第一篇：曬曬咱們農(nóng)村教師的獲得感

曬曬咱們農(nóng)村教師的獲得感

鐘祥市官莊湖農(nóng)場(chǎng)中學(xué)

甘東平手機(jī)：*** QQ:1830412797 總書(shū)記說(shuō)過(guò)：授之以魚(yú)，不如授人以漁；扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國(guó)家已經(jīng)采取了一系列措施，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高，使農(nóng)村教師有了越來(lái)越多的獲得感，讓農(nóng)村地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會(huì)有用之才。

前些年，很多農(nóng)村學(xué)校校舍都很漂亮，但就是留不住學(xué)生，最重要原因是這些“徒有其表”的學(xué)校留不住優(yōu)秀教師。說(shuō)白了，師資均衡才是教育均衡的核心要素。一些優(yōu)秀教師為什么要逃離農(nóng)村學(xué)校？條件艱苦、路途遙遠(yuǎn)、收入不高、升遷無(wú)望……原因可以羅列出一大堆。其次，留下的不少人為生活的壓力操勞如種幾畝地、從事第二職業(yè)等，不能專心投入專業(yè)素養(yǎng)的提升。簡(jiǎn)單做一歸納，無(wú)非就是農(nóng)村教師沒(méi)更多獲得感。

讓優(yōu)秀教師留在農(nóng)村學(xué)校任教，光喊口號(hào)、光講奉獻(xiàn)精神是不夠的。關(guān)鍵是要通過(guò)政策引導(dǎo)和財(cái)政支持等多種途徑多個(gè)方式，真正讓奉獻(xiàn)農(nóng)村教育的教師有獲得感才行。唯有這樣，才不會(huì)讓長(zhǎng)期扎根農(nóng)村教育的“老實(shí)人”吃虧，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展才不會(huì)是一句空話。

近幾年來(lái)，很多地區(qū)出臺(tái)了推進(jìn)師資均衡的舉措如“農(nóng)村學(xué)校啟明星計(jì)劃”等；有的地區(qū)要求每位教師都必須有農(nóng)村地區(qū)支教經(jīng)歷才能優(yōu)先晉級(jí)職稱。這類政策的出發(fā)點(diǎn)都很好，為了改善學(xué)校管理，提高學(xué)校教育質(zhì)量，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。但有的成效并不明顯其原因是沒(méi)有考慮支援學(xué)校、支教教師和受援學(xué)校、受援教師的實(shí)際情況和切身感受且沒(méi)有監(jiān)管考核到位：兩三年的支教時(shí)間，城區(qū)教師才適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)氛圍就要離開(kāi)了，而一年到頭的許多時(shí)間又都是奔波在城區(qū)與農(nóng)村的路途中，并且干好干壞都一樣，都拿一年幾萬(wàn)的補(bǔ)貼，因而工作的積極性明顯下降,有的不能夠起到引領(lǐng)作用甚至還有負(fù)面影響。

由于我們湖北省農(nóng)村教師流失、老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，自2012年以來(lái)，省里及各縣市連續(xù)開(kāi)展了農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制教師招聘，完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。新機(jī)制教師是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的重要補(bǔ)充力量，從省里到市里各教育行政部門鼓勵(lì)更多有理想的畢業(yè)生投身基層、投身農(nóng)村，用自己的青春熱血去感染身邊的學(xué)生。而現(xiàn)在確實(shí)有越來(lái)越多的年青教師自愿到農(nóng)村學(xué)校任教，樂(lè)意長(zhǎng)期扎根農(nóng)村學(xué)校，這真是師資均衡、教育均衡的福音呀。很顯然，農(nóng)村教師的獲得感大大增加了。

這種變化，毫不避諱地說(shuō)，應(yīng)該首先是“物質(zhì)的激勵(lì)”帶來(lái)的。改革給農(nóng)村教師真正帶來(lái)了甜頭，在我看來(lái)，現(xiàn)在到農(nóng)村教書(shū)不再是一件苦差事了，不久的將來(lái)還將成為讓許多人羨慕的職業(yè)。吸引教師來(lái)農(nóng)村的原因一是向農(nóng)村教師傾斜的財(cái)政政策已遍地開(kāi)花，比如農(nóng)村教師現(xiàn)在能得到一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，月工資收入比城市教師多幾百塊，同時(shí)職稱評(píng)聘也向農(nóng)村教師傾斜；二是我們農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件大大改善。校舍建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅磚混結(jié)構(gòu)的土墻變成了歷史，教室內(nèi)的設(shè)備也“鳥(niǎo)槍換大炮”，裝備上了電子白板等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。三是生活及辦公條件也不錯(cuò)了。像我們官莊湖學(xué)校，教師周轉(zhuǎn)房生活設(shè)施齊全，居住舒適，WiFi信號(hào)覆蓋全校區(qū)，每個(gè)辦公室都裝上了空調(diào)、凈水機(jī)，造價(jià)幾十萬(wàn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)已經(jīng)竣工。四是道路交通的改善。我們學(xué)校到市區(qū)全程都鋪上水泥或柏油，為教師出行提供了便利，為學(xué)校發(fā)展提供了有利條件；五是就是農(nóng)村對(duì)身心健康有利。農(nóng)村空氣清新，時(shí)刻生活在大自然的懷抱里，沒(méi)有城市的嘈雜；再加上學(xué)校人數(shù)較城里少，班級(jí)都是小班制，教師更能關(guān)注每個(gè)學(xué)生；農(nóng)村學(xué)校經(jīng)常組織文體活動(dòng)，每學(xué)年進(jìn)行一次身體檢查，十分關(guān)注教師們的身體健康。

另一方面，過(guò)去許多農(nóng)村教師希望到城市任教。很多人以為，進(jìn)城任教是沖著城里高待遇去的。其實(shí)并不盡然，還有的因?yàn)槭浅抢镒饚熤亟痰姆諊鼭狻⒔處煹淖饑?yán)更有保障。在農(nóng)村社會(huì)尊師重教的氛圍不夠濃，一些家長(zhǎng)文化素質(zhì)較低或者家長(zhǎng)進(jìn)城務(wù)工造成留守兒童問(wèn)題突出、學(xué)生難教，老師付出很多，卻得不到學(xué)生的理解，甚至?xí)馐芗议L(zhǎng)責(zé)難，很難獲得認(rèn)同感。本人發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村家長(zhǎng)，時(shí)常會(huì)因座位安排、老師批評(píng)了學(xué)生等事，對(duì)老師惡語(yǔ)相加。

因此，農(nóng)村教師獲得感的增加還表現(xiàn)為“精神上的激勵(lì)”。國(guó)家出臺(tái)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》明確要建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，對(duì)在鄉(xiāng)村堅(jiān)守了30年的教師授予榮譽(yù)稱號(hào)，并計(jì)入個(gè)人檔案。這將會(huì)是一個(gè)對(duì)農(nóng)村教師極大的激勵(lì)機(jī)制。而省市縣也相正在建立不同層次的榮譽(yù)制度，以擴(kuò)大表彰面，使廣大鄉(xiāng)村教師受到激勵(lì)；同時(shí)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，平時(shí)廣泛宣傳愛(ài)生、敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的普通而偉大的優(yōu)秀教師，平實(shí)經(jīng)常化地宣傳他們中的先進(jìn)人物、事跡；正面地宣傳社會(huì)、社區(qū)與家長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的熱愛(ài)、關(guān)懷與尊重；適當(dāng)播發(fā)社會(huì)與道德輿論對(duì)于對(duì)教師不恭、不敬之言行的譴責(zé)。多措齊發(fā)，目的就在于使教師有了人身價(jià)值的獲得感，激勵(lì)他們?cè)谥苓吰D苦環(huán)境得以實(shí)質(zhì)性改變的較長(zhǎng)過(guò)程中，增強(qiáng)自身長(zhǎng)期從教、終身從教的內(nèi)驅(qū)力。成功的秘訣在于不斷地學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)自己。為了加大農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，提高教師教育教學(xué)能力和整體素質(zhì)，“國(guó)培計(jì)劃”、“中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃”等先后啟動(dòng)，為農(nóng)村教師外出培訓(xùn)、課題研究提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，但這些還不能把所有的農(nóng)村中小學(xué)教師都納入。教育行政部門綜合利用各種資源，積極開(kāi)展校本研修，提高教師參與校本研修的意識(shí)，同時(shí)加大從國(guó)家級(jí)到省里市里的各級(jí)各類培訓(xùn)，只有“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、消化好”的路子走好了，才能建立一支師德水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、肯定留的住的農(nóng)村教師隊(duì)伍。教師的素質(zhì)真正提高了，才能從工作中獲得恒久的成功體驗(yàn)，才能提升教師的職業(yè)獲得感。

