第一篇：中華人民共和國氣象法

中華人民共和國主席令（第二十三號）

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《中華人民共和國氣象法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于１９９９年１０月３１日通過，現(xiàn)予公布，自２０００年１月１日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

１９９９年１０月３１日

中華人民共和國氣象法

（１９９９年１０月３１日第九屆全國人民代表大會

常務(wù)委員會第十二次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 氣象設(shè)施的建設(shè)與管理

第三章 氣象探測

第四章 氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報

第五章 氣象災(zāi)害防御

第六章 氣候資源開發(fā)利用和保護

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則 第一條 為了發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，準確、及時地發(fā)布氣象預(yù)報，防御氣象災(zāi)害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供氣象服務(wù)，制定本法。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動，應(yīng)當遵守本法。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第三條 氣象事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，氣象工作應(yīng)當把公益性氣象服務(wù)放在首位。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)納入中央和地方同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。

縣級以上地方人民政府根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項目，其投資主要由本級財政承擔(dān)。

氣象臺站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以依法開展氣象有償服務(wù)。

（相關(guān)資料: 法律1篇 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇 條文釋義）

第四條 縣、市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，及時主動提供保障當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務(wù)。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責(zé)全國的氣象工作。地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。

國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，應(yīng)當接受同級氣象主管機構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)7篇 裁判文書2篇 條文釋義 相關(guān)論文1篇）

第六條 從事氣象業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當遵守國家制定的氣象技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第七條 國家鼓勵和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識普及，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進的氣象科學(xué)技術(shù)，保護氣象科技成果，加強國際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)，提高氣象工作水平。

各級人民政府應(yīng)當關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、艱苦地區(qū)和海島的氣象臺站的建設(shè)和運行。

對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第八條 外國的組織和個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象活動，必須經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準。

（相關(guān)資料: 法律1篇 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第二章 氣象設(shè)施的建設(shè)與管理

第九條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門編制氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等重要氣象設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，報國務(wù)院批準后實施。氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修改，必須報國務(wù)院批準。

編制氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當遵循合理布局、有效利用、兼顧當前與長遠需要的原則，避免重復(fù)建設(shè)。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第十條 重要氣象設(shè)施建設(shè)項目，在項目建議書和可行性研究報告報批前，應(yīng)當按照項目相應(yīng)的審批權(quán)限，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)審查同意。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)10篇 條文釋義）

第十一條 國家依法保護氣象設(shè)施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施。

氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運行。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第十二條 未經(jīng)依法批準，任何組織或者個人不得遷移氣象臺站；確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設(shè)，需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站的，應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)批準；需要遷移其他氣象臺站的，應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)批準。遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)9篇 條文釋義）

第十三條 氣象專用技術(shù)裝備應(yīng)當符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求，并經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)審查合格；未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得在氣象業(yè)務(wù)中使用。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)4篇 條文釋義）

第十四條 氣象計量器具應(yīng)當依照《中華人民共和國計量法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)氣象計量檢定機構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計量器具，不得使用。

國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)需要建立氣象計量標準器具，其各項最高計量標準器具依照《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，經(jīng)考核合格后，方可使用。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第三章 氣象探測

第十五條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，應(yīng)當按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定，進行氣象探測并向有關(guān)氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料。未經(jīng)上級氣象主管機構(gòu)批準，不得中止氣象探測。

國務(wù)院氣象主管機構(gòu)及有關(guān)地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定適時發(fā)布基本氣象探測資料。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第十六條 國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站及其他從事氣象探測的組織和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)匯交所獲得的氣象探測資料。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照氣象資料共享、共用的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與其他從事氣象工作的機構(gòu)交換有關(guān)氣象信息資料。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)3篇 條文釋義）

第十七條 在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海和中華人民共和國管轄的其他海域的海上鉆井平臺和具有中華人民共和國國籍的在國際航線上飛行的航空器、遠洋航行的船舶，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行氣象探測并報告氣象探測信息。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第十八條 基本氣象探測資料以外的氣象探測資料需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第十九條 國家依法保護氣象探測環(huán)境，任何組織和個人都有保護氣象探測環(huán)境的義務(wù)。

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 條文釋義）

第二十條 禁止下列危害氣象探測環(huán)境的行為：

（一）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、進行爆破和采石；

（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

（三）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事其他影響氣象探測的行為。

氣象探測環(huán)境保護范圍的劃定標準由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定。各級人民政府應(yīng)當按照法定標準劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)2篇 裁判文書1篇 條文釋義）

第二十一條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，屬于國家基準氣候站、基本氣象站的探測環(huán)境，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的同意，屬于其他氣象臺站的探測環(huán)境，應(yīng)當事先征得省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

（相關(guān)資料: 法律1篇 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)15篇 條文釋義）

第四章 氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報

第二十二條 國家對公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當按照職責(zé)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項氣象預(yù)報。

各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準確性、及時性和服務(wù)水平。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第二十三條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當根據(jù)需要，發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、城市環(huán)境氣象預(yù)報、火險氣象等級預(yù)報等專業(yè)氣象預(yù)報，并配合軍事氣象部門進行國防建設(shè)所需的氣象服務(wù)工作。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第二十四條 各級廣播、電視臺站和省級人民政府指定的報紙，應(yīng)當安排專門的時間或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當保證其制作的氣象預(yù)報節(jié)目的質(zhì)量。

廣播、電視播出單位改變氣象預(yù)報節(jié)目播發(fā)時間安排的，應(yīng)當事先征得有關(guān)氣象臺站的同意；對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補充、訂正的氣象預(yù)報，應(yīng)當及時增播或者插播。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)4篇 條文釋義）

第二十五條 廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，必須使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書2篇 條文釋義）

第二十六條 信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當與氣象主管機構(gòu)密切配合，確保氣象通信暢通，準確、及時地傳遞氣象情報、氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

氣象無線電專用頻道和信道受國家保護，任何組織或者個人不得擠占和干擾。（相關(guān)資料: 條文釋義）

第五章 氣象災(zāi)害防御

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并采取有效措施，提高防御氣象災(zāi)害的能力。有關(guān)組織和個人應(yīng)當服從人民政府的指揮和安排，做好氣象災(zāi)害防御工作。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第二十八條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當加強對可能影響當?shù)氐臑?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并及時報告有關(guān)氣象主管機構(gòu)。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當及時向氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需要的氣象探測信息和有關(guān)的水情、風(fēng)暴潮等監(jiān)測信息。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，制定氣象災(zāi)害防御方案，并根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象信息，組織實施氣象災(zāi)害防御方案，避免或者減輕氣象災(zāi)害。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實際情況，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作。

國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對全國人工影響天氣工作的管理和指導(dǎo)。地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當制定人工影響天氣作業(yè)方案，并在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，管理、指導(dǎo)和組織實施人工影響天氣作業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，配合氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣的有關(guān)工作。

實施人工影響天氣作業(yè)的組織必須具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資格條件，并使用符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)要求的技術(shù)標準的作業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)11篇 條文釋義）

第三十一條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，并會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護裝置的檢測工作。

安裝的雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。

（相關(guān)資料: 法律1篇 地方法規(guī)12篇 裁判文書3篇 條文釋義）

第六章 氣候資源開發(fā)利用和保護

第三十二條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責(zé)全國氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作，組織進行氣候監(jiān)測、分析、評價，并對可能引起氣候惡化的大氣成分進行監(jiān)測，定期發(fā)布全國氣候狀況公報。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點，對氣候資源開發(fā)利用的方向和保護的重點作出規(guī)劃。

地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的規(guī)劃，向本級人民政府和同級有關(guān)部門提出利用、保護氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第三十四條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。

具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，應(yīng)當使用氣象主管機構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)15篇 條文釋義 相關(guān)論文1篇）

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設(shè)施的；

（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的。

在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（相關(guān)資料: 法律1篇 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)14篇 條文釋義 相關(guān)論文1篇）

