民最需要的地方去、到祖國的農村地區去，在那里我們照舊能施展才華、在那里我們依舊開創事業。

一、大學生村官的現狀

1、待遇較差。大學生村官是新時期的一個特殊群體，相比尚未就業的大學生而言，他們算“幸運兒”，畢竟他們有盼頭、有奔頭、有想頭。但其待遇較差，基本處在收入群體的最邊緣。目前因各種原因，村官的工作都大多延伸到了鄉鎮，他們承擔甚至超出了公務員的工作量，然而他們所得到的也僅僅是財政撥款給村官應得的那點基本生活費，年薪不及一個普通農民工的二分之一，常常被個人基本開支和人情世故所累。部分鄉鎮領導還能考慮到這個問題，給予合情合理的精神和物質鼓勵，但大多沒有把他們“撿到籃子里”，總認為年輕人應該吃苦，我們都是這么走過來的。村官們鑒于以后的推薦、考核、考察、評比等壓力，只好埋頭苦干，委屈求全。

2、村官鄉用。近年來不管是公務員還是事業單位人員流動性加大，致使“借調風”盛行，縣屬部門差人找鄉鎮借，大鎮差人找小鄉借，條件好的鄉鎮差人找邊遠地區借。所借之人基本回不到原單位，拼死拼活也要考調到機關或好單位。因此鄉鎮都顯得人手緊缺，大學生村官自然也成了“借用品”，致使村官不能專用，通常名義上把他們安排到村，其實質就在負責鄉政府某個部門或某個方面的工作。大學生村官剛步入社會，專業知識強，工作激情高，哪里差人就往哪里裝，幾乎成了文秘、組織、人事、遠程教育“專干”。有的村官一年就很少有時間去做自己所在村里的工作，一年兩年以后，也許就沒多少村民能認識他們了。

3、難以立足。大學生村官有活力，也受群眾歡迎，但一般難以立足，大多有插不上手、無所適從的感覺。究其原因：一是自身缺乏吃苦精神，難以適應現實條件。我們有很多村辦公條件還相當差，即使有辦公用房的，也形同虛設。大學生村官多是外地人，吃住行都沒基本的保障，加之初來咋到，一看條件就傻了眼，村里的辦公條件與農民的小康步伐相隔太遠了，再一想，兩年啊，怎么熬出頭？二是“老村官”要保名保位，任意使喚“新村官”。很多村書記或主任在當地德高望重，工作幾十年了，他們害怕丟掉手中的“杵路棍”(權利），往往把大學生村官安排做一些業務工作，填填表、跑跑腿，像對待駐村干部一樣，不給他們發揮作用的機會，更不給他們展示才華的平臺。三是人生地不熟，難以融入村民當中去。兩年鍛煉一晃就過去了，外地大學生要把自己融入村民大家庭，確實不易，不管是風土人情、語言交流和感情融洽，都需要一個過程。因此他們感到無所適從，對“三農”問題更是迷惘、彷徨、惶恐，難以適應農村工作的需要。

二、大學生村官的建議

1．注重培養，確保“上好崗”。一是強化教育培訓。圍繞提高大學生村官農村工作的能力和素質，將大學生村官納入全縣干部培訓規劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學設置培訓內容，進行適崗培訓，重點加強農村政策法規、農業科技、創業技能和農村工作方法等方面的知識培訓，優化大學生村官知識結構，增強大學生村官適崗能力。二是搭建交流平臺。以鄉鎮為單位，每月開展一次“大學生村官講壇”活動，采取大學生村官相互交流、領導上黨課、典型引路等方式，讓大學生村官暢所欲言，談創業經歷、收獲體會、工作中遇到的難題，相互學習借鑒。三是結對幫帶提升。建立幫扶機制，即每名大學生村官分別確定一名鄉鎮基層組織建設辦公室成員為培養責任人，一個鄉鎮部門領導為結對幫扶人，一名村“兩委”班子成員為管理監護人，一名農村鄉土人才為幫帶聯系人，共同幫帶。通過工作示范、口頭傳教、實踐指導等方式開展幫帶活動，幫助他們盡快上手工作。

