第一篇：淺析當前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪高發(fā)的問題

淺析當前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪高發(fā)的問題

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，監(jiān)獄民警是刑罰的具體執(zhí)行者。近幾年，監(jiān)獄中的職務(wù)犯罪問題，在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督下，呈上升和嚴重化趨勢發(fā)展。無論是云南的“躲貓貓”事件還是后來相繼曝光的幾起監(jiān)獄中的瀆職犯罪案件，都嚴重的損害了黨和政府在人民群眾中的形象，更使法律的尊嚴和司法機關(guān)的權(quán)威受到沉重的打擊；甚至成為一些國家攻擊中國人權(quán)問題的口實。現(xiàn)結(jié)合當前一些監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的典型案例，淺談一點當前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪高發(fā)的原因及預(yù)防對策。

一、導致目前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪易發(fā)的幾個薄弱環(huán)節(jié)

（一）服刑罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等材料的整理、報送環(huán)節(jié)。有的罪犯本來符合減刑條件，但因上級分配給分監(jiān)區(qū)的減刑指數(shù)與符合減刑條件的罪犯數(shù)不合，且減刑指數(shù)由監(jiān)獄下達給監(jiān)區(qū)，監(jiān)區(qū)再下達給分監(jiān)區(qū)，而減刑材料必須由分監(jiān)區(qū)擬報。于是，有的符合減刑條件的罪犯為了“雙保險”，便向分監(jiān)區(qū)干警行賄；有的直接向監(jiān)區(qū)管教部門干警行賄，由監(jiān)區(qū)向分監(jiān)區(qū)追回減刑指標，點名整報該罪犯的減刑材料。有的罪犯本來不符合減刑、假釋、保外就醫(yī)條件，但為了達到非法減刑、假釋、保外就醫(yī)目的，便向監(jiān)管干警行賄；個別監(jiān)管干警收受賄賂后，為其整報違背事實、違背法律的虛假減刑、假釋、保外就醫(yī)材料。

（二）罪犯日常獎懲考核環(huán)節(jié)。根據(jù)《監(jiān)獄法》第五十六條規(guī)定：“監(jiān)獄應(yīng)當建立罪犯的日常考核制度，考核的結(jié)果作為對罪犯獎勵和處罰的依據(jù)。”監(jiān)獄對罪犯服刑改造態(tài)度和行為表現(xiàn)進行考核和評定，主要內(nèi)容是思想改造、監(jiān)規(guī)紀律、學習態(tài)度、勞動生產(chǎn)等方面。具體的考核和評定依據(jù)是《罪犯記分考核規(guī)定》，它是對罪犯的量化考核，實行思想考核與勞動考核雙百分制。由于增分和扣分均有一定幅度，而幅度由管教干部掌握，有的罪犯為了多增分，以獲得表揚、記功、獎假、減刑、假釋等獎勵，便向監(jiān)管干部行賄，受賄干警被腐蝕后便為其增分；有的違規(guī)應(yīng)該扣分的，由于監(jiān)管干警收受了違規(guī)罪犯的錢物，便不予扣分，甚至為其整報減刑材料。

（三）罪犯特殊工種安排環(huán)節(jié)。按照規(guī)定，罪犯值星員、監(jiān)督員的增分標準高于一般罪犯，獲得減刑的條件優(yōu)于一般罪犯；于是，有的罪犯便向監(jiān)管干警行賄，爭當監(jiān)督員或者值星員。有的罪犯為了干輕活，“日子好過”，便向監(jiān)管干警行賄，誘使個別監(jiān)獄干警利用手中執(zhí)法權(quán)力，搞權(quán)錢交易。這種現(xiàn)象在監(jiān)獄基層分監(jiān)區(qū)存在的比例較大。

（四）罪犯違反監(jiān)規(guī)處理環(huán)節(jié)。有的罪犯違反監(jiān)規(guī)，按照《監(jiān)獄法》和《罪犯改造行為規(guī)范》等監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，本應(yīng)受到處罰，但為了逃避處罰，便向監(jiān)獄干警行賄。個別監(jiān)獄干警受賄后，予以庇護，網(wǎng)開一面，有的甚至為其整報虛假減刑材料，使之獲得減刑。有的罪犯為了回家，便向監(jiān)管干警行賄，監(jiān)管干警收受賄賂后，利用監(jiān)管罪犯職務(wù)之便，私自準許罪犯回家，或采取擅自帶罪犯出差，私自準許罪犯外出購物等手段，使之出監(jiān)，致使有的罪犯乘機脫逃。

