第一篇：縣氣象法貫徹落實情況的工作總結

縣氣象法貫徹落實情況的工作總結

縣氣象法貫徹落實情況的工作總結2007-12-07 23:30:00第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣氣象法貫徹落實情況的工作總結縣氣象法貫徹落實情況的工作總結(2)文章標題：縣氣象法貫徹落實情況的工作總結

自從《潁上縣“氣象法”貫徹落實情況的工作匯報

自從《氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《安徽省氣象管理條例》及《政府令》實施以來，潁上縣各級領導高度重視，縣政府加大了對氣象事業(yè)的投入，并對氣象部門的計劃財務雙重體制落實、人影工作、防雷工作、觀測環(huán)境保護工作按規(guī)定予以落實，在政策上支持推進氣象現(xiàn)代化建設，為我局開展人工增雨作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量網(wǎng)措施、災害

性天氣預報發(fā)布等業(yè)務提供了重要的技術保障。下面就我縣對“一法兩例”和一令“政府令”的貫徹實施的情況報匯如下：

一、《氣象法》的宣傳和計劃財務雙重體制落實情況。

《中華人民共和國氣象法》自2000年1月1日頒布施行以來，有力地促進了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。潁上縣氣象局認真組織職工學習、培訓、考試，還專門進行了氣象法的執(zhí)法業(yè)務培訓，部分氣象職工已取得執(zhí)法證，進一步規(guī)范了氣象活動和行為。同時在宣傳方面做了一些工作，通過散發(fā)宣傳材料、廣播、張貼標語等方式，開展對《氣象法》及有關知識的宣傳，取得初步效果。氣象局基本能夠按照《氣象法》賦予的職能，開展氣象服務工作。長期以來，潁上縣氣象局始終堅持氣象為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的指導思想，堅持把為地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)和人民生活的基礎性公益服務放在首位，努力提高

監(jiān)測預報服務的能力和水平，開展了為各級黨委、政府決策服務，為農業(yè)生產(chǎn)服務，為各種重大社會活動服務等多項服務工作。氣象局每年緊緊圍繞縣委、政府的生產(chǎn)計劃安排，及時提供天氣預測預報服務工作，重點抓住各個生產(chǎn)期關鍵環(huán)節(jié)，及時準確地為工文章版權歸第1文秘網(wǎng)作者所有!農業(yè)生產(chǎn)提供相關的氣象信息，為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極的貢獻，特別是在防災減災和為農業(yè)生產(chǎn)服務方面成效顯著，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。計劃財務雙重體制得到了縣政府的落實，2004年雙重財務體制縣政府給予落實了15萬元，人工增雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量網(wǎng)建設等專項經(jīng)費落實了萬元。

二、以防災減災為中心，為農業(yè)生產(chǎn)“保駕護航”。多年以來，氣象部門堅持把為農業(yè)服務放在首位，在關鍵農事季節(jié)，為縣委、縣政府部署農業(yè)生產(chǎn)和抗災奪豐收提供了及時有效的預報情報服務。同時，緊

緊圍繞本縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，以糧食為重點，防災減災為農業(yè)生產(chǎn)服務為目的，應用先進的氣象科技手段，科學有序地組織了干旱季節(jié)人工增雨、人工防雹作業(yè)，降低了和緩解了旱情、有效地遏制了冰雹的危害，最大限度地降低了氣象災害造成的損失，受到廣大人民群眾的歡迎和稱贊。如2004年的夏旱和秋旱，我局分別實施了四次人工增雨作業(yè)，減輕和解除了旱情。特別是去年11月9號，在市氣象局的統(tǒng)一指揮下，我局在六十鋪鎮(zhèn)和十八里鋪鄉(xiāng)炮點，實施作業(yè)，周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加降雨量近10毫米左右，有十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益，減輕了旱情，對小麥播種起到良好效果，充分發(fā)揮了氣象的科技優(yōu)勢，體現(xiàn)了氣象科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的價值。取得了很大的社會效益及經(jīng)濟效益。

三、為方便人民群眾學習、工作、生活提供服務。

縣氣象局堅持走氣象現(xiàn)代化發(fā)展的道路，加強地面測報和氣象預報服務工作，開辟了氣象信息服務新渠道。開設了“12121”氣象信息服務語音信箱、電視天氣預報節(jié)目、手機短信，滿足了工農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及廣大人民群眾對氣象信息的迫切需要。

四、依法開展防雷減災工作，保護人民生命財產(chǎn)安全。

為防御和減輕雷電災害所造成的損失，按照《氣象法》的規(guī)定，氣象部門廣泛宣傳防雷安全知識，我局每年與縣安委會、消防隊聯(lián)合到全縣的加油站、重點企業(yè)、學校、醫(yī)院、糧食儲備庫等公共場所和重點單位進行防雷安全檢查工作，同時在縣服務大廳還設立了服務窗口。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作出了積極貢獻。

四、觀測環(huán)境保護狀況。

自《氣象法》實施以來，縣政府很重視對氣象觀測場環(huán)境的保護，縣建委對影響其環(huán)境的征地、建筑進行了最大限度地禁止。縣政辦以（2004）178號文件下發(fā)了“關于加強氣象探測環(huán)境和設施保

護的意見”的通知，目前，我縣的氣象觀測環(huán)境保護良好。

五、存在的主要問題

氣象事業(yè)是關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性、公益性事業(yè)，隨著社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展和社會經(jīng)濟的日益繁榮，各行各業(yè)對氣象預報服務的要求越來越多、越來越高，落后的預報手段、方法、傳遞方式已不能適應社會發(fā)展，不能適應群眾的生產(chǎn)、生活需要。面對不斷發(fā)展的社會需求，氣象事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設的發(fā)展已不太協(xié)調，主要存在以下幾方面的問題：

（一）《氣象法》的宣傳力度、廣度不夠，執(zhí)法隊伍初步建立，法律意識和執(zhí)法業(yè)務素質亟待提高。《氣象法》頒布施行以來，宣傳、學習主要在本系統(tǒng)內開展，社會面不廣，深度不夠，很多部門和群眾對《氣象法》的了解

縣氣象法貫徹落實情況的工作總結

第二篇：縣氣象法貫徹落實情況的工作總結

文章標題：縣氣象法貫徹落實情況的工作總結

自從《潁上縣“氣象法”貫徹落實情況的工作匯報

自從《氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《安徽省氣象管理條例》及《政府令》實施以來，潁上縣各級領導高度重視，縣政府加大了對氣象事業(yè)的投入，并對氣象部門的計劃財務雙重體制落實、人影工作、防雷工作、觀測環(huán)境保護工作按

規(guī)定予以落實，在政策上支持推進氣象現(xiàn)代化建設，為我局開展人工增雨作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量網(wǎng)措施、災害性天氣預報發(fā)布等業(yè)務提供了重要的技術保障。下面就我縣對“一法兩例”和一令“政府令”的貫徹實施的情況報匯如下：

一、《氣象法》的宣傳和計劃財務雙重體制落實情況。

《中華人民共和國氣象法》自2000年1月1日頒布施行以來，有力地促進了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。潁上縣氣象局認真組織職工學習、培訓、考試，還專門進行了氣象法的執(zhí)法業(yè)務培訓，部分氣象職工已取得執(zhí)法證，進一步規(guī)范了氣象活動和行為。同時在宣傳方面做了一些工作，通過散發(fā)宣傳材料、廣播、張貼標語等方式，開展對《氣象法》及有關知識的宣傳，取得初步效果。氣象局基本能夠按照《氣象法》賦予的職能，開展氣象服務工作。長期以來，潁上縣氣象局始終堅持氣象為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的指導思想，堅持把為地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)和人民生活的基礎性公益服務放在首位，努力提高監(jiān)測預報服務的能力和水平，開展了為各級黨委、政府決策服務，為農業(yè)生產(chǎn)服務，為各種重大社會活動服務等多項服務工作。氣象局每年緊緊圍繞縣委、政府的生產(chǎn)計劃安排，及時提供天氣預測預報服務工作，重點抓住各個生產(chǎn)期關鍵環(huán)節(jié)，及時準確地為工文章版權歸xiexiebang.com作者所有!農業(yè)生產(chǎn)提供相關的氣象信息，為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極的貢獻，特別是在防災減災和為農業(yè)生產(chǎn)服務方面成效顯著，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。計劃財務雙重體制得到了縣政府的落實，2004年雙重財務體制縣政府給予落實了15萬元，人工增雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量網(wǎng)建設等專項經(jīng)費落實了24.5萬元。

