第一篇：2018寧夏公務員考試申論：扶貧成效蘊含濃濃的“獲得感”

2018寧夏公務員考試申論范文：扶貧成效蘊含濃濃的“獲得感”

通過寧夏公務員考試資訊、大綱可以了解到，公務員考試申論是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，寧夏中公教育整理了寧夏公考資料大全供考生備考學習。

需要更多指導，請選擇在線咨詢一對一解答。

據國家統計局網站消息，2017年，全國農村貧困人口明顯減少，貧困發生率持續下降，貧困地區農村居民收入加快增長，與全國農村平均水平的差距進一步縮小，黨的十八大以來，全國農村貧困人口累計減少6853萬人。(2月1日人民網)“脫貧攻堅是頭等大事，是第一民生工程。”黨的十八大以來，全國農村貧困人口累計減少6853萬人?？梢哉f，在減貧方面，我國取得了舉世矚目的成就。據統計，截至2017年末，全國農村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至3046萬人，累計減少6853萬人;貧困發生率從2012年末的10.2%下降至3.1%，累計下降7.1個百分點。數據背后，是各地方黨委政府對黨和國家方針政策的無折扣落實，是廣大扶貧干部的不懈努力，更是廣大貧困人口生活的新變化，從中蘊含著濃濃的“獲得感”。

貧困地區面貌改觀背后的“獲得感”。一些深度貧困地區的群眾，之所以長期處于貧困狀態，就是由地理環境所導致的，有的地方沒有公路，出門是懸崖峭壁，更有“懸崖村”牽動著國人的內心，而這些地方的農產品運不出去，無法賣個好價錢，這些地方由于比較閉塞，與外界聯系有“恍如隔世”之感。而今，隨著精準脫貧步伐的加快，一些深度貧困地區采用異地搬遷等方式，讓貧困人口獲得了新的發展機會，一排排小樓、標準化活動場地、公共設施等，讓很多深度貧困地區的面貌大為改觀，而老百姓在需求的日益滿足背后，更能夠感受到“獲得感”的與日俱增。

貧困群眾收入增長背后的獲得感。老百姓的手中是否寬裕，是否能夠輕松地購買生產生活資料，是否有錢讓生活過得更好，是檢驗老百姓滿意度的重要指標，這些感性體驗，都離不開收入的實際增長。全國農村貧困監測調查顯示，2017年，貧困地區農村居民人均可支配收入9377元，按可比口徑計算，比上年增加894元，名義增長10.5%，扣除價格因素，實際增長9.1%，實際增速比上年快0.7個百分點，比全國農村平均水平高1.8個百分點。這些成績的取得，是因為有國家經濟持續健康發展作為堅強后盾，更蘊含著老百姓對幸福美好生活的新期待。

稿源：荊楚網 作者：晏一琳

中公教育·匯總>>>寧夏公務員歷年真題

更多內容，一起來看看寧夏公務員考試課程是如何設置教學的！

考生在備考過程中，應多寫多練，中公申論批改服務可以系統的提高學員寫作水平。中公教育寧夏公務員考試培訓與輔導專家提醒您，備考有計劃，才能在公考大戰中拔得頭籌！

>>>中公名師解析申論范文大全

中公教育·匯總>>>寧夏公務員歷年真題

第二篇：2016寧夏公務員考試申論練習題：“最悲傷作文”與扶貧

>>>名師解析申論范文大全

2016寧夏公務員考試申論練習題：“最悲傷作文”

與扶貧

通過最新寧夏公務員考試資訊、大綱可以了解到，公務員考試申論是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，寧夏中公教育整理了寧夏公考資料大全供考生備考學習。

需要更多指導，請選擇在線咨詢一對一解答。

【練習題】

“爸爸四年前死了??媽媽病了，去鎮上，去西昌，錢沒了，病也沒好。我去給媽媽做飯，飯做好，我去叫媽媽，媽媽已經死了。”近日，四川大涼山小學生木苦依伍木一篇不足四百字的作文《淚》，傳遍網絡。字里行間流露的悲傷與無奈，令人唏噓，讓人動容，也再次喚起了公眾對于貧困問題的關注。

由這篇最悲傷作文，談談你對當前大涼山扶貧的看法?！緟⒖即鸢浮?/p>

木苦依伍木的悲慘遭遇令人唏噓，更引發了公眾對貧困地區、貧困群眾以及扶貧工作的關注，很多網友通過捐款的方式幫助小姑娘，凝聚起讓人溫暖的正能量。事實上，貧困是各種社會問題的綜合顯現，扶貧需要放在社會治理、社會運行的大背景中去考量。

