第一篇：教育工作 講話 總結(jié) 素材

謝新學(xué)同志在全縣教育工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣教育工作會議，總結(jié)2009年全縣教育工作，安排部署2010年的工作。剛才，大會對在2009年取得突出成績的單位進(jìn)行了表彰，董官屯鎮(zhèn)中心校、大義鎮(zhèn)一中、章縫鎮(zhèn)中心小學(xué)三位校長分別作了典型發(fā)言，稍后，李峰縣長還要做重要講話。下面，我先作一發(fā)言，供同志們在工作中參考。

一、充分肯定成績，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和動力 2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以推進(jìn)教育均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量為中心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得較好成績。

一是教育綜合水平顯著提高。全縣義務(wù)教育普及程度進(jìn)一步鞏固和提高，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4月份，我縣統(tǒng)一了教師工資標(biāo)準(zhǔn)，全縣教師人均月工資達(dá)到1652元，高于全市平均工資55元。在全市教育綜合督導(dǎo)評估中，我縣排名第二位，總分僅比牡丹區(qū)低0.6分，被市政府授予2009年度“教育工作先進(jìn)縣”稱號。在1月14日召開的全市教育工作會議上，李縣長代表縣委、縣政府作了典型發(fā)言。

二是教育投入不斷增加。全年落實(shí)義務(wù)教育保障資金5871萬元；發(fā)放普通高中政府助學(xué)金128.5萬元，資助學(xué)生2550名；發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金220萬元，資助學(xué)生2929名。為1544名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款，貸款金額800余萬元，確保了我縣貧困大學(xué)生順利入學(xué)。

三是辦學(xué)條件顯著改善。啟動實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程，全年投資1100萬元，新建中小學(xué)校舍2.1萬平方米，建設(shè)城區(qū)學(xué)校2處。投入1900萬元，新建校園網(wǎng)、局域網(wǎng)20個(gè)，裝備計(jì)算機(jī)2500余臺，建成多媒體教室160口，加快了教育信息化建設(shè)步伐。投入資金570萬元，新增實(shí)驗(yàn)室90個(gè)，裝備實(shí)驗(yàn)桌臺2500套，新增大批教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器，年內(nèi)召開了縣、市實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)場會，有力推動了實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。投入資金500余萬元，購置空調(diào)2671臺、其他取暖設(shè)備818套，開展了學(xué)校冬季取暖專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，基本解決了義務(wù)教育階段學(xué)生冬季取暖問題。

四是隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。9月份，縣委、縣政府專門研究，由組織部門對教育局機(jī)關(guān)及縣直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)進(jìn)行了考察，調(diào)整干部15名、提拔重用18名，加強(qiáng)了教育領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對教育的關(guān)心、重視和厚愛。2009年通過公推公選，調(diào)整提拔中心校校長和中學(xué)校長21人（新提拔20人），加強(qiáng)了基層班子建設(shè)，形成了有為就有位子、提拔重用憑工作、看水平、靠能力的用人導(dǎo)向，營造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，為做好教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。公平、公正、公開選拔錄用教師182名，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，樹立了良好的教育形象。深入開展各級各類校長培訓(xùn)、教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、全員集中培訓(xùn)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

五是素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全縣中小學(xué)較好地落實(shí)了國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，開全課程、開足課時(shí)，作息時(shí)間、教輔資料、家庭作業(yè)量等得到有效控制，辦學(xué)行為逐步規(guī)范。深入開展農(nóng)村中小學(xué)和城區(qū)學(xué)校觀摩評比活動，加快了示范學(xué)校建設(shè)步伐，推動了教育的均衡發(fā)展。學(xué)校安全工作得到重視與加強(qiáng)，全縣上下人人講安全，時(shí)時(shí)抓安全，全年沒有發(fā)生一起學(xué)校安全事故。手足口病和甲型H1N1流感防控工作成績突出，全縣中小學(xué)沒有發(fā)生重大疫情。

六是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年高考，我縣在考生比上年減少近500人的情況下，高考本科錄取2127人，同比增長41%，高于全市增幅15個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全市第二位，被市教育局授予“高中教育教學(xué)工作先進(jìn)單位”稱號。全市普理前50名考生我縣占了20人，巨野一中考生趙卉以總分688分的成績榮獲2009年全市高考理科狀元，人才輸出的數(shù)量與質(zhì)量都得到新的提升。

另外，職業(yè)教育、幼兒教育有了新的發(fā)展，工會工作、教育宣傳、計(jì)劃生育、規(guī)范收費(fèi)、信訪穩(wěn)定等都取得了新的成績，出現(xiàn)了新的局面。縣教育局獲得全市“五一”勞動獎(jiǎng)狀，在縣行風(fēng)評議中，教育系統(tǒng)獲得第二名的好成績，教育環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會各界對教育工作的滿意度進(jìn)一步提高。

2009年是全縣教育工作快速發(fā)展的一年，是成果豐碩的一年，這些成績的取得，一是得益于縣委政府、人大政協(xié)及各部門對教育工作的重視、關(guān)心和支持。近年來，政府對教育的投入力度逐年增大，人大政協(xié)堅(jiān)持每年視察教育工作，解決了很多困擾教育發(fā)展的難題，為教育發(fā)展?fàn)I造了寬松的環(huán)境。二是得益于領(lǐng)導(dǎo)同志對教育工作的具體指導(dǎo)。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取教育工作匯報(bào)，并提出明確指示。李峰縣長對教育重點(diǎn)工作親自調(diào)度，直接推動了教師補(bǔ)充、教師工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、城區(qū)學(xué)校建設(shè)等工作。三是得益于全縣教育系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動和默默奉獻(xiàn)。在此，我代表縣教育局黨組向在座的各位和所有一線教職工表示衷心的感謝！

當(dāng)然，在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)客觀分析當(dāng)前我縣教育發(fā)展存在的一些問題。辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善，校舍抗震加固、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)還十分繁重；農(nóng)村教師老齡化問題仍然比較突出，教師現(xiàn)代化教學(xué)手

段的應(yīng)用能力還不高，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；城區(qū)個(gè)別學(xué)校大班額、擇校問題還沒有得到很好解決；農(nóng)村學(xué)校在實(shí)施新課程、推進(jìn)素質(zhì)教育方面還面臨諸多困難；職業(yè)教育規(guī)模小，與普通教育比例不協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)區(qū)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面不均衡的現(xiàn)象突出，教育均衡發(fā)展的路還很長。這些問題都需要我們在工作中認(rèn)真整改、提高，全力推進(jìn)。

二、明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣教育新發(fā)展

2010年是全面落實(shí)黨的十七大精神，深化改革，加快發(fā)展的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的教育工作意義重大。今天，我們下發(fā)了《巨野縣2010年教育目標(biāo)管理方案》、《2010年教育工作計(jì)劃要點(diǎn)》等幾個(gè)文件，今年的工作任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，多動腦筋，周密籌劃，創(chuàng)造性地開展工作。

2010年全縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞辦人民滿意教育的工作目標(biāo)，深入推進(jìn)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育管理水平和教育質(zhì)量；統(tǒng)籌配置教育資源，逐步鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極推進(jìn)教育公平，促進(jìn)全縣教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2010年，全縣教育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——3—6周歲幼兒入園率達(dá)到65%以上，學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到92％以上。

——小學(xué)、初中適齡人口和殘疾兒童少年的入學(xué)率分別保持在99.5%、98.5%、85%以上；小學(xué)、初中學(xué)生輟學(xué)率控制在1.5%以內(nèi)；初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達(dá)到85%。

——高中階段招生7000人左右。其中普通高中招生4200人左右，中等職業(yè)學(xué)校招生2800人左右，職普比基本維持在4：6。

——投資1500萬元，維修加固改造中小學(xué)校舍2.5萬平方米。

——全面實(shí)現(xiàn)“校校通”，縣直學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)初中和中心小學(xué)建成校園網(wǎng)，全縣多媒體教室達(dá)到400座，中小學(xué)計(jì)算機(jī)配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，全部按課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)信息技術(shù)教育課程，逐步實(shí)現(xiàn)普及信息技術(shù)教育的目標(biāo)。——繼續(xù)開展示范學(xué)校建設(shè)觀摩評比活動，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)打造1—2處示范小學(xué)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

——加快一中西校建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)教育資源整合；新建城區(qū)小學(xué)1處，對朱莊小學(xué)、萬堂小學(xué)等進(jìn)行升級改造。自起始年級起，將城區(qū)學(xué)校班額嚴(yán)格控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

——按照“退一補(bǔ)一”原則，面向社會公開招錄一定數(shù)量的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍；選拔100名優(yōu)秀教師組建精英教學(xué)團(tuán)隊(duì)開展支教、交流和教學(xué)研討活動；選拔100名菏澤學(xué)院優(yōu)秀師范生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)。

圍繞上述工作思路和工作目標(biāo)，今年要抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）加強(qiáng)教育管理，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。辦好讓人民滿意的教育，必須不斷規(guī)范教育行政行為和從教行為，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷提高群眾對教育的滿意度，為教育發(fā)展?fàn)I造安定和諧的氛圍。

一是要制定好教育發(fā)展規(guī)劃。2009年，按照縣委統(tǒng)一部署，全縣教育系統(tǒng)先后開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動。通過這一年來的學(xué)習(xí)，廣大干部職工提高了自身素質(zhì)，受到了很好的教育，取得了很好的成效。但我們不能滿足于目前的學(xué)習(xí)成果，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀仍然是我們教育系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)，要認(rèn)真、系統(tǒng)地總結(jié)教育工作，深刻剖析教育發(fā)展中的問題，落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展的政策措施。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定好具有我縣教育特色、反映我縣教育水平的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃巨野教育未來發(fā)展走向。各學(xué)校也要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，開創(chuàng)全縣教育科學(xué)發(fā)展的新局面。

二是要規(guī)范教育收費(fèi)。應(yīng)該說，經(jīng)過近年來持續(xù)不斷的治理，教育收費(fèi)已經(jīng)逐步規(guī)范，群眾反映教育亂收費(fèi)的信件、電話明顯減少，這是全縣上下高度重視、共同努力的結(jié)果。今年，要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用上，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，做到“未病先預(yù)防，小病早治療，大病防變質(zhì)，病后防復(fù)發(fā)”。從嚴(yán)治理各項(xiàng)教育亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將教育收費(fèi)工作作為對鎮(zhèn)區(qū)和學(xué)校年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。各學(xué)校要提高認(rèn)識，把國家好的政策宣傳好、落實(shí)好，把規(guī)范收費(fèi)行為的“重心”下移、“關(guān)口”前移，把各種誘發(fā)亂收費(fèi)的因素消除在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行高中學(xué)校“三限生”政策，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，堅(jiān)決制止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象的發(fā)生。

三是要嚴(yán)格規(guī)范從政從教行為。繼續(xù)加強(qiáng)依法行政、依法治校工作，切實(shí)把政務(wù)、校務(wù)公開落到實(shí)處。要積極開展民主評議教育行風(fēng)活動，堅(jiān)決制止有償招生、有償家教、攤派推銷教輔用書、違規(guī)收取保險(xiǎn)費(fèi)等以教謀私行為，進(jìn)一步規(guī)范招生行為，營造公平考試環(huán)境，對個(gè)別違紀(jì)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決查處，絕不姑息。

（二）改善辦學(xué)條件，促進(jìn)均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村教育、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是黨的十七大對教育工作提出的新要求,也是教育部提出的今年的工作重點(diǎn)，我們要牢固樹立教育公平的理念,提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

一是要加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全加固工程。由于中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，我縣需要加固改造的校舍將大幅度增加，雖然最近幾年我們投入了大量資金，危房改造工作取得了很大成效，但任務(wù)仍十分繁重。按照計(jì)劃，2010年全縣將投入中小學(xué)校舍維修改造資金1500萬元,加固改造中小學(xué)校舍2.5萬平方米。希望各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)新的情況，制定校舍加固改造計(jì)劃，分批分類進(jìn)行改造。要落實(shí)好以縣為主的中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，多方籌措資金，加大改造力度。

二是要加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)。治理城區(qū)學(xué)校大班額是今年市教育工作的一個(gè)重中之重，市還要對城區(qū)學(xué)校建設(shè)這項(xiàng)工作進(jìn)行單項(xiàng)考核。我們要提前考慮，要在做好城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)教育資源整合，加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)。要加快一中西校區(qū)建設(shè)，啟動一中西校教學(xué)樓建設(shè)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)批準(zhǔn)巨野縣圖書館建到一中西校，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會資源共享；要在新城區(qū)新建或改建1所標(biāo)準(zhǔn)化的完全小學(xué)；要加快三里廟小學(xué)的配套設(shè)施建設(shè)步伐，完善育人功能；要繼續(xù)推進(jìn)呂官屯小學(xué)建設(shè)，加快朱莊小學(xué)、萬堂小學(xué)升級改造步伐；要合理配置教育資源，逐步形成城區(qū)小學(xué)、初中均衡發(fā)展，高中有序競爭的良性格局，解決城區(qū)學(xué)校“大班額”問題，全面消除擇校現(xiàn)象，提高城區(qū)學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量，三是要加強(qiáng)教學(xué)儀器和圖書資料更新配備。由于資金問題，我縣中小學(xué)在教學(xué)儀器、體育器材、圖書資料等方面的配備情況普遍較差，特別是農(nóng)村學(xué)校，不僅嚴(yán)重缺乏，而且利用率低。現(xiàn)代教育對學(xué)生的動手操作能力要求越來越高，這種現(xiàn)狀已經(jīng)成為實(shí)施新課程改革和素質(zhì)教育的一個(gè)瓶頸。我們一定要從教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來看待這個(gè)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料更新配備，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室、器材室等功能用房建設(shè),爭取三年內(nèi)全縣中小學(xué)教學(xué)儀器配備基本達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。

四是要加快教育信息化建設(shè)。為推動這項(xiàng)工作，市教育局下發(fā)了《關(guān)于加快中小學(xué)教育信息化建設(shè)的意見》，對中小學(xué)教育信息化建設(shè)提出了明確要求。近年來，我縣注重了現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的配備與應(yīng)用，現(xiàn)代教育技術(shù)水平有了很大提高，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的信息化水平還不高，還不能完全滿足教育教學(xué)需要。我們一定要正視差距，采取多種形式籌集資金，加強(qiáng)微機(jī)室建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生用機(jī)和教師用機(jī)配備，今年要爭取配備1000臺以上，全縣中小學(xué)計(jì)算機(jī)保有量超過1萬臺，生機(jī)比達(dá)到省定最低標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)“校校通”，基本普及信息技術(shù)教育。力爭3年內(nèi)全縣中小學(xué)信息技術(shù)開課率達(dá)到100%，生機(jī)比達(dá)到全省平均水平，全面實(shí)現(xiàn)“班班通”，全面普及信息技術(shù)教育。

五是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)。近年來，全縣先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、課桌凳更新工程、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器更新工程、城區(qū)學(xué)校建設(shè)工程，中小學(xué)辦學(xué)條件有了一定改善。我們通過開展示范學(xué)校觀摩評比活動，推動了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但是我們大多數(shù)學(xué)校距離全省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的差距。各鎮(zhèn)區(qū)、各學(xué)校要嚴(yán)格按照全省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè)，重點(diǎn)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距。要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與學(xué)校布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造、校舍安全工程等工作結(jié)合起來，合理配置教育資源。繼續(xù)開展示范學(xué)校觀摩評比活動，除往年觀摩的學(xué)校外，五萬人以下鎮(zhèn)區(qū)拿出1所、五萬人以上鎮(zhèn)區(qū)拿出2所小學(xué)參與觀摩評比，按鎮(zhèn)區(qū)排名設(shè)獎(jiǎng)，推動區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。

內(nèi)涵發(fā)展是教育事業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是辦好人民滿意教育的具體要求。加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，是加快和推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵。

一要加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，提升校長素質(zhì)。要繼續(xù)叫響“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校”，校長是學(xué)校管理工作的思想者、組織者、引領(lǐng)者和推動者。要進(jìn)一步加強(qiáng)校長隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和生活作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對校長辦學(xué)思想、教學(xué)水平、內(nèi)部管理、學(xué)校建設(shè)等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高校長的管理水平，打造一支管理精、業(yè)務(wù)強(qiáng)、理念新、工作實(shí)的校長隊(duì)伍。今年要開展“名校長”、“名教師”評選活動，評出10名“名校長”、10名“名教師”，教師節(jié)前在電視臺予以大張旗鼓的宣傳、表彰，鼓勵(lì)向榜樣學(xué)習(xí)，向榜樣看齊，帶動校長和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。組織廣大中小學(xué)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，著力加強(qiáng)以敬業(yè)和誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)職業(yè)道德管理與考核，實(shí)行師德“一票否決”制度，堅(jiān)決制止教師有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)肅處理損害教師形象的各種違法亂紀(jì)問題。

三要抓好教師補(bǔ)充和教師培訓(xùn)。今年市教育局對教師補(bǔ)充工作要進(jìn)行單項(xiàng)考核，對這項(xiàng)工作我們要早謀劃、早匯報(bào)、早進(jìn)行，爭取暑假前完成。教師培訓(xùn)要以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、送教送課等靈活多樣的方式，突出校本培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。今年我們要評選“校本培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”，對教師培訓(xùn)工作進(jìn)行單獨(dú)考核，單獨(dú)表彰。要抓好教師繼續(xù)教育，提高教師隊(duì)伍學(xué)歷層次和高學(xué)歷教師的比例，同時(shí)要規(guī)范學(xué)歷教育招生秩序，治理個(gè)人招生行為，嚴(yán)禁在職教師充當(dāng)招生代理或中介。

四要加強(qiáng)對教師的管理與考核。要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人，做好教師考核工作，為實(shí)施績效工資做準(zhǔn)備。以義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績效工資改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革，充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。

（四）推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)特色發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展，是實(shí)施素質(zhì)教育、打造巨野教育品牌的內(nèi)在要求。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。堅(jiān)持育人為本、德育為先，以文明禮儀教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和傳統(tǒng)美德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。深入開展世情、國情和社情教育，開展豐富多彩的社會實(shí)踐活動。加強(qiáng)班主任和德育隊(duì)伍建設(shè)，積極推動校外活動場所建設(shè)，建立家長委員會制度，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育教育體系。

二是積極組織豐富多彩的文體活動。要深入推進(jìn)“陽光體育運(yùn)動”和“大課間活動”，確保學(xué)生每天有1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展。廣泛動員并組織學(xué)生參加豐富多彩的體育、藝術(shù)展演、科技創(chuàng)新和國防教育等主題活動。

三是深化基礎(chǔ)教育課程改革。今年是全市“課程與教學(xué)改革年”，各學(xué)校要把全面深化課程與教學(xué)改革作為今年的工作重點(diǎn)。要全面貫徹落實(shí)省素質(zhì)教育工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化課程管理，抓好課程方案的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，加強(qiáng)體育、藝術(shù)教育，保障開全課程、開足課時(shí)。要正確處理校本課程與國家課程、地方課程的關(guān)系，充分利用校內(nèi)外課程資源，廣泛開發(fā)校本課程，滿足學(xué)生對課程多樣性、個(gè)性化的需求。初中校本課程要開設(shè)10門以上，鎮(zhèn)區(qū)中心小學(xué)8門以上，定點(diǎn)小學(xué)5門以上。要推進(jìn)課堂教學(xué)模式改革，推廣“選課”和“走班”制教學(xué)，積極開展研究性學(xué)習(xí)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。要轉(zhuǎn)變教研職能，建立教研員聯(lián)系學(xué)校制度，加強(qiáng)對學(xué)校實(shí)施新課程的指導(dǎo)，積極培植課改典型，交流課改經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮課改樣本學(xué)校的輻射帶動作用。要加強(qiáng)對實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和中考制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作，做到公平、公正、公開。

（五）優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要全面加快職業(yè)教育發(fā)展。隨著我縣高中生源的逐步減少，中職學(xué)校招生工作越來越困難。今年，我們繼續(xù)采取春夏兩季集中招生的辦法，繼續(xù)推行應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)生免試注冊錄取、市外招生、高中分流等有效做法，推動職業(yè)教育繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。要加快職教中心建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量。要加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育課程改革，調(diào)整職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，突出地方辦學(xué)特色。要加強(qiáng)校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。今年省專項(xiàng)督導(dǎo)把職業(yè)教育發(fā)展情況作為主要內(nèi)容，要全力以赴做好迎查工作。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育。要進(jìn)一步優(yōu)化我縣幼兒教育的資源配置，擴(kuò)大幼兒教育的規(guī)模，著力解決好提高幼兒教育入園率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)兩大問題。鼓勵(lì)支持學(xué)校舉辦附設(shè)幼兒園，要逐步取消一年制的學(xué)前班，向招收學(xué)前三年兒童的完全性幼兒園過渡，力爭到2012年，農(nóng)村學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到85%以上。今年，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南關(guān)小學(xué)等幾個(gè)城區(qū)小學(xué)學(xué)前班招生，必須招收學(xué)前三年的幼兒。積極鼓勵(lì)有條件的幼兒園特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園增加投入，做大做強(qiáng)中心園，做優(yōu)做美示范園，全面提升普通園，規(guī)范和扶持民辦幼兒園建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對民辦幼兒園教育教學(xué)和管理的指導(dǎo)力度，糾正“小學(xué)化”辦學(xué)傾向，促進(jìn)全縣幼教質(zhì)量的全面提升。

（六）抓好安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展

一是強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善學(xué)校安全責(zé)任體系，加強(qiáng)學(xué)校安全管理。每年至少組織兩次拉網(wǎng)式的安全排查活動，及時(shí)排查消除安全隱患。積極配合相關(guān)部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理工作，維護(hù)校園及社會的穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)安全教育。讓安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，有針對性的舉辦各種逃生演練活動，提高廣大師生的安全意識和自護(hù)、自救能力。建立健全學(xué)校安全預(yù)警和報(bào)告制度，提高應(yīng)對突發(fā)事件和防御自然災(zāi)害的能力。

三是做好教育穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式，變上訪為下訪，及時(shí)了解并妥善解決教職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)區(qū)、包學(xué)校的

責(zé)任工作機(jī)制，全面排查并及時(shí)化解矛盾。同時(shí)，加大教育、穩(wěn)控和督辦力度，全力推進(jìn)教育工作健康持續(xù)發(fā)展。

三、狠抓落實(shí)，實(shí)行問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

2010年，我縣教育改革與發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)，工作任務(wù)艱巨，富有挑戰(zhàn)性。把縣委、縣政府的決策和全縣教育工作部署落到實(shí)處，每一名教育工作者特別是在座的校長同志，重任在肩，責(zé)無旁貸。

一要加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。校長要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過外出、交流、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等多種途徑為自己充電，提高政策理論水平和駕馭全盤的能力。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。教育有很多敏感地帶，高考問題、安全問題等，稍一松懈麻痹，就會出問題、出漏子。因此校長要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，抓工作落實(shí)不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)，工作沖鋒在前，做教師的表率。

二要理清工作思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)區(qū)、各學(xué)校要緊緊圍繞全縣教育工作重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，確定新的工作思路，明確任務(wù)目標(biāo)，制訂具體的工作措施，謀劃好一年的教育工作。要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)既是境界，又是水平，要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，敢于爭創(chuàng)一流。

三要精誠團(tuán)結(jié)，形成合力。團(tuán)結(jié)就是力量。只有團(tuán)結(jié)，班子才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。校長要帶好隊(duì)伍，班子成員要支持一把手的工作，一把手要關(guān)心班子成員和每一位教職工，千方百計(jì)調(diào)動每個(gè)人的工作積極性，團(tuán)結(jié)干事，和諧共事，一個(gè)聲音喊到底。

四要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。教育局把各項(xiàng)工作任務(wù)量化分解到領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員、局機(jī)關(guān)各科室，把今年的工作任務(wù)完成情況，納入教育目標(biāo)管理評估，并建立專項(xiàng)調(diào)度、專項(xiàng)檢查、專題通報(bào)制度。各鎮(zhèn)中心校、縣直學(xué)校也要將工作任務(wù)細(xì)化、量化、層層分解。建立相應(yīng)的考核制度和問責(zé)制度，按照《菏澤市教育局行政問責(zé)辦法（試行）》抓好落實(shí)，主要問責(zé)內(nèi)容是教育收費(fèi)問題和學(xué)校安全問題，我建議將問責(zé)的重點(diǎn)延伸到財(cái)務(wù)管理，對各項(xiàng)工作實(shí)行崗位目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動教育事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，2010年的工作任務(wù)艱巨而繁重，全縣教育系統(tǒng)要團(tuán)結(jié)拼搏，眾志成城，心往一處想，勁往一處使，用心想事、用心謀事、用心干事，干好每件事，干成每件事。我們相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有人大、政協(xié)、各部門及社會各界的大力支持，有廣大教職員工的辛苦工作、無私奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)奮斗，我縣的教育事業(yè)一定會翻開嶄新的一頁，一定會再上一個(gè)新的臺階！

教育工作會議講話

今天召開這次全縣教育工作會議，是在全面總結(jié)“十一五”發(fā)展成就，謀劃推進(jìn)“十二五”工作的新形勢下召開的一次全縣教育大會，是關(guān)系和決定我縣教育事業(yè)未來發(fā)展方向的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國家、省市教育工作會議精神，回顧過去五年教育工作取得的主要成績，分析教育面臨的新情況新問題，研究部署今后五年全縣教育重點(diǎn)工作，謀劃和展望未來十年教育發(fā)展前景，動員全縣上下和廣大教職員工進(jìn)一步解放思想、振奮精神、開拓進(jìn)取，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展新舉措，推動我縣教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)湟源教育新局面。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、過去五年湟源教育工作回顧

過去的五年，是湟源教育發(fā)展最快的五年，是改革力度最大的五年，同時(shí)也是資金投入最多，項(xiàng)目建設(shè)成效最顯著的五年。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，公平教育邁出重大步伐，全縣教育事業(yè)發(fā)生了深刻變化，取得了前所未有的歷史性成就。

——教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)。縣委、縣政府高度重視教育工作，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，不斷加大教育投入，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，教育公益性和普惠性得到進(jìn)一步體現(xiàn)。“十一五”期間，各級財(cái)政對教育的投入資金達(dá)到4.1億元，保證了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，教育面貌發(fā)生深刻變化。2009年縣委、縣政府相繼召開了“兩基工作會議”、“教育工作總結(jié)表彰大會”等，制定出臺了《關(guān)于加快職業(yè)教育的意見》、《關(guān)于加快學(xué)前教育的辦法》、《湟源縣學(xué)校布局調(diào)整方案》等一系列規(guī)范性文件，為全縣教育的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

——教育布局調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持“因地制宜、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥”的原則，先后撤并136所學(xué)校，全縣中小學(xué)由原來的188所調(diào)整到目前的52所，建成寄宿制學(xué)校23所。共投入項(xiàng)目資金1.48億元，新建、改擴(kuò)建校舍面積11.63萬平方米，新建教學(xué)樓、宿舍樓等109幢，為教育布局調(diào)整提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步優(yōu)化了辦學(xué)條件，基本實(shí)現(xiàn)“一減四增一提高”目標(biāo)，縮小了校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展，布局調(diào)整工作走在了全省前列。

——教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，不斷深化教育教學(xué)改革，依靠自身力量，培養(yǎng)了一大批合格的人才。五年來，學(xué)前教育農(nóng)村一年、城鎮(zhèn)三年的完成率達(dá)到95%。累積培養(yǎng)初中學(xué)生1萬多名，高中學(xué)生7000多名，向高等學(xué)府輸送了5000多名學(xué)生，占高中畢業(yè)學(xué)生的78.6%，高考上線率由2001年的82.2%上升到2010年的94.8%。

——師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，深入開展“樹立教師良好師德形象”活動，切實(shí)加強(qiáng)教師師德建設(shè)，按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素質(zhì)，五年內(nèi)，完成繼續(xù)教育、中小學(xué)班主任、骨干教師、現(xiàn)代教育技術(shù)等教師培訓(xùn)2.2萬人次。以“科研立校”、“質(zhì)量立教”、“質(zhì)量興教”為目標(biāo)，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。

——生本教育理念進(jìn)一步確立。堅(jiān)持以生為本、育人為先的教育理念，把培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力作為教育教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。組織開展各種主題教育和社會實(shí)踐活動，規(guī)范德育教育，提高學(xué)生思維能力和動手能力，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和綜合實(shí)踐能力，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨委、政府和各部門共同努力的結(jié)果，更是廣大教育工作者辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。實(shí)踐證明，我縣廣大教師是一支值得信賴、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，無愧于新時(shí)期人民教師的光榮稱號。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣教育一線、為教育事業(yè)辛勤工作的廣大教育工作者和關(guān)心支持教育事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

雖然我縣教育事業(yè)取得了一定的成績，但還存在著諸多不適應(yīng)的方面，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務(wù)教育發(fā)展還不均衡；教師的質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)不盡合理，還不能滿足提高教育質(zhì)量的需要；推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)水平依然艱巨等突出問題。不僅影響著我縣教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，也影響著全縣建設(shè)事業(yè)的深入推進(jìn)。強(qiáng)縣必先興教，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)教育改革和發(fā)展的使命感和緊迫感，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，科學(xué)研判教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，積極探索教育發(fā)展的新規(guī)律、新特點(diǎn)，切實(shí)破解教育發(fā)展的新難點(diǎn)、新問題。著力推進(jìn)全縣教育事業(yè)的大發(fā)展、大提升、大跨越，不斷奠定湟源發(fā)展的新基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的跨越發(fā)展

“十二五”時(shí)期是貫徹落實(shí)國家、省市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的重要時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)湟源教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我縣教育發(fā)展目標(biāo)是：依托教育資源整合、優(yōu)化和提升，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣域均衡、整體提升的教育工作新格局。普及學(xué)前三年至高中階段的十五年教育，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，初步建立健全完備的教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入全省教育工作先進(jìn)縣行列。

第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。堅(jiān)持“城辦高中規(guī)模化、鄉(xiāng)辦初中標(biāo)準(zhǔn)化、村辦小學(xué)集中化、學(xué)前教育普及化”和“學(xué)校規(guī)模調(diào)大、教師結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、辦學(xué)實(shí)力調(diào)強(qiáng)、教學(xué)資源調(diào)活”的原則，利用3至5年時(shí)間，投入資金2.4億元，重點(diǎn)實(shí)施13個(gè)教育布局調(diào)整和校安工程項(xiàng)目，校舍面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加8萬平方米以上，撤并學(xué)校29所，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)好1所初中和1至2所寄宿制中心小學(xué)，人口相對較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦好1所初中，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校總數(shù)23所的目標(biāo)。通過布局調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，從分散辦學(xué)到規(guī)模辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，從非正規(guī)辦學(xué)向正規(guī)辦學(xué)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)性辦學(xué)向現(xiàn)代化辦學(xué)轉(zhuǎn)變，確保到2015年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教育初步均衡發(fā)展的目標(biāo)，滿足人民群眾對教育的公平需求。

第二，統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展學(xué)前教育。依據(jù)“廣覆蓋，保基本”的原則，大幅增加政府投入，將城鄉(xiāng)學(xué)前教育與中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)劃建設(shè)。通過“民辦公助”、“公辦引領(lǐng)”等方式，制定扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高幼兒教師待遇。遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)教育方法，防止學(xué)前教育小學(xué)化。到2015年，初步形成城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)以公辦幼兒園為主，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園為主，一鄉(xiāng)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的學(xué)前教育發(fā)展體系，力爭使我縣學(xué)前教育走在全省前列。

第三，加強(qiáng)管理，全面提升教學(xué)質(zhì)量。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，均衡發(fā)展城鄉(xiāng)教育，大幅提升教育質(zhì)量。把教育信息化建設(shè)納入教育事業(yè)整體發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，使農(nóng)村師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。合理確定普通高中規(guī)模和比例，推進(jìn)國家普通高中課程改革，全面提高普通高中教育質(zhì)量。建立職高專業(yè)教育管理體系，逐步健全“政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，形成政府主導(dǎo)、教育部門主管、部門協(xié)調(diào)配合、行業(yè)企業(yè)參與的良性管理機(jī)制，保證職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

第四，完善功能，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真研究，深入探討，科學(xué)編制學(xué)校總體布局、校園建設(shè)等系統(tǒng)規(guī)劃

方案，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)代化、信息化、人性化、園林化和超前性。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要通過追蹤學(xué)校歷史沿革，挖掘?qū)W校文化背景，分析學(xué)校發(fā)展因素，建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)生均占地面積、建筑面積和教師學(xué)歷等一系列標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，將學(xué)校建成本縣、本地區(qū)有標(biāo)志性、代表性建筑物。

第五，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高兩支隊(duì)伍整體工作水平。強(qiáng)化校長隊(duì)伍建設(shè)，大力推行異地掛職、外地培訓(xùn)，努力提高校長科學(xué)管理學(xué)校的水平。建立健全校長競聘上崗制度、任期目標(biāo)責(zé)任制度和校長輪崗制度，設(shè)立校長獎(jiǎng)勵(lì)基金，形成責(zé)權(quán)統(tǒng)一，獎(jiǎng)懲分明的用人機(jī)制。加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，制定教師培訓(xùn)中長期規(guī)劃，加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度，切實(shí)提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。改進(jìn)教師招考引進(jìn)辦法，從全國師范重點(diǎn)院校中吸收教師人才，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師骨干，為全縣教育發(fā)展提供人才支撐。全面實(shí)行教職工績效考核和績效工資制度，健全教師隊(duì)伍擇優(yōu)聘用制、末尾淘汰制、轉(zhuǎn)崗分流制和培訓(xùn)上崗制，建立有利于教師專業(yè)成長、有利于提高工作效能的競爭激勵(lì)機(jī)制，逐步完善教師優(yōu)勞優(yōu)酬的現(xiàn)代教育管理模式。提高教師待遇，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，在職稱評審、教師補(bǔ)助等方面向農(nóng)村教師和優(yōu)秀教師傾斜。

第六，健全機(jī)制，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。積極營造健康向上的校園氛圍，高度重視對青少年的教育和培養(yǎng)，努力提高青少年思想道德素質(zhì)，建立和完善青少年思想道德教育的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)和愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化青少年學(xué)生愛國明理、誠信守法、關(guān)愛他人、奮發(fā)進(jìn)取的主人翁責(zé)任感。精心設(shè)計(jì)活動載體，建立管理機(jī)制，努力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年思想道德建設(shè)教育網(wǎng)絡(luò)。第七，整體推進(jìn)，構(gòu)建文明和諧校園。建立校園周邊遠(yuǎn)程監(jiān)控終端，實(shí)現(xiàn)全縣所有學(xué)校視頻監(jiān)控全覆蓋，提升校園安全管理硬件水平。充分利用內(nèi)部資源，通過各種途徑深入挖掘內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿ΑＡ帉W(xué)校管理在激發(fā)活力、增強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提高競爭力上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高。大力整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為。組織團(tuán)員青年，社區(qū)、村委等積極投入文明校園共建活動，為中小學(xué)生提供法律援助，開展青少年維權(quán)活動，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法律武器保障自身合法權(quán)益，保持全縣各學(xué)校的安全、穩(wěn)定、和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市教育工作會議精神、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《青海省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及《西寧市教育發(fā)展行動方案》，努力形成興學(xué)重教的良好風(fēng)尚，把促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，奮力探索一條適合我縣教育科學(xué)發(fā)展的成功之路。第一，全面落實(shí)科教興縣的戰(zhàn)略地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步深化對教育地位、作用的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、抓民生、抓未來的思想，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，真正把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位落到實(shí)處。

第二，動員全社會力量支持教育事業(yè)。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分調(diào)動黨政組織和社會發(fā)展教育的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持全社會關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會氛圍。完善相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引和發(fā)動更多的社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革發(fā)展，形成既生動活潑又規(guī)范有序的教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

第三，進(jìn)一步完善教育工作督查機(jī)制。進(jìn)一步完善教育工作目標(biāo)責(zé)任制和教育責(zé)任考核制度，根據(jù)《湟源縣教育發(fā)展方案》的要求和目標(biāo)，充實(shí)調(diào)整考核內(nèi)容，將教育工作作為今后幾年考核重點(diǎn)，為教育發(fā)展提供必要的保障措施，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心，制約教育事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，確保教育發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第四，扎實(shí)做好“兩基”迎“國檢”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢固樹立全縣一盤棋的大局意識，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩基”鞏固提高工作的使命感和責(zé)任感，把“兩基”工作擺到更加突出的位置切實(shí)抓緊抓好，認(rèn)真對照“兩基”目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保我縣“兩基”鞏固提高工作順利通過國家檢查驗(yàn)收。

同志們，千秋基業(yè)，教育為本。新時(shí)期教育改革發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，讓我們以國家、省市教育工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、克服困難、開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)，聚精會神抓質(zhì)量，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全省教育先進(jìn)縣的目標(biāo)而努力奮斗！

