第一篇：2015年寧夏公務員考試申論真題(完整版)

2015年寧夏公務員考試申論真題（完整版）

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效!

4.待監考人員宣布考試開始后，方可開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!給定資料

材料1:

創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客手中實現。創客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室(創客空間)里將創意變成產品原型，即實現從0到1。

對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創意基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從1到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理培訓、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為我們的個性化定制商品;也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認同，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。

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創科運動在中國的興起時間很短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳是國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程;與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍;北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因為北京是頂尖技術人才、文藝人才和資本機構云集的城市。

創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何人有創意、且有激情將創意變為現實的人都能成為創客。在創客空間既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的創客，他們以興趣為導向、以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。

傳統制造業以滿足大眾基本需求為目標，規模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模型態朝著個體式和去中心化的方向發展，根據個性化需求來生產制造小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。

2013年11月，英國《經濟學家》刊發的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創客”成為焦點。該文指出，中國創客的力量不可小覷，其潛在的優勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業之所以山寨是因為沒有設計和創意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業提供了難得的平等創新機會。若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大創造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造能力優勢互補。或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。

2013年11月4日，清華大學啟動創客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓勵學生主動參與創新實踐，提升跨學科的技術與創意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業院校也積極推動創客教育，各具特色，充滿活力的教育創客空間盤活了院?？萍假Y源，加強了教學與實踐、教育與產業之間的聯動，培養出具有創新創業精神的一流人才。國內每年畢業的幾百萬大學生是創客運動的最佳人選，他們能將學業中萌發的創意思想和積累的研究成果衍變為創客項目。用自主創業的方式實現就業。這些創客項目轉化為創業公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫最近研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突飛猛進，過去10年大型制造企業的雇傭人數持續減少，因為規模制造對自動化生產系統的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創客運動引領的個體式制造業根據用戶個性化需求來定制生產商品。對技術、工程、藝術等各行各業人工勞動力的需求巨大，必然創造出大量新的就業崗位。

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有人感嘆：創客啊，耗費了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊藏了多少令人期待?真讓人“愛也難，不愛更難!”

材料2:

互聯網的日益普及和開發利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網上購物、網上預約、網上咨詢等等風靡中國。尤其對年輕人來說，他們更習慣于依靠網絡解決各種困難，24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊購票、托關系找人購票、買“黃牛黨”高價票等等，這些都曾親身經歷過。現在有了網絡購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當地一家醫院看“專家門診”，可是排隊很長時間還不一定能掛上號。小茜立刻到網上替母親掛上了專家號。

賈先生一直為兒子小學畢業上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學求人的“慣例”。即使心里一萬個不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區里實行了“新政”，學區內八成小學生通過電腦派位的形式進入學區初中學習。學生可填報兩次志愿，第一批次可填報不少于4所學校，第二批次可填報不少于5所學校。第一批次志愿面對全區所有學生，不設身份限制，全區所有優質資源品牌學校將拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學生只課填報自己所在學區內的中學，電腦根據志愿隨機分配。結果，賈先生的兒子順利進入一所理想的中學。

小林買了一套裝修好的二手房，準備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四人來幫忙。誰知小林早已請好了搬家公司，總共花了800元，半天時間東西全部搬上樓安置妥當。小林在樓下飯店請父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請吃飯。早知這樣我們就不來了?！北砀缯f：“你們長輩的***慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家搬家費了。”父親說：“搬新家是喜事，找人幫忙是***慣，情人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經濟賬，看來還真不如請搬家公司?！?/p>

小輝父母家里的一臺老式電視機壞了，要買臺新的，早已養成辦事“找關系”習慣的小輝父親，有個經常一起釣魚的好朋友，兒子在家點商場工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場職工買東西可以打九折，就算請這位朋友吃頓飯，請他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網一查，同樣一款電視機，網上價格比商場便宜300多塊。他從網上訂購了一臺，第三天電視機就送到家里，父母非常高興。小輝跟父親說：“現在不比從前了，像電視機這樣的東西，市場供應那么充足，還用得著找關系嗎?”

材料3:

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南方某城市環保志愿者小黃覺得自己每天都生活在苦惱中，他和其他志愿者每個月都會上門向小區居民發放垃圾袋并現場進行分類投放指導?！坝兄笇У臅r候，分類效果明顯就好，但往往過一段時間，亂丟混丟的又多起來。”

廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。環保志愿者黃小山說，中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3，其中的有機物會使其變臭，而且會污染垃圾中的可回收物。

為分出廚余垃圾，試點城市鼓勵居民家庭把垃圾分干濕兩類?？墒羌幢阒环殖鰸窭?，準確投放率也僅有30%左右。小黃看過一則簡報，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發量卻可達2000毫米，濕垃圾沒等處理就干了?！鞍Γ上覀儾皇呛艉秃铺匕?”

小黃的母親從老家來暫住，把家里陽臺上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢油瓶?！扒岸螘r間攢了一箱礦泉水瓶才賣1塊多錢，賣廢品現在太不劃算，價格低還占地兒!”

據估算，目前我國每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬噸來源于生活垃圾，而我國每年產生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達到30%以上。這位負責人介紹，而事實上，作為垃圾分類的重要環節，廢品回收卻一直沒有被重視。

小黃認為，居民把家中可回收利用的物品賣掉，是良好的生活習慣。但目前可回收物的價格較低，而又常常不能馬上處理、居民無處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進行人工分類分揀，成本很高。

鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收集垃圾的環衛工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進運輸車，不同標志的垃圾車卻裝起同樣的垃圾?！胺趾昧擞直换爝\，以后也沒有分的動力了?！彼f。

目前大部分地方政府對垃圾分類的投入很少，就連投入相對多的北京、上海、廣州、杭州等地的投入也難以滿足需求。以廣州為例，“如果這樣持續3—4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導員計算，廣州市1800萬人，每年需花費40億元，這樣的投入不可持續?！毙↑S感嘆，“唉，中國的垃圾分類到底有沒有出路啊?”

材料4:

以下是根據一位資深廣告人在某會議上的發言錄音整理的部分內容：

現在是一個大數據時代，我們被逼跟著數據在走。我們在繼續往前走的時候，要倒退到原點回顧一下你當初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內比較欠缺的東西。很多中國的企業都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業有這個東西，我也就要做。

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我們都在尋找我們能做什么，其實我們都忽略了很重要的一點，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說你要做你自己，這是廢話你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

這幾年我號稱自己是一個下崗的廣告民工，我反而看到很多當時我身在廣告業中看不到的東西，因為越來越平民化，越來越農民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。之后段老師也有很多東西分享。數據引導我們，但我們會本著數據做很多東西，但千萬不要把數據變成一個依據，你要在數據中找到有什么東西可以挑戰，而不是變成一個護身符，數據說這樣，我們就這樣，創意的思維方式可能在這個超過比以前更重要。

做任何事情，大到做人、做行業，小到你要做的事情、要找的東西，都應該考慮，到底有沒有挑戰?不能因為別的企業做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰你的企業，會不會挑戰你的員工，最主要有沒有挑戰你本身?尤其現今社會，人類基本上沒有自信心。因為我們沒有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機的美化軟件就是應此而生?，F在的手機我真的試過45度拍，臉真的尖了，現在的手機還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機美女和真人對比，把你嚇死。

國外一個電視臺訪問過很多最近新興的小企業家，你會發現他們有一個共同點，他們都在新的嘗試中找到挑戰，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望你在你做的東西中找出你的挑戰……不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過得比今天好一點，那太沒有意思了。我估計在場每個人的學歷和資歷都會比我高，但我能有今天就是因為我讀書少，在下只有中學的學歷，現在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開始，我到現在仍然有這個習慣，從零開始。在座各位可能覺得這個理論大家常聽說，這個東西可能是任何行業最難做的東西——從零開始，人性的習慣會是你習慣于從你前一個案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請回新加坡，我現在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個非典型而被記錄，因為以我的背景我不可能有這一天，但是因為這個“零”有很多的意義。因為我什么都不懂，什么都不會，結果這變成我最擅長的一個行業。

所以，各位如果有機會的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場不一樣。

我常常鼓勵學生，我也會鼓勵任何人不要怕犯錯誤，錯誤是一個很大的動力，當你不怕錯誤的時候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么?我學歷不夠，我甚至沒有修過廣告學。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學到過任何東西呢?