二、以防災減災為中心，為農業(yè)生產(chǎn)“保駕護航”。

多年以來，氣象部門堅持把為農業(yè)服務放在首位，在關鍵農事季節(jié)，為縣委、縣政府部署農業(yè)生產(chǎn)和抗災奪豐收提供了及時有效的預報情報服務。同時，緊緊圍繞本縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，以糧食為重點，防災減災為農業(yè)生產(chǎn)服務為目的，應用先進的氣象科技手段，科學有序地組織了干旱季節(jié)人工增雨、人工防雹作業(yè)，降低了和緩解了旱情、有效地遏制了冰雹的危害，最大限度地降低了氣象災害造成的損失，受到廣大人民群眾的歡迎和稱贊。如2004年的夏旱和秋旱，我局分別實施了四次人工增雨作業(yè)，減輕和解除了旱情。特別是去年11月9號，在市氣象局的統(tǒng)一指揮下，我局在六十鋪鎮(zhèn)和十八里鋪鄉(xiāng)炮點，實施作業(yè)，周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加降雨量近10毫米左右，有十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益，減輕了旱情，對小麥播種起到良好效果，充分發(fā)揮了氣象的科技優(yōu)勢，體現(xiàn)了氣象科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的價值。取得了很大的社會效益及經(jīng)濟效益。

三、為方便人民群眾學習、工作、生活提供服務。

縣氣象局堅持走氣象現(xiàn)代化發(fā)展的道路，加強地面測報和氣象預報服務工作，開辟了氣象信息服務新渠道。開設了“12121”氣象信息服務語音信箱、電視天氣預報節(jié)目、手機短信，滿足了工農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及廣大人民群眾對氣象信息的迫切需要。

四、依法開展防雷減災工作，保護人民生命財產(chǎn)安全。

為防御和減輕雷電災害所造成的損失，按照《氣象法》的規(guī)定，氣象部門廣泛宣傳防雷安全知識，我局每年與縣安委會、消防隊聯(lián)合到全縣的加油站、重點企業(yè)、學校、醫(yī)院、糧食儲備庫等公共場所和重點單位進行防雷安全檢查工作，同時在縣服務大廳還設立了服務窗口。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作出了積極貢獻。

四、觀測環(huán)境保護狀況。

自《氣象法》實施以來，縣政府很重視對氣象觀測場環(huán)境的保護，縣建委對影響其環(huán)境的征地、建筑進行了最大限度地禁止。縣政辦以（2004）178號文件下發(fā)了“關于加強氣象探測環(huán)境和設施保護的意見”的通知，目前，我縣的氣象觀測環(huán)境保護良好。

五、存在的主要問題

氣象事業(yè)是關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性、公益性事業(yè)，隨著社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展和社會經(jīng)濟的日益繁榮，各行各業(yè)對氣象預報服務的要求越來越多、越來越高，落后的預報手段、方法、傳遞方式已不能適應社會發(fā)展，不能適應群眾的生產(chǎn)、生活需要。面對不斷發(fā)展的社會需求，氣象事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設的發(fā)展已不太協(xié)調，主要存在以下幾方面的問題：

（一）《氣象法》的宣傳力度、廣度不夠，執(zhí)法隊伍初步建立，法律意識和執(zhí)法業(yè)務素質亟待提高。《氣象法》頒布施行以來，宣傳、學習主要在本系統(tǒng)內開展，社會面不廣，深度不夠，很多部門和群眾對《氣象法》的了解不

多甚至不知道，氣象部門在執(zhí)法中力度不夠。

（二）人工影響天氣工作資金投入嚴重不足，設備落后、人才缺乏。氣象部門擔負著繁重的氣象預報服務和信息資料收集工作，雖然氣象基礎設施較以前有一定改善，但觀測儀器與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需求還不適應。氣象事業(yè)缺少高素質的技術人才和管理人才，難以保證正常氣象業(yè)務的運行，科學技術創(chuàng)新工作難度

大，氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展速度緩慢。

六、對今后工作的幾點建議

（一）要加大對《氣象法》的宣傳和學習力度，全面推進氣象依法行政工作，促進氣象現(xiàn)代化建設。各地要把《氣象法》的宣傳納入普法計劃，加強對《氣象法》的學習、宣傳，特別是要抓住農事季節(jié)和災情嚴重的關鍵時機進行宣傳，宣傳的重點要放在一些相關部門，在全社會形成一個依法治氣象的良好氛圍。各級氣象部門要加強對《氣象法》及相關法律法規(guī)的學習，不斷提高自身的依法行政素質和業(yè)務素質，認真履行《氣象法》賦予的職能，做好各項基礎業(yè)務工作，強化服務意識，嚴格執(zhí)法，不斷拓寬服務領域，積極推進氣象現(xiàn)代化進程。

（二）各級領導要提高認識，加強對氣象工作的領導和協(xié)調，進一步關心地方氣象事業(yè)的建設和發(fā)展。氣象工作在社會生活、經(jīng)濟建設，尤其是在農業(yè)生產(chǎn)中起到不可替代的趨利避害、防災減災、指導服務作用，長期以來為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。各級領導要進一步提高認識，把氣象部門擺在與其他政府部門同等重要的位置，讓氣象部門既有為又有位。要切實關心地方氣象事業(yè)的建設和發(fā)展，要把地方氣象事業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展同步考慮，在政策、資金上盡力給予支持和幫助，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。

（三）要堅持把氣象服務的社會效益放在首位，進一步提高預報準確率和氣象服務水平。各級氣象部門應該堅持把為當?shù)卣峁Q策服務放在首位，把公益性氣象服務放在首位，把為農業(yè)生產(chǎn)提供服務放在首位，提高服務質量，提高預報準確率，提高氣象工作的科技含量，為經(jīng)濟建設和社會進步做出應有的貢獻。

》、《人工影響天氣管理條例》、《安徽省氣象管理條例》及《政府令》實施以來，xx縣各級領導高度重視，縣政府加大了對氣象事業(yè)的投入，并對氣象部門的計劃財務雙重體制落實、人影工作、防雷工作、觀測環(huán)境保護工作按規(guī)定予以落實，在政策上支持推進氣象現(xiàn)代化建設，為我局開展人工增雨作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量網(wǎng)措施、災害性天氣預報發(fā)布等業(yè)務提供了重要的技術保障。下面就我縣對“一法兩例”和一令“政府令”的貫徹實施的情況報匯如下：

一、《氣象法》的宣傳和計劃財務雙重體制落實情況。

《中華人民共和國氣象法》自2000年1月1日頒布施行以來，有力地促進了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。xx縣氣象局認真組織職工學習、培訓、考試，還專門進行了氣象法的執(zhí)法業(yè)務培訓，部分氣象職工已取得執(zhí)法證，進一步規(guī)范了氣象活動和行為。同時在宣傳方面做了一些工作，通過散發(fā)宣傳材料、廣播、張貼標語等方式，開展對《氣象法》及有關知識的宣傳，取得初步效果。氣象局基本能夠按照《氣象法》賦予的職能，開展氣象服務工作。長期以來，xx縣氣象局始終堅持氣象為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的指導思想，堅持把為地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)和人民生活的基礎性公益服務放在首位，努力提高監(jiān)測預報服務的能力和水平，開展了為各級黨委、政府決策服務，為農業(yè)生產(chǎn)服務，為各種重大社會活動服務等多項服務工作。氣象局每年緊緊圍繞縣委、政府的生產(chǎn)計劃安排，及時提供天氣預測預報服務工作，重點抓住各個生產(chǎn)期關鍵環(huán)節(jié)，及時準確地為工農業(yè)生產(chǎn)提供相關的氣象信息，為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極的貢獻，特別是在防災減災和為農業(yè)生產(chǎn)服務方面成效顯著，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。計劃財務雙重體制得到了縣政府的落實，2004年雙重財務體制縣政府給予落實了15萬元，人工增雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量網(wǎng)建設等專項經(jīng)費落實了24.5萬元。