（五）罪犯入監(jiān)分配調(diào)隊環(huán)節(jié)。有的剛?cè)氡O(jiān)的新犯，為了分配到改造條件較好的分監(jiān)區(qū)改造，便由其親屬出面，先找接收的分監(jiān)區(qū)個別干警向其送錢物；再由接收分監(jiān)區(qū)干警找入監(jiān)分監(jiān)區(qū)點名要人。有的罪犯想從條件差的分監(jiān)區(qū)調(diào)到條件好的分監(jiān)區(qū)改造，便由其親屬出面，找家人向接收分監(jiān)區(qū)干警說情，并向其送錢物，以便得到“關(guān)照”。

二、目前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的誘引

（一）監(jiān)督機制薄弱。權(quán)力必須接受有效的監(jiān)督和約束，才不會產(chǎn)生腐敗。監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機關(guān)，對罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行具有層報權(quán)和決定權(quán)，而且這種權(quán)力處于“大墻”之內(nèi)，外人很難了解其運行情況。監(jiān)獄民警集執(zhí)法、監(jiān)管改造罪犯和組織罪犯勞動生產(chǎn)于一身，手中擁有對罪犯的監(jiān)管權(quán)、教育改造權(quán)、記分考核權(quán)、減刑假釋建議權(quán)、行政獎勵與處罰權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、勞動力分配權(quán)等諸多權(quán)力，而監(jiān)督機制又相對軟弱松散，故使監(jiān)獄民警的職務(wù)犯罪無須花太多的精力和代價。目前對監(jiān)獄的監(jiān)督仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，首先表現(xiàn)在監(jiān)督渠道單一，目前對監(jiān)獄的監(jiān)督主要是檢察機關(guān)通過打擊監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的方式來實現(xiàn)，而監(jiān)獄內(nèi)部紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督還有待加強，新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，有的缺乏切實可行的操作方式，產(chǎn)生不知道怎么具體實施監(jiān)督的問題。

（二）政治素質(zhì)低下。唯物辯證法認為，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因只是事物變化發(fā)展的條件。實施職務(wù)犯罪的監(jiān)獄民警自身的政治素質(zhì)低下是造成其犯罪的根本原因。少數(shù)監(jiān)獄民警心中沒有為人民服務(wù)的宗旨，難以克服自私、自利的人性弱點，放棄了對世界觀、人生觀的改造，就變得貪得無厭，有的價值觀受到嚴重扭曲，對是非善惡的標準產(chǎn)生了錯誤的認識，為自身走向犯罪深淵埋下了伏筆。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、法制觀念淡薄。實施職務(wù)犯罪的監(jiān)獄民警大多沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，不能自覺按照法律規(guī)定做到依法辦事，在工作中存在著特權(quán)思想，特別是在管理教育罪犯過程中，有的民警存在著高人一等的思想，有的民警存在著多一事不如少一事的思想，不愿管理罪犯，在這些思想的支配下，就產(chǎn)生了粗暴執(zhí)法或者不嚴格執(zhí)法的行為，結(jié)果導致不公正的產(chǎn)生，有的民警不是靠細致的教育感化罪犯，而體罰虐待罪犯，結(jié)果構(gòu)成了犯罪，被追究了刑事責任。

（四）預(yù)防職務(wù)犯罪教育滯后。不少監(jiān)獄是地方各部門的預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，而對自己民警的預(yù)防教育工作卻反而得不到足夠的重視。每周規(guī)定的政治學習流于形式，每年政工部門組織的干警脫產(chǎn)培訓也多是以監(jiān)管、教育改造等業(yè)務(wù)學習為主，很少組織專門的預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動，就是有也是走過場，加上監(jiān)區(qū)警力不足，生產(chǎn)工作任務(wù)繁忙，有些領(lǐng)導一聽說要放下時間搞培訓就頭痛，強調(diào)干警少，任務(wù)重，能推則推，能拖則拖。

三、預(yù)防監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的幾點思考

1、依法建立健全各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督機制。絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗，要有效遏制監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪，除了要從體制上根本鏟除“權(quán)力經(jīng)濟”賴于生存的基礎(chǔ)，即通過全面深化監(jiān)獄管理體制的改革，打破職務(wù)集中制，建立分權(quán)制，以盡可能的減少權(quán)力參與源配置，堵塞謀取資金的渠道。最關(guān)鍵的還在于對現(xiàn)有的必要權(quán)力加強監(jiān)督和制約。為此，監(jiān)獄系統(tǒng)要建立有效的權(quán)力監(jiān)督機制，積極推行獄務(wù)政務(wù)公開，依法建立各項完整的工作程序，并將權(quán)力的運行過程置于法律和公眾的監(jiān)督之下，尤其是對罪犯進行減刑、假釋、保外就醫(yī)、記分考核、行政獎懲等執(zhí)行刑罰的各個環(huán)節(jié)，要嚴格按法律程序辦，提高工作的透明度，防止個別民警行使公權(quán)的隨意性，從而最大限度地杜絕權(quán)力的濫用和謀私。