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作答要求

第一題：閱讀“給定資料1”，概括“創客運動”在中國迅猛發展所產生的積極效果。(35分)

要求：要求：全面、準確、簡明，有條理，不超過200字。

第二題：“給定資料3～4”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請指出這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。(55分)

要求：要求：針對性強，建議合理、可行。不超過300字。

第三題：從“給定資料”可以看出，隨著社會發展進步，很多“習慣”發生了改變。請你以“習慣的是是非非”為題，寫一篇文章。(90分)

要求：要求：結合給定資料，觀點正確，內容充實，結構完整，語言流暢。1000字左右。

第一題：閱讀“給定資料1”，概括“創客運動”在中國迅猛發展所產生的積極效果。(35分)

要求：要求：全面、準確、簡明，有條理，不超過200字。

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第二篇：2017 寧夏公務員考試申論真題和答案

2017年寧夏公務員考試申論真題（中公版）

給定資料 1.當你年邁，步履蹣跚，你會選擇怎樣的生活方式?浙江的一對老夫妻選擇了“一直在路上”，退休后開始自駕游。3年，1輛小汽車，走遍31個省市區。老人還把自駕游經歷寫成一本35萬字的書。其實老人沒接受過寫作訓練，沒搞過文字，但從小他就很喜歡歷史、地理。每次游玩，他都會把小本子帶在身邊。他每天都堅持到圖書館寫4000多字，兩個月就完成了25萬字的初稿，接著對初稿修改、補充，大約花了半年時間完成全書。書稿都是手寫的，他就讓女兒打印裝訂，怕有別字病句，他就抱著打印稿找文聯幫忙作最后的修改。最后，書終于出版了。在后記中，他說：“我跟他們說我駕車出游是因為我和老伴年紀不小了，趁現在還走得動，趕快走一走。我們是越走越想走啊。” 若你曾折翼，是否依然選擇飛翔?15年前，安德魯在登山中因被暴風雪所因而不幸截肢，但他并沒有因此而消沉。裝上義肢后，他每天都努力康復，不但適應了新的生活，還參加了鐵人三項比賽，并在友人的幫助下，靠著繩索攀登了阿爾卑斯山脈中海拔高達4478米，馬特宏峰。2.以下是幾位網友的陳述： 網友A：昨晚打游戲到半夜，9點鐘才起來，在激烈的思想斗爭后，我沒有逃課。課件太多，看不過來，筆記等到期末復習前再復印別人的吧。午飯后和舍友看美劇，看了一半就想瞌睡，那些英文左耳進、右耳出，聽起來和四級考試沒什么關系……躺在床上刷刷微博，看看新聞，和舍友八卦一下，差不多到吃晚飯的時間了……上晚自習，拿出課本強灌硬塞地背了一通，沒好方法，要記住不容易啊，這樣我能學到什么呢?將來又有什么用呢?希望期末考試能過關吧。9點半回到宿舍，大家打游戲的打游戲，看球的看球，宿舍環境不適合看書。早早洗漱，打開電腦，開始了一天真正的戰斗……凌晨1點半有歐冠，不有錯過。網友B：和其他人一樣，朝九晚

五、雙休。7:00，穿衣，洗漱，出門。去公司要經過25站，耗時80分鐘。9:00-12:00，工作，按部就班地搜集資料，其實我壓根沒想好今天的選題，那就到網上搜搜唄，順便上上網。好吧，其實是上上網，順便搜搜選題。12:01，訂外賣!這是一天最開心的事。我不會做飯，外賣不營養，卻方便省事。12:30-13:25，午休，和同事們年紀相仿，大家有很多共同話題。13:30-17:00，撰稿，改稿，定稿。老板老說“編輯決定了讀者閱讀的質量”，拜托，我只是一個小編，哪有那樣的本事和能量!17:01，下班，回家。夜幕降臨，華燈初上，有時還會惆悵。18:30，隨意找個地方吃飯，偶爾約上朋友，來個小聚。離家很遠，有時會想家。22:30，不知怎么地 就到了這個時間，休息，聽歌，玩玩手機電腦。困了，便睡覺。書架上那本《會計基礎知識》實在來不及看啊。明天繼續，加薪升職遙遙無期。3.對于經歷了物質極度匱乏時期的人來說，各式各樣的“中華老字號”都超越了本身功能性的意義，成為一個時代最溫情的記憶。新中國成立初期，我國大約擁有“中華老字號”16000家;1991年有1600余家老牌企業被授牌;到了2006年，第一批中華老字號的數量只剩434家。由于以前保護意識不強，在城市市政建設中，部分老字號的原址被拆除，只能搬遷它地或僅能保留部分原址，經營空間不斷萎縮。而對于老字號來說，這無疑是個大問題——老字號首先得還是那個老店啊!一旦搬遷，部分老字號就可能失去了原來空間中提供給自己生存發展必需的養分，從此一蹶不振。同時，還有相當一部分的老字號因為遭受知識產權侵權和惡性商業競爭，逐漸退到了時代和市場的邊緣，而經營良好的老字號更是深受其害。4.某著名老飯店在2016年推出了全新菜單，減少了固定菜品，增加了門店自選菜品、創新菜品以及應季養生菜。新的菜單采用了二維碼推介，顧客通過手機掃描，就可以了解到菜品的相關典故、口味等。這樣的菜單，既新奇又復古。當年，某藥品老字號推出了均價高達20多元的高端中草藥牙膏，引得業界一片嘩然。要知道哪怕是外國牙膏的均價也不超過10元一支，而你一個剛剛踏進門檻的中草藥公司，哪來這么足的底氣?而事實證明了這家老字號的英明：它以中草藥為賣點的牙膏在推出不到兩年的時間就實現營銷收入逾4億元。如今，該牙膏已經比公司的傳統產品更加流行。其實在推出牙膏前，公司的產品已經成熟，產品的利潤空間變得十分有限，急需找到新的利潤增長點。人們對公司中藥產品品質的依賴和對口腔養護越來越高的要求更堅定了公司開辟新市場的決心。把握好產品概念，深入挖掘品牌價值，延伸產業鏈，通過一款產品，公司成功地擴大了品牌文化內涵，激活了自身智慧發展因子。老字號品牌資產累積很深，要長久發展，既要心懷過去，也要活在當下，還要面向未來。5.在2016年，國內手機市場可謂是血雨腥風、兇險莫測。而有一個公司卻能從制造復讀機、音樂播放器的小廠，變成手機行業最勢不可擋的新貴，它靠的是什么? 答案是出色的品質、美觀大方的外形和簡潔穩定的系統。以品質為信念，經典而又永不過時。公司推出的手，多次贏得顏值擔當、最薄、最佳拍照手機等稱號。勤懇創新才有生命力，作為科技公司，這一點顯得更加重要。始終用品質說話，用品質給消費者購買的欲望與沖動。公司會定期為員工進行綜合技能、職業道德、敬業精神等相關方面的培訓。讓員工有公司主人翁意識，這是最樸素本真的企業文化理念。6.近年來，中國綜藝節目一直處于“搬運工模式”，甚至出現了多家衛視為爭奪同一個外國節目版權大打出手的情形，仿佛一個綜藝節目沒有點外國血統就沒法在本土立足。一位電視節目制作人無奈地搖頭：“為什么老用外國版權的節目呢?還不是被‘急功近利’這四個字給逼的?！钡拇_，別人都在賺快錢，撈熱錢，你還能有心思老老實實搞原創，堅持慢工出細活嗎?現在引進的節目，它們的運作模式已經非常成熟了，不需要自己再砸破腦袋、抓掉頭皮地去找亮點、摸門道，加入幾個有爭議、能聚焦的明星，很容易就吸引住了觀眾的眼球，拉上有實力的贊助商，就可以算作成功了。7.勤能補拙，似乎一直是至理名言，然而，一個著名咨詢集團合伙人卻不這樣認為，他語出驚人：勤可致拙。我的很多同行失敗就失敗在太勤奮。因為太過勤奮，而沒有時間和精力去思考。我總是想著懶，而不是懶得想。有時候這就是效率。畢竟，人生那么短，事情卻這樣多，不略過那些不打緊的事情，把好鋼用在刀刃上，生活只會越忙越糟，越糟越忙，惡性循環。所以要養成一種好習慣，一種智慧，才能成為自己的主人。當然，這要注意區分躺在沙發上一動不動，抱怨沙發太硬的家伙和為了躺得更舒服而起身發明懶人沙發的人。我們付出了巨大的努力才看清楚我們所在的這顆藍色星球的模樣，才弄清楚我們怎樣進化成人，才變得有一點點的能力和空閑去利用、去支配自然獲得片刻的閑暇以實現我們心中小小的偷懶的欲念。但現在的時刻，我們的文化、我們的民族、我們的國家，需要我們忙碌起來，而不是一直在緬懷過去、一直在不經過大腦地輕松娛樂。畢竟，在人類文明的長河里，我們總是歷盡艱辛，萬分努力，才讓一切看起來不那么費勁。