【提出觀點部分，就最悲傷作文這一事實，指出扶貧工作需要綜合考量。】 多年以來，從中央到地方，對涼山州的扶貧開發，無論是資金支持還是政策扶持，力度不可謂不大。全國各種機構、社會扶貧力量的介入，也為當地拔窮根添了不少動力。但是，我國人口基數大、地區發展不平衡，特別是像涼山這樣的偏遠地區，完全脫貧是一個相對漫長的過程。以這篇“最悲傷作文”，指責和否定扶貧工作顯然是以偏概全。

【肯定扶貧成績，指出不能以個別事件否定整個扶貧工作?！?/p>

大涼山貧困問題的長期存在，有著復雜的原因。既有客觀因素，如自然災害頻發、農村基礎設施薄弱等;也有主觀因素，如農村人口增長快、個別人觀念落后、精神貧困等等。除此之外，獨特的發展歷史、多民族聚居背景下的文化差異，也為脫貧之路平添了幾分坎坷?！白畋瘋魑摹币舱f明，扶貧是一場攻堅戰，“擺脫貧困”之路任重道遠，絕非捐錢捐物、送政策送資源就能畢其功于一役的。

【承接上文的成績和題干中個別貧困事實，分析指出大涼山貧困問題長期存在的原因?！?/p>

中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>寧夏公務員歷年真題

>>>名師解析申論范文大全

經過多年的減貧工作，現在剩下的都是“硬骨頭”。大涼山的扶貧工作，缺的不是錢，而是精準的扶貧政策，只靠“大水漫灌”式的捐款捐物，只會讓其形成依賴、自甘墮落，喪失自主發展的能力。幫助大涼山的孩子們，需要當地政府聯合社會各界力量，采取科學精確的扶貧策略。堅持扶貧工作和防治疾病相結合，才能扭轉越扶越貧的困局;堅持的扶貧先扶智，讓更多的孩子接受教育，才能阻止蒙昧與貧困世代相傳。

【提出對策，當前需要精準扶貧。從當前國家的扶貧政策出發，能讓對策更有說服力。】

習總書記曾經說過，政策好不好，要看鄉親們是笑還是哭。如果鄉親們笑，這就是好政策，要堅持;如果有人哭，說明政策還要完善和調整。好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。

【總結提升，用習總書記話點睛，并提出消滅貧困的信心，傳遞社會正能量?！?更多內容，一起來看看寧夏公務員考試課程是如何設置教學的！

考生在備考過程中，應多寫多練，中公申論批改服務可以系統的提高學員寫作水平。中公教育寧夏公務員考試培訓與輔導專家提醒您，備考有計劃，才能在公考大戰中拔得頭籌！

中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>寧夏公務員歷年真題

第三篇：2017寧夏公務員申論熱點：扶貧要用“繡花”功夫（范文）

>>>中公名師解析申論范文大全

2017寧夏公務員申論熱點：扶貧要用“繡花”功夫

通過寧夏公務員考試資訊、大綱可以了解到，公務員考試申論是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，寧夏中公教育整理了寧夏公考資料大全供考生備考學習。

需要更多指導，請選擇在線咨詢一對一解答。

【熱點背景】

去年媒體報道了涼山州的懸崖村，看到村民和孩子們長年在懸崖上爬藤條，上山下山安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重的，也很揪心。前不久又看到材料說當地已經建了新的鐵梯，這樣心里又感覺到松了一下。對四川的脫貧攻堅，中央應該加大支持力度，這主要看哪里的貧困程度更深、更重。脫貧攻堅到村、到戶、到人的工作，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。

兩會召開時，總書記參加了四川代表團審議時說，看到電視上有關涼山州“懸崖村”特別是看著村民們的出行狀態，感到很揪心。了解到當地建了新的鐵梯，心里稍稍松了一些。當前脫貧工作，關鍵要精準發力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫。對此你怎么看? 【中公解讀】

習總書記經常引用鄭板橋的那首詩：‘衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情’。一個交通不便、貧困偏僻的小山村，引起習總書記的“揪

中公教育·匯總>>>寧夏公務員歷年真題

>>>中公名師解析申論范文大全

心”，確實讓網民心里熱乎。這是總書記關心人民群眾冷暖的真情流露。作為基層黨員干部，更要不遺余力地、科學精準地幫助群眾真正脫貧致富。

當前，全國各地都在開展精準扶貧，對類似“懸崖村”的地區，應該下一番“繡花”功夫，按照精準化識別扶貧對象、精確化配置扶貧資源、精細化管理扶貧項目的總體要求，以對象精準、目標精準、內容精準、措施精準為基本措施，全力攻堅，力爭全面突破。古人說，為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦、幫其解難。所以，要解決類似“懸崖村”的問題，基層黨員干部應該時刻把群眾的冷暖放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，幫助群眾盡力改善生產生活條件。只要因地制宜、科學扶貧、精準扶貧、全力攻堅，就能能打贏全面脫貧這場硬仗。只有使人民都過上幸福美滿的生活，才能讓習總書記以后少一點為民之貧困、民之艱辛的“揪心”。