在全縣教育工作會議上的講話

廖成銘

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣教育工作會議，總結(jié)2008年教育工作，表彰先進(jìn)，部署2009年工作。每年，我縣都要在年初召開一次全縣教育工作會，而且在家的四套班子領(lǐng)導(dǎo)都參加會議，規(guī)格高、規(guī)模大。這充分表明，縣委、縣政府對教育工作的關(guān)注、重視和支持，同時(shí)也表明縣委、縣政府的期待，也就是期待我縣的教育工作每年都有新業(yè)績、每年都上新臺階。這是因?yàn)椋h人民對教育工作始終如一地給予高度的關(guān)注、高度的重視，我們要對人民群眾負(fù)責(zé)，要向他們“交帳”。剛才，洪梅同志作了很好的講話，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表作了表態(tài)發(fā)言。都講得很好，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，按說的做、按做的說，說到做到、做就做好、做就做成一流水平。會議還表彰了全縣教育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“新農(nóng)村、新學(xué)校”創(chuàng)建活動先進(jìn)學(xué)校。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校表示熱烈的祝賀，并通過你們，向全縣默默無聞、無私奉獻(xiàn)的廣大教育工作者一年來的辛勤勞動，表示衷心的感謝和崇高的敬意!大家都知道，2009年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神的關(guān)鍵年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作攻堅(jiān)發(fā)展的一年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年，也是深入推進(jìn)教育改革與發(fā)展、扎實(shí)提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵年。過去的一年，是會昌經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得豐碩成果的一年，也是教育工作卓有成效的一年。我希望全縣廣大教育工作者在新的2009年，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，再接再厲、再鼓干勁、再作奉獻(xiàn)、再創(chuàng)佳績，努力開創(chuàng)新一年度教育工作的新局面。

下面，我簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、一定要有機(jī)遇意識。從國家投入方面看，2009年，是我們國家增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保持發(fā)展的一年。國家、省、市對教育工作的投入，對教育項(xiàng)目的支持，對教育發(fā)展的政策扶持，都要比以往力度更大、支持更多，這為我縣教育加快發(fā)展帶來新的機(jī)遇。從縣內(nèi)群眾的愿望看，人民群眾對教育的關(guān)心、關(guān)注、支持沒有減少，而是在增加，這是不可多得的工作動力。從外部的支持來看，我們有李永海老書記的大力支持，有李清友等企業(yè)家的大力扶持。他們對我縣教育、衛(wèi)生事業(yè)，特別是對珠蘭示范學(xué)校傾注的心血，無疑是我們各級各部門、廣大教育工作者學(xué)習(xí)的榜樣。這些，對我們的教育發(fā)展都是良好的機(jī)遇。新的一年，我縣教育工作要由外延的抓向抓內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變，要由常規(guī)的抓向超常規(guī)的抓轉(zhuǎn)變，要由一般的要求向從嚴(yán)要求轉(zhuǎn)變，要由單一的職能部門抓向全社會共同的、綜合的抓轉(zhuǎn)變，從而把我縣的教育工作引入一個(gè)又好又快發(fā)展的軌道。二、一定要有“產(chǎn)出”意識。一個(gè)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要由投入來拉動，要由投入來提速，要由投入來刺激。有投入才有產(chǎn)出，有投入才有效益。2008年，全縣國民生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大的增幅。財(cái)政收入達(dá)3.2億元，但其中，對教育的投入達(dá)1.88億元，占58.7%，占了“半壁江山”。這說明，全縣的新增財(cái)力，在教育方面的投入占了非常大的比重。這樣的投入，對于我們這樣一個(gè)總量小、底子薄的縣來說，決不是小數(shù)目。有投入就要講產(chǎn)出。工廠、企業(yè)的產(chǎn)出，是生產(chǎn)出適銷對路的好產(chǎn)品；那教育工作、學(xué)校的產(chǎn)出，應(yīng)該是出更多、更優(yōu)秀的校長，出更多、更優(yōu)秀的教師，出更多、更優(yōu)秀的學(xué)生。這樣才能實(shí)現(xiàn)人才輩出，才能青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。三、一定要有進(jìn)位意識。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展，隨著我縣大開放主戰(zhàn)略的實(shí)施，各行業(yè)、各單位都要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識。春節(jié)過后，“兩辦”將下發(fā)通知，匯總?cè)h各行業(yè)、各單位、各系統(tǒng)在爭先創(chuàng)優(yōu)方面的情況，看看各行業(yè)、各單位、各項(xiàng)工作在全省、全市處于怎樣的水平，處于怎樣的位置，哪些工作能為會昌爭得榮譽(yù)。在這其中，教育工作也要樹立強(qiáng)烈的爭先創(chuàng)優(yōu)、排位前移的意識，不要瞄著更差的地區(qū)、更差的縣，而要瞄準(zhǔn)更好、更強(qiáng)、更出人才的教育強(qiáng)縣。我們要堅(jiān)信，通過前幾年打下的基礎(chǔ)，通過大家的扎實(shí)努力，我們完全可以在趕超進(jìn)位、勇爭一流中有新的作為。四、一定要有質(zhì)量意識。質(zhì)量是教育的生命，質(zhì)量是民生工程，質(zhì)量是46萬會昌人民關(guān)注的焦點(diǎn)。沒有質(zhì)量一切都是徒勞的，一切都是對不起人民群眾的。教育靠質(zhì)量立業(yè)，學(xué)校靠質(zhì)量立校，教師靠質(zhì)量立身，這是一條不變的道理。作為教育工作者，毫無疑問應(yīng)把質(zhì)量搞上去，這是硬道理。因此，我們教育部門、各級學(xué)校、廣大教育工作者要把求質(zhì)量、抓質(zhì)量、提質(zhì)量，貫穿于教育教學(xué)的全過程，貫穿于教育的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作者身上。要以改革為動力，以機(jī)制體制創(chuàng)新為活力，加大質(zhì)量攻關(guān)力度。特別是通過前些年的努力，我們教育的氛圍不斷濃厚，投入不斷加大，也進(jìn)行了一些有益的探索，必要的改革，我們要在這些基礎(chǔ)上不斷地上質(zhì)量、上水平、上臺階。五、一定要有管理意識。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，一個(gè)縣要以德治縣、以法治縣、科技興縣。具體到教育工作、具體到每一個(gè)學(xué)校，也是如此。不論你這個(gè)學(xué)校是公辦的，還是民營的，不論是高中，還是初中、小學(xué)，都要講管理、抓管理、強(qiáng)管理。并且管理不能是零散、粗放的、簡單的管理，而應(yīng)該是精致的、細(xì)致的、系統(tǒng)的管理。通過管理，來強(qiáng)化教育工作者愛崗敬業(yè)的精神，來促進(jìn)各級學(xué)校校園環(huán)境有較大的改善，來要求廣大學(xué)生自覺的學(xué)習(xí)。各中、小學(xué)校長，是學(xué)校的第一責(zé)任人，既是教學(xué)者，也是管理者，要?jiǎng)?lì)精圖治，從嚴(yán)從緊，把學(xué)校的教育教學(xué)工作做好。這樣，才不會愧對中小學(xué)校長這個(gè)光榮的稱號，才不會辜負(fù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣大群眾的期望和支持。

總之，希望通過今天的會議，廣大教育工作者能在各自平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績，向廣大人民群眾交上一份好的答卷。最后，衷心地祝愿我縣的教育工作，在新的一年上新的臺階，也衷心地祝愿廣大教育工作者新春愉快!

李侃楨、張一新同志在全區(qū)教育工作會議上的講話

李侃楨同志的講話

全區(qū)教育工作會議五年一次。這次會議是在“十二五”發(fā)展開局起步、全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。剛才，市教育局吳局長對雨花教育工作給予了充分肯定，并對我區(qū)的教育工作提出了五點(diǎn)要求；張區(qū)長作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了“十一五”我區(qū)教育工作所取得的成績，理性客觀地分析了面臨的形勢以及存在的問題，全面部署了“十二五”時(shí)期全區(qū)教育工作的總體安排；三家單位做了很好的發(fā)言。大家要把這次會議精神領(lǐng)會貫徹到位。

“十一五”期間，雨花教育工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，獲得了一系列榮譽(yù)，取得了顯著的成績，素質(zhì)教育創(chuàng)造了新特色，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了新提升，隊(duì)伍建設(shè)取得了新成果，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，走在了全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的前列，為全區(qū)改革發(fā)展大局作出了重大貢獻(xiàn)。全區(qū)廣大教師和教育工作者，辛勤耕耘，無私奉獻(xiàn)，為雨花的教育事業(yè)發(fā)展傾注了大量心血和汗水。這里，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向全區(qū)廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！

按照國家和省市教育工作會議的要求，立足雨花全面發(fā)展的戰(zhàn)略、立足教育更高平臺的發(fā)展、立足教育優(yōu)先的戰(zhàn)略，“十二五”雨花教育改革發(fā)展，任務(wù)繁重，工作艱巨，我們還有很多方面需要改善和提高，還有很多工作需要深化和踐行。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要立足雨花全局，認(rèn)識推進(jìn)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義 教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。“十二五”期間，我們創(chuàng)造美好生活，建設(shè)幸福雨花，建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)，離不開教育改革發(fā)展的根本支撐，離不開教育事業(yè)的發(fā)展繁榮。要從以下“三個(gè)方面”進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識。

第一，促進(jìn)教育公平、提供優(yōu)質(zhì)教育資源，是保障改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。把水澆在根上，把陽光灑在心里。推動教育權(quán)利公平、教育機(jī)會公平，讓更多的人享有接受教育、接受優(yōu)質(zhì)的教育、提升發(fā)展的機(jī)會，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)性工作。促進(jìn)教育公平、提供優(yōu)質(zhì)教育資源，辦人民滿意教育，是黨委和政府踐行為民宗旨的重要課題。我們要努力縮小不同區(qū)域、不同人群之間的教育發(fā)展差距，讓所有雨花人都充分享有接受高質(zhì)量教育的機(jī)會，充分享受經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會發(fā)展的成果。

第二，提高教育質(zhì)量、營造一流教育環(huán)境，是提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的重要抓手。教育是一個(gè)地區(qū)重要的無形資產(chǎn)，是關(guān)系生活質(zhì)量的重要指標(biāo)，是提升城市品質(zhì)的重要要素。雨花經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要引進(jìn)更多的海內(nèi)眾多高端的企業(yè)、吸引更多的集團(tuán)投資者、個(gè)體投資人，這樣擇商選資引智才能順利實(shí)現(xiàn)，這其中良好教育資源配套、優(yōu)質(zhì)的教育資源，就是服務(wù)和支撐。而建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)，就必須有教育事業(yè)的發(fā)展作保證，從而以教育率先基本現(xiàn)代化，促進(jìn)全區(qū)基本現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。

第三，提供高質(zhì)量教育成果、培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，是提升城市品質(zhì)、提高居民素質(zhì)的重要途徑。現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)，不僅僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升，不僅僅是居民生活條件的改善，還要有居民生活方式的根本性轉(zhuǎn)變，還要有居民文明程度的快速提升。教育承擔(dān)著傳承文明的重要職能，對提高居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)具有重要作用。因此，我們必須加快教育事業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代的教育思想、先進(jìn)的教育理念、一流的教育質(zhì)量，培養(yǎng)一批批高素質(zhì)的勞動者、培養(yǎng)一批批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才、培育符合社會主義核心價(jià)值體系的文明風(fēng)尚，整體提升雨花現(xiàn)代化水平。

二、要立足更高平臺，推動教育事業(yè)高水平、高質(zhì)量發(fā)展

“十二五”期間，我們將實(shí)現(xiàn)由城郊結(jié)合部向主城區(qū)的全面轉(zhuǎn)變，由城郊經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)變，由全面小康社會向基本現(xiàn)代化的全面跨越。高水平的轉(zhuǎn)變、高水平的跨越，需要高水平的教育，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展，要相互作用，相互促進(jìn)。我們要把握發(fā)展規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以高水平教育促進(jìn)高水平的發(fā)展。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“四項(xiàng)工作”。

一是要科學(xué)實(shí)施教育發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)的規(guī)劃是教育發(fā)展水平提高、質(zhì)量提升的關(guān)鍵。這次提交會議征求意見的《雨花臺區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，請大家充分發(fā)表意見，一經(jīng)研究通過就下發(fā)執(zhí)行。這是指導(dǎo)雨花教育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，要認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。要圍繞《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施，提出具體方案和詳細(xì)措施，分階段、分步驟組織實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)施《規(guī)劃》，鼓勵(lì)積極探索、勇于創(chuàng)新，對好的做法和有效經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)、積極推廣。對《規(guī)劃》實(shí)施情況，要進(jìn)行監(jiān)測評估和跟蹤檢查，確保《規(guī)劃》落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二是要健全完善終身教育體系。要統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育體系。要大力實(shí)施學(xué)前教育普及工程、義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、普通高中內(nèi)涵發(fā)展工程、職業(yè)教育特色發(fā)展工程，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育。當(dāng)前一段時(shí)期，尤其要推進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展，加大資源投入，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，著力破解學(xué)前教育分布不均、資源短缺的難題；尤其要推進(jìn)高中教育突破發(fā)展，力爭每年都有一批學(xué)生考入國內(nèi)外著名高校；尤其要推進(jìn)職業(yè)教育提升發(fā)展，緊緊圍繞“3+2”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一批懂技能、善管理的新型實(shí)用人才。

三是要著力提升教育發(fā)展質(zhì)量。教育的競爭，既是發(fā)展規(guī)模和速度的競爭，更是發(fā)展質(zhì)量和水平的競爭。我們已經(jīng)基本具備了一流的硬件水平，更要實(shí)現(xiàn)一流的軟件水平。要著力提升教育管理水平，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提升教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的協(xié)調(diào)發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，以真誠之心關(guān)愛學(xué)生的成長，以優(yōu)質(zhì)教育提升學(xué)生的能力，使每個(gè)學(xué)生不僅能接受優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，更能享受學(xué)校和社會的關(guān)心和幫助，讓學(xué)生能力提高、健康成長、快樂生活、全面發(fā)展，成為對社會有責(zé)任、對事業(yè)發(fā)展有能力的一代新人。

四是要全面推進(jìn)教育創(chuàng)先爭優(yōu)。“十二五”發(fā)展，我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以品質(zhì)贏競爭，教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性工作，尤其要在提升品質(zhì)上下功夫、求實(shí)效，著力打造一批具有雨花特色的教育教學(xué)精品。要大力建設(shè)品牌學(xué)校，推進(jìn)各級各類學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建立一批有特色、高水平的領(lǐng)軍學(xué)校。要大力實(shí)施名師計(jì)劃，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的名師隊(duì)伍。要大力塑造教學(xué)精品，加快形成一批品牌學(xué)科課程、品牌教育活動、品牌校本教材，不斷提升雨花教育的知名度和美譽(yù)度。

三、要立足教育優(yōu)先，為教育改革發(fā)展提供有力的保障 教育是全社會的共同事業(yè)，雨花教育是雨花全區(qū)的共同事業(yè)，實(shí)現(xiàn)高水平的教育現(xiàn)代化，是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。要廣泛凝聚全社會的力量，推動雨花教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。重點(diǎn)要抓好以下“三個(gè)方面”關(guān)鍵點(diǎn)。

一是要強(qiáng)調(diào)教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)是要處理好教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保障教育規(guī)劃的順利實(shí)施，保障教育的經(jīng)費(fèi)投入。特別是要落實(shí)好市委市政府提出的“三個(gè)優(yōu)先”、“三個(gè)確保”的要求。“三個(gè)優(yōu)先”：即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需求。“三個(gè)確保”：即確保財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出的比例高于省定標(biāo)準(zhǔn)，確保全社會教育投入增長比例高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長比例，確保生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到全省先進(jìn)水平。

二是要營造尊師重教氛圍。要努力創(chuàng)造有利于廣大教師教書育人的良好政策環(huán)境、工作環(huán)境、人際環(huán)境和生活環(huán)境，使教師職業(yè)成為既受人尊敬又令人向往的擇業(yè)崗位，營造全區(qū)關(guān)心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。要健全完善教育人才建設(shè)和管理機(jī)制，讓最優(yōu)者安心從教，讓從教者誠心敬業(yè)，讓敬業(yè)者成就事業(yè)，為雨花教育事業(yè)建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師和教育工作者隊(duì)伍。

三是要凝聚教育發(fā)展合力。教育振興，全民有責(zé)。區(qū)委區(qū)政府要更加重視教育工作，加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。人大政協(xié)要關(guān)心支持教育事業(yè)，加大教育規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作力度。同時(shí)，要發(fā)揮方方面面的積極性，鼓勵(lì)全社會共同支持和參與教育事業(yè)的發(fā)展，保障教育設(shè)施達(dá)標(biāo)配套到位，保障校園安全，保障校園良好的教育環(huán)境，讓學(xué)生聚心，讓家長放心。特別是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育的改革創(chuàng)新，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展工作力度，各街道（園區(qū)）都要支持教育發(fā)展、支持教育工作，各部門都要加快職能轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞教育需要，增強(qiáng)服務(wù)意識，為教育發(fā)展創(chuàng)造條件、提供幫

助。要加大宣傳工作力度，用正確的輿論導(dǎo)向，動員和引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。

教育關(guān)系國計(jì)，關(guān)系民生；教育是今天，也是明天。“十二五”是雨花率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是雨花教育發(fā)展的至關(guān)重要時(shí)期。我們要求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，推動雨花教育事業(yè)在新時(shí)期再創(chuàng)新輝煌，為雨花現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)建設(shè)、為南京教育名城建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！

張一新同志的講話

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)教育工作會議，總結(jié)“十一五”期間全區(qū)教育工作，部署“十二五”期間教育發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動員全區(qū)上下，深入推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)更高水平的教育現(xiàn)代化，努力辦高質(zhì)量的人民滿意的教育。

一、“十一五”期間全區(qū)教育工作取得顯著成績

“十一五”期間，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施“科教興區(qū)”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)過全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了雨花教育又好又快發(fā)展。

（一）在全省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育發(fā)展指標(biāo)全面達(dá)到和超過省教育現(xiàn)代化指標(biāo)，2007年通過省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)驗(yàn)收。基本普及15年基礎(chǔ)教育，學(xué)前三年教育入園率達(dá)99.3%，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%，高中階段教育毛入學(xué)率保持在100%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)62.5%，新增勞動力人均預(yù)期受教育年限達(dá)15年。全面構(gòu)建從學(xué)前教育、初等教育、中等教育、職業(yè)教育再到成人教育的比較完整的教育框架，終身教育體系基本形成，教育普及水平基本達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期指標(biāo)。

（二）教育硬件設(shè)施日益完善。切實(shí)做到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”。高標(biāo)準(zhǔn)建成雨花外國語小學(xué)和雨花臺中學(xué)學(xué)術(shù)報(bào)告廳，完成板橋中學(xué)高中部一期工程。“十一五”期間，全區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資1.23億元，竣工面積6.51萬平方米，校舍維修面積32.97萬平方米，塑膠跑道覆蓋面達(dá)100%。在全市率先建成區(qū)級教育門戶網(wǎng)站，中小學(xué)和幼兒園寬帶接入率在全市率先實(shí)現(xiàn)100%，教育信息化水平位居全市前列。

（三）教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全市第一方陣。全區(qū)高考、中考連創(chuàng)佳績，雨花臺中學(xué)高考各學(xué)科均分超過省均水平，連續(xù)六年榮獲市高中教學(xué)發(fā)展性評估綜合獎(jiǎng)；全區(qū)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量校際間差距明顯縮小，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。素質(zhì)教育亮點(diǎn)紛呈。青少年思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)；課程改革深入實(shí)施；全區(qū)各校立足校本建設(shè)，初步形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代課程體系，基本實(shí)現(xiàn)校校有特色、校校有亮點(diǎn)，在省市產(chǎn)生較好影響。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)，加大“名特優(yōu)”教師培養(yǎng)力度，制定全區(qū)名師培養(yǎng)計(jì)劃，定期開展區(qū)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師等評比活動。實(shí)施義務(wù)教育績效工資制度改革，進(jìn)一步調(diào)動了廣大教師的工作積極性。“十一五”期間，全區(qū)新增省特級教師、市學(xué)科帶頭人、市優(yōu)秀青年教師26人，有31位教師獲得全國優(yōu)秀教師、省優(yōu)秀教育工作者、市勞動模范、市優(yōu)秀教育工作者等榮譽(yù)稱號，全區(qū)獲得區(qū)級以上表彰的教師占教師總數(shù)的四分之一，被評為省師資隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)區(qū)。

（五）教育創(chuàng)建成果豐碩。全區(qū)有四星級（國家級）示范高中1所，國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所；100%的初中為省級示范初中；100%的小學(xué)為省市級實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市現(xiàn)代化小學(xué)；省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)64%；板橋中學(xué)通過省三星級高中評估驗(yàn)收。我區(qū)先后榮獲省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)、省政府教育工作督導(dǎo)評估考核先進(jìn)區(qū)、省幼兒教育先進(jìn)區(qū)、省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)、省全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)區(qū)、全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國教育科研先進(jìn)單位等十多項(xiàng)省級以上榮譽(yù)稱號，教育綜合實(shí)力位居省市前列。

二、全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

未來一個(gè)時(shí)期特別是“十二五”期間，是全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。第一，從行業(yè)政策看。國家出臺了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見，把對教育的重視程度上升到前所未有的高度，對今后10年的教育發(fā)展提出了明確的要求，尤其是把學(xué)前教育擺在更加突出的位置。這將為我區(qū)教育事業(yè)的全面發(fā)展提供有力的政策支持。第二，從外部環(huán)境看。國家、省市相繼召開了高規(guī)格的教育工作會議，出臺了一系列政策。全省教育工作會議明確指出，新時(shí)期江蘇教育最基本的定位是率先發(fā)展，最迫切的要求是改革創(chuàng)新，最重要的任務(wù)是提升內(nèi)涵。這將為我區(qū)教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。第三，從全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀看。“十一五”期間，我區(qū)教育發(fā)展取得了顯著成績，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全市第一方陣。這為我區(qū)向更高水平的教育現(xiàn)代化邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看。南京市新一輪發(fā)展規(guī)劃，把雨花定位為中國軟件名城核心區(qū)和全國最大的軟件產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)、華東地區(qū)重要交通樞紐和南部新城核心區(qū)。“十二五”期間，雨花將建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)。這既對我區(qū)教育發(fā)展提出了新的更高要求，也為教育發(fā)展增添了新的更強(qiáng)動力。

但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，全區(qū)教育發(fā)展與全區(qū)人民的期待相比，與教育先進(jìn)區(qū)的水平相比，還存在一些差距和不足。一是教育資源供需矛盾還比較突出。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)，教育資源的供給與老百姓的需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)，特別是優(yōu)質(zhì)教育、學(xué)前教育資源的供給明顯不足。二是品牌學(xué)校建設(shè)還需要加強(qiáng)。在省市真正有影響的品牌學(xué)校還較少，學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵還有待豐富，辦學(xué)特色和亮點(diǎn)還有待打造，優(yōu)質(zhì)教育資源需要進(jìn)一步放大。三是名師隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。在全國、省市真正有影響的名師數(shù)量還不多，名師隊(duì)伍還需要壯大。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，整體素質(zhì)還需要提升。四是教學(xué)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，還不能滿足雨花兒女的求學(xué)要求。

三、努力辦高質(zhì)量的人民滿意的教育

未來五年，全區(qū)教育發(fā)展的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路，推進(jìn)各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建立覆蓋全體公民和人生全過程的現(xiàn)代教育體系，加快實(shí)現(xiàn)更高水平的教育現(xiàn)代化，人人平等享受良好的公共教育服務(wù)，努力辦高質(zhì)量的人民滿意的教育。到2015年，主要指標(biāo)基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家本世紀(jì)初的同期水平，成為教育現(xiàn)代化先行區(qū)、素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、學(xué)有優(yōu)教示范區(qū)。

（一）深入推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。一要加大教育經(jīng)費(fèi)投入。要逐年提高全社會教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，到“十二五”末達(dá)到4%。要繼續(xù)加大財(cái)政對教育的投入，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。要多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)民間資本、社會團(tuán)體及公民個(gè)人，以多種形式辦學(xué)和捐資助學(xué)。二要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。要加快教育資源配置，完善教育布局，不斷提升教育硬件設(shè)施水平。要加快推進(jìn)名校建設(shè)，著力培育幾所名校，在全市領(lǐng)先、叫得響，在全省有地位、有影響，雨花臺中學(xué)、雨花外國語小學(xué)、雨花實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中華職教中心等要率先進(jìn)入名校行列，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。要突出學(xué)校辦學(xué)特色和品牌創(chuàng)建，使每一所學(xué)校都有自己的特色、自己的亮點(diǎn)、自己的品牌。三要加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)。要深化教育人事制度改革，完善教師的引進(jìn)、流動、評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立有利于教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教師教育體系，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要積極組織廣大教師參加業(yè)務(wù)知識和能力的培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師參加專業(yè)技術(shù)職稱考試和更高學(xué)歷的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教師之間的交流、研討，有條件的學(xué)校可組織教師外出考察、學(xué)習(xí)、交流、深造，充分調(diào)動廣大教師的學(xué)習(xí)自覺性。四要切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，抓素質(zhì)、創(chuàng)特色，以新的教育理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，著力提高教學(xué)質(zhì)量，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。要積極探索人才培養(yǎng)新模式，既要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，也要注重課外教育效果；既要倡導(dǎo)教育原則，也要倡導(dǎo)教無定法、因材施教；既要保證每一個(gè)孩子有學(xué)上、不失學(xué)，還要努力使孩子們上好學(xué)、不厭學(xué)；既要重視學(xué)習(xí)知識，更要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神和生存發(fā)展能力。

（二）全力促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一要大力發(fā)展學(xué)前教育。要逐步加大政府對幼兒教育的投入，鼓勵(lì)社會資本參與興辦幼兒教育（政府給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)），擴(kuò)大幼兒教育資源，以增加教育供給、形成競爭格局，來滿足老百姓的需求，同時(shí)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減輕老百姓負(fù)擔(dān)。到“十二五”末，全區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)99%以上；建立覆蓋全區(qū)的0-3周歲嬰幼兒早教體系，覆蓋率達(dá)80%以上。要不斷提高學(xué)前教育的保教質(zhì)量，嚴(yán)格辦園標(biāo)準(zhǔn)，到“十二五”末，全區(qū)省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)80%以上。要繼續(xù)提升幼兒教師的學(xué)歷層次，到“十二五”末，全區(qū)幼兒園教師具有專科以上學(xué)歷達(dá)90%，其中本科學(xué)歷達(dá)40%以上。二要提升義務(wù)教育發(fā)展水平。要強(qiáng)化政府推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的主體責(zé)任，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。要通過擴(kuò)大本部、組建教育集團(tuán)、學(xué)校共同體等多種途徑，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間形成穩(wěn)定的共建機(jī)制。要以人人受高質(zhì)量的義務(wù)教育為前提，以為每個(gè)學(xué)生提供適合成長發(fā)展需要的學(xué)校教育為目標(biāo)，全面實(shí)施“新班額計(jì)劃”。到“十二五”末，全區(qū)義務(wù)教育階段每班學(xué)生力爭控制在40人以內(nèi)；外來進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女90%以上在公辦小學(xué)就讀，100%在公辦初中就讀，享受“同城待遇”。要完善區(qū)域內(nèi)“名特優(yōu)”教師和校長有序流動機(jī)制，全面提高教師的學(xué)歷層次。到“十二五”末，全區(qū)小學(xué)教師具有專科及以上學(xué)歷的比例達(dá)95%，大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)50%以上；初中教師具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)90%，其中具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)10%以上，新進(jìn)教師本科率達(dá)100%。三要提升高中階段教育品質(zhì)。要推動普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)、支持普通高中立足學(xué)校歷史、傳統(tǒng)和優(yōu)勢，形成各具特色的辦學(xué)理念，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式、育人方式的多樣化和特色化。要全面普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率保持100%。要辦好每一所普通高中，到2011年底，全區(qū)所有普通高中都成為三星級以上高中；到2015年，四星級以上優(yōu)質(zhì)高中達(dá)80%。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，爭取每班不超過45人。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，到“十二五”末，高中教師具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)20%，其中新增教師中研究生學(xué)歷比例超過25%。要?jiǎng)?chuàng)新綜合高中發(fā)展模式，促進(jìn)普通高中教育和職

業(yè)教育的融合滲透。在三星級高中嘗試增加職業(yè)教育內(nèi)容，探索普通高中與大學(xué)相銜接的拓展型課程和研究型課程，探索普通高中與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才的工作機(jī)制。四要構(gòu)建職社教育特色品牌。要把職業(yè)教育納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷開發(fā)職業(yè)教育資源。要圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，不斷提高技能型人才的培養(yǎng)能力。要加強(qiáng)高水平特色學(xué)校和省級示范專業(yè)建設(shè)，打造4個(gè)品牌專業(yè)，建設(shè)高水平特色職業(yè)學(xué)校，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上。要加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)，到“十二五”末，研究生學(xué)歷比例達(dá)15%以上，“雙師型”專業(yè)教師比例達(dá)70%以上。

（三）著力優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各單位、各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)更高水平的教育現(xiàn)代化目標(biāo)，認(rèn)真履職，各負(fù)其責(zé)，為教育事業(yè)的發(fā)展提供有力的政策、規(guī)劃、財(cái)政、輿論等方面支持。二要合理配置教育資源。要完善基礎(chǔ)教育資源配置機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師隊(duì)伍配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。要優(yōu)化公共政策和公共資源配置，在制定城市規(guī)劃、新城鎮(zhèn)建設(shè)和小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先考慮教育發(fā)展的需要，并做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。各類文化、體育、科技場館等，要免費(fèi)向?qū)W生開放，并為學(xué)生和市民提供良好的服務(wù)。三要促進(jìn)教育和諧發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)對出版、網(wǎng)絡(luò)等的監(jiān)管，營造健康向上的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校的思想政治工作，將學(xué)校安全管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、制度化。要完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立保障學(xué)校安全穩(wěn)定的長效機(jī)制。要深入開展平安校園、文明校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理，強(qiáng)化相關(guān)部門和社區(qū)保障學(xué)校安全穩(wěn)定的責(zé)任，為青少年身心健康創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

同志們，新時(shí)期全區(qū)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全區(qū)上下要以這次教育工作會議為動力，振奮精神，真抓實(shí)干，加快實(shí)現(xiàn)更高水平的教育現(xiàn)代化，努力辦高質(zhì)量的人民滿意的教育！

在市級機(jī)關(guān)相關(guān)部門調(diào)研時(shí)的講話提綱

孫 建 華

同志們：

近幾年來，教育工作始終全面貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞辦人民滿意教育這一中心，努力把教育發(fā)展作為保障民生、改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，進(jìn)一步深化改革，銳意創(chuàng)新，克服困難，勇挑重?fù)?dān)，成功創(chuàng)建為江蘇省教育現(xiàn)代化縣（市），使啟東教育成為展示啟東形象的重要窗口和靚麗名片。體育工作，緊緊圍繞增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高群眾身體素質(zhì)和生活質(zhì)量的目標(biāo)，做了大量富有成效的工作，在群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等方面取得了很多成績和榮譽(yù)。在此，我謹(jǐn)向全市廣大教育、體育工作者表示衷心的感謝！

文化軟實(shí)力的提升包含著教育、體育水平的提高。教育、體育的普及程度、質(zhì)量效益、社會認(rèn)同、素質(zhì)水平等表現(xiàn)為一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的“軟實(shí)力”。下階段，教育、體育工作要圍繞“提升軟實(shí)力”這一核心任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快教育、體育強(qiáng)市建設(shè)，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的智育和體育支撐，為我市實(shí)現(xiàn)沿海開發(fā)新突破、勇?lián)K沿海開發(fā)排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我提四點(diǎn)希望和要求。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識 要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)意識，服務(wù)好大局，服務(wù)好發(fā)展，服務(wù)好群眾，真正讓學(xué)生滿意，讓家長滿意，讓社會滿意。

一是服務(wù)大局。教育要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府確定的“實(shí)現(xiàn)沿海開發(fā)新突破、勇當(dāng)江蘇沿海開發(fā)排頭兵”這一工作大局，突出“教書育人”的主旋律，始終做到腦里想著大局、心里裝著大局，牢牢把握黨的教育方針，落實(shí)黨委政府的工作部署和對教育工作的基本要求，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性，努力為啟東經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

二是服務(wù)發(fā)展。教育作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會建設(shè)中，起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。教育發(fā)展要努力改變與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)不相同步的現(xiàn)狀，糾正教學(xué)實(shí)際中重知識傳授、輕能力培養(yǎng)，重應(yīng)試教育、輕素質(zhì)提高的痼疾，科學(xué)配置教育資源，發(fā)展適合現(xiàn)代化建設(shè)要求的各類教育，促進(jìn)教育質(zhì)量、規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，培養(yǎng)多類型、多層次、復(fù)合型人才，努力增強(qiáng)教育服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

三是服務(wù)群眾。教育事業(yè)，牽涉到千家萬戶的利益，大力發(fā)展教育事業(yè)，是維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好人民群眾根本利益的要求。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，想群眾之所想，辦群眾之所需，傾聽群

眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦教育實(shí)事，盡心竭力解教育難事，堅(jiān)持不懈做教育好事。

二、進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度

加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)各類教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重大舉措，是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)性工作。

一是城市教育與農(nóng)村教育均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是平民教育思想的延伸，是教育公平的基礎(chǔ)。要從關(guān)注民意、惠濟(jì)民生、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的角度，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)功能劃分、城市化進(jìn)程、鎮(zhèn)村建制調(diào)整及交通狀況等情況，按照“適度超前、相對集中”的原則，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，做好農(nóng)村中小學(xué)、新城區(qū)學(xué)校的布局調(diào)整，不斷完善和落實(shí)區(qū)域教育的整體發(fā)展規(guī)劃。要融合現(xiàn)有教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、資源配置、教育機(jī)會等方面均衡發(fā)展。要加大教育投入，特別是加大農(nóng)村教育的投入，做到經(jīng)費(fèi)投入向薄弱學(xué)校傾斜，好師資向薄弱學(xué)校補(bǔ)充。要進(jìn)一步擴(kuò)大熱點(diǎn)高中招生指標(biāo)計(jì)劃分配比例，推進(jìn)城鄉(xiāng)“1+5”結(jié)對幫扶，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，完善城鄉(xiāng)換崗、薄弱學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班進(jìn)修、骨干教師定期輪崗制度，從制度上促使名師、骨干成為共享資源。

二是基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。基礎(chǔ)教育是教育事業(yè)的基礎(chǔ)，是教育工作的重中之重。要不斷更新教育理念，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。要把德育放在首位，積極開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實(shí)踐活動，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高綜合素質(zhì)。發(fā)展職業(yè)教育，是老百姓的就業(yè)需要，也是我市實(shí)現(xiàn)沿海開發(fā)新突破、勇當(dāng)江蘇沿海開發(fā)排頭兵的發(fā)展需要。要充分認(rèn)識到抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁。要繼續(xù)優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，大力提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要認(rèn)真實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)建設(shè)一批我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的示范專業(yè)、一批技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、一批與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)的先進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地。要穩(wěn)步推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育課程改革，積極開展職業(yè)、崗位和就業(yè)培訓(xùn)，全面提升勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能。要積極開展現(xiàn)代農(nóng)村教育工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能。

三是品牌教育與素質(zhì)教育共同發(fā)展。實(shí)施素質(zhì)教育是教育工作的本質(zhì)和主題，是打造教育品牌的前提。要全面貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針，面向全體學(xué)生，德育為先，能力為重，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，著重提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和善于解決實(shí)際問題的能力。要立足于素質(zhì)教育上水平提層次，遵循“規(guī)范化—特色化—品牌化”的辦學(xué)思路，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，注重內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)校特色，打造教育品牌。要著重在“創(chuàng)新個(gè)性”上求發(fā)展，在“彰顯特色”上做文章，明確發(fā)展重點(diǎn)，做強(qiáng)啟東中學(xué)學(xué)科競賽、少年宮藝術(shù)教育、大江中學(xué)科技小發(fā)明等特色教育，由點(diǎn)到面，努力形成我市“一校一品、一校多品、多校一品”的素質(zhì)教育亮點(diǎn)。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制

堅(jiān)持教育創(chuàng)新與管理機(jī)制創(chuàng)新已成為教育發(fā)展的必由之路,是學(xué)校生存與發(fā)展的源泉。要不斷提升管理理念，創(chuàng)新管理舉措，堅(jiān)持“向管理要質(zhì)量，向管理要效益”，重點(diǎn)抓好隊(duì)伍管理、教育管理、校園管理、教務(wù)管理等關(guān)鍵，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，建立起符合學(xué)校特點(diǎn)的自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，走內(nèi)涵立校、管理興校、特色強(qiáng)校之路。

一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)師資隊(duì)伍是建設(shè)教育強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)。要優(yōu)先落實(shí)教師的各項(xiàng)待遇，維護(hù)教師的合法權(quán)益。要滿腔熱情地關(guān)心教師，努力改善教師特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。要強(qiáng)化現(xiàn)有教師的全員繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高教書育人能力，努力培養(yǎng)一批教育名師和專家。要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的師德風(fēng)尚。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校中層管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、考核和監(jiān)督制度，不斷提高其思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)管理能力。

二是創(chuàng)新教育管理。教育管理水平?jīng)Q定教育發(fā)展水平。要把握教育規(guī)律，擺脫傳統(tǒng)觀念束縛，創(chuàng)新管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式，提倡思想者治校、教育家辦學(xué)、精細(xì)化管理、科學(xué)化發(fā)展，不斷增強(qiáng)教育管理的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性，促進(jìn)我市教育的快速發(fā)展。教育督導(dǎo)是規(guī)范教育教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量和水平的重要抓手，一定要圍繞政府教育工作目標(biāo)，堅(jiān)持督政與督學(xué)、督導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真履行“監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)”的職能，切實(shí)加強(qiáng)教育督查管理。要善于發(fā)現(xiàn)和思考教育上的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并給以科學(xué)、合理的分析和理性的引導(dǎo)。要進(jìn)一步建立健全素質(zhì)教育督導(dǎo)評估制度和教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估制度，引導(dǎo)所有學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展，推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，規(guī)范教育教學(xué)管理，不斷提升教育質(zhì)量。