第三十六條 違反本法規(guī)定，使用不符合技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備，造成危害的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)8篇 條文釋義）

第三十七條 違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)6篇 裁判文書1篇 條文釋義）

第三十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款：

（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，不使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的；

（三）從事大氣環(huán)境影響評價的單位進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，使用的氣象資料不是氣象主管機構(gòu)提供或者審查的。

（相關(guān)資料: 法律1篇 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)13篇 裁判文書2篇 條文釋義）

第三十九條 違反本法規(guī)定，不具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資格條件實施人工影響天氣作業(yè)的，或者實施人工影響天氣作業(yè)使用不符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)要求的技術(shù)標準的作業(yè)設(shè)備的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)12篇 條文釋義）

第四十條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)13篇 條文釋義）

第八章 附則 第四十一條 本法中下列用語的含義是：

（一）氣象設(shè)施，是指氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等。

（二）氣象探測，是指利用科技手段對大氣和近地層的大氣物理過程、現(xiàn)象及其化學(xué)性質(zhì)等進行的系統(tǒng)觀察和測量。

（三）氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設(shè)施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

（四）氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

（五）人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

（相關(guān)資料: 裁判文書1篇 條文釋義）

第四十二條 氣象臺站和其他開展氣象有償服務(wù)的單位，從事氣象有償服務(wù)的范圍、項目、收費等具體管理辦法，由國務(wù)院依據(jù)本法規(guī)定。

（相關(guān)資料: 裁判文書2篇 條文釋義）

第四十三條 中國人民解放軍氣象工作的管理辦法，由中央軍事委員會制定。

第四十四條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)氣象活動的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用該國（相關(guān)資料: 條文釋義）

際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第四十五條 本法自２０００年１月１日起施行。１９９４年８月１８日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國氣象條例》同時廢止。

第二篇：北京市實施《中華人民共和國氣象法》辦法

北京市實施《中華人民共和國氣象法》辦法

第一章 總則

第一條 為了實施《中華人民共和國氣象法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動，應(yīng)當遵守《中華人民共和國氣象法》和本辦法。

第三條 氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。

本市氣象工作應(yīng)當堅持公共氣象、安全氣象和資源氣象的發(fā)展方向，為首都經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活和國際交往以及重大活動提供氣象服務(wù)。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)依法納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。

市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項目，其投資主要由本級財政承擔(dān)。

第五條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。未設(shè)置氣象主管機構(gòu)的區(qū)，其氣象工作由市氣象主管機構(gòu)負責(zé)。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、公安、安全生產(chǎn)、廣播電視、通信等行政部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)做好與氣象相關(guān)的工作。

第六條 從事氣象業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當遵守國家和本市制定的氣象技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。

本市氣象技術(shù)地方標準由市標準化行政部門組織制定和發(fā)布；氣象技術(shù)規(guī)范和規(guī)程由市氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門制定。

第七條 本市鼓勵和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識普及，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進的氣象科學(xué)技術(shù)，保護氣象科技成果，加強國際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)，提高氣象工作水平。

對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市和區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 氣象設(shè)施建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護

第八條 市氣象主管機構(gòu)根據(jù)國家氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施；區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)根據(jù)本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制本地區(qū)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并送市氣象主管機構(gòu)備案。

氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當與城市規(guī)劃相銜接。

第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強規(guī)劃市區(qū)、新城、人口居住密集區(qū)、開發(fā)區(qū)和氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的氣象設(shè)施建設(shè)。

第十條 本市依法保護氣象設(shè)施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施。

確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設(shè)，需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)批準；需要遷移其他氣象臺站的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)市氣象主管機構(gòu)批準。遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

遷移氣象臺站應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行對比觀測。遷移后的氣象臺站應(yīng)當符合城市規(guī)劃、氣象設(shè)施建設(shè)布局以及氣象探測環(huán)境的保護標準。

第十一條 本市依法保護氣象探測環(huán)境。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當按照法定的保護標準劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍。氣象探測環(huán)境保護范圍應(yīng)當向社會公布，并納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃。

氣象臺站的氣象探測環(huán)境不符合保護標準的，由市氣象主管機構(gòu)提出意見，市或者區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門進行治理。

第十二條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當依法事先征得氣象主管機構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

第十三條 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

(一)設(shè)置障礙物，進行爆破、采砂石、焚燒等；

(二)種植影響氣象探測的農(nóng)作物、樹木；

(三)設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

(四)設(shè)置影響氣象探測的熱源、污染源等源體；

(五)其他影響氣象探測的活動。

第三章 氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報

第十四條 本市公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站(以下簡稱本市氣象臺站)應(yīng)當提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準確性、及時性和服務(wù)水平。

本市的公眾氣象預(yù)報發(fā)布時間應(yīng)當向社會公布。

第十五條 本市氣象臺站應(yīng)當為國家和本市舉辦的重大活動提供定時、定點氣象預(yù)報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。

第十六條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當采取多種形式，方便公眾查詢和獲取氣象信息。

本市氣象臺站應(yīng)當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和需要，及時主動提供氣象信息服務(wù)。

第十七條 本市氣象臺站應(yīng)當根據(jù)需要，發(fā)布城市環(huán)境、交通、旅游、農(nóng)業(yè)和火險氣象等級等專業(yè)氣象預(yù)報。

第十八條 各級廣播、電視臺站和市人民政府指定的報紙、網(wǎng)站，應(yīng)當安排專門的時間、頻率、頻道或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報。

廣播、電視播出單位應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)公眾的視聽習(xí)慣和收視效果確定氣象預(yù)報節(jié)目的播發(fā)時間。因特殊情況確需改變播發(fā)時間的，應(yīng)當事先征得有關(guān)氣象臺站的同意；對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補充、訂正的氣象預(yù)報，應(yīng)當及時增播或者插播。

本市氣象臺站負責(zé)制作氣象預(yù)報節(jié)目，并應(yīng)當保證其制作的氣象預(yù)報節(jié)目的質(zhì)量。

第十九條 廣播、電視、報紙、電信、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的，應(yīng)當使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息，并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

第二十條 無線電管理機構(gòu)和有關(guān)電信運營單位應(yīng)當保障氣象通信暢通，準確、及時地傳遞氣象情報、氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

氣象無線電專用頻道和信道受法律保護，任何組織或者個人不得擠占和干擾。

第四章 氣象災(zāi)害防御

第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)氣象災(zāi)害的特點，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并采取有效措施，提高防御氣象災(zāi)害的能力。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當主要包括以下內(nèi)容：

(一)氣象災(zāi)害防御的原則和目標；

(二)氣象災(zāi)害狀況、發(fā)展趨勢預(yù)測和評估；

(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域；

(四)氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和措施；

(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)。

第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴重性和緊急程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，避免或者減輕氣象災(zāi)害。

第二十三條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測和預(yù)報工作，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為本級人民政府組織防御和減輕氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

本市氣象臺站應(yīng)當加強對可能影響本地區(qū)的暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并及時報告有關(guān)氣象主管機構(gòu)。

第二十四條 市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站根據(jù)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

第二十五條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)可以利用機場、火車站、主要交通干道、旅游景區(qū)、繁華地區(qū)以及人員密集的公共場所設(shè)有的公共信息播發(fā)設(shè)施，播發(fā)災(zāi)害性天氣警報信息。

第二十六條 本市鼓勵單位和個人及時向當?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu)報告氣象災(zāi)害。當?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu)接到報告后，應(yīng)當立即組織人員對氣象災(zāi)害發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查，并及時向上級人民政府或者上級氣象主管機構(gòu)報告。

第二十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)干旱、冰雹等氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報，按照《人工影響天氣管理條例》規(guī)定，安排人工影響天氣作業(yè)，防御或者減輕氣象災(zāi)害。

人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當建立、健全安全作業(yè)責(zé)任制，采取安全保障措施，確保作業(yè)安全。