二、以防災減災為中心，為農業(yè)生產(chǎn)“保駕護航”。

多年以來，氣象部門堅持把為農業(yè)服務放在首位，在關鍵農事季節(jié)，為縣委、縣政府部署農業(yè)生產(chǎn)和抗災奪豐收提供了及時有效的預報情報服務。同時，緊緊圍繞本縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，以糧食為重點，防災減災為農業(yè)生產(chǎn)服務為目的，應用先進的氣象科技手段，科學有序地組織了干旱季節(jié)人工增雨、人工防雹作業(yè)，降低了和緩解了旱情、有效地遏制了冰雹的危害，最大限度地降低了氣象災害造成的損失，受到廣大人民群眾的歡迎和稱贊。如今年的夏旱和秋旱，我局分別實施了四次人工增雨作業(yè)，減輕和解除了旱情。特別是去年11月9號，在市氣象局的統(tǒng)一指揮下，我局在xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)炮點，實施作業(yè)，周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加降雨量近10毫米左右，有十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益，減輕了旱情，對小麥播種起到良好效果，充分發(fā)揮了氣象的科技優(yōu)勢，體現(xiàn)了氣象科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的價值。取得了很大的社會效益及經(jīng)濟效益。

三、為方便人民群眾學習、工作、生活提供服務。

縣氣象局堅持走氣象現(xiàn)代化發(fā)展的道路，加強地面測報和氣象預報服務工作，開辟了氣象信息服務新渠道。開設了“12121”氣象信息服務語音信箱、電視天氣預報節(jié)目、手機短信，滿足了工農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及廣大人民群眾對氣象信息的迫切需要。

四、依法開展防雷減災工作，保護人民生命財產(chǎn)安全。

為防御和減輕雷電災害所造成的損失，按照《氣象法》的規(guī)定，氣象部門廣泛宣傳防雷安全知識，我局每年與縣安委會、消防隊聯(lián)合到全縣的加油站、重點企業(yè)、學校、醫(yī)院、糧食儲備庫等公共場所和重點單位進行防雷安全檢查工作，同時在縣服務大廳還設立了服務窗口。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作出了積極貢獻。

四、觀測環(huán)境保護狀況。

自《氣象法》實施以來，縣政府很重視對氣象觀測場環(huán)境的保護，縣建委對影響其環(huán)境的征地、建筑進行了最大限度地禁止。縣政辦以（2004）178號文件下發(fā)了“關于加強氣象探測環(huán)境和設施保護的意見”的通知，目前，我縣的氣象觀測環(huán)境保護良好。

五、存在的主要問題

氣象事業(yè)是關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性、公益性事業(yè)，隨著社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展和社會經(jīng)濟的日益繁榮，各行各業(yè)對氣象預報服務的要求越來越多、越來越高，落后的預報手段、方法、傳遞方式已不能適應社會發(fā)展，不能適應群眾的生產(chǎn)、生活需要。面對不斷發(fā)展的社會需求，氣象事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟建設的發(fā)展已不太協(xié)調，主要存在以下幾方面的問題：

（一）《氣象法》的宣傳力度、廣度不夠，執(zhí)法隊伍初步建立，法律意識和執(zhí)法業(yè)務素質亟待提高。《氣象法》頒布施行以來，宣傳、學習主要在本系統(tǒng)內開展，社會面不廣，深度不夠，很多部門和群眾對《氣象法》的了解不多甚至不知道，氣象部門在執(zhí)法中力度不夠。

（二）人工影響天氣工作資金投入嚴重不足，設備落后、人才缺乏。氣象部門擔負著繁重的氣象預報服務和信息資料收集工作，雖然氣象基礎設施較以前有一定改善，但觀測儀器與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需求還不適應。氣象事業(yè)缺少高素質的技術人才和管理人才，難以保證正常氣象業(yè)務的運行，科學技術創(chuàng)新工作難度大，氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展速度緩慢。

六、對今后工作的幾點建議

（一）要加大對《氣象法》的宣傳和學習力度，全面推進氣象依法行政工作，促進氣象現(xiàn)代化建設。各地要把《氣象法》的宣傳納入普法計劃，加強對《氣象法》的學習、宣傳，特別是要抓住農事季節(jié)和災情嚴重的關鍵時機進行宣傳，宣傳的重點要放在一些相關部門，在全社會形成一個依法治氣象的良好氛圍。各級氣象部門要加強對《氣象法》及相關法律法規(guī)的學習，不斷提高自身的依法行政素質和業(yè)務素質，認真履行《氣象法》賦予的職能，做好各項基礎業(yè)務工作，強化服務意識，嚴格執(zhí)法，不斷拓寬服務領域，積極推進氣象現(xiàn)代化進程。

（二）各級領導要提高認識，加強對氣象工作的領導和協(xié)調，進一步關心地方氣象事業(yè)的建設和發(fā)展。氣象工作在社會生活、經(jīng)濟建設，尤其是在農業(yè)生產(chǎn)中起到不可替代的趨利避害、防災減災、指導服務作用，長期以來為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。各級領導要進一步提高認識，把氣象部門擺在與其他政府部門同等重要的位置，讓氣象部門既有為又有位。要切實關心地方氣象事業(yè)的建設和發(fā)展，要把地方氣象事業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展同步考慮，在政策、資金上盡力給予支持和幫助，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。

（三）要堅持把氣象服務的社會效益放在首位，進一步提高預報準確率和氣象服務水平。各級氣象部門應該堅持把為當?shù)卣峁Q策服務放在首位，把公益性氣象服務放在首位，把為農業(yè)生產(chǎn)提供服務放在首位，提高服務質量，提高預報準確率，提高氣象工作的科技含量，為經(jīng)濟建設和社會進步做出應有的貢獻。

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第三篇：《氣象法》貫徹落實的視察報告

關于對《氣象法》貫徹實施情況的檢查報告

按照縣人大常委會工作安排，3月2日，縣人大常委會主任張科成、副主任竇新文帶領檢查組對縣政府貫徹實施《氣象法》情況進行了檢查。檢查組深入范家寨標準化炮點、鳳翔國家基本氣象站、縣氣象局人影指揮中心進行了實地檢查，查看了相關資料，觀看了人影操作和氣象預測及傳輸流程，召開座談會聽取了縣政府工作匯報，提出了建設性的意見建議。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、基本情況

我縣是氣象災害較頻繁地區(qū)，特別在全球氣候變暖的大背景下，暴雨（雪）、大風、干旱、雷電、冰雹等氣象災害時有發(fā)生，經(jīng)常性威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。自2000年1月1日《氣象法》頒布實施以來，縣政府及氣象主管部門高度重視，積極開展宣傳教育，依法加快推進氣象事業(yè)發(fā)展，不斷提高氣象監(jiān)測、預報、預測和服務水平。在有效防御和減輕氣象災害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。

1、積極宣傳，廣大干部群眾的氣象法制意識明顯增強。縣政府及氣象主管部門把學習宣傳《氣象法》納入普法教育規(guī)劃，先后制定印發(fā)了《關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《鳳翔縣氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》、《鳳翔縣氣象災害應急預案》，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡媒體、1

電子屏作用，組織開展了一系列宣傳教育活動。并積極依托“3〃23”世界氣象日、“12〃4”法制宣傳日及科技三下鄉(xiāng)等活動，采取多種形式宣傳氣象法律法規(guī)，努力增強干部群眾的氣象法制意識，營造了良好的氣象法制宣傳氛圍，為貫徹實施《氣象法》奠定了良好的思想基礎。

2、加大投入，氣象災害預測預警和防災減災工作得到長足發(fā)展。近年來，為了提高氣象災害預警預測能力，縣政府加大了氣象基礎建設投入，每年優(yōu)先解決氣象防雹增雨經(jīng)費，先后完成了氣象衛(wèi)星地面接收站、預報預警和人工影響天氣指揮中心建設，完成了全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域天氣站建設和固定、移動火箭點建設及防雹增雨基地、標準化大炮點等建設任務，同時，全面實施了縣氣象局和國家基本氣象站的綜合改造，全縣氣象工作基礎條件得到有效提升。

3、完善體系，積極為服務“三農”保駕護航。縣政府及氣象部門始終把服務“三農” 作為重中之重來抓，在南指揮建立了全縣首個農村氣象信息服務站，創(chuàng)建了南關村和大沙凹村兩個特色農業(yè)氣象觀測點。并不斷增強服務的實效性和針對性，采取多種措施，認真開展氣象監(jiān)測預測、氣象信息分析和農事生產(chǎn)建議服務，積極為全縣新農村建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展，提供科學依據(jù)和科技支撐。在各個農事關鍵期和氣候特殊期，積極同水利、林業(yè)、農業(yè)等部門交換天氣測報數(shù)據(jù)，向涉農企業(yè)、農戶及公眾，通過各種形式發(fā)布天氣預報、氣候預測、農業(yè)氣象情報、對策建 2