三是抓實(shí)校園管理。管理是科學(xué)，也是生產(chǎn)力，一流的教育必須有一流的管理。當(dāng)前尤其要抓好校園的安全管理。這段時(shí)間，校園安全事件頻發(fā)，3月以來，福建省南平市、廣東省雷州市、江蘇省泰興市等地相繼發(fā)生校園惡性暴力事件，給我們校園安全敲響警鐘。安全是一切工作的前提，師生的安全高于一切，要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊治安秩序的整治和長效管理，防止不法分子或利益訴求得不到滿足的人鋌而走險(xiǎn)在校園內(nèi)外制造事端，為教育教學(xué)工作健康發(fā)展提供有效的安全保障。具體要做到以下四點(diǎn)：第一，牢固樹立安全意識，建立安全責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，責(zé)任到人；第二，面向師生，開展經(jīng)常性的安全、法制教育；第三，經(jīng)常性排查安全隱患，做到及時(shí)整改；第四，建立健全安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，要對所有的預(yù)案進(jìn)行演練，增強(qiáng)及時(shí)處置突發(fā)事件的能力。

四、滿足群眾需求，加快體育發(fā)展

大力開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量，是提高市民素質(zhì)和社會文明程度的有效途徑。一要抓好全民健身運(yùn)動。要根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的體育需求，開展好親民、便民、利民和生動活潑、富有實(shí)效的全民健身體育活動。要以學(xué)生靠學(xué)校、職工靠工會、老人靠社區(qū)、體育愛好者靠俱樂部與健身會所為方式，構(gòu)建完善的全民健身服務(wù)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。要高度重視學(xué)校體育課教學(xué)、課外鍛煉、課余訓(xùn)練和體育競賽，切實(shí)推動“陽光體育運(yùn)動”的深入開展，讓廣大青少年學(xué)生走進(jìn)操場、走進(jìn)自然、走到陽光下，促進(jìn)青少年健康成長。要加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)，不斷向上輸送優(yōu)秀苗子，鍛造體育精英，不斷地提高我市體育知名度。

二要抓好體育設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合城區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)，在居民相對集中的新建住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)相配套的市民健身活動場地和體育設(shè)施，以方便群眾健身需求。要實(shí)行多元發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)社會力量和資金參與投入體育設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)用耐用的原則，進(jìn)一步加快農(nóng)村學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)步伐。要堅(jiān)持資源共享，實(shí)行共建共管，大力推進(jìn)市區(qū)學(xué)校體育場館向社會開放。

三要抓好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育既是一項(xiàng)社會事業(yè)，也是一項(xiàng)健康產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。要主動融入市場，整合產(chǎn)業(yè)資源，引導(dǎo)多元投入，大力發(fā)展現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)，努力使體育產(chǎn)業(yè)成為我市第三產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。要完善體育場館配套服務(wù)，努力提高綜合利用效率。

在全縣教育工作會議上的講話

王通林

同志們：

再過幾天，新學(xué)期就要開學(xué)了。上個(gè)月，中共中央、國務(wù)院召開全國教育工作會議，胡錦濤總書記和溫家寶總理發(fā)表了重要講話，對我國教育改革發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)進(jìn)行了深刻闡述和全面部署，對未來10年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃和前瞻性部署，為我國教育改革發(fā)展指明了方向。因此，今天的會議有著特殊的意義，既是一次學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識的大會；也是圍繞中央和省委教育規(guī)劃綱要，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣教育事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的一次重要會議。剛才，潘碧武副縣長作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，溫溪鎮(zhèn)、財(cái)政局和青田中學(xué)分別作了典型和表態(tài)發(fā)言，待會省教育廳張廳長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，共同推進(jìn)我縣教育事業(yè)再上新的臺階。下面，就全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)青田教育現(xiàn)代化建設(shè)，我講四方面意見。

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的責(zé)任感和緊迫感

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。縣委、縣政府歷來高度重視教育發(fā)展，緊緊圍繞辦人民滿意教育的總體目標(biāo)，抓住優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展兩條主線，全面提升教育整體水平，全縣教育事業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績，成功創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)了青田教育事業(yè)的又好又快發(fā)展：一是辦學(xué)條件明顯改善。作為欠發(fā)達(dá)縣，我們千方百計(jì)籌集教育發(fā)展資金，“十一五”期間，全縣累計(jì)投入校建經(jīng)費(fèi)2.6億元，新建校舍建筑面積近9萬平方米；投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1800萬元，全縣所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”，信息技術(shù)教育發(fā)展名列全市前茅。可以說，縣委、縣政府在加大投入上，確實(shí)是做到了優(yōu)先發(fā)展、不遺余力，近三年每年的教育經(jīng)費(fèi)均超過了全國、全省平均水平。二是教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化。我們高度重視師資隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，突出教師繼續(xù)教育和師德建設(shè)，實(shí)施了“名師名校長”工程、“領(lǐng)雁”工程，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提升。同時(shí)，積極克服財(cái)政壓力，實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校績效工資制度，提高全縣教師住房公積金繳存額，2007-2009三年內(nèi)全縣教師人均增加收入2萬余元，積極性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。“十一五”期間，我縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)教育在全市實(shí)現(xiàn)位次前移，高考上線人數(shù)連創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，我們立足青田實(shí)際，大打特色教育品牌，章旦中學(xué)

教育集團(tuán)被評為全國先進(jìn)，青田職業(yè)技術(shù)學(xué)校烹飪專業(yè)、石雕專業(yè)被評為省示范專業(yè)，石雕藝術(shù)學(xué)校被評為省示范集訓(xùn)基地。四是教學(xué)環(huán)境日益改善。各級黨委、政府堅(jiān)持把教育工作擺上重要位置，各相關(guān)部門積極服務(wù)教育事業(yè)改革和發(fā)展，形成了支持教育發(fā)展的工作合力，全社會發(fā)展教育的良好氛圍進(jìn)一步濃厚。特別是高中招生工作逐步改變了被動局面，近兩年均超額完成招生計(jì)劃；初中優(yōu)秀生源外流現(xiàn)象得到了較好遏制，人民群眾對教育的滿意度有了新的提升。這些成績的取得，傾注著全縣各級、各部門對教育事業(yè)的重視和支持，飽含著社會各界和全縣人民對教育事業(yè)的關(guān)注和幫助，更是凝聚著教育戰(zhàn)線廣大教職員工的智慧和心血。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在教育一線、為教育事業(yè)辛勤工作的廣大教育工作者致以崇高的敬意，向關(guān)心支持教育發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，我縣教育離省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)還有不小差距，還面臨著一些不容回避的問題。一是優(yōu)質(zhì)教育資源依然有限，與廣大群眾日益增長的教育需求不相適應(yīng)，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量還需要下大功夫、花大力氣。二是教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍然突出，農(nóng)村教育依然是主要短腿，學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。三是部分教師的素質(zhì)和水平還不適應(yīng)當(dāng)前教育發(fā)展的需要，師德師風(fēng)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行教育發(fā)展職責(zé)情況不平衡，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，合力抓教育的氛圍還需著力營造。這些問題表明，我縣教育事業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要在肯定成績中樹立信心，在分析問題中尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫感和責(zé)任感。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重大意義

今后幾年，是我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，全面建設(shè)和諧小康新僑鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣干部群眾的共同努力，更迫切地需要高素質(zhì)的人力資源作支撐。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化不僅是完成省市下達(dá)的任務(wù)，也是縣委、縣政府著眼全局、放眼未來的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，更是順應(yīng)民意、惠及百姓的一項(xiàng)民生工程。我們要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步把握客觀形勢，提高思想認(rèn)識，堅(jiān)定優(yōu)先發(fā)展教育的信心和決心。

一要從促進(jìn)青田科學(xué)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要性。教育是國之大計(jì)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的作用。近幾年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了快速、穩(wěn)定、健康的良好態(tài)勢，應(yīng)該說，包括教育在內(nèi)的全面現(xiàn)代化建設(shè)有了更加充分的條件。但是在加快發(fā)展的同時(shí)，我縣土地、資源等方面的制約還在加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，自主創(chuàng)新能力依然不強(qiáng)。破解這些問題，歸根到底要靠科技、靠人才、靠教育。只有堅(jiān)持不懈地培育和打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人力資源隊(duì)伍，才能為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更多的有利條件。因此，加快教育現(xiàn)代化，是從根本上提升青田可持續(xù)發(fā)展能力的重要措施，希望全縣各級干部從事關(guān)全局發(fā)展的高度來認(rèn)識、重視并推動教育現(xiàn)代化工作。

二要從改善民計(jì)民生的現(xiàn)實(shí)高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必要性。教育是民生之本，是人民群眾的切身利益和長遠(yuǎn)利益，也是人民群眾共享發(fā)展成果的重要方面。黨的十七大報(bào)告更是把優(yōu)先發(fā)展教育放在了解決民生問題的首位。當(dāng)前，隨著我縣城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提升，人民群眾更加重視教育、文化等發(fā)展性需求，更加期盼教育質(zhì)量的提升、教育公平的保證。而我縣教育的基本矛盾仍然是供給和需求之間的矛盾，教育存在問題的根源仍然是教育發(fā)展不夠充分、教育資源不夠豐富、優(yōu)質(zhì)教育不夠均衡。所以，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，向社會提供盡可能優(yōu)質(zhì)、多樣的公共教育產(chǎn)品，滿足人民群眾多樣化的教育需求，是惠及千家萬戶的頭等大事，也是各級黨委、政府關(guān)注民生、發(fā)展民利，為民辦實(shí)事、辦好事的重要內(nèi)容。

三要從增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫性。根據(jù)省委、省政府的部署，全省各地都在抓緊推進(jìn)教育現(xiàn)代化。為什么各地如此重視這項(xiàng)工作，說到底，就在于大家認(rèn)識到，在推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時(shí)期，一個(gè)地區(qū)無論其自然稟賦多么獨(dú)特，交通區(qū)位多么優(yōu)越，要獲得先人一步、高人一籌的地區(qū)競爭力，除了引進(jìn)人才之外，更主要的是優(yōu)化人才成長的環(huán)境。所以，辦好一流的教育，擁有一流的人才，形成一流的綜合競爭能力，是重要的基礎(chǔ)性工作。青田要在今后的區(qū)域競爭中脫穎而出，就必須大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的勞動者和創(chuàng)造性的人才，為新一輪競爭與合作贏得發(fā)展先機(jī)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面提升教育現(xiàn)代化建設(shè)水平

當(dāng)前，全省教育強(qiáng)縣達(dá)95%以上，已全面進(jìn)入了“教育現(xiàn)代化強(qiáng)縣”的創(chuàng)建階段。今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育主要任務(wù)是以創(chuàng)建“教育現(xiàn)代化強(qiáng)縣”為載體，以“教育資源優(yōu)質(zhì)、教育體系完善、教育特色明顯、教育質(zhì)量滿意”為目標(biāo)，建立起具有青田僑鄉(xiāng)特色、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為建設(shè)和諧小康新僑鄉(xiāng)提供智力支撐和人才保障。圍繞目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

一要大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要切實(shí)把解決義務(wù)教育均衡發(fā)

展的問題擺上突出位置，同步規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。要加大教育資源統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施、師資分配等教育資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，更多地向農(nóng)村學(xué)校傾斜，幫助農(nóng)村學(xué)校提高辦學(xué)水平。進(jìn)一步推進(jìn)教育對口支援、教師支教活動，切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，盡可能讓更多的農(nóng)村孩子享受到與城鎮(zhèn)孩子同樣的優(yōu)質(zhì)教育。要大力擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源。以制定教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，立足青田實(shí)際，謀劃好今后五年教育發(fā)展規(guī)劃，合理分配教育資源。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好江南學(xué)校新建、青田二中校園改造、船寮中小學(xué)擴(kuò)建等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)水南小學(xué)幼兒園改造，緩解城區(qū)教育壓力。要解決弱勢群體教育問題。高度重視外來民工子女教育問題，保證外來民工子女基本的受教育的權(quán)利。同時(shí)，要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村留守兒童的教育問題，通過學(xué)校減免助學(xué)、社會捐資助學(xué)等多種渠道，幫助這些孩子解決求學(xué)的后顧之憂。

二要積極促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好各級各類教育、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必然要求，要立足我縣實(shí)際，促進(jìn)我縣各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加快發(fā)展學(xué)前教育。完善學(xué)前教育發(fā)展政策，開展麗水市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加大公共財(cái)政對學(xué)前教育的支持力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育落后局面。要鞏固提高義務(wù)教育。積極推行啟發(fā)式、討論式教學(xué)和研究性學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，為高中教育輸送更多優(yōu)質(zhì)生源。要著力辦好高中教學(xué)。繼續(xù)設(shè)立高考專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，激發(fā)廣大教師爭創(chuàng)佳績的積極性，不斷提高高考升學(xué)率和第一批上線人數(shù)。要大力發(fā)展職業(yè)教育。立足僑鄉(xiāng)實(shí)際，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴(kuò)建工程，創(chuàng)建國家級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，努力培養(yǎng)更多的技術(shù)人才和熟練勞動力，為全縣工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

三要不斷提升教育管理水平。抓好教育管理是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的著力點(diǎn)和重要保證，必須進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)意識，為教育現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新教育發(fā)展觀念。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，更加注重學(xué)生道德品質(zhì)、行為規(guī)范和人格精神的塑造。積極創(chuàng)新教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段，使課堂教學(xué)成為實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要完善教育發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。推進(jìn)學(xué)校管理體制機(jī)制改革，建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的生動局面。要強(qiáng)化校園安全管理。強(qiáng)化師生安全教育，積極應(yīng)對社會思想多元化、互聯(lián)網(wǎng)普及、校園安全形勢復(fù)雜化等多種安全隱患。建立健全安全工作校長負(fù)責(zé)制、班主任負(fù)責(zé)制和“一票否決制”，抓好學(xué)校重點(diǎn)部位安全規(guī)范整頓工作，確保不發(fā)生一起校園責(zé)任安全事故。

四要努力抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，是提升我縣教育現(xiàn)代化水平的重要保證。要深化教育人事制度改革。積極推行校長任期制，建立健全校長權(quán)力約束機(jī)制，完善競爭上崗、擇優(yōu)聘任、能進(jìn)能出的教師任用制度，有計(jì)劃開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”工作，促進(jìn)教師資源合理配置。要提升師資隊(duì)伍專業(yè)水平。深入實(shí)施教師全員培訓(xùn)和教師培優(yōu)成名計(jì)劃，加強(qiáng)與溫州大學(xué)、麗水學(xué)院等大專院校的交流和合作，繼續(xù)推進(jìn)“名師名校長培養(yǎng)”工程和農(nóng)村教師“領(lǐng)雁”工程，壯大骨干教師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批青田名師名校長。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。踐行以德立校的理念，把師德教育和法制教育列入教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范教師行為。引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德師風(fēng)鍛煉，提升思想政治水平，提高職業(yè)道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的“春蠶”精神。

四、強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保把教育現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處

推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)涉及面廣、工作量大、工作難題多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要把推進(jìn)教育現(xiàn)代化作為一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證教育優(yōu)先發(fā)展，為教育現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹立“不重視教育的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)”的責(zé)任意識，積極做教育優(yōu)先發(fā)展的倡導(dǎo)者、推動者和實(shí)踐者。在具體工作中，教育優(yōu)先發(fā)展主要體現(xiàn)在制定地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及安排年度計(jì)劃時(shí)，保證教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展；在安排地方財(cái)政預(yù)算時(shí)，保證教育經(jīng)費(fèi)的優(yōu)先增長；在制定城市建設(shè)規(guī)劃和年度基建計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮學(xué)校建設(shè)布局，保證學(xué)校的用地和基本建設(shè)；在改善城鄉(xiāng)居民生活水平，提高職工生活待遇時(shí)，優(yōu)先安排提高教師工資和改善住房條件。

二要明確職責(zé)，進(jìn)一步形成教育發(fā)展合力。教育作為一項(xiàng)需要各方合作、全民參與的系統(tǒng)工程，落實(shí)責(zé)任、形成合力至關(guān)重要。今年，兩辦已經(jīng)專門下發(fā)了第83號文件，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的教育責(zé)任。今后一個(gè)時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)主要有四個(gè)方面，一是做好幼兒園的布局規(guī)劃和校園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，鼓勵(lì)多種形式發(fā)展幼兒教育，改進(jìn)和治理不合格幼兒園；二是依法確保適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)；三是按照中小學(xué)學(xué)校布局規(guī)劃做好學(xué)校新建、擴(kuò)建所必須的土地預(yù)留、劃撥及征地的協(xié)調(diào)工作；四是堅(jiān)持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護(hù)學(xué)

校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序。各部門的職責(zé)在文件上也都予以了明確。今年11月，省里將對我縣教育強(qiáng)縣進(jìn)行復(fù)查，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其責(zé)，共同抓好教育工作，確保教育強(qiáng)縣復(fù)查順利通過。

三是廣泛發(fā)動，進(jìn)一步營造良好社會氛圍。教育事業(yè)是全社會的共同事業(yè)，離不開社會各界的關(guān)心和支持。新聞媒體要發(fā)揮好正確的導(dǎo)向作用，積極動員和引導(dǎo)社會各界捐資助學(xué)，為教育現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。各有關(guān)部門和群團(tuán)組織要主動配合全縣教育工作，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，積極為學(xué)生的社會實(shí)踐提供便利條件，特別是在校長任免、教師調(diào)動、招生考試等過程中，少些干擾，多些呵護(hù)，努力營造有利于教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境，使全社會都來關(guān)注教育，關(guān)心教育，支持教育。

同志們，千秋大業(yè)，教育為本。抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。我們一定要本著對黨和人民、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，動員一切可以動員的力量，形成堅(jiān)強(qiáng)合力，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)和諧小康新僑鄉(xiāng)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

白下教育邁向現(xiàn)代化的實(shí)踐與思考

十七大報(bào)告指出，“教育是民族振興的基石，要全面貫徹黨的教育方針，提高教育現(xiàn)代化水平”。可以說，教育現(xiàn)代化既是社會現(xiàn)代化的重要組成部分，也是推動社會現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿ΑＲ娼ㄔO(shè)小康社會，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化，就必須大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，大力推進(jìn)教育普及和發(fā)展。近年來，我區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“科教興區(qū)”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造人民滿意的教育強(qiáng)區(qū)，走出了一條教育現(xiàn)代化建設(shè)之路。

一、我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的體會

教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是諸多教育元素的和諧統(tǒng)一，它們相輔相成，缺一不可。

1、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要有教育思想的現(xiàn)代化。這是教育現(xiàn)代化的統(tǒng)率和導(dǎo)引，因?yàn)樗枷胧切袆拥南葘?dǎo)，教育思想是教育行為的靈魂。從政府角度，要從戰(zhàn)略的高度來看待教育的優(yōu)先發(fā)展問題，真正落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和保障措施，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作氛圍。如今，教育在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，已成為全區(qū)上下的共識；從教育系統(tǒng)自身角度，要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念，對育人觀、質(zhì)量觀等有全面的理解，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代教育的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。我區(qū)在教育現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，廣大教育工作者樹立和弘揚(yáng)現(xiàn)代教育思想，以教育思想的現(xiàn)代化引領(lǐng)、推動、支撐和深化白下整個(gè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

2、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要有教育設(shè)施的現(xiàn)代化。這是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括辦學(xué)條件的改善及教育裝備的現(xiàn)代化程度。“十五”以來，全區(qū)先后投入5個(gè)多億，完成了金陵職教中心、行知實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南航附屬初中、游府西街小學(xué)、大光路小學(xué)、第一幼兒園、瑞金路幼兒園等近20個(gè)教育基建項(xiàng)目。90%以上學(xué)校的整體面貌得到徹底改觀，100%學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)還在全市率先實(shí)施了“校校通光纖”、“班班通網(wǎng)絡(luò)”，按標(biāo)準(zhǔn)配齊計(jì)算機(jī)教室和專用教室，目前中小學(xué)信息基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到省“校校通”第三層次標(biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要有教育內(nèi)涵的現(xiàn)代化。教育內(nèi)涵的現(xiàn)代化，就是要追求高質(zhì)量高品質(zhì)的教育，這是教育現(xiàn)代化的核心。高質(zhì)量高品質(zhì)的教育應(yīng)當(dāng)以高位均衡發(fā)展為前提，給多數(shù)人帶來成功和幸福的優(yōu)質(zhì)教育。近年來，我區(qū)加快教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。目前，全區(qū)13所中學(xué)中有四星級高中5所（含市屬一中）、三星級高中1所、國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所、省示范初中4所；28所小學(xué)中有省實(shí)驗(yàn)小學(xué)13所、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)15所。中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達(dá)95%。全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，中考優(yōu)秀率、合格率和高考推進(jìn)率穩(wěn)步提升。高質(zhì)量高品質(zhì)的教育應(yīng)當(dāng)具有國際化視野，富有創(chuàng)新精神和充滿活力的現(xiàn)代教育。我區(qū)堅(jiān)持大力發(fā)展并積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)，不斷拓展和深化中外教育交流。第一幼兒園、游府西街小學(xué)先后創(chuàng)辦了國際部，中山小學(xué)被譽(yù)為“小小聯(lián)合國”，行知實(shí)驗(yàn)中學(xué)創(chuàng)辦了中韓班與韓中班，金陵職教中心與德國合作培養(yǎng)汽車維修人員，等等。

4、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要有教育方法的現(xiàn)代化。這是教育現(xiàn)代化的支點(diǎn)，重點(diǎn)就是要大力實(shí)施素質(zhì)教育。近年來，我區(qū)以“面向全體學(xué)生，堅(jiān)持全面育人”為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為目的，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，目前已形成百花齊放、特色紛呈、生機(jī)勃勃的具有白下特色的素質(zhì)教育。第三高中的女排、五中的平民教育、六中的藝術(shù)教育、南航附屬高中的航模在南京市乃至省內(nèi)外都有一定的影響；12所中小學(xué)被列入市小班化教育試點(diǎn)學(xué)校，28所小學(xué)均建立了特色項(xiàng)目研究所；第一幼兒園的研究性學(xué)習(xí)、太平巷幼兒園的田野課程等在江蘇省均有影響。

5、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要有教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化。這是教育現(xiàn)代化的根本，包括教師的學(xué)歷層次、文化知識、敬業(yè)精神、師德修養(yǎng)、教學(xué)基本功和專業(yè)技能等。近年來，我們通過嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，組織開展師德先進(jìn)個(gè)人

和師德模范群體評選，舉辦“新秀杯”、“希望杯”等賽課活動，推薦優(yōu)秀教師報(bào)考教育碩士或赴國外培訓(xùn)，充分發(fā)揮區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校作用，成立特級教師工作室等舉措，使得全區(qū)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，適應(yīng)教育現(xiàn)代化建設(shè)需要的能力不斷增強(qiáng)。

6、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要有教育管理的現(xiàn)代化。這是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，只有具備一支用現(xiàn)代化教育思想武裝、擁有現(xiàn)代化管理知識的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，具備一整套現(xiàn)代教育管理制度，具備現(xiàn)代化的管理手段，才能實(shí)現(xiàn)教育管理科學(xué)化和高效率。近年來，我區(qū)大力推進(jìn)依法治教，擴(kuò)大民主，增強(qiáng)透明，探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度；切實(shí)加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，努力使校級領(lǐng)導(dǎo)班子都成為大局觀念強(qiáng)、責(zé)任意識強(qiáng)、駕馭能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；加強(qiáng)教育督導(dǎo)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，為教育現(xiàn)代化保駕護(hù)航。通過追求教育管理的精致化，持續(xù)激發(fā)了教育現(xiàn)代化的活力。

二、我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中面臨的困難和問題 主要有以下三個(gè)方面：

1、辦學(xué)整體實(shí)力和教育綜合競爭力有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖然優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，但在省內(nèi)外有較大影響、具有優(yōu)勢的特色品牌學(xué)校（尤其是中學(xué)）還不多，教育的優(yōu)質(zhì)均衡程度有待進(jìn)一步增強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

2、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，教師數(shù)量相對過剩，骨干教師尤其是在省、市有一定知名度的優(yōu)秀教師緊缺，后備力量也顯得不足。

3、教育體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐不夠快。一些傳統(tǒng)的辦學(xué)觀念和管理體制仍束縛著教育事業(yè)的發(fā)展，教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度還有待提高，師資隊(duì)伍長期得不到合理流動的現(xiàn)象依然存在，激勵(lì)競爭機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。

三、把我區(qū)教育現(xiàn)代化推向更高發(fā)展水平的幾點(diǎn)思考

1、進(jìn)一步促進(jìn)教育公平均衡。一是促進(jìn)教育公平。十七大報(bào)告指出，“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。我們說，提供公平的教育機(jī)會就是提供公平的開發(fā)個(gè)人潛能的機(jī)會，也就是提供公平的發(fā)展機(jī)會。而公平的發(fā)展機(jī)會是社會活力與和諧、穩(wěn)定的源泉。沒有教育機(jī)會的均等，就談不上社會公平，和諧社會就難以構(gòu)建。因此，我們要堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，繼續(xù)注重保障貧困家庭、殘疾兒童少年、外來務(wù)工人員子女的受教育權(quán)利，在免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步免除課本費(fèi)（作業(yè)本費(fèi)），促進(jìn)不同群體受教育的公平公正。二是促進(jìn)教育均衡。這里所指的均衡，是一種高位的均衡、優(yōu)質(zhì)的均衡。我們要進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，縮小校際之間在辦學(xué)條件等方面的差距，努力辦好每一所學(xué)校，讓區(qū)域內(nèi)每一位人民群眾都能享有接受優(yōu)質(zhì)教育的公平機(jī)會，實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”、從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”的跨越。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育發(fā)展的第一資源，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊(duì)伍，是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的根本保證，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的主要力量。一是突出抓好校長隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)完善中小學(xué)校長選拔和任用制度，推行任期目標(biāo)責(zé)任制、公開選聘制、校領(lǐng)導(dǎo)定期輪崗制度，培養(yǎng)一支能干大事、會干新事、敢干難事、勤干實(shí)事的優(yōu)秀校長隊(duì)伍，讓校級領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為教師的領(lǐng)頭人、發(fā)展的引路人、競賽的領(lǐng)跑人。加大名校長培養(yǎng)力度，建立優(yōu)秀后備校長人才庫，在名校長培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量上取得明顯進(jìn)步。二是著力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。要加大教師道德和責(zé)任教育，引導(dǎo)廣大教師加強(qiáng)師德修養(yǎng)，敬業(yè)愛崗，努力做一名讓人民滿意的教師。加大對在職教師的培訓(xùn)，在區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校建立教師發(fā)展學(xué)校，為全區(qū)教師專業(yè)成長提供“菜單式”個(gè)性化的服務(wù)，使教師不僅成為學(xué)科的專家，而且成為教育的專家。鼓勵(lì)教師提高學(xué)歷層次，加快骨干教師的培養(yǎng)和引進(jìn)，積極創(chuàng)造各種載體和舞臺，讓優(yōu)秀教師施展才能、脫穎而出。充分發(fā)揮名特優(yōu)教師的示范、引領(lǐng)、輻射作用，加大區(qū)內(nèi)“校校結(jié)對”、“師徒結(jié)對”工程力度，使全區(qū)師資隊(duì)伍整體水平有一個(gè)較大幅度的提升。通過幾年的努力，力爭使我區(qū)特級教師、教授級中學(xué)高級教師、市學(xué)科帶頭人達(dá)到150名。三是完善教師待遇保障和激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步改善教師工作條件和待遇，逐步縮小教師與公務(wù)員的津補(bǔ)貼差距，啟動在職教職工住房分配貨幣化工作，切實(shí)關(guān)心教師生活和身心健康，竭力幫助教師解決后顧之憂，在全社會營造尊師重教的良好氛圍，使教師人格有尊嚴(yán)，工作有平臺，干事有空間，事業(yè)有發(fā)展，待遇有增加。要進(jìn)一步深化人事和分配制度改革，完善教師隊(duì)伍的激勵(lì)競爭機(jī)制，加大對名優(yōu)教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以情留人、以事業(yè)聚人、以氛圍引人。

3、進(jìn)一步打造教育品牌。我們要繼續(xù)按照“學(xué)前教育全國示范引領(lǐng)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育內(nèi)涵質(zhì)量提升、社區(qū)教育相互依托促進(jìn)”的思路，立足建設(shè)好兩個(gè)體系，即優(yōu)質(zhì)充分的基礎(chǔ)教育體系和開放多樣的終身教育體系。擴(kuò)大已有教育優(yōu)勢，在做強(qiáng)做大做特，形成品牌上下功夫。一是打造素質(zhì)教育品牌。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，每一所學(xué)校都“彰顯一個(gè)特色、塑造一種形象、形成一道風(fēng)景”，使我區(qū)素質(zhì)教育在省、市乃至全國產(chǎn)生較大影響。二是打造高中教育品牌。進(jìn)一步優(yōu)化高中結(jié)構(gòu)，確立各自的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，抓緊啟動牌樓寄宿制五星級高中

規(guī)劃建設(shè)，力爭用五年時(shí)間打造出1—2所能進(jìn)入南京市第一方陣的高中教育品牌。三是打造職業(yè)教育品牌。進(jìn)一步確立以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的觀念，緊貼市場需求，依托行業(yè)辦學(xué)，加強(qiáng)汽修等重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。金陵職教中心要積極爭創(chuàng)江蘇省高水平示范性職業(yè)學(xué)校。四是打造社區(qū)教育品牌。按照教育服務(wù)社會的要求，確立“全員、全程、全方位”理念，充分發(fā)揮區(qū)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院在社區(qū)教育中的指導(dǎo)作用，充分整合各種社區(qū)教育資源，在全區(qū)基本構(gòu)建多層次、開放式、全覆蓋的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供多種教育服務(wù)，不斷豐富群眾的精神文化生活和提高區(qū)域的文明程度。

曹鑒燎在海珠區(qū)教育工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開這么高規(guī)格的教育工作會議，具有重要的意義。參加會議的除了區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、各街道、局、部委辦的領(lǐng)導(dǎo)外，還包括教育系統(tǒng)的校長和園長、各村改制辦的領(lǐng)導(dǎo)。召開今天的會議要達(dá)到兩個(gè)目的：一是創(chuàng)強(qiáng)后如何進(jìn)一步提高對教育重要性的認(rèn)識。我在創(chuàng)強(qiáng)總結(jié)大會上說過，達(dá)到創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)只是劃上一個(gè)逗號，并不是一個(gè)句號。逗號，意味著我們今后還有很多文章要寫、多語言要講、很多事情要做，絲毫也不能松懈。進(jìn)一步思考如何加大對教育的認(rèn)識和投入，這點(diǎn)特別重要。創(chuàng)強(qiáng)后我們有的同志老是自我感覺不錯(cuò)，說以高分通過了強(qiáng)區(qū)的評審。必須知道，高分只是一個(gè)指標(biāo)而已，想通過一兩年的創(chuàng)強(qiáng)就達(dá)到很好的目的和效果是不可能的。教育工作有其自身發(fā)展的規(guī)律，是一項(xiàng)長期性的工作，沒有經(jīng)過長期努力和扎實(shí)工作是達(dá)不到真正要求的。二是在全區(qū)上下特別是教育系統(tǒng)進(jìn)一步動員，統(tǒng)一認(rèn)識，促進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育上一個(gè)新臺階。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和準(zhǔn)備，在今天的大會上提出了《關(guān)于加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程的意見（征求意見稿）》，希望大家充分發(fā)表意見，集中智慧修改完善好文件。剛才，鄧區(qū)長和黃信儀副區(qū)長作了很好的講話，對推進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化作了全面的部署，提出了明確的要求。我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我就為什么要重視教育和怎么做談一些意見：

一、為什么要進(jìn)一步重視教育工作

（一）教育是一個(gè)國家、地區(qū)、家庭和個(gè)人最主要的競爭力。

無論一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)體，還是一個(gè)民族、一個(gè)社會，只有不斷學(xué)習(xí)，才能獲得新知，增長才干，跟上時(shí)代。教育是人類一切文明的起源和基礎(chǔ)，人類進(jìn)入文明時(shí)代，正是由于不斷地積累、不斷地文化、不斷地教育，才得以形成人類文明。我們不僅要做到科教興國，更要做到“教科興國”。改革開放初期，由于當(dāng)時(shí)急于改變科技落后的狀況，提出了“科教興國”的戰(zhàn)略，把教育放在科技的后面。但人類發(fā)展文明史貫穿了一條主線：教育代代相傳，文化代代相傳，有了教育才有科技，有了知識才有發(fā)明。現(xiàn)代科技來源有三種。第一種是發(fā)明創(chuàng)造；第二種是買技術(shù)，買技術(shù)要有綜合實(shí)力，特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且要懂得去買，不然就會買來一大堆垃圾，這方面一些國企從國外引進(jìn)的一些淘汰的生產(chǎn)線就是深刻的教訓(xùn)。在日常生活中，一個(gè)很有錢人，但如果他的審美觀不行，從他的衣著打扮就可以看得出，可以判斷出這個(gè)人的素質(zhì)不行，他接受教育的程度不高。第三種是“偷”，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)、科技“小偷”很多，“小偷”已經(jīng)成為獲取全球科技技術(shù)尤其是核心技術(shù)、秘密技術(shù)的重要手段。我將恐怖主義、極端主義，國家與國家、民族與民族、文化與文化之間這種新的斗爭稱作第三次世界大戰(zhàn)，在這樣的形勢下，政治間諜雖然重要，但表現(xiàn)更多的是經(jīng)濟(jì)間諜。現(xiàn)在有的地方要開展村民素質(zhì)教育，報(bào)紙說要先讓村民懂得技能，我反對這樣的做法。要讓農(nóng)民先懂得文化，才去學(xué)技能。數(shù)字化的時(shí)代，一個(gè)人連ABC都不懂，沒有一定的文化基礎(chǔ)，怎么又可能去學(xué)技能呢？在教育與科技的問題上，千萬不要本墨倒置。教育是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支持系統(tǒng)和重要組成部分，它涉及到綜合國力、國際競爭力等核心問題。教育能夠改變和決定一個(gè)人未來的命運(yùn)，教育也能夠改變和決定一個(gè)國家未來的發(fā)展為了進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的緊迫感和責(zé)任感，下面我們來作一個(gè)分析比較：去年教育部公布的《中國教育與人力資源問題報(bào)告》顯示，國民受教育水平，中國和美國差距達(dá)一百年。我國15歲以上國民人均受教育年限僅為7.85年，25歲以上人口受教育年限為7.42年，是美國100年前的水平。25—64歲人口中，接受過高等教育的人口比例，美國是35%，中國不足5%。中國15歲以上人口中仍有文盲8700萬人，超過德國的總?cè)丝凇＿@些數(shù)據(jù)足以證明：我國的整體國民素質(zhì)偏低，人力資源整體水平與發(fā)達(dá)國家的差距較大。與美國的總體教育水平相差100年，這是相差幾代人的概念。溫家寶總理在國外訪問時(shí)，也指出我國的總體教育實(shí)力與美國相差30年。我們要充分認(rèn)識教育的重要地位，教育是綜合國力最主要的標(biāo)志，國家與國家之間的競爭在于教育實(shí)力的競爭。

同樣道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與教育密切相關(guān)。哪個(gè)地區(qū)的教育發(fā)達(dá)，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就高，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展也與其長期發(fā)展教育有很大的關(guān)系。城市與農(nóng)村相比，由于城市的教育水平相對比農(nóng)村高，所以城市 的收入、生活水平要比農(nóng)村好。區(qū)與區(qū)之間的比較，海珠區(qū)的教育在老八區(qū)中處于中等水平，如果不算轄內(nèi)的大專院校和研究所，單從本區(qū)居民受教育的水平來看，那我們在老八區(qū)的排名還要往后壓，形勢嚴(yán)峻。教育水平?jīng)Q定了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我區(qū)周邊也有的區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較差，其中的一個(gè)重要原因是他們的教育比較落后。人與人之間受教育程度影響的對比也很明顯。一個(gè)五口人的家庭，如果能有三個(gè)人上了大學(xué)，那么這個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)來源、就業(yè)和生活等方面一般不會有困境。從微觀主體個(gè)人來看，要想獲得好的享受，就必須接受教育。綜上所述，教育確實(shí)非常重要，它起軟作用，發(fā)揮軟力量的功能。教育的效益不是吹糠見米的，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部有胸懷，不能追求急功近利的政績。一年半載可以搞一個(gè)公園、一座橋梁等設(shè)施，老百姓看到你的成績說你好。但教育需要不斷的積累，需要寬廣的胸懷和持久的耐心，等待社會的變化，在現(xiàn)行體制下，領(lǐng)導(dǎo)重視與否是重視和發(fā)展教育的一個(gè)重要指標(biāo)