種種跡象表明，農(nóng)村教師的獲得感確實(shí)越來(lái)越強(qiáng)了，很多地區(qū)都特別注重激勵(lì)他們奮發(fā)圖強(qiáng)，大大激發(fā)了農(nóng)村學(xué)校提升辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的積極性。教師是塑造人類靈魂的工程師，想培養(yǎng)擁有健全獨(dú)立人格的孩子，必須首先擁有獨(dú)立健全人格之教師。惟有讓廣大農(nóng)村教師真正放下包袱、輕裝上陣，使之從繁重的生活壓力中解放出來(lái)，方能專心致志地去開(kāi)展“心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對(duì)話”，農(nóng)村孩子們才能沐浴對(duì)等的陽(yáng)光、接受良好的教育，祖國(guó)的未來(lái)才會(huì)更加讓人充滿期待。相信伴隨農(nóng)村中小學(xué)的各項(xiàng)改革紅利的逐步釋放，教師在為下一代默默奉獻(xiàn)的同時(shí)無(wú)疑也會(huì)擁有更多獲得感。就讓農(nóng)村教師獲得感來(lái)的更多更猛烈吧！

第二篇：解說(shuō)詞(第十集)：人民的獲得感

（原標(biāo)題：《將改革進(jìn)行到底》第十集解說(shuō)詞：人民的獲得感）

【解說(shuō)詞】

2014年的新年鐘聲即將敲響時(shí)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首次發(fā)表了新年賀詞。

此時(shí)的中國(guó)，剛剛對(duì)全面深化改革作出總體部署。一幅促進(jìn)13億人全面發(fā)展、走向共同富裕的宏偉藍(lán)圖正在徐徐展開(kāi)。

【字幕】 2013年12月31日 北京 國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表2014年新年賀詞

【同期】習(xí)近平主席

我們將在改革的道路上邁出新的步伐。我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

【解說(shuō)詞】

從誕生之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，90多年櫛風(fēng)沐雨，持之以恒，堅(jiān)定地踐行。

當(dāng)中國(guó)踏入新的改革時(shí)間，總書(shū)記帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。【字幕】2012年11月15日 北京 十八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)

【同期】總書(shū)記

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！

【解說(shuō)詞】

2013年，深秋的北京。

【字幕】十八屆三中全會(huì)公報(bào)

【同期】中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》

實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

【解說(shuō)詞】

這是一場(chǎng)努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的大變革。

13億人，既期待更好地生存，又期待更好地發(fā)展。

【同期】中央黨校教授 辛鳴 通過(guò)改革夯實(shí)人民群眾的生存權(quán)。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，通過(guò)改革拓展人民群眾的發(fā)展權(quán)，讓人民群眾可以通過(guò)自身的努力，在社會(huì)發(fā)展的大背景下有一個(gè)更好的發(fā)展的空間和發(fā)展的可能。

【解說(shuō)詞】

在全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)之一的大涼山腹地，有一座“懸崖村”。村里通向外界的必經(jīng)之路是17條藤梯，其中連接村莊的兩條藤梯幾乎是垂直上下。

家在山上，學(xué)校在山下。孩子們的求學(xué)路，就是這條令人心驚肉跳的懸崖路。

【字幕】2017年3月8日 北京 十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議

【同期】總書(shū)記

去年媒體報(bào)道了涼山州的“懸崖村”。看到村民和孩子們常年在懸崖上爬藤條，上山下山安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重的，也很揪心。

【解說(shuō)詞】

讓總書(shū)記揪心的不僅是“懸崖村”。

他多次強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。如何補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)這塊最大的短板，讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障，這是改革必須直面的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

2015年10月16日，一場(chǎng)以“攜手消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”為主題的國(guó)際高層論壇在北京舉行。

【字幕】2015年10月16日 北京 2015減貧與發(fā)展高層論壇

【同期】習(xí)近平主席

消除貧困，自古以來(lái)就是人類夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利。

【解說(shuō)詞】

70%——這是聯(lián)合國(guó)《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》中一個(gè)引人驕傲的數(shù)字：中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。

7000萬(wàn)人——這是一個(gè)令人牽掛的數(shù)字：截至2014年，中國(guó)仍有7000萬(wàn)貧困人口。他們都是貧中之貧，困中之困。

此時(shí)作出的減貧承諾，一諾千金。

【字幕】2015年10月16日 北京 2015減貧與發(fā)展高層論壇

【同期】習(xí)近平主席 未來(lái)五年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

【解說(shuō)詞】

這比聯(lián)合國(guó)確定的全球消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)，整整提前了10年。

這是一場(chǎng)人類歷史上前所未有的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

【字幕】2013年11月3日 湖南湘西

【解說(shuō)詞】

2013年11月，在湖南湘西十八洞村考察時(shí)，總書(shū)記首次提出了精準(zhǔn)扶貧。

【同期】總書(shū)記

我們?cè)谧シ鲐毜臅r(shí)候，切忌喊大口號(hào)，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。扶貧攻堅(jiān)就是要實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。

【解說(shuō)詞】

之后，總書(shū)記多次形象地解釋了何為精準(zhǔn)——要由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫。

【同期】國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 劉永富 很難說(shuō)“一把鑰匙開(kāi)一千把鎖”。現(xiàn)在就是像中醫(yī)看病一樣的，找到病根，對(duì)癥下藥，分類施策，因村因戶因人來(lái)施策。

【解說(shuō)詞】

精準(zhǔn)扶貧成為新階段扶貧改革最鮮明、最重要的特征，是帶有方向性意義的重大改革。

建檔立卡，這項(xiàng)首創(chuàng)的中國(guó)式方法，是精準(zhǔn)扶貧的工作起點(diǎn)。檔案里每家每戶的貧困原因?qū)懙们迩宄?/p>

明白賬在手，7000萬(wàn)人脫貧的路徑實(shí)施圖也清晰地描繪出來(lái)——

到2020年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，解決3000萬(wàn)人脫貧；通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決1000萬(wàn)人脫貧；通過(guò)易地搬遷，解決1000萬(wàn)人脫貧；還有2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底。

【字幕】2015年11月27日 北京 中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議

【解說(shuō)詞】

全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，總書(shū)記向全黨發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。他明確指出，“脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以構(gòu)建科學(xué)的體制機(jī)制為突破口，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，用心、用情、用力開(kāi)展工作”。在國(guó)務(wù)院扶貧辦，存放著一疊看起來(lái)很普通的文件。

這是22個(gè)省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》。如此立下“脫貧軍令狀”，開(kāi)新中國(guó)成立以來(lái)之先河。

為保證“軍令狀”不放空炮，脫貧目標(biāo)第一次納入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。

為嚴(yán)防數(shù)字脫貧、弄虛作假，中央建立了最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，省際之間進(jìn)行交叉考核，并委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估。