首先，落實責任。嚴格落實進村入戶摸情況，規范操作，穩妥推進。成立精準扶貧工作領導班子，細化工作方案，對非貧困村明確責任主體，負責組織各級黨員干部，動員社會力量開展貧困戶結對幫扶活動，確保貧困戶結對幫扶全覆蓋;要強化村兩委，做好基扶貧工作的開展。

其次，整合資源。打造扶貧項目資金整合平臺，建立資源整合機制，統籌各項惠農富農強農政策，整合捆綁使用各類涉農資金，為精準扶貧推進提供資金支持。建立溝通協調機制，構建信息平臺，實現資源共享，確保精準扶貧工程順利實施。

最后，嚴格考核。建立精準扶貧考核機制，以貧困村、貧困戶穩定脫貧為主要考核依據，嚴格進行考核，納入對各鄉鎮、縣直各部門的綜合目標考核內容。對成績突出的中公教育·匯總>>>寧夏公務員歷年真題

>>>中公名師解析申論范文大全

鄉鎮及縣直單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評，并約談相關負責人;對責任不到位造成工作被動或失誤的領導干部給予組織處理和紀律處分。

更多內容，一起來看看寧夏公務員考試課程是如何設置教學的！

考生在備考過程中，應多寫多練，中公申論批改服務可以系統的提高學員寫作水平。中公教育寧夏公務員考試培訓與輔導專家提醒您，備考有計劃，才能在公考大戰中拔得頭籌！

中公教育·匯總>>>寧夏公務員歷年真題

第四篇：2014年寧夏公務員考試申論A卷參考答案

2014年寧夏公務員考試申論A卷參考答案

一、“給定資料3”介紹了美劇、韓劇的成功事例，請根據“給定資料3”，概括我們從中能借鑒到哪些經驗。（35分）

要求：全面、準確、簡明、不超過100字。

【解題思路】

本題作答資料范圍為“4”，作答任務為概括經驗，作答條件包括全面、準確、簡明，字數不超過200字。因此作答時考生須注意，答案要點應只在資料4中尋找，不要囊括其他材料要點；作答不僅要保證要點齊全和準確，更需要注意作答字數的限制，需要語言必須簡明、扼要。

【參考答案】

積極探索既承載中國文化價值觀，又符合國際主流的電視產品。

一、提升電視劇制作水平且加強文化產品對外輸出能力。二是以受眾為導向，以現實題材為主，創新電視制作、播出模式，直接對接市場，接受評判。

二、假如你是某單位的派駐廣靈的觀察員，請根據“給定材料1”，以《高清紅的成功給我們的啟示》為題寫一份材料，供領導參考。（50分）

要求：（1）內容實體，符合實際；

（2）目的明確，均合主題；

（3）條理清楚，有概括地；

（4）不超過500字。

【解題思路】

本題要求以《高清紅的成功給我們的啟示》為題寫一份材料，供有關部門參考。通過閱讀題干我們需要注意四個問題：

一是作答范圍，本題要求根據給定資料1，故此我們要回到材料1去尋找答題的要點。二是題目類型，本題出現了“啟示”字樣，但是實際上并不是啟示性綜合分析，而是貫徹執行題目。題目給定，且組織意圖也給定，即“供有關部門參考”。

三是關鍵詞分析法，本題的關鍵詞集中在題目中，一個是“高清紅的成功”，另一個是“給我們的啟示”。所以在作答的時候應該按照“高清紅成功案例概述”+“啟示”的模式。

【參考答案】

高清紅的成功給我們的啟示

被譽為“中華民間藝術一絕”的廣靈剪紙在上個世紀九十年代中期一度面臨衰落。這樣的背景下，廣靈民間剪紙藝術帶頭人“高清紅”，帶領廣靈剪紙走上民間文化產業化的道路。盡管困難重重，高清紅和她的團隊依然將“廣靈剪紙”打出了一片天地，有效的傳播了中國傳統文化，其成功的案例對于我國保護民間文化有如下啟示：

第一，創新民間文化。在繼承傳統文化的基礎上將傳統民間藝術推到創作新階段。第二，開拓民間文化。合理利用文化經典，如古典名著，名家書畫作為民間藝術的素材。第三，推廣民間文化。充分發揮政府在保護民間文化方面的作用，以旅游業帶動民間文化的傳播；同時，利用國際化的大型活動將中國民間文化向世界推廣。

第四，保護民間文化。采取“公司+基地+農戶”的運作模式，帶領農民從事民間文化產業，建立文化園，設立培訓基地培訓基地，成立協會其它組織合作保護文化。

為了讓中國傳統文化真正走向市場，發揚光大，我呼吁政府相關部門以及全社會更多的關注民間文化，為傳統文化與現代市場創造更多的對接平臺。

三、請參考“給定資料”以《“拿來”與“輸出”》為題，寫一篇文章。（75分）

要求：（1）自選角度，立意明確；

（2）聯系實際，不拘泥于“給定材料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字數1000-1200字。