第二十八條 下列場所和設(shè)施，應(yīng)當安裝雷電災(zāi)害防護裝置(以下簡稱防雷裝置)：

(一)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物；

(二)計算機信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、自控和監(jiān)控設(shè)施；

(三)石油、化工、燃氣等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲運、輸送、銷售等場所和設(shè)施；

(四)露天的大型娛樂、游樂、體育設(shè)施；

(五)國家和本市規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

安裝的防雷裝置應(yīng)當符合國家規(guī)定的使用要求。

第二十九條 防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工、防雷裝置檢測單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事設(shè)計、施工和檢測。

防雷裝置的設(shè)計應(yīng)當進行審核，未經(jīng)審核同意，不得交付施工；防雷裝置竣工應(yīng)當進行驗收，驗收不合格的，不得投入使用。防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

安裝的防雷裝置應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行檢測。

第五章 氣候資源開發(fā)利用和保護

第三十條 氣候資源的開發(fā)利用和保護應(yīng)當堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，合理開發(fā)、綜合利用、因地制宜、趨利避害，防止破壞氣候資源。

第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強氣候資源開發(fā)利用和保護工作，組織開發(fā)和推廣效益顯著的氣候資源利用項目。

第三十二條 市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作，組織進行氣候監(jiān)測、分析、評價，并對可能引起氣候惡化的大氣成分進行監(jiān)測，定期發(fā)布全市氣候狀況公報。

第三十三條 本市鼓勵單位和個人充分利用太陽能、風(fēng)能等氣候資源；在農(nóng)村地區(qū)因地制宜推廣應(yīng)用戶用太陽能、小型風(fēng)能等技術(shù)。

第三十四條 城市規(guī)劃、重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目應(yīng)當依法進行氣候可行性論證。

氣候可行性論證由氣象主管機構(gòu)組織。

第三十五 條人工影響天氣機構(gòu)應(yīng)當加強人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究，在適宜的氣象條件下實施人工影響天氣作業(yè)，開發(fā)云水資源，增加水資源量。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第十條規(guī)定，侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設(shè)施的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，廣播、電視、報紙、電信、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報，未使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，應(yīng)當安裝防雷裝置而拒不安裝的，以及安裝不符合使用要求的防雷裝置的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第四十一條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)對違反有關(guān)氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的行為予以行政處罰的，應(yīng)當及時將有關(guān)單位的違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四十二條 本市氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條 本辦法中下列用語的含義是：

(一)地方氣象事業(yè)項目，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要建設(shè)的氣象探測系統(tǒng)、氣象通信系統(tǒng)、氣象信息處理系統(tǒng)、氣象預(yù)報系統(tǒng)、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、氣象服務(wù)系統(tǒng)、人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用和保護等項目。

(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號，是指由有發(fā)布權(quán)的氣象臺站為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害而向社會公眾發(fā)布的警報信息圖標。

第四十四條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第三篇：廈門市實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法

《廈門市實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》

《廈門市實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》已經(jīng)2007年5月9日市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

市長 劉賜貴

二OO七年五月十四日

廈門市實施《中華人民共和國氣象法》辦法

第一條 為了實施《中華人民共和國氣象法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性公益事業(yè)。氣象工作應(yīng)當堅持公共氣象、安全氣象和資源氣象的發(fā)展方向，將公益性氣象服務(wù)放在首位，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活提供氣象服務(wù)。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將中小尺度區(qū)域氣象觀測系統(tǒng)、氣象信息共享平臺、氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系及公共氣象服務(wù)體系等地方氣象事業(yè)，納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。

第五條 市、區(qū)氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。未設(shè)立氣象主管機構(gòu)的區(qū)，其氣象工作由市氣象主管機構(gòu)負責(zé)。

非氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，應(yīng)當接受市氣象主管機構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照法定標準分別劃定市、區(qū)氣象臺站氣象探測環(huán)境的保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃。氣象探測環(huán)境保護范圍應(yīng)當向社會公布。

經(jīng)依法批準遷移氣象臺站的，新舊氣象臺站氣象對比觀測時間不少于一年。在對比觀測期內(nèi)，舊氣象臺站保護范圍內(nèi)不得實施影響對比觀測的拆遷、建設(shè)等活動。

氣象臺站的氣象探測環(huán)境不符合保護標準的，經(jīng)市氣象主管機構(gòu)提出意見，由市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進行治理。

第七條 本市建立氣象探測信息資料共享系統(tǒng)，由市氣象主管機構(gòu)負責(zé)維護和管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供信息資料的共享、共用服務(wù)。

氣象主管機構(gòu)以及其他從事氣象探測的部門，在氣象探測活動中應(yīng)當遵守國家和省制定的氣象技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，并按規(guī)定及時向氣象探測信息資料共享系統(tǒng)匯交所獲得的氣象探測數(shù)據(jù)信息。

本市氣象探測信息資料提供和共享的具體辦法，由市氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

第八條 任何組織和個人不得向未經(jīng)批準的境外組織、機構(gòu)和個人提供氣象探測場所和氣象資料，不得將涉及國家秘密的氣象資料以任何方式提供給其他組織和個人或者予以發(fā)表。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強轄區(qū)內(nèi)的涉外氣象探測和氣象資料的監(jiān)督管理。

第九條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報，統(tǒng)一使用本市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號向社會發(fā)布突發(fā)性、災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或訂正。其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和突發(fā)性、災(zāi)害性天氣警報。

氣象主管機構(gòu)可以利用公共場所、主要道路的信息顯示裝置播發(fā)災(zāi)害性天氣警報信息。鼓浪嶼升旗山信號臺接受市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的有關(guān)氣象預(yù)報和突發(fā)性、災(zāi)害性天氣警報，按照沿海港口信號規(guī)定顯示相應(yīng)的風(fēng)情信號。機場、車站、碼頭、海濱浴場、旅游景點等公共場所的管理單位，應(yīng)當及時向公眾提示災(zāi)害性天氣警報信息。

第十條 氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當提高公眾氣象預(yù)報和突發(fā)性、災(zāi)害性天氣警報的準確性、及時性和服務(wù)水平，為本市舉辦的重大活動提供定時、定點、定量的精細化氣象預(yù)報。

氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、大霧等重大災(zāi)害性天氣警報時，應(yīng)當及時報告本級人民政府和通報有關(guān)部門，并提出相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)建議。重大災(zāi)害性天氣緊急警報發(fā)布時，市、區(qū)人民政府指定的廣播、電視臺站等媒體應(yīng)當配合氣象主管機構(gòu)所屬的氣象 臺站采用連線直播、滾動播出等方式，及時通報臺風(fēng)、暴雨等重大災(zāi)害性天氣的最新動向和未來趨勢，提供公共氣象服務(wù)。

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當采取電話查詢、互聯(lián)網(wǎng)查詢、手機短信等方式方便公眾了解氣象信息。適時召開新聞發(fā)布會，通報公眾關(guān)心的氣象信息。

第十一條 氣象臺站應(yīng)當結(jié)合本地天氣氣候特點，及時提供下列專業(yè)、專項氣象服務(wù)：

（一）根據(jù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，對高溫、寒潮、干旱、暴雨、連陰雨、臺風(fēng)、大風(fēng)等進行實時監(jiān)測、分析、預(yù)報，為農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)；

（二）根據(jù)防汛防災(zāi)需要，對臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雨等進行實時監(jiān)測、分析、預(yù)報，為防汛防災(zāi)指揮機構(gòu)指揮防御和搶險提供服務(wù)；

（三）根據(jù)港口、海上作業(yè)、海上運輸?shù)男枰瑢ε_風(fēng)、大風(fēng)、大霧等進行實時監(jiān)測、分析、預(yù)報，為港口、海事、漁業(yè)等部門落實安全生產(chǎn)工作提供服務(wù)；

（四）根據(jù)道路交通、旅游的需要，對高溫、大霧、臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電等進行實時監(jiān)測、分析、預(yù)報，為公安、交通、市政、旅游等部門做好安全防護和疏導(dǎo)指引工作提供服務(wù)；