【同期】國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 劉永富

這一系列的舉措，就是我們黨和政府，要“言必信，行必果”，說(shuō)到做到，不放“空炮”。

【解說(shuō)詞】

石漠化，大地上的瘡疤。在全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)中，滇桂黔石漠化片區(qū)貧困人口最多。一方水土難養(yǎng)一方人，僅貴州省惠水縣就有17475人將進(jìn)行易地扶貧搬遷。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書(shū)記 羅應(yīng)和

不管我們是來(lái)自苗族也好，布依族也好，漢族也好，我們都是一家人。

【解說(shuō)詞】 當(dāng)過(guò)兵的羅應(yīng)和是安置點(diǎn)新民社區(qū)的支部書(shū)記。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書(shū)記 羅應(yīng)和

我們家總共五口人，只有九分多一點(diǎn)的地，在石縫之間種一點(diǎn)玉米，這個(gè)糧食不夠吃。

【解說(shuō)詞】

2015年，當(dāng)?shù)卣_(kāi)始在村里登記摸底，同時(shí)組織搬遷點(diǎn)的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。

2016年，羅應(yīng)和與來(lái)自58個(gè)山寨的4684個(gè)村民一起，搬進(jìn)了家具齊全的新家。

【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書(shū)記 羅應(yīng)和

我就感覺(jué)到，黨的決策，肯定想辦法把我們這些最窮的人，想方設(shè)法把我們搬出來(lái)。幸福來(lái)得太突然了！

【解說(shuō)詞】

為完成易地扶貧搬遷，國(guó)家將統(tǒng)籌安排6000億元。2016年，全國(guó)已經(jīng)有249萬(wàn)人搬進(jìn)了新家園。2016年11月，“懸崖村”的藤梯換成了安全的鐵梯。這個(gè)小村莊將和全國(guó)許多貧困村一起，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，守在家門口脫貧致富。

扶貧必扶智。總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，要讓貧困地區(qū)的每個(gè)孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，這是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

【字幕】廣西龍州縣下凍中心小學(xué)

【解說(shuō)詞】

瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，新中國(guó)成立以來(lái)中央對(duì)義務(wù)教育投入最大的工程開(kāi)始啟動(dòng)。2014年組織編制規(guī)劃，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；2015年開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)；2016年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半。

孩子們需要好老師。2015年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了新中國(guó)歷史上第一個(gè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍支持計(jì)劃，300萬(wàn)鄉(xiāng)村教師因此生活得更體面、更有尊嚴(yán)。

產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，一系列改革措施構(gòu)建起了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系正在逐步形成。

愚公移山，久久為功。

總書(shū)記向世界作出莊嚴(yán)承諾兩年后，7000多萬(wàn)貧困人口中已經(jīng)有2700萬(wàn)擺脫貧困，向著更好的生活?yuàn)^力奔跑。【字幕】2014年1月 內(nèi)蒙古 興安盟

【解說(shuō)詞】

距離2014年春節(jié)還有五天的時(shí)候，總書(shū)記冒著零下30多度的嚴(yán)寒，來(lái)到興安盟林區(qū)困難職工郭永財(cái)家中。

【字幕】2014年1月26日 內(nèi)蒙古興安盟 總書(shū)記慰問(wèn)困難林業(yè)職工

【同期】總書(shū)記

對(duì)祖國(guó)作出貢獻(xiàn)的我們林業(yè)工人，黨和國(guó)家都不會(huì)忘記。

【解說(shuō)詞】

民生領(lǐng)域的改革始終堅(jiān)持“社會(huì)政策托底”，牢牢守住民生底線。

目前，1800萬(wàn)城鎮(zhèn)低保人口的基本生活保障制度正在完善；900多萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)正在開(kāi)展。

【字幕】2016年1月18日 中央黨校 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班

【同期】總書(shū)記 不斷把“蛋糕”做大，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多的獲得感。調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。

【解說(shuō)詞】

黨的十八大以來(lái)，中央先后出臺(tái)了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》等重要文件，開(kāi)展了縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度、居住證制度、城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查一體化制度等專項(xiàng)改革。

2013年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長(zhǎng)7.4%，實(shí)現(xiàn)與GDP增長(zhǎng)基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。發(fā)展成果在更多更公平地惠及全體人民。

進(jìn)不去的城市，回不了的鄉(xiāng)村。

在億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的身上，既體現(xiàn)著中國(guó)社會(huì)變革的活力，也體現(xiàn)著變革進(jìn)程中亟待解決的難題。

2014年6月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了構(gòu)建新型戶籍制度的綱領(lǐng)性文件，戶籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更深刻的內(nèi)涵——不是讓農(nóng)民簡(jiǎn)單地進(jìn)城，而是要真正共享城市公共服務(wù)。

【同期】中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李鐵 戶改實(shí)際上是十八大以來(lái)，我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8億的在城市打工的農(nóng)民工。要解決他們的公共服務(wù)問(wèn)題，使他們能把根扎在城市，又能解決城市的各種消費(fèi)需求，來(lái)帶動(dòng)城市的發(fā)展。這是一個(gè)非常大的改革。

【解說(shuō)詞】

一個(gè)薄薄的戶口本背后，是厚厚的利益。要讓農(nóng)民工和其他打工者進(jìn)入城市，享受城市公共服務(wù)，必然會(huì)有不同的聲音。

【同期】公安部副部長(zhǎng) 黃明

戶籍制度改革，如果說(shuō)是公安在戶籍上做改革，那是很方便的事情，但是由于戶口背后負(fù)載著太多的利益，關(guān)系到眾多的領(lǐng)域，它就需要配套改革。這是總書(shū)記、黨中央在親自抓的，如果僅僅是靠公安部門是推不動(dòng)的。

【解說(shuō)詞】

改革首先填平了城里人與農(nóng)村人之間的身份鴻溝，又分別統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓社保制度的公平性顯著增強(qiáng)。

改革實(shí)行了人、地、錢掛鉤的配套政策，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，調(diào)動(dòng)城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性。在特大城市尤其是超大城市，由于資源環(huán)境承載力所限，仍然要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，但同時(shí)，開(kāi)辟了一條公開(kāi)透明的落戶通道，建立起積分落戶制度。

2013年，廣州試行積分入戶政策，對(duì)申請(qǐng)人年齡、學(xué)歷、居住證、繳納社保等多項(xiàng)指標(biāo)打分，在總排名中誰(shuí)的積分高，誰(shuí)就優(yōu)先入戶。已經(jīng)在廣州“漂”了多年的韓秋蘭試著提出了申請(qǐng)。

【同期】廣州番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)士 韓秋蘭

很榮幸一下子就給我過(guò)了。有了戶口之后，我孩子的問(wèn)題解決了，然后我也有了更好的工作。

【解說(shuō)詞】

重大改革，也需要細(xì)微切口。

戶籍制度改革的小切口就不少。

【同期】公安部副部長(zhǎng) 黃明

解決無(wú)戶口人員的登記戶口問(wèn)題，開(kāi)始有一些政策上的障礙。總書(shū)記的態(tài)度非常明確，不管是什么時(shí)候、什么原因造成的，都要全面解決這個(gè)歷史遺留的問(wèn)題，讓每一個(gè)公民都能依法登記戶口。他還關(guān)心異地辦理身份證的問(wèn)題，要求我們讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。【解說(shuō)詞】

目前，全國(guó)已異地辦理身份證668萬(wàn)個(gè)；1395萬(wàn)多無(wú)戶口人員已經(jīng)登記了戶口，到今年年底，這一歷史遺留問(wèn)題將基本解決。

發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，寄托著生存和希望。

解決了基本的生存問(wèn)題，人民渴望得到全面的發(fā)展，對(duì)美好生活也有了更高的追求，要活出高質(zhì)量，活出精氣神。黨的十八屆五中全會(huì)把共享作為新發(fā)展理念之一，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