參考例文】

“拿來”與“輸出”

中國作為文明古國，四千年來一直位居世界文化頂層，無論是張騫通西域，還是鄭和下西洋，都傳播中華文明于四方。多年天朝上國的歷史地位，更令中國文化廣受推崇。然而，自鴉片戰爭以來，西方用堅船利炮打開國門，國人承接新文化運動思想，以民主與科學的大旗引領了革命運動的興起，外來文化對我國影響深遠。在新的歷史時期，如何看待我國文化與外來文明，已成了文化部門的難題。

其實，中國文化由來已久，數千年的文化積累中寄托著民族魂魄，而外來文化緊密結合時代，如果不能善加吸收，勢必落后當前發展。今天，我國站在新的歷史轉折點，就要平衡文化“拿來”與“輸出”的關系，既要兼包并蓄吸收優秀外來文化，也要將中華文明的光芒傳播到世界各個角落。

“拿來”外來文化，需要克服民族自負。上個世紀，魯迅先生以一篇《拿來主義》為中外文化交流做出了指引。但是多年來，部分國人對外來文化缺乏認識，對中國文化盲目自信，導致他們固步自封。其實，海納百川，有容乃大，中國文化如果不能與時代結合，勢必重演清末閉關自守的歷史悲劇。我國文化部門應適當開展外來文化宣傳活動，通過舉辦展覽，開設論壇，幫助外來文化進入中國，增加國人文化認同。

“輸出”中國文化，需要建立民族自信。改革開放以來，無論是昔日街頭的“韓風日風”，還是今日網絡的“韓劇美劇”，個別群眾不加辨識妄加推崇，但在日常生活中卻對中國傳統文化不屑一顧。長此以往，我國博大精深的傳統文化難免付諸東流，而民族自信心則勢必隨之湮滅，文化走出去也將成畫餅。針對這一問題，文化部門應與教育部門兩相合力，聘請專業學者開發傳統文化中的優秀思想，不斷加大傳統文化教育力度，在社會上營造出全民共同追求傳統文化的良好氛圍，為中國文化走出去，樹立高昂的民族自信心。

平衡文化“拿來”與“輸出”，需要政府加大支持。當前，我國文化產業不斷發展，但企業規模大都小微，資金積累并不雄厚，導致外來文化拿來不全，本國文化輸出受限。如此一來，無論國內國外對文化都沒有一個全面的認識。文化作為一個國家的軟實力，決定著國家硬實力的發展。我國政府應對文化企業加大支持力度，通過市場開發引領民間資本注入，如此一來既可以助力企業生存發展，又可以加大文化全方位交流。

文化的“拿來”與“輸出”關系著文化的進步，關系著世界的交融，關系著國家實力的增長。如果不能平衡二者關系，勢必無法保持文化可持續發展。在新世紀的今天，單一文化已經無法滿足世界需要，我們要以海納百川的胸懷，合理吸收外來文化，同時，將中國文化推向世界，幫助世界認識一個全新的中國。

第五篇：2016 寧夏公務員考試申論 B卷及答案

2016年寧夏公務員考試《申論》真題（B卷）

給定資料

1.近年來，自治區采取降低學歷要求、放寬招考專業限制、單獨劃定筆試合格分數線等措施，加大從大學生村官、“三支一扶”、“西部計劃”志愿者、優秀村干部等基層人員中考錄公務員的力度，有效緩解了鄉鎮干部空缺和斷層問題，為鄉鎮補充了新鮮血液。隨著鄉鎮機關科級非領導職務設置、縣以下機關建立公務員職務與職級并行、鄉鎮工作補貼發放等政策出臺，鄉鎮干部待遇得到提高，工作熱情明顯提升。

據統計，全區核定鄉鎮科級非領導職務職數763名，各地實際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區財政每年撥付30萬元作為鄉鎮干部激勵基金，用于獎勵在鄉鎮兢兢業業工作的干部。石嘴山市惠農區2015年安排預算58萬元用于鄉鎮干部交通補貼及伙食補貼。固原市提拔3名鄉鎮黨委書記擔任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉鎮之間、鄉鎮與鄉鎮之間調整交流科級領導干部各23人次。