作答要求

一、根據“給定資料1~2”，解釋一下“給定資料2”中“忙然又茫然”的含義。

二、根據“給定資料3~5”，分析部分老字號發展面臨的困境，并從政府角度提出有效幫扶措施。

三、“給定資料6”描述了目前國內綜藝節目領域的一些問題。請根據“給定資料6”，指出這些問題主要體現在哪些方面，并提出相應的改進建議。

四、根據你對“給定資料7”中劃線部分，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。

第一題：根據“給定資料1~2”，解釋一下“給定資料2”中“忙然又茫然”的含義?！局泄鸢敢c】 “忙然又茫然”是指每天的工作看似很忙碌，實則過得很迷茫，不知道真正該做什么。當下，不少年輕人對生活、工作不負責任，將時間浪費在無用的事情上，甘于現狀、不作改變，似乎很忙碌，其實對未來很迷茫。不管選擇什么樣的生活方式或工作，我們都應該認真對待，盡心盡力，對自己負責。

第二題：根據“給定資料3~5”，分析部分老字號發展面臨的困境，并從政府角度提出有效幫扶措施?！局泄珔⒖家c】 困境：1.經營空間不斷萎縮。2.知識產權保護不力。3.老字號改制問題多。措施：1.資金補貼。2.開展培訓班。3.政策支持。

第三題：請根據“給定資料6”，指出這些問題主要體現在哪些方面，并提出相應的改進建議?！局泄鸢敢c】 問題：①缺乏創新，直接購買外國版權、搬來外國團隊，千人一面。②急功近利，一有節目就急于開播，拉升收視率，很多是粗制濫造。③節目試新、試錯機制滯后，原創不起。④節目娛樂化，缺少文化內涵。改進建議：①加強監督，營造良好的發展氛圍。②明確節目受眾群體，整合優勢資源，打造精品節目。③對原創節目給予政策的傾斜與照顧，給原創節目試錯空間。④有文化擔當，以文化立臺。

第四題：根據你對“給定資料7”中劃線部分，自選角度，自擬題目，寫一篇文章?！緟⒖祭摹?用心努力 推動全面建成小康社會 俗話說，一分耕耘，一分收獲。個人如此，國家也不例外。對于正處于全面深化改革開放攻堅階段的我國來說，需要的是忙碌，而不是一直緬懷過去、輕松娛樂。然而當下，許多人卻處于不愿思考、不愿做事的生活狀態，這是不合時宜的，會制約我國政治、經濟、文化發展。只有用心努力，方能推動全面建成小康社會。用心努力，是政治進步的重要前提。政治進步，需要政府工作者擔當有為、開拓創新。但近幾年，由于我國大力推行反腐，有些官員因為怕出事，寧可不做事;由于上升渠道狹窄、工作枯燥，有些基層公務員庸懶散，讓百姓門難進、臉難看、事難辦。不改變這種狀況，我國的很多發展戰略就無法真正落實，很多惠民政策就無法讓民眾真正受益。李克強總理說過,為政不廉是腐敗,為官不為也是變相腐敗。推動政治進步，需要政府工作者用心努力。用心努力，是經濟發展的客觀要求。隨著我國經濟進入新常態，增長速度有所放緩，迫切需要轉變經濟發展方式，培育經濟發展新動能，在此形勢下，我國政府掀起“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”熱潮，這為個人、企業發展提供了巨大機遇，也提出了更高要求。近幾年，少數先知先覺者大膽創業創新，推出網絡直播、共享單車等，推動了網絡經濟、共享經濟的發展。反觀很多人，或者只知道混日子，或者光工作卻不思考，或者空有想法卻不付諸行動，如果所有人都像他們這樣，我國經濟肯定會“不進則退”，甚至滑入“中等收入陷阱”。所以說，經濟發展也離不開用心努力。用心努力，是文化繁榮的必要條件。文化發展，需要原創，需要用心打磨作品。近年來，我國綜藝市場十分火爆，然而大部分節目卻不是原創，而是購買的外國版權。這種急功近利的做法雖然能獲得一時成功，但卻無法持久，也不可能實現文化輸出。同時，我國影視劇市場也很繁榮，但是很多電視劇都采用“IP+小鮮肉”模式，制作質量粗糙，劇情漏洞百出，演員演技更是飽受詬病，雖然收視率較高，但觀眾罵聲一片。反觀反腐大劇《人民的名義》，制作團隊用心制作，依靠跌宕起伏的劇情、老戲骨的精彩表演來吸引人，不僅獲得極高的收視率，而且獲得良好的口碑。由此可見，用心努力可以制造出更好的文化產品，推動文化繁榮發展。古人云：修身，齊家，治國，平天下。修身，是齊家、治國、平天下的基礎，而修身，也意味著用心努力。當下，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，只有每個人都用心努力，才能匯聚起強大的發展動力，推動政治進步、經濟發展、文化繁榮，讓全面小康社會早日高質量建成。

第三篇：公務員考試申論真題[范文]

公務員考試申論真題

給定資料

1.位于山西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質條件差，經常遭受洪水、滑坡和泥石流災害，平均每三年就發生一次洪災。多點域，突發性，毀滅性的地質災害給當地居民生命財產造成巨大的損失。山西省國土資源廳有關資料，2011年至2010年，陜南地區共發生地質災害兩千多起，造成590多人死亡或失蹤，直接經濟損失460億元。2010年7月8日，特大暴雨引發的泥石流災害導致安康、漢中、商洛三市28個縣區中，有24個縣區遭受降雨侵襲，受災人數177萬。其中因災死亡73人，失蹤121人，直接經濟損失60多億元，大竹園鎮七堰村災害最嚴重，道路、通訊、電力、供水等基礎設施全部中斷，全村22戶78間房屋全部沖毀。頻發的自然災害嚴重威脅著陜南人民的生產生活及其發展。2010年，山西省委省政府在詳細勘察陜南災情后，下定決心對這些地區的居民進行搬遷，要讓生活在危險邊緣的群眾長度擺脫自然災害的困擾。（搬遷原因）

2010年12月7日，陜西省政府常務工作會議原則通過《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2011-2012）》。該規劃決定從2011年啟動“陜南地區移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個縣區。搬遷對象（注重搬遷對象的審查，不遺漏該搬遷的人員）首先是受地質災害洪澇災害或其他災害影響嚴重的村莊，特別是要把深山里居住條件最危險的農民搬遷出來。時時離公路超過5公里、人口規模過小的偏遠村莊等地也在搬遷之列。到2020年，搬遷居民總數達240萬人，超過安康、漢中、商洛三市的總人口數的1/4，也超過了139.76萬人的三峽庫區移民規模。（人員多）這些居民將按照城鎮安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式選擇新住宅建設用地，分期分批遷入新的居住區，根據不同情況，每戶居民將獲得一定數額的財政補助。（注意搬遷后的安置工作，補助款的發放）

2.1990年，寧夏本省固地區一個叫禹萬喜的農民和幾個同鄉離開了祖祖輩輩生活的老家，準備遷往一個未知的新家，陪他們上路的只有一輛破舊的農用車呵呵一張簡陋的地圖。西海固是寧夏回族自治區中南部的西吉、海原、固原、涇原、隆德、彭德、同心7個國家級貧困縣的統稱。那里是黃土高原面源不斷的丘陵區、山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴重，因“苦脊梁甲天下而聞名于世。1972年，聯合國將劃為不適宜人類生存的區域，然而卻又眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀70年代，寧夏自治區開始對這里的居民進行搬遷。

40年來，陸續有80多萬移民走出了西海固，禹萬喜他們是90年代的第一批移民，但是由于受各方面的限制，目前，西海固地區仍居住著100多萬人，其中，35萬人因自然條件惡劣、交通極為不便而繼續扶助。沒有發展前途、發展潛力，只能過度的索取，當地的生態環境遭受持續的破壞，日復一日，年復一年，陷入一種惡性循環。為了在保護生態環境的同時徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏自治區黨委決定實施《寧夏”十二五”中南部地區生態移民規劃》按照這個規劃，寧夏將用5年的時間，把中南部地區生存條件極差的7.88萬戶、34.6萬人，搬遷安置到較好的近水、沿路、烤城地區，搬遷涉及寧夏山區9個縣、91個鄉鎮、684個建制村、1655個自然村，計劃投資105.8億元。（寧夏的例子，不搬遷不利于脫貧，搬遷利大于弊，避免陷入惡性循環）