知易行難。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

人口問(wèn)題是影響中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)和五中全會(huì)兩次對(duì)計(jì)劃生育政策作出調(diào)整，作出了促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

2016年是全面二孩政策落地的第一年，全國(guó)有1846萬(wàn)寶寶出生，比“十二五”期間的年平均出生數(shù)增長(zhǎng)了近200萬(wàn)。

教育，百姓高度關(guān)切，熱點(diǎn)難點(diǎn)頻出：學(xué)前教育的“入園難、入園貴”，義務(wù)教育的“擇校熱”，中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)過(guò)重、中高考加分項(xiàng)目過(guò)多等等。利益盤根錯(cuò)節(jié)，矛盾積蓄已久，改革迫在眉睫。

【同期】教育部部長(zhǎng) 陳寶生

十八大以來(lái)的教育改革，覆蓋了教育的全過(guò)程。每一個(gè)學(xué)段都有需要解決的突出問(wèn)題，都有亮點(diǎn)紛呈的改革措施。我們把公平和質(zhì)量作為教育改革的兩大主題。公平，主要是在義務(wù)教育階段作為一個(gè)突破口來(lái)抓；質(zhì)量，也是覆蓋整個(gè)教育領(lǐng)域的。

【解說(shuō)詞】

黨的十八大以來(lái)，以改革推公平、以改革提質(zhì)量成為共識(shí)。改革貫穿了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各個(gè)領(lǐng)域，著力建立起現(xiàn)代教育體系。

改革把學(xué)前教育納入公共教育體系。中央財(cái)政投入1032億元，全國(guó)“入園難”正在逐步得到緩解。

在義務(wù)教育階段，“擇校熱”的關(guān)注度最高。尤其是北京的擇校問(wèn)題，是教育界公認(rèn)的“硬骨頭”。

一場(chǎng)大刀闊斧的深化教育綜合改革由此展開(kāi)。

【同期】北京市教委主任 劉宇輝 推進(jìn)學(xué)區(qū)聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校等等，就是通過(guò)名校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校來(lái)擴(kuò)大它的影響范圍，帶動(dòng)薄弱教育的發(fā)展。

【解說(shuō)詞】

2014年，優(yōu)質(zhì)資源校北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)組建教育集團(tuán)，除自身作為核心校外，成員校有二龍路中學(xué)等五所不同階段、不同特質(zhì)的學(xué)校。

這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的物理組合，而要讓北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到成員校，提高總體教學(xué)質(zhì)量。

【同期】北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng) 蔡曉東

思想融合、工作融合、情感融合，老師天天需要一塊備課，一塊研究學(xué)生，一塊研究我們課堂上出現(xiàn)了什么問(wèn)題。

【同期】北師大實(shí)驗(yàn)二龍路中學(xué)學(xué)生家長(zhǎng) 桑春茂

我們孩子去年考到了二龍路中學(xué)，與實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)生在一起上課，讓孩子在各個(gè)方面都有提高，讓我們家長(zhǎng)在擇校這方面確實(shí)不像原來(lái)那么痛苦了。

【解說(shuō)詞】 到2016年，全國(guó)義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)了免試就近入學(xué)、劃片規(guī)范入學(xué)、陽(yáng)光監(jiān)督入學(xué)。“擇校熱”正在逐步得到緩解，全國(guó)義務(wù)教育招生入學(xué)改革取得階段性成果。

2014年8月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。這是自恢復(fù)高考以來(lái)，最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革。

改革提升了中西部特別是農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。2016年共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9.1萬(wàn)人，比2015年增長(zhǎng)21.3%。取消和規(guī)范高考加分、自主招生、分類考試、異地高考等一系列熱點(diǎn)領(lǐng)域的改革初見(jiàn)成效。

黨的十八大以來(lái)，實(shí)施學(xué)生資助和中職免學(xué)費(fèi)政策，全國(guó)92%的中職學(xué)生都免除了學(xué)費(fèi)，近40%中職學(xué)生、25%高職學(xué)生享受到國(guó)家助學(xué)金。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快建立，全國(guó)1.25萬(wàn)所職業(yè)學(xué)校每年為各行各業(yè)輸送近1000萬(wàn)技術(shù)技能人才。

改變“大而不強(qiáng)”，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》等等，我國(guó)高等教育領(lǐng)域的一系列改革措施相繼出臺(tái)。黨的十八大以來(lái)，從小學(xué)到中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)，全國(guó)太多校園里留下過(guò)總書(shū)記的足跡。教育改革正在努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。

就業(yè)是民生之本。

就業(yè)領(lǐng)域最重要的改革就是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式，把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊密地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，特別是把就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。

【同期】人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng) 尹蔚民

今年在城鎮(zhèn)新增就業(yè)多少人，失業(yè)率要控制在一個(gè)什么水平上，這樣中國(guó)就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)比較充分，就業(yè)局勢(shì)才能比較穩(wěn)定，GDP高一點(diǎn)低一點(diǎn)都不是問(wèn)題。問(wèn)題是什么，是要滿足充分就業(yè)的需要。這是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)變，過(guò)去我們從來(lái)沒(méi)有把就業(yè)提到這么高的位置上來(lái)看。

【解說(shuō)詞】

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，給就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)深刻影響。

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，僅鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，一年就有上百萬(wàn)的職工需要安置。

【同期】人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng) 尹蔚民 對(duì)這項(xiàng)工作中央高度重視，總書(shū)記確實(shí)有明確的指示，明確了職工安置工作的基本原則、主要渠道和一些政策措施。從去年的情況來(lái)看，應(yīng)該講還是平穩(wěn)、有序的。

【解說(shuō)詞】

對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供多方面的政策支持與服務(wù)，積極構(gòu)建覆蓋全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者工作生活全過(guò)程的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

隨著改革的深入，一條實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的新路徑，逐漸明朗起來(lái)。

2013年到2016年，我國(guó)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5258萬(wàn)人，連續(xù)四年保持在每年1300萬(wàn)人以上。就業(yè)大局的穩(wěn)定為保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)人講究“安居樂(lè)業(yè)”，居不安則心不定。

在解決老百姓住房問(wèn)題上，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，至關(guān)重要。以政府為主滿足基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系逐步建立。

新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從2009年起步，到2013年建立起了世界上覆蓋人口最多的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。這張網(wǎng)越織越密，今年已經(jīng)覆蓋了13億人。2015年，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，提高了重特大疾病保障水平。在建立基本醫(yī)療保障的同時(shí)，幾塊最難啃的“硬骨頭”考驗(yàn)著改革者的魄力和智慧——公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)、大檢查、大處方的現(xiàn)象仍然存在，醫(yī)療資源“倒三角”分布格局尚未打破，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城市和大醫(yī)院。

【同期】國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任 李斌

醫(yī)改是世界性的難題，沒(méi)有一個(gè)固定的模式可以照搬。總書(shū)記九次主持深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，來(lái)審議關(guān)于醫(yī)改的一些重大文件。我們制定出臺(tái)了大體是56件重要的政策性文件，既涉及立柱架梁的任務(wù)，也是接地氣的，涉及老百姓的切身利益。

【解說(shuō)詞】

改革劍鋒首先直指醫(yī)改的硬骨頭之一——公立醫(yī)院改革。

從2013年起，福建三明市圍繞醫(yī)藥、醫(yī)保和醫(yī)療，三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)綜合改革。改革要把藥費(fèi)降下來(lái)，讓群眾得實(shí)惠；把診療費(fèi)提上去，讓醫(yī)生的利益不受損失；讓醫(yī)保支付更科學(xué)、更可持續(xù)。