議等氣象信息，及時科學應對災害性氣候，為農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活提供了準確的氣象服務。

4、夯實基礎，依法履職能力有效增強。一是在全縣范圍內建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%。在全縣233個村聘請了268名義務氣象信息員，氣象工作隊伍建設得到進一步加強，全縣農村氣象信息網(wǎng)全面建成。二是積極實施科技創(chuàng)新，高質量完成了兩項省市課題，全縣氣象工作水平有了極大提高。三是氣象隊伍建設得到進一步加強，業(yè)務能力全面提升，連年來被評為“連續(xù)百班無錯情”測報工作先進，全縣地面氣象測報和生態(tài)與農氣錯情率一直保持在0.0‰的高質量。

二、存在問題

我縣貫徹實施《氣象法》工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些值得重視和必須認真加以解決的問題。

1、氣象防災減災知識等普法力度不大，尤其是農村群眾知曉率不高，一些防災工作開展還有一定難度，《氣象法》宣傳力度需進一步加強。

2、農村氣象災害防御仍然是整個防災減災工作的薄弱部位，氣象防災減災能力建設有待進一步完善。

3、縣人影辦工作條件亟需改善，人影作業(yè)費、維護費等需逐步增加，地方氣象事業(yè)經(jīng)費投入力度需進一步加大。

三、幾點建議

縣政府及氣象部門要以科學發(fā)展觀為指導，認真研究 3

和分析氣象工作面臨的新形勢和新問題，提高氣象現(xiàn)代化水平，擴大氣象服務領域，增強氣象服務能力，為跨入西部百強，建設活力新區(qū)，打造魅力鳳翔提供堅實的氣象保障。

1、加強法制宣傳，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。縣政府及氣象部門要繼續(xù)將《氣象法》的學習宣傳作為氣象法制宣傳教育的重點，在總結宣傳工作經(jīng)驗的基礎上，努力探索新形勢下宣傳氣象法的新途徑和新方式，進一步提升氣象法律法規(guī)宣傳效果。要把日常宣傳和集中專題宣傳結合起來，堅持面向社會，面向基層，充分利用氣象影視資源，依托廣播電視、報刊、網(wǎng)絡、電子屏等，加大對社會公眾的普法力度，提高宣傳質量，推動社會公眾知曉《氣象法》、遵守《氣象法》良好氛圍的形成。

2、加大支持力度，提高氣象服務能力。氣象事業(yè)是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務的基礎性公益事業(yè)，需要全縣上下的支持和關心。縣政府要進一步重視和加強氣象工作，逐步建立穩(wěn)定的財政投入保障機制，加大氣象事業(yè)經(jīng)費投入和基礎設施投入力度，不斷改善縣人影辦公室操作點工作條件，逐步提高工作人員工作條件和生活待遇，穩(wěn)定人影人員隊伍；加強和鞏固縣、鄉(xiāng)、村一體的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡體系，提高氣象監(jiān)測工作水平，著力提高全縣防御氣象災害的能力。

3、加快建設步伐，提高災害預報能力。一是盡快實現(xiàn)自然災害信息及防災信息的集中收集、快速處理、高效發(fā)布和有效管理，促進涉災部門優(yōu)勢資源的有效整合和信息共 4

享，為防災減災決策指揮提供有力的信息支撐。二是加快建設氣象災害監(jiān)測預警及應急響應系統(tǒng)，建立重大氣象災害預警系統(tǒng)和應急響應機制，加強重大氣象災害的監(jiān)測、預警和影響評估，最大限度地減少重大氣象災害造成的損失。三是進一步加強人工影響天氣工作。建立統(tǒng)一協(xié)調指揮和作業(yè)體系，逐步更新人工影響作業(yè)設備，提高裝備技術手段，形成多種作業(yè)手段相結合的高效作業(yè)體系，切實提高防災減災能力。

4、強化服務“三農”，保障氣象服務實效。農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段，農村仍然是氣象災害防御的薄弱部位，農業(yè)仍然是最易受天氣氣候影響的脆弱行業(yè)。縣政府及氣象部門要以服務“三農”為重點，不斷探索氣象為農服務新領域，不斷拓展氣象為農服務新手段，積極開展精細化農業(yè)氣候區(qū)劃、農業(yè)氣象預報、森林火災的監(jiān)測、預警和評估等服務工作，大力推廣農業(yè)氣象適用技術。進一步加強氣象信息員隊伍建設，暢通農村氣象信息傳播渠道，實現(xiàn)氣象預警預報信息進鄉(xiāng)村、進農戶，不斷提高農村氣象防災減災能力。

縣人大檢查組

2011年3月10日

第四篇：中華人民共和國氣象法

中華人民共和國主席令（第二十三號）

（相關資料: 法律10篇 行政法規(guī)10篇 部門規(guī)章57篇 司法解釋1篇 地方法規(guī)827篇 裁判文書9篇 條文釋義 相關論文12篇 條文釋義1篇 英文譯本）

《中華人民共和國氣象法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議于１９９９年１０月３１日通過，現(xiàn)予公布，自２０００年１月１日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

１９９９年１０月３１日

中華人民共和國氣象法

（１９９９年１０月３１日第九屆全國人民代表大會

常務委員會第十二次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 氣象設施的建設與管理

第三章 氣象探測

第四章 氣象預報與災害性天氣警報

第五章 氣象災害防御

第六章 氣候資源開發(fā)利用和保護

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則 第一條 為了發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，準確、及時地發(fā)布氣象預報，防御氣象災害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和人民生活提供氣象服務，制定本法。

（相關資料: 條文釋義）

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源利用、氣象科學技術研究等活動，應當遵守本法。

（相關資料: 條文釋義）

第三條 氣象事業(yè)是經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和人民生活的基礎性公益事業(yè)，氣象工作應當把公益性氣象服務放在首位。

縣級以上人民政府應當加強對氣象工作的領導和協(xié)調，將氣象事業(yè)納入中央和地方同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。

縣級以上地方人民政府根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要所建設的地方氣象事業(yè)項目，其投資主要由本級財政承擔。

氣象臺站在確保公益性氣象無償服務的前提下，可以依法開展氣象有償服務。

（相關資料: 法律1篇 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇 條文釋義）

第四條 縣、市氣象主管機構所屬的氣象臺站應當主要為農業(yè)生產(chǎn)服務，及時主動提供保障當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務。

（相關資料: 條文釋義）

第五條 國務院氣象主管機構負責全國的氣象工作。地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內的氣象工作。

國務院其他有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關部門所屬的氣象臺站，應當接受同級氣象主管機構對其氣象工作的指導、監(jiān)督和行業(yè)管理。

（相關資料: 地方法規(guī)7篇 裁判文書2篇 條文釋義 相關論文1篇）

第六條 從事氣象業(yè)務活動，應當遵守國家制定的氣象技術標準、規(guī)范和規(guī)程。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第七條 國家鼓勵和支持氣象科學技術研究、氣象科學知識普及，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進的氣象科學技術，保護氣象科技成果，加強國際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)，提高氣象工作水平。

各級人民政府應當關心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、艱苦地區(qū)和海島的氣象臺站的建設和運行。

對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第八條 外國的組織和個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象活動，必須經(jīng)國務院氣象主管機構會同有關部門批準。

（相關資料: 法律1篇 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第二章 氣象設施的建設與管理

第九條 國務院氣象主管機構應當組織有關部門編制氣象探測設施、氣象信息專用傳輸設施、大型氣象專用技術裝備等重要氣象設施的建設規(guī)劃，報國務院批準后實施。氣象設施建設規(guī)劃的調整、修改，必須報國務院批準。

編制氣象設施建設規(guī)劃，應當遵循合理布局、有效利用、兼顧當前與長遠需要的原則，避免重復建設。

（相關資料: 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第十條 重要氣象設施建設項目，在項目建議書和可行性研究報告報批前，應當按照項目相應的審批權限，經(jīng)國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構審查同意。

（相關資料: 地方法規(guī)10篇 條文釋義）

第十一條 國家依法保護氣象設施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設施。

氣象設施因不可抗力遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急措施，組織力量修復，確保氣象設施正常運行。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第十二條 未經(jīng)依法批準，任何組織或者個人不得遷移氣象臺站；確因實施城市規(guī)劃或者國家重點工程建設，需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站的，應當報經(jīng)國務院氣象主管機構批準；需要遷移其他氣象臺站的，應當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構批準。遷建費用由建設單位承擔。