3.2011年5月6日，陜南地區移民搬遷工程正式啟動，省委負責同志在移民安置工作會議上強調，陜南地區的移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南具有扶貧開發層面和經濟發展層面的意義。移民搬遷安置工作關鍵是要要做到讓移民般的出、穩得住、能致富（搬遷工作中需要注意的關鍵）。作為領導干部，要始終對兩個方面有敬畏之心，尊重而不能違背自然規律（也是搬遷中需要注意的）。為此，有媒體在報道陜南移民搬遷時，就用了第一次主動向大自然低頭這句話。

陜西省政府辦公室印發的《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》規定，陜南地區搬遷安置工作的原則是“政府引導，群眾自愿，以人為本，民生優先；因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”，移民安置工作強調要堅持統籌兼顧、科學劃分，分步實施，（搬遷過程中需要注意的）根據搬遷規則，陜南地區共需投資1109.4億元，按規劃中“三四三”的補助方案，意味著陜南地方政府需支出360億元-420億元的補貼，其中半數需要市縣一級財政自籌，這對地方財政收入僅10多個億元的陜南地區可謂壓力巨大。為此陜西省有關方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決。未來10年，該公司將在陜南地區移民搬遷工作領導小組的領導下，在陜南地區移民搬遷工作指揮部的統一安排下，配合陜南三市各級政府，以社會和公益為宗旨，以項目建設的模式，推進移民搬遷安置工作，同時，省政府將積極爭取國家有關部門對移民搬遷予以政策和資金方面的支持。（尋找資金源）

根據陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態移民搬遷和工程移民搬遷等五大類，統稱避災移民搬遷。一位從事扶貧工作三十年的陜南當地老干部感慨的說，對于多災多難的的陜南地區而言，移民工程足以與廢除幾千年來的農業稅政策相提并論，（移民工程利在千秋）如果一切順利，這可能是新中國歷史上最大規模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟不同，這一次是徹底的搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住環境，更重要的是讓他們改變一種生活方式。（遠離惡劣的自然環境，從山地到平原，從貧窮到小康，從依靠政府救助到自力更生，從等靠要到自謀生路）

4.2011年5月，有媒體調查指出，新中國成立后的60年中，中國大規模的經濟建設導致移民總數達7000萬以上，從未來的發展趨勢看，今后仍將會有數百萬人因地質災害、生態環境、扶貧開發、城鄉建設征地而成為移民。（移民工程任重而道遠）然而迄今為止，我國尚缺乏一部專門的法律，對移民管理機構、管理體制、移民搬遷的規劃設計、權益保障等方面進行統一規范。國際研究移民問題的某知名專家表示，移民活動對遷入區和遷出區的人口分布、社會經濟發展狀況和趨勢、生態環境與土地資源利用方式等都有較大的影響，將在極大程度上改變相當一部分人的生存狀態。移民的生活、生產、就業、社會關系都將發生變化，原有的社會經濟體系完全瓦解，需要異地回復重建，絕非易事。遷移不當就可能導致災害搬家，遷入地本來生態環境很好，遷入大量人口之后，資源與環境壓力增大，也可能會出現新的災害。我國內蒙古阿拉善地區草場嚴重沙漠化的一個重要原因就是人口大量遷入，過度墾殖、放牧，導致原來的生態系統崩潰。（要注意科學移民，生態移民，避免移民后出現對移入地的環境破壞）

也有研究者主張，對于災害，首要選擇不一定是移民，而是建立一種災害治理和管理的長效機制。要建立各類災害普查、重點地區詳查、風險評估、預測、預警、災中救援和應急管理等一系列制度，強化災害管理個應急能力建設。（面對災害應積極面對，尋找解決措施，而不是一味的遷移）

中國工程院院士、三峽工程某專家組組長在接受記者專訪時指出，移民、生態、地質災害這三個問題最為棘手，因為這些問題是需要長期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個問題又是性質不一樣的問題”（移民是一項長期工程，切不可操之過急，應理性，科學，務實，嚴密的進行）

5.搬還是不搬？50多歲的老鄧一直在猶豫，老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。乙縣歷來干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農田可以灌溉外，其余田地的莊家幾乎完全依賴雨水，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民惜水如由。所謂“寧給一個饃，不舍一碗水”。

2005年12月，國家發改委出臺以《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟。乙縣因屬于典型的旱作農業縣，成為陜西省最早一批試點縣?？h里自2009年開始組織村民整體搬遷，老鄧找親戚湊了4.5萬元交給村里，幾個月后，在縣城附近泰勒移民新村蓋的移民樓因為違章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺，一位太樂村的王姓村干部證實說，原來太樂村的一片耕地，2009年以每畝6萬元的價格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但只要買賣不合法。2009年8月，因為太樂村私自賣地，（移民活動不規范，違反法律的規定）乙縣國土資源局會同公安、城建等部門對在建移民房進行了強拆，并在縣電視臺曝光，按照最初的計劃，甲村準備將老鄧所在的1組整體搬遷往6里之外的路井鎮旁，但后來由于2.3兩個組村民的參與，搬遷地點改到B縣城附近，舉家搬遷往40公里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說，剛開始1祖德村民極力反對，但幾番討論下來，人數多點的2.3組村民占了上風，村委會決定搬遷到B縣城去。“有錢人才愿意到B縣城去”老鄧說，搬到路井鎮是最實際的方案，一來村民可以回來種地，二來孩子在鎮上讀書也更方便。這幾年，孩子越來越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮，很多人只好在鎮上租房，專門照顧孩子，如果能搬遷得近一點，可以省下一筆不小的費用?！爸饕怯媱澑鷮嶋H脫節?！盳縣經濟發展局以工代賑辦公室的負責人說：搬不搬，搬到哪里去，一村民自愿為原則。但項目批下來，卻沒有土地指標可用。實際搬遷中，同一個村內進行安置，土地基本上不成問題，但是跨村跨鄉鎮就艱難。太樂村的地在縣城規劃中有預留的工業用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個村私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦提供的內部調研報告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸，國家嚴禁在耕地上建設住宅，各村又沒有公共用地，搬遷中的土地搬遷的另一個尷尬是補助少，個人出資的部分太重。結果是有錢的搬了，沒錢只能等，每戶4-5萬元的住房建款，在靠天吃飯的農村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶引交不起房款無法搬遷，77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之一。老人有兩個兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個人?！澳馨嶙叩亩际悄切┙坏闷鸱靠畹娜?，剩下的村民怎么辦？虛報和私下轉讓等不法行為，據陜西省發改委《關于Z縣2008年以工代賑異地扶貧搬遷試點工程實施方案的批復》統計，路井鎮乳羊村1組50戶、230人，集中安置在該村1.5公里公路邊42戶、184人，插花安置8戶、46人。該村民稱，多出來的指標被2組或另村村民冒名頂替，有的搬遷戶甚至私下轉讓指標套取補助款，更有甚者，一些吃皇糧的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地。2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見的長時暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組居民房屋倒塌世紀間，就連院子也出現了大裂縫。2008年，Z縣決定將原來住在溝延邊的6組整體搬遷到村南1公里出的空地上，作為數量不多的避災移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補助的方式。按當地政府規定，房子建好后，經驗收合給國家將給每戶1萬元補助款，但兩年之后，村民的房子陸續建成，不僅補助沒有全部到位，每戶還額外收取了2500元的宅基地費，一位姓張的居民說，政府承諾每戶一萬元的補助，實際上每戶僅拿到7500，部分原來的老房子沒來得及騰出來的，甚至只領到了3000元，遠遠低于國家的補償標準。搬遷戶還要自購地皮？大部分人對此表示不解。張姓村民反映，村里用來安置的土地本身就是6組的土地，并沒有新占用土地，而且新建房每戶占地面積4分多，村民們原先住宅占地大多比這個面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復耕，耕地不僅不會減少反而增加了，為什么1萬元反而縮成了7500元？以工代賑辦搬遷負責人解釋稱，國家建房補助的標準是按人口計算，但自建房一般按戶補助，縣里便將該村的建房補貼平均分攤以后每戶給1萬元，但是由于集中居住需要基礎設施投入，因此最終定下來的標準是每戶8000元。至于村是收每戶的2500宅基地費，是在項目實施之前，以工代賑辦曾要求全數退給農戶，但由于以村村委會干部長期空缺（村上事物由一位鎮上副書記代管），這個問題目前還沒有得到解決。與乙村補助款縮水不同，在Z縣丙村、丁村等移民點，補助款被以宅基地平整費、管理費、押金等方式克扣。定村村委會甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護欄和朔鋼窗。“沒多少錢，只說等發搬遷補助時一起扣，補助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負責人對此深有感觸。（存在問題，搬遷過程中沒有考慮群眾意見，貼合實際，存在一刀切的做法，另外補償資金落實不到位，甚至被侵吞，沒兼顧好各方面的利益群體。）移民搬遷安置工作中，陜南地區旬陽縣的做法頗有亮點。多數農村地區的富裕程度不同，相對富裕的農民有比較迫切的進城愿望，因而這部分人成為當地搬遷的首要群體，經過摸底調查，旬陽縣采取了統一編制的住宅規劃、統一征用調配土地，統一安排基礎設施建設、統一辦理各類手續，房屋由農民分戶建設的四統一分法，在八個集鎮統證土地，以最低價為農民進鎮建房提供用地，旬陽縣發展計劃局負責人表示，從市場開發、社區建制、居民管理、公共設施建設等方面綜合比較，滿足農民進城需要的最佳選擇無疑是集鎮。集鎮承接著城市和鄉村，最易于發揮集聚效應、產生發展效能，鎮域經濟將是未來農村經濟發展方向，是改變城鄉二元結構體制的最大突破口。（大力發展鎮域經濟）而對于一定數量的貧困人口，旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點予以關注，近年來，旬陽縣已有近萬戶農民進入集鎮，其中有6000多戶還保留了在農村的住宅，這就使得農村出現了大量閑置房屋，這些閑置房屋比平困戶在的位置、材料、設施等方面都要好，使用價值較高，同時，進鎮村民還在部分遺留的土地、全廁、沼氣等生產生活設施也處于閑置狀態。因此，旬陽縣提出將農村閑置資產向貧困農戶轉移，由政府為貧困戶購買進鎮農戶的閑置房，再以極低的價格甚至免費轉賣給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實施一年來，遷入新居的貧困戶絕大多數都提高了生活水平。（妥善利用資源）