（五）根據(jù)廈金航線等海峽兩岸航運的需要，開展海峽兩岸航運氣象保障專項預(yù)報，為交通、港口等部門做好安全保障工作提供服務(wù)；

（六）根據(jù)水、電、燃氣供應(yīng)的季節(jié)特點，對持續(xù)高溫、持續(xù)低溫等進行實時監(jiān)測、分析、預(yù)報，為供水、供電、供氣單位制定保障供應(yīng)的應(yīng)對措施提供服務(wù)；

（七）根據(jù)森林防火工作的需要，對森林火險氣象等級進行實時監(jiān)測、分析、預(yù)報，為森林防火部門做好野外用火監(jiān)管提供服務(wù)；

（八）其他需要提供的專業(yè)、專項氣象服務(wù)。

第十二條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、電信、移動通信以及其他面向社會公眾的媒體，傳播本市氣象預(yù)報和突發(fā)性、災(zāi)害性天氣警報時，必須使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明提供氣象信息的氣象臺站名稱和發(fā)布時間。媒體不得擅自更改氣象信息，不得刊播氣象臺站沒有對外公開使用的氣象信息，不得以任何形式轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載其他來源的氣象預(yù)報。

第十三條 市、區(qū)人民政府根據(jù)人工影響天氣工作的需要，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系，建設(shè)人工影響天氣作業(yè)基地，開發(fā)空中云水資源。

第十四條 組織實施人工增雨等人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當具備適宜的天氣條件，全面考慮實際需要和作業(yè)效果。市有關(guān)行政部門或者區(qū)人民政府，根據(jù)下列需要及時提出實施人工影響天氣作業(yè)的建議報市人民政府決定：

（一）發(fā)生森林火災(zāi)或者氣象臺站發(fā)布森林火險警報；

（二）出現(xiàn)干旱征兆，且預(yù)計旱情將會加重；

（三）水工程蓄水嚴重不足；

（四）出現(xiàn)大氣、水源等突發(fā)性公共污染事件；

（五）城市空氣質(zhì)量嚴重下降影響市民正常生活；

（六）其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情況。

第十五條 本市人工影響天氣工作，由市氣象主管機構(gòu)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下組織和實施。飛行管制、公安、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門以及區(qū)人民政府，應(yīng)當按照各自職責(zé)，配合市氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣工作。

實施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈，由軍隊、當?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲；需要調(diào)運的，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。

實施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，保證作業(yè)安全。實施人工影響天氣作業(yè)過程中發(fā)生意外事故的，由市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門依法處理。

第十六條 按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當進行防雷裝置設(shè)計審核的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當委托施工圖審查機構(gòu)進行防雷裝置施工圖設(shè)計審查。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當在做出審查結(jié)論后3日內(nèi)將防雷裝置施工圖及其審查結(jié)論報氣象主管機構(gòu)。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強防雷裝置設(shè)計審查的監(jiān)督檢查。

前款規(guī)定的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)參加竣工驗收。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對防雷裝置作出竣工驗收決定。防雷裝置經(jīng)驗收合格的，頒發(fā)防雷裝置驗收合格證。建設(shè)單位應(yīng)當將防雷裝置驗收合格證報建設(shè)行政主管部門備案。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。

第十七條 投入使用后的防雷裝置，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測，出具檢測報告；對檢測不合格的，應(yīng)當按檢測報告提出的意見進行整改。

防雷裝置所有者或其委托的管理單位應(yīng)當做好防雷裝置的日常檢查、維護工作，發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時，應(yīng)當及時采取措施進行處理。物業(yè)管理企業(yè)或其他管理單位發(fā)現(xiàn)防雷裝置受損的，應(yīng)當及時報修。

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當無償提供雷電防護技術(shù)咨詢服務(wù)。

第十八條 在廈門高崎國際機場的跑道兩端延長線各15公里、兩側(cè)寬度各6公里圍成的凈空保護區(qū)域內(nèi)，禁止升放氣球；但用于氣象業(yè)務(wù)探測、科研試驗等國家另有規(guī)定的除外。

在機場凈空保護區(qū)域外施放氣球的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報市氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門批準。

第十九條 市氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織氣候資源綜合調(diào)查，并進行氣候監(jiān)測、分析、評價及氣候變化的研究，按規(guī)定發(fā)布氣候狀況公報。城市規(guī)劃、重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、云水資源、風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用等項目的氣候可行性論證，由市氣象主管機構(gòu)組織。具有大氣環(huán)境影響評價資格的組織在本市進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，應(yīng)當使用市氣象主管機構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。

第二十一條 氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2007年7月1日起施行。

第四篇：氣象法貫徹匯報

市人大常委會：

現(xiàn)將我市貫徹實施《中華人民共和國氣象法》的情況報告如下，請予審議。

一、貫徹實施情況

自第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于1999年10月31日通過，并于2000年1月1日起實施《中華人民共和國氣象法》以來，安順市人民政府高度重視氣象法的貫徹實施，依法履行氣象設(shè)施的建設(shè)與管理、氣象探測保護、規(guī)范施放氣球活動、防雷減災(zāi)、人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用等社會管理職能得到較好落實，氣象為我市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活作出了特殊貢獻，地方氣象事業(yè)得到較快發(fā)展。

（一）加大宣傳力度。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的現(xiàn)實性作用，對國家安全具有重要的基礎(chǔ)性作用，對可持續(xù)發(fā)展具有深遠的前瞻性作用，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越重要。氣象法的頒布和實施，對于發(fā)展氣象事業(yè)，防御氣象災(zāi)害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。廣泛進行氣象法律法規(guī)的宣傳，有利于進一步提高全社會的氣象法律意識，有利于全社會更好地理解、支持氣象事業(yè)。市人民政府每年都充分利用各種媒體在全國五月科技活動周、“3.18”貴州科技日，“3.23”世界氣象日等，定期和不定期舉行形式多樣的氣象法律法規(guī)的宣傳，并在全市范圍內(nèi)進行了氣象法專題知識競賽，將氣象法翻印成冊，發(fā)到市直有關(guān)單位，起到了良好的宣傳效果。

（二）切實加大氣象執(zhí)法力度。一是加大防雷減災(zāi)執(zhí)法力度。我市屬于雷擊多發(fā)地區(qū)，雷擊安全隱患多，雷擊災(zāi)害呈上升趨勢，氣象部門按照氣象法律法規(guī)規(guī)定，長期以來做了大量的基礎(chǔ)工作，完成了對全市中小學(xué)、易燃易爆場所和新建（構(gòu)）筑物的防雷安全普查，并開展了防雷風(fēng)險評估。二是加快氣象法制化進程，完成了氣象行政許可的清理，氣象行政許可2007年納入市政府行政審批程序。三是依法開展了氣象探測環(huán)境保護普查，制定了氣象探測環(huán)境保護的技術(shù)性規(guī)范，并送城建、規(guī)劃等部門備案。四是加大對人工影響天氣和施放氣球活動的執(zhí)法檢查，理順了人工影響天氣和施放氣球的歸口管理，查處了多起違法施放氣球的活動。

（三）氣象預(yù)測預(yù)報和服務(wù)水平進一步提高。遇有重大氣象災(zāi)害和關(guān)鍵性天氣，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機短信、電子顯示屏、固定電話、12121聲訊以及紙質(zhì)材料等多種形式，及時傳送氣象預(yù)警預(yù)報信息，為黨委政府正確決策，指導(dǎo)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾合理安排生產(chǎn)生活起到了積極作用。如今年初遭遇的我市有氣象記錄以來最嚴重的低溫雨雪凝凍災(zāi)害天氣，氣象部門充分發(fā)揮了不可替代的氣象防災(zāi)減災(zāi)作用，超前預(yù)警預(yù)報，及時主動服務(wù)，方便、快捷、及時地將各類氣象信息傳遞給黨委政府和千家萬戶，為奪取“科學(xué)抗雪凝，切實保民生”工作的重大勝利作出了積極貢獻。