當前，我區鄉鎮干部隊伍建設中仍然存在一些問題。表現在：鄉鎮機構改革以后，鄉鎮司法、林業、農技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機關，工作在鄉鎮，干部管理、業務工作實行縣直對口部門為主、鄉鎮為鋪的雙重管理。鄉鎮對站所干部的考核、平時管理往往礙于情面流于形式的出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護”，導致“兩管、兩不管”，形成了管用脫節。遇到違建，想拆無權，不拆失職;遇到偷牧，無權處罰，只能驅趕;遇到食品安全、禁毒、環保、安全生產等，就會出現法律手段不好用、行政手段不敢用、經濟手段不能用、思想教育不管用，致使有些鄉鎮干部怕招來麻煩、怕擔責任、怕風險。有數據表明，2011年至2015年全區共招錄鄉鎮公務員1654人，截至2016年3月，已調離鄉鎮崗位569人。一些進入鄉鎮不久的年輕干部不知農時、不懂農事，不會說“鄉音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。而且，鄉鎮領導干部培訓多，一般干部培訓少;縣(區)內培訓多，請進來和走出去培訓少，導致一些鄉鎮干部眼界不寬、思路不活、創新意識不強。鄉鎮干部中普遍存在夫妻分居、子女就學、難于照顧家庭等實際困難和問題，加之鄉鎮辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉鎮干部“走讀”現象普遍存在。同時，不少鄉鎮對干部管理考核重視不夠、要求不嚴、措施不力，導致一些鄉鎮干部作風漂浮、上進心不足、事業心不強。

2.“土里來，風里去，下班沒準點，吃飯沒著落，提拔沒希望，工作沒激情??”這曾是鄉鎮黨員干部的真實寫照。

為切實提高鄉鎮黨員干部為民干事的創造力，吳忠市以加強組織管理和自我管理為抓手，狠抓教育管理，促使廣大黨員干部自覺“充電”。全市先后累計舉辦各類培訓班110多場次，培訓鄉鎮黨員干部14500多人次，有效提高了黨員干部凝聚群眾、帶領群眾、服務群眾的綜合素質。同時，各鄉鎮以目標管理責任制為主線，將服務三農、包村入戶、限時辦結、責任追究、民情日記等制度打包捆綁、串聯起來，通過“年初承諾、年中述諾、年末考諾”，激發了為百姓服務的內存驅動力。據統計，五年間全市鄉鎮黨委、職能站所、黨員干部共承諾事項13363件，兌現12695件，兌現率達到了95%。

考核評價是鄉鎮黨員干部管理的一個難題。有些地方存在著很大的隨意性，有干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現象。吳忠市探索推行鄉鎮黨員干部下級測評、同級互評、上級考評相結的“三級聯評”機制，用公平、公正的考核機制評議黨員干部的工作業績，對鄉鎮黨委劃分一、二、三類進行排除，將黨員干部考核指標劃分為10項具體內容，以“評星定格”的方式，實行動態管理。

干得好不好，一評就知道?！叭壜撛u”中，群眾測評占40%、同級互評占30%、上級考評占30%的比例，每月評選“月度之星”，每季評選“閃耀之星”，半年評選“光耀之星”。各鄉鎮結合村級組織民主議政日活動，邀請兩代表一委員和企業業主以及群眾代表參加，對包村干部的工作業績進行民主測評。尤其農民代表們面對面直評鄉鎮領導班子和職能站所，問得不少黨員干部臉紅心跳、頭上冒汗。青銅峽鎮一名干部直言不諱地說：“誰要是在星級指名中排在了后10名，就覺得是個‘臊毛’的事，有壓力，為了找回面子，下次就得把承諾的事辦好辦實。”

“三級聯評”的考核評價機制，把黨員干部的形象“樹了起來”。鹽池縣花馬池鎮盈德村駐村干部官正不論刮風下雨，每天都要到村上，指導群眾引種栽植黃花菜，種植成功后又多方聯系銷路。這位臨近退休的老鄉鎮干部說：“如今身邊的同事們都在創先爭優為民服務，我也得為鄉親們做點實事。”

根據考評結果，吳忠市對轄區鄉鎮的領導班子和普通黨員干部進行推優排隊，獎優罰劣，尤其與干部選拔任用掛鉤，讓優秀者有了“盼頭”，讓落后者心生“壓力”，使真正能干事的有舞臺，不干事的沒崗位。2011年至2013年，全市5個縣(市、區)先后有1250名鄉鎮黨員干部分別受到市、縣、鄉黨委表彰獎勵，36名鄉鎮領導被提拔為副處級干部，32名鄉鎮長被任用為鄉鎮黨委書記，57名優秀普通干部被提拔為鄉鎮領導副職。同時，140余名黨員干部因工作不力受到處罰，97名干部被誡勉談話。

3.有人說，農村是黨員干部施展才能、服務百姓的第一線，也是干部鍛煉成長的搖籃。海源縣西安鎮以“產業強鎮、特色富民”為主線，明確“抓班子、帶隊伍、強素質、創一流”的工作思路，嚴格執行干部管理、績效問責制和績效考核、責任追究制，在行動上爭先進，在崗位上創優秀，把群眾滿意度作為工作評判依據，提高綜合服務水平，建設美麗新西安。