（相關資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)9篇 條文釋義）

第十三條 氣象專用技術裝備應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的技術要求，并經(jīng)國務院氣象主管機構審查合格；未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得在氣象業(yè)務中使用。

（相關資料: 地方法規(guī)4篇 條文釋義）

第十四條 氣象計量器具應當依照《中華人民共和國計量法》的有關規(guī)定，經(jīng)氣象計量檢定機構檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計量器具，不得使用。

國務院氣象主管機構和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構可以根據(jù)需要建立氣象計量標準器具，其各項最高計量標準器具依照《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，經(jīng)考核合格后，方可使用。

（相關資料: 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第三章 氣象探測

第十五條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站，應當按照國務院氣象主管機構的規(guī)定，進行氣象探測并向有關氣象主管機構匯交氣象探測資料。未經(jīng)上級氣象主管機構批準，不得中止氣象探測。

國務院氣象主管機構及有關地方氣象主管機構應當按照國家規(guī)定適時發(fā)布基本氣象探測資料。

（相關資料: 條文釋義）

第十六條 國務院其他有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關部門所屬的氣象臺站及其他從事氣象探測的組織和個人，應當按照國家有關規(guī)定向國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構匯交所獲得的氣象探測資料。

各級氣象主管機構應當按照氣象資料共享、共用的原則，根據(jù)國家有關規(guī)定，與其他從事氣象工作的機構交換有關氣象信息資料。

（相關資料: 地方法規(guī)3篇 條文釋義）

第十七條 在中華人民共和國內水、領海和中華人民共和國管轄的其他海域的海上鉆井平臺和具有中華人民共和國國籍的在國際航線上飛行的航空器、遠洋航行的船舶，應當按照國家有關規(guī)定進行氣象探測并報告氣象探測信息。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第十八條 基本氣象探測資料以外的氣象探測資料需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。

（相關資料: 條文釋義）

第十九條 國家依法保護氣象探測環(huán)境，任何組織和個人都有保護氣象探測環(huán)境的義務。

（相關資料: 部門規(guī)章1篇 條文釋義）

第二十條 禁止下列危害氣象探測環(huán)境的行為：

（一）在氣象探測環(huán)境保護范圍內設置障礙物、進行爆破和采石；

（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

（三）在氣象探測環(huán)境保護范圍內從事其他影響氣象探測的行為。

氣象探測環(huán)境保護范圍的劃定標準由國務院氣象主管機構規(guī)定。各級人民政府應當按照法定標準劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（相關資料: 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)2篇 裁判文書1篇 條文釋義）

第二十一條 新建、擴建、改建建設工程，應當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，屬于國家基準氣候站、基本氣象站的探測環(huán)境，建設單位應當事先征得國務院氣象主管機構的同意，屬于其他氣象臺站的探測環(huán)境，應當事先征得省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構的同意，并采取相應的措施后，方可建設。

（相關資料: 法律1篇 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)15篇 條文釋義）

第四章 氣象預報與災害性天氣警報

第二十二條 國家對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報。

國務院其他有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關部門所屬的氣象臺站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項氣象預報。

各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當提高公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時性和服務水平。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第二十三條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當根據(jù)需要，發(fā)布農業(yè)氣象預報、城市環(huán)境氣象預報、火險氣象等級預報等專業(yè)氣象預報，并配合軍事氣象部門進行國防建設所需的氣象服務工作。

（相關資料: 條文釋義）

第二十四條 各級廣播、電視臺站和省級人民政府指定的報紙，應當安排專門的時間或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預報或者災害性天氣警報。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當保證其制作的氣象預報節(jié)目的質量。

廣播、電視播出單位改變氣象預報節(jié)目播發(fā)時間安排的，應當事先征得有關氣象臺站的同意；對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報，應當及時增播或者插播。

（相關資料: 地方法規(guī)4篇 條文釋義）

第二十五條 廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預報和災害性天氣警報，必須使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益，應當提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

（相關資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書2篇 條文釋義）

第二十六條 信息產(chǎn)業(yè)部門應當與氣象主管機構密切配合，確保氣象通信暢通，準確、及時地傳遞氣象情報、氣象預報和災害性天氣警報。

氣象無線電專用頻道和信道受國家保護，任何組織或者個人不得擠占和干擾。（相關資料: 條文釋義）

第五章 氣象災害防御

第二十七條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設，組織有關部門編制氣象災害防御規(guī)劃，并采取有效措施，提高防御氣象災害的能力。有關組織和個人應當服從人民政府的指揮和安排，做好氣象災害防御工作。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第二十八條 各級氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預報工作，及時提出氣象災害防御措施，并對重大氣象災害作出評估，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據(jù)。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強對可能影響當?shù)氐臑暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并及時報告有關氣象主管機構。其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監(jiān)測、預報有關的單位應當及時向氣象主管機構提供監(jiān)測、預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關的水情、風暴潮等監(jiān)測信息。

（相關資料: 條文釋義）

第二十九條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)防御氣象災害的需要，制定氣象災害防御方案，并根據(jù)氣象主管機構提供的氣象信息，組織實施氣象災害防御方案，避免或者減輕氣象災害。

（相關資料: 條文釋義）

第三十條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導，并根據(jù)實際情況，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作。

國務院氣象主管機構應當加強對全國人工影響天氣工作的管理和指導。地方各級氣象主管機構應當制定人工影響天氣作業(yè)方案，并在本級人民政府的領導和協(xié)調下，管理、指導和組織實施人工影響天氣作業(yè)。有關部門應當按照職責分工，配合氣象主管機構做好人工影響天氣的有關工作。

實施人工影響天氣作業(yè)的組織必須具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構規(guī)定的資格條件，并使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業(yè)設備，遵守作業(yè)規(guī)范。（相關資料: 地方法規(guī)11篇 條文釋義）

第三十一條 各級氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理，并會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。

安裝的雷電災害防護裝置應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求。

（相關資料: 法律1篇 地方法規(guī)12篇 裁判文書3篇 條文釋義）

第六章 氣候資源開發(fā)利用和保護

第三十二條 國務院氣象主管機構負責全國氣候資源的綜合調查、區(qū)劃工作，組織進行氣候監(jiān)測、分析、評價，并對可能引起氣候惡化的大氣成分進行監(jiān)測，定期發(fā)布全國氣候狀況公報。

（相關資料: 條文釋義）

第三十三條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點，對氣候資源開發(fā)利用的方向和保護的重點作出規(guī)劃。

地方各級氣象主管機構應當根據(jù)本級人民政府的規(guī)劃，向本級人民政府和同級有關部門提出利用、保護氣候資源和推廣應用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。

（相關資料: 條文釋義）

第三十四條 各級氣象主管機構應當組織對城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。

具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時，應當使用氣象主管機構提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。

（相關資料: 地方法規(guī)15篇 條文釋義 相關論文1篇）

第七章 法律責任

第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構按照權限責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設施的；

（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內從事危害氣象探測環(huán)境活動的。

在氣象探測環(huán)境保護范圍內，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設施的，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定處罰。

（相關資料: 法律1篇 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)14篇 條文釋義 相關論文1篇）

第三十六條 違反本法規(guī)定，使用不符合技術要求的氣象專用技術裝備，造成危害的，由有關氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款。

（相關資料: 地方法規(guī)8篇 條文釋義）

第三十七條 違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災害防護裝置的，由有關氣象主管機構責令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

（相關資料: 地方法規(guī)6篇 裁判文書1篇 條文釋義）

第三十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款：

（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播公眾氣象預報、災害性天氣警報，不使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的；

（三）從事大氣環(huán)境影響評價的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時，使用的氣象資料不是氣象主管機構提供或者審查的。

（相關資料: 法律1篇 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)13篇 裁判文書2篇 條文釋義）

第三十九條 違反本法規(guī)定，不具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構規(guī)定的資格條件實施人工影響天氣作業(yè)的，或者實施人工影響天氣作業(yè)使用不符合國務院氣象主管機構要求的技術標準的作業(yè)設備的，由有關氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（相關資料: 地方法規(guī)12篇 條文釋義）

第四十條 各級氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報，以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（相關資料: 地方法規(guī)13篇 條文釋義）