2、充分發(fā)揮社會輿論的作用，加大職務(wù)犯罪的心理成本。大力開放社會輿論的監(jiān)督，是增加職務(wù)犯罪決策的成本的必要措施。當前我國一些職務(wù)犯罪分子不怕檢舉控告，就怕新聞曝光而弄得身敗名裂。因此，應(yīng)進一步加大輿論的監(jiān)督力度，以彌補我國現(xiàn)階段法律建設(shè)、道德方面的缺失，這無疑會使那些企圖濫用職權(quán)謀取私利或玩忽職守進行其他違法犯罪活動的公職人員有所戒備，不敢肆無忌憚地實施職務(wù)犯罪。當然，輿論監(jiān)督的有效性要依靠某些條件，如實行獄務(wù)、政務(wù)公開，完善舉報信訪制度等等。

3、加強法律監(jiān)督，加大查處力度。堅持派駐監(jiān)獄檢察形式，深入監(jiān)獄一線，掌握監(jiān)獄刑罰執(zhí)行各個流程、各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)其中存在的漏洞，掌握監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪發(fā)案規(guī)律，暢通服刑罪犯舉報、申訴渠道。對發(fā)現(xiàn)的民警職務(wù)犯罪線索，一定要認真摸排，涉嫌犯罪的，要嚴肅立案查處，并與法院溝通、協(xié)調(diào)，形成打擊監(jiān)獄職務(wù)犯罪的合力，減少緩刑、免予刑事處罰判決，增加自由刑判決（緩刑除外），對構(gòu)成犯罪的要堅決調(diào)離管教崗位或者開除出司法警察隊伍，提高監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪成本，形成“不敢犯”的威懾態(tài)勢。

4、扎實作好監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪預(yù)防工作。預(yù)防監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪是檢察機關(guān)應(yīng)盡的職責，因此，應(yīng)落實預(yù)防職務(wù)犯罪在監(jiān)獄檢察工作中的準確定位，發(fā)揮檢察機關(guān)在預(yù)防監(jiān)獄干警職務(wù)犯罪工作中的作用。監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪具有危害大、隱蔽性強、查處難等特點；因此，我們只有多管齊下，加大權(quán)力異化使用成本，使監(jiān)獄民警職務(wù)犯成為一種零效益甚至是負效益的活動，才能從根本上消除職務(wù)犯罪行為滋生繁衍的“土壤”，達到對監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的有效控制。

第二篇：監(jiān)獄民警工作總結(jié)

工作總結(jié)

2010年9月，我正式加入了監(jiān)獄人民警察的隊伍，到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時間。在這段時間里，我從一個剛剛走出校園的學子，成長為一名奮斗在監(jiān)管第一線的人民警察。在監(jiān)區(qū)領(lǐng)導和同事們的支持和幫助下，我逐步熟悉崗位知識和提高業(yè)務(wù)水平，基本具備了作為一名監(jiān)獄人民警察應(yīng)有的素質(zhì)。但是我深知，與其他老干警相比，自己還有許多缺點和不足，工作能力方面還有待提高。

現(xiàn)將這一年多來的工作情況總結(jié)如下：

一、堅定立場，加強學習，不斷增強自身素質(zhì)和修養(yǎng)。

作為一名新時期的監(jiān)獄人民警察，首先要有堅定的政治立場，時刻同黨中央保持高度的一致。一年來，我認真學習和貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，自覺踐行“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神，嚴格遵守《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《公務(wù)員法》等法律和司法部“六條禁令”等規(guī)章制度。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極參加“大學習、大討論”、我的政治立場更加堅定，理論修養(yǎng)得到了提高，政治敏銳性得到了明顯增強，在大是大非面前保持清醒的頭腦。樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，打牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供了可靠的思想保證。

二、求真務(wù)實，刻苦鉆研，逐步提高業(yè)務(wù)水平和能力。

在工作中，我從最基礎(chǔ)的一點一滴做起，腳踏實地學習，立足本職工作，刻苦鉆研工作方法，不斷開拓創(chuàng)新。一年來，通過向書本學、向?qū)嵺`學、向老干警學，使我學到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能夠正確處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，妥善地解決罪犯在生產(chǎn)改造中發(fā)生的矛盾，能夠?qū)ψ约核傻淖锓篙^好的開展個別談話教育，及時掌握罪犯的思想動態(tài)，解決其思想上出現(xiàn)的問題，加快其改造進程。通過一年來的工作和學習，我的組織管理能力、綜合分析能力、處理問題能力、語言表達能力等方面有了很大的提高。