旬陽生態工業園位于縣城近郊，是一個包含有礦產開采加工、水泥生產、汽車制造培訓、魔芋種植以及煙草生產等多種行業的縣域工業園區。如水泥生產線，依靠配套產業尤其是下屬公司解決了廣大農民的就業問題。據悉，縣域工業園先后給1萬多名城鄉居民提供了就業崗位，成為移民解決就業、實現增收的重要渠道。（提供就業，穩定移民的生活）

7.寧夏固原市原州區是35萬生態移民工程的重點區縣，5年內要完成移民任務6萬人。區委F書記對記者說，既要讓移民搬出去，更要關心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“要是”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業。針對移民長期受到旱作農業耕作方式束縛，短時間內難以適應溫棚種植技術的狀況，原州區委舉辦培訓班，邀請技術人員實地講解等方式，強化對移民實施生產技術和技能培訓。（集思廣益，切實解決問題，因地制宜）

對原州區的做法，陜南地區商洛市Y市長非常認同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉。“因為以前的搬遷只是簡單地把大家從一個地方移民到另一個地方，新地方沒有配套設施，生活很不方便?！盰市長分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農民搬遷進城后，生活成本比農村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會返鄉?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w將集中安置作為搬遷的主要方式，“這樣做主要便于道路、水電等基礎設施和衛生院、幼兒園、學校等配套設施的統一建設?！盰市長說“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長久住下去。”（做好移民后的配套措施的跟進，確保移民住的下去，住的安心）

8.“難別那童年歡鬧的河洲，難別河洲那喂飽的老牛，難別那老牛翻過的黑土，難別那黑土種下的鄉愁。?！边@是一首有關故土情節的歌曲，確實，故土情節，在每一個心中，移民尤其難舍故土。

移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更加是生活方式的改變，這需要一個漫長的適應和事例的過程，其中一些人因為無法適應全新的環境，重新回到故土，稱為移民返流，移民返流現象有增多，伴生很多新的社會問題，A教授是長期研究移民問題的專家，針對于移民搬遷中難以回避的返流現象，他表示：移民問題是一個非常復雜的問題，千萬不能根據某些好的例子就說他好，一些不好得例子就說他不好，這需要很慎重?！彼岢觯骸霸诶碚摵驼呱厦?，首現要讓移民有一個合法的身份，不能永遠是移民的身份，否則社會怎么管理，不要長期用“移民”這個詞，沒有好處，像新安江的移民，都已經過了50年，你好叫他移民，就很麻煩，他沒有歸屬感了，因此要淡化移民概念，要讓他們感覺和當地居民已經一樣了，歸根結底，要讓移民有歸屬感和認同感。”（心理情感很重要，要注意在情感上貼近移民，讓他們有歸宿感，淡化移民概念，做好移民文化的搜集整理工作）

三、作答要求：

1、認真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？(20分)

要求：準確，簡潔，不超過150字。

2、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！闭埬憬Y合對全部給定資料的理解，談談對這句話的認識。(20分)

3、針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進工作的具體建議。

要求： 1.問題定位準確；2.建議措施具體可行3.不超過900字。

4、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問題寫一篇議論文。(40分)

要求：1.觀點鮮明，論述深刻；2.聯系實際；3.條理清晰，語言流暢；4.總字數800-1000字。

第四篇：2016年寧夏公務員考試《申論》真題A卷及答案

2016年寧夏公務員考試《申論》A類真題卷

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效！

4．待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定材料 資料1

在北京西北部一棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業家的人正聚集在計算機屏幕前，注視著他們最新的項目雛形。而在幾公里之外，在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經理和創業者也在討淪有關新產品和新公司的創意。這兩群人都驗證著中國社會對創業熱潮日益增長的興趣。英語在線教學服務“英語流利說”創始人王某表示：“初創是令人迷戀的新事物。”“中國的創業精神呈現一種上升趨勢。頂級風投公司正在尋找年輕的創業者——整套生態系統逐步形成。”

據不完全統計，從2013年5月至今，中央層面已經出臺至少22份相關文件促進創業創新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權，從財稅、金融、保障服務、政策激勵等方面支持創新型企業特別是創新型小微企業發展，使各種創新資源向企業集聚，讓更多金融產品和服務對接創新需求，用創新的翅膀使中國企業飛向新高度。2015年10月19日，在全國大眾創業萬眾創新活動周啟動儀式上，李克強總理被現場熱烈氣氛所感染而登臺發表即席演講，稱“要為創新創業者站臺”。李克強總理指出，大企業員工和草根創業者通過創新創業都可以成為更多財富的創造者和擁有者。這既是收人分配結構調整的重要內容，也促進了社會公平正義。雙創為所有人提供了公平競爭的機會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。

資料2

近年來，創業一詞已經成為大眾關注的熱點，在眾多創業團隊里，90后群體以其高學歷、年輕、接受新鮮事物快而成為一股不可忽視的重要力量。前不久，某網站邀請了幾位90后創業者，分享自己的創業心得。1992年出生的小尹已經開了三家公司。為了弄明白“為什么KTV的歌單十年不變”這個問題，小尹跑遍了N市所有的KTV。他發現，KTV的點歌系統更新周期較長，而且每一次更新，硬件和軟件都要付錢，點歌系統的硬件公司缺少互聯網思維，創新動力不足。也有人嘗試做智能點歌，但所做系統，小尹說“不忍直視”。在小尹看來，社交、娛樂才是這個時代年輕人的剛需。KTV不再只是一個唱歌的場所，而是一個聚集了年輕人社交、娛樂、聚會等多種需求的地方。憑著這個想法，他創立了KTV團購APP“一起唱”，把整個N市的KTV硬件系統作了更新。現在，用“一起唱”的用戶，只要提前列出歌單，并同步到APP，進入包房后搖一搖手機，歌單便自動導入了點歌盒子。除此之外，用這款軟件還可約別人來唱歌，還可以把KTV現場旋律進行混音，然后傳到云端，分享到社交網站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹說，從物質轉到服務、娛樂，是他們這一代人創業和上一代的不同，這類創業不需要太高成本，往往一個想法，一份風險投資就可以做起來。90后正在用一種更新、更年輕的方式去與這個世界相處，創業的可選空間變大了，且較少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。