第八章 附則 第四十一條 本法中下列用語的含義是：

（一）氣象設施，是指氣象探測設施、氣象信息專用傳輸設施、大型氣象專用技術裝備等。

（二）氣象探測，是指利用科技手段對大氣和近地層的大氣物理過程、現(xiàn)象及其化學性質等進行的系統(tǒng)觀察和測量。

（三）氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環(huán)境空間。

（四）氣象災害，是指臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

（五）人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

（相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義）

第四十二條 氣象臺站和其他開展氣象有償服務的單位，從事氣象有償服務的范圍、項目、收費等具體管理辦法，由國務院依據(jù)本法規(guī)定。

（相關資料: 裁判文書2篇 條文釋義）

第四十三條 中國人民解放軍氣象工作的管理辦法，由中央軍事委員會制定。

第四十四條 中華人民共和國締結或者參加的有關氣象活動的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用該國（相關資料: 條文釋義）

際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

（相關資料: 條文釋義）

第四十五條 本法自２０００年１月１日起施行。１９９４年８月１８日國務院發(fā)布的《中華人民共和國氣象條例》同時廢止。

第五篇：氣象法貫徹匯報

市人大常委會：

現(xiàn)將我市貫徹實施《中華人民共和國氣象法》的情況報告如下，請予審議。

一、貫徹實施情況

自第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于1999年10月31日通過，并于2000年1月1日起實施《中華人民共和國氣象法》以來，安順市人民政府高度重視氣象法的貫徹實施，依法履行氣象設施的建設與管理、氣象探測保護、規(guī)范施放氣球活動、防雷減災、人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用等社會管理職能得到較好落實，氣象為我市經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活作出了特殊貢獻，地方氣象事業(yè)得到較快發(fā)展。

（一）加大宣傳力度。氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)，氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的現(xiàn)實性作用，對國家安全具有重要的基礎性作用，對可持續(xù)發(fā)展具有深遠的前瞻性作用，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越重要。氣象法的頒布和實施，對于發(fā)展氣象事業(yè)，防御氣象災害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。廣泛進行氣象法律法規(guī)的宣傳，有利于進一步提高全社會的氣象法律意識，有利于全社會更好地理解、支持氣象事業(yè)。市人民政府每年都充分利用各種媒體在全國五月科技活動周、“3.18”貴州科技日，“3.23”世界氣象日等，定期和不定期舉行形式多樣的氣象法律法規(guī)的宣傳，并在全市范圍內進行了氣象法專題知識競賽，將氣象法翻印成冊，發(fā)到市直有關單位，起到了良好的宣傳效果。

（二）切實加大氣象執(zhí)法力度。一是加大防雷減災執(zhí)法力度。我市屬于雷擊多發(fā)地區(qū)，雷擊安全隱患多，雷擊災害呈上升趨勢，氣象部門按照氣象法律法規(guī)規(guī)定，長期以來做了大量的基礎工作，完成了對全市中小學、易燃易爆場所和新建（構）筑物的防雷安全普查，并開展了防雷風險評估。二是加快氣象法制化進程，完成了氣象行政許可的清理，氣象行政許可2007年納入市政府行政審批程序。三是依法開展了氣象探測環(huán)境保護普查，制定了氣象探測環(huán)境保護的技術性規(guī)范，并送城建、規(guī)劃等部門備案。四是加大對人工影響天氣和施放氣球活動的執(zhí)法檢查，理順了人工影響天氣和施放氣球的歸口管理，查處了多起違法施放氣球的活動。

（三）氣象預測預報和服務水平進一步提高。遇有重大氣象災害和關鍵性天氣，通過電視、網(wǎng)絡、報紙、手機短信、電子顯示屏、固定電話、12121聲訊以及紙質材料等多種形式，及時傳送氣象預警預報信息，為黨委政府正確決策，指導工農業(yè)生產(chǎn)和人民群眾合理安排生產(chǎn)生活起到了積極作用。如今年初遭遇的我市有氣象記錄以來最嚴重的低溫雨雪凝凍災害天氣，氣象部門充分發(fā)揮了不可替代的氣象防災減災作用，超前預警預報，及時主動服務，方便、快捷、及時地將各類氣象信息傳遞給黨委政府和千家萬戶，為奪取“科學抗雪凝，切實保民生”工作的重大勝利作出了積極貢獻。

（四）積極做好氣象災害防御工作。按照氣象法有關規(guī)定，市級和各縣（區(qū)）均成立了以政府分管同志為組長，氣象局、軍分區(qū)（武裝部）等部門組成的人工影響天氣工作領導小組，制定、完善了防雹增雨工作方案，明確了有關部門的工作職責。各級政府逐年加大對氣象事業(yè)的投入，增設、更換了部分高炮。到2007年底，我市已建成52門高炮、9輛車載式火箭和300多人參與的人工影響天氣作業(yè)體系，全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設了高炮，有效保護了農業(yè)生產(chǎn)。713天氣雷達正在進行設備吊裝，可望在今年主汛期投入業(yè)務試運行。西秀區(qū)、平壩和普定小雷達已于2007年先后投入業(yè)務運行，大大加強了對我市中小尺度災害性天氣的監(jiān)測和預警，充分發(fā)揮了“千里眼，順風耳”的作用，有效提高了防災減災的能力和水平。另外，氣象衛(wèi)星綜合接收、處理和應用系統(tǒng)，雷電監(jiān)測預警、防御和服務系統(tǒng)，區(qū)域天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸網(wǎng)絡、電視會商等氣象災害監(jiān)測、預報、預警業(yè)務系統(tǒng)，氣象災害應急保障服務系統(tǒng)也得到建立和完善，整體上提升了我市氣象災害防御的能力和水平。

（五）加強氣象探測環(huán)境保護。保持氣象探測環(huán)境的相對穩(wěn)定，是確保氣象數(shù)據(jù)真實、有效的基礎。為加強氣象探測環(huán)境的保護，市人民政府于2003年3月25日第61次常務會議通過了《安順市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（暫行），以規(guī)范性文件的形式進一步明確了氣象臺站的站址、探測環(huán)境及設施應長期保護穩(wěn)定，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時，要將氣象探測環(huán)境保護納入總體規(guī)劃。2004年、2007年和2008年1月，多次將氣象探測環(huán)境保護有關法律法規(guī)文件、各氣象臺站的土地使用證、氣象探測環(huán)境保護一覽表、保護示意圖等送達市、縣兩級建設、規(guī)劃部門備案，要求相關建設行政主管部門在審批可能影響氣象探測環(huán)境的建設項目時，應匯同氣象部門進行審核，依法保護氣象探測環(huán)境。

（六）氣象災害風險評估和氣候可行性論證工作得到有效開展。隨著西部大開發(fā)的深入推進，我市大中型建設項目日趨增多，氣象災害風險評估和氣候可行性論證工作十分必要。如電站建設、霸凌河大橋建設以及蘇州白沙枇杷引種等項目，都開展了氣象災害風險評估和氣候可行性論證工作。2005年以來，開展了風電場建設前期風能資源論證工作，形成了《安順市“十一五”風電場建設前期工作風資源論證可行性研究報告》及《安順市備選風電場場址情況調查表》。2006年完成了全市氣象災害普查，并結合實際編制了氣象災害防御規(guī)劃。2007年開展了“安順市旅游氣候舒適性評價”，形成了《優(yōu)美的山水風光，舒適的氣候環(huán)境》的評價報告，為我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”提供了科學依據(jù)。

（七）地方氣象事業(yè)投入得到鞏固和加強。2006年，《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《貴州省人民政府關于進一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》先后下發(fā)執(zhí)行，市人民政府為更好地貫徹落實國務院和省政府文件精神，2007年出臺了《安順市人民政府關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》（安府發(fā)〔2007〕27號）。2007年，全市1個市級單位、5個縣級單位雙重計劃財務體制和氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃得到較好落實。全市地方財政預算撥付到位資金476.14萬元，其中津補貼預算金額142.08萬元，有效地促進了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。2007年底，全市共建成81個區(qū)域氣象觀測站、6個自動氣象站、3部小雷達、52門人工影響天氣專用高炮和9輛車載式火箭。

二、氣象法在貫徹實施中存在的問題

（一）對氣象法的宣傳還不夠深入。一些行業(yè)對預防氣象災害、合理開發(fā)利用和保護氣象資源缺乏了解，對重大自然災害的防御認識不足。如防雷安全檢測工作仍有一定難度，防雷裝置設計、施工監(jiān)督、竣工驗收和定期檢測還難以落實。對人工影響天氣效益評估缺乏科學認識，建設項目審批未充分考慮氣象探測環(huán)境保護等等。