（四）積極做好氣象災(zāi)害防御工作。按照氣象法有關(guān)規(guī)定，市級和各縣（區(qū)）均成立了以政府分管同志為組長，氣象局、軍分區(qū)（武裝部）等部門組成的人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、完善了防雹增雨工作方案，明確了有關(guān)部門的工作職責(zé)。各級政府逐年加大對氣象事業(yè)的投入，增設(shè)、更換了部分高炮。到2007年底，我市已建成52門高炮、9輛車載式火箭和300多人參與的人工影響天氣作業(yè)體系，全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)了高炮，有效保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。713天氣雷達正在進行設(shè)備吊裝，可望在今年主汛期投入業(yè)務(wù)試運行。西秀區(qū)、平壩和普定小雷達已于2007年先后投入業(yè)務(wù)運行，大大加強了對我市中小尺度災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)警，充分發(fā)揮了“千里眼，順風(fēng)耳”的作用，有效提高了防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。另外，氣象衛(wèi)星綜合接收、處理和應(yīng)用系統(tǒng)，雷電監(jiān)測預(yù)警、防御和服務(wù)系統(tǒng)，區(qū)域天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、電視會商等氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，氣象災(zāi)害應(yīng)急保障服務(wù)系統(tǒng)也得到建立和完善，整體上提升了我市氣象災(zāi)害防御的能力和水平。

（五）加強氣象探測環(huán)境保護。保持氣象探測環(huán)境的相對穩(wěn)定，是確保氣象數(shù)據(jù)真實、有效的基礎(chǔ)。為加強氣象探測環(huán)境的保護，市人民政府于2003年3月25日第61次常務(wù)會議通過了《安順市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（暫行），以規(guī)范性文件的形式進一步明確了氣象臺站的站址、探測環(huán)境及設(shè)施應(yīng)長期保護穩(wěn)定，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時，要將氣象探測環(huán)境保護納入總體規(guī)劃。2004年、2007年和2008年1月，多次將氣象探測環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)文件、各氣象臺站的土地使用證、氣象探測環(huán)境保護一覽表、保護示意圖等送達市、縣兩級建設(shè)、規(guī)劃部門備案，要求相關(guān)建設(shè)行政主管部門在審批可能影響氣象探測環(huán)境的建設(shè)項目時，應(yīng)匯同氣象部門進行審核，依法保護氣象探測環(huán)境。

（六）氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證工作得到有效開展。隨著西部大開發(fā)的深入推進，我市大中型建設(shè)項目日趨增多，氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證工作十分必要。如電站建設(shè)、霸凌河大橋建設(shè)以及蘇州白沙枇杷引種等項目，都開展了氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證工作。2005年以來，開展了風(fēng)電場建設(shè)前期風(fēng)能資源論證工作，形成了《安順市“十一五”風(fēng)電場建設(shè)前期工作風(fēng)資源論證可行性研究報告》及《安順市備選風(fēng)電場場址情況調(diào)查表》。2006年完成了全市氣象災(zāi)害普查，并結(jié)合實際編制了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。2007年開展了“安順市旅游氣候舒適性評價”，形成了《優(yōu)美的山水風(fēng)光，舒適的氣候環(huán)境》的評價報告，為我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”提供了科學(xué)依據(jù)。

（七）地方氣象事業(yè)投入得到鞏固和加強。2006年，《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《貴州省人民政府關(guān)于進一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》先后下發(fā)執(zhí)行，市人民政府為更好地貫徹落實國務(wù)院和省政府文件精神，2007年出臺了《安順市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》（安府發(fā)〔2007〕27號）。2007年，全市1個市級單位、5個縣級單位雙重計劃財務(wù)體制和氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃得到較好落實。全市地方財政預(yù)算撥付到位資金476.14萬元，其中津補貼預(yù)算金額142.08萬元，有效地促進了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。2007年底，全市共建成81個區(qū)域氣象觀測站、6個自動氣象站、3部小雷達、52門人工影響天氣專用高炮和9輛車載式火箭。

二、氣象法在貫徹實施中存在的問題

（一）對氣象法的宣傳還不夠深入。一些行業(yè)對預(yù)防氣象災(zāi)害、合理開發(fā)利用和保護氣象資源缺乏了解，對重大自然災(zāi)害的防御認識不足。如防雷安全檢測工作仍有一定難度，防雷裝置設(shè)計、施工監(jiān)督、竣工驗收和定期檢測還難以落實。對人工影響天氣效益評估缺乏科學(xué)認識，建設(shè)項目審批未充分考慮氣象探測環(huán)境保護等等。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力與應(yīng)急服務(wù)需要有差距。遇有重大氣象災(zāi)害發(fā)生時，各部門與氣象部門的聯(lián)動機制還沒有完全有效地實施，導(dǎo)致少數(shù)部門和基層應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)行動遲緩。在今年年初發(fā)生的嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程中，雖然及時制定、補充和完善了各類應(yīng)急預(yù)案，但仍然存在很多不足，如預(yù)警預(yù)報發(fā)布渠道、傳播途徑、部門聯(lián)動機制、應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)、生產(chǎn)自救等方面的工作還需進一步提高。

（三）加快城市建設(shè)與依法保護氣象探測環(huán)境矛盾突出。隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護的矛盾日益突出，氣象探測環(huán)境保護越來越面臨巨大的壓力。我市六個氣象站已有兩個站（安順和普定）因城市建設(shè)破壞探測環(huán)境而實施了搬遷，一個站（鎮(zhèn)寧）因城市建設(shè)破壞探測環(huán)境正在搬遷，一個站（關(guān)嶺）即將受到破壞而要求搬遷，只有平壩和紫云目前未受到影響。如何妥善解決加快城市建設(shè)和依法保護氣象探測環(huán)境的突出矛盾，是我們下一步要認真思考的現(xiàn)實問題。

（四）氣象事業(yè)多元化投入機制不夠健全。雖然全市地方財政逐年加大對氣象事業(yè)的投入，但未完全形成穩(wěn)定的投入機制。如人工影響天氣每門炮要5萬元工作經(jīng)費才能保證正常開展，但大部份投入不足4萬元。

（五）人工影響天氣炮站建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)需求之間的矛盾突出。全市52個炮站，已建成標準化炮站的不足40%。除西秀區(qū)按照標準全部建成標準化炮站外，其他炮站基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，有部分高炮由于沒有炮房而長期露天存放，少數(shù)火箭發(fā)射架銹蝕嚴重等，存在較大安全隱患。

（六）依法履行防雷減災(zāi)社會管理職能有待加強。按照氣象法規(guī)定，氣象部門作為防雷減災(zāi)管理的職能部門，負責(zé)防雷減災(zāi)行政管理，但在依法履行防雷減災(zāi)社會管理時，行政相對人存在抵觸、逃避、抗法等現(xiàn)象。

三、下步工作打算

（一）進一步加大對氣象法的宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入地開展氣象法的宣傳工作，提高社會公眾對氣象法律法規(guī)的認識，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各級政府及相關(guān)部門要進一步重視法制宣傳，把氣象法納入“五五”普法內(nèi)容。認真學(xué)習(xí)、貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標，增強加快氣象事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

（二）切實提高依法行政的能力和水平。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)，深化對依法行政的認識，在實踐工作中努力提高依法行政的能力和水平。

（三）拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。認真總結(jié)氣象服務(wù)的經(jīng)驗教訓(xùn)，做好各種災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報和服務(wù)工作，充分利用現(xiàn)有的現(xiàn)代化設(shè)備，提高氣象為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大工程建設(shè)服務(wù)的意識，加強氣象、國土資源、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門的合作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，進一步做好森林防火、汛期氣象服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害防御等服務(wù)工作，從服務(wù)手段、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上進行新的探索，努力提高氣象服務(wù)的社會效益。