【同期】福建省三明市居民 吳嫦娥

過(guò)去的話，一個(gè)月藥費(fèi)就要大幾百塊錢，我們退休工人都沒(méi)多少錢嘛，吃不起。現(xiàn)在真的是很輕松的。

【同期】福建省三明市第一人民醫(yī)院副主任醫(yī)師 陳曉帆 年收入現(xiàn)在是12萬(wàn)多一些，比過(guò)去翻了一番還多一些。

【解說(shuō)詞】

2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組決定向全國(guó)推廣包括三明在內(nèi)的8個(gè)方面24條典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。

北京擁有全國(guó)最豐富的醫(yī)療資源，也有著最復(fù)雜的利益糾葛。2017年4月8日，北京市的公立醫(yī)院改革翻開(kāi)了標(biāo)志性的一頁(yè)——所有公立醫(yī)院取消藥品加成；調(diào)整醫(yī)療價(jià)格，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)；實(shí)行藥品的陽(yáng)光采購(gòu)。

北京的改革對(duì)促進(jìn)引領(lǐng)全國(guó)公立醫(yī)院綜合改革向縱深推進(jìn)，發(fā)揮著重要示范作用。2017年9月，公立醫(yī)院改革將在全國(guó)全面推開(kāi)。

【字幕】2014年12月 江蘇鎮(zhèn)江世業(yè)衛(wèi)生院

【解說(shuō)詞】

2014年12月，總書(shū)記來(lái)到江蘇鎮(zhèn)江世業(yè)衛(wèi)生院，調(diào)研村民看病問(wèn)題。

【字幕】2014年12月 江蘇鎮(zhèn)江 總書(shū)記考察基層醫(yī)療改革情況

【同期】總書(shū)記 如果公共服務(wù)均等化不解決，北京的那些大醫(yī)院，永遠(yuǎn)是像戰(zhàn)時(shí)醫(yī)院的狀態(tài)。所有的人他最后，或者他的病在其它的地方，他覺(jué)得沒(méi)有希望，他都要到北京去一下。這個(gè)狀況還是要改變的。

【解說(shuō)詞】

改變這一狀況的改革舉措就是建立分級(jí)診療制度，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源縱向流動(dòng)起來(lái)，服務(wù)于基層患者。

青海就成立了醫(yī)療集團(tuán)，省城西寧的專家由此參與到了一個(gè)縣醫(yī)院的手術(shù)中。

【同期】青海省西寧市衛(wèi)計(jì)委主任 桑淑娥

一個(gè)手術(shù)，如果在市級(jí)醫(yī)院做，可能大概要在一萬(wàn)三到一萬(wàn)四，但是在縣級(jí)醫(yī)院7000塊錢就得到了救治。一個(gè)血透病人平均下來(lái)，一年就要省醫(yī)療費(fèi)用和成本費(fèi)近兩萬(wàn)到三萬(wàn)塊錢。

【解說(shuō)詞】

群眾表達(dá)訴求，改革及時(shí)作出回應(yīng)。這是全面深化改革的獨(dú)特氣質(zhì)。

2016年春節(jié)剛過(guò)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦收到了中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組一個(gè)“命題作文”。當(dāng)時(shí)，“兒童看病難”成為媒體高頻詞。“看病似打仗、掛號(hào)如春運(yùn)、輸液像是流水線”，兒科醫(yī)生和兒童家長(zhǎng)都苦不堪言。

【同期】國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任 梁萬(wàn)年

中央抓住了這一個(gè)老百姓所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是老百姓的痛點(diǎn)問(wèn)題，要求抓緊研究出臺(tái)關(guān)于改革完善兒童醫(yī)療服務(wù)改革和發(fā)展的相關(guān)政策措施，就是老百姓有所呼，改革就有所應(yīng)。

【解說(shuō)詞】

僅僅兩個(gè)月后，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組就審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》。

沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。

2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。2016年，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布。

【字幕】2016年8月 北京 全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)

【解說(shuō)詞】

2016年8月，新中國(guó)成立以來(lái)第二次高規(guī)格的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)時(shí)，人們敏銳地發(fā)現(xiàn)，會(huì)議更名為“衛(wèi)生與健康大會(huì)”。一詞之差，意義重大。

【同期】北京大學(xué)中國(guó)健康發(fā)展研究中心主任 李玲

健康中國(guó)其實(shí)是要從全生命周期、全方位地維護(hù)人民的健康。不僅僅是沒(méi)有病，它是精神的、身體的和社會(huì)福利的一個(gè)完美狀態(tài)。讓老百姓有更干凈的水、更好的空氣、更安全的食品以及更好的生活環(huán)境。

【解說(shuō)詞】

民以食為天，食以安為先。

【字幕】2015年5月29日 十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)

【解說(shuō)詞】

在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)中，總書(shū)記指出，要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。

2015年10月1日，新《食品安全法》實(shí)施，最嚴(yán)格的監(jiān)管制度保障著“舌尖上的安全”。

一個(gè)國(guó)家對(duì)待健康的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平。一個(gè)國(guó)家對(duì)待老人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)國(guó)家的文明程度。

【字幕】2013年8月 遼寧沈陽(yáng) 總書(shū)記與社區(qū)老人座談

【解說(shuō)詞】

2013年8月，總書(shū)記在沈陽(yáng)與社區(qū)老人座談，他說(shuō)，“要全社會(huì)一起努力把老年人照顧好”。

2016年10月11日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組決定降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提升居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。

養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的大門被徹底打開(kāi)。

孫阿娥老人已經(jīng)95歲了。她所在的上海靜安區(qū)在居民小區(qū)里設(shè)立了“長(zhǎng)者照護(hù)之家”“為老服務(wù)中心”，這些機(jī)構(gòu)由政府興建、公司運(yùn)營(yíng)，社區(qū)60歲以上的老人都可以享受到24小時(shí)托養(yǎng)、日間照護(hù)、臨時(shí)寄養(yǎng)、居家照護(hù)服務(wù)。

【同期】上海居民 孫阿娥

晚上吃完了一起睡覺(jué)，開(kāi)開(kāi)心心。早上起來(lái)吃早飯，老開(kāi)心了。

【同期】孫阿娥老人的女兒 錢明娟

她把這里當(dāng)成自己的家了。【解說(shuō)詞】

馬求恩老人已經(jīng)年過(guò)七十，家里還有95歲的老母親常年臥床。政府出錢，為他家每月購(gòu)買了50個(gè)小時(shí)的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。

【同期】上海居民 馬求恩

給老人洗臉、吃藥、洗頭、洗衣服，還要給她敷藥。他們是專業(yè)服務(wù)的，對(duì)老人照顧得很好。

【解說(shuō)詞】

目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)等，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系到億萬(wàn)老年人福祉的改革，都在堅(jiān)定而審慎地推行。

平安是福。

【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會(huì)議

【解說(shuō)詞】

2014年1月7日，總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上指出，“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。

2015年10月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》。各地積極創(chuàng)新社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，進(jìn)一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與社會(huì)矛盾化解的制度化渠道；構(gòu)建有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。

2016年1月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成了職責(zé)明確、務(wù)實(shí)管用的責(zé)任體系。

促一方發(fā)展、保一方平安，這已成為各級(jí)黨委和政府的政治責(zé)任。人民群眾的安全感和滿意度，已成為衡量干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