（二）教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力促進(jìn)發(fā)展。

沒有遠(yuǎn)見的人，一提到教育，就把它歸結(jié)為是單純教育局和學(xué)校的事。其實(shí)，教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及社會、學(xué)校、家庭的大事，這三大塊與各級組織、單位和各級領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)。居委會（村委會）和街道是否給予每個(gè)家庭充分的關(guān)愛，怎么幫助家庭的成員走上好的道路，創(chuàng)造良好的社區(qū)氛圍，培養(yǎng)教育學(xué)生，需要全社會的共同努力。一個(gè)國家如果不重視教育，這個(gè)國家和民族就沒有希望。近幾年來，印度的軟件業(yè)發(fā)展迅速，這與這個(gè)國家在國民教育中推廣英語學(xué)習(xí)有很大的關(guān)系，他們很早就開展英語的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)英語可以跟國際接軌。我國在10多年前才比較重視推廣英語。有人說我們的漢語很好，為什么還要學(xué)別人的語言？漢語好不能光自己說了算的，要人家說你好、承認(rèn)你、愿意跟你學(xué)才行。現(xiàn)在的人很勢利，誰做好就跟誰，美國最強(qiáng)就跟著學(xué)美國英語了。英國英語比較傳統(tǒng)、古典，而美國英語由于不斷簡化、創(chuàng)新、開放，所以越來越多人跟著學(xué)美式英語了。我國20多年來雖然在教育上重視了，有很多的改進(jìn)，但在本質(zhì)問題上還沒有改革好。

認(rèn)識教育的重要性很重要，只有統(tǒng)一認(rèn)識，才會有責(zé)任感和社會感。區(qū)委倡導(dǎo)大家多讀書，但不要當(dāng)成一種學(xué)歷和任務(wù)，感覺是人家逼著你學(xué)，就樣你就會有壓力和包袱。如果你本著去多學(xué)點(diǎn)東西，當(dāng)成學(xué)習(xí)是一種享受，讀書就會成為人生的伴侶。你就會把業(yè)余時(shí)間用在學(xué)習(xí)和鍛煉身體等有益的活動上，就不會把時(shí)間耗費(fèi)費(fèi)在麻雀臺上了。

二、積極構(gòu)建“四優(yōu)”教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展

教育既然具有優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，那么我們該如何做呢？首先還是要分析問題，找到問題的癥結(jié)。像醫(yī)生開藥一樣，只有找到病源，診斷清楚對癥下藥，才不會亂開藥。領(lǐng)導(dǎo)決策要善于抓住主要矛盾。跟先進(jìn)國家和地區(qū)相比，我國的教育在量和質(zhì)上都相差很大。量，與美國比足足差了100年。質(zhì)，西方發(fā)達(dá)國家追求現(xiàn)代化的教育手段和理念，重視人的開發(fā)，以人為本，而我國從封建社會遺留下來的東西一直沒有拋棄，應(yīng)試教育一直沒改變，傳統(tǒng)的教育思想還是想著怎么控制人和管理人，進(jìn)行機(jī)械貫輸，與西方教育的重視人本、創(chuàng)造性和思維創(chuàng)新形成了鮮明的對比。在我國，經(jīng)常會有宣傳奧林匹克數(shù)學(xué)競賽獲獎(jiǎng)的宣傳，卻很少看到國外有獲得這樣的數(shù)學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)。數(shù)學(xué)是基礎(chǔ)學(xué)科很重要，但西方對這種純技術(shù)性為主，死記硬背、公式化的東西，他們不大喜歡。然而，西方人的創(chuàng)造性思維又令我們刮目相看，在奧運(yùn)會的開閉幕式上，我國的運(yùn)動員入場式步伐特別整齊，而他們卻顯得十分散亂，但比賽起來又能獲得好成績。這與教育方式和心理素質(zhì)有很大的關(guān)系。所以，教育的理念、手段、傳統(tǒng)等各方面的改革到底沿著什么方向發(fā)展？從宏觀、微觀上進(jìn)行深層次的分析，結(jié)合我區(qū)教育的實(shí)際，區(qū)委認(rèn)為必須積極構(gòu)建“四優(yōu)”教育。區(qū)委在考慮教育發(fā)展的問題時(shí)，也曾想用“一流教育”的定位，但總覺得現(xiàn)在社會上提“一流”的東西太多了，我們老跟在別人的后面，沒意思。這次區(qū)教育局在有關(guān)的文件中也提出了“人無我有，人有我優(yōu)”的想法，跟“四優(yōu)”比較吻合。“優(yōu)”的確對教育非常重要，把握了教育的主要矛盾。

（一）構(gòu)建優(yōu)越的教育體制。

有的同志可能會以為這只是領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，因?yàn)槲覀兘?jīng)常說各級組織要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。其實(shí)這只是提對了某一方面。現(xiàn)在為什么老是出現(xiàn)58歲現(xiàn)象？紅塔山現(xiàn)象？80年代曾經(jīng)很有名的像白云山集團(tuán)等一批國企為什么現(xiàn)在都經(jīng)營困難？因?yàn)榭咳丝坎蛔。挥兄贫炔趴康米　＝?jīng)濟(jì)學(xué)對經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，人是自私自利的，要追求利益的最大化，但人的自私并不影響社會發(fā)展，也不影響與其他人的矛盾，關(guān)鍵是要構(gòu)建一個(gè)制度平臺，使自私對社會造成一定的協(xié)調(diào)程度。制度是長期的；人管人，是短期、暫時(shí)的。同時(shí)，教育體制是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一個(gè)堡壘。現(xiàn)在的大學(xué)都有行政級別，把應(yīng)試作為一個(gè)硬指標(biāo)。小學(xué)、中學(xué)的計(jì)劃程度是否也這樣呢？有一點(diǎn)可以肯定的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西仍占很大的比例。市場經(jīng)濟(jì)并不完全否定計(jì)劃，市場經(jīng)濟(jì)本身也包含計(jì)劃的調(diào)節(jié)，但我們要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，從以下幾方面加快改革一是正確處理行政部門與學(xué)校的關(guān)系。我今天不是批評教育局的領(lǐng)導(dǎo)，而是跟

大家一起來探討教育體制存在的問題。現(xiàn)在教育局長的權(quán)力非常大，校長權(quán)力卻比較小。學(xué)校要招進(jìn)一個(gè)學(xué)生估計(jì)也要教育局長批準(zhǔn)才行，對老師的獎(jiǎng)懲、調(diào)進(jìn)、調(diào)出等權(quán)也沒有。可以說，一個(gè)教育局長就等于100多個(gè)校長。我們強(qiáng)調(diào)上下級的領(lǐng)導(dǎo)，但這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的度要掌握好。但凡事都有一個(gè)度，過之或不及都會帶來消極后果，破壞事物正常發(fā)展的條件。教育行政部門與學(xué)校關(guān)系的改革成功與否，關(guān)鍵是正確處理責(zé)權(quán)利的關(guān)系。這點(diǎn)與城市管理體制改革中遇到的關(guān)鍵性問題也是責(zé)權(quán)利不一致也一樣。所以，確實(shí)需要我們從體制上進(jìn)行反思，不要看文件、看領(lǐng)導(dǎo)講話，對于責(zé)權(quán)利的問題，教育局、學(xué)校要認(rèn)真檢查，看哪些應(yīng)該由局掌握，哪些該還給校長，哪些該還給老師。一個(gè)人的腦袋是不夠用的，一個(gè)教育局長不可能指揮100多間學(xué)校的校長及教學(xué)。封建社會皇帝就是天子，老百姓就是蠢才，這種奴性哲學(xué)對人的影響太深了。現(xiàn)在學(xué)校自主辦學(xué)的權(quán)力太小了，要多放些權(quán)給校長。這需要有胸懷，因?yàn)闋可娴叫姓块T的主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。企業(yè)改革也遇過這樣的問題，我在天河區(qū)工作時(shí)，副處級以上的企業(yè)干部有100人，原都要由區(qū)委任命，這幫人肯定會跟著你，聽你的話。但企業(yè)改制后，就會少了100多人來恭維你，來給你送禮了。改革就是要革自己的命。所以，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的一定要有胸懷，有一個(gè)正確的理念作支撐，管得越少越好。我們區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也是這樣的態(tài)度，我和鄧區(qū)長希望管得越少越好。管得少，做得少越好，但所有的成績都會歸到書記、區(qū)長身上的。學(xué)校的工作做出成績，也會歸到局長身上的。

二是學(xué)校內(nèi)部管理體制如何改革。要從微觀上搞活內(nèi)部管理，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

三是借鑒國內(nèi)外特別是國外先進(jìn)的教育體制、理念、手段和方式。教育局的科研部門要注意隨時(shí)追蹤國內(nèi)外先進(jìn)的教育理念和手段，要把一些學(xué)歷高的人放到科研機(jī)構(gòu)中，經(jīng)常上互聯(lián)網(wǎng)接觸國外先進(jìn)的東西，獲取有價(jià)值的信息，結(jié)合實(shí)際改進(jìn)我們的工作四是公辦、民辦、外辦并駕齊驅(qū)。要以公辦為主，但僅有公辦的競爭局面不會太活躍。利益驅(qū)動的背后就是競爭，要百花齊放，互相競爭。競爭局面以公辦為主，適當(dāng)引進(jìn)民辦、外辦。這種做法只會對我們有利，我主張醫(yī)院也要開放，讓外面的先進(jìn)醫(yī)院進(jìn)來沖擊公立醫(yī)院，這樣可以提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）構(gòu)建優(yōu)美的教育環(huán)境。

環(huán)境可以熏陶人，環(huán)境可以感染人，環(huán)境可以育人。人的生存和發(fā)展離不開環(huán)境。教育要達(dá)到一定的水平離不開一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。國外學(xué)校在搞好環(huán)境建設(shè)方面值得我們學(xué)習(xí)。學(xué)校是文明的窗口，我到國外考察時(shí)，即使沒有考察學(xué)校的安排，我也會盡量抽時(shí)間去參觀一些大中小學(xué)環(huán)境，感受一下這些學(xué)校的環(huán)境、教育氛圍和文明程度，看到有的著名大學(xué)，學(xué)生就圍在草坪周圍，聽教授講課，很容易被這種讀書的氛圍所感染。他們的中學(xué)教學(xué)有的是采用圓桌會議的形式進(jìn)行的。良好的環(huán)境通過潛移默化的作用催人進(jìn)取，從而具有良好的素質(zhì)；不良的環(huán)境會使人喪失上進(jìn)心而隨波逐流。一個(gè)人成長在一個(gè)整潔文明的家庭環(huán)境中，其素質(zhì)自然會比較高。學(xué)生有很長時(shí)間是在學(xué)校度過的，學(xué)校理所當(dāng)然地所為最適宜讀書的環(huán)境。

1、營造良好的硬環(huán)境。主要指標(biāo)是“四化”建設(shè)：一是美化。學(xué)校不要搞到破破爛爛，沉沉舊舊、臟亂差。對沉舊的，要進(jìn)行必要的整飾。我不是說舊的就不行，國外很重視歷史文化的積淀。但要力求校園整潔、干凈、文明，美化不用花太多的錢。買衣服才要多錢，洗衣服不用很多錢的，經(jīng)過整飾，即使不灑香水也有肥皂味，各間學(xué)校要抓緊美化工作。二是綠化。光有美化，還不夠。哪個(gè)地方的綠化搞得最好，哪個(gè)地方的房價(jià)最高。哪個(gè)地方的綠化搞好，哪個(gè)地方的環(huán)境也最吸引人。我看，廣州應(yīng)數(shù)從化、花都是最適宜生活居住的環(huán)境。種樹綠化也不花很多錢，現(xiàn)在一棵芒果樹種可能200元左右。廣州的夏天天氣很熱，如果校園沒有樹蔭，就不像校園。綠色是美的享受，沒有綠色就沒有美，沒有活力，沒有生命力，沒有享受。學(xué)校不要老是搞圍墻、封閉自己了，這樣不利于教育。要讓綠色露出來，與社會接軌，讓學(xué)生有一種開放的感覺。不然，培養(yǎng)出來的學(xué)就會失去社會理念。建通透式的圍墻，不容易，等于是革學(xué)校的命，許多學(xué)校靠這些取得一定的收入，通透式必然損害到學(xué)校的利益。但這個(gè)問題必須樹立長遠(yuǎn)的眼光，從整治后的社會和經(jīng)濟(jì)效益考慮，趕緊整治，越快越好。校園環(huán)境整治好了，學(xué)生、家庭高興，教育質(zhì)量提高，就會有更多人愿意進(jìn)入學(xué)校讀書，一年多招一個(gè)額外生就有幾萬到10萬的收入，這筆帳要算大帳，不要算小帳、眼前帳。學(xué)校就是學(xué)校，不要再搞經(jīng)營了，要積極創(chuàng)造條件逐步推進(jìn)這項(xiàng)工作。三是凈化。凈化工作要求區(qū)各部門共同配合。要?jiǎng)訂T全區(qū)干部、群眾大搞綠色文化，建設(shè)好軟、硬環(huán)境。我有時(shí)到我們的一些學(xué)校去看到學(xué)校周邊都堆放著垃圾桶，甚至學(xué)校門口成了垃圾集散地，這樣的環(huán)境讓學(xué)生怎么學(xué)習(xí)、老師怎么教學(xué)？！區(qū)各有關(guān)部門、學(xué)校一定要多想辦法盡快對學(xué)校的周邊環(huán)境進(jìn)行整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的教書育人環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造文化氣息，提高文化品位，讓學(xué)生在潛移默化中受到良好文化熏陶和精神塑造。四是現(xiàn)代化。主要是指教育設(shè)施的現(xiàn)代化，包括信息技術(shù)、多媒體教學(xué)等。力求實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化，校舍設(shè)施、裝備條件具有比較先進(jìn)的水準(zhǔn)，能夠用現(xiàn)代化的信息技術(shù)、體能訓(xùn)練器械、藝術(shù)教育手段以及先進(jìn)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)設(shè)備、充足的圖書資料來裝備學(xué)校

2、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境從全區(qū)來講必須創(chuàng)造一個(gè)良好的、高效的、公平的和公正的政府

服務(wù)環(huán)境。對教育系統(tǒng)來說，就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的民風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。良好的民風(fēng)，指全社會形成尊師重教、重視學(xué)習(xí)和重視教育，全社會共同支持教育，全社會有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，這樣社會才會發(fā)達(dá)。良好的校風(fēng)，要求做到愛校、愛生、愛教，勤奮、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，如果一個(gè)老師不愛學(xué)生，不愛教育，怎么會有好的校風(fēng)和好的育人環(huán)境呢。良好的學(xué)風(fēng)，主要是指學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、人格品德和道德的塑造，要重注培養(yǎng)學(xué)生的自信、自強(qiáng)能力。

（三）構(gòu)建優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。

構(gòu)建優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是我區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn),是“四優(yōu)”教育的根本。要用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的教育思想、教育理念去武裝、引導(dǎo)老師，建立一種優(yōu)勝劣汰的教學(xué)體制，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要培養(yǎng)好的教師隊(duì)伍，必須做到“內(nèi)培外引、內(nèi)培外培”相結(jié)合，有計(jì)劃選送一批教師到國內(nèi)外重點(diǎn)、知名的學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，使重點(diǎn)教學(xué)骨干感受教育前沿先進(jìn)理念和教育環(huán)境，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的帶動作用。要切實(shí)加強(qiáng)對在職教師的職業(yè)道德建設(shè)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)制度。同時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)要多想辦法，共同努力，逐步提高教師的待遇。

（四）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線，是教育工作永恒的主題。我們強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，但教育也不僅僅是德育，還包括升學(xué)率等各方面的綜合指標(biāo)，要積極構(gòu)建多種多樣的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生向“四有”和全面發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。具體要求做到“三型”：

一是綜合型人才，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的復(fù)合型人才。二是創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新教育理念、手段、思維和方式，達(dá)到知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對人才的要求。三是實(shí)用型人才，努力培養(yǎng)與社會發(fā)展息息相關(guān)，對推動社會發(fā)展有用的人才。

同志們，鞏固和發(fā)展教育強(qiáng)區(qū)的成果，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅僅是教育部門的事情，而是全區(qū)的大事，需要全區(qū)干部群眾共同參與。我們要開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力使教育優(yōu)先發(fā)展真正成為全社會的共識和全區(qū)人民的實(shí)際行動，不斷開創(chuàng)我區(qū)教育工作的新局面。

程海波在常德市教育工作會議上的講話

同志們：

2002年7月，市委市政府召開全市教育工作座談會，作出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，研究出臺了《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力地推動了我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。今天，我們召開全市教育工作會議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面深入地實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建設(shè)教育強(qiáng)市步伐。下面我講三個(gè)問題：

一、在實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步深化對教育優(yōu)先的認(rèn)識

近年來特別是２００２年全市教育工作座談會以來，全市上下認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略，教育地位得到了顯著提高，教育環(huán)境得到了很大改善，教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。但是，與全面建設(shè)小康社會的要求相比，我市教育改革發(fā)展還存在著一定的差距。有些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上沒有把教育擺在應(yīng)有的高度，在工作上沒有把教育擺在應(yīng)有的位置，在投入上沒有給予教育應(yīng)有的傾斜，全市教育供給能力、教育質(zhì)量、教育環(huán)境還不能很好地滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求。教育是百業(yè)之基、百業(yè)之首。全市各級黨政組織一定要站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步深化對堅(jiān)持教育優(yōu)先的思想認(rèn)識，大力抓好促進(jìn)教育發(fā)展的各項(xiàng)工作。

１、實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，是堅(jiān)持立黨為公、代表人民利益的具體體現(xiàn)。

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來，我們黨著眼于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，代表人民根本利益，不斷堅(jiān)持和深化科教興國的戰(zhàn)略思想。黨的十二大提出，要把教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)；黨的十三大強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置；黨的十四大進(jìn)一步明確，要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；黨的十五大以來更加鮮明地指出，要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)。可以說，２０多年來我國教育事業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)了時(shí)代要求，順應(yīng)了人民意愿。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾要求接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望日益強(qiáng)烈，對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長。凡是當(dāng)家長的，都有望子成龍的強(qiáng)烈愿望。我們只有把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，才能不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，才能實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

２、實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，是實(shí)施千億工程、建設(shè)工業(yè)常德的迫切要求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。實(shí)施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德，必須有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和龐大的人才隊(duì)伍作支撐。以美國學(xué)者舒爾茨為代表的“人力資本論”認(rèn)為：“人力資本是國家的一種重要生產(chǎn)要素。教育投入提高國民的人力資本，提高了勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)了國民收入和經(jīng)濟(jì)的雙增長。”一些發(fā)達(dá)國家之所以成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是與他們

高度重視教育發(fā)展分不開的。日本從明治維新開始就確立了“教育是立國之本”的國策，“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗后的日本更是舉國上下勒緊褲帶辦教育，從而帶來了２０世紀(jì)６０－８０年代的經(jīng)濟(jì)騰飛。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，教育不興，國家難興；教育不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)難強(qiáng)。我們實(shí)施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德，離不開人這個(gè)生產(chǎn)力中最具基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的因素。我們一定要大辦教育、辦好教育，充分依靠教育這個(gè)主陣地培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)勞動者，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

３、實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，是謀求科學(xué)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，黨的十六屆三中全會提出堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這些目標(biāo)和要求不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步上；不僅體現(xiàn)在城市發(fā)展上，更體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題上。當(dāng)前，城鄉(xiāng)之間的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距，實(shí)質(zhì)上是人們教育水平的差距。由于廣大農(nóng)民群眾受教育程度不高，科學(xué)文化素質(zhì)偏低，直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。我市是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市和人口大市，農(nóng)村人口占到全市人口的７０％以上。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民素質(zhì)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須以特殊的感情、特殊的責(zé)任、特殊的力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，以教育騰飛帶動農(nóng)村繁榮。

４、實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，是增強(qiáng)區(qū)域?qū)嵙Α?chuàng)造競爭優(yōu)勢的長遠(yuǎn)大計(jì)。

教育是現(xiàn)代文明的基石。區(qū)域之間的競爭，表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，核心是文明程度的競爭，實(shí)質(zhì)是教育水平的競爭。一個(gè)重視教育的國家，是永遠(yuǎn)打不倒的國家。１８０６年普法戰(zhàn)爭中失敗的普魯士當(dāng)局，在經(jīng)濟(jì)條件極為匱乏的困難年代里，作出了一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的抉擇，即１８１９年頒布了普及義務(wù)教育的法令。由于用教育積累了制勝優(yōu)勢，普魯士在１８７０年的普法戰(zhàn)爭中奪取了最后勝利。當(dāng)時(shí)的普軍元帥毛奇生稱：“普魯士的勝局是在小學(xué)教師的講臺上決定的。”當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由“資本積累”型向“知識積累”型轉(zhuǎn)變，區(qū)域競爭正在由利用資源向集聚人才轉(zhuǎn)變。在教育發(fā)展上領(lǐng)先一步，就可能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上領(lǐng)先一步。全市上下一定要著眼未來、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持從教育抓起，努力形成人才輩出、人氣興旺的生動局面，這樣才能在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機(jī)。

二、要瞄準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)市的目標(biāo)，進(jìn)一步提高教育發(fā)展的水平

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市教育工作的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針政策，進(jìn)一步落實(shí)市委市政府出臺的《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》，高標(biāo)準(zhǔn)高要求高水平抓好教育工作，做大做強(qiáng)做優(yōu)常德教育，努力把我市建設(shè)成為全省乃至全國的教育強(qiáng)市。要突出抓好四個(gè)方面的工作：

１、要擴(kuò)大教育規(guī)模，在增強(qiáng)供給能力上邁開新步伐。

發(fā)展教育的根本目的，就是要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人力資源的需求，滿足廣大人民群眾對教育供給的需求。我們要按照基礎(chǔ)教育抓提高、高中教育抓普及、高等教育抓發(fā)展的要求，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育規(guī)模，不斷提高教育供給能力。一是要鞏固提高“普九”成果。進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”的管理體制，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，確保適齡兒童完成九年義務(wù)教育。高度重視并著力解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)以及城鎮(zhèn)小學(xué)班額過大的問題，確保適齡兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。繼續(xù)下大力鞏固掃盲成果，確保不產(chǎn)生新的文盲。二是要盡快普及高中階段教育。近幾年我市正處于高中渡峰期，盡管目前高中階段教育入學(xué)率達(dá)到了８０％，但每年仍有比較多的初中畢業(yè)生過早地進(jìn)入社會。要進(jìn)一步挖掘辦學(xué)潛力，認(rèn)真做好改造薄弱學(xué)校、擴(kuò)大名優(yōu)學(xué)校的工作。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，堅(jiān)持普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。每個(gè)區(qū)縣（市）要集中力量辦好１所省級示范性普通高中，１所示范性職業(yè)中專，２所市級示范性普通高中。力爭到２００７年，全市初中升高中比例達(dá)到８５％以上，其中優(yōu)質(zhì)教育資源所占份額達(dá)到６０％以上，在全省率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量基本普及高中階段教育。三是要穩(wěn)步發(fā)展高等教育。現(xiàn)有的４所普通高校要繼續(xù)多渠道爭取投入，不斷改善辦學(xué)條件，切實(shí)加大師資隊(duì)伍和重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，努力提高核心競爭力。力爭在２－３年內(nèi)，４所高校在校學(xué)生達(dá)到５－６萬人。

２、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高師資水平上邁開新步伐。

國家振興，教育為本；教育振興，教師為本。加快教育發(fā)展，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。當(dāng)前，我市教師隊(duì)伍總體上是合格的，但也還存在著一些突出的問題，出現(xiàn)了一些不好的反映，必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和管理。一是要進(jìn)一步理順教師管理體制。縣級以上教育行政部門要在編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)，依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等管理職能。要建立完善教師隊(duì)伍的正常補(bǔ)充機(jī)制，切實(shí)解決好新課程改革所需的師資問題。當(dāng)前，要突出解決好基礎(chǔ)教育課程改革中英語、信息技術(shù)教育等課程的師資問題。要搞好城鄉(xiāng)師資力量的統(tǒng)籌調(diào)配，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)教師定期或不定期到農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)任教幫教。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育。教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。各級教育行政部門和學(xué)校要把師德教育擺

在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，采取多種措施，堅(jiān)持常抓不懈，始終保持廣大教師為人師表的良好形象。對于師德建設(shè)中的反面典型，必須嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決清除，決不姑息遷就。三是要進(jìn)一步加大名教師、名校長的培養(yǎng)力度。一位名教師能帶出一批好學(xué)生，一位好校長能辦出一所好學(xué)校。要通過人事制度改革、分配制度改革，建立和完善激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制，真正形成優(yōu)秀人才脫穎而出的生動局面，努力培養(yǎng)一批在全市全省乃至全國有影響的名教師、名校長。

３、要加大教育投入，在改善辦學(xué)條件上邁開新步伐。

當(dāng)前我市教育最緊迫的問題是資金問題。近幾年，雖然我們加大了對教育的投入，但是由于經(jīng)濟(jì)總量偏小，教育規(guī)模較大，財(cái)政的投入仍然難以滿足教育的需求。特別是農(nóng)村教育這一塊，辦學(xué)條件改善緩慢，“兩基”達(dá)標(biāo)負(fù)債尚未有效消化，教師的政策性津貼沒有穩(wěn)定來源，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。這次全省農(nóng)村教育工作會議推出了一系列確保教育投入的政策。各級政府要下決心調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長”的要求，依法保證并逐步增加對教育特別是農(nóng)村教育的投入。這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：第一，各區(qū)縣（市）必須把教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，不留缺口；第二，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金必須按規(guī)定比例足額到位，并全部用于彌補(bǔ)因取消農(nóng)村教育費(fèi)附加和教育集資而收入減少的項(xiàng)目，不得頂?shù)謪^(qū)縣（市）本級的教師工資預(yù)算，條件較好的地方可以適當(dāng)提高比例；第三，中小學(xué)雜費(fèi)收入必須全額用于所在學(xué)校共用經(jīng)費(fèi)開支，任何部門單位不得挪用；第四，“兩基”達(dá)標(biāo)造成的教育負(fù)債，必須納入政府減債消赤的整體規(guī)劃，力爭用３年左右時(shí)間逐步加以解決。振興教育需要大量的投入，投入教育需要全民的參與。我們要面向社會，以開放的方式籌集更多的資金發(fā)展教育。要深入開展興教助學(xué)活動，完善工作機(jī)制，暢通募集渠道，改進(jìn)捐助辦法，規(guī)范資助行為，推動助學(xué)工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

４、要推進(jìn)體制創(chuàng)新，在增強(qiáng)教育活力上邁開新步伐。

深化教育體制改革，是推動教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是當(dāng)前我市教育工作的一個(gè)主要著力點(diǎn)。一是要積極推進(jìn)辦學(xué)體質(zhì)改革。進(jìn)一步解放思想，廣泛吸納社會資金，大力發(fā)展民辦教育。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及公民個(gè)人以多種形式參與辦學(xué)，積極發(fā)展民辦公助、公辦民助、國有民辦、股份制等多種辦學(xué)模式，逐步形成以政府辦學(xué)為主、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局。市教育融資擔(dān)保公司要盡快成立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來，充分發(fā)揮金融手段對民辦教育的支持作用。二是要積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革。按照“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門的合作機(jī)制，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育資源，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展對農(nóng)民的培訓(xùn)，著力構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。三是要積極推進(jìn)教育人事制度改革。實(shí)行教職工聘任制度，按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理，盡快形成優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)罰分明的教師激勵(lì)機(jī)制，積極促進(jìn)教育人才的合理流動，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。四是要積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。按照整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，結(jié)合實(shí)施中小學(xué)危改工程，全面啟動農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，整合基礎(chǔ)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育效益的最大化。

三、要按照提高執(zhí)政能力的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

辦好教育，是各級黨委政府執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要職責(zé)。作為一級地方黨委政府，提高黨的執(zhí)政能力，必須提高發(fā)展教育的能力。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)教育改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作的能力和水平。

１、要正確把握方向。

加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要的方面就是管住教育的發(fā)展方向。要全面貫徹黨和國家的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，堅(jiān)持用社會主義思想占領(lǐng)學(xué)校，始終保持正確的辦學(xué)方向。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，用黨風(fēng)建設(shè)帶動校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，提高青少年的思想境界，努力為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)一代又一代的“四有”新人。

２、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

實(shí)踐證明，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，是抓好教育工作的有效措施。省政府已下發(fā)湘政發(fā)［２００４］１４號文件，從今年開始，省里將建立對縣級政府教育工作的督導(dǎo)評估機(jī)制，重點(diǎn)督查“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和“保工資、保入學(xué)、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)的落實(shí)情況，以及“兩基”鞏固提高和職業(yè)教育發(fā)展情況，督導(dǎo)評估結(jié)果將作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。我市從今年開始，也要把教育工作列入?yún)^(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容。各區(qū)縣（市）要對照工作要求和責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真搞好自清自查，查農(nóng)村義務(wù)教育投入是否到位，查危房改

造任務(wù)是否完成，查中小學(xué)教師工資發(fā)放是否按時(shí)，該整改的要迅速整改，該補(bǔ)火的要及時(shí)補(bǔ)火，確保各項(xiàng)教育工作責(zé)任落到實(shí)處。各級政府要加大督促檢查力度，對抓教育不力和違紀(jì)違規(guī)者，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。

３、要全面優(yōu)化環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的環(huán)境，教育發(fā)展同樣需要良好的環(huán)境。現(xiàn)在一些學(xué)校反映，有的職能部門由于受利益驅(qū)動，到學(xué)校亂檢查，向?qū)W校亂攤派，對學(xué)校亂罰款。對此，我們必須引起高度重視。各級各地要認(rèn)真落實(shí)《教育２０條》，切實(shí)規(guī)范好職能部門對學(xué)校的執(zhí)法行為。今后，要在全市教育系統(tǒng)全面實(shí)行五項(xiàng)制度：即進(jìn)校檢查審批制度、零收費(fèi)制度、首查不罰制度，市委督查室、市政府督查室和市糾風(fēng)辦每年要牽頭組織一次專項(xiàng)督查，確保落到實(shí)處。同時(shí)，文化、工商、公安等有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的綜合整治，掃除校園周邊的“三室兩廳一吧”現(xiàn)象，打擊不法人員到校園尋釁滋事行為，讓學(xué)生安心讀書，讓教師放心教書，給學(xué)校一方凈土。

４、努力多辦實(shí)事。

鄧小平同志曾經(jīng)指出，一個(gè)合格的、成熟的、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)，必須是一個(gè)重視教育的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級部門的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，心懷教育，情系教育，盡心盡力為教育多辦實(shí)事。要完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨委政府定期議教制度。各級黨委政府要經(jīng)常聽取教育工作匯報(bào)，認(rèn)真研究制定教育改革發(fā)展的重大決策。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，了解教育情況，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難和問題。要關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，對偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村教師，要在待遇上給予傾斜，為他們敬業(yè)樂教創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地方，教育上去了，就大有希望。人民對常德的教育事業(yè)充滿期待，對常德的改革發(fā)展充滿希望。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德而不懈奮斗！

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展

建設(shè)教育強(qiáng)縣

為加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗 ——在全縣教育工作會議暨第26個(gè)教師節(jié)慶祝表彰大會上的講話

馮

巖

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣教育工作會議暨第26個(gè)教師節(jié)慶祝表彰大會。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國以及省教育工作會議精神，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的教育支撐和人才保證。剛才，縣政府表彰了一批優(yōu)秀教育工作者和教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，3所學(xué)校和2位優(yōu)秀教師代表作了很好的發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府，向在教育戰(zhàn)線辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的廣大教師和教育工作者，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心和支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝!下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣教育工作，重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義 教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石。“十一五”以來，縣委、縣政府大力實(shí)施“科教優(yōu)先”戰(zhàn)略，切實(shí)把教育事業(yè)擺在更加突出的位置，作為一項(xiàng)德政工程、民心工程來抓，有力地推動教育事業(yè)蓬勃發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一是堅(jiān)持優(yōu)先投入，辦學(xué)條件顯著改善。把教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，在財(cái)力并不寬裕的情況下，逐年增加教育投入，“十一五”以來，全縣教育總投入達(dá)21億元，年均增長20%，今年預(yù)算安排教育投入6.6億元，增長21%。目前，全縣已創(chuàng)建省四星級高中2所、三星級高中2所，省四星級職業(yè)學(xué)校1所、三星級職業(yè)學(xué)校1所，省示范初中15所，省實(shí)驗(yàn)小學(xué)6所，省優(yōu)質(zhì)幼兒園13所。

二是強(qiáng)化資源整合，各類教育快速發(fā)展。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)謀劃農(nóng)村中小學(xué)新一輪布局，基礎(chǔ)教育有效加強(qiáng)，學(xué)前教育毛入園率達(dá)93.1%，九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%、鞏固率達(dá)98.9%，普通高中毛入學(xué)率達(dá)97%。大力推進(jìn)普教職教協(xié)調(diào)發(fā)展，投入資金9340多萬元，籌建宿遷工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，中等職業(yè)學(xué)校在校生1.2萬人，普職高比例達(dá)4.3:5.7。大力推進(jìn)公辦民辦教育共同發(fā)展，每年安排1000萬元專項(xiàng)資金，扶持民辦教育發(fā)展，興辦各類民辦學(xué)校18所，總資產(chǎn)達(dá)5.8億元，占全縣28%。

三是立足質(zhì)量興教，素質(zhì)教育成果豐碩。大力實(shí)施素質(zhì)教育，深入開展“有效教學(xué)優(yōu)化工程”、“課程實(shí)施提升工程”、“自主發(fā)展引導(dǎo)工程”三大工程，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，4000多名學(xué)生在市級以上學(xué)科競賽中獲獎(jiǎng)。2010年，全縣高考取得新的突破，二本達(dá)線2809人，比去年增加660多人，達(dá)線率提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅居宿遷市第一，摘取了全市文、理科狀元兩項(xiàng)桂冠，有2人被清華大學(xué)錄取，連續(xù)三年獲全市普通高中教學(xué)一等獎(jiǎng)。

四是突出惠民利民，助學(xué)體系不斷完善。在全市率先成立 “失學(xué)救助中心”，累計(jì)募集救助資金270萬元，投放155萬元，受益貧困學(xué)生3200人次。加大政策扶持力度，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家、社會團(tuán)體和社會各界人士參與助學(xué)興教，打造“留守兒童關(guān)愛行動”、“陽光助學(xué)愛心圓夢”等一批具有特色的助學(xué)助困品牌。“十一五”以來，累計(jì)投入助學(xué)資金9500萬元，發(fā)放生源地大學(xué)生助學(xué)貸款5600萬元。8月23日，對2010年度高考成績優(yōu)異的103名同學(xué)、280名新錄取的貧困大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助，資金總額達(dá)126萬元。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，教師素質(zhì)顯著提升。實(shí)行教師全員聘用、競爭上崗、崗位責(zé)任、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲和績效工資等一系列制度，著力提升廣大教師綜合素質(zhì)。加大教育人才引進(jìn)力度，“十一五”期間公開選聘教師593名，其中本科學(xué)歷占55.8%。目前，義務(wù)教育階段專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

展望未來的發(fā)展，我們也必須清醒地看到，泗洪教育發(fā)展水平與實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)相比，與推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的要求相比，與廣大群眾接受良好教育的期盼相比，還存在一定差距。一是義務(wù)教育發(fā)展還不夠均衡，城鄉(xiāng)之間、校際之間，差距比較明顯，促進(jìn)教育公平還需要作出更大努力。二是優(yōu)質(zhì)教育資源明顯不足，雖然“有學(xué)上”的問題基本解決，但“上好學(xué)”的問題還比較突出，特別是農(nóng)村學(xué)前教育比較薄弱，“入園難”、“入園貴”問題依然存在。三是民辦教育發(fā)展面臨新的問題，需要切實(shí)加強(qiáng)扶持，特別是在管理、招生等方面還有待于進(jìn)一步加以規(guī)范。四是教師隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，教育觀念相對落后，教育科研能力不強(qiáng)，素質(zhì)教育有待提高；師資結(jié)構(gòu)不盡合理，“超編缺人”問題相對突出，等等。這些問題務(wù)必要引起我們高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。前不久，全國和全省教育工作會議相繼召開，對中長期教育改革和發(fā)展進(jìn)行了全面部署，省委、省政府提出率先建設(shè)教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了未來10年教育事業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖。市委、市政府也即將召開全市教育工作會議，將對全市教育事業(yè)的改革與發(fā)展提出新的目標(biāo)要求。全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識加快教育事業(yè)發(fā)展的重要意義，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

首先，堅(jiān)持以人為本、推動科學(xué)發(fā)展，要求我們必須堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歸根到底是為了人的全面發(fā)展。教育的最大特點(diǎn)就是培養(yǎng)人、教育人、服務(wù)人。提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是教育事業(yè)的重要使命，也是各級黨委、政府的責(zé)任所在。我們必須站在以人為本、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，始終把教育事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，作為提高國民素質(zhì)的根本途徑，優(yōu)先投入、優(yōu)先發(fā)展，努力提高教育現(xiàn)代化水平。

其次，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，要求我們必須堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。當(dāng)前，我縣正處在跨越趕超、爭先進(jìn)位的新起點(diǎn)、新階段，對人才的需求更加迫切。擁有人才，一靠引進(jìn)，二靠培養(yǎng)，但主要靠培養(yǎng)。我們必須牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把教育作為培養(yǎng)人才、贏得競爭的重要抓手，通過教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，加快人力資源開發(fā)，著力形成各類人才不斷涌現(xiàn)的生動局面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超，構(gòu)筑持久的智力支撐。