（四）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進一步加強以713天氣雷達為主的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，完善各縣（區(qū)）小雷達建設(shè)，調(diào)整、補充和配齊人工影響天氣作業(yè)高炮，推進氣象災(zāi)害預(yù)警平臺建設(shè)，促進氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃具體項目的立項和落實。

（五）切實解決城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護的矛盾。抓好城建、規(guī)劃、氣象等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，將氣象探測環(huán)境保護納入當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃，妥善解決加快城市建設(shè)與依法保護氣象探測環(huán)境的矛盾。

（六）加大氣象事業(yè)投入力度，完善投入機制。認真抓好國務(wù)院、省政府和市政府文件的貫徹和落實，把氣象事業(yè)納入同級地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，確保地方氣象事業(yè)與國家氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）認真貫徹落實市人常委會審議提出的意見和建議，進一步抓好《中華人民共和國氣象法》的貫徹實施。

特此報告

云南省氣象局局長劉建華 各位副主任、秘書長、各位委員：

受省人民政府委托，我向省人大常委會本次會議報告我省實施《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《人工影響天氣管理條例》、《云南省氣象條例》(以下簡稱氣象“一法兩條例”)的情況。

《中華人民共和國氣象法》(以下簡稱《氣象法》)于2000年1月1日起施行，國務(wù)院《人工影響天氣管理條例》和省人大常委會修訂后的《云南省氣象條例》(以下簡稱《氣象條例》)公布施行也已有兩年多。在各級黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，氣象“一法兩條例”在我省得到了較好的貫徹執(zhí)行，有效地促進了我省氣象事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。近年來，我省氣象現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，氣象信息探測監(jiān)測系統(tǒng)和天氣氣候預(yù)測預(yù)報分析系統(tǒng)及服務(wù)系統(tǒng)已逐步建成和完善，天氣預(yù)報的準確率明顯提高，重大氣象保障服務(wù)的能力和水平不斷加強，氣象為地方經(jīng)濟建設(shè)特別是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)成效顯著，較大地降低了氣象災(zāi)害造成的損失，有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全的需要，為我省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、防災(zāi)減災(zāi)做出了重要貢獻。

一、貫徹實施氣象“一法兩條例”的基本情況和主要成效

(一)采取多種形式深入學(xué)習(xí)、宣傳氣象“一法兩條例”。氣象“一法兩條例”頒布實施后，我省各地利用每年“3．23世界氣象日”和“云南省法制宣傳月”以及《氣象法》頒布實施周年紀念日等時機，采取召開新聞發(fā)布會、座談會、報告會和專題講座、制作宣傳畫欄、發(fā)表宣傳文章、播放宣傳片、接受記者專訪、懸掛宣傳標語、舉辦法制宣傳展覽以及利用網(wǎng)站等多種形式向社會廣泛宣傳氣象法律、法規(guī)，提高了全社會的氣象法律意識。據(jù)統(tǒng)計，全省共掛宣傳布標3812幅，張貼和散發(fā)宣傳材料數(shù)萬份，制作宣傳欄3819個，訂購相關(guān)法律、法規(guī)單行本及輔導(dǎo)材料十余萬冊。組織全省性氣象法律、法規(guī)專門培訓(xùn)班7期。各級政府還將氣象“一法兩條例”納入“四五”普法計劃，進行全民普法教育。

(二)保護氣象探測環(huán)境和設(shè)施的工作取得新進展。全省共有各種氣象臺(站)158個，其中屬氣象部門的臺(站)125個，屬農(nóng)墾、監(jiān)獄、民航、天文等部門的臺(站)33個。這些氣象臺(站)為我省積累了50年的氣象探測科學(xué)資料，是我省進行科學(xué)研究，做好天氣預(yù)警預(yù)報和氣候預(yù)測的基礎(chǔ)。為了保證氣象探測科學(xué)資料的代表性、連續(xù)性，各級政府高度重視氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護。2000年以來，通過各級人大、政府開展的執(zhí)法檢查和氣象行政執(zhí)法工作，先后解決了尋甸縣、綠春縣、云龍縣、香格里拉縣、孟連縣等氣象局觀測場被損壞或者受影響問題。全省有7個州市氣象局和城建、規(guī)劃等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文對氣象探測環(huán)境和設(shè)施進行保護。2004年，《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》(中國氣象局第7號令)正式實施，中國氣象局和建設(shè)部聯(lián)發(fā)了《關(guān)于加強氣象探測環(huán)境保護的通知》，我省各級氣象部門和城建部門認真進行了貫徹落實。在各有關(guān)部門的共同努力下，我省氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護難的問題初步得到了扭轉(zhuǎn)。

(三)人工影響天氣工作快速、健康發(fā)展。全省各級政府高度重視人工影響天氣工作(以下簡稱“人影工作”)，充分發(fā)揮了人影工作為我省防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收以及經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎，被譽為“民心工程”、“德政工程”。現(xiàn)已有15個州(市)的108個縣(市、區(qū))開展了人工增雨、防雹、水庫蓄水、預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)等人影作業(yè)。2003年省、州、縣、鄉(xiāng)累計投入達到2804．42萬元，96個縣(市、區(qū))開展人影作業(yè)，共布設(shè)固定作業(yè)點594個，預(yù)設(shè)流動作業(yè)點306個，累計作業(yè)10039點次，共發(fā)射高炮彈7萬余發(fā)、火箭彈3萬余發(fā)，減少經(jīng)濟損失約8．24億元。開展人影工作的州(市)、縣(市、區(qū))都成立了由當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)為組長的人影領(lǐng)導(dǎo)小組，部分州(市)、縣(市、區(qū))的人影工作作業(yè)和工作經(jīng)費納入了當?shù)卣呢斦A(yù)算。空域申請、作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)工具和彈藥統(tǒng)一訂購和安全運輸、作業(yè)前向社會公告等制度得到較好落實。

(四)防雷減災(zāi)組織管理和防雷行政許可穩(wěn)步推進。云南是全國雷擊災(zāi)害較為嚴重的省份之一，據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年全省發(fā)生重大雷擊災(zāi)害100多起，雷擊造成人員死亡64人，損壞建筑物78幢，直接和間接經(jīng)濟損失近7000萬元；2003年全省發(fā)生重大雷擊災(zāi)害268起，其中火災(zāi)爆炸事故1起，供電故障事故20起，雷擊造成人員死亡45人，傷108人，損壞建筑物25幢，直接和間接經(jīng)濟損失8200多萬元。防雷工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，越來越受到各級政府的重視和廣大群眾的關(guān)注。《行政許可法》頒布實施以后，國務(wù)院412號令決定保留“防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收”、“防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工單位資質(zhì)認定”兩項行政許可項目。這兩項行政許可項目已經(jīng)省政府審查、確認由氣象主管機構(gòu)實施，并在《云南日報》公告。我省各級氣象主管機構(gòu)按照《氣象法》、《氣象條例》、《行政許可法》的規(guī)定，認真履行防雷減災(zāi)組織管理職能，開展建(構(gòu))筑物的雷電災(zāi)害防護裝置的檢測和管理工作，有效地發(fā)揮了保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要作用。目前省、州、縣三級氣象局都成立了防雷減災(zāi)管理辦公室，保山等8個州(市)成立了由當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)任組長的防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過嚴格的考評，全省有128個單位取得防雷裝置檢測資格，121個單位開展了設(shè)計圖紙審核、竣工驗收工作，其中省氣象局和思茅等5個州(市)氣象局的“防雷裝置設(shè)計圖紙審核和竣工驗收”進入當?shù)卣忝穹?wù)中心開展項目審批。經(jīng)審核和評審，并報中國氣象局復(fù)核，全省共有52家單位取得防雷工程設(shè)計或施工資質(zhì)。通過培訓(xùn)考試，有717人取得《云南省防雷從業(yè)人員資格證書》。