上個(gè)世紀(jì)末，習(xí)近平還在福建工作的時(shí)候，就在《擺脫貧困》一書(shū)中，寫(xiě)下了這句話——治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終強(qiáng)調(diào)并踐行“人民立場(chǎng)”這一中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)，全面深化改革架起了民生領(lǐng)域改革的四梁八柱，這也是支撐起每一個(gè)中國(guó)人美好生活的四梁八柱。一個(gè)個(gè)普通中國(guó)人、中國(guó)家庭的生活變化，共同繪就了國(guó)家文明進(jìn)步的畫(huà)卷。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變深刻、生動(dòng)，創(chuàng)造了更多就業(yè)，增加了更多更穩(wěn)定的收入；黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)更加有機(jī)地統(tǒng)一在一起，人民群眾參與中國(guó)社會(huì)民主政治的熱情得到有序釋放；人民群眾享受到了更多的文藝精品、文化基本公共服務(wù)，傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神，感染著、凝聚著億萬(wàn)人；讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，正逐步成為現(xiàn)實(shí)；綠色理念正轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)制，老百姓從生態(tài)文明建設(shè)中普遍增加了獲得感。

黨的十八大以來(lái)，全面深化改革真刀真槍、大刀闊斧，突破了一些過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，解決了一些多年來(lái)想解決一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題。全面深化改革的大格局、大脈絡(luò)日益清晰，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革基本推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面深化改革既不斷取得重大突破，不斷夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，又始終面對(duì)新的挑戰(zhàn)，始終面對(duì)更艱巨的任務(wù)，始終行進(jìn)在偉大征程上，永無(wú)止境，永不停步。

改革永遠(yuǎn)在路上！

【字幕】2016年7月1日 北京 慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)

【同期】總書(shū)記

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場(chǎng)歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！

【解說(shuō)詞】

但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。

在黨的十九大即將勝利召開(kāi)之際，回望黨的十八大以來(lái)波瀾壯闊的偉大改革歷程，我們更加充滿道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠經(jīng)受住許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！

第三篇：民生改善,實(shí)打?qū)嵉墨@得感

民生改善，實(shí)打?qū)嵉墨@得感

——二〇一七年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回眸之三

本報(bào)記者 杜海濤 林麗鸝

2017年12月19日04:36 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

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臨近歲末，盤點(diǎn)這一年的生活，人們各有收獲：“脫貧了”“漲工資了”“搬新房了”“開(kāi)公司了”“在城里落戶了”……一個(gè)個(gè)鮮活的故事，一張張開(kāi)心的笑臉，匯成了一幅多彩斑斕的民生畫(huà)卷。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重中之重，一大批惠民政策舉措緊鑼密鼓、落地生根，突破了一些過(guò)去想突破而未突破的關(guān)口，辦成了一些過(guò)去想辦而未辦成的大事，人民生活不斷改善，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

共享發(fā)展，日子越過(guò)越舒坦

2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，每項(xiàng)民生指標(biāo)也在各自的刻度尺上持續(xù)攀升——

數(shù)一數(shù)錢包，居民收入增速再次跑贏GDP。前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入19342元，實(shí)際增速7.5%，比人均GDP增速快1.2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。“未來(lái)幾年，只要居民收入年均實(shí)際增速保持在5.3%以上，到2020年就可實(shí)現(xiàn)比2010年‘收入倍增’。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍說(shuō)。

掂一掂“飯碗”，就業(yè)狀況“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。今年前11月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。全球著名商業(yè)教育機(jī)構(gòu)瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院發(fā)布的《2017世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，在許多國(guó)家失業(yè)率居高不下的情況下，中國(guó)就業(yè)指標(biāo)排名世界第一。

算一算脫貧，減貧成績(jī)單讓全球矚目。2013至2016年，全國(guó)累計(jì)減貧5564萬(wàn)人，年均減貧1391萬(wàn)人。國(guó)際知名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》撰文點(diǎn)贊：“中國(guó)是世界減貧事業(yè)的英雄。”今年，我國(guó)貧困人口將再減少1300萬(wàn)左右。“一年就摘掉貧困帽子，日子過(guò)得跟我的小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)一樣紅火。”在江蘇省淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)洪湖村，低收入農(nóng)戶陳廣軍受益于地理標(biāo)志商標(biāo)扶貧，今年靠賣“盱眙龍蝦”就掙了15萬(wàn)元，是去年收入的7.5倍。

看一看養(yǎng)老，社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。今年，1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調(diào)5.5%左右，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連增”。職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各類社保水平也穩(wěn)步提高，我國(guó)逐步織密世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)。“這幾年，政府接連上調(diào)養(yǎng)老金，我的養(yǎng)老金比剛退休時(shí)漲了將近4倍，足夠花！”吉林省梅河口市退休老職工呂順說(shuō)。

比一比投入，財(cái)政“真金白銀”支持力度大。一年來(lái)，中央部門帶頭，各級(jí)政府堅(jiān)持過(guò)緊日子，卻給民生事業(yè)做足了預(yù)算，資金用在補(bǔ)民生短板上。前11月，教育支出26625億元，增長(zhǎng)8.1%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13329億元，增長(zhǎng)9.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出22751億元，增長(zhǎng)15.7%。前10月棚戶區(qū)改造開(kāi)工600萬(wàn)套，1400萬(wàn)住房困難群眾改善了住房條件。前不久，山東省淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)北楊家村的蒲文亮搬進(jìn)119平方米棚改新房，“再不用住那冬冷夏熱的老房子了！村里的旱廁也改成水廁，咱鄉(xiāng)下人過(guò)上了城里人一樣的生活。”

政策給力，改革增強(qiáng)獲得感

問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，千家萬(wàn)戶的小事就是中南海牽掛的大事。5年來(lái)，民生改革扎實(shí)推進(jìn)，改出了更多獲得感、幸福感。

今年，收入分配改革發(fā)力“縮小工資收入差距，擴(kuò)大中等收入群體”，行政體制改革著力去除“門好進(jìn)臉好看，但事難辦”，公安管理體制改革破解“辦證件難、考駕照難、出入境難”，生態(tài)文明體制改革讓“天更藍(lán)、水更清、山更美”……一系列改革動(dòng)作，聚焦人們最關(guān)心、最煩心、最憂心的事，解決了許多深層矛盾，整治了大量沉疴舊疾。

改革改在問(wèn)題根子上，難題少了帶來(lái)獲得感——

“看病難、看病貴”，問(wèn)題的根源與藥品加成有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。今年，在我國(guó)實(shí)行了60多年的藥品加成政策被取消，公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)。同時(shí)，全國(guó)所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)已全部接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。“藥價(jià)降了，異地看病也方便了。”安徽阜陽(yáng)市太和縣的己女士近日在北京協(xié)和醫(yī)院看病，享受到新農(nóng)合異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算服務(wù)，“醫(yī)療費(fèi)2.2萬(wàn)元，出院時(shí)只需自掏1.2萬(wàn)元。”

改革改在百姓心坎上，保障好了夯實(shí)獲得感——

住房是人們安居樂(lè)業(yè)的剛需。今年，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給側(cè)改革在租賃市場(chǎng)、土地供應(yīng)、金融管控等多個(gè)領(lǐng)域深入推進(jìn)，住房制度改革成為熱詞。“租售同權(quán)”“共有產(chǎn)權(quán)住房”已在多地展開(kāi)試點(diǎn)，“住者有其居”不再遙遠(yuǎn)。上海某外企員工王陽(yáng)說(shuō)：“作為‘80后’，大城市的高房?jī)r(jià)曾經(jīng)使我在選擇工作時(shí)很糾結(jié)，中央堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’，多管齊下調(diào)控房?jī)r(jià)，增加保障房供給，讓我對(duì)留在上海發(fā)展有了信心。”

改革改在民生“刀刃”上，機(jī)會(huì)多了增強(qiáng)獲得感——

孩子能成才，是每個(gè)家庭最大的期盼。今年，我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。6月“新高考”拉開(kāi)帷幕，上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)成功落地，全國(guó)性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目全部取消，地方性加分項(xiàng)目減少63%，教育更加公平。“感謝國(guó)家貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃，給了我追夢(mèng)圓夢(mèng)的機(jī)會(huì)。”河南信陽(yáng)市光山縣涼亭鄉(xiāng)考生陳佳如愿考進(jìn)了北京的大學(xué)。一年來(lái)，全國(guó)3個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生10萬(wàn)人，較上年增加8500人，增長(zhǎng)9.3%。