三、愛崗敬業(yè)，勤奮工作，樹立正確的態(tài)度勤勉盡責。

勤勉盡責是對一名監(jiān)獄人民警察的起碼要求，是一種品質(zhì)，更是一種工作態(tài)度。在實際工作中，我不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤動口、勤動手、勤動腦。遇到問題勤動口,多向老干警請教，不懂就問，不會就學；勤動手，多寫筆記心得，努力提高寫作水平;勤動腦，多思考問題，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析問題，才能更好的解決問題。

四、恪盡職守，扎實工作，不折不扣地完成工作任務(wù)。

到監(jiān)獄工作一年，所做的工作都是職責范圍之內(nèi)該做的工作，沒有什么成績，只能說一年多來的監(jiān)獄工作經(jīng)歷讓我收獲不少。初任培訓讓我對監(jiān)獄有了全新的認識，學到了監(jiān)獄業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識和技能，取得了良好成績。到基層一線工作后，學會了如何組織好罪犯生產(chǎn)勞動，如何開展罪犯個別談話教育，如何處理罪犯生產(chǎn)改造中出現(xiàn)的問題和矛盾等。

工作中能夠一絲不茍、扎扎實實貫徹好省廳、局、監(jiān)獄的會議精神，落實好各項規(guī)章制度，執(zhí)行好對對罪犯的直接管理規(guī)定。能夠自覺主動加強對罪犯的管理，耐心說服教育并化解罪犯之間的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不斷提高分監(jiān)區(qū)罪犯遵守監(jiān)規(guī)紀律的自覺性，營造良好的改造氛圍和改造環(huán)境。

五、克己奉公，廉潔自律，不斷增強反腐倡廉自覺性。

參加工作一年來，我時時處處嚴格要求自己，牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終對自己高標準、嚴要求，率先垂范、以身作則，堅持把廉政建設(shè)變成自覺行動，貫穿于日常工作始終，堅決做到“立警為公，執(zhí)法為民”，自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，以清廉為榮，以腐敗為恥，不斷增強反腐倡廉的自覺性。

存在的不足之處：

一、業(yè)務(wù)知識還存在欠缺，需要加強學習，不斷提高；

二、工作積極性不穩(wěn)定，時好時壞，需要進一步改進；

三、思想上有依賴性，有時怕麻煩，存在畏難情緒。

回顧一年來的工作，雖然在思想上、工作上、學習上取得了一點進步，但我深知離一名合格的監(jiān)獄人民警察相距甚遠，在今后的工作中我一定克服存在的缺點，認真學習業(yè)務(wù)知識、法律知識和其他相關(guān)知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)成合格的學習型、實踐型監(jiān)獄人民警察。

#監(jiān)區(qū)###

2011年12月28日

第三篇：監(jiān)獄民警工作制度

民警工作制度需科學決策

近年來，省局對監(jiān)獄民警的上班制度要求越來越高，甚至有要求民警24小時上班的勢頭，面對領(lǐng)導要求越來越高，民警上班時間越來越來越長，超負荷上班問題也屢見不鮮。長此以往，民警監(jiān)管不僅起不到教育改造罪犯的效果，相反超期工作，使民警身心俱疲，內(nèi)心壓抑，情緒易怒暴躁，對罪犯態(tài)度蠻橫，執(zhí)法粗暴，從而進一步激化警囚矛盾，容易引發(fā)群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生，從這個角度來說超時工作制度值得商榷。

監(jiān)獄人民警察是個特殊的職業(yè)，是國家重要的機器之一，它的職能是懲罰和改造罪犯，把罪犯改造為守法公民。監(jiān)獄民警是通過勞動和改造相結(jié)合的手段使罪犯了解自身存在的問題，引導他們深挖自身犯罪根源，改變自身的價值觀、世界觀、人生觀，最終走上正確的改造之路，在這個過程中起決定作用的并不是增加民警數(shù)量，而是民警的監(jiān)獄監(jiān)管安全業(yè)務(wù)知識和民警的個人心理輔導的素質(zhì)。