這一觀點得到了很多人的認同。與90后相比，80后們從父母那里得到的傳承不多，且多有負擔，除了養活自己，通常還需考慮如何讓父母過得更好。而很多90后的父母有很強的經濟能力和社會人脈，不但不需被養，還能幫到子女。90后沒有后顧之憂，中國第一次出現了“可以干自己想干的事情”的一代人，這代人噴薄而出的創新力，會幫助中國進入一個極具創新力的年代。

也有分析人士認為，很多90后在創業心態上有了改變，他們不像做企業，更像做項目，對于成功的渴望不是很強烈，有時甚至只把這當做一種體驗。

某互聯網金融公司創始人、CEO小孫覺得，在傳統社會，行業與社會規則已經形成，年輕人往往要學習社會中的既成經驗，才能進入正軌。在這種系統里，年輕往往成為一種劣勢。而在現代社會，互聯網已經滲透到社會生活的各個部分，與互聯網同生共長的年輕人成為互聯網原住民，他們可以直接從互聯網獲取經驗，尋找機遇，而對于年長者，年齡反而成了遷移轉型的一種包袱。所以在傳統部落中，年長者往往是部落中最有權威的人，而互聯網社會中，則會涌現扎克伯格等一系列的創新者?，F代社會不是經驗的時代，而是技術與創新的時代。

資料3

深圳的創業者喬嶠想要做一款智能耳機，他發現，60%的人都會在跑步過程中聽歌，并用手機APP記錄運動數據。如果有產品能同時解決跑步人群運動數據記錄和聽歌的需求，又能通過音樂來實現運動激勵，會有很好的市場前景。喬嶠對記者說，他想針對每個人的身體特征，設計和提供有效的音樂服務產品，做到每一個硬件設備都是針對個人定制的。

可是，光有好點子還不行，初始創業的喬嶠，面臨既缺資金、又缺人才的尷尬，他嘗試著用股權眾籌的方式來實現自己的創業夢想。在眾籌網上，他發布了自己的股權眾籌商業計劃書，以出讓公司10%股份的方式，融資187萬元，最低投資額1萬元。最終，吸引了16名投資者參與。喬嶠告訴記者，這些投資者為他引入了互聯網、音樂、體育領域的強大資源，其中，幾個最志同道合的投資人干脆直接加入了創業團隊。

資料4

在北京大學東門外一處不起眼的樓里，有一處名曰“一八九八咖啡館”的休閑場所。它成立于2013年10月，雖然看起來很簡樸，但成立以來，它每天都在吸引著大批“咖粉”流連忘返，且不少是業界大佬。它究竟有何魅力？

董事長楊勇認為，“在傳統的創業中，第一步要找投資人，這就很難，能拿到錢更不容易。第二步，找完投資人之后，要把產品賣出去，也挺難的，所以每步都是一個坎。為什么那么多創業公司都死掉，為什么那么多中小企業發展不了？就是因為每一個坎都不容易走過去。眾籌就把這個模式改變了，每個人都是投資人，每個人都是消費者，每個人也是傳播者，這種方式的改變，你就發現，做公司容易了。所以某種意義上消費者就是投資者和生產者。”

楊勇說：“傳統的創業特別辛苦，就是因為你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一個銀行的人，去求管銀行的人，給他什么好處幫我辦個事情，這叫外部交易?，F在眾籌是什么呢？你缺什么就讓誰來當股東，你把你未來要求的人全部變成股東了，把原來外部的交易變成內部的合作了，內部合作就非常容易?！?/p>

“200人聚在一起就有很大的能量。實際上，它真正意義在后面的裂變，每一個項目做完之后，會帶出一堆項目出來，原因就是通過眾籌找了200個非常靠譜的人，這些人再有非常多的合作機會，所以基本上一個項目出來會帶一堆項目。一八九八咖啡館實現眾籌之后，項目太多了，很大原因就是因為找了一群可以相互信任，相互熟悉，又都不錯的人，而這些人本身又是跨界又是組合，非常容易談成生意，所以這個裂變的過程，力量會特別巨大?！?/p>

瀏覽股東花名冊，200位發起人涵蓋了北京大學近30年來不同屆別、不同院系、不同專業的畢業生，皆為各領域中的知名人士、企業家、高層管理者。這些聯合創始人所在的行業涉及金融、移動互聯網、新能源、新媒體、教育、法律，高科技等多個領域。楊勇表示，“通過眾籌，聚集眾多資源。每天跟像打了雞血一樣，所以創業的生存問題解決了。”“這200人股東，可能我把他們伺候好了，每月就會有一兩百萬收入，這就挺好，公司就能存續下來。而創新是怎么來的？創新就是因為大家能夠很輕松地做自己的事情了，就會主動去創新，每天為了生存去創業的時候，你就不可能去創新?！?/p>

資料5

“如果你真的想做一件事，全世界都會幫助你”，時下正風靡的眾籌讓這句話以更直接的方式照進現實。2014年初，在華南理工大學就讀的劉永杰和3個小伙伴萌生了開一間咖啡館的創業想法。這時，眾籌模式走入了他們的視野，眾籌咖啡館“比逗BEPOATO”的計劃也就被列入了日程。

為了考察眾籌在校園的可行性，2014年4月，創業團隊在華工和華農的校園進行了300份以上的問卷調查，高達70％的參與眾籌意愿給予了團隊正式啟動的信心。隨后，他們以這兩所學校的學生為目標群體進行股東招募。他們的眾籌計劃是：眾籌股東每股1000元，每位最少需出資1000元，最多5000元，享有1至5股的分紅權。經過一個多月的招募，他們共有170多位眾籌股東和70多萬元的啟動資金?；I得了資金后，下一步就是選址。經過一段時間的考察，他們在五山地鐵站附近租了一間臨街的鋪位。170多位眾籌股東都竭力宣傳這間咖啡館，不僅自己來消費，也拉朋友來消費，開業兩個月以來，咖啡館的生意也越來越好。

在咖啡館最顯眼的地方，整個墻面掛滿了印有比逗LOGO的馬克杯，仔細一看，這些馬克杯上都刻著名字和編號。王海向記者介紹，每一個馬克杯代表咖啡館的一位眾籌股東。由于股東數量龐大，不少眾籌咖啡館最后變成了“看上去很美”而實際運營卻舉步維艱，落得散伙的下場。為了避免這種情況發生，咖啡館建立了自己的董事會，由核心運營團隊、校園股東、社會股東等7人構成，雖然每個眾籌股東都擁有建議權，但最終的決策權是在專業的核心運營團隊手中?！氨M管有摩擦，但大家都奉行‘專業的事給專業的人做’的原則，合作很順利?！眲⒂澜苷f。

為解決學生股東“畢業”帶來的流動問題，“比逗BEPOTATO”設置了學生股東畢業的股權流轉計劃。對于第一批學生股東，兩年之后按貢獻度排名，挑選一部分成為永久股東，其余在畢業時需將股份流轉給附近高校在校生。對于之后加入的股東，均需要在畢業時將股份流轉給合適的在校大學生。

利用校園優勢，比逗將咖啡館主題定位為“創業交流”。除了承接許多校園社團活動以外，他們還承辦廣東天使會等線下交流活動。通過舉辦類似的創業交流活動，店鋪也獲得了更多的創業資源，一些更富有經驗的專業團隊還能夠給予他們諸如薪酬制度設計的指導。一些興趣小組也自發找到了比逗，如錘子科技、海星會、微博讀書會等等，都在比逗舉辦了線下活動。

比逗還在進行面向所有眾籌股東的APP研發，主要目的是加強股東之間的交流、提高股東活躍度等。王海舉例說，可以將股東對店鋪的貢獻設置成一個一個的任務，例如來店消費或發布一篇推介文章就能獲得“經驗值+1”，帶朋友來消費就能夠獲得更多經驗值。王海還舉例說，店鋪中要增加一幅壁畫，以此設置一個任務，那么股東就可以通過APP來領取這個任務，在股東中找隊友一起執行，完成后就獲得相應的獎勵。通過這樣的任務完成獲得的獎勵積分，就可以更直觀地看到每個股東對咖啡館的貢獻值，今后的分紅、股權流轉等就有據可依。

資料6

在眾多的創業者中還有這樣一些與眾不同的人，人們把他們的創業形式稱之為社會創業。年輕女孩小丁，為了解決殘疾人和行動遲緩的老年人穿脫衣褲不便的問題，研發生產出了可拆卸的特制衣褲，并在這些特制衣褲上增加了加熱、中藥、磁極、按摩等輔助功能，患者試用后，好評如潮，目前產品已經投入市場。小丁還為此申請了專利，注冊了有限責任公司。