（二）氣象災害應急響應服務能力與應急服務需要有差距。遇有重大氣象災害發(fā)生時，各部門與氣象部門的聯(lián)動機制還沒有完全有效地實施，導致少數(shù)部門和基層應急響應和服務行動遲緩。在今年年初發(fā)生的嚴重低溫雨雪冰凍災害天氣過程中，雖然及時制定、補充和完善了各類應急預案，但仍然存在很多不足，如預警預報發(fā)布渠道、傳播途徑、部門聯(lián)動機制、應急響應和服務、生產(chǎn)自救等方面的工作還需進一步提高。

（三）加快城市建設與依法保護氣象探測環(huán)境矛盾突出。隨著城市建設步伐的不斷加快，城市建設與氣象探測環(huán)境保護的矛盾日益突出，氣象探測環(huán)境保護越來越面臨巨大的壓力。我市六個氣象站已有兩個站（安順和普定）因城市建設破壞探測環(huán)境而實施了搬遷，一個站（鎮(zhèn)寧）因城市建設破壞探測環(huán)境正在搬遷，一個站（關嶺）即將受到破壞而要求搬遷，只有平壩和紫云目前未受到影響。如何妥善解決加快城市建設和依法保護氣象探測環(huán)境的突出矛盾，是我們下一步要認真思考的現(xiàn)實問題。

（四）氣象事業(yè)多元化投入機制不夠健全。雖然全市地方財政逐年加大對氣象事業(yè)的投入，但未完全形成穩(wěn)定的投入機制。如人工影響天氣每門炮要5萬元工作經(jīng)費才能保證正常開展，但大部份投入不足4萬元。

（五）人工影響天氣炮站建設與防災減災需求之間的矛盾突出。全市52個炮站，已建成標準化炮站的不足40%。除西秀區(qū)按照標準全部建成標準化炮站外，其他炮站基礎設施不夠完善，有部分高炮由于沒有炮房而長期露天存放，少數(shù)火箭發(fā)射架銹蝕嚴重等，存在較大安全隱患。

（六）依法履行防雷減災社會管理職能有待加強。按照氣象法規(guī)定，氣象部門作為防雷減災管理的職能部門，負責防雷減災行政管理，但在依法履行防雷減災社會管理時，行政相對人存在抵觸、逃避、抗法等現(xiàn)象。

三、下步工作打算

（一）進一步加大對氣象法的宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入地開展氣象法的宣傳工作，提高社會公眾對氣象法律法規(guī)的認識，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各級政府及相關部門要進一步重視法制宣傳，把氣象法納入“五五”普法內容。認真學習、貫徹落實好《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標，增強加快氣象事業(yè)發(fā)展的使命感和責任感。

（二）切實提高依法行政的能力和水平。加大執(zhí)法培訓力度，切實提高執(zhí)法人員素質，深化對依法行政的認識，在實踐工作中努力提高依法行政的能力和水平。

（三）拓展服務領域，提高服務質量。認真總結氣象服務的經(jīng)驗教訓，做好各種災害性天氣的監(jiān)測、預警、預報和服務工作，充分利用現(xiàn)有的現(xiàn)代化設備，提高氣象為工農業(yè)生產(chǎn)、重大工程建設服務的意識，加強氣象、國土資源、水利、建設、環(huán)保等部門的合作，拓展服務領域，進一步做好森林防火、汛期氣象服務、地質災害防御等服務工作，從服務手段、服務形式和服務內容上進行新的探索，努力提高氣象服務的社會效益。

（四）完善氣象防災減災體系建設，提高應急響應能力。加強對氣象工作的領導和協(xié)調，進一步加強以713天氣雷達為主的防災減災體系建設，完善各縣（區(qū)）小雷達建設，調整、補充和配齊人工影響天氣作業(yè)高炮，推進氣象災害預警平臺建設，促進氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃具體項目的立項和落實。

（五）切實解決城市建設與氣象探測環(huán)境保護的矛盾。抓好城建、規(guī)劃、氣象等相關部門的協(xié)調工作，將氣象探測環(huán)境保護納入當?shù)爻鞘薪ㄔO總體規(guī)劃，妥善解決加快城市建設與依法保護氣象探測環(huán)境的矛盾。

（六）加大氣象事業(yè)投入力度，完善投入機制。認真抓好國務院、省政府和市政府文件的貫徹和落實，把氣象事業(yè)納入同級地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，確保地方氣象事業(yè)與國家氣象事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（七）認真貫徹落實市人常委會審議提出的意見和建議，進一步抓好《中華人民共和國氣象法》的貫徹實施。

特此報告

云南省氣象局局長劉建華 各位副主任、秘書長、各位委員：

受省人民政府委托，我向省人大常委會本次會議報告我省實施《中華人民共和國氣象法》、國務院《人工影響天氣管理條例》、《云南省氣象條例》(以下簡稱氣象“一法兩條例”)的情況。

《中華人民共和國氣象法》(以下簡稱《氣象法》)于2000年1月1日起施行，國務院《人工影響天氣管理條例》和省人大常委會修訂后的《云南省氣象條例》(以下簡稱《氣象條例》)公布施行也已有兩年多。在各級黨委、人大、政府的領導和重視支持下，氣象“一法兩條例”在我省得到了較好的貫徹執(zhí)行，有效地促進了我省氣象事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。近年來，我省氣象現(xiàn)代化建設步伐不斷加快，氣象信息探測監(jiān)測系統(tǒng)和天氣氣候預測預報分析系統(tǒng)及服務系統(tǒng)已逐步建成和完善，天氣預報的準確率明顯提高，重大氣象保障服務的能力和水平不斷加強，氣象為地方經(jīng)濟建設特別是為農業(yè)生產(chǎn)服務成效顯著，較大地降低了氣象災害造成的損失，有力地保障了工農業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全的需要，為我省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、防災減災做出了重要貢獻。

一、貫徹實施氣象“一法兩條例”的基本情況和主要成效

(一)采取多種形式深入學習、宣傳氣象“一法兩條例”。氣象“一法兩條例”頒布實施后，我省各地利用每年“3．23世界氣象日”和“云南省法制宣傳月”以及《氣象法》頒布實施周年紀念日等時機，采取召開新聞發(fā)布會、座談會、報告會和專題講座、制作宣傳畫欄、發(fā)表宣傳文章、播放宣傳片、接受記者專訪、懸掛宣傳標語、舉辦法制宣傳展覽以及利用網(wǎng)站等多種形式向社會廣泛宣傳氣象法律、法規(guī)，提高了全社會的氣象法律意識。據(jù)統(tǒng)計，全省共掛宣傳布標3812幅，張貼和散發(fā)宣傳材料數(shù)萬份，制作宣傳欄3819個，訂購相關法律、法規(guī)單行本及輔導材料十余萬冊。組織全省性氣象法律、法規(guī)專門培訓班7期。各級政府還將氣象“一法兩條例”納入“四五”普法計劃，進行全民普法教育。

(二)保護氣象探測環(huán)境和設施的工作取得新進展。全省共有各種氣象臺(站)158個，其中屬氣象部門的臺(站)125個，屬農墾、監(jiān)獄、民航、天文等部門的臺(站)33個。這些氣象臺(站)為我省積累了50年的氣象探測科學資料，是我省進行科學研究，做好天氣預警預報和氣候預測的基礎。為了保證氣象探測科學資料的代表性、連續(xù)性，各級政府高度重視氣象探測環(huán)境和設施的保護。2000年以來，通過各級人大、政府開展的執(zhí)法檢查和氣象行政執(zhí)法工作，先后解決了尋甸縣、綠春縣、云龍縣、香格里拉縣、孟連縣等氣象局觀測場被損壞或者受影響問題。全省有7個州市氣象局和城建、規(guī)劃等有關部門聯(lián)合發(fā)文對氣象探測環(huán)境和設施進行保護。2004年，《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》(中國氣象局第7號令)正式實施，中國氣象局和建設部聯(lián)發(fā)了《關于加強氣象探測環(huán)境保護的通知》，我省各級氣象部門和城建部門認真進行了貫徹落實。在各有關部門的共同努力下，我省氣象探測環(huán)境和設施保護難的問題初步得到了扭轉。