鎮黨委以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為主題，狠抓學習培訓，不斷提高黨員干部政治素質、服務水平和發展能力，建立“大干大支持，小干小支持，不干要問責”的干部激勵約束機制，積極培育村黨員干部創業示范戶和致富典型，鎮村干部與特困家庭結成幫扶對子，幫助指導特困家庭脫貧致富。積極開展“為民辦實事公開承諾”活動，設立服務窗口，公開辦事流程，自覺接受監督;建立信訪維穩中心，組建平安便民服務隊，實施文化惠民工程，著力調整產業結構，打造“小茴香無公害第一鎮”，實現農民增收致富。

4.政治路線確定以后，干部就是決定因素。從機關選派優秀干部到重點村、難點村和生態移民村駐村幫助工作，是我區多年來聯系群眾、服務百姓、鍛煉干部、推進工作的一項長效舉措。

中寧縣連續兩年選派30多名優秀干部駐村幫助工作，掛職村黨支部第一書記，重點圍繞了解社情民意、宣傳動員群眾、抓好基層黨建、幫助發展經濟、帶領農民致富、維護農村穩定、加強社會管理、培育農村新風開展工作，效果明顯。

難點村的最大問題是班子不健全，村里的事和群眾的事沒人管。要從根本上解決問題，掛職書記們從班子建設入手，通過化解矛盾、選優配強村“兩委”班子、健全村級議事規則等辦法，解決難點村班子不健全、軟弱渙散等問題。

某鄉上莊子村是全縣有名的上訪村、問題村。多年來由于家族、派系勢力的干擾，村“兩委”班子長期不健全。該縣機關干部姚福祥擔任村黨支部第一書記后，走進村舍院落，踏進田間地頭，和黨員群眾拉家常、問需要、談想法，與村組干部溝通交流，化解矛盾，形成共識，在全面掌握了解村情民意、找準問題癥結后，組織黨員群眾按照法定程序和有關要求推選出了村“兩委”班子。群眾不知情，對村上的重大事項決策不了解是難點村普遍存在的問題，黨員群眾對此意見很大。針對存在的問題，姚福祥多次召開村“兩委”班子會、黨員群眾座談會，討論修訂完善了村規民約，規范了村級組織辦事規程，有效解決了村級事務“家長制”、“一言堂”的決策弊端。該村一位老黨員說：“自第一書記到我們村以后，黨員群眾的事有人管了，村上的事也公開了，我們再也不會為一點小事就到鄉上上訪去了?！?/p>

馬蓮梁村曾經被當地人叫做“馬亂梁”，基礎設施落后，甚至沒有一條像樣的路、自來水未通，農民收入較低，種植結構單一。孟躍軍到村任第一書記后將全村跑了個遍，每到一戶詳細問，每到一處仔細看，了解社情民意，弄清群眾的所思、所想、所盼，在召開第一次村“兩委”會議上，提出了17項發展計劃。為了讓村里通往小學的砂石路能夠硬化，他積極與鎮黨委、政府進行溝通，爭取交通部門的大力支持，帶著干部群眾大干3天就讓爛泥路變了樣。路通了、水通了、渠砌了，新品種枸杞種上了，矛盾糾紛化解了，黨員群眾臉上的笑容露出來了。

“我有優勢。我出生在農村，熟悉農民，熟悉土地!”來自銀川市直機關的第一書劉振坤拍著胸脯說?？蓪Υ迕駛兎从匙疃嗟南氚l家致富而無項目可選的問題，劉振坤從河南請來技術員經過分析后認為，楊家寨完全可以生產出質量上乘的蘑菇。說干就干，劉振坤代表村黨支部從銀川市委組織部申請到壯大村集體經濟項目資金82萬元，又自籌部分資金，用46天時間建成了1440平方米的鋼結構食用菌立體種植大棚，立起“楊家寨村菌菇示范基地項目”的牌子，引來了龍頭企業進行管理運作。目前，企業雙孢菇生產收入已達到46萬余元，給村集體帶來9.4萬元的年收入。

同樣來自銀川市直機關的第一書白景晶剛到德林村，也是直皺眉頭。德林村是個集體經濟薄弱的“空殼村”，村部連辦公用的打印紙也買不起。白景晶想：“得先讓村集體有收入，才能有財力為村民辦事。”多方協調，白景晶將舊村部租賃給一家枸杞、紅棗加工企業，每年為村集體增加收入2.5萬元?！澳壳?，村里申請了50萬元的壯大村集體經濟項目資金，用于購買位于鎮北堡鎮的一套營業房。等營業房交付使用后，預計每年能為村子帶來5萬元的收入?！卑拙熬б^續大展拳腳。