2.規范管理，確保“管得實”。一是明確縣鄉村三級管理責任。縣委組織部負責牽頭抓總，對大學生村官實行統一管理，負責對大學生村官進行指導督查、考核等工作。鄉鎮建立大學生村官成長檔案，對大學生村官進行經常性教育和培養；村級主要抓好大學生村官的日常管理，形成分級管理、齊抓共管的管理格局。二是推行“四個一”管理模式。“四個一”即年初一個計劃。每年初，大學生村官結合自身實際和農村工作情況，制定工作計劃，明確工作重點，制訂具體措施，并在所任職村進行了公示；每天一篇日志。建立工作日志制度，縣委組織部統一印制大學生村官工作日志，內容包括工作實錄、體會收獲及意見建議等內容，要求大學生村官每天記一篇工作日志，縣委組織部隨時進行調閱；每月一次工作例會。建立工作例會制度，各鄉鎮每月召開一次大學生村官工作例會，聽取近期工作情況匯報，學習政策理論，交流工作經驗，研究解決問題，安排部署工作；每季度一篇工作總結。每季度進行一次自查，形成思想和工作總結。三是建立民情訪談制度。要求大學生村官每年對所任職村農戶走訪一遍，通過走家串戶，廣泛聽取群眾意見，了解村、戶基本情況，探索適合村經濟發展路子，為村民排憂解難，多辦好事實事。

3．關心關愛，確保“待得住”。一是思想上注重引導。組織部門應帶頭定期不定期下鄉入村，與大學生村官面對面談心交流，引導其調整心態、轉變角色，通過開展交心談心活動等形式，使大學生村官充分認識到在農村就業和創業同樣可以大有作為，堅定了干事創業的信心。二是生活上用心照顧。創造條件解決大學生村官的生活問題，為每名大學生村官安排適宜居住的場所，提供必備的日常生活用品、辦公用品，幫助他們解決生活中的實際困難。尤其需確保大學生村官特別是女村官的安全。三是待遇上認真落實。受聘高校畢業生在聘期內應給予一定的生活補貼，同時，按照有關規定，為受聘高校畢業生辦理有關社會保險，以解除了大學生村官的后顧之憂。

4.發揮作用，確保“干得好”。一是推行一職多崗。明確受聘高校畢業生所在村職務和工作崗位，由所在鄉鎮根據其素質能力安排。是中共黨員的，可安排擔任村黨組織書記助理；是預備黨員或非中共黨員的，可安排村委會主任助理；是共青團員的，可安排兼任村團組織書記或副書記。每名大學生村官應根據自身專業和特長，承擔一些村級具體事務，同時兼任“關愛農村留守兒童”的聯絡員、農村黨員干部遠程教育的管理員、村務決策的參謀員、農村信訪員、基層組織工作的信息員等，最大限度地為其在農村廣闊天地中施展才能提供平臺。二是掛職鍛煉，才盡所能。大學生村官在不脫離所在村工作的基礎上，可根據其專業特長和個人愛好，可以到鄉鎮直部門、管區、企業、項目區等進行掛職，協助處理日常事務，發揮內在能力。三是鼓勵創業，助推“兩個增收”。通過加強創業培訓、搭建創業融資平臺、建立創業指導服務中心、設立“創業講壇”、建立創業實踐基地等一系列服務措施，助推大學生村官創業，增加村集體收入和農民收入。

5．嚴格考核，確保“流得動”。一是實行三級聯動考評。即由縣委組織部、鄉鎮黨委和村黨支部三級各負其責，構建以“平時日志管理—季度督查通報—半年述職—考核”為主要內容的考評鏈。日常日志管理由村黨支部負責，村黨支部建立大學生村官管理日志，對其平時工作、生活，特別是工作日志記錄情況、工作方法、工作作風、出勤、為民辦實事等方面進行詳細記錄。建立督查通報制度，每季度一督查一通報，由鄉鎮黨委負責。鄉鎮每月對大學生村官的上崗情況、履職情況、目標完成情況及工作實績督查一次。半年述職由村支部和鄉鎮黨委共同負責，考核由鄉鎮黨委和縣委組織部共同組織實施。二是建立定期述職評議制度。述職評議與所在村干部述職一并進行，每半年一次，要求大學生村官就半年以來的工作進行認真總結回顧，對工作中存在的問題和不足提出整改措施，接受黨員和村民代表的評議和監督，評議結果記入大學生村官管理檔案。三是建立正常退出機制。對嚴重違反工作紀律、不安心基層工作、實際工作能力差、群眾認可度低，在評議考察中連續兩年確定為不稱職等次的大學生村官按照合同規定依法及時予以解聘。