第三，維護(hù)群眾利益、提高教育質(zhì)量，要求我們必須堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育是國計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天，是群眾最為關(guān)注、最為牽掛的公益事業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾對接受教育提高自身素質(zhì)、改變命運(yùn)的愿望更加強(qiáng)烈。我們要積極順應(yīng)人民群眾的新期待，始終把教育作為最大的民生工程，進(jìn)一步擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力推進(jìn)教育事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，讓每一個(gè)孩子充分享受優(yōu)質(zhì)教育，全心全意辦好人民滿意的教育。

二、明確目標(biāo)，把握關(guān)鍵，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全縣上下要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，努力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)從教育大縣向教育強(qiáng)縣、從人力資源大縣向人力資源強(qiáng)縣邁進(jìn)，使我縣教育事業(yè)處于區(qū)域領(lǐng)先地位，確保到2011年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，到2020年全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

一是要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，要按照“三個(gè)面向”的要求，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。首先，要大力實(shí)施素質(zhì)教育。要以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要堅(jiān)持德育為先，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的要求，把德育教育融入教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入學(xué)校、家庭和社會教育的各個(gè)方面。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的教育理念，改革創(chuàng)新教育教學(xué)方法，切實(shí)把教育的著力點(diǎn)放在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)能力上來，放在引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用知識、提高實(shí)踐能力上來，放在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力上來。要切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力，增加學(xué)生接觸社會、鍛煉能力的機(jī)會，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。其次，要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。要堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重、公辦與民辦并舉，大力實(shí)施學(xué)前教育普及提高工程，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。中小學(xué)布局調(diào)整富余出來的校舍，要優(yōu)先滿足學(xué)前教育需要，中小學(xué)教師經(jīng)過培訓(xùn)可以轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。要以創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園為抓手，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量，確保到2012年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦省級優(yōu)質(zhì)幼兒園；到2015年，全縣基本普及學(xué)前三年教育。要推進(jìn)義務(wù)教育均衡化，以創(chuàng)建“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)”為抓手，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，加快校舍、場地、師資、設(shè)施裝備建設(shè)，不斷提高義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅(jiān)持精品化、品牌化、多樣化的方向，積極推進(jìn)普通高中特色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“一校一品”的辦學(xué)風(fēng)格和差別競爭的辦學(xué)策略，確保到2015年建成高中教育特色發(fā)展項(xiàng)目8個(gè)，到2020年建成省特色高中6所。第三，要大力興辦職業(yè)教育。提高職業(yè)教育質(zhì)量和效益，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計(jì)。要以富民為主題、服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，依托我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理規(guī)劃和設(shè)置專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會需求無縫對接。要積極探索校企聯(lián)合辦學(xué)模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)投資發(fā)展職業(yè)教育，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。要重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面。要全面推行工學(xué)結(jié)合、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)，著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，加快造就一支產(chǎn)教結(jié)合的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。到2015年所有職業(yè)學(xué)校都要有符合教學(xué)要求的實(shí)訓(xùn)基地，到2020年各類職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例平均達(dá)到75%。

二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為基本教育取向，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾為重點(diǎn)，為每一個(gè)人的生存和發(fā)展提供公平的起跑線。首先，要不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。要積極探索城鄉(xiāng)掛鉤幫扶措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和畢業(yè)生到農(nóng)村任教，對長期在農(nóng)村任教的教師，在工資、職稱、評優(yōu)等方面給予政策傾斜。要深入開展援助農(nóng)村教育行動，在更大的范圍內(nèi)選派優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教，強(qiáng)化農(nóng)村教師到縣城學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)，定期開展名師對口支援、骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)等活動，切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源合理布局、均衡發(fā)展。其次，要重點(diǎn)扶持薄弱學(xué)校發(fā)展。加快薄弱學(xué)校改造，均衡配置設(shè)備、圖書、校舍等資源，建立優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，構(gòu)建教育區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。要大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源普及化，著力構(gòu)建學(xué)校結(jié)對共建、師資交流使用、資源互補(bǔ)共享機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理和教學(xué)服務(wù)。要建立縣域內(nèi)教師、校長流動的剛性機(jī)制，實(shí)行彈性編制，激發(fā)辦學(xué)活力。要嚴(yán)禁設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額，要合理分配到區(qū)域內(nèi)初級中學(xué)，切實(shí)解決擇校問題，促進(jìn)薄弱學(xué)校健康、快速發(fā)展。第三，要健全完善扶貧助學(xué)機(jī)制。確保每一個(gè)孩子不因貧失學(xué)，是教育公平的基本目標(biāo)。要大力實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助計(jì)劃，建立學(xué)前教育家庭困難幼兒資助體系，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大非義務(wù)教育階段學(xué)生的資助規(guī)模和范圍，健全中職和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，確保每一個(gè)貧困家庭孩子都能完成學(xué)業(yè)。要解決好特殊群體孩子上學(xué)問題，完善進(jìn)城務(wù)工人員等流動就業(yè)人員子女上學(xué)政策，保證他們能夠在全日制公辦學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育；要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，建立健全留守兒童服務(wù)體系；要切實(shí)保障殘疾兒童平等受教育權(quán)利，提高特殊學(xué)校辦學(xué)水平，讓所有孩子同在藍(lán)天下快樂成長。

三是要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)教育體制改革。實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以改革推動發(fā)展，以改革增強(qiáng)活力，以改革提高質(zhì)量。首先，要加快發(fā)展民辦教育。發(fā)展民辦教育，是滿足群眾多樣化教育需求、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，匯集各方力量，促進(jìn)民辦教育發(fā)展不斷規(guī)范、完善和提高。要采取“以獎(jiǎng)代投”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，在基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、人員培訓(xùn)、社會保障等方面給予更大傾斜，最大限度地發(fā)揮政府扶持的引導(dǎo)和撬動作用，促進(jìn)民辦教育發(fā)展壯大。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦學(xué)校采取辦學(xué)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資擴(kuò)股、校企聯(lián)辦等方式，對現(xiàn)有教學(xué)資源進(jìn)行整合，做大規(guī)模，做強(qiáng)實(shí)力。各類民辦教育機(jī)構(gòu)要不斷完善治理結(jié)構(gòu)，更新辦學(xué)理念，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。教育主管部門要依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，推動民辦學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)。到2015年，要確保所有民辦高中階段學(xué)校達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其次，要提高教育管理水平。要深化教育管理體制改革，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，更多地運(yùn)用法規(guī)、政策、公共財(cái)政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展，加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理、直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持按教育規(guī)律辦事，積極倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，建立符合各類學(xué)校特點(diǎn)的辦學(xué)方法和管理方式，構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要全面推行校長聘用制，完善教干公開競爭選拔機(jī)制，著力打造“校長潛心辦學(xué)、教師愛生善教、學(xué)生全面發(fā)展、校園充滿生機(jī)”的有特色、高水平學(xué)校。第三，要完善教育評價(jià)體系。要在全社會樹立正確的成才觀，把“人人可以成才”的觀念貫穿教育全過程。要建立由政府、學(xué)校、家長及社會多方參與的教育評價(jià)制度，將

學(xué)生綜合素質(zhì)和能力作為評價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對學(xué)校排名；學(xué)校和教師要轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步建立更加科學(xué)、導(dǎo)向鮮明的教育評價(jià)體系。

四是要堅(jiān)持人才強(qiáng)教，全面激發(fā)教育內(nèi)生動力。擁有一流的教師，才能產(chǎn)生一流的教育。造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是教育發(fā)展中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德建設(shè)。教師被譽(yù)為“人類靈魂的工程師”、“太陽底下最光輝的職業(yè)”。要加強(qiáng)教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)師德師風(fēng)和實(shí)績考核，建立健全師德建設(shè)工作督查機(jī)制、師德考評指標(biāo)體系、師德問題報(bào)告和輿論監(jiān)督機(jī)制，把師德考評與教師聘用、評級評優(yōu)、績效工資相掛鉤。要健全教育準(zhǔn)入和新任教師公開招聘制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)；健全教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制，對不適應(yīng)教師崗位的人員要及時(shí)分流。廣大教師要牢固樹立以德修身、以德治教、以德育人的理念，樹師德、鑄師魂，塑師表、強(qiáng)師能，做學(xué)生愛戴、人民滿意的教師；要繼承和弘揚(yáng)陶行知先生當(dāng)年倡導(dǎo)的“捧著一顆心來，不帶半根草去”的精神，恪盡職守，關(guān)愛學(xué)生，樂于奉獻(xiàn)，甘為人梯，真正做到“學(xué)為人師、行為世范”，以自己的人格魅力和學(xué)識魅力，感染學(xué)生、教育學(xué)生，真正成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。其次，要進(jìn)一步加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度。教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者，教師的知識和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量。要把加強(qiáng)培訓(xùn)作為全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，全面落實(shí)每5年一周期的中小學(xué)教師和校長全員培訓(xùn)制度，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。要想給學(xué)生一杯水，自己必須先有一桶水。廣大教師要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極參與學(xué)歷提高教育和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬眼界視野，更新知識結(jié)構(gòu)，努力成為名師名家。要高度重視各類教育研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，建立健全教育科研網(wǎng)絡(luò)，提高教育科研能力。要深入實(shí)施名校長培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)一批有思想、懂管理、肯探索、敢開拓，有創(chuàng)造精神的學(xué)校管理帶頭人。第三，要進(jìn)一步完善教師激勵(lì)保障機(jī)制。要切實(shí)提高教師地位，維護(hù)教師合法權(quán)益，著力保障教師待遇。要完善教育人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對名特優(yōu)教師、碩士生以上人才，要給予增加工資、住房補(bǔ)貼、優(yōu)先晉級晉職等政策待遇。要大力推行分配體制改革，進(jìn)一步完善教師績效工資制度，給予優(yōu)秀教師更高的待遇，讓干得好的得到更多的實(shí)惠，充分激發(fā)教師隊(duì)伍整體活力。要采取更加有力的措施，吸引優(yōu)秀青年讀師范、優(yōu)秀人才當(dāng)教師，努力使教師成為最有吸引力和最令人尊敬的職業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，切實(shí)保障教育事業(yè)快速健康發(fā)展

一是要明確職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把教育優(yōu)先發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，各級黨政組織主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)履行教育優(yōu)先發(fā)展第一責(zé)任人的責(zé)任，對教育工作中的重大問題，親自調(diào)查研究，親自處理解決，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)；要認(rèn)真抓好全國和省、市《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施，與制定“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合起來，使教育優(yōu)先發(fā)展的要求落實(shí)到具體的發(fā)展目標(biāo)上來。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，定期考核各級黨政組織和主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育的情況，把工作實(shí)績列為各級黨政干部政績考核和選拔干部的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持一級抓一級，一級帶一級，做到責(zé)任到人，措施到位，確保教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二是要完善機(jī)制，加大投入力度。教育投入是支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，惠及千家萬戶，造福子孫后代。要切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要努力做到“三個(gè)高于”，確保財(cái)政教育支出增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于中央核定的比例，全社會教育投入增長高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長。要調(diào)整投入支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高生均公用經(jīng)費(fèi)和教師隊(duì)伍建設(shè)投入，建立貧困學(xué)生教育救助機(jī)制，切實(shí)減輕普通家庭特別是困難家庭的教育負(fù)擔(dān)。要不斷加大向上爭取力度，積極穩(wěn)妥地化解學(xué)校債務(wù)，保障學(xué)校輕裝上陣，放手發(fā)展。要鼓勵(lì)社會資本增加對教育的投入，建立健全多元化的教育投入機(jī)制。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育投入經(jīng)費(fèi)使用和管理，加強(qiáng)財(cái)政投入監(jiān)管，提高教育投入效益。

三是要齊抓共管，凝聚工作合力。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會的共同事業(yè)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，形成加快教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。教育主管部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，切實(shí)把中央和省、市《教育規(guī)劃綱要》的要求落到實(shí)處。共青團(tuán)、少先隊(duì)及關(guān)心下一代組織，要充分發(fā)揮各自職能，健全和完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的大教育體系，著力提高教育發(fā)展的廣度和深度。財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障功能，為教育改革和發(fā)展提供必要的資金支持。政法、交通、住建和文化等部門，要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的整治，扎實(shí)開展“平安校園”、“文明校園”創(chuàng)建活動，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。新聞媒體要加大教育宣傳報(bào)道力度，宣傳先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。要廣泛動員社會各界關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)更多的企業(yè)家投資、資助教育，使更多的社會資源投向教育，形成人人關(guān)心教育、人人支持教育的良好社會風(fēng)氣。

同志們，百年大計(jì)、教育為本，十年樹木、百年樹人。加快教育事業(yè)發(fā)展，寄托著全縣百萬人民的殷切期盼，責(zé)任重大，使命崇高。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)泗洪教育工作的新局面，為加快建設(shè)教育強(qiáng)縣、推進(jìn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗！

建設(shè)新武進(jìn)

教育率先行 為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗

——在全區(qū)教育工作會議上的講話

沈瑞卿

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)教育工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省、市教育工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來武進(jìn)教育工作情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的教育工作。剛才，市教育局丁局長作了很好的講話，周區(qū)長也作了工作報(bào)告，會后，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育改革，不斷加大教育投入,積極改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，武進(jìn)教育事業(yè)繼續(xù)保持跨越發(fā)展的良好勢頭，教育總體水平走在了全省、全國的前列，各項(xiàng)教育指標(biāo)基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。武進(jìn)還先后榮獲“江蘇省教育工作先進(jìn)區(qū)”、“江蘇省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”、“江蘇省首批教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”等眾多榮譽(yù)。回首歷程，武進(jìn)教育喜事連連、戰(zhàn)果累累。可以說，這幾年是武進(jìn)校園建設(shè)大投入、教育環(huán)境大改善的幾年，是武進(jìn)師資能力大增強(qiáng)、管理水平大提升的幾年，是武進(jìn)教育改革大推進(jìn)、辦學(xué)體系大優(yōu)化的幾年，也是武進(jìn)教育聲譽(yù)大提高、爭先進(jìn)位大跨越的幾年。教育戰(zhàn)線的同志們以改革創(chuàng)新的成就和無私奉獻(xiàn)的精神，贏得了人民群眾的認(rèn)可和社會各界的尊重。借此機(jī)會，我代表區(qū)四套班子向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)廣大教育工作者致以親切的問候！向所有關(guān)心支持武進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意！

今年是“十二五”的開局之年，區(qū)委鮮明提出了建設(shè)“智慧武進(jìn)、低碳武進(jìn)、幸福武進(jìn)”的戰(zhàn)略決策，辦好教育事業(yè)是推進(jìn)“三個(gè)武進(jìn)”建設(shè)的重要前提和有力支撐。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要從建設(shè)人力資源強(qiáng)區(qū)的高度，以更寬的視野來把握教育工作的新形勢，以更新的理念來審視教育工作的新要求，以更實(shí)的舉措來推進(jìn)教育工作的新任務(wù)，加快走出一條符合時(shí)代特征、具有武進(jìn)特色的教育現(xiàn)代化發(fā)展之路。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識教育現(xiàn)代化的重要意義

百年大計(jì)，教育為本。教育在國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位。不久前召開的中央和省、市教育工作會議，均頒布了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，描繪了未來十年教育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)精神，深刻認(rèn)識“建設(shè)新武進(jìn)，教育率先行”的重要意義，加快開啟建設(shè)更高水平教育現(xiàn)代化的嶄新征程。

1、教育現(xiàn)代化是傳承人類文明的現(xiàn)實(shí)之需。古人云：天不生仲尼，萬古如長夜。這雖是對孔子的高度評價(jià)，也有力地說明了教育的重要作用。在浩瀚的歷史長河中，人類文明之所以能夠薪火相傳，教育功不可沒。可以說，沒有教育，就沒有歷史的記憶、文脈的傳承和人類的進(jìn)步。武進(jìn)自古文教昌明、才俊輩出，先后誕生了9名狀元和1547位進(jìn)士，享有“儒風(fēng)蔚然為東南冠”的盛名。也正是因?yàn)橐蝗缂韧闹匾暯逃粩嗟貍鞒小l(fā)展和繁榮武進(jìn)文明，才成就了“詩畫江南、人文武進(jìn)”的歷史美譽(yù)，贏得了“現(xiàn)代之城、魅力武進(jìn)”的靚麗名片，孕育了“科教強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新武進(jìn)”的光明前景。如今，站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極用現(xiàn)代的眼光來審視教育、用現(xiàn)代的理念來謀劃教育、用現(xiàn)代的手段來發(fā)展教育，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，全力打造主動學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)積極踐行的學(xué)習(xí)之城、創(chuàng)新人才與科技成果不斷涌現(xiàn)的智慧之城、歷史文脈與現(xiàn)代氣息交相輝映的魅力之城，努力使武進(jìn)的悠久文明持續(xù)繁榮、世代相傳、源遠(yuǎn)流長。

2、教育現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力之源。根據(jù)世界銀行的研究，當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回報(bào)率高達(dá)1∶3，世界上60%的財(cái)富依賴于人力資本，一個(gè)國家的勞動力受教育年限每增加1年，國民生產(chǎn)總值就增加9%。我們黨歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，特別是改革開放以來，中國之所以能夠快速崛起，其中很重要的一個(gè)原因就是牢固確立和實(shí)施了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，從而促進(jìn)了教育事業(yè)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人口素質(zhì)的大提升，推動了經(jīng)濟(jì)社會的大進(jìn)步。武進(jìn)也是如此，長期以來，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)之所以能夠走在全省乃至全國的前列，最基礎(chǔ)的是武進(jìn)的教育工作始終走在了全省乃至全國的前列。武進(jìn)在物質(zhì)資源方面沒有特殊優(yōu)勢，最可依靠的資源

是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢。武進(jìn)要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，重點(diǎn)靠科技創(chuàng)新，關(guān)鍵靠人才培養(yǎng)，而歸根到底要靠教育發(fā)展。因此，我們必須率先實(shí)現(xiàn)更高水平的教育現(xiàn)代化，努力讓每個(gè)參加現(xiàn)代化建設(shè)的人都接受到現(xiàn)代化的教育，真正使教育成為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有力的智慧支撐、最突出的競爭優(yōu)勢、最強(qiáng)勁的動力引擎。

3、教育現(xiàn)代化是改善民生福祉的強(qiáng)本之策。教育是最大的民生，涉及千家萬戶、惠及子孫后代。對黨和政府而言，辦好教育是改善民生福祉、促進(jìn)公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是體現(xiàn)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的重要內(nèi)容。對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，多數(shù)家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項(xiàng)，節(jié)衣儉食地投資子女學(xué)業(yè)，努力為下一代爭取更多的教育機(jī)會，希望通過教育改變家庭命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。我們要建設(shè)幸福武進(jìn)，必須牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、抓民生、抓未來”的理念，加快建設(shè)更高水平的教育現(xiàn)代化，努力提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，力爭讓每個(gè)武進(jìn)人都能通過良好的教育提高素養(yǎng)、成就事業(yè)、獲得成功，過上更加富裕、更加體面、更有尊嚴(yán)的幸福生活，努力使每一個(gè)武進(jìn)人都能成為建設(shè)家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國的有用之才。

二、要全面開啟教育現(xiàn)代化的嶄新征程

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，武進(jìn)教育要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市教育工作會議的精神，始終高舉素質(zhì)教育的大旗，緊緊圍繞“率先實(shí)現(xiàn)更高水平教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，深入實(shí)施《武進(jìn)區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《武進(jìn)區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，積極構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、學(xué)段配套、前后銜接、門類齊全、城鄉(xiāng)一體、特色鮮明、質(zhì)量一流”的現(xiàn)代化教育體系，著力培養(yǎng)“政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)洹⒂掠陂_拓、充滿活力、堪當(dāng)重任”的新一代武進(jìn)人，全力打造“全市一流、全省領(lǐng)先、全國聞名”的教育名區(qū)和人力資源強(qiáng)區(qū)。具體來說，就是要大力提升“五個(gè)化”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”，著力培養(yǎng)“五種人”。

1、要準(zhǔn)確把握教育發(fā)展趨勢，大力提升“五個(gè)化”。當(dāng)前，教育發(fā)展呈現(xiàn)出了“普及化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化、終身化、國際化”的鮮明趨勢，這不僅是教育現(xiàn)代化的前進(jìn)方向，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要牢記“教育上搶抓的機(jī)遇是最大的機(jī)遇，贏得的發(fā)展是最大的發(fā)展，造成的失誤是最大的失誤”的道理，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、抓住機(jī)遇、率先發(fā)展，努力興辦順應(yīng)時(shí)代潮流、符合歷史進(jìn)程、滿足人民期盼的優(yōu)質(zhì)教育。一是要大力提升教育普及化水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，建立健全惠及全民的教育體系，努力讓每一個(gè)適齡兒童都不因貧困而失去教育機(jī)會，讓每一個(gè)武進(jìn)人受教育的基本權(quán)利都得到有力保障。要大力發(fā)展學(xué)前教育，針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的“入園難、入園貴”的突出問題，分清政府、家庭、社會的角色，多渠道加大學(xué)前教育投入、多形式配置學(xué)前教育資源、多途徑加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)滿足群眾對學(xué)前教育的需求。要不斷鞏固義務(wù)教育普及成果，大幅提高義務(wù)教育的公平度、適合度和滿意度，妥善解決好新市民子女入學(xué)問題，讓全區(qū)所有少年兒童都能接受良好的教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，大力推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。二是要大力提升教育優(yōu)質(zhì)化水平。要把提高教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的核心，牢固確立質(zhì)量興教理念，以“硬件更優(yōu)，軟件更強(qiáng)”為指導(dǎo)思想，以“設(shè)施優(yōu)良、功能優(yōu)化、校園優(yōu)美、師資優(yōu)秀、質(zhì)量優(yōu)異”為基本要求，更大力度地增加教育投入，更高標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校，更高水平地提升教學(xué)質(zhì)量，全面提高全區(qū)各類教育的成效，努力讓每一個(gè)武進(jìn)人都能享受現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育，讓武進(jìn)的每一所學(xué)校都能成為“家長放心、人民滿意、學(xué)生自豪”的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)學(xué)校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵，堅(jiān)持以公平配置教育資源為重要抓手，以義務(wù)教育均衡發(fā)展為工作重點(diǎn)，以完善各類助學(xué)體系為基本保障，從制度上解決擇校問題、從管理上杜絕無序競爭、從機(jī)會上提供選擇路徑、從政策上保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的教育均衡發(fā)展，不斷縮小不同地區(qū)、不同群體、不同階層的教育差距，努力讓每一個(gè)武進(jìn)人不論戶籍、不論城鄉(xiāng)、不論貧富，都能實(shí)現(xiàn)人生的起點(diǎn)公平和發(fā)展的機(jī)會均等。四是要大力提升教育終身化水平。要積極適應(yīng)人們“活到老，學(xué)到老”的終身化學(xué)習(xí)趨勢，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型升級主線，切實(shí)加大職業(yè)教育力度，科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，加快推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育的相互溝通、職前教育和職后教育的有效銜接，加強(qiáng)空中課堂、老年大學(xué)、網(wǎng)上圖書館、社區(qū)中心校等終身化教育平臺建設(shè)，不斷滿足老百姓多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，努力讓每一個(gè)武進(jìn)人都能獲得終身接受教育的學(xué)習(xí)機(jī)會，讓每一個(gè)武進(jìn)人都真正把學(xué)習(xí)作為一種生活方式和自覺行動。五是要大力提升教育國際化水平。要大膽探索教育國際化新模式，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，加強(qiáng)與國外知名學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的交流合作，加快設(shè)立一批中外教育合作辦學(xué)項(xiàng)目，著力辦好1-2所省市一流的外商子女學(xué)校，不斷完善從幼兒園、中小學(xué)到職業(yè)教育等一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)的國際教育體系，努力讓一切優(yōu)質(zhì)的教育資源都能為武進(jìn)所用，讓每一個(gè)在武進(jìn)的外籍人士都能獲得滿意教育，讓更多的武進(jìn)人不出國門就能享受世界的先進(jìn)

教育成果。

2、要扎實(shí)推進(jìn)教育工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”。教育現(xiàn)代化是一個(gè)動態(tài)的、漸進(jìn)的、創(chuàng)新的過程。武進(jìn)要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就必須與時(shí)俱進(jìn)、持之以恒、創(chuàng)優(yōu)舉措，狠抓以下五個(gè)方面的工作重點(diǎn)。一是教育布局要有新優(yōu)化。教育布局事關(guān)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。要根據(jù)武進(jìn)城市化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，科學(xué)前瞻地研究教育規(guī)劃布局，根據(jù)教育的實(shí)際需求，對各類學(xué)校實(shí)行宜撤則撤、宜并則并、宜建則建，不斷優(yōu)化學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育的學(xué)校布局，讓武進(jìn)的每一孩子都能享受便捷、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。二是資源整合要有新突破。教育資源整合是提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的重要舉措。要根據(jù)科學(xué)的規(guī)劃布局，及時(shí)整合學(xué)校、師資、設(shè)備、品牌等教育硬件、軟件資源，真正做到全區(qū)教育資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、科學(xué)配置，充分發(fā)揮出現(xiàn)有教育資源的最大效應(yīng)，努力把全區(qū)的各類教育資源用好、用足、用活，最大限度地滿足人民群眾多樣化、多層次、多類型的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育發(fā)展的根本動力，武進(jìn)教育的過去曾因改革而聞名，也因改革而得益。要繼續(xù)加快教育改革步伐，積極更新教育理念，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化人事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，大力支持民辦教育發(fā)展，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，讓一切有利于發(fā)展教育的思想充分活躍起來，讓一切有利于發(fā)展教育的資源充分釋放出來，讓一切有利于發(fā)展教育的積極性充分發(fā)揮出來，大力解放和發(fā)展教育生產(chǎn)力，有效形成武進(jìn)教育蓬勃發(fā)展的良好局面。四是隊(duì)伍建設(shè)要有新面貌。教師是立教之基、興教之本、強(qiáng)教之源。要深入實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，積極落實(shí)教師績效工資制度，大力引進(jìn)高層次教育人才，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，切實(shí)改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍，真正讓教育崗位成為武進(jìn)最受尊重、最受愛戴、最受羨慕的崇高職業(yè)，讓廣大教師成為武進(jìn)最具素質(zhì)、最講奉獻(xiàn)、最富價(jià)值的優(yōu)秀群體。五是教育管理要有新加強(qiáng)。要堅(jiān)持把思想工作貫穿于教育管理的全過程，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、教育人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)以及學(xué)校和周邊環(huán)境綜合治理等，大力規(guī)范教育教學(xué)行為、入學(xué)招生行為、教育收費(fèi)行為、違反師德行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益、損害學(xué)生利益、損害教育形象的不正之風(fēng)，不斷提高教育的科學(xué)化管理水平，加快形成有利于教育事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

3、要牢記教育工作目的，著力培養(yǎng)“五種人”。教育工作，育人為本。要堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)將素質(zhì)教育的理念、要求和措施貫穿到教育工作的全過程，努力培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新一代武進(jìn)人，為武進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。一是要著力培養(yǎng)理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的一代新人。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉。要高度重視理想信念教育，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對社會主義制度的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，真正使學(xué)生的理想抱負(fù)與時(shí)代同步伐、與祖國共命運(yùn)、與武進(jìn)齊奮斗。二是要著力培養(yǎng)品德高尚、意志頑強(qiáng)的一代新人。立身立業(yè)，必先立德。要堅(jiān)持把德育放在素質(zhì)教育的首位，積極創(chuàng)新德育方式方法，努力把德育融入課堂教學(xué)、學(xué)校管理、學(xué)生生活的全過程，不斷提高德育的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性，使德育更好地引導(dǎo)、關(guān)懷、涵養(yǎng)每一個(gè)學(xué)生，讓每一個(gè)孩子都從小養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng)、意志品質(zhì)和行為規(guī)范，真正成為一個(gè)有責(zé)任心、有正義感、有意志力、有奉獻(xiàn)精神的人。三是要著力培養(yǎng)視野開闊、知識豐富的一代新人。知識改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)成就未來。要著重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會自主學(xué)習(xí)、學(xué)會動手動腦、學(xué)會生存生活、學(xué)會做人做事，不斷開闊視野、豐富學(xué)識、提高素質(zhì)，真正學(xué)會用歷史的、時(shí)代的眼光去看待問題，用開放的、現(xiàn)代的理念去分析問題，用科學(xué)的、系統(tǒng)的方法去解決問題，讓每個(gè)武進(jìn)學(xué)生都能打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、培養(yǎng)廣闊的眼界胸襟、練就出色的實(shí)踐能力，在時(shí)代發(fā)展的大潮中勇立潮頭。四是要著力培養(yǎng)開拓進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一代新人。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。要大膽探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，大力營造創(chuàng)新氛圍，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，努力用“事事當(dāng)爭第一流”的陽湖精神來引領(lǐng)學(xué)生，用武進(jìn)企業(yè)家“敢創(chuàng)新業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)、爭創(chuàng)偉業(yè)”的創(chuàng)業(yè)膽識來激勵(lì)學(xué)生，用近年來“化不可能為可能”的武進(jìn)奇跡來鼓勵(lì)學(xué)生，讓學(xué)生從小就練就敏于觀察、善于創(chuàng)造、力于實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，真正成為推動武進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大后備軍。五是要著力培養(yǎng)體魄強(qiáng)健、朝氣蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、興業(yè)之根本。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生身心健康教育，積極創(chuàng)新體育教育形式、提高心理教育水平、豐富藝術(shù)教育內(nèi)涵，深入開展“陽光體育行動”、“心理健康工程”等項(xiàng)目，大力推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的“精神家園”建設(shè)，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的鍛煉習(xí)慣、過硬的心理素質(zhì)、高尚的審美情趣，讓每個(gè)孩子都能身心健康、情趣高雅、充滿活力，真正成為全面發(fā)展、堪當(dāng)重任的社會主義未來建設(shè)者和接班人。

三、要切實(shí)形成教育現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保障

教育是造福社會、惠澤子孫的千秋基業(yè)。全區(qū)各級各部門要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，帶著感情、帶著使命、帶著責(zé)任抓好教育工作，共同開創(chuàng)武進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推動教育優(yōu)先發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，作為各級黨委政府的重要職責(zé)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制、考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，有效形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)審議視察、教育部門牽頭組織、有關(guān)部門各司其職”的教育工作新格局，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，真正把武進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

2、要加大教育投入。要把增加教育投入作為優(yōu)先發(fā)展教育的根本性舉措，加快建立健全合理的教育投入分?jǐn)倷C(jī)制，不斷完善政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制，確保財(cái)政性教育支出增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于省核定比例，全社會教育投入增長高于GDP增長，為建設(shè)教育現(xiàn)代化提供有力的資金支持。今后，區(qū)級財(cái)政教育支出要突出投入重點(diǎn)，主要用于大幅度增加教育公用經(jīng)費(fèi)，力爭通過3-5年的努力，達(dá)到全省先進(jìn)水平。

3、要凝聚社會力量。教育振興，全民有責(zé)。實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智，動員全社會一起努力，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。武進(jìn)素有崇文重教、愛心助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，今天受到表彰的先進(jìn)個(gè)人就是其中杰出的代表。要繼續(xù)強(qiáng)化振興教育、人人有責(zé)的共識，大力營造興教助學(xué)、無上光榮的氛圍，積極鼓勵(lì)更多的企業(yè)家投資教育、捐資助學(xué)、造福桑梓，充分調(diào)動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人關(guān)心支持教育的積極性，有效形成“人人關(guān)心教育事業(yè)，人人支持教育發(fā)展”的強(qiáng)大合力。

同志們，教育既是國計(jì)，也是民生；教育既是今天，更是明天。武進(jìn)教育過去的輝煌，凝聚了大家的智慧和汗水；武進(jìn)教育未來的發(fā)展，更需要大家的創(chuàng)造和奉獻(xiàn)。希望全區(qū)上下進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，率先實(shí)現(xiàn)更高水平教育現(xiàn)代化，為“加快現(xiàn)代化，建設(shè)新武進(jìn)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

葛益平同志在全市教師節(jié)慶祝表彰大會上的講話

今天，我們在這里隆重集會，共同慶祝第二十三個(gè)教師節(jié)，表彰近年來我市教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。首先，我謹(jǐn)代表中共瑞安市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線上的廣大教師和教育工作者，向?yàn)槿鸢步逃聵I(yè)作出重要貢獻(xiàn)的離退休老教師，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意！向今天受表彰的先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向一直以來關(guān)心和支持瑞安教育事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝！

教育，是培養(yǎng)和開拓先進(jìn)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是創(chuàng)造和傳播先進(jìn)文化的重要陣地，是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾利益的千秋大業(yè)。中央、省市對教育事業(yè)高度重視，胡錦濤總書記在參加全國優(yōu)秀教師代表座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)；上周王建滿書記就專門安排了近一周時(shí)間調(diào)研教育工作，并在瑞安召開座談會，聽取意見和建議，對瑞安教育予以充分肯定。回顧歷史，瑞安教育曾有過輝煌的成就。清末“一代巨儒”孫詒讓極力主張“富強(qiáng)之源在于興學(xué)”，在溫州、麗水等地創(chuàng)辦各類新式學(xué)堂300多所，其中就包括瑞安中學(xué)的前身——瑞安學(xué)計(jì)館；清末著名改良主義人物陳虬創(chuàng)辦的利濟(jì)醫(yī)學(xué)堂，是中國第一所西式中醫(yī)學(xué)堂；近代機(jī)械工業(yè)先驅(qū)李毓蒙，發(fā)明彈棉機(jī)，創(chuàng)辦工業(yè)職業(yè)學(xué)校，為我國近代工業(yè)興起作出了重大貢獻(xiàn)。可以說，在近代教育史上，瑞安的教育在浙江乃至全國都具有一定的地位。分析現(xiàn)狀，瑞安教育取得了蓬勃的發(fā)展。改革開放后，特別是撤縣建市二十年來，我市歷屆黨委、政府始終把教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大教育投入，著力改善辦學(xué)條件，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力深化教育改革，在全國率先推行“教育助學(xué)憑證”制度，在教育規(guī)模、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益等各個(gè)方面都取得了巨大的成就，先后被評為省“兩基”先進(jìn)縣（市）和省教育強(qiáng)市，可以說，瑞安的教育已經(jīng)從量的擴(kuò)張期進(jìn)入質(zhì)的提升期。展望未來，瑞安教育面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇。市第十二次黨代會提出了“全力打造‘三個(gè)瑞安’，全面構(gòu)建和諧社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求全力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展。這給全市教育發(fā)展提出了新的課題，賦予教育戰(zhàn)線更加光榮的使命，也為教育加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。我們一定要把教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位更加突出起來，進(jìn)一步明確方向，把握重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)教育又好又快發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分把握我市教育現(xiàn)狀與未來發(fā)展，進(jìn)一步深化對發(fā)展教育重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

第一，加快教育發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)

濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。近年來，瑞安教育事業(yè)總體上保持了良好的發(fā)展勢頭，但也還存在教育投入相對不足、區(qū)域發(fā)展不平衡等諸多困難和問題。這與瑞安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不相稱，與推動瑞安跨越發(fā)展、率先發(fā)展對教育的要求還有一定的差距。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，把教育事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，深入實(shí)施教育“十一五”規(guī)劃，加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，全力推動我市教育事業(yè)跨越發(fā)展。

第二，加快教育發(fā)展，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)要求。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、人民生活的不斷改善、社會對勞動者素質(zhì)要求的不斷提高和就業(yè)競爭壓力的不斷加大，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增長，享受教育權(quán)利和接受良好的教育，已經(jīng)成為人們生存發(fā)展的迫切需要和終身受益的財(cái)富。因此，加快教育發(fā)展，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好讓人民滿意的教育，是我們關(guān)注民生、維護(hù)群眾根本利益最直接最具體的體現(xiàn)。

第三，加快教育發(fā)展，是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技，科技推廣靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，盡快把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的必然選擇。從我市實(shí)際情況看，各級各類人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，尤其是高級技術(shù)人才、管理人才、創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才十分短缺。這就迫切需要我們進(jìn)一步推動教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

二、明確目標(biāo)，創(chuàng)新理念，著力把教育辦成人民滿意的事業(yè)

我們必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)，創(chuàng)新教育發(fā)展理念，深化教育體制改革，全面統(tǒng)籌教育發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

第一，要樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念。一要搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大提升的關(guān)鍵時(shí)期，中央、省市對教育發(fā)展更加重視，教育事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇。我們必須利用好這個(gè)大環(huán)境，勇于突破，敢于創(chuàng)新，優(yōu)化教育布局，完善投入機(jī)制，強(qiáng)化師資建設(shè)，全力推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。二要明確定位。以實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展為要求，以辦好人民群眾滿意教育為目標(biāo)，以提升教育強(qiáng)市內(nèi)涵為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確教育發(fā)展戰(zhàn)略，努力使瑞安教育發(fā)展走在溫州乃至全省的前列。三要打造品牌。要充分利用我市教育發(fā)展的特色優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢，深入挖掘瑞安教育文化的深厚底蘊(yùn)，弘揚(yáng)孫詒讓等文化名人投身教育事業(yè)的精神，不斷提升我市作為省級教育強(qiáng)市的內(nèi)涵和水平，全力打造具有瑞安特色的教育品牌。