5.2015年9月，自治區黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區駐村工作隊隊長(第一書記)培訓班。實地考察結節市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮的精準扶貧工作。該鎮在“為誰扶貧”上采取“一看房，二看糧，三看有沒有讀書郎，四看勞動力強不強”的精扶貧識別方法;在“誰去扶貧”上采取建強駐村工作隊伍、村黨支部書記隊伍、農村致富帶頭人隊伍“三支隊伍”;在“怎么扶貧”上堅持以結對幫扶精準到村到戶、產業扶持精準到村到戶、教育培訓精準到村到戶，危房改造精準到村到戶、生態移民精準到村到戶，基礎設施精準到村到戶的“六個精準到村到戶”為抓手，逐戶調研，因戶施策。

我區屬老少邊窮地區、集中連片特困地區和全國貧困區域而積比例最大的省區，自治區黨委、政府著眼推動基層建設全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧，從各級機關和企事業單位選派了2398名干部，組成1162個駐村工作隊到全區所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開展駐村工作，并明確工作隊長兼任村黨支部第一書記。作為第一書記，必須增強緊迫感和主動性，靜下心來思考“施那經驗”帶給我們的啟示，做好精準扶貧、精準脫貧的各項工作。

6.《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出，各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓。切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會中的這塊短板，決不讓一個地區，一個民族掉隊。

自治區黨委政府堅持精準扶貧、精準脫貧，舉全區之力打贏脫貧攻堅戰，到2018年提前兩年實現貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

2016年自治區民生計劃為民辦30件實事提出，實施扶貧攻堅工程。重點推進整村扶貧開發，脫貧銷號貧困村200個;實現全區500個重點貧困村全部脫貧;實施“扶貧到戶、責任到人”的雙到扶貧攻堅，幫助5萬農戶發展生產，促進增收;對建立互助資金的150個村，實施增資擴面工程;培訓10萬貧困人口。

余家村位于涇河源鎮政府東500米處，距離縣城15公里，是一個純回民村。對于扶貧開發給余家村帶來的變化，村民們紛紛點頭稱贊。通過實地調查，村民們贊政策給力，贊收入增長，贊發展變化，贊治理良好，但也看到當前貧困村在發展中存在的一些問題。農民收入增長持續穩定不易、村民思想觀念轉變較難、農村“空心化”趨勢難改變等問題，令人困惑。如今余家村的村民們盼實惠的政策，盼管用的技能培訓，盼公共設施和基本公共服務，盼為村民致富想法子、出點子、找路子的領頭人。

據調查，目前在脫貧攻堅過程中，有的干部感慨，要想為百姓做點事真的難，大家需求多，意見又常不一致。也有的干部講，只要多與群眾商量，就沒有解決不了的問題。比如針對某鎮一段停工多年的路，當被重新提上日程后，沿路群眾有的希望把路降一級，有的則希望墊高一級，意見不統一。面對這一狀況，某鎮依規迅速決定召開聽證會，一戶一人，少數服從多數，每人都要簽字。規則定下來照章執行，不僅解決多年遺留問題，大家也心服口服。

面對脫貧攻堅重任，雖然干部們不少想法還只是打算，付諸實踐還有一個過程，同時想要干成事未必那么順利，但干部們已經處于想干事的狀態，關鍵是干勁上來了，有想干事、干成事的勁頭。一縣級領導說，不干事，上級不允許、群眾也不允許，不能因怕出事而不干事，滿足于當“太平官”。

今天，無論是脫貧攻堅任務，還是決勝全面小康，都等不得，拖不得，更耗不得。因此，各級干部務必懂得，干部有干頭，群眾才有盼頭，必須橫下一條心，擰成一股繩，加大力度，加快速度，加緊進度。反之，則會錯失良機，貽誤發展，如何對得起百姓?這是一本良心賬，更是一本民心賬，值得我們好好算一算。

作答要求

1.請閱讀給定材料1，根據出當前我區鄉鎮干部隊伍建設存在的問題。

要求：內容全面，觀點明確，簡明扼要;不超過200字。

2.請根據給定材料2、3，提出加強我區鄉鎮干部自身建設的建議。

要求：觀點明確，建議可行;語言簡練，有針對性;不超過200字。

3.請結合給定材料4、5，以“履行好第一書記職責”為題，起草一份交流發言稿。要求：只寫出主要內容，不需成文;觀點準確，措施可行，語言簡潔，有條理;不超過300字。

4.假如你是一名鄉鎮干部，請參考給定材料5、6，以“為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：緊扣主題，觀點明確，內容充實，認識到位，結構完整，層次清楚，語方言流暢;1000~1200字。

第一題：

【參考要點】

1.管理機制不健全。干部編制、工資、考核在縣直機關，工作在鄉鎮，鄉鎮對站所干部出具的考核鑒定意見流于形式，導致管用脫節。

2.鄉鎮權責不匹配。鄉鎮權小責大，有責無權現象較為突出。

3.鄉鎮人才留住難。目前鄉鎮干部流動性大，留不住人的問題十分突出。

4.鄉鎮干部隊伍能力素質作風仍需加強。一是客觀上與群眾有距離，工作被動。二是鄉鎮干部教育培訓的內容和方式跟不上形勢發展的需要。三是鄉鎮干部“走讀”現象普遍，作風漂浮、上進心不足。