行為心理學認為，人對任何付出都是希望能有所回報的。一直以來，我國公益項目對捐贈人的獎勵多是精神獎勵，捐贈人的心理難以得到很好的滿足，影響公益事業的發展。小韓和小張創立了“路人甲”公眾小額捐贈平臺。他們希望把鼓勵捐贈行為實體化、物質化，能用商業的手段，解決這個社會問題?！奥啡思住钡摹盎菥枘Ｊ健痹谥袊鞘讋?，即用戶在捐贈10元后即可兌換一張答謝券，憑著這張答謝券可享受眾多合作商家的超值優惠和在線服務。這樣一來受助者有尊嚴，捐贈人有答謝，商家得客戶，捐贈人、商業機構和公益項目（或受助人）三者之間形成一個非常好的公益的價值閉環，互惠共贏，同時也挖掘了優質捐款戶背后的巨大價值。

著名經濟學家A：我所理解的社會創業家是新一代企業家，他們通常受過良好的教育，承擔社會責任，關注自然環境，擁有人文情懷，追求愿景理想，他們以創新的商業模式拓展可持續增長路徑，在為企業和社會創造財富的同時，也回應社會挑戰，貢獻社會進步。作為評委，我關注參賽者的激情與智慧、理想與務實的平衡。

資深財經評論員賽B：社會資源的發展有兩個終極目標，第一個是效率，第二個是公平。普通的創業者，一般的商業訴求是解決效率問題，并且通過提高效率來獲得商業上利潤的訴求，但是人類社會追求的另外一個目標就是公平。有的時候效率和公平之間是有矛盾的，社會創業家就是兼顧效率和公平的這樣一批創業者，他們和一般創業者最大的區別就是他們更多強調的是公平。對于整個社會資源分配當中一些處于弱勢的群體，通過商業的行為、商業的鏈條架構來提升他們的地位，我覺得這是社會創業家與一般創業者最大的不同。

技術創業投資基金合伙人C：首先我不認為哪個企業家是和社會脫離關系的。他們不論是提供產品還是提供服務，哪種方式都或多或少對社會產生了影響或創造了價值。如果有的創業家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建議這樣做。

風險投資人D：社會創業家創業的第一動機更多是想實現“改變世界或改變社會的目的，跟“發明者”和和“追夢者”類似，不是以傳統利潤模式導向，而是出于更高一層的夢想和驅動創業。這些創業者會比一般創業者對自己的產品、服務或項目設的禁區更多，但也比一般創業者對自己的夢想有著更超乎一般的執著和理念。用自己的優勢結合夢想找到一個更有顛覆性的產品和思路是很重要的。

甘客科技創始人E：社會創業者就是創業者中的NGO（非政府組織）。創業是源于為特定群體、社會創造更大的價值。因此，他們的責任感、使命感更強，更有社會情懷，而非簡單地追求個人財富的積累。這是創業的新型價值體系，更具有社會公益意義。

資料7

在某大學生創業大賽現場，5名女孩準備籌集40萬元資金，到武漢近郊去承包50畝地，種植有機蔬菜。臺上陳述的女孩充滿激情和自信，臺下觀眾也不時報以陣陣掌聲。當評委問到“你們種過蔬菜嗎？”“你們的創業資金從哪里來？”“農民憑什么把土地轉包給你？”你們種出來的有機蔬菜準備賣給誰？”等問題時，她們的回答卻難以令人滿意。如今，創業已經成為青年人口中的高頻詞語，對大學生而言，創業正在變得“簡單”，曾經的理想似乎也觸手可及。

機械專業碩士小楊，進入杭州一家民營企業從事技術工作不滿半年，因沒有期待中的高薪，沒有理想中的激情，他開始琢磨創業。此后，他每天都在與人交談，項目、資金、人脈、經驗等問題弄得他頭疼，深感創業之艱的他最終放棄了創業夢。

某投資基金首席合伙人閻先生擁有20多年投資經歷，曾位列《福布斯》中國最佳創業投資人榜首。他參與過投資的企業包括完美世界、環球雅思、凡客、分眾傳媒、百度、阿里巴巴、巨人網絡等著名企業。在閻先生看來，當創業成了一種“時尚”和“運動”時，多數人都急功近利地把創業當成了投機行為。他說，“從時下來看，創業的動機大多是源自對財富和名聲的渴望?！?/p>

某著名網站策略營銷總監范女士認為，賺錢是創業的應有之義，但更多成功的創業者卻是從想要賺錢開始，“繼而”解決用戶需求，在解決用戶需求、創造社會價值這條路上不斷自我追問、探尋并最終走向成功之地的。如果僅僅停留在“為了賺錢”上是賺不到錢的。星巴克CEO舒爾茨曾說：為錢創業是膚淺的，應為夢想所驅動。在創業路上有太多誘惑，也有太多艱險，只有懷揣理想的人才能夠抵抗誘惑，才能夠不懼艱險，朝著自己的目標前行，百折而不回。諾獎得主菲爾普斯在《大繁榮》中指出：大多數創新并非是亨利·福特類型的孤獨的夢想家帶來的，而是由千百萬普通人共同推動，他們有自由的權利去構思、開發和推廣新產品與新工藝，或對現狀進行改進。正是這種大眾參與的創新帶來了普通民眾的繁榮興盛——物質條件的改善加上廣義的“美好生活”。大眾創新帶來國家繁榮。

某公司創始人盧先生在接受記者采訪時說，目前創業氛圍很好，但創業卻也成為一種時尚，仿佛不去創業就是落伍了。創業項目的選擇部分屬于異想天開性的，部分屬于復雜型的。而現實需要創新型、技術型的項目，那些通過移動互聯網，把原有商業模式去中間化，搞流量，然后再找商業模式，這樣的創新都是偽創新。僅懷著一腔熱血，就幻想著自己只要去創業就能成為下一個馬云，而對創業的概念，對行業隱形的壁壘和門檻卻知之甚少，這是許多大學生創業伊始的真實寫照。在國內的互聯網創業環境中，有一個非常不好的特性就是抄襲成風。很多創業者雖有好的創意，但卻因為沒有好的原創保護制度來保護，導致被其他一些公司抄襲過去，這些公司憑借著更雄厚的資本實力，迅速把原創者打敗并擠出市場。

領英中國區總裁在一次公開演講中，用自身經驗闡述了關于創業的兩個公理：第一，創業成功是一個小概率的事件，每一個成功故事背后更多是失??；第二，創業沒有失敗者。即使是創業項目失敗，作為創業者而言，過程中積累的經驗將促進個人成長，即可定義為成功者。他認為，創業是沒有失敗者的歷程。

資料8

喬治·馬洛里是英國探險家，他曾就讀于溫切斯特公學和劍橋大學，曾是英國著名公學查特豪斯的教師。馬洛里18歲的時候就喜歡上了登山，在那個被稱為“阿爾卑斯登山的黃金年代”的日子里，年輕的馬洛里并不是歐洲大陸最優秀的攀登者。然而，他對山有著巨大的興趣，1921年到1924年，喬治·馬洛里參加了人類前三次征服珠穆朗瑪峰的嘗試。當馬洛里隨著登山隊第一次來到珠峰腳下，第一次見到他心中的女神時，他將她描述為“夢境中最狂野的造物”，是那樣巨大、美麗而又可怕！這一次他們到達了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知識，全隊處于極端疲憊的狀態，他們沒有向更高的地方前進，但是他們終于找到通向頂峰的路。除此之外，這次攀登讓他們在“阿爾卑斯攀登方式”之外，找到了更適合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。

馬洛里第二次攀登珠峰時，到達了8300米之處，離頂峰只有500米之遙。這一年最大的收獲是發現了氧氣的確切效用，并確立了高山氧氣設備的基本模式——氣瓶、氣管、面罩，后世的人們只增加了一個調節器。

1924年6月馬洛里斯辭去了劍橋大學講師職務，第三次來到珠峰的腳下，那一年他已38歲，有幸福祥和的家庭，有深愛著他的美麗妻子，有三個可愛的孩子。當《紐約時報》的隨隊記者在追問他“你為什么要攀登珠峰”時，馬洛里說，“因為山在那里！”。