第二，要樹立教育均衡發(fā)展的理念。一要大力發(fā)展農(nóng)村教育。城鄉(xiāng)不均衡是現(xiàn)階段我市教育發(fā)展中的突出問題。在推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展過程中，必須把農(nóng)村教育發(fā)展擺到更重要的位置，加大對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌，依法確保教育投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二要保障公平教育權(quán)利。教育機(jī)會的不公平，是起點(diǎn)的不公平，是社會的不公平。我們要高度重視教育的公平和均衡，要讓教育發(fā)展的成果惠及農(nóng)村貧困群體、殘疾兒童少年和外來務(wù)工人員子女，保障他們平等受教育的權(quán)利，給予他們更多的關(guān)愛和溫暖。特別是對外來務(wù)工人員子女受教育問題，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念、高度重視，從吸引高素質(zhì)人才、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)勞動力、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度來看待這一問題，認(rèn)真落實(shí)好“同城待遇”政策，確保外來務(wù)工人員子女“好上學(xué)”、“上好學(xué)”。三要促進(jìn)各類教育統(tǒng)籌發(fā)展。要深化教育改革，加大統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，著力推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育并重發(fā)展、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展、義務(wù)教育與非義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建立起具有瑞安特色的國民教育體系。

第三，要樹立教育創(chuàng)新發(fā)展的理念。一要?jiǎng)?chuàng)新教育觀念。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，更加注重學(xué)生道德品質(zhì)、行為規(guī)范和人格精神的塑造，更加注重學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)；要堅(jiān)持素質(zhì)教育，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加快構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教育工作評價(jià)體系，改革和完善招生制度，全面推進(jìn)初中畢業(yè)及升學(xué)考試改革。二要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。在加大政府投入的同時(shí)，深入動員社會各界特別是企業(yè)家捐資助學(xué)，依法保護(hù)和支持民辦教育，切實(shí)破除民辦教育的瓶頸制約，大力推進(jìn)民辦教育發(fā)展，努力形成全社會共同促進(jìn)教育發(fā)展的局面。三要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。要強(qiáng)化服務(wù)，以校為本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。要提升質(zhì)量，以生為本，推進(jìn)學(xué)校管理體制機(jī)制改革，建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的生動局面。四要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要建立健全教師資源的合理流動和配置機(jī)制，繼續(xù)完善“準(zhǔn)教師”憑實(shí)力單向擇校制度和農(nóng)村支教制度，逐步縮小學(xué)校之間教學(xué)水平的差距。

三、以人為本，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)

胡錦濤總書記在參加優(yōu)秀教師代表座談會時(shí)，殷切希望廣大教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，34

勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)，這是對新時(shí)期師德精神的新闡述、新概括。教育部門和學(xué)校要按照這一要求，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要任務(wù)來抓，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。借此機(jī)會，我想對全市廣大教師提三點(diǎn)希望：

第一，要做愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的表率。“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)”，愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表，這是對教師的最基本要求，集中反映了廣大教師的崇高使命和中心任務(wù)，體現(xiàn)了教師職業(yè)道德的實(shí)質(zhì)和精髓，也是教師這個(gè)職業(yè)受人尊敬的根本所在。每一位教師都要立足崗位、忠于職守，淡泊明志、不計(jì)名利，始終保持良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中去。

第二，要做教書育人、行為模范的表率。“學(xué)高為師，德高為范”。教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。教師的一言一行，都會對學(xué)生產(chǎn)生深刻影響。作為一名教師，不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。廣大教師要真正肩負(fù)起傳播文明、塑造靈魂的神圣使命，在思想政治、道德品質(zhì)、學(xué)識學(xué)風(fēng)等各個(gè)方面以身作則，率先垂范，做好表率，以高尚的人格感染人，以淵博的學(xué)識引導(dǎo)人，以博大的胸懷愛護(hù)人，樹立良好的師德風(fēng)范。

第三，要做終身學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的表率。當(dāng)今時(shí)代，新知識層出不窮。廣大教師作為知識的傳播者和創(chuàng)造者，更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高、不斷創(chuàng)新，做終身學(xué)習(xí)的楷模。同時(shí)，要聚精會神地鉆研教育教學(xué)藝術(shù)，不斷提高教育教學(xué)水平，做到精于教學(xué)，精于教育，精于教人。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，大力營造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境

發(fā)展教育事業(yè)，是全黨全社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市各地各部門一定要著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局，切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，堅(jiān)持多管齊下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推動教育事業(yè)取得新的突破。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，始終把發(fā)展教育事業(yè)作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性工程來抓，確保讓教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要深入研究當(dāng)前教育工作中存在的突出問題，采取有效措施，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，著力解決影響教育改革發(fā)展的突出矛盾和問題，推動教育事業(yè)的加快發(fā)展。要建立健全自上而下抓落實(shí)的責(zé)任體系，改進(jìn)考核手段，完善政績評價(jià)方法，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作局面。

第二，要把握規(guī)律，依法治教。現(xiàn)在發(fā)展教育事業(yè)所處的環(huán)境發(fā)生了很大變化，對我們抓好教育工作提出了新的更高的要求。教育主管部門必須積極探索和掌握新形勢下教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高工作水平。要堅(jiān)持依法治教，強(qiáng)化依法行政，認(rèn)真貫徹新修訂的《教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立完善相應(yīng)的教育制度，切實(shí)保障教師的合法權(quán)益，使教育工作逐步向規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

第三，要部門聯(lián)動，增強(qiáng)合力。發(fā)展教育事業(yè)，需要各個(gè)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)。教育部門要積極履行職能，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、土地等部門要把教育事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域予以大力支持。公安、工商、文化等部門要抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治，凈化周邊環(huán)境。全市各級各部門都要采取積極措施，千方百計(jì)為學(xué)校和教師多辦實(shí)事、多做好事，經(jīng)常傾聽教師的呼聲，積極幫助解決教師的一些實(shí)際困難，切實(shí)改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。

第四，要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳加快發(fā)展教育事業(yè)的重要意義，努力在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍；大力宣傳社會各界捐資助學(xué)的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)和動員社會力量通過多種形式興教助教，積極倡導(dǎo)助學(xué)為榮的良好風(fēng)尚；大力宣傳教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀典型，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師熱愛教育事業(yè)的積極性，引導(dǎo)他們在教育事業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。

各位老師，同志們！百年大計(jì)，教育為本，三尺講臺，關(guān)乎未來。加快教育發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，但我們相信，只要全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全體教師齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，迎難而上，就一定能將瑞安的教育辦成人民滿意的教育，就一定能開創(chuàng)瑞安教育事業(yè)的新局面！

最后，衷心祝愿各位教師節(jié)日愉快，身體健康，家庭幸福，事業(yè)有成！

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展

努力辦好人民滿意的教育

明天就是第24個(gè)教師節(jié)。今年既是奧運(yùn)之年，又恰逢改革開放30周年。為此，我們今天在這里隆重集會，回顧和展望改革開放以來全市經(jīng)濟(jì)社會尤其是教育事業(yè)的改革和發(fā)展，并表彰教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，以這樣的一種方式來慶祝老師們自己的節(jié)日，其目的是客觀、辯證、歷史地分析教育發(fā)展形勢，肯定成績，尋找差距，把“更快、更高、更強(qiáng)”的奧運(yùn)精神，把改革開放30年的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更加有效地付諸到教

育事業(yè)的偉大實(shí)踐之中，實(shí)現(xiàn)我市教育事業(yè)更好更快的、可持續(xù)的發(fā)展。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向即將受到表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，表示熱烈的祝賀！向全市所有的教師、教育工作者，致以節(jié)日的問候！向曾經(jīng)為平湖的教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的所有離退休老教師和教育工作者，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持平湖教育事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

改革開放以來，平湖經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，2007年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值240.6億元、人均GDP 6802美元，是1978年的47.2倍，年均增長14.2%；財(cái)政總收入31.9億元，年均增長18.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)20629元和10082元，年均分別增長14%左右；工業(yè)企業(yè)利潤33.48億元，年均增長20.5%。平湖連續(xù)8屆進(jìn)入了全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，最后一屆列第28位，成為全省擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的強(qiáng)縣市，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平列全省第二，是全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、生態(tài)示范區(qū)、綠化工作先進(jìn)市，獲得了省平安市、省文明城市、省園林城市、省教育強(qiáng)市、省文化先進(jìn)縣（市）、省衛(wèi)生城市等一系列榮譽(yù)。

平湖經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，之所以在全省乃至全國位居前列，教育功不可沒。教育對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。30年改革開放的歷史，也是30年教育又好又快發(fā)展的歷史。沒有教育事業(yè)的繁榮與發(fā)展，換不來今天經(jīng)濟(jì)社會的巨大發(fā)展成就。正是一直以來教育事業(yè)所取得的累累碩果，為平湖的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持、人才支撐、基礎(chǔ)保障。平湖，自古以來就有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史上人文薈萃、人才輩出。改革開放以來，平湖的歷屆黨委、政府秉承崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終把教育作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的社會事業(yè)，加大投入，深化改革，推動教育城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展，教育事業(yè)呈現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的喜人局面。規(guī)模上，全市已擁有一支5300多人的教師隊(duì)伍、比1978年的3413人增加了56%，擁有各級各類學(xué)校127所、在校學(xué)生87000多人，校均學(xué)生數(shù)是1978年的3.4倍，辦起了嘉興學(xué)院平湖校區(qū)、電大平湖學(xué)院等“平湖人自己的大學(xué)”。結(jié)構(gòu)上，形成了涵蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等各類教育的完備體系，尤其是“以市為主”的義務(wù)教育管理體制建立并不斷健全，從1986年《義務(wù)教育法》實(shí)施至今，小學(xué)、初中生均公用教育經(jīng)費(fèi)分別從44.3元、129.1元增加到了355元和455元，分別增長了8倍和3.5倍，完成了三輪教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，城鄉(xiāng)教育發(fā)展的均衡度不斷提高，以政府為主、社會力量參與的多元化教育投入機(jī)制正在形成。質(zhì)量上，幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到96.7%，義務(wù)教育階段主要指標(biāo)全省領(lǐng)先，初升高比例達(dá)96.5%，中職學(xué)校與普通高中招生比保持在1∶1，中職畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)到98%，高考重點(diǎn)上線率連年居嘉興前列，我市相繼獲得全國特殊教育先進(jìn)市、全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)等榮譽(yù)，在成為省教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)上，10個(gè)鎮(zhèn)、街道全部成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、街道。

平湖教育事業(yè)所取得的每一點(diǎn)成績，都飽含和凝聚著廣大教師、教育工作者的智慧和心血。一直以來，廣大教師、教育工作者，在平凡的崗位上從事著不平凡的事業(yè)，辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，以自己的一言一行詮釋著“學(xué)為人師，行為世范”的真諦，贏得了全社會的廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。今天將受到表彰的274名優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，以及獲得榮譽(yù)的91名任教滿30年的老師，就是其中的杰出代表。他們以優(yōu)秀的專業(yè)修養(yǎng)和道德品質(zhì)，為全社會樹立了榜樣。我們不應(yīng)當(dāng)忘記教育所作出的貢獻(xiàn)，不應(yīng)當(dāng)忘記教師所付出的辛勞。

教育是民族振興的基石，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)。實(shí)踐已經(jīng)告訴我們，如果一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)落后，關(guān)鍵是教育落后。一個(gè)地方窮，是窮在教育；發(fā)展慢，是慢在教育；競爭能力弱，是弱在教育。我們昨天對教育的重視與投入，換來了今天經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快發(fā)展；今天教育的振興，也必定會換來明天經(jīng)濟(jì)社會的繁榮與發(fā)展。尤其是當(dāng)前，平湖的發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，教育只能加強(qiáng)，不能削弱，必須進(jìn)一步突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，辦好人民滿意的教育。前不久召開的市委十二屆五次全會，從發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，作出了“咬定目標(biāo)，解放思想，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展”的總體部署，提出了堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任、民生第一情懷的具體措施。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須優(yōu)先發(fā)展教育。現(xiàn)階段我們講發(fā)展，是講科學(xué)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的發(fā)展。這個(gè)發(fā)展，不僅僅包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包括社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展也包括教育的科學(xué)發(fā)展。尤其在當(dāng)前，宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)緊縮，增加了我們階段性發(fā)展的壓力和困難，各種要素非常緊張，缺土地、缺資金、缺環(huán)境容量成為制約平湖新一輪發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，從國際看，整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)形勢仍相當(dāng)?shù)兔遥绹钨J危機(jī)和高油價(jià)、高糧價(jià)、高通脹引發(fā)的金融危機(jī)、能源危機(jī)、糧食危機(jī)的影響仍在持續(xù)；從國內(nèi)看，人民幣匯率、銀行利率、通脹率和原材料價(jià)格、勞動力價(jià)格等“三率二價(jià)”居高不下，廣大企業(yè)盈利空間縮小，競爭十分激烈；從企業(yè)自身看，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。特別是我們平湖處于沿海地區(qū)，是一個(gè)出口加工型和勞動密集型的縣市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又處于一種資源、市場“兩頭在外”的生產(chǎn)經(jīng)營組織模式，勞動力成本占整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的比例很高，要把漲價(jià)等不利因素全部消化在加工環(huán)節(jié)，顯然十分困難，必須把知識物化到產(chǎn)品上，提高其附加值，才

能真正提升競爭能力。這些發(fā)展中的困難和問題，都只是“現(xiàn)象”，它們的背后是創(chuàng)新能力的缺乏，創(chuàng)新能力弱是最大的問題。這一切，歸根結(jié)底還是缺人才。缺人才，才是制約平湖發(fā)展的真正瓶頸。新形勢下區(qū)域之間的競爭，說到底也是人才的競爭，人才競爭的實(shí)質(zhì)是教育質(zhì)量的競爭。盡管這幾年我們加大了教育發(fā)展的力度，教育發(fā)展速度快于嘉興平均水平，已經(jīng)擁有了一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，培養(yǎng)了4萬多人的各級各類人才，但總體上教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng)，與先進(jìn)縣市相比還有差距，與老百姓的要求與期盼相比還有差距，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求分析，在軟硬件建設(shè)尤其是在軟件建設(shè)上還有不少差距，還需要我們共同不懈的加倍努力。下一步，要破解人才瓶頸的“硬約束”，在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，惟有靠教育來提升創(chuàng)新發(fā)展的“軟實(shí)力”，以教育發(fā)展的更大突破來引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的更大突破。當(dāng)然，這是一個(gè)不懈努力的過程，百年大計(jì)，教育為本。

堅(jiān)持穩(wěn)定第一責(zé)任，必須優(yōu)先發(fā)展教育。發(fā)展和穩(wěn)定是緊密相聯(lián)的，不發(fā)展什么事也不能辦，不穩(wěn)定什么事也辦不成。我們常常講，目前所處的階段，既是發(fā)展機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期。因?yàn)椋S著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，社會結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局深刻變化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性增強(qiáng)，必然會引發(fā)一系列矛盾問題。解決這些矛盾問題，必須多措并舉，標(biāo)本兼治，而很重要的一條，就是要通過教育來提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。民眾的受教育程度都很高了，有知識、有文化、有良好的道德修養(yǎng)，相對來說人與人之間的和諧度就高，社會就肯定會更加穩(wěn)定。我們平湖目前集聚了近30萬新居民，總體上這個(gè)群體受教育程度相對較低，因而文化水平、綜合素質(zhì)也就相對較低，犯罪率就相對較高，去年全市抓獲的刑事作案人員，屬于這個(gè)群體的占73.4%。我們?nèi)ツ陮ｉT成立了新居民事務(wù)機(jī)構(gòu)，并更加注重對這個(gè)群體的教育、管理和服務(wù)，今年犯罪率已有所下降，1－8月全市抓獲的636名刑事作案人員中，屬于這個(gè)群體的431名，占比下降到67.8%。我們還要看到，從我市自身來講，我們的“青少年刑事案犯數(shù)占刑事案犯總數(shù)的比重”也很高，2006年為嘉興最高，2007年的評價(jià)結(jié)果還沒有出來，這個(gè)問題不容忽視。所以，我們在強(qiáng)調(diào)教書的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)育人，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。

堅(jiān)持民生第一情懷，必須優(yōu)先發(fā)展教育。教育是民生之基，真正是關(guān)系千家萬戶的民生事業(yè)。受教育權(quán)是公民最基本的權(quán)利，是人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。只有把教育辦好，把這些關(guān)系千家萬戶的公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品提供好，讓每一個(gè)家庭的子女都有享受教育的機(jī)會，讓每一個(gè)學(xué)生都不因貧困而失學(xué)，讓每一個(gè)市民都有接受多樣化、多途徑繼續(xù)教育的渠道，使老百姓放心、稱心，使人民群眾滿意、高興，才算真正實(shí)踐了民生第一情懷。在市委十二屆五次全會上，我們出臺了《關(guān)于實(shí)施全面改善民生“六項(xiàng)計(jì)劃”促進(jìn)社會和諧的意見》，這六項(xiàng)計(jì)劃包括富民、惠民、育民、便民、健民、安民等一系列內(nèi)容，教育是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育，需要全市上下的共同努力。我們市委、市政府，將進(jìn)一步加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。實(shí)踐過程中，既要完善“以市為主”的義務(wù)教育體制，又要促進(jìn)各級各類教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展；既要堅(jiān)持義務(wù)教育政府主辦，又要堅(jiān)持社會力量辦學(xué)為輔，并采取更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制發(fā)展非義務(wù)教育；既要提高硬件，又要提高軟件，更加注重教育的體制機(jī)制、方式方法、班子隊(duì)伍建設(shè)，軟件建設(shè)要大于、重于硬件建設(shè)；既要重視學(xué)生科學(xué)文化知識的教育，又要注重學(xué)生思想道德素質(zhì)提高和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教育部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，充分發(fā)揮好教育行政主管部門的作用，緊密聯(lián)系全市改革發(fā)展的具體實(shí)踐，認(rèn)真組織推動教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全市教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)化、均衡化、現(xiàn)代化。各有關(guān)部門，要想教育之所想、急教育之所急、幫教育之所需，立足本職、心系教育，多為全市教育發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。各級各類學(xué)校，要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，既繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又做到與時(shí)俱進(jìn)，既發(fā)揮自身優(yōu)勢，又借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷更新辦學(xué)理念，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，改進(jìn)辦學(xué)方法，提高辦學(xué)質(zhì)量。社會各界，要更加尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，全社會都來關(guān)心教育、關(guān)心教師，廣泛了解教育和教師工作的重要性和特殊性，讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。

教育的發(fā)展，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵，教師是關(guān)鍵。沒有高水平的教師隊(duì)伍，就不可能有高質(zhì)量的教育發(fā)展。正因?yàn)榻處煹牡匚缓妥饔萌绱酥匾覀儽仨毟幼鹬亟處煛㈥P(guān)心教師、愛護(hù)教師、善待教師、支持教師，努力為教師創(chuàng)造更好的工作條件，努力為教師創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)條件，努力為教師創(chuàng)造更好的生活條件，真正盡心盡力幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難。

最后，祝各位老師身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意，節(jié)日快樂！

做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展

——在全區(qū)教育工作會議暨慶祝第25個(gè)教師節(jié)表彰大會上的講話

肖本明

各位老師、同志們：

在一年一度的教師節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重召開全區(qū)教育工作會議，共商清河教育發(fā)展大計(jì)。這次會議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委劉永忠書記在清河中學(xué)調(diào)研時(shí)的指示精神，隆重表彰近年來全區(qū)教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，動員全區(qū)上下進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)省“教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展，讓發(fā)展成果更好更多地普惠于民，為推動清河科學(xué)跨越發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。剛才，李宗林等五位同志從不同層面向我們介紹了淮陰中學(xué)教育集團(tuán)清河中學(xué)的發(fā)展歷程和事跡，給我們以感染、教育和啟發(fā)，清河中學(xué)幾年來的快速發(fā)展正是全區(qū)教育事業(yè)不斷進(jìn)步提高的一個(gè)生動縮影，也驗(yàn)證了我們聚全區(qū)之力大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源的正確決策。

近年來，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持更加重視、優(yōu)先發(fā)展教育不動搖，進(jìn)一步加大教育投入力度，積極創(chuàng)新教育工作思路，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，全區(qū)教育事業(yè)呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢。一是以創(chuàng)建省“教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”為抓手，突出主城區(qū)辦學(xué)特色，大力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力做優(yōu)小學(xué)、做強(qiáng)初中、做精高中，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)均達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。二是以打造龍頭學(xué)校為重點(diǎn)，清河中學(xué)改擴(kuò)建工程如期完成、省四星級高中創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，與省淮陰中學(xué)聯(lián)辦清河開明中學(xué)，第六中學(xué)、淮海路小學(xué)教育集團(tuán)、師院附小教育集團(tuán)、繁榮小學(xué)等優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校影響力進(jìn)一步提升，龍頭效應(yīng)逐步凸顯。三是以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，大力實(shí)施“名師、名校長”工程，加大優(yōu)秀教育人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，全區(qū)教師中市基礎(chǔ)教育專家組成員、學(xué)科帶頭人、骨干教師比例達(dá)21%，教師隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。四是以實(shí)施素質(zhì)教育為核心，突出德育為先、寓德于教、寓教于樂，大力加強(qiáng)教學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，初步形成富有清河特色的高效課堂教學(xué)模式，學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。當(dāng)前，全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展已基本解決了“人人受教育”的問題，進(jìn)入了“追求質(zhì)量”的嶄新階段。進(jìn)一步提升教育發(fā)展水平，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，成為今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)教育工作改革與發(fā)展的一項(xiàng)突出任務(wù)。下面，我就加快全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，推動全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，談四點(diǎn)意見。

一要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源擺上更加突出的位置。

“百年大計(jì)，教育為本”。教育在推動區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的率先，首先要有教育水平的領(lǐng)先。區(qū)委六屆七次全會提出要建設(shè)長三角北部地區(qū)商貿(mào)名區(qū)，必須不斷完善和提升城市功能，切實(shí)增強(qiáng)城市綜合競爭力和集聚輻射力，而優(yōu)質(zhì)教育是提升城市功能的一個(gè)重要方面。發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源能夠有效地集聚各類資源尤其是高端資源，為推動科學(xué)跨越發(fā)展、加快城市現(xiàn)代化提供強(qiáng)大支撐。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市居民家庭收入水平的不斷提高，家長對子女的教育日益重視，對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益高漲。當(dāng)前，初中、高中“擇校風(fēng)”愈演愈烈，甚至幼兒園、小學(xué)的擇校行為也走向“白熱化”，究其根本還是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源總量的不足。盡管近年來我們始終高度重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，不斷加大教育投入，辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量明顯改善，但是高中教育的競爭力還不強(qiáng)，初中教育的影響力還不夠，小學(xué)教育、學(xué)前教育的品牌資源還不足，校際之間的發(fā)展還不夠平衡，這些都與清河作為主城區(qū)的地位不相匹配，與建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的發(fā)展要求不相符合，與廣大群眾對高素質(zhì)、高水平教育的渴求不相適應(yīng)。因此，我們一定要本著對發(fā)展、對社會、對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，更好地回應(yīng)群眾新的期待，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源的緊迫感和責(zé)任感，加快構(gòu)建更高水平的優(yōu)質(zhì)教育體系，努力推動全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的臺階。

二要以更加科學(xué)的思路推動優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展。

一流的硬件設(shè)施、一流的師資隊(duì)伍和一流的教育教學(xué)質(zhì)量是發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源的必備要素。要把打造一流的硬件設(shè)施作為推動優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展的基礎(chǔ)。要圍繞“長三角北部地區(qū)商貿(mào)名區(qū)”的發(fā)展定位，結(jié)合新區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及舊城改造，科學(xué)制定教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在完成省“教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建指標(biāo)的基礎(chǔ)上，更大幅度加大教育設(shè)施的投入、提高教學(xué)裝備的水平、提升學(xué)校辦學(xué)的品位，加快建設(shè)一批布局合理、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)志性學(xué)校。要把建設(shè)一流的師資隊(duì)伍作為推動優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展的關(guān)鍵。深入實(shí)施“名師培養(yǎng)計(jì)劃”，建立健全師德、教學(xué)、科研綜合素質(zhì)考核評價(jià)制度，健全完善教師校本培訓(xùn)模式與機(jī)制，提高全體教師的教育教學(xué)創(chuàng)新能力、科學(xué)研究能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力。制訂更加優(yōu)惠的政策，吸引更多高水平教師到清河任教，探索建立優(yōu)秀中青年教師和管理干部出國學(xué)習(xí)考察制度，推動教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。研究制定中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提升校長的職業(yè)化水平，加快培養(yǎng)、造就一批符合清

河教育發(fā)展需要的“名校長”。要把培育一流的教育質(zhì)量作為推動優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展的根本。深入實(shí)施“一校一特”、“一校一品”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)第三中學(xué)、第十中學(xué)、老壩口小學(xué)、永寧小學(xué)等中小學(xué)走提升內(nèi)涵、特色辦學(xué)之路，加快打造一批在全市乃至省內(nèi)外有一定知名度的特色名校，推動全區(qū)教育教學(xué)工作的全面進(jìn)步。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，推動第六中學(xué)、繁榮小學(xué)、承德路小學(xué)等學(xué)校開展以課堂教學(xué)改革為中心的教學(xué)創(chuàng)新活動，著力轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，加快探索教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)輕、德育工作實(shí)效性強(qiáng)，符合國家要求、得到百姓認(rèn)可、具有清河特色的素質(zhì)教育新模式。

三要以更加開放的思想促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展。

市委劉永忠書記在清河中學(xué)視察時(shí)充分地肯定了以開放的思路加入省淮陰中學(xué)教育集團(tuán)的做法，作出了“要用開放的思想集聚高端教育資源”的指示，這對于我們加快清河教育事業(yè)的發(fā)展乃至清河整個(gè)事業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。要深入推動教育“集團(tuán)化”發(fā)展戰(zhàn)略。推動清河中學(xué)與省淮陰中學(xué)的深度合作，進(jìn)一步加大軟硬件投入，提高教育教學(xué)水平，確保明年創(chuàng)成省四星級高中，實(shí)現(xiàn)師資優(yōu)秀、設(shè)施優(yōu)質(zhì)、功能優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、成績優(yōu)異的“五優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)。總結(jié)清河中學(xué)、師院附小教育集團(tuán)、淮海路小學(xué)教育集團(tuán)等學(xué)校建設(shè)的成功做法，積極探索聯(lián)合辦學(xué)、托管辦學(xué)以及領(lǐng)導(dǎo)掛職、互派教師、集體備課等新機(jī)制，充分放大優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)模式的帶動效應(yīng)，讓老百姓享受到更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。要積極推行教育“集約化”發(fā)展戰(zhàn)略。以構(gòu)建和完善多元辦學(xué)體制為目標(biāo)，進(jìn)一步提升市場化運(yùn)作水平，多渠道籌集資金，更大力度引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。當(dāng)前，尤其要積極吸引外來的戰(zhàn)略投資者，著力將新區(qū)教育文化體育社區(qū)打造成投資渠道多元、辦學(xué)模式多樣、文化氛圍濃郁、管理科學(xué)規(guī)范的一流社區(qū)。要樹立“不求所有，但求所用”的觀念，進(jìn)一步打破校際和區(qū)域壁壘，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育設(shè)施的共享，推動優(yōu)秀教師在學(xué)校間的合理流動。要加快實(shí)施教育“共享化”發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮政府在數(shù)字化校園建設(shè)中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善“現(xiàn)代教育技術(shù)裝備工程”，大力開發(fā)和整合各類教育資源信息庫，加快建立完備、高效的現(xiàn)代化應(yīng)用信息平臺，全面革新傳統(tǒng)的教學(xué)管理方式，滿足學(xué)校及社會對教育信息不斷發(fā)展的需求。加大教育對外開放力度，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)交流與合作，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校與海外學(xué)校建立聯(lián)誼關(guān)系，充分吸收和借鑒先進(jìn)地區(qū)的教育發(fā)展和管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動全區(qū)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

四要以更加有力的措施保障優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)成立了全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。教育局要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的職責(zé)，制訂完善全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展的部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育品牌化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展目標(biāo)。各學(xué)校要充分發(fā)揮發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源的主力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)校園建設(shè)和管理，突出以特色化求發(fā)展，以人文化強(qiáng)內(nèi)涵，以優(yōu)質(zhì)化創(chuàng)品牌，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校的競爭力和影響力。要強(qiáng)化投入保障。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，在確保教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，生均教育經(jīng)費(fèi)、教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)逐年增長的同時(shí)，在保障各學(xué)校教育教學(xué)基本需求外，一定要打破人、財(cái)、物投入的平衡，制造新的不平衡，聚焦和發(fā)展優(yōu)質(zhì)學(xué)校，加快優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展，進(jìn)而追求在新的起點(diǎn)上的一個(gè)新的平衡，這就是我們所講的教育高位均衡發(fā)展。要不斷提高教師待遇，確保義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資與市級學(xué)校實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性。切實(shí)加強(qiáng)對上溝通、協(xié)調(diào)，積極排出更多的項(xiàng)目納入省、市教育發(fā)展的總盤子，努力爭取上級更多的教育專項(xiàng)資金支持。進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)校收支、負(fù)債行為，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，所有公辦學(xué)校的收支、負(fù)債全部納入財(cái)政統(tǒng)一管理，確保教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)范化、制度化。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源是全區(qū)上下的共同責(zé)任，各級各部門要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、形成合力，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。政法、文化、衛(wèi)生、工商、城管等部門要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，維護(hù)良好的教育教學(xué)環(huán)境，共同建設(shè)平安、和諧校園。民政、勞動保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體要在青少年學(xué)生思想道德教育、扶貧助學(xué)、社區(qū)教育等方面發(fā)揮積極作用，為優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展提供更大的支持、更多的幫助、更優(yōu)的服務(wù)。宣傳部門要加強(qiáng)對全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)的宣傳，大力弘揚(yáng)廣大教師和教育工作者愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚品德和先進(jìn)事跡，不斷擴(kuò)大清河優(yōu)質(zhì)教育資源的知名度、美譽(yù)度。

同志們，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)全區(qū)教育高位均衡發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀正確指引下，堅(jiān)定不移實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，努力辦好人民滿意的清河教育，為推動清河科學(xué)跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在慶祝第24個(gè)教師節(jié)暨推進(jìn)教育現(xiàn)代化大會上的講話

王

建

各位老師，同志們：

今天我們在這里隆重集會，共同慶祝第24個(gè)教師節(jié)，研究部署推進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化各項(xiàng)工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向今天受到表彰的優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀！向全區(qū)廣大教育工作者致以節(jié)日的問候和衷心的感謝！

這次會議，既是慶祝表彰會，也是教育現(xiàn)代化推進(jìn)會。剛才，壽南同志總結(jié)了近年來我區(qū)教育現(xiàn)代化工程實(shí)施情況，并對下一階段工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我就推進(jìn)教育現(xiàn)代化再講四點(diǎn)意見。

一、教育現(xiàn)代化，既是推動社會進(jìn)步的必要條件，也是衡量社會進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)今世界，衡量時(shí)代發(fā)展、社會進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)有很多種，但不管哪種標(biāo)準(zhǔn)，教育水平的高低、教育現(xiàn)代化的程度，都是其中必不可缺的要素之一。因?yàn)槿耸巧鐣募?xì)胞，社會的每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開人的素質(zhì)的提高，而教育是提高個(gè)人素質(zhì)的主要途徑。如果沒有教育提供的人才和智力支持，社會的進(jìn)步就會成為無源之水、無本之木。因此，越來越多的國家把知識作為提升綜合國力和國際競爭力的決定性因素，把人力資源作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，對教育工作的重視程度越來越高。黨的十七大報(bào)告明確提出了“提高教育現(xiàn)代化水平”的要求。

市委三屆五次全會對高港作出了“發(fā)展濱江港城區(qū)”的決策部署，要求高港“發(fā)揮濱江臨港的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化互動發(fā)展”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵靠人。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，在全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把教育工作擺上重要位置。最近一段時(shí)間以來，在修編“一城三片區(qū)”城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，專門在“人工湖商住片區(qū)”中規(guī)劃了教育板塊，整合城區(qū)教育資源，力爭今年內(nèi)啟動口岸中學(xué)、高港中學(xué)、口岸中小、職教中心新校址的規(guī)劃，努力提高高港教育事業(yè)發(fā)展的整體水平，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才支撐、科技支撐、智能支撐。全區(qū)上下必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，牢固樹立抓教育就是抓人才、抓教育就是抓發(fā)展、抓教育就是抓未來的思想，始終堅(jiān)定不移地貫徹“百年大計(jì)，教育為本”的方針，克服一切困難，切實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，確保我區(qū)2009年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、教育現(xiàn)代化，既是培養(yǎng)人才的基本途徑，也是使用人才的重要窗口

推進(jìn)教育現(xiàn)代化，不僅要重視硬件建設(shè)，更要加強(qiáng)軟件建設(shè)。要通過廣大教育工作者理念、思維、方式、方法的現(xiàn)代化，推動學(xué)生學(xué)習(xí)思維、方式、方法的現(xiàn)代化，培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化要求的人才。要樹立創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)意識，建立新型教育教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。要重視學(xué)生的學(xué)業(yè)知識，更要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、獨(dú)立思考能力、學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生健康、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，努力培養(yǎng)合格的建設(shè)者和理想的接班人。教育系統(tǒng)是人才匯集之地。區(qū)文教局要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理使用，努力為廣大教師搭建展示才能的舞臺，形成“用人所長、才盡其用”的良好氛圍，讓能者有用武之地、讓干者心情舒暢。要嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，深入推行師范類畢業(yè)生公開招聘制度，為高港教師隊(duì)伍補(bǔ)充優(yōu)秀人才。要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，通過在職繼續(xù)教育、組織參加高層次教育教學(xué)交流、選派優(yōu)秀教育工作者到國外觀摩培訓(xùn)等形式，形成有利于教師成長的機(jī)制。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，廣泛開展優(yōu)秀、星級教師評選等活動，培養(yǎng)一批名師、名校長，并給以相應(yīng)的待遇，調(diào)動教育工作者提升自身素質(zhì)和本領(lǐng)的積極性，增強(qiáng)優(yōu)秀教育工作者的成就感。要加大教師交流工作力度，逐步完善崗位競爭淘汰制度，努力形成富有生機(jī)活力的用人機(jī)制。

三、教育現(xiàn)代化，既要深化教育制度改革，也要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

建立符合時(shí)代要求的教育體制機(jī)制，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必然要求。要深化辦學(xué)體制改革，在堅(jiān)持義務(wù)教育以政府舉辦為主的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會資本、外來資本在非義務(wù)教育領(lǐng)域投資辦學(xué)，加快推進(jìn)辦學(xué)主體的多元化。要加快推進(jìn)人事制度改革，深化中小學(xué)管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制和教師隊(duì)伍評聘制度改革，健全職務(wù)能上能下、職位能高能低的機(jī)制，促進(jìn)教育人事制度規(guī)范化、科學(xué)化、民主化、公開化。要結(jié)合健全教師考核機(jī)制，深化分配制度改革。把學(xué)校考核與社會評議結(jié)合起來，科學(xué)評價(jià)教師的“德、能、勤、績”，考核情況與收入掛鉤，合理拉開教職工獎(jiǎng)勵(lì)、待遇差距，逐步形成重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。

教師是立教之基、興教之本、強(qiáng)教之源。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，積極弘揚(yáng)學(xué)為人師、行為世范的師德風(fēng)尚。要自覺提升綜合素質(zhì)。廣大教育工作者要切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)光榮感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、愛崗敬業(yè)，主動參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、積極配合體制機(jī)制改革，不斷提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、勤政清廉、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，配好配強(qiáng)各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，40

加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高其思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)管理能力。

四、教育現(xiàn)代化，既要黨委政府的重視，也要社會各界的支持

推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，需要全區(qū)各個(gè)方面的共同努力。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要根據(jù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的部署安排，把教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平作為基本政策，切實(shí)做到教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中優(yōu)先謀劃，教育投入在公共服務(wù)中優(yōu)先保證，教育需求在社會資源配置中優(yōu)先考慮，為廣大教師辦更多的實(shí)事、好事。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。教育部門要增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，認(rèn)真組織好教育改革和發(fā)展各項(xiàng)工作，大力深化教育體制改革，積極推進(jìn)教育發(fā)展的均衡化、優(yōu)質(zhì)化和現(xiàn)代化。各相關(guān)部門的工作也要體現(xiàn)教育優(yōu)先的原則，保證教育現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要營造尊師重教的氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)人民群眾尊師重教，動員社會各界關(guān)心、支持、參與教育事業(yè)，形成全社會共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，對于促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快全面達(dá)小康進(jìn)程，意義十分重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)濱江港城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，祝全區(qū)廣大教育工作者節(jié)日愉快，身體健康，工作順利，闔家幸福!