民生改革愈加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既做加法，也做減法。一個(gè)個(gè)應(yīng)該取締的審批事項(xiàng)被禁止了，一大批不該收取的各種費(fèi)用取消了，改革的協(xié)同性更強(qiáng)。“手機(jī)漫游費(fèi)不收了，醫(yī)保卻實(shí)現(xiàn)了‘全國(guó)漫游’；不僅看病可以異地報(bào)銷，身份證也可以異地辦理了。”在廣州打工的湖南瀏陽(yáng)人朱衛(wèi)方說(shuō)，“我們這些出來(lái)打拼的人感受最深，生活中的難事，政府都替咱想到了、幫咱解決了。”

藍(lán)圖繪就，向著幸福再出發(fā)

“搶到票了，年底就去成都看大熊貓、吃火鍋。”12月6日，西成高鐵正式開(kāi)通當(dāng)天，西安姑娘唐靜就買了西成高鐵的車票，“過(guò)去蜀道難于上青天，如今一線穿秦嶺，半日川陜還。”

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。今年，我國(guó)交通等基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善，食品藥品等質(zhì)量監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，新零售等消費(fèi)業(yè)態(tài)越來(lái)越豐富，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升。

出門更順暢。9月“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)350公里，全球領(lǐng)跑。10月，全國(guó)航班正常率達(dá)83.29%，創(chuàng)8年來(lái)新高。在城市，地鐵、網(wǎng)約車、共享單車任你挑，截至目前，我國(guó)內(nèi)地已有32座城市開(kāi)通軌道交通，總里程超過(guò)4000公里；在農(nóng)村，柏油路鋪到了村里頭，小汽車開(kāi)進(jìn)了家門口，今年我國(guó)新建改建農(nóng)村公路25萬(wàn)公里。“十一”長(zhǎng)假，各地共接待國(guó)內(nèi)游客約7億人次。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)48.8億人次，同比增長(zhǎng)10%。

餐桌更安全。一年來(lái)，監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，確保“舌尖上的安全”，網(wǎng)上叫外賣、買生鮮，百姓心里更踏實(shí)。“真新鮮！打開(kāi)塑料袋時(shí)，波士頓大龍蝦還在動(dòng)呢！”北京朝陽(yáng)區(qū)十里堡社區(qū)居民劉杰說(shuō)，他通過(guò)手機(jī)APP在網(wǎng)上預(yù)訂的海鮮，當(dāng)天就能送到家，“足不出戶，嘗遍美味。”

消費(fèi)更新潮。前11個(gè)月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)33.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，與消費(fèi)升級(jí)相關(guān)商品增速加快，11月體育娛樂(lè)用品類商品銷售增長(zhǎng)15%以上。“看大片、上瑜伽課、逛采摘園，這錢花得值，周末都覺(jué)得時(shí)間不夠用了。”江蘇省蘇州市大學(xué)教師丁宇說(shuō)。

不僅生活更精彩，人生也能更出彩。這一年，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)新政策，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，奮斗者有希望，開(kāi)拓者有奔頭，全社會(huì)活力進(jìn)一步迸發(fā)。

“簡(jiǎn)政放權(quán)讓我輕裝前行，扶持平臺(tái)給我加油鼓勁。”在河南自貿(mào)區(qū)開(kāi)封片區(qū)，創(chuàng)業(yè)者賈雷拿到了全國(guó)第一張“二十二證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“這真是最好的創(chuàng)業(yè)時(shí)代！”他興奮地說(shuō)。同是河南人，光山簡(jiǎn)榜村女大學(xué)生陳若晞從大城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以“淘寶店+直播”的新方式推銷家鄉(xiāng)土特產(chǎn)，“有了互聯(lián)網(wǎng)，在哪兒都能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。”世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，從2013到2017，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了18位。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，十九大報(bào)告描繪的民生新藍(lán)圖，讓人振奮，令人向往。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓新時(shí)代的改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，13億人的生活會(huì)越來(lái)越美、精氣神會(huì)越來(lái)越足。讓我們向著幸福再出發(fā)！

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2017年12月19日 01 版）

第四篇：增進(jìn)和釋放人民群眾的獲得感

增進(jìn)和釋放人民群眾的獲得感

作者：江應(yīng)中《光明日?qǐng)?bào)》（2016年07月31日 06版）

以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史和全局的高度，提出并確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，為在新的征程中努力實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益提供了基本遵循，為在全面建成小康社會(huì)決勝階段不斷增進(jìn)和釋放人民群眾的獲得感提供了科學(xué)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。

本質(zhì)論：發(fā)展為了給人民帶來(lái)獲得感

中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展思想是在馬克思主義發(fā)展觀指導(dǎo)下，借鑒和吸收人類有關(guān)發(fā)展理論的先進(jìn)成果、探索和總結(jié)中華民族發(fā)展實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐漸形成、豐富和發(fā)展起來(lái)的。它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義發(fā)展觀的新境界。

在我們黨的發(fā)展思想中，發(fā)展的本質(zhì)問(wèn)題始終占據(jù)核心地位。黨無(wú)論是在成立初期還是在政治和自身建設(shè)逐步走向成熟時(shí)期，無(wú)論是在領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展革命時(shí)期還是在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，始終如一地把人民利益放在至高無(wú)上的位置，沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)為人民服務(wù)的根本宗旨。正因如此，這個(gè)根本宗旨成為黨的全部事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并在當(dāng)下呈現(xiàn)新的形式和內(nèi)涵，這就是增進(jìn)人民群眾的獲得感。

增進(jìn)人民群眾的獲得感，發(fā)展是解決全部問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。從“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，到“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展”，作為先導(dǎo)的發(fā)展理念的每一次變化，都意味著我們黨對(duì)發(fā)展本質(zhì)認(rèn)識(shí)和把握的新飛躍。從滄桑歷史中一路走來(lái)，中華民族深諳貧窮就要受苦、落后就要挨打的邏輯。如果沒(méi)有發(fā)展，何來(lái)三倍于全球同期水平的經(jīng)濟(jì)增速，何來(lái)超越“10萬(wàn)億美元”大關(guān)、位列世界第二的經(jīng)濟(jì)總量，何來(lái)直面并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)的勇氣和定力！如果沒(méi)有發(fā)展，何以蟬聯(lián)世界第一制造大國(guó)和最大貿(mào)易國(guó)，何以實(shí)現(xiàn)從一般商品出口到成套技術(shù)和項(xiàng)目出口的跨越，何以成為國(guó)際舞臺(tái)上不可或缺的關(guān)鍵角色和重要力量！如果沒(méi)有發(fā)展，何談緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，何談兌現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的諾言，何談堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信！歸根結(jié)底，如果沒(méi)有發(fā)展，憑什么、拿什么增進(jìn)人民群眾的獲得感？

共享發(fā)展是發(fā)展的最高價(jià)值和根本旨?xì)w，是發(fā)展理念與發(fā)展模式的有機(jī)結(jié)合與高度統(tǒng)一，也是人民群眾獲得感的實(shí)現(xiàn)形式和汲取路徑。“民惟邦本，本固邦寧”。中華民族注重民本的優(yōu)良傳統(tǒng)，在為民、惠民的政策設(shè)計(jì)下，催化了人民群眾對(duì)“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”和“孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”的期盼，轉(zhuǎn)化為黨和政府實(shí)施的民生工程。

動(dòng)力論：發(fā)展離不開(kāi)人民釋放獲得感

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn)的動(dòng)力。從歷史唯物主義思想形成至今，盡管發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)立唯物史觀的社會(huì)歷史條件發(fā)生了巨大變化，但人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn)的動(dòng)力這一規(guī)律如同生命之樹(shù)常青。