針對近期執(zhí)行的“3+5”民警上班制度。從表面上看，提高監(jiān)區(qū)警力配備，有利于充分發(fā)揮人防在監(jiān)管安全中的作用。實質(zhì)上看，四防中人防加強之后，必然導致民警超期工作勢必會影響技防和聯(lián)防能力的發(fā)揮，民警沒有時間鍛煉自身的技能，工作時間比較長，容易產(chǎn)生疲勞感，短時間會對工作產(chǎn)生厭倦感，工作就會缺乏創(chuàng)新意識，最終阻礙自身技能的提高；聯(lián)防是指與邊防武警部隊的聯(lián)動，由于長時間上班與駐監(jiān)武警部隊缺乏溝通，沒有時間開展演習，在面對危機難以有效發(fā)揮聯(lián)動，從而削弱“四防”的綜合能力。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。缺乏基層調(diào)研的決策，都不是科學的決策。在如今社會主義轉(zhuǎn)型期間，領(lǐng)導不應(yīng)該在辦公室里想決策，不能個別領(lǐng)導進行“拍腦袋”決策，缺乏基層調(diào)研工作，就盲目的實施一項決策。應(yīng)該勤走基層，勤問基層，多與基層溝通，多聆聽基層的聲音。相信，如果多數(shù)領(lǐng)導能夠認識到科學決策的重要性，那么監(jiān)獄的決策會更加科學，監(jiān)獄民警的執(zhí)行力會更高，監(jiān)獄為社會做出的貢獻會更大。

第四篇：監(jiān)獄民警職業(yè)道德（模版）

試論監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)的功能性作用

眾所周知，警察是國家的重要政治工具，監(jiān)獄是武裝性質(zhì)的暴力機關(guān)，他們都是維護國家安全和社會秩序的一種特殊的社會力量，而監(jiān)獄人民警察是這種特殊社會力量的合成體，是社會群體的一個重要組成部分，其肩負著塑造人改造人的光榮使命。隨著國家建設(shè)小康社會步伐的加快，監(jiān)獄人民警察在目前尚未得到崇高贊譽的同時，時代已賦予了其更多的要求，不僅要求他們要有精深的專業(yè)知識和較強的教育改造罪犯的能力，還要有良好的職業(yè)道德。因此，不斷提高監(jiān)獄人民警察的職業(yè)道德修養(yǎng)，是當代監(jiān)獄人民警察從事罪犯教育改造不可忽視的一個重要方面。

一、監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德所包含的三種價值因素 監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德是應(yīng)社會需要而產(chǎn)生、發(fā)展的，因此，它對社會來說具有重要的價值意義。在從事執(zhí)法和教育改造罪犯活動和過程中，其職業(yè)道德主要體現(xiàn)在關(guān)心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、凈化罪犯心靈等等方面，所有這些，促使了監(jiān)獄發(fā)展既要符合社會的需要，又要保障罪犯個體的需要，既要符合道德的一些基本原則，又要符合罪犯改造的一般

規(guī)律的要求，因而說，監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德具有明顯的道義價值。

同時，當監(jiān)獄人民警察按職業(yè)道德的要求去行動時，便能表現(xiàn)出其合乎道德，合乎情理，合乎規(guī)律的品格境界，體現(xiàn)出其勞動是一種特殊的勞動，是警官、是教師，更是園丁，其改造教育的對象是具有一定主體意識且行為已出現(xiàn)嚴重過錯的罪犯，這就注定了監(jiān)獄人民警察必須要具備一定的專業(yè)法律知識和業(yè)務(wù)知識，必須了解和掌握罪犯行為表現(xiàn)的規(guī)律，警察本身的行為在整個教育改造活動中是具有影響力的，因而說，監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德具有明顯的教育價值。

“懲罰和改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，凸現(xiàn)了監(jiān)獄人民警察工作是一項艱苦、細致而復雜的工作，其主要體現(xiàn)在工作對象的復雜性、危險性、危害性、社會影響的日益多方面性和社會責任重大等方面，這樣的工作性質(zhì)和特點決定了從事這一職業(yè)道德的監(jiān)獄人民警察在主觀上要高標準，嚴要求，客觀上要符合社會發(fā)展的需要，而監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德是監(jiān)獄長期發(fā)展積淀下來的一種職業(yè)文化，它調(diào)節(jié)著監(jiān)獄人民警察的職業(yè)行為，推動著監(jiān)獄人民警察不斷進行自我修養(yǎng)，培育職業(yè)精神。監(jiān)獄人民警察的工作也要體現(xiàn)一種文化修養(yǎng)，文化品位，文化內(nèi)涵，在潛移默化中形成風氣后便體現(xiàn)了監(jiān)獄文化的內(nèi)涵，因而說，監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德具有明顯的文化價值。