(五)氣象預(yù)報發(fā)布與刊播管理逐步得到規(guī)范。天氣預(yù)報警報統(tǒng)一發(fā)布制度，是我國氣象預(yù)報管理的一項重要制度，它對于保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。我省認真貫徹執(zhí)行《氣象法》和《氣象條例》關(guān)于“由各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺(站)按照職責(zé)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報”的規(guī)定。2004年2月1日中國氣象局《氣象預(yù)報發(fā)布與刊播管理辦法》發(fā)布施行以后，省氣象局組織召開了“貫徹落實《氣象預(yù)報發(fā)布與刊播管理辦法》座談會”進行宣傳貫徹，使各相關(guān)單位和媒體進一步了解了氣象預(yù)報發(fā)布與氣象信息傳播規(guī)范管理的有關(guān)規(guī)定。

(六)健全法制機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，查處違法案件。各級氣象主管機構(gòu)建立健全氣象法制機構(gòu)，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。省氣象局成立了云南省氣象行政執(zhí)法總隊，各州、市氣象局相繼成立了氣象行政執(zhí)法支隊；省政府為全省氣象部門470人頒發(fā)了行政執(zhí)法證，向40多人頒發(fā)了法制督察證。省、州、縣三級氣象行政執(zhí)法隊伍基本形成。同時，加大了違法行為的查處力度。2000年以來我省共發(fā)生各類違反氣象“一法兩條例”案件41起，已查處37起，其中防雷違法案件25起，隨意發(fā)布和傳播氣象信息案件7起，違法施放氣球案件9起。

(七)加快《氣象法》配套規(guī)章制度建設(shè)。有法可依、有章可循是依法行政、依法管理的前提。近年來，我省各級氣象主管機構(gòu)深入貫徹氣象“一法兩條例”，依法促進氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快了《氣象法》配套規(guī)章制度建設(shè)。省氣象局先后制定了《云南省氣象行政處罰程序規(guī)定》、《云南省氣象社會投訴制度》、《云南省氣象依法行政專家咨詢論證制度》等配套規(guī)章制度，使氣象依法行政逐步走上了規(guī)范化、制度化和程序化軌道，保證了氣象“一法兩條例”的有效實施。各州、市政府對氣象“一法兩條例”配套規(guī)章制度建設(shè)也高度重視，到目前為止，已有保山、曲靖等4個州(市）政府出臺了配套規(guī)章制度。

二、存在的主要問題及原因

(一)氣象探測環(huán)境和設(shè)施遭損壞或影響的問題仍然較為突出。近年來，隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，各地城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，加之少數(shù)地方對《氣象法》、《氣象條例》重視不夠，城市規(guī)劃和建設(shè)沒有充分考慮氣象臺(站)探測環(huán)境和設(shè)施保護問題，致使我省部分氣象臺(站)的探測環(huán)境和設(shè)施受到不同程度損壞或影響。截至2003年底，全省125個臺站中探測環(huán)境受到影響需搬遷或擬搬遷的臺站有31個，占臺站總數(shù)的24．8％。

(二)防雷減災(zāi)管理工作中多頭管理等違法行為時有發(fā)生，少數(shù)地方還存在無資質(zhì)進行檢測和設(shè)計、施工，不按規(guī)定進行防雷裝置設(shè)計圖紙審核、竣工驗收，拒絕定期檢測等違法違規(guī)現(xiàn)象。

(三)人影工作的組織管理機構(gòu)、人員編制和資金投入保障機制有待進一步健全和落實。

(四)在天氣預(yù)報發(fā)布和氣象信息刊播的依法管理方面還存在一些有待解決的問題。少數(shù)報刊、網(wǎng)站、網(wǎng)頁等媒體違法違規(guī)刊播氣象信息的行為時有發(fā)生。

(五)部分州(市)、縣(市、區(qū))還未根據(jù)《氣象法》和《氣象條例》將地方氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。目前，還有部分州(市)、縣(市、區(qū))尚未建立雙重氣象計劃、財務(wù)體制，當?shù)貧庀舐毠さ牡胤叫越蜓a貼也未得到落實。

三、進一步貫徹實施氣象“一法兩條例”的意見

(一)進一步加大氣象“一法兩條例”的學(xué)習(xí)宣傳力度。全社會充分了解和熟悉氣象“一法兩條例”，是各級政府依法履行發(fā)展氣象事業(yè)、依法管理氣象事業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)。各級政府要一如既往地將氣象“一法兩條例”納入普法計劃，認真進行宣傳普及，使全社會做到知法、懂法和守法，依法推動氣象事業(yè)發(fā)展。各級氣象主管機構(gòu)要認真組織廣大氣象干部職工進行法制宣傳教育，不斷增強法律意識和法制觀念，切實做到依法行政。

(二)切實加強氣象“一法兩條例”配套法規(guī)規(guī)章建設(shè)。要結(jié)合云南實際，盡快研究出臺氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護、人工影響天氣管理、氣候資源保護和利用、氣象災(zāi)害防御、氣象服務(wù)市場管理等方面的地方法規(guī)或政府規(guī)章，依法促進云南氣象事業(yè)的快速健康發(fā)展。

(三)依法規(guī)范落實氣象行政許可事項，進一步加大氣象執(zhí)法力度。根據(jù)《氣象法》、國務(wù)院412號令、《云南省氣象條例》的規(guī)定，保證我省防雷減災(zāi)管理工作、氣象信息發(fā)布和刊播等行政管理職能依法實施。各級氣象主管機構(gòu)及其執(zhí)法人員要嚴格按照法律、法規(guī)開展氣象行政執(zhí)法工作，認真查處各種違法行為，為我省氣象事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展營造更好的法制環(huán)境。

(四)按照“一法兩條例”的有關(guān)規(guī)定進一步完善與國家財政體制相適應(yīng)的地方氣象事業(yè)投入體制。

(五)全省各級氣象主管機構(gòu)要切實加強防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力建設(shè)。不斷提高氣象現(xiàn)代化水平和災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報能力，逐步拓寬氣象工作領(lǐng)域，滿足云南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。

以上報告，請予審議。

第五篇：縣政府氣象法視察匯報材料

關(guān)于貫徹落實“一法兩條例”情況的匯報

東明縣人民政府

一、認真貫徹落實“一法兩條例”，全面提升氣象服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力

《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《山東省氣象災(zāi)害防御條例》頒布實施以來，我們東明縣縣政府高度重視“一法兩條例”的學(xué)習(xí)宣傳，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過“3.23”世界氣象日、安全生產(chǎn)月等活動，開展多次宣傳。我縣還把氣象“一法兩條例”納入“四五”和“五五”普法學(xué)習(xí)范圍，通過對“一法兩條例”的學(xué)習(xí)宣傳，廣大干部群眾的氣象法制意識明顯增強，社會各界氣象防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力顯著加強，依法行政和依法管理氣象工作的水平不斷提高。

二、氣象事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算的情況

縣政府高度重視氣象工作，認真落實雙重管理和雙重計劃財務(wù)體制，在財政資金十分緊張的情況下加大對氣象事業(yè)的投入力度，2001年-2010年累計投入 250余萬元，對氣象現(xiàn)代化建設(shè)和服務(wù)能力提高起到了巨大作用。我縣氣象防災(zāi)

減災(zāi)指揮中心工程縣政府撥款20萬元予以支持；2010年秋季到2011年春季，我縣出現(xiàn)罕見大旱，縣政府高度重視增雨抗旱工作，撥增雨抗旱經(jīng)費10萬元，用于人工增雨作業(yè)。下一步準備“破例”采取特殊措施解決氣象職工的值班公寓問題，讓他們住在附近便于夜間值班，為他們開展我縣的氣象工作創(chuàng)造便利條件，使氣象職工安心工作。