第二題：

【參考要點】

加強我區鄉鎮干部自身建設，可以從以下幾點入手：

一是狠抓學習培訓。舉辦各類培訓班，提高黨員干部綜合素質。

二是制定目標管理責任制。將服務三包、包村入戶等制度串聯起來，激發干部為民服務動力。

三是設置科學績效考評機制。推行下級測評、同級互評、上級考評相結的“三級聯評”機制，促進黨員創先爭優。

四是嚴格監督管理。建立“大干大支持，小干小支持，不干要問責”的干部激勵約束機制。

第三題：

【參考要點】

履行好第一書記職責

作為一名村黨支部第一書記，必須貫徹自治區黨委、政府推動基層建設全面進步、全面過硬和精 準扶貧、精 準脫貧的工作目標，從了解社情民意、宣傳動員群眾、抓好基層黨建、幫助發展經濟、帶領農民致富、維護農村穩定、加強社會管理、培育農村新風等方面開展工作。[page]

第一，搞清“為誰扶貧”。必須搞清楚扶貧對象，掌握精 準扶貧識別方法：“一看房，二看糧，三看有沒有讀書郎，四看勞動力強不強”。

第二，明確“誰去扶貧”。從班子建設入手通過化解矛盾、選優配強村“兩委”班子、健全村級議事規則等辦法，解決難點村班子不健全、軟弱渙散等問題。

第三，學會“怎么扶貧”。一要加強基礎設施建設;二要因地制宜;三要首先解決資金問題。

第四題：

【參考例文】

扶貧更需扶志

肩負著2020年全面建成小康社會的歷史重任，我國政府不斷加大扶貧力度，以期減少貧困人口，共同邁入小康大門。然而在扶貧工作中，部分群眾“等、靠、要”思想嚴重，依賴政府扶助而非個人努力、濫用扶貧款項等問題屢屢出現，導致扶貧工作周而復始。俗話說，有志者事竟成。扶貧工作要想成功不僅要“輸血”，更需扶志“造血”。

扶貧輸血可治標。衡量一個國家經濟社會的發展，不僅要看其最高水平，更要看其窮人的生活狀況怎樣。目前，我國仍處于社會主義初級階段，經濟發展還很不平衡，東、中、西部還有很大的差距。扶貧物資，對于幫助貧困地區致富，加快貧困地區發展，具有重要的風向標作用。但是，現實中，貧困人口更多注重的只是扶貧工作的送錢送物，認為只要錢物一到幫扶就完成了任務。送錢送物固然能解被扶者的燃眉之急，能從心底給幫扶者以溫暖和慰藉。然而，幫扶者送錢送物的目的絕不止于此，而是希望送去一些錢物后，能激發幫扶者脫貧致富的志氣和勇氣，希望他們從中能積極尋求致富的“根”。

扶志造血才治本。“扶貧先扶人，扶人先扶志?！边@是李先念同志生前的囑托。對貧困戶來說，有的是因為自然條件惡劣的“資源型貧困”，有的是因為缺少技能的“能力型貧困”，有的則是因為家庭成員多病的“因病致貧”，還有一種就是缺少志氣、好吃懶做的“失志型貧困”。這些貧困村、貧困戶之所以多年來扶而不起，幫而不富，助而不強，甚或越扶越窮，是因為他們缺乏一種精神，一種理念，那就是“窮則思變”“人窮志不窮”。古語有云：“志之所趨，無遠勿屆，窮山距海，不能限也。志之所向，無堅不入，銳兵精甲，不能御也?！蔽ㄓ蟹銎鹭毨藛T的“志”，才能阻止貧困現象代際傳遞，才能使扶貧工作更見效，也更長效。

脫貧致富需要標本兼治，輸血更造血?！笆谌艘贼~”要與“授人以漁”相結合，物質扶貧要與精神扶貧相結合。在扶貧過程中，我國開展了各式各樣的扶貧幫扶活動，幫助貧困人員改善生產生活，但這僅僅是外因，而扶志才是促進貧困群眾脫貧致富的內因。內因是根據，外因是條件，外因通過內因而起作用。因此，從貧困的長遠和未來考慮，唯有把送錢送物與扶志相結合，才能從根本上真正擺脫貧困。

貧窮不是社會主義。我國改革開放三十多年的發展目標，就是讓絕大多數中國人擺脫貧窮落后的面貌，過上幸福美好的富裕生活。這就需要我們勵精圖治、發憤圖強，以中國的繁榮昌盛為己任，使整個國家“脫貧”，傲立于發達國家之林。