二、監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)的六大功能

1、動力功能。監(jiān)獄人民警察并不是生活在與世隔絕的孤島之上，其同樣置身于現(xiàn)實生活中，置身于市場經(jīng)濟的環(huán)境之中，如何不受“滾滾紅塵”的負面影響，如何做到“守身如玉”，“一塵不染”，是擺在監(jiān)獄人民警察面前的一個重大課題，雖有種種法律規(guī)范來約束和規(guī)范監(jiān)獄人民警察的行為，但監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的作用卻不可忽視，鑒于此，對監(jiān)獄人民警察行為規(guī)范、約束、矯正和防范，促使其不斷進行自我修養(yǎng)、自我發(fā)展，自我完善，自覺的做好教育改造罪犯的工作，從而體現(xiàn)出職業(yè)道德的啟動力量和動力功能，一旦被警察個體理解和掌握，則往往伴隨著工作成就和外在榮譽的出現(xiàn)，其必然與警察個體心理的內(nèi)在需要發(fā)生共鳴，產(chǎn)生成就感，尊嚴感，榮譽感，其必然會加劇監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的更趨完善。

2、調(diào)節(jié)功能。監(jiān)獄人民警察“應(yīng)當為、禁止為、不得為”等行為規(guī)范作為一種內(nèi)部命令來規(guī)范警察的言行，直到在執(zhí)法過程中能正確處理各種社會矛盾，選擇正確的執(zhí)法行為，保證執(zhí)法行為活動的正常進行，確對監(jiān)獄人民警察的職業(yè)行為活動具有明顯的調(diào)節(jié)功能，但其行為必須接受社會輿論的監(jiān)督，當符合要求并產(chǎn)生良好的社會效果時，就會受到社會輿論肯定的評價，若相反，則會給予否定的評價，具有高度義務(wù)感的監(jiān)獄人民警察會在自己的行為中嚴格要求自己，克服各種困難和干擾，才能做到無私奉獻。

3、教育功能。監(jiān)獄關(guān)押的對象是罪犯，罪犯均是在社會之中違反各自行為規(guī)則而被判入獄的公民，犯罪成因各不相同，善惡是非良莠不齊，有改過向善的，更有伺機鋌而走險的，因而監(jiān)獄人民警察要教育改造好他們，在教育的方式、方法、手段上更要多樣化，開展工作更要是多面手，要充分利用監(jiān)獄人民警察在他們中的影響力因素，不時施加影響。古語云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”正是這個道理。監(jiān)獄人民警察只有牢牢掌握職業(yè)道德的準則，依法管教，與時俱進，摒棄公式化、概念化、粗糙化、說教式等管教工作弊端，做到說服教育不倒胃口，不搞假大空，實施人文關(guān)懷，依靠人格魅力，增強教育的吸引力和影響力，才能穩(wěn)步提高改造質(zhì)量，充分體現(xiàn)職業(yè)道德的教育功能。

4、評價功能。監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德是整個社會為懲治和預(yù)防犯罪而對監(jiān)獄人民警察提出的道德要求，這些要求即是規(guī)范監(jiān)獄人民警察工作的準則，也是社會，家庭和監(jiān)獄人民警察自己對警察工作進行社會價值判斷的標準之一。目前，監(jiān)獄人民警察社會地位不高的重要原因從某種程度上講一是系統(tǒng)內(nèi)部存在“固步自封”傾向，二是“高墻大院”隔斷了與外界信息的交流、溝通，缺乏理解和支持。當前當務(wù)之急就是要充分推進監(jiān)企、監(jiān)社分開，徹底摒棄職能不清，要求不明，違背監(jiān)獄發(fā)展規(guī)律的東西，遵循教育改造罪犯需要什么樣的職業(yè)道德原則的思路讓社會綜合評價，只有產(chǎn)生良好的社會效益，才能獲得良好的社會評價，因而說，監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德具有一定的評價功能。

5、示范功能。監(jiān)獄人民警察的言行舉止，對具有多重角色的罪犯個體而言是息息相關(guān)的，監(jiān)獄人民警察為了做好教育改造罪犯的工作，實現(xiàn)改造質(zhì)量的穩(wěn)步提高，必然要與社會及罪犯家庭等各方面成員打交道，以實現(xiàn)社會、家庭教育與監(jiān)獄管理教育的統(tǒng)一，從而消除和避免一些不良的因素對罪犯改造產(chǎn)生消極影響，有時甚至還要用心用情去感化教育罪犯，“行”與“講”還不能分離，對一些社會或家庭的影響有時還要進行系列地條理、改造，使之成為有益于罪犯安心改造的因素。在這一活動中，一方面要求監(jiān)獄人民警察有較高的工作技巧，另一方面也要求要具有高尚的道德情操和敬業(yè)奉獻精神，當行為、形象對社會及罪犯本人及各方面人員產(chǎn)生積極影響，成為其他人員學習和效仿的楷模時，即體現(xiàn)了監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)的示范功能。