三、氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案及氣象災(zāi)害的防御機制建立情況

“按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，2008年縣政府制定實施了《東明縣汛期氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》、《東明縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，在突發(fā)氣象災(zāi)害時縣政府迅速作出應(yīng)對決策，各聯(lián)動部門采取積極應(yīng)對措施，極大程度減輕或避免了災(zāi)害損失。2007年，我們建立了氣象協(xié)管員和信息員隊伍，每年我們對其開展至少一次的培訓(xùn)，他們在區(qū)域氣象觀測站維護，氣象信息傳播、氣象災(zāi)害收集上報等方面發(fā)揮了一定作用。2010年我們按照上級要求建設(shè)了農(nóng)村氣象信息服務(wù)站。

四、氣象探測環(huán)境保護制度落實情況

2005年縣政府縣長辦公會研究同意我局遷往站前路東段，此位臵經(jīng)中國氣象局派出的技術(shù)人員實地勘測后中國氣象局批準同意可以在該址設(shè)立氣象探測設(shè)施，氣象探測設(shè)施于2008年1月1日啟用，開始在新址氣象觀測。縣政府高

度重視我局新址氣象探測環(huán)境保護工作，于2008年下半年即在縣建設(shè)主管部門對現(xiàn)址的探測環(huán)境保護進行了備案，切實用行政手段在建設(shè)項目審批時進行了把關(guān)。縣主要領(lǐng)導(dǎo)對電力線路在我局附近選址可能影響探測環(huán)境時親自出面協(xié)調(diào)解決。在縣政府的高度重視和大力支持下，目前現(xiàn)址的氣象探測環(huán)境得到了較好保護。但也面臨著嚴竣挑戰(zhàn)。

五、氣象部門履行社會管理和公共氣象服務(wù)職能情況 氣象部門承擔(dān)著規(guī)范天氣預(yù)報發(fā)布和傳播，低空漂浮物施放審批，防雷建筑工程圖紙審核與驗收的社會管理職能。

氣象部門履行公共氣象服務(wù)能力逐步提升，體制機制逐步完善。氣象綜合觀測體系建設(shè)扎實開展，目前，我縣擁有四要素區(qū)域氣象觀測站4個，二要素氣象區(qū)域觀測站8個，閃電定位觀測站1個，能見度觀測站1個，災(zāi)害預(yù)警平臺2個，開通了天氣會商視頻系統(tǒng)，每天晚上在縣電視臺播出《東明天氣預(yù)報》向社會提供氣象服務(wù)。

六、貫徹實施氣象法律法規(guī)的困難和問題

（一）法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入，氣象探測環(huán)境保護面臨嚴竣形勢。

氣象法及實施辦法頒布后，我縣在貫徹實施方面做了很多工作，對普及、宣傳氣象工作特別是氣象探測環(huán)境保護起到了較好效果。但在學(xué)習(xí)宣傳方面做的還不夠主動深入，氣象工作還沒引起全社會的足夠重視。一些群眾甚至一些部門

對貫徹氣象法及其實施辦法的重要意義認識不足，對氣象部門的職責(zé)認識不清，氣象部門不但提供氣象預(yù)報，還提供防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化服務(wù)。有些領(lǐng)導(dǎo)片面認為氣象探測環(huán)境不重要，保護氣象探測環(huán)境只是氣象部門的事兒，在重大規(guī)劃時對氣象探測環(huán)境保護考慮的少或缺少考慮。當前我局西北側(cè)住宅小區(qū)的一期工程已經(jīng)封頂，二期工程即將開工，其他方向也面臨工程開工建設(shè)，對保護氣象探測環(huán)境造成嚴竣局面。還有一種聲音是讓我局繼續(xù)搬遷，給其他建設(shè)項目“讓路”。由于一些部門對氣象探測環(huán)境保護重視程度不夠，致使氣象探測環(huán)境保護難度大。

（二）雙重計劃財務(wù)體制有待進一步完善。

縣政府高度重視氣象部門應(yīng)由地方負擔(dān)的資金投入，在財政比較緊張的情況下，把人員地方性津貼補貼列入了財政預(yù)算，并隨著每次增加發(fā)放標準時相應(yīng)增加，還把人工增雨經(jīng)費、區(qū)域站維護經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年及時到位，為開展我縣的氣象工作創(chuàng)造了較好的條件。但隨著氣象工作的開展，有些項目經(jīng)費滿足不了實際需求，應(yīng)逐年增加。

（三）氣象服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強，氣象災(zāi)害防御機制有待完善。

受技術(shù)人才等因素制約，我縣天氣預(yù)報準確率、時效性、精細化程度、預(yù)報產(chǎn)品的針對性等與經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展的需求還有一定差距，氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施相對薄

弱，氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不能實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋，一定程度上影響了氣象服務(wù)效果。氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)機制還不夠健全，應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案針對性不強，跨部門全社會參與的協(xié)調(diào)演練較少。

七、對貫徹實施氣象法律法規(guī)的意見和建議

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“一法兩條例”。

“一法兩條例”在防御氣象災(zāi)害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，規(guī)范氣象工作方面起到了重要的保障作用。我們要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責(zé)的高度，充分認識加快氣象產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，采取多種形式，如通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展氣象科普、防雷減災(zāi)知識和常識的宣傳教育活動，做到家喻戶曉，使廣大干部群眾熟悉和掌握氣象法及其實施辦法，正確運用法律法規(guī)處理和解決問題，把各項工作落到實處。

（二）加大保護氣象探測環(huán)境的力度。

政府是氣象探測環(huán)境保護的主體，應(yīng)抓緊時間組織建設(shè)、規(guī)劃和氣象部門制訂氣象探測環(huán)境保護規(guī)劃，把氣象探測環(huán)境標準列入保護規(guī)劃，在審批氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的重大建設(shè)項目時，要有氣象主管部門參加，按照《氣象行政許可實施辦法》的要求，報上級氣象主管機構(gòu)審批。在制定城市規(guī)劃時，要把氣象探測環(huán)境保護一并考慮在內(nèi)，盡量

避免氣象臺站遷移，確保氣象探測資料的歷史連續(xù)性。確需遷移國家氣象臺站時，要提前2年以上向國務(wù)院氣象主管機構(gòu)申請，得到批復(fù)后，由當?shù)卣蚪ㄔO(shè)方出資建設(shè)新站，試運行至少1年，由上級氣象主管機構(gòu)組織評審后方可投入使用，在此期間，原探測環(huán)境必須嚴格保護。

（三）完善地方氣象事業(yè)投入保障機制。

氣象法及其實施辦法規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將地方氣象事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算，并根據(jù)發(fā)展的需要，逐步增加對氣象事業(yè)的投入。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，加快氣象事業(yè)發(fā)展，加強氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于提供準確及時的氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)，提高全社會防御自然災(zāi)害的能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要意義。對地方氣象事業(yè)的投入應(yīng)隨著當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展而逐年增長，切實提高氣象為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的服務(wù)、保障能力。

（四）健全雷電災(zāi)害防御體系。

氣象主管機構(gòu)要加強對農(nóng)民宣傳普及防雷避險知識，加強對于農(nóng)村自建房屋提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，開展農(nóng)村防雷工程建設(shè)。氣象主管機構(gòu)和教育主管部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)加強對學(xué)校的防雷安全定期檢查，學(xué)校的新建、改建、擴建工程必須在依法取得防雷裝臵設(shè)計審核核準書后，方可開

工建設(shè)，在取得防雷裝臵竣工驗收合格證書后方可投入使用。

（五）全面提高氣象服務(wù)質(zhì)量。

氣象部門要切實加強科技創(chuàng)新，開展天氣氣候預(yù)報預(yù)測、氣象探測、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)對氣候變化、人工影響天氣、氣候資源利用等領(lǐng)域的研究。堅持通過關(guān)鍵崗位鍛煉，科研項目帶動，交流學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高氣象業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力。氣象主管部門要進一步強化公共氣象服務(wù)職能，改善服務(wù)手段，增加服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，切實加強對政府和公眾，特別是農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的氣象服務(wù)。進一步拓寬氣象信息發(fā)布渠道，有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信企業(yè)要積極配合氣象主管部門做好氣象信息發(fā)布工作，以多種形式及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。

二0一一年五月二十日