人的行為規(guī)律告訴我們：需要引起動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)導(dǎo)向行為，行為指向目標(biāo)；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，原有需要滿足，新的需要得以刺激產(chǎn)生。人有生存、交往、自我實(shí)現(xiàn)的需要，雖然這些需要有層次高低之分、物質(zhì)需要與精神需要之別，但它們毫無(wú)例外地體現(xiàn)了人們對(duì)獲得感的追求，由此引起的動(dòng)機(jī)和導(dǎo)向的行為，不僅指向獲得的具體對(duì)象，而且指向由獲得引起的自我效能情感體驗(yàn)——滿足獲得感可以使人產(chǎn)生積極的情感體驗(yàn)，如愉悅、成就感等。

由此可見(jiàn)，人們追求獲得感的過(guò)程伴隨著導(dǎo)向獲得感的行為，正是這種導(dǎo)向并追求獲得感的行為，生成了人們對(duì)于社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量，獲得感越多，釋放出來(lái)的推動(dòng)力量便越強(qiáng)。中華民族歷來(lái)推崇利民惠民，尊重人的尊嚴(yán)和自由，崇尚人與自然、人與社會(huì)“和合存在”的價(jià)值觀，五千年的漫長(zhǎng)歷史使得中國(guó)共產(chǎn)黨人在著力解決“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史課題中，更加注重人心向背，更加倚重人民主體地位，更加看重民意民情，更加尊重人民追求幸福的權(quán)利和愿景。

把讓每個(gè)人“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)”作為黨的使命擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求，人民群眾便會(huì)將自己的人生出彩寄托在黨的全部工作中，也會(huì)將自己的出彩人生投入黨和人民的事業(yè)中，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是黨執(zhí)政的牢固階級(jí)基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)群眾基礎(chǔ)，客觀展現(xiàn)了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民書(shū)寫(xiě)輝煌歷史、開(kāi)創(chuàng)嶄新局面的畫(huà)卷，生動(dòng)詮釋了黨的執(zhí)政意志與人民選擇意愿的高度契合，最終轉(zhuǎn)化成了人民群眾釋放獲得感的巨大能量。經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化軟實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)踐有力印證了毛澤東同志的那句話：“中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地”。

價(jià)值論：發(fā)展成果用人民的獲得感檢驗(yàn)

價(jià)值的關(guān)系屬性決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民群眾之間關(guān)系的價(jià)值取向：能夠增進(jìn)人民獲得感的發(fā)展是有價(jià)值的發(fā)展。總書(shū)記提出，要“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。這同鄧小平同志當(dāng)年提出的“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。用人民群眾的“獲得感”檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)改革發(fā)展的成效更加豐富、更加實(shí)在。

獲得感不是抽象的，而是具體的。居民收入增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)，百姓感受到的是更加殷實(shí)的“錢袋子”；按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分解并落實(shí)節(jié)能減排的指標(biāo)，讓“蔚藍(lán)色的天空飄浮著幾朵白云”從兒時(shí)的記憶回到現(xiàn)實(shí)；實(shí)施全面兩孩政策，人口紅利呈現(xiàn)“普惠”的新局面；“老虎”“蒼蠅”一起打，侵害群眾利益的不正之風(fēng)得到堅(jiān)決糾正和有效遏制；精準(zhǔn)扶貧、戶籍改革、異地高考、救助創(chuàng)新，一系列新政更加便民利民惠民，給人民群眾以實(shí)實(shí)在在的獲得感，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力。

獲得感不僅包括物質(zhì)獲得，還包括精神獲得。今天，我們?cè)鲞M(jìn)和釋放人民群眾的獲得感，就是要更加凸顯發(fā)展成果由人民共享的理念。關(guān)注人的價(jià)值和權(quán)益，關(guān)注人的生活質(zhì)量、需要滿足、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，關(guān)注人與自然、人與社會(huì)的和善和睦和諧相處以及人自身的和合存在，最終是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。今天，我們?cè)鲞M(jìn)和釋放人民群眾的獲得感，就是要切實(shí)讓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，就是要努力把人民群眾的獲得感轉(zhuǎn)化為幸福感。

（作者單位：江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南通大學(xué)基地

第五篇：申論精選：讓獲得感激蕩改革大潮

星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案

讓獲得感激蕩改革大潮

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在深化改革中取得了舉世矚目的巨大成就。但由于我國(guó)人口基數(shù)大、人均資源少、資源環(huán)境限制、地區(qū)差異大等因素的影響，在做強(qiáng)做大“蛋糕”的同時(shí)，在醫(yī)療、教育、社保、公共文化服務(wù)等民生領(lǐng)域，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間差別巨大，這不僅不利于提升群眾“獲得感”，更限制了改革進(jìn)一步深化。“獲得感”既是不斷深化改革的最終目的，也是檢驗(yàn)改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更是改革持續(xù)深化的推進(jìn)器，必須在改革中提升群眾獲得感，讓獲得感激蕩改革大潮。

獲得感是不斷深化改革的出發(fā)點(diǎn)。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是總書(shū)記代表十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)中外記者和全體中國(guó)民眾所作出的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，群眾生活中還存在的問(wèn)題和困難主要集中在與生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域：雖然深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得了一些成績(jī)，但是群眾在就醫(yī)過(guò)程中存在的“看病難”“看病貴”等問(wèn)題仍未得到根本性解決;雖然教育改革從覆蓋面到推進(jìn)力度不斷加大，但是“天價(jià)學(xué)區(qū)房”等一系列教育不公平問(wèn)題依然存在;雖然養(yǎng)老服務(wù)體系基本搭建起來(lái)，但是養(yǎng)老難問(wèn)題依然困擾著許多家庭……推進(jìn)改革，必須要緊緊圍繞人民群眾的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”做文章，也只有不斷深化改革完善政策，才能真正提升群眾獲得感。

獲得感是檢驗(yàn)改革成效的試金石。“政策好不好，關(guān)鍵是看老百姓是哭還是笑。”人民群眾的獲得感是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同樣，衡量改革成效，或者衡量一項(xiàng)改革成敗的關(guān)鍵，就在于改革本身能否提高群眾的獲得感，只有切實(shí)能夠提高群眾獲得感的改革才能最終

星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案

獲得人民群眾的認(rèn)同和支持。從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)到進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，從戶籍制度改革到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，從城鄉(xiāng)養(yǎng)老體制并軌到全面二孩政策實(shí)施……一系列看得見(jiàn)、摸得著的惠及民生的改革政策，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的好處，滿足了群眾的各方面需求，提升了群眾的滿意度和獲得感。因此，能否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，是改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

獲得感是改革持續(xù)深化的推進(jìn)器。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，社會(huì)面臨的問(wèn)題不同，人民群眾的需求也不相同：人民在滿足了衣食住行等最基本的物質(zhì)需求之后，就會(huì)有更高層次的精神需求，就像總書(shū)記所說(shuō)的那樣，人民期盼有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更舒適的居住環(huán)境……中國(guó)的改革實(shí)踐不僅會(huì)給億萬(wàn)人民帶來(lái)更多的獲得感，而這些獲得感本身也會(huì)成為新一輪改革的前進(jìn)動(dòng)力，不斷推動(dòng)改革持續(xù)深化。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”只有堅(jiān)定“以人民為中心”的立場(chǎng)，才能持續(xù)推進(jìn)和深化各項(xiàng)改革，讓人民過(guò)上美好生活。

“把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。”總書(shū)記在中央深改組會(huì)議上的講話，既是人民群眾的深切期盼，也是對(duì)于改革成效的要求，更是對(duì)中國(guó)改革發(fā)展目的和意義的新定位。讓獲得感激蕩改革大潮，才能不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷推進(jìn)改革大業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。