6、引導功能。道德不僅是理性的問題，更是情感和行為的問題。監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)是整個社會道德體系的一個重要組成部分，其規(guī)范和約束著警察的職業(yè)行為，同時，監(jiān)獄人民警察由于社會分工的不同，其又具有執(zhí)法者的角色，一方面，職業(yè)道德修養(yǎng)的內(nèi)容為監(jiān)獄人民警察的職業(yè)行為提供著“應(yīng)當為、不得為、禁止為”的標準，這種標準在責任和義務(wù)感的作用下，形成一種命令和呼聲，使監(jiān)獄人民警察在工作中，執(zhí)法過程中，教育罪犯中要自覺把它作為自己的行動，特別是自身修養(yǎng)的指南，另一方面，監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部要常常通過社會輿論和警察個體內(nèi)心信念等手段，確立警察內(nèi)在的榮辱觀、善惡觀，實現(xiàn)警察個體自我控制，自我調(diào)節(jié)，自我修養(yǎng)，按既定的目標和方向邁進，從而也促進了監(jiān)獄整體工作的發(fā)展。當滲透性極強的社會輿論逐步控制監(jiān)獄人民警察的職業(yè)道德且為社會認同時，便會于無形之中形成一種道德氛圍，控制著監(jiān)獄人民警察的言行，而監(jiān)獄人民警察為了保持自己的榮譽，得到社會、家人和被管教罪犯的肯定和尊重，必然就會依法治監(jiān)，以德治監(jiān)，遵循既定的職業(yè)準則，加強自身修養(yǎng)，從而實現(xiàn)了對自身修養(yǎng)的引導功能，它必然有利于提高監(jiān)獄人民警察素質(zhì)，有利于強化監(jiān)獄人民警察事業(yè)心、責任感，凈化政法系統(tǒng)行業(yè)風氣，推動監(jiān)獄“三化”工作的順利開展，克服目前不同程度存在的“片面追求經(jīng)濟效益”現(xiàn)象，對監(jiān)獄人民警察廉潔從政，文明執(zhí)法具有深遠的影響，對監(jiān)獄工作實現(xiàn)宗旨回歸必將產(chǎn)生重大影響。

第五篇：淺談監(jiān)獄民警執(zhí)行力

淺談監(jiān)獄民警執(zhí)行力

當下民警執(zhí)行力薄弱是大多數(shù)監(jiān)獄面臨的重大問題，監(jiān)獄民警作為監(jiān)獄的重要主體，代表國家執(zhí)行刑罰。其本身執(zhí)行力薄弱直接關(guān)涉到監(jiān)管秩序的安全穩(wěn)定與罪犯教育改造的質(zhì)量。故在新形勢下，面對復雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)形勢，要貫徹落實“首要標準”，維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定，把罪犯改造成擁有一技之長的守法公民，就必須持續(xù)不斷地提升監(jiān)獄民警的執(zhí)行力。

所謂執(zhí)行力，就是一個人，組織或者團體把上級的決策部署、規(guī)劃計劃及規(guī)章制度付諸實施、執(zhí)行落實的能力。而監(jiān)獄民警的執(zhí)行力，就是監(jiān)獄警察將上級領(lǐng)導關(guān)于罪犯管理、監(jiān)管穩(wěn)定、減刑假釋等與監(jiān)獄工作有關(guān)的決策思路、規(guī)劃部署付諸實施，執(zhí)行落實的能力。監(jiān)獄民警的執(zhí)行力，能夠體現(xiàn)一個監(jiān)獄民警整體隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力。

從監(jiān)獄民警的角度講，無論在什么崗位，從事什么樣的工作，都應(yīng)做到堅決執(zhí)行上級指示，認知貫徹落實規(guī)章制度，不疏忽、不松懈，按照法律規(guī)章制度辦事，不因某個崗位監(jiān)督松懈而徇私枉法，也不因與某個罪犯有某種特殊的關(guān)系而給予其格外的照顧。除此外，還要在貫徹落實制度、決策上要及時、正確、合理，在保證保量的同時，也要注重效益，并及時反饋給決策者，以便決策者做出更加合理、更加有益于監(jiān)獄發(fā)展的決策部署。