在全區(qū)慶祝第二十三個(gè)教師節(jié)大會上的講話

王建平

尊敬的各位老師、同志們：

在全區(qū)上下凝心聚力，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，在各行各業(yè)碩果累累、喜獲豐收的金秋時(shí)節(jié)，我們在這里隆重集會，舉行第二十三個(gè)教師節(jié)。首先，請?jiān)试S我代表中共臺州市椒江區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向全區(qū)廣大老師、教育工作者和離退休教師表示節(jié)日的慰問！向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！近年來，我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績。教育投入持續(xù)增加，教育條件明顯改善，教學(xué)環(huán)境不斷優(yōu)化；教育改革成效明顯，去年我區(qū)被評為“國家基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度先進(jìn)單位”；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)穩(wěn)步上升；教育管理日趨規(guī)范，學(xué)校形象不斷改善；名校戰(zhàn)略成效顯著，椒江實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮膺“浙江省百年名校100強(qiáng)”；各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，今年高考上重點(diǎn)線萬人比居三區(qū)第一，全市第三，全市理科高考狀元花落臺州一中，中考成績在全市四個(gè)省級首批課改實(shí)驗(yàn)區(qū)名列前茅。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是社會各界關(guān)心教育、支持教育的結(jié)果，更是全區(qū)廣大教師和教育工作者不懈努力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

學(xué)高為師，德高為范。古往今來，人們把教師比作蠟燭，比作春蠶，比作人梯，比作園丁。教師的職業(yè)普通而崇高，教師的工作平凡而偉大。教師不是演員，卻在講臺上演繹著教育人、影響人的話劇；教師不是雕塑家，卻塑造著世界上最珍貴的藝術(shù)品；教師不是明星，但教師的身上聚焦著學(xué)生如此炙烈的目光。長期以來，你們忠誠于黨的教育事業(yè)，在艱苦的工作、生活環(huán)境下，始終以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、高尚的道德情操、過硬的業(yè)務(wù)能力，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，為全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，樹立了新時(shí)期人民教師的良好形象，贏得了全社會的敬重。今天受表彰的同志就是其中的杰出代表。正是有了這么一支愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的教師隊(duì)伍，正是有了這么一種辛勤耕耘、積極進(jìn)取的教師團(tuán)隊(duì)精神，才使得我區(qū)的教育事業(yè)年年有進(jìn)步，年年上臺階！

當(dāng)前，椒江正處在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對發(fā)展教育事業(yè)提出了新的更高的要求。在此，我衷心希望我區(qū)的教育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，各級學(xué)校都要以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以辦人民滿意教育為取向，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，把我區(qū)的教育事業(yè)不斷推向前進(jìn)。下面，我提五點(diǎn)要求：

一、要更加注重提高認(rèn)識，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略

國運(yùn)興衰，系于教育。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，國際競爭日趨激烈，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人才資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出。新形勢下的經(jīng)濟(jì)競爭說到底是人才的競爭，人才的競爭就是教育的競爭。教育是提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑。最近，區(qū)委、區(qū)政府作出了要堅(jiān)持走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”發(fā)展之路的決策，要實(shí)現(xiàn)椒江新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，教育是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的角度，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、魅力之城與和諧家園。

今年8月31日，胡錦濤總書記在出席全國優(yōu)秀教師代表座談會時(shí)作了重要講話,總書記的講話對教育工作高度重視，對廣大教師寄予厚望，也為新時(shí)期的教育工作指明了方向。全區(qū)各級黨委政府、教育行政部門、各級學(xué)校都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，圍繞區(qū)七屆一次黨代會提出的建設(shè)“一基地，兩城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，按照實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，全面振興椒江教育事業(yè)。

二、要更加注重改革創(chuàng)新，提升教育工作水平

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。我區(qū)的教育事業(yè)要在新一輪的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的突破，必須要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。一是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育，努力形成各類教育良性互動的發(fā)展格局。二是創(chuàng)新教育方法。要強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)，建立新型教育教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)的內(nèi)容、方法和手段，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。要利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)教育信息化。三是優(yōu)化教育資源配置。要統(tǒng)籌教育資源的管理，減少教育資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)。四是完善教育機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能，加強(qiáng)對各類學(xué)校的管理。同時(shí)，重視學(xué)校依法自主辦學(xué)。要建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、競爭機(jī)制，形成名師薈萃、人才輩出的生動局面。

三、要更加注重均衡發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展

推進(jìn)教育均衡發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。農(nóng)村教育是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力。我們要高度重視發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要加大對農(nóng)村中小學(xué)教育投入，加大農(nóng)村學(xué)校校網(wǎng)調(diào)整力度。改善辦學(xué)條件，讓更多的農(nóng)村孩子享有優(yōu)質(zhì)教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的均衡化和優(yōu)質(zhì)化。

四、要更加注重素質(zhì)內(nèi)涵，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊(duì)伍，是加快教育事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在。推動我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。剛才教師代表張燕同志充滿深情地說出了全區(qū)廣大教師的心里話，我非常贊同。我希望全區(qū)教師要勤奮鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)好學(xué)。在當(dāng)今時(shí)代知識進(jìn)步、知識更新不斷發(fā)展的條件下，要成為合格教育者，就必須不斷學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)自己。廣大教師要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)的模范、創(chuàng)新的模范。要立足崗位、關(guān)愛學(xué)生。廣大教師要牢記自己肩負(fù)的責(zé)任，牢固樹立為教育事業(yè)獻(xiàn)身的精神，切實(shí)承擔(dān)教育者的社會責(zé)任。每個(gè)教師要以自己的良好形象和人格魅力教育學(xué)生和影響學(xué)生，充分發(fā)揮教師在教育教學(xué)中的主體地位和潤物細(xì)無聲的重要作用。要更新觀念，開拓創(chuàng)新。教師從事的是創(chuàng)造性工作。我們的廣大教師，要真正從思想上、行動上順應(yīng)素質(zhì)教育的要求，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念。我們要樹立以人為本的教育觀，樹立人才多樣化、人人能成長的人才觀，樹立“德智體美勞”全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀，以改變學(xué)生的求學(xué)觀念、提升他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量、為使他們掌握專業(yè)知識和技能、為他們將來擁有一個(gè)幸福美滿的人生打下良好基礎(chǔ)。要淡泊名利、為人師表。教師的道德、品質(zhì)和人格，對學(xué)生具有重要的影響，我們不僅要注重教書，更要注重育人，不僅要注重言傳，更要注重身教。廣大教師要自覺堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)，自尊自律，為人師表，努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

五、要更加注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展

各級領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委、各級政府都要關(guān)心重視教育工作，我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，謀劃教育，關(guān)心教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要經(jīng)常研究教育工作，及時(shí)解決教育工作中存在的問題。要開展多種形式的支教、助教活動，積極為教師辦好事、辦實(shí)事，不遺余力地解決教師工作、生活中的實(shí)際困難，在全區(qū)形成關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力，形成尊師重教、尊重人才的濃厚氛圍。

各位教師、同志們，偉大的時(shí)代給我們提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的廣闊舞臺，新的學(xué)年又拉開了序幕，教育的光輝與夢想，椒江經(jīng)濟(jì)的崛起和輝煌，要靠我們腳踏實(shí)地，重新鑄造。在推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，教師的事業(yè)大有可為，教師的職業(yè)崇高而偉大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快椒江教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝老師們節(jié)日愉快，身體健康，工作順利！謝謝！

在全市教育工作會議上的講話

蔣

洪

亮

同志們：

這次全市教育工作會議，是在我市加快轉(zhuǎn)型、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)，就是要深入貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來全市教育工作，動員全市上下牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，立足新起點(diǎn)、再創(chuàng)新輝煌，為建設(shè)全國科學(xué)發(fā)展示范城市提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。前面，我們一起參觀了部分學(xué)校，觀看了“十一五”教育發(fā)展專題片，充分感受到了宜興教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢；會議隆重表彰了全市優(yōu)秀教育工作者，廣大教師要以他們?yōu)榭＃瞰I(xiàn)三尺講臺，書寫精彩人生；王市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

即將過去的“十一五”，是宜興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時(shí)期，也是教育事業(yè)取得顯著成績的時(shí)期。一是整體辦學(xué)水平全省領(lǐng)先。各級各類學(xué)校中涌現(xiàn)了一批無錫乃至全省的亮點(diǎn)，高考本科進(jìn)線率連續(xù)5年居無錫第一、全省前列，先后獲得多項(xiàng)省和國家級榮譽(yù)。二是教育投入前所未有。教育成為我市公共財(cái)政的第一大支出，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增幅近25%，高于同期財(cái)政一般預(yù)算收入年均增幅，順利建成了新省宜中、實(shí)驗(yàn)幼兒園等一批重點(diǎn)工程，教育保障能力整體提升。三是教育改革成效顯著。辦學(xué)體制、績效工資、素質(zhì)教育、學(xué)校布局調(diào)整等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，教育發(fā)展的內(nèi)在活力明顯增強(qiáng)。四是社會各界對教育的滿意度明顯提升。擇校熱、教育亂收費(fèi)、有償家教等一系列群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決，樹立了教育的良好社會形象。應(yīng)該說，宜興教育的大發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對全市廣大教育工作者表示崇高的敬意！向長期以來關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！下面，我再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

今后一個(gè)階段，是宜興加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位將更加突出，教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系將更為密切。我們要在新一輪區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)新趕超，在加快轉(zhuǎn)型升級中贏得新優(yōu)勢，在建設(shè)創(chuàng)新型城市中走在最前列，就必須毫不動搖地堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，在更高起點(diǎn)上推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，真正以教育的率先現(xiàn)代化，引領(lǐng)宜興率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。可以說，宜興的未來發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。今后五年，全市教育工作必須按照全國、全省教育工作會議和教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，圍繞“建設(shè)教育強(qiáng)市、率先全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一主題，突出“高位均衡、公平發(fā)展”兩大關(guān)鍵，狠抓“教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍、教育貢獻(xiàn)”三大重點(diǎn)，推動教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，加快把宜興打造成“城鄉(xiāng)一體的先行區(qū)、優(yōu)質(zhì)資源的集聚區(qū)、素質(zhì)教育的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)”，努力建成現(xiàn)代教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市和學(xué)習(xí)型城市，力爭五年內(nèi)培育國內(nèi)有影響的名校3所、名師5位、教育品牌10個(gè)，使宜興的教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，成為推動又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，成為社會和諧、人民幸福的重要基石。

落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要完善“三個(gè)機(jī)制”。一是要完善優(yōu)先投入機(jī)制。堅(jiān)持“教育投入是最有價(jià)值投入”的理念，繼續(xù)加大財(cái)政對教育的投入力度，以優(yōu)先投入保障優(yōu)先發(fā)展。二是要完善規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。緊密結(jié)合宜興教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以更高的目標(biāo)、更高的標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)具體的實(shí)施方案，確保率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三是要完善考核問責(zé)機(jī)制。把教育優(yōu)先發(fā)展擺上事關(guān)全局的重要位置，以更加健全的決策機(jī)制、考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制推動教育事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，大幅度提高教育整體質(zhì)量

辦人民滿意的教育，關(guān)鍵是辦高質(zhì)量的教育。要把質(zhì)量作為教育的生命線，更加注重內(nèi)涵建設(shè)、更加注重以人為本，推動教育質(zhì)量全面持續(xù)提升。一是要最大限度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，不僅要擴(kuò)“硬資源”，更要擴(kuò)“軟資源”，不僅要優(yōu)化現(xiàn)有教育資源，更要增加新的資源，形成優(yōu)質(zhì)教育資源滾動開發(fā)、不斷生成效應(yīng)。通過前幾年的大投入，我市學(xué)校的硬件水平得到了普遍提高，今后，要把教師培養(yǎng)特別是農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)擺上更加重要的位置，一方面，要放大名校、名師等優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射效應(yīng)，通過教育共同體、教師結(jié)對等途徑，使已有的優(yōu)質(zhì)資源覆蓋更大范圍；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新教師培養(yǎng)模式，大力實(shí)施“名校長、名教師”培訓(xùn)工程，全面提升教師的教育教學(xué)能力，確保每所學(xué)校都有一支優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育普惠于民。二是要堅(jiān)定不移實(shí)施素質(zhì)教育。素質(zhì)教育事關(guān)培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。今年，宜興在認(rèn)真執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的前提下，高考成績又創(chuàng)下歷史新高。實(shí)踐證明，提高質(zhì)量與素質(zhì)教育是并行不悖、相得益彰的。我們絕不能以犧牲學(xué)生身心健康為代價(jià)去片面追求高分?jǐn)?shù)，而要堅(jiān)持育人為本、德育為先，更加注重對學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，更加注重對學(xué)生特長和潛能的挖掘，讓每個(gè)學(xué)生獲得全面、合適而又富有個(gè)性的

教育。實(shí)施素質(zhì)教育，并不意味著教師的負(fù)擔(dān)輕了，而是責(zé)任更重了。廣大教師要把更多的時(shí)間和精力集中到教學(xué)科研上來、集中到提高課堂效率上來，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)和質(zhì)量的“雙贏”。三是要更加注重校園文化建設(shè)。校園文化是培育特色、打造亮點(diǎn)的重要內(nèi)容，更是陶冶情操、美化心靈的“隱性課堂”。今天參觀的幾所學(xué)校，校園文化建設(shè)都很有特色，給大家留下了深刻印象。我們每一所學(xué)校都要確立“文化育人”的理念，按照獨(dú)特性、教育性的定位，對校園文化進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使學(xué)校的每棟建筑、每處景觀都滲透文化基因，讓每個(gè)學(xué)生都能在潛移默化中提升人文素質(zhì)、養(yǎng)成健康人格。

教師是塑造靈魂的工程師，沒有教師的高素質(zhì)，就沒有教育的高質(zhì)量。隨著義務(wù)教育教師績效工資的實(shí)施，教師的社會地位、經(jīng)濟(jì)待遇都有了極大提高，教師已成為最令人羨慕的職業(yè)。全市廣大教師要倍加珍惜、倍加努力，在平凡的崗位上，干出一番黨委政府放心、人民群眾滿意的不凡業(yè)績，無愧于人民教師的光榮稱號。要把為人師表作為立身之本。牢記“傳道、授業(yè)、解惑”的神圣使命，對教育事業(yè)充滿執(zhí)著，對每個(gè)學(xué)生滿懷愛心，以崇高的人格魅力、豐富的學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，引領(lǐng)社會道德風(fēng)尚。要把無私奉獻(xiàn)作為人生境界。大力弘揚(yáng)“燃燒自己、照亮他人”的紅燭精神，立足三尺講臺，默默耕耘、淡泊名利、甘為人梯，把全部精力和滿腔真情奉獻(xiàn)給教育事業(yè)，成就自己的人生價(jià)值。要把追求卓越作為努力方向。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念，更新知識結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)方法，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，以前沿的教育思想、高超的教育藝術(shù)、一流的教育業(yè)績，培養(yǎng)一代新人，贏得社會尊重。

三、堅(jiān)持服務(wù)為本，著力提升教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度

教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，是衡量教育價(jià)值的重要標(biāo)志。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對教育的新需求，不斷提高教育的貢獻(xiàn)度。一是要大力發(fā)展職業(yè)教育。一個(gè)地方的職業(yè)教育越發(fā)達(dá)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的作用越明顯。這幾年，宜興的職業(yè)教育發(fā)展很快，但總體上還滯后于企業(yè)和社會需求，尤其隨著我市新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起，技能型人才的供需矛盾日益突出。提高職業(yè)教育質(zhì)量，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之計(jì)。要加快健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制，創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，使人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求保持高度一致，形成職教促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺職教的互動發(fā)展格局。辦好職業(yè)教育，關(guān)鍵要調(diào)動企業(yè)的積極性。每個(gè)鎮(zhèn)園、街道都要結(jié)合各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選擇2-3家骨干企業(yè)與市職教中心結(jié)對掛鉤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的零距離對接，使更多的社會資源為職教所用。二是要突破發(fā)展高等教育。南郵通達(dá)學(xué)院的成功引進(jìn)，標(biāo)志著宜興在高等教育發(fā)展上取得了歷史性突破。要圍繞2012年一期建成投用的目標(biāo)，一手抓高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，一手抓快速度項(xiàng)目報(bào)批，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，努力打造國內(nèi)環(huán)境最好、設(shè)施最優(yōu)的一流大學(xué)，成為宜興高素質(zhì)創(chuàng)新人才的基地。無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院是宜興高等教育的一個(gè)品牌，但目前畢業(yè)生的本地就業(yè)率還不高，對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還不明顯。今后，要著力在提高本地學(xué)生入學(xué)率、本土化就業(yè)率上下功夫，使更多的高技能人才扎根宜興、服務(wù)宜興。三是要加快完善終身教育。進(jìn)一步整合學(xué)校、企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育資源，加快形成多層次、全覆蓋的終身教育體系，不斷滿足群眾日益增長的教育和培訓(xùn)需求，加快把宜興建成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市。

這幾年，宜興教育之所以走上發(fā)展的快車道，一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是黨委政府高度重視、各個(gè)部門通力協(xié)作、社會各界大力支持。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)宜興的教育事業(yè)，更需要凝聚起強(qiáng)大的合力。各級黨委政府要全力當(dāng)好教育發(fā)展的“后勤部長”，教育部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各相關(guān)部門要按照分工主動履職，為教育發(fā)展保駕護(hù)航、爭作貢獻(xiàn)。崇文尚教是宜興的優(yōu)良傳統(tǒng)和城市精神，也是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的動力源泉。我們要倍加珍惜全社會對教育事業(yè)的理解支持，積極倡導(dǎo)正確的教育觀、成才觀，共同營造有利于教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。近年來，宜興企業(yè)家興辦教育、捐資助學(xué)的積極性很高，要大力營造興教助學(xué)、無上光榮的良好氛圍，在堅(jiān)持教育公益性原則的前提下，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)民資、外資等社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)多元、充滿活力的教育事業(yè)發(fā)展新格局。

同志們，教育承載著宜興的未來，寄托著群眾的期盼。全市各級要進(jìn)一步振奮精神、開拓進(jìn)取，眾志成城、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)宜興教育科學(xué)發(fā)展的新局面，為加快跨越趕超、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：講話素材

同志們：

今天公司在此隆重召開班組工作表彰大會，熱烈慶祝集團(tuán)公司第二十七個(gè)班組長日，在此，我謹(jǐn)代表公司黨政向受到表彰的優(yōu)秀班組長表示熱烈的祝賀，并通過你們向全公司辛苦工作的班組長致以節(jié)日的問候和崇高的敬意！

當(dāng)前公司經(jīng)營遇到了前所未有的巨大困難，可謂是舉步維艱，但是我們今天仍然隆重表彰優(yōu)秀班組長，這體現(xiàn)了公司重視班組建設(shè)、真誠關(guān)愛班組長一貫理念。公司現(xiàn)有井下班組長163名，通過你們的努力，2014年實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量89.59萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺實(shí)現(xiàn)13858米，較好的完成了生產(chǎn)目標(biāo)。今天受到表彰的集團(tuán)公司金牌班組長、安全誠信班組長、優(yōu)秀班組長都是公司班組長隊(duì)伍的優(yōu)秀代表，你們在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，在嚴(yán)峻的形勢下，你們的工作成績對公司的發(fā)展彌足珍貴，你們的工作熱情催人奮進(jìn)，你們高度的主人翁精神為公司的安全生產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)。

在廣大班組長和職工的共同努力下，2014年以來，公司的班組建設(shè)工作取得了令人鼓舞的成績，總結(jié)起來有以下幾點(diǎn)。

一、優(yōu)化班組長隊(duì)伍，嚴(yán)格津貼考核

2014年，為進(jìn)一步適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)條件，優(yōu)化班組設(shè)置，提高班組管理效率，公司在井下班組中開展了“班組長整治季”活動，通過對井下班組進(jìn)行資源和人員的再分配、崗位的再設(shè)置，對各生產(chǎn)班組進(jìn)行了人員配置的優(yōu)化，并對班組長進(jìn)行了統(tǒng)一的直選。通過整治季活動，共合并減少班組51個(gè)，精簡班組長65人，為提高班組長管理的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)現(xiàn)班組長隊(duì)伍的穩(wěn)定打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

在整治季活動的基礎(chǔ)上，公司進(jìn)一步明確了班組長津貼的考核事項(xiàng)，從出勤、任務(wù)、安全、效益等方面全面考核班組長津貼，從而形成了對班組長日常表現(xiàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，通過整治季活動結(jié)束一年以來，不但有力促進(jìn)了班組生產(chǎn)效率的提升，更為公司節(jié)約班組長津貼近10萬元。

二、優(yōu)化班組工資分配

為了保障班組職工的合理收入切實(shí)進(jìn)入自己的口袋，充分體現(xiàn)公司對班組職工勞動價(jià)值的尊重和認(rèn)可，公司于三季度組織了全面清查掛名、掛靠不上班人員開工資現(xiàn)象專項(xiàng)行動。行動中共查出有違規(guī)加分、違規(guī)打卡現(xiàn)象的班組長3人，經(jīng)核實(shí)后，三人均被免除了班組長職務(wù)。這種置企業(yè)形勢和規(guī)章制度于不顧的行為，既嚴(yán)重違反企業(yè)制度，造成不良影響，為企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，又嚴(yán)重?fù)p害了公司班組長隊(duì)伍的形象，是真正的害群之馬。各位班組長要引以為戒，遵守公司制度，尊重職工勞動成果，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，這樣才能得人心，樹好名，才能真正帶好隊(duì)伍。

三、深入推進(jìn)班組治虧創(chuàng)效

2014年，治虧創(chuàng)效活動貫穿全年，成為班組建設(shè)的核心內(nèi)容。公司上下積極行動，通過編制崗位治虧創(chuàng)效書冊等各種形式的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的成本意識和效益意識。各班組扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部市場化，不斷探索班組人力、材料、用電管理的新辦法，材料浪費(fèi)一降再降；積極開展修舊利廢，抓好重復(fù)利用。同時(shí)，區(qū)隊(duì)、班組在班組內(nèi)采取了各種形式，做好了本班組職工的形勢政治教育工作，在公司生產(chǎn)條件艱苦、經(jīng)營形勢困難的局面下，保障了良好的出勤率。可以說，一年來，良好的班組建設(shè)為公司治虧創(chuàng)效活動做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

四、群策群力，促進(jìn)班組素質(zhì)和技能提升

班組建設(shè)關(guān)系著公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，關(guān)系著公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成情況。班組長素質(zhì)的高低決定了班組建設(shè)的成就。所以，公司對班組長始終秉承厚愛的態(tài)度，努力將公司的各項(xiàng)培訓(xùn)資源向班組長們傾斜，公司在繼續(xù)對班組長例會的形式進(jìn)行創(chuàng)新，不斷引入培訓(xùn)課題的同時(shí)，又醞釀推出了每周四固定舉行的班組長每周一課，公司殷殷期望班組長能從中得到素質(zhì)的全面提升，從而使你的班組建設(shè)更進(jìn)一步，生活中能體會到更多的幸福感。

公司在班組中積極開展“學(xué)、練、提、爭”活動，搭建技術(shù)比武平臺，鼓勵(lì)公司的班組長帶頭學(xué)本領(lǐng)、練技術(shù)，參加公司和集團(tuán)公司的技能大賽。公司專門為技能大賽參賽選手購置了專業(yè)書籍，安排脫產(chǎn)進(jìn)修，協(xié)調(diào)各非煤單位提供實(shí)踐操作設(shè)備，最終在2014年集團(tuán)公司的技能大賽中獲得團(tuán)體總分第 名，是近年來公司最好的名次。總體來說，過去的一年，公司的班組建設(shè)取得了令人滿意的成績。但是，目前公司正經(jīng)歷著更為嚴(yán)峻的形勢，市場的殘酷性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象。事物發(fā)展的規(guī)律就是有高峰有低谷，企業(yè)的發(fā)展有順境也有逆境，逆境之中才能讓人更深的體會到“艱難”的涵義。古人說“鞠躬盡瘁”，今天我們也要拿出這種精神來繼續(xù)做好班組建設(shè)工作。因?yàn)樽龊冒嘟M工作對于公司渡過當(dāng)前的難關(guān)有著重要意義。

2015年，公司班組建設(shè)的重點(diǎn)工作仍然是繼續(xù)推進(jìn)治虧創(chuàng)效活動持續(xù)深入，繼續(xù)推進(jìn)“五型班組”建設(shè)。

一、持續(xù)深入的推進(jìn)班組治虧創(chuàng)效活動

班組長要以身作則，算好賬，干好活，深入推進(jìn)班組的治虧創(chuàng)效活動，要繼續(xù)做好修舊利廢，抓好重復(fù)利用，杜絕材料浪費(fèi)，切實(shí)做好現(xiàn)場的文明生產(chǎn)。各班組一定要切實(shí)做好機(jī)電設(shè)備和油脂的管理工作，要真誠的如同對待伙伴一樣愛護(hù)我們的設(shè)備，要利用各種機(jī)會多看一眼、多學(xué)一點(diǎn)，竭盡所能的做好油脂管理，做好設(shè)備保養(yǎng)，延長設(shè)備的使用壽命，減少和消滅設(shè)備故障。

二、建立健全班組安全隱患排查制度，重視職業(yè)健康管理

要深刻吸取事故教訓(xùn)，建立健全班組安全隱患排查制度。班組生產(chǎn)過程中不可避免地滋生和隱藏隱患，作為班組長，有義務(wù)和責(zé)任應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患。班組長要做好現(xiàn)場的安全管理，就要及時(shí)巡檢，掌握設(shè)備動態(tài)情況、制度執(zhí)行情況、個(gè)人情緒變化情況、環(huán)境因素情況，從中發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時(shí)采取措施控制事故隱患。新安法已經(jīng)開始施行，安全生產(chǎn)的責(zé)任更加沉重，各位班組長要時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)的理念，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。另外，班組長還要管好班組的職業(yè)健康，及時(shí)組織職工參加公司每年的體檢，督促職工做好現(xiàn)場的職業(yè)健康防護(hù)，生命健康是每個(gè)人最重要的財(cái)富，請各位千萬珍惜。

三、做好班組思想建設(shè)工作

企業(yè)經(jīng)營的壓力巨大，職工的思想活躍，對收入的期待與現(xiàn)實(shí)之間落差較大，工資的發(fā)放也可能有較多的延遲，這就要求各位班組長必須做好班組的思想工作。物質(zhì)需求之外，要注意職工的精神需求，思想是人的靈魂，班組長要努力營造舒心、團(tuán)結(jié)的工作氛圍，引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀，不要輕視自己的崗位、更不要輕易放棄自己的崗位。要引導(dǎo)職工樹立信心，相信公司，相信我們正走在治虧創(chuàng)效的正確的道路上，更要相信企業(yè)的春天也會再次到來，就像此刻的季節(jié)，春意盎然，無法阻擋。

四、做好創(chuàng)新管理

為實(shí)現(xiàn)安全、高效生產(chǎn)，班組要群策群力，挖掘潛能，要敢于挑戰(zhàn)新目標(biāo)，敢于創(chuàng)新，敢于探索。班組要經(jīng)常開展技術(shù)、工藝改革活動，激發(fā)職工小改小革的熱情。區(qū)隊(duì)和班組管理人員要善于鼓勵(lì)職工在不違章的前提下創(chuàng)造性的解決現(xiàn)場問題，更要懂得傾聽和重視職工對生產(chǎn)流程、技術(shù)工藝、設(shè)備性能的改進(jìn)方面的創(chuàng)新想法，對于切實(shí)可行的好想法、好點(diǎn)子，要小心論證、大膽推廣，達(dá)到大幅度提高勞動生產(chǎn)率的目的。

班組長同志們，在今后的工作中希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，銳意進(jìn)取，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。希望你們多傾聽職工心聲，了解職工所想，感知職工冷暖，用自己的實(shí)際行動換取職工的信任，進(jìn)而確保班組的和諧，確保班組職工與企業(yè)共擔(dān)當(dāng)、同進(jìn)退，為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：講話素材（精選）

同志們：

按照中央、省委、市委和縣委的部署安排，經(jīng)局務(wù)會研究決定，今天在這里召開我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動會議精神，結(jié)合人社工作實(shí)際，對我局開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員和部署。縣委對我局教育實(shí)踐活動十分重視，派出了以統(tǒng)戰(zhàn)部副部長帥曉珺同志為組長的縣委第三督導(dǎo)組對我局進(jìn)行督查指導(dǎo)。等一下，帥組長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。剛才，姚韜書記傳達(dá)了市人社工作會議和縣委教育實(shí)踐活動會議精神，張勇局長傳達(dá)了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，請大家抓好落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神、開展好我局教育實(shí)踐活動，講四點(diǎn)意見：

一、吃透精神，深刻認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大意義

開展群眾路線教育實(shí)踐活動是黨的十八大做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，這項(xiàng)活動自去年6月份自上而下開展，從中央、省委、市委到縣委對這項(xiàng)工作都高度重視，2月18日，市委召開了動員大會，殷美根書記就如何貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，搞好我市教育實(shí)踐活動提出了“八個(gè)好”的要求，指明了努力方向；2月27日縣委召開了全縣動員大會，會上孫書記作了重要講話，對開展好這次教育實(shí)踐活動提出了“六個(gè)到位”的明確要求（總體安排到位、學(xué)習(xí)教育到位、意見聽取到位、問題查擺到位、整改落實(shí)到位、建章立制到位），作了全面部署；其主要目的就是要聚集作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，集中解決“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的“四風(fēng)”問題，密切黨群關(guān)系，提高服務(wù)群眾工作能力，從上至下對作風(fēng)之弊、行為之垢等來一次大排查、大檢修、大掃除。這些年來，我們黨先后開展了“三講”、“三個(gè)代表”、“先進(jìn)性教育”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題教育實(shí)踐活動，有力地推動了黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。現(xiàn)在，我們開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，可以說是新形勢下全黨作風(fēng)建設(shè)的又一次“大考”。作為人社系統(tǒng)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，把行動落實(shí)到服務(wù)人民群眾中去，把力量擺布到人社業(yè)務(wù)工作之中，解放思想、更新觀念、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（一）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是密切黨群關(guān)系的必然要求。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。回顧建黨93年、執(zhí)政65年的光輝歷程，我們黨之所以能夠從一個(gè)最初只有50多人的革命黨，成長為擁有近9千萬黨員的大國執(zhí)政黨，靠的就是人民群眾這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)后盾。當(dāng)前，世情國情黨情發(fā)生深刻變化，脫離群眾已經(jīng)成為全黨上下的最大危險(xiǎn)。為什么現(xiàn)在有很多人感到，交通便捷了、與群眾聯(lián)系卻少了，通訊發(fā)達(dá)了、與群眾交心卻難了，條件改善了、與群眾感情卻淡了？歸根到底，就是一些黨員干部把群眾觀點(diǎn)丟掉了、群眾立場站歪了、群眾路線走偏了，把“魚水關(guān)系”變成了“油水關(guān)系”。我們開展群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的追求，深深植根于廣大黨員干部的思想和行動中，以服務(wù)群眾的實(shí)效贏得人民的支持和擁護(hù)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

（二）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是推動人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。2014年既是落實(shí)十八屆三中全會精神、全面深化改革的開啟之年，又是助推修水趕超跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。去年10月份，市委書記殷美根在修水考察調(diào)研時(shí)，要求修水“大縣大作，大縣挑大梁”，我縣縣委縣政府主動擔(dān)當(dāng)，適時(shí)提出了“工業(yè)主營業(yè)務(wù)三年過500億元，五年過700億元的戰(zhàn)略目標(biāo)”。目前，全國兩會正在召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告提出的2014年九項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們?nèi)松缦到y(tǒng)涉及三項(xiàng)（推動重要領(lǐng)域改革、推動醫(yī)改縱深發(fā)展、保障和改善民生）；人社部部長尹蔚民曾在去年12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年將重點(diǎn)推進(jìn)促進(jìn)就業(yè)、緩解“待遇差”、改革中小學(xué)教師職稱、完善工資人事制度等方面工作；2014年2月7日，春節(jié)之后上班第一天，國務(wù)院就召開常務(wù)會議，宣布將城居保和新農(nóng)保合并，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大家不要小看這樣的并軌，我個(gè)人認(rèn)為這是為今后其他制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樹立一個(gè)標(biāo)桿。可以看出，當(dāng)前，我們?nèi)松绻ぷ髅媾R的既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，尤其是每一項(xiàng)工作都涉及到群眾，每一項(xiàng)政策都與群眾的切身利益息息相關(guān)，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和工資制度改革，群眾呼聲很高，不同利益群體調(diào)整難度非常大；再比如事業(yè)單位崗位設(shè)置，涉及單位類型多，人員復(fù)雜，新訴求、新問題不斷出現(xiàn)。這就要求我們在開展教育實(shí)踐活動的時(shí)候，無論是哪項(xiàng)工作，都要把群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要牢記黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)群眾、造福人民。

（三）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是優(yōu)化人社系統(tǒng)干部作風(fēng)，樹立良好形象的根本保證。近幾年來，我們?nèi)松缦到y(tǒng)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了明顯成效，得到上級部門和人民群眾的充分肯定，獲得多項(xiàng)榮譽(yù)：“人民滿意單位”兩連冠，“效能建設(shè)”三連冠，“綜治工作”五連冠，“人大建議和政協(xié)提案承辦工作”六連冠；農(nóng)保局被國務(wù)院表彰為“全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”、社保局被人社部表彰為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”，同時(shí)被江西省委表彰為“全省創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意窗口單位”，人社局被市委市政府表彰為“全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動先進(jìn)單位”。全系統(tǒng)近三年獲得的榮譽(yù)達(dá)就達(dá)53項(xiàng)之多。總的來看，我們系統(tǒng)干部隊(duì)伍總體是好的，政治思想、工作作風(fēng)是好的，素質(zhì)是高的，必須充分肯定。正是因?yàn)槲覀冇羞@樣一支政治合格、開拓進(jìn)取、作風(fēng)過硬、廉潔自律的干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項(xiàng)決策，創(chuàng)造性地開展工作，我局才有現(xiàn)在的局面。但是我們也清醒地看到，我們干部思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，與當(dāng)前的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，與人民群眾滿意度要求相比還有一些差距。縣委孫朝暉書記在全縣實(shí)踐活動動員會上指出，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門不同程度存在五點(diǎn)問題：①學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、②工作缺乏創(chuàng)新、③單位管理松弛、④大局觀念不強(qiáng)、⑤工作標(biāo)準(zhǔn)較低。前幾天我們局召開了一個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組討論會，其中就提到我們系統(tǒng)少數(shù)干部還存在學(xué)習(xí)不夠、效率不高，因循守舊、得過且過，紀(jì)律觀念淡薄、存在自由主義，不能與群眾高效順暢溝通等問題。我們要通過這次教育實(shí)踐活動，對上述存在的問題進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，以實(shí)際行動密切黨群、干群關(guān)系，以作風(fēng)建設(shè)贏得人民群眾和服務(wù)對象內(nèi)心真正認(rèn)可，使人社事業(yè)發(fā)展具有更廣泛、更深厚、更可靠的群眾基礎(chǔ)，凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力，樹立部門良好的形象。

二、準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的精神實(shí)質(zhì)

縣委下發(fā)的全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案和孫書記的講話，明確了此次活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟。我們一定要全面準(zhǔn)確吃透縣委精神；一定要嚴(yán)格執(zhí)行縣委的決策部署，一定要不折不扣落實(shí)縣委要求，確保教育實(shí)踐活動沿著正確的方向深入扎實(shí)地推進(jìn)。目前，局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定的《實(shí)施方案》已上報(bào)并下發(fā)，請大家嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓好“規(guī)定動作”，創(chuàng)新“自選動作”，務(wù)求取得實(shí)效。搞好此次活動，概括起來講，就是要圍繞密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)根本問題，貫徹一個(gè)總要求、盯緊一個(gè)聚焦點(diǎn)、抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)主要目標(biāo)。——貫徹一個(gè)總體要求。就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”主要是對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。這4句話，12個(gè)字簡潔明了、內(nèi)涵豐富、是開展好活動的重要準(zhǔn)繩。全局黨員干部要深刻領(lǐng)會、系統(tǒng)理解、全面把握中央、省委、市委和縣委的總基調(diào)、總目標(biāo)、總要求，切實(shí)把總要求貫穿到活動的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

——盯緊一個(gè)聚焦點(diǎn)。就是要把主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。前面我已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，我們系統(tǒng)的工作作風(fēng)總體是好的，但是作風(fēng)建設(shè)“只有更好，沒有最好”，我們要對照平時(shí)自己的工作表現(xiàn)“照照鏡子” “正正衣冠” “洗洗澡”，看看是否有業(yè)務(wù)政策鉆研不透、創(chuàng)新意識不夠、進(jìn)取精神不強(qiáng)、為民辦事質(zhì)量不高、工作效率敷衍拖拉、遲到早退、冷漠病、懶散病、玩游戲、看電影、聊QQ、逛淘寶、干私事等現(xiàn)象，要堅(jiān)決從自身查起，從細(xì)微處著手，有則改之、無則加勉，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，做到善始善終、善作善成。

——抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制。這三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、環(huán)環(huán)相扣，是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。既要抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見這個(gè)基礎(chǔ)，努力掌握思想武器和改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)；又要抓好查擺問題、開展批評和自我批評這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)做到問題找得準(zhǔn)、整改方向明；更要抓好整改落實(shí)、建章立制這個(gè)根本，確保切實(shí)改進(jìn)、真正提高，把教育實(shí)踐活動的成果鞏固下來、堅(jiān)持下去。全系統(tǒng)黨員干部要嚴(yán)格按照這些基本程序開展活動，一個(gè)步驟不少，一個(gè)環(huán)節(jié)不省，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不降。