(三)人工影響天氣工作快速、健康發(fā)展。全省各級政府高度重視人工影響天氣工作(以下簡稱“人影工作”)，充分發(fā)揮了人影工作為我省防災減災和農業(yè)增產(chǎn)增收以及經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎，被譽為“民心工程”、“德政工程”。現(xiàn)已有15個州(市)的108個縣(市、區(qū))開展了人工增雨、防雹、水庫蓄水、預防和撲滅森林火災等人影作業(yè)。2003年省、州、縣、鄉(xiāng)累計投入達到2804．42萬元，96個縣(市、區(qū))開展人影作業(yè)，共布設固定作業(yè)點594個，預設流動作業(yè)點306個，累計作業(yè)10039點次，共發(fā)射高炮彈7萬余發(fā)、火箭彈3萬余發(fā)，減少經(jīng)濟損失約8．24億元。開展人影工作的州(市)、縣(市、區(qū))都成立了由當?shù)卣I導為組長的人影領導小組，部分州(市)、縣(市、區(qū))的人影工作作業(yè)和工作經(jīng)費納入了當?shù)卣呢斦A算。空域申請、作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)工具和彈藥統(tǒng)一訂購和安全運輸、作業(yè)前向社會公告等制度得到較好落實。

(四)防雷減災組織管理和防雷行政許可穩(wěn)步推進。云南是全國雷擊災害較為嚴重的省份之一，據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年全省發(fā)生重大雷擊災害100多起，雷擊造成人員死亡64人，損壞建筑物78幢，直接和間接經(jīng)濟損失近7000萬元；2003年全省發(fā)生重大雷擊災害268起，其中火災爆炸事故1起，供電故障事故20起，雷擊造成人員死亡45人，傷108人，損壞建筑物25幢，直接和間接經(jīng)濟損失8200多萬元。防雷工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，越來越受到各級政府的重視和廣大群眾的關注。《行政許可法》頒布實施以后，國務院412號令決定保留“防雷裝置設計審核和竣工驗收”、“防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計和施工單位資質認定”兩項行政許可項目。這兩項行政許可項目已經(jīng)省政府審查、確認由氣象主管機構實施，并在《云南日報》公告。我省各級氣象主管機構按照《氣象法》、《氣象條例》、《行政許可法》的規(guī)定，認真履行防雷減災組織管理職能，開展建(構)筑物的雷電災害防護裝置的檢測和管理工作，有效地發(fā)揮了保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要作用。目前省、州、縣三級氣象局都成立了防雷減災管理辦公室，保山等8個州(市)成立了由當?shù)卣I導任組長的防雷減災領導小組。通過嚴格的考評，全省有128個單位取得防雷裝置檢測資格，121個單位開展了設計圖紙審核、竣工驗收工作，其中省氣象局和思茅等5個州(市)氣象局的“防雷裝置設計圖紙審核和竣工驗收”進入當?shù)卣忝穹罩行拈_展項目審批。經(jīng)審核和評審，并報中國氣象局復核，全省共有52家單位取得防雷工程設計或施工資質。通過培訓考試，有717人取得《云南省防雷從業(yè)人員資格證書》。

(五)氣象預報發(fā)布與刊播管理逐步得到規(guī)范。天氣預報警報統(tǒng)一發(fā)布制度，是我國氣象預報管理的一項重要制度，它對于保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。我省認真貫徹執(zhí)行《氣象法》和《氣象條例》關于“由各級氣象主管機構所屬的氣象臺(站)按照職責向社會發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報”的規(guī)定。2004年2月1日中國氣象局《氣象預報發(fā)布與刊播管理辦法》發(fā)布施行以后，省氣象局組織召開了“貫徹落實《氣象預報發(fā)布與刊播管理辦法》座談會”進行宣傳貫徹，使各相關單位和媒體進一步了解了氣象預報發(fā)布與氣象信息傳播規(guī)范管理的有關規(guī)定。

(六)健全法制機構，加強隊伍建設，查處違法案件。各級氣象主管機構建立健全氣象法制機構，進一步加強執(zhí)法隊伍建設。省氣象局成立了云南省氣象行政執(zhí)法總隊，各州、市氣象局相繼成立了氣象行政執(zhí)法支隊；省政府為全省氣象部門470人頒發(fā)了行政執(zhí)法證，向40多人頒發(fā)了法制督察證。省、州、縣三級氣象行政執(zhí)法隊伍基本形成。同時，加大了違法行為的查處力度。2000年以來我省共發(fā)生各類違反氣象“一法兩條例”案件41起，已查處37起，其中防雷違法案件25起，隨意發(fā)布和傳播氣象信息案件7起，違法施放氣球案件9起。

(七)加快《氣象法》配套規(guī)章制度建設。有法可依、有章可循是依法行政、依法管理的前提。近年來，我省各級氣象主管機構深入貫徹氣象“一法兩條例”，依法促進氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快了《氣象法》配套規(guī)章制度建設。省氣象局先后制定了《云南省氣象行政處罰程序規(guī)定》、《云南省氣象社會投訴制度》、《云南省氣象依法行政專家咨詢論證制度》等配套規(guī)章制度，使氣象依法行政逐步走上了規(guī)范化、制度化和程序化軌道，保證了氣象“一法兩條例”的有效實施。各州、市政府對氣象“一法兩條例”配套規(guī)章制度建設也高度重視，到目前為止，已有保山、曲靖等4個州(市）政府出臺了配套規(guī)章制度。

二、存在的主要問題及原因

(一)氣象探測環(huán)境和設施遭損壞或影響的問題仍然較為突出。近年來，隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，各地城鎮(zhèn)建設步伐加快，加之少數(shù)地方對《氣象法》、《氣象條例》重視不夠，城市規(guī)劃和建設沒有充分考慮氣象臺(站)探測環(huán)境和設施保護問題，致使我省部分氣象臺(站)的探測環(huán)境和設施受到不同程度損壞或影響。截至2003年底，全省125個臺站中探測環(huán)境受到影響需搬遷或擬搬遷的臺站有31個，占臺站總數(shù)的24．8％。

(二)防雷減災管理工作中多頭管理等違法行為時有發(fā)生，少數(shù)地方還存在無資質進行檢測和設計、施工，不按規(guī)定進行防雷裝置設計圖紙審核、竣工驗收，拒絕定期檢測等違法違規(guī)現(xiàn)象。

(三)人影工作的組織管理機構、人員編制和資金投入保障機制有待進一步健全和落實。

(四)在天氣預報發(fā)布和氣象信息刊播的依法管理方面還存在一些有待解決的問題。少數(shù)報刊、網(wǎng)站、網(wǎng)頁等媒體違法違規(guī)刊播氣象信息的行為時有發(fā)生。

(五)部分州(市)、縣(市、區(qū))還未根據(jù)《氣象法》和《氣象條例》將地方氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。目前，還有部分州(市)、縣(市、區(qū))尚未建立雙重氣象計劃、財務體制，當?shù)貧庀舐毠さ牡胤叫越蜓a貼也未得到落實。

三、進一步貫徹實施氣象“一法兩條例”的意見

(一)進一步加大氣象“一法兩條例”的學習宣傳力度。全社會充分了解和熟悉氣象“一法兩條例”，是各級政府依法履行發(fā)展氣象事業(yè)、依法管理氣象事業(yè)職責的基礎。各級政府要一如既往地將氣象“一法兩條例”納入普法計劃，認真進行宣傳普及，使全社會做到知法、懂法和守法，依法推動氣象事業(yè)發(fā)展。各級氣象主管機構要認真組織廣大氣象干部職工進行法制宣傳教育，不斷增強法律意識和法制觀念，切實做到依法行政。

(二)切實加強氣象“一法兩條例”配套法規(guī)規(guī)章建設。要結合云南實際，盡快研究出臺氣象探測環(huán)境和設施保護、人工影響天氣管理、氣候資源保護和利用、氣象災害防御、氣象服務市場管理等方面的地方法規(guī)或政府規(guī)章，依法促進云南氣象事業(yè)的快速健康發(fā)展。

(三)依法規(guī)范落實氣象行政許可事項，進一步加大氣象執(zhí)法力度。根據(jù)《氣象法》、國務院412號令、《云南省氣象條例》的規(guī)定，保證我省防雷減災管理工作、氣象信息發(fā)布和刊播等行政管理職能依法實施。各級氣象主管機構及其執(zhí)法人員要嚴格按照法律、法規(guī)開展氣象行政執(zhí)法工作，認真查處各種違法行為，為我省氣象事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展營造更好的法制環(huán)境。

(四)按照“一法兩條例”的有關規(guī)定進一步完善與國家財政體制相適應的地方氣象事業(yè)投入體制。

(五)全省各級氣象主管機構要切實加強防災減災服務能力建設。不斷提高氣象現(xiàn)代化水平和災害性天氣的監(jiān)測預報能力，逐步拓寬氣象工作領域，滿足云南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。

以上報告，請予審議。