從監(jiān)獄管理者角度講，強化提升民警隊伍的執(zhí)行力，是提升民警隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，如果沒有一支執(zhí)行力強的民警隊伍，再好的設(shè)施配備也解決不了問題。故提升監(jiān)獄民警的執(zhí)行力至關(guān)重要，不但有利于提高罪犯改造的質(zhì)量，把服刑罪犯改造成守法公民，也有利于首要標準的落實及監(jiān)獄五無目標的實現(xiàn)。

但是，當前監(jiān)獄民警執(zhí)行力薄弱，這一方面跟監(jiān)獄本身的封閉性、流動性不暢造成思想意識滯后有關(guān)，另一方面也與監(jiān)獄體制機制不健全、考核監(jiān)督不完善有關(guān)。目前，執(zhí)行力不強主要表現(xiàn)在一是執(zhí)行方式呆板、缺乏創(chuàng)新。由于缺乏創(chuàng)新和競爭機制，一些監(jiān)獄民警尤其是老干警，看不到升遷的希望，得不到自己想要的利益，便徹底多一事不如少一事，能不管就不管，抱著只要罪犯不脫逃、不非正常死亡，不出重特大安全生產(chǎn)事故，平平穩(wěn)穩(wěn)這樣的消極態(tài)度。在這種消極思想的循環(huán)下，影響波及會愈來愈大，當然造成這種因素的原因與監(jiān)獄領(lǐng)導本身的管理方法和不明晰的獎懲制度有關(guān)。

二是違規(guī)性執(zhí)行，明知錯誤而為之。有的監(jiān)獄警察缺乏大局意識和身份意識，故意模糊自己同罪犯之間的界限，在日常管理中混亂無序，在執(zhí)法環(huán)節(jié)中，顧情不顧法，致使的結(jié)果是造成罪犯心中“國家”形象的損壞，改造消極。三是照顧性執(zhí)行，上有政策，下有對策，我根據(jù)自己的情況采取“軟”的應(yīng)對措施，反正也缺乏有效的考評機制和監(jiān)督機制，你也不知道我到底做了還是沒做，做錯了還是做正確了。所以便空話大話連篇，死板地將政策空套地應(yīng)付，使得上面的合理政策得不到有效的執(zhí)行。

眾所周知，執(zhí)行力是一個系統(tǒng)，縱便你付出百分之九十的努力去執(zhí)行都不夠，因為你這個環(huán)節(jié)百分之九十，下一個環(huán)節(jié)再付出百分之九十，你感覺很足夠了，其實總和加起來效果不足百分之五十。故我們要在每個環(huán)節(jié)力爭百分之一百的努力，這樣方能形成強大的合力，有效地做好監(jiān)獄工作。基于前面所述的問題，監(jiān)獄民警執(zhí)行力薄弱應(yīng)從以下幾個方面努力抓起。

首先，營造健康向上的文化氛圍，培養(yǎng)強化執(zhí)行力的思想意識。執(zhí)行力屬于監(jiān)獄文化的一部分，其本身的好壞也和監(jiān)獄文化氛圍有很大的關(guān)系。故監(jiān)獄應(yīng)從長遠發(fā)展的角度考慮，提供給基層民警干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓每個民警都能夠參與到這種發(fā)展過程當中來，努力地將自己融于監(jiān)獄的發(fā)展過程中，形成自己獨特的榮譽感和自豪感。其次把監(jiān)獄整個打造成一個有效系統(tǒng)，從上至下形成執(zhí)行力強的優(yōu)良作風。一個監(jiān)獄本身就是一個系統(tǒng)，要有效地貫徹執(zhí)行上級的決策部署，就必須得把好每一個環(huán)節(jié)，使整個系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)。此外，上行下效，中高層領(lǐng)導尤其得注意自己做事行事的風格，一定要雷厲風行，這樣會形成優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

最后完善體制建設(shè)，落實考核監(jiān)督機制。不能否認一個監(jiān)獄自身體制建設(shè)的合理與否會影響到監(jiān)獄本身的良性循環(huán)和有效發(fā)展。故監(jiān)獄自身一定要有一套合理、健全的機制，這套機制必須符合基層實際，使每個人都能夠從中感受到關(guān)懷的同時，也能體會到合理性。此外監(jiān)督機制也至關(guān)重要，政策、計劃的落實最后目的是在過程良性中得到預(yù)期的目標，故目標結(jié)果是最為重要的，如果得不到期望的目標，要么是政策計劃出了問題，要么是執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問題。故要健全監(jiān)督考核機制，量化執(zhí)行標準，將每一次任務(wù)、計劃落到實處，及時掌握執(zhí)行訊息。總之，只有打造一流的執(zhí)行力隊伍，監(jiān)獄工作才會長效發(fā)展。

2011-03-08