——實(shí)現(xiàn)四個(gè)主要目標(biāo)。就是重點(diǎn)解決局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部“四風(fēng)”問題、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、著力解決基層組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題、著力推進(jìn)人社重點(diǎn)工作進(jìn)程。人社工作點(diǎn)多面廣，所有工作都跟人有關(guān)，跟群眾有聯(lián)系，例事業(yè)單位崗位設(shè)置、招工就業(yè)、小額貸款、招聘考試、農(nóng)民工工資清欠等工作都需要我們妥善處理。我們局黨委7個(gè)支部，每個(gè)支部都是我們黨委的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，都是黨委的門面和旗幟，群眾對我們局黨委的評價(jià)，很大程度上是看我們7個(gè)支部工作業(yè)績，看我們系統(tǒng)上下黨員干部干的一件件具體事情來評價(jià)。2012年我局獲得縣創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨委，基礎(chǔ)較為扎實(shí)，今年要結(jié)合教育實(shí)踐活動，以創(chuàng)建“保壘工程”、“青年文明號”、“文明窗口”為抓手，加強(qiáng)窗口單位服務(wù)行為規(guī)范，落實(shí)服務(wù)窗口“五項(xiàng)制度”（首問負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制）、“四項(xiàng)公開”（辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時(shí)限公開、辦事結(jié)果公開）、“三個(gè)亮明”（亮明身份、亮明承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)），努力使在窗口單位辦事的群眾少跑一回路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘。全面改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，促使各項(xiàng)工作順利完成。

三、堅(jiān)持“四個(gè)貫穿始終”，務(wù)求教育實(shí)踐活動取得實(shí)效

我們要力戒形式主義，做到“不虛、不空、不偏”，圍繞“優(yōu)作風(fēng)、提效能、惠民生、促和諧”這個(gè)主題，堅(jiān)持做到“四個(gè)貫穿始終”，確保活動有條不紊開展。

一是堅(jiān)持抓住思想理論武裝這個(gè)基礎(chǔ)，把深入學(xué)習(xí)強(qiáng)化認(rèn)識貫穿始終。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南，學(xué)習(xí)是進(jìn)步的法寶。抓好教育實(shí)踐活動，必須把深入學(xué)習(xí)作為首位任務(wù)。①要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，中央省市縣領(lǐng)導(dǎo)講話、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)—重要論述摘編》及一些為全心全意為群眾服務(wù)先進(jìn)典型影視教育片都是好的學(xué)習(xí)教材。②要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要克服思想障礙，不要以為自己功底深就不用學(xué)，不要以為自己參加工作時(shí)間長就不必學(xué)，不要以為自己工作任務(wù)重就沒空學(xué)，不要以為“船到碼頭車到站”就不想學(xué)。③要有好的學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持向群眾學(xué)、向書本學(xué)，向先進(jìn)學(xué)、向身邊人學(xué)，既要學(xué)習(xí)同群眾打交道的最佳方式方法，同時(shí)也要學(xué)習(xí)人社系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識，使自己成為全能型的業(yè)務(wù)能手，只有精通業(yè)務(wù)才能為群眾提供滿意服務(wù)。④要有好的學(xué)習(xí)計(jì)劃。本次活動我們已經(jīng)制定了為期一個(gè)月的學(xué)習(xí)計(jì)劃，大家要按時(shí)學(xué)習(xí)、踴躍參與，做到學(xué)有所得、學(xué)有所感、學(xué)有所用。

二是抓住找準(zhǔn)“四風(fēng)”表現(xiàn)這個(gè)前提，把深入群眾聽取意見貫穿始終。我們要圍繞“四風(fēng)”問題，高質(zhì)量開好專題民主生活會，深入剖析產(chǎn)生問題的根本原因，不僅要自己找、上級點(diǎn)、互相提，更要敞開門庭搞活動，把身子扎下去，把耳朵伸過去，讓群眾幫著找，要把群眾的贊聲、怨聲、罵聲作為我們真心誠意聽取民意，改進(jìn)工作的主要方式，處處留心、隨時(shí)留意，讓群眾看到我們拜師取經(jīng)的決心，從而凝聚民心，增強(qiáng)黨心，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。①從群眾的“贊聲”中，理清工作得失，把握工作方向。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。群眾的贊揚(yáng)，是對我們工作的鼓勵(lì)，同時(shí)也是一種鞭策。聽到贊揚(yáng)聲，不能簡單地欣然接受，而要用心辨別贊揚(yáng)的真與假，輕與重。要深刻反思我們的工作是不是還有不到位的地方，當(dāng)前群眾最期盼解決的問題還有哪些沒有落實(shí)到位；要深刻反思是不是我們的工作方法還不夠妥當(dāng)，正確對待成績和問題，方能得到群眾更多的贊譽(yù)。②從群眾的“怨聲”中，發(fā)現(xiàn)工作短板，明確努力方向。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。群眾有怨言和牢騷，絕大多數(shù)情況下是因?yàn)槲覀兊墓ぷ髀鋵?shí)出現(xiàn)了偏差和失誤。要有“聞過則喜”的境界，細(xì)究其底，窮究其根。是不是我們的工作方式方法過于簡單粗暴？是不是服務(wù)群眾的態(tài)度還存在“生、冷、硬”的問題？找到問題癥結(jié)所在，才能了解和掌握群眾的真實(shí)想法，從而找準(zhǔn)工作短板，不斷改進(jìn)工作。③從群眾的“罵聲”中，吸取工作教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法。群眾的“罵聲”是意見較為強(qiáng)烈的表現(xiàn)，這說明我們的工作中出現(xiàn)了偏差或失誤，也從一個(gè)側(cè)面反映出我們工作中存在的問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。要正確對待善意中肯的“罵聲”，要有虛心納諫的氣度和修養(yǎng)，把群眾的罵聲作為“警鐘”，認(rèn)真傾聽，自我反省并深入調(diào)查，弄清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)。屬于政策制定問題的，要及時(shí)糾正；屬于工作落實(shí)問題的，立即督辦整改；屬于干部職工違紀(jì)問題的，要堅(jiān)決予以處置，給群眾一個(gè)公平公正的答復(fù)，變罵聲為笑聲，贏得民心，樹好形象。

三是要堅(jiān)持抓住群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把深入實(shí)際促整改抓工作貫穿始終。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是根本。我們要充分運(yùn)用好批評與自我批評的武器，以聞過則喜的態(tài)度、虛懷若谷的胸襟、無私無畏的勇氣，針對各單位、各股室及自身存在的重點(diǎn)問題，制定整改方案，明確整改時(shí)間表，從現(xiàn)在做起、從自己做起、從點(diǎn)滴做起，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，說到做到、及時(shí)整改。結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：①圍繞縣委縣政府中心工作，做好整體移民搬遷農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和園區(qū)企業(yè)招工服務(wù)等工作；②貫徹落實(shí)上級業(yè)務(wù)主管部門新政策、新要求。按要求做好機(jī)制體制改革、社會保障、民生工程、緩解“待遇差”、改革中小學(xué)教師職稱、完善工資人事制度、將城居保和新農(nóng)保合并等工作；③加強(qiáng)基層平臺建設(shè)。按市局今年70%的基層人社所達(dá)到“六到位、八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，我縣重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)達(dá)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所，工作任務(wù)非常繁重；④加強(qiáng)信息化建設(shè)。繼續(xù)完善信息機(jī)房硬件條件，健全管理制度，加強(qiáng)社會保障卡推廣使用，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和人社信息化水平；⑤圍繞就業(yè)提升，健全人力資源配送機(jī)制，緊扣電子、鞋帽、服裝、飾品、化工、機(jī)械制造等重點(diǎn)技能培訓(xùn)，深入開展用工對接，建立招工、培訓(xùn)，就業(yè)工作模式，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；⑥圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，健全社保工作機(jī)制。健全完善醫(yī)保市級統(tǒng)籌運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，全面推進(jìn)居民大病保險(xiǎn)制度；以完善政策、擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決園區(qū)社會保險(xiǎn)參保率低、城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、農(nóng)民工群體社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難等問題；⑦圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控，健全基金監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社保基金和就業(yè)專項(xiàng)資金經(jīng)辦情況的全面檢查和審計(jì)，加大參保繳費(fèi)稽核力度，做好社保欠費(fèi)和企業(yè)改制掛賬費(fèi)用的清理回收工作，全面實(shí)行基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作；⑧圍繞聚才引智，健全人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事管理和急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，加大聚才引智力度，提高人才培養(yǎng)工作水平，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境；⑨推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善“兩網(wǎng)化”建設(shè)體系，化解勞動爭議，開展勞動監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立農(nóng)民工工資保證金制度，切實(shí)維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益；⑩健全信訪維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)信訪預(yù)警機(jī)制建設(shè)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)處理和面對面接訪制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，妥善化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。四是要堅(jiān)持糾建并重的原則，把建立健全長效管理機(jī)制貫穿始終。“教育實(shí)踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。只有建立起好的制度機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，做到有形、有力、有效。要圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，把此次教育實(shí)踐活動作為自我教育、自我糾正、自我完善、自我提高的有效途徑，注意把活動期間積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的成果固定下來，轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

四、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，確保活動扎實(shí)有效推進(jìn)

這次教育實(shí)踐活動規(guī)定活動時(shí)間不少于三個(gè)月，不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，縣委是從今年2月份開始到9分月份結(jié)束，我們局是從3月份開始，力爭在3個(gè)月內(nèi)完成，所以時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全局要迅速行動起來，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，確保活動扎實(shí)有效推進(jìn)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局已經(jīng)成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人下設(shè)辦公室，由黃海燕任辦公室主任，組成綜合保障組、材料宣傳組、督導(dǎo)組，明確了活動組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)，人員分工也已經(jīng)全部到位。各位成員一定要身體力行，做好表率，大家要密切配合，形成工作合力。

二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展教育實(shí)踐活動，其根本目的是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。我們在集中時(shí)間和精力，扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真搞好教育實(shí)踐活動的同時(shí)，一定要處理好開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前人社工作的關(guān)系，做到人社工作與實(shí)踐活動“兩手抓，兩不誤”，既不能脫離人社工作孤立地搞教育實(shí)踐活動，也不能因工作任務(wù)重而使教育實(shí)踐活動流于形式，走過場。要把教育實(shí)踐活動有機(jī)融合到人社事業(yè)各項(xiàng)工作中，變抓單項(xiàng)為抓結(jié)合，與創(chuàng)建人民滿意單位、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)服務(wù)”活動、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系、民生工程等工作相結(jié)合，做到相互促進(jìn)，相得益彰。

三要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。全系統(tǒng)黨員干部職工要堅(jiān)持教育實(shí)踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少，不變通。既把“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合實(shí)際，把“自選動作”做精彩、多講“修水話”、多出“人社系統(tǒng)土特產(chǎn)”，彰顯人社系統(tǒng)特色。活動督導(dǎo)組，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓好學(xué)習(xí)教育、活動開展、紀(jì)律作風(fēng)等方面的指導(dǎo)督查，及時(shí)了解掌握情況，提出意見和建議，推動活動有序開展。

四要強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。材料宣傳組要精心組織，充分利用縣委活動辦《簡報(bào)》、《九江人社報(bào)》、省市網(wǎng)站、各類新聞媒體、局門戶網(wǎng)站、局活動專題簡報(bào)，積極宣傳好中央、省委、市委和縣委的相關(guān)決策部署、宣傳好教育實(shí)踐活動的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)報(bào)道活動的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，積極推廣有效做法和有益經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，努力營造干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍，形成正能量和正確的輿論引導(dǎo)，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展。

五要集中開展“四個(gè)行動”。結(jié)合人社工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)素質(zhì)形象、提高群眾工作能力、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、加強(qiáng)制度建設(shè)，集中開展“四個(gè)行動”：一是樹人社形象行動。在全系統(tǒng)開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動，發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進(jìn)，進(jìn)行表彰，塑造人社部門良好形象。二是人社惠民行動。在全系統(tǒng)掀起“下基層聽民聲解難題辦實(shí)事”活動，領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)成員都要聯(lián)系一個(gè)基層點(diǎn)，并結(jié)合市局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)服務(wù)”及我局其他活動，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到全部人社工作中，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，打造“民生人社”響亮品牌。三是正風(fēng)肅紀(jì)行動。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)效能建設(shè)，整頓紀(jì)律作風(fēng)，開展行風(fēng)評議，確保人社行政廉潔高效。四是建章立制行動。“深入開展講黨性重品行作表率謀發(fā)展”活動，落實(shí)以民主集中制為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度和工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和完善各類制度，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)制，促進(jìn)人社工作程序化運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范化運(yùn)作、科學(xué)化運(yùn)行。

同志們，開展好這次群眾路線教育實(shí)踐活動，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委督導(dǎo)組的正確指導(dǎo)幫助下，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，恪守為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動組織好、開展好，以實(shí)際行動和明顯成效來贏得群眾滿意，為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)決戰(zhàn)700億的奮斗目標(biāo)、推進(jìn)修水人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證！

第四篇：全市教育工作調(diào)研活動總結(jié)講話

全市教育工作調(diào)研活動總結(jié)講話

這次全市教育工作調(diào)研，主要有這么幾個(gè)目的：一是對各縣（區(qū)）的教育狀況進(jìn)行一次全面、直觀的了解，實(shí)地看一些學(xué)校，聽一聽縣上的想法和建議，和大家面對面交流一些看法；二是想真正摸清全市教育工作中到底存在一些什么困難和問題？制約教育發(fā)展的癥結(jié)在哪里？解決這些問題的突破口在哪里？三是想通過這次調(diào)研，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新《義務(wù)教育法》的基本精神，明確全市教育事業(yè)發(fā)展的方向、思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，為開好全市教育工作視頻會議作個(gè)準(zhǔn)備。

昨天下午，我們現(xiàn)場看了界石鋪中學(xué)、七里中學(xué)、李堡小學(xué)、阿陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校和x一中五所學(xué)校，和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子、部分教師進(jìn)行了簡短座談，雖然只是走馬觀花，了解的不夠全面深入，但也有一定的收獲。剛才，聽了縣上的匯報(bào)和大家的發(fā)言，我覺得縣上對這次調(diào)研高度重視，做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，談的一些問題和觀點(diǎn)有見地，講得都很好，比如學(xué)校發(fā)展空間的問題、教育評價(jià)的問題、素質(zhì)教育的問題、提高高中、擴(kuò)大職中的問題、大班額情況下提高課堂教學(xué)的問題、教師培訓(xùn)的問題、健康的問題、教育負(fù)債的問題等等，很有針對性，很有深度。市上將逐條研究，貫穿到對全市。的人才，特別是藝術(shù)類和體育類人才方面，就不如崆峒區(qū)和莊浪；特別需要指出的是，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間發(fā)展不平衡的問題在x更為突出，農(nóng)村學(xué)校無論是從師資上、投入上、設(shè)施設(shè)備上，還是教育質(zhì)量上，都顯得相對薄弱。還有一種現(xiàn)象，就是在現(xiàn)行的考核評價(jià)機(jī)制下，存在簡單靠增加作業(yè)量、靠機(jī)械的重復(fù)、靠延長在校時(shí)間和增加補(bǔ)課時(shí)間，提高學(xué)習(xí)成績的問題，對教師的壓力過大，對學(xué)生的負(fù)擔(dān)過重，這樣做是不是符合學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律？是不是符合素質(zhì)教育的本質(zhì)要求？是不是還有更科學(xué)、更高效的教學(xué)模式和教學(xué)辦法，都需要我們在實(shí)踐中不斷探索，不斷完善。

下面，我根據(jù)自己對x教育的了解和理解，講四個(gè)問題，供大家在實(shí)踐中研究和參考。

第一，要深入研究如何貫徹落實(shí)好新修訂的《義務(wù)教育法》，大力推進(jìn)素質(zhì)教育的問題

胡錦濤總書記最近講，中國教育的主題是素質(zhì)教育。新《義務(wù)教育法》第一次以立法的形式，確立了素質(zhì)教育的地位。x縣在素質(zhì)教育上已經(jīng)進(jìn)行了不少探索，我們的一中、阿陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校基礎(chǔ)都很好，管理都很規(guī)范，教師素質(zhì)在全市也是最好的，要在抓好常規(guī)教學(xué)的同時(shí)，按照新課程改革的要求，不斷探索教育規(guī)律，遵循教育規(guī)律，在推進(jìn)素質(zhì)教育上率先破題，走在全市前頭，在全市闖路子、出經(jīng)驗(yàn)、樹典型。同時(shí)，要認(rèn)真研究如何在義務(wù)教育中體現(xiàn)和落實(shí)人本理念，如何強(qiáng)化各級政府辦教育的責(zé)任，如何促進(jìn)教育均衡發(fā)展等問題，要在加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中，把教育的均衡、教育資源的共享作為一個(gè)重要課題，認(rèn)真進(jìn)行研究，爭取在x率先破題。

第二，要深入研究如何高點(diǎn)定位，站在全省、全國審視x教育發(fā)展的問題

實(shí)事求是地講，和全省、全國的知名學(xué)校相比，特別是和發(fā)達(dá)地區(qū)的教育相比，我們的差距還很大。x教育發(fā)展到今天，起點(diǎn)一定要拔高，視野一定要放寬，不能滿足現(xiàn)狀，不能固步自封。如何在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，把x教育這面旗幟舉得更高，把x教育這個(gè)品牌打得更響，讓它走出甘肅，享譽(yù)全國，還需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。作為x，有這樣的基礎(chǔ)和條件，大家也應(yīng)該有這樣的決心。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，在突破中取得新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第三，要深入研究如何挖掘積淀深厚的文化資源，進(jìn)一步賦予教育以人文內(nèi)涵的問題

教育和文化密不可分，一方面通過教育傳承文化，另一方面，文化又對教育有著無形的承載力和推動力。x歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)相當(dāng)深厚。要注意挖掘這方面的資源、潛力和優(yōu)勢，用大文化的理念辦大教育，這樣，文化才有生命力，也才能為教育發(fā)展注入新的動力和活力。

第四，要深入研究如何面向全縣50萬人民，辦大教育、辦人民滿意教育的問題

這里面，既有義務(wù)教育的問題，也有下延到幼兒教育的問題，還有高中教育的問題，不管哪一級、哪一類的教育，衡量的最高標(biāo)準(zhǔn)就是人民滿意。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下職業(yè)教育和民辦教育的問題。剛才，雷志輝校長就職業(yè)教育講的一些看法和觀點(diǎn)，我都同意。職業(yè)教育要放在提高勞動者素質(zhì)、提高勞動技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力這個(gè)大格局中去謀劃，這方面，縣職教中心進(jìn)行了不少探索，取得了顯著成績，特別是與市場零距離接軌，訂單式培訓(xùn)的做法，值得總結(jié)和推廣。“十一五”期間，國家將拿出100個(gè)億，扶持職業(yè)教育發(fā)展，縣上要多做研究，爭取國家投資和項(xiàng)目。對民辦教育，縣上要納入全縣教育發(fā)展的大盤子，給予正確引導(dǎo)和熱情支持。

在研究好上述關(guān)系教育長遠(yuǎn)發(fā)展問題的同時(shí)，當(dāng)前，要重視解決好這么五個(gè)具體問題：

第一個(gè)，學(xué)校收費(fèi)問題。這是一條高壓線，必須引起高度重視，決不能有僥幸心理。糾風(fēng)工作涉及方方面面，糾正教育亂收費(fèi)是一個(gè)重要方面，對此，國家要求很嚴(yán)，社會非常關(guān)注。有收費(fèi)權(quán)的學(xué)校，要嚴(yán)格按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按程序收取，按制度管理。如果那個(gè)學(xué)校出現(xiàn)亂收費(fèi)的問題，存在私設(shè)小金庫的問題，損害的不僅是群眾利益，更是學(xué)校的形象和教育教學(xué)的良好環(huán)境。教育系統(tǒng)的同志一定要頭腦清醒，縣上也要加強(qiáng)對這一塊的審計(jì)監(jiān)督，不能出任何問題。

第二個(gè)，排危建校問題。

第五篇：教育工作大會講話

再接再厲

善做善成為實(shí)現(xiàn)XXX教育事業(yè)新跨越而努力奮斗

——XXXX在慶祝第32個(gè)教師節(jié)暨全區(qū)教育工作大會上的講話

尊敬的各位老師，同學(xué)們，同志們：

在全國第32個(gè)教師節(jié)來臨之際，經(jīng)區(qū)黨委、管委會研究決定,今天我們在這里隆重召開慶祝第32個(gè)教師節(jié)暨全區(qū)教育工作大會。這次大會的主題是：回顧總結(jié)近年來我區(qū)教育改革發(fā)展取得的成績，隆重表彰為XXX教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀校（園）長和優(yōu)秀教師，安排部署下一階段的教育工作，在全社會進(jìn)一步營造尊師重教的良好風(fēng)尚，激勵(lì)廣大教師和教育工作者獻(xiàn)身教育事業(yè)，為加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)黨委、管委會和全區(qū)人民,向全區(qū)廣大教師和教育工作者致以節(jié)日問候!向受到表彰的優(yōu)秀校（園）長、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生表示熱烈祝賀!剛才，我們對優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行了表彰，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)三名校長進(jìn)行了發(fā)言。通過他們表態(tài)發(fā)言，能夠看出全體教師信心百倍，激情滿懷，同時(shí)也看到了XXX教育的希望。借此機(jī)會，我代表區(qū)黨委、管委會講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定近年來我區(qū)教育工作取得的成績

近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)大力實(shí)施教育興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的進(jìn)程中，區(qū)黨委、管委會高度重視教育工作，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的理念，把辦好人民滿意的教育作為最大的民生，重視程度前所未有、推進(jìn)力度前所未有、投入強(qiáng)度前所未有，教育硬件條件實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體提升，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

第一，我們始終堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度研究部署教育工作。區(qū)黨委、管委會堅(jiān)持把教育事業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)XXX教育事業(yè)確定的“1234”和“1221”工程，把它作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措抓緊抓好，重視教育、關(guān)心教育、發(fā)展教育的理念深入人心。我們連續(xù)七年召開全區(qū)高規(guī)格的教育工作大會，使各級各部門和廣大教育工作者對教育的重視程度更高、支持力度更大、傾注心血更多，不斷推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)步入發(fā)展快車道，在建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

第二，我們始終堅(jiān)持把改善辦學(xué)環(huán)境作為首要任務(wù)。區(qū)黨委、管委會堅(jiān)持優(yōu)先保障教育發(fā)展，加大財(cái)政資金投入，積極爭取上級資金，加快改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，教育工程累計(jì)投資達(dá)3.1億元，新建建筑面積65000余平方米，維修改造面積50000余平方米，XXX高中、一完小、二完小、三完小、六完小、七完小、八完小、一幼、二幼等一批新建中小學(xué)、幼兒園教學(xué)樓、教學(xué)點(diǎn)、體育場（館）、學(xué)生食堂、公寓相繼投入使用，辦學(xué)條件得到根本性改善，一座座亮麗多姿的校園成為XXX一道道靚麗的風(fēng)景。今年計(jì)劃投資3000萬元，新建第五完小教學(xué)樓及配套工程、中學(xué)初中實(shí)驗(yàn)樓，已完成前期手續(xù)，近期開工建設(shè)，加快教育信息化建設(shè)，“三通兩平臺”一期、二期陸續(xù)投入使用，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源共享，進(jìn)一步提高了我區(qū)教育現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化水平。經(jīng)過幾年發(fā)展，XXX人均教育投入已達(dá)到全省一流水平。

第三，我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。一是努力提高學(xué)校管理水平。制定了《中小學(xué)校長任用與管理暫行辦法》，實(shí)行校長競聘上崗和任期制。幾年來，公開招聘了9名校（園）長，4名副校（園）長和18名教學(xué)主任，學(xué)校管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)得到提升。二是不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。六年來，我們招聘引進(jìn)教師200名，其中研究生學(xué)歷9人，本科學(xué)歷97人，改變了2010年前全區(qū)教育系統(tǒng)沒有全日制本科畢業(yè)生的歷史。目前全區(qū)現(xiàn)有在崗教師651人，2010年為552人，增加99人，在整個(gè)教師結(jié)構(gòu)中，一線教師新進(jìn)教師占1/3，全日制本科教師占1/6。目前學(xué)生總量5673人，2010年5869人，高中生目前975人，2010年557人，在生源減少的情況下，高中生源實(shí)現(xiàn)了連年增加，也體現(xiàn)出社會各界對我區(qū)高中教育的認(rèn)可。目前全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，高于國家、省、市平均水平，教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理。三是全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。把師德師風(fēng)擺在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng),在思想政治上、道德品質(zhì)上以身作則、率先垂范,以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生。積極開展中小學(xué)校長和骨干教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，組織參加專業(yè)培訓(xùn)、技能比武等活動3000余人次，培養(yǎng)了特級教師1名、省市級骨干教師23名、省市級教學(xué)名師4名、市級學(xué)科帶頭人8名、市級教學(xué)巾幗能手2名、教壇新秀7名，名師比例大大超出了全市平均水平。一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍已經(jīng)形成。

第四，我們始終堅(jiān)持以提升教育教學(xué)質(zhì)量做為中心任務(wù)。提高教育教學(xué)質(zhì)量，是辦好人民滿意教育的本質(zhì)要求，更是保持教育競爭力的關(guān)鍵所在。近年來，我們轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，深化教育體制改革，全面推行素質(zhì)教育，著力提高教學(xué)水平，各類教育齊頭并進(jìn)，全區(qū)教育工作成果豐碩，整體教育水平進(jìn)入XXX市前列。一是學(xué)前教育健康發(fā)展。學(xué)前教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、辦園水平不斷提高、管理體制不斷完善，學(xué)前三年教育普及率達(dá)到98%。在全市僅有的20所省級示范園中，一幼、二幼均榜上有名；六完小幼兒園被評為市級農(nóng)村示范園，七完小、八完小幼兒園被評為市級農(nóng)村一類園，徹底解決了適齡幼兒“入優(yōu)質(zhì)園”的難題，得到了廣大家長的一致認(rèn)可。二是義務(wù)教育均衡推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，合理配置教育資源，加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，不斷提升全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，全區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99.8%。在全市進(jìn)行的教學(xué)評估檢測中，我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量連續(xù)六年名列前茅，全區(qū)9所小學(xué)，1所中學(xué)（初中部）都被評為XXX市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，5所學(xué)校被XXX市評為“2060示范校”。三是高中教育連年實(shí)現(xiàn)突破。通過高中全體教師的共同努力，XXX高中被評為XXX市示范性高中，高考成績連創(chuàng)輝煌，本科上線率逐年攀升。今年高考本科上線人數(shù)139人，上線率高達(dá)70%，是2010年的27倍，高中教學(xué)水平的持續(xù)提高得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。四是素質(zhì)教育全面實(shí)施。突出素質(zhì)教育這一主題，關(guān)注學(xué)生成長、提高學(xué)生素質(zhì)、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量、注重均衡發(fā)展。組織學(xué)生參加各種文體活動、社會實(shí)踐和公益活動，努力把每一位學(xué)生培養(yǎng)成身心健康、意志堅(jiān)強(qiáng)的有用之才。幾年來，我區(qū)中小學(xué)生在國家、省、市舉辦的音樂、美術(shù)、體育、書法等比賽中屢獲大獎(jiǎng)，學(xué)生素質(zhì)得到多方面、全方位的鍛煉和發(fā)展。

第五，我們始終堅(jiān)持不斷改善教育發(fā)展環(huán)境。全區(qū)各級各部門牢固樹立“教育事情優(yōu)先辦理，教育問題優(yōu)先解決”的理念，凡是有利于教育事業(yè)發(fā)展的事，想方設(shè)法開“綠燈”。財(cái)政部門全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)水平，嚴(yán)格落實(shí)《社會綜合保障全覆蓋實(shí)施辦法》，累計(jì)發(fā)放各種助學(xué)金、補(bǔ)助金500余萬元，發(fā)展高中教育獎(jiǎng)100余萬元，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生110萬元。公安、城管、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門依法履行職責(zé)，加大校園及周邊環(huán)境整治力度，切實(shí)守護(hù)好校園凈土；宣傳部、電視臺大力宣傳我區(qū)教育工作亮點(diǎn)和發(fā)展成果，宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，全社會形成了理解教育、關(guān)心教育、支持教育的生動局面。

總之，成績來之不易，它凝聚著全區(qū)教育工作者的心血和汗水，飽含著全社會的愛心和奉獻(xiàn)，尤其是奮戰(zhàn)在一線的教師，嘔心瀝血，默默奉獻(xiàn)，為XXX教育事業(yè)發(fā)展傾注了滿腔熱情、付出了艱辛勞動，在平凡的崗位上干出了不平凡的業(yè)績。在此，我代表區(qū)黨委、管委會和全區(qū)人民，向教育系統(tǒng)全體教職員工，向關(guān)心支持XXX教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清楚地看到：與教育發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是總體水平還需提升。從教育教學(xué)質(zhì)量方面看，盡管高考上線率逐年提高，但考上一流大學(xué)的學(xué)生較少，與優(yōu)質(zhì)名校還有一定差距。從教師隊(duì)伍建設(shè)方面看，部分學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套，缺少骨干知名教師，教師老齡化問題仍然比較突出。二是教育均衡發(fā)展還需加強(qiáng)。城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在師資配備、資源配置等方面依然存在不平衡問題。三是教育教學(xué)管理還需強(qiáng)化。教育教學(xué)考核評價(jià)機(jī)制仍需完善，學(xué)校管理制度需進(jìn)一步規(guī)范，個(gè)別學(xué)校安全管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是校園環(huán)境建設(shè)還需完善。部分學(xué)校綠化、美化不足，缺少校園特色文化，不能完全與學(xué)校辦學(xué)理念有機(jī)結(jié)合。

二、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育

當(dāng)前，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，能否抓住機(jī)遇，破解難題，乘勢而上，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在人才，根本在教育。我們要深刻認(rèn)識到：發(fā)展教育是提升全民文明素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度的有效抓手，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)勁動力，是與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會的必然要求。我們必須按照中央、省、市的要求，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)XXX教育發(fā)展第二個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年），緊緊圍繞“1234”總體思路，千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量、改善教學(xué)環(huán)境、提升教育水平，加快推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，全面開創(chuàng)我區(qū)教育工作新局面。

在今后我區(qū)教育事業(yè)中，我們的根本任務(wù)是：辦好人民滿意的教育。我們必須牢牢把握這個(gè)主題。我們包好教育的基本方針是：優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。我們近期的奮斗目標(biāo)是：加快實(shí)施15年義務(wù)教育步伐，建設(shè)市級教育強(qiáng)區(qū)，全力推動教育工作發(fā)展。

（一）大力改善辦學(xué)條件。改善辦學(xué)條件，是提高辦學(xué)水平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本前提和重要保證。我們要進(jìn)一步健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法落實(shí)教育投入的“三個(gè)增長”，提高教育支出占公共財(cái)政支出的比例，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，下學(xué)年區(qū)財(cái)政將投資5000萬元，重點(diǎn)實(shí)施校舍維修改造、校園綠化美化工程。同時(shí)，完善學(xué)校基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強(qiáng)功能教室、教學(xué)設(shè)備和學(xué)生生活設(shè)施建設(shè)，使學(xué)校硬件水平再次全面提升。

（二）堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。全區(qū)各級學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會主義價(jià)值體系融入學(xué)校教育和精神文明建設(shè)全過程，教育和引導(dǎo)廣大師生自覺成為社會主義核心價(jià)值觀的踐行者和引領(lǐng)者。要繼續(xù)深化教育教學(xué)方式創(chuàng)新，促進(jìn)教育教學(xué)與社會實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)和多樣化、個(gè)性化發(fā)展需要，建設(shè)形成特色鮮明的課程文化、制度文化和環(huán)境文化。

（三）切實(shí)提高辦學(xué)水平。近年來，XXX教育事業(yè)取得顯著進(jìn)步，但由于基礎(chǔ)所限，教育發(fā)展還不能完全適應(yīng)形勢需要。我們一定要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼更高目標(biāo)，牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，在增強(qiáng)教育教學(xué)的感召力、實(shí)效性上下功夫，努力提高各級各類教育的辦學(xué)水平。

（四）突出抓好素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本要求，也是衡量教育水平的一個(gè)重要標(biāo)尺。要堅(jiān)持教書與育人并重的教育理念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各學(xué)校確立現(xiàn)代教育觀念，把學(xué)生全面發(fā)展、成長成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，更加注重學(xué)生道德品質(zhì)、行為規(guī)范、人格精神的塑造，不斷增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會、自我完善、人際交往的能力。要堅(jiān)持德育為先，努力培養(yǎng)一批德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人。

三、堅(jiān)定理想信念，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的教育團(tuán)隊(duì)

教育是改善民生、傳承文明的載體，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。在座的廣大教職員工作為我區(qū)教育事業(yè)的中堅(jiān)力量，要始終堅(jiān)定忠誠黨的教育事業(yè)的信念，樹立終身奉獻(xiàn)教育事業(yè)的決心，凝心聚力辦好人民滿意的教育。

（一）抓好學(xué)校黨建工作。按照加強(qiáng)基層黨建工作的新要求，認(rèn)真研究學(xué)校黨建工作。要充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，把黨支部建成班子力量強(qiáng)、思想政治高、社會反響好的一流黨支部，以好的黨支部建好的學(xué)校、樹好的校風(fēng)、育好的學(xué)生。要重視培養(yǎng)和發(fā)展黨員，使教師隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子、骨干力量成為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，成為活躍在一線、奉獻(xiàn)在基層的中堅(jiān)力量；要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正教育系統(tǒng)的不正之風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)，確保教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）注重校長隊(duì)伍建設(shè)。辦好高質(zhì)量的教育，一定要有高水平的管理者。要進(jìn)一步完善校長任期考核制和輪崗交流制，加快后備干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批副校長優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，形成校長成長梯隊(duì)，把有思想、懂教育、會管理、能創(chuàng)新的教師充實(shí)、選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好校長隊(duì)伍培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多名牌校長、帶動建設(shè)更多品牌學(xué)校。

（三）提高教師業(yè)務(wù)水平。國家的未來在教育，教育的未來在教師。要堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。“桃李不言，下自成蹊”，高尚的師德對學(xué)生教育影響最生動、最直接、也最深遠(yuǎn)。作為一名教師，要重視品行美德，提升精神境界，只有擁有淵博的學(xué)識、高尚的人格、博大的胸懷，才能以自己的人格魅力教育和影響學(xué)生，引導(dǎo)孩子們健康成長。要進(jìn)一步健全教師聘任制度，建立完善優(yōu)秀教師補(bǔ)充機(jī)制，不斷吸引高層次人才加入到我區(qū)教師隊(duì)伍中來。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，努力提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、凝聚工作合力，營造尊師重教的良好風(fēng)尚

教育事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教育的改革發(fā)展、學(xué)生的健康成長、教師工作生活條件的改善，都離不開全社會的關(guān)心和支持。全區(qū)各級各部門要切實(shí)把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以更深的認(rèn)識、更大的決心、更實(shí)的行動，全力支持教育事業(yè)發(fā)展。

（一）更加重視教育，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全區(qū)黨委、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作工作機(jī)制，做到各司其職、各盡其責(zé)，形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。教育部門要發(fā)揮主體職能，進(jìn)一步深化教育事業(yè)改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決教育改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快推動我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展。各級各部門要積極配合支持教育事業(yè)，要帶著感情辦教育，帶著責(zé)任抓教育，把更多的精力、更多的時(shí)間投入到做好教育這一公共服務(wù)上來，以更大的力度推動教育事業(yè)發(fā)展。

（二）更加支持教育，健全保障機(jī)制。教育作為一項(xiàng)重要的民生工程，可以說，對教育怎么支持都不會過，對教育怎么投入都不會多。要繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，做到社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育項(xiàng)目，財(cái)政資金優(yōu)先保證教育投入，人力資源配置優(yōu)先考慮教育需要，社會資源優(yōu)先滿足教育需求。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)政策要求，穩(wěn)步提高教師收入水平，不斷完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障，積極為教師解除后顧之憂。

（三）更加愛護(hù)教育，構(gòu)建“平安校園”。學(xué)生安全關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福，直接影響著教育工作能否正常開展，來不得一點(diǎn)僥幸，容不得任何差錯(cuò)。要牢固樹立“安全第一，責(zé)任重于泰山”的思想，健全安全管理制度，落實(shí)安全工作責(zé)任，完善安全防范措施，加強(qiáng)安全知識教育，不斷增強(qiáng)師生自我保護(hù)意識，嚴(yán)防危及師生生命安全的食物中毒、意外傷害、火災(zāi)、用電等事故發(fā)生。要經(jīng)常對學(xué)校宿舍、食堂、在建項(xiàng)目、教學(xué)設(shè)施、體育器械等進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)消除管理漏洞和安全隱患，為正常教學(xué)秩序營造安全和諧的校園環(huán)境。

（四）更加崇尚教育，優(yōu)化教育環(huán)境。要全面實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須動員全社會關(guān)心、支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力爭取全社會各界力量。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，在全社會大力營造尊師重教的良好氛圍，多渠道、多形式宣傳全區(qū)教育工作取得的新成績，宣傳先進(jìn)學(xué)校、優(yōu)秀教師和教育工作者的感人事跡，宣傳尊師重教的典型事例，宣傳品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和先進(jìn)班集體，讓全社會更加關(guān)心教育教學(xué)，更加支持教育發(fā)展，更加理解關(guān)愛教師，共同創(chuàng)造促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展的生動局面。

各位老師、同學(xué)們、同志們：“國運(yùn)興衰，系于教育；三尺講臺，關(guān)乎未來”。XXX的發(fā)展正面臨著難得機(jī)遇，教育事業(yè)承載著繼往開來的光榮使命。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，善做善成，久久為功，不斷書寫教育事業(yè)的新篇章，為XXX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，衷心祝愿各位老師節(jié)日愉快，工作順利，身體健康，家庭幸福！

祝全體學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步，茁壯成長！

祝XXX教育事業(yè)更加繁榮，再創(chuàng)輝煌！