從某種意義上說，每個真正創業的人，在他的內心深處都聳立著一座高山，而生命不息，攀登不止，正是真正創業者的境界所在。

三、作答要求

（一）給定資料7提到“創業成功是一個小概率的事件”。請你根據給定資料7，就大學生如何提高創業成功率提出建議。

要求：觀點明確，建議可行；語言簡潔，有邏輯性；不超過200字。

（二）給定資料6提到了“社會創業”和“社會創業家”兩個概念，請你根據給定資料指出：（1）“社會創業”的主要內涵；（2）“社會創業家”的主要特點。要求：分析透徹、表達準確；不超過200字。

（三）假定你是有關部門的一名工作人員，準備將“比逗咖啡館”的創業經驗向廣大學生進行推介，請根據給定資料3～5，歸納總結“比逗咖啡館”的主要成功經驗。

要求：內容準確全面，總結有深度、有條理。不超過300字。

（四）參考給定資料，結合當前政府推動“大眾創業，萬眾創新”的社會形勢，圍繞“眾籌：金錢之外的價值”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。

要求：觀點明確，認識深刻，內容充實，結構完整，邏輯清晰，語言流暢。1000～1200字。

2016年寧夏公務員考試申論真題A類參考答案

（一）【參考答案】

提高創業成功率需要創業者、學校和政府共同努力。學校方面，要培養大學生正確的創業動機，教育創業者摒棄急功近利的創業心態。

創業者方面，理性選擇創業項目，在對各行業進行現實、有效的市場調查基礎上選擇創業項目，立足學校及社會資源優勢開發創新項目。

政府方面，應加快完善創業配套法律體系，營造良好的創業政策和法治環境，健全知識產權制度，引導大學生創業者學會運用法律手段維護自身權益、降低創業風險。（192字）

（二）【參考答案】

社會創業是以解決社會問題為導向，以創新的商業模式為路徑，旨在實現財富創造與社會進步之間達到平衡的創業模式。

社會創業家特點：一是以創造社會價值為目的;二是多受過良好教育;三是更多強調公平，幫助弱勢群體;四是對自己的產品、服務和項目設禁區更多;五是對夢想有超常執著與理念;六是更有社會情懷，責任感、使命感強，關注自然環境。（159字）

（三）【參考答案】 “比逗咖啡館”的成功主要歸功于眾籌方式與大眾創新。

（一）創新合作方式：及時發現市場需求，推廣個性化定制，互聯網尋找合作伙伴，降低股東投資門檻，投資者優勢資源互補。

（二）創新交流方式：讓消費者變成投資者、生產者、傳播者，以需求導向尋找股東，將外部交易變成內部合作，重視裂變和衍生合作?？缃缗c組合的合作方式要相互信任與背書，工作輕松，不斷創新。

（三）創新管理方式：敢想敢干，重視創意的可行性，調查了解市場，目標明確，科學選址，創新宣傳方式，集中決策權于核心團隊手中，制定原則保證順利合作，設置股權流轉計劃，利用地域優勢，主題定位明確，舉辦多樣的線下活動獲取資源，加強交流，提高活躍度。（290字）

（四）【參考答案】

論眾籌的價值超越性

在“大眾創業，萬眾創新”的時代精神的感召下，眾籌——一種公開向不特定的群眾募資的新型商業模式誕生了。在一些人看來，眾籌不過就是大家籌錢嗎？這種是對眾籌片面的理解，沒有看到眾籌穿越金錢之外的價值。

除了能快速募集資金，眾籌模式還具有門檻低、多樣性、開放性、依靠大眾、注重創新等特點。這種新模式帶來不僅僅是金錢，而是機會、夢想、平臺；是新思路，新模式，新視野；是更加公平、和諧的社會關系。

眾籌籌的不僅是錢，而是機會、平等和夢想。眾籌是“大眾創業”的驅動力，它讓創業變得大眾化、平民化、機會平等化，它讓每個普通人都有機會實現“夢想”，讓廣大人民群眾都有參與創業的機會，分享創業成果，從而有效調節收入分配結構，促進社會公平正義。于此同時，創業形式也變得多樣化，創業不必再自己成立經營企業，可以通過投入資金、技術、智慧、人脈等多種形式參與，這使得參與創業的機會觸手可及。眾籌不僅降低了創業的門檻，化解了創業風險，整合社會資源，還讓大家共享創業收益，讓人民群眾也能共享創業的時代紅利。

眾籌對創業的支持主要體現在眾籌對“萬眾創新”的有效支持上。對創業的驅動，主要體現在創新上。眾籌讓創業依靠創新驅動，而不是依靠資金、政策、資源等傳統要素的驅動。

首先，眾籌的平民化決定了眾籌依靠創新驅動。眾籌驅動的創新和以往的專業化、精英化路線不同，是一種“萬眾創新”的人民創新路線。比起籌資來說，眾籌籌集的更多是智慧、夢想、信任。參與眾籌者，很多都是工薪階層，是草根。他們資金有限，但智慧無窮。這種模式會倒逼著眾籌的企業用更集約，更省錢，更高效，更智慧的方式，來驅動企業發展。

其次眾籌公司結構的開放性有利于企業保持持續創新。以“一八九八咖啡館”為例，其股東不僅人數眾多，其中還包括各種不同行業、年齡、專業的人，而這些人既是公司股東又是生產者消費者，他們會不斷給公司帶來新資源、新思想，避免企業走向單

一、呆板、僵化。

再次，眾籌模式的風險低、壓力小為創新營造了寬松的環境。眾籌解放了創業者，讓我們不需要賭上身家性命去創業，從而使創業者敢于創新。眾籌的開放性使企業人才更加多樣化，無需創業者成為全才通才，可以更加專注于自己領域深入思考，更容易出創新成果。

金錢是眾籌的基本要素，但眾籌絕不僅僅意味著金錢，它讓人民有更多的機會，使社會分配更加公平，讓經濟發展更有活力，它是“大眾創業”的根據地，是“萬眾創新”的發動機。它是一場在黨和政府的領導下，發動人民、依靠人民、組織人民的新經濟運動，是我黨群眾路線在經濟領域的新體現。眾籌既需要群眾智慧，也離不開黨和政府的正確引導，還需要政策和法律保駕護航。我們有理由相信，在黨和國家的號召下，在廣大人民群眾的努力下，在良好的社會環境的孕育下，眾籌一定能籌出一個更加開放、平等、自由、公平、正義的新世界。（1156字）

第五篇：2014年寧夏公務員考試申論真題B卷

2014年寧夏公務員考試申論真題B卷

1.“真的太美了！能把它送給我嗎？”

“天哪，這是用剪刀剪出來的嗎？太神奇了！”

這樣的贊美，幾乎不用打草稿，每一個看到高清紅剪紙的人，都會不由自主發出這樣的驚嘆！

人群中的高清紅與普通的中年婦女并無二致，但只要給她一張紙，一把剪刀，她仿佛頃刻間就擁有了化腐朽為神奇的魔力。

“我是為剪紙而生的?！币驗橛辛思艏?，高清紅的人生道路從此不同。

廣靈剪紙作為中國民間剪紙三大流派之一，以彩色剪紙為特色，每件作品經二十余道工序成形，是集繪畫、色彩、鏤雕于一體的手工藝術品，被譽為“中華民間藝術一絕”。2009年廣靈剪紙作為中國剪紙的部分申報項目，被聯合國教科文組織列入人類非物質文化遺產代表作名錄。

廣靈剪紙傳到高清紅這里，已經是第六代了。也許是廣靈的青山綠水賦予了她靈巧的心思，也許是祖祖輩輩的匠心造就了她杰出的基因，4歲起高清紅跟前瞻外祖母和母親學剪窗花，年紀輕輕就已經能獨立完成設計巧妙、構思獨特的剪紙作品了。

和身邊很多同齡人一樣，高中畢業后高清紅走上了工作崗位。然而1996年她所在的縣水泥廠因企業效益滑坡，她只得被迫下崗?；氐郊乙淮闻既坏臋C會，她聽說上世紀80年代廣靈剪紙的主要創作生產基地廣靈工藝美術廠倒閉了，她心底埋藏多年的那個兒時的“剪紙夢”突然萌動了，于是，追隨夢想的召喚，青紅剪紙藝術有限公司應運而生。作為廣靈民間剪紙藝術的帶頭人，高清紅開始帶領廣靈剪紙走上民間文化產業化的道路。

從“一年一枯榮、歲歲上窗欞”的窗花做起，青紅公司規模越做越大，層次越做越高，單色的變成了多彩的，民間的變成了民族的。由高清紅創新的“剪紙加減法”讓構圖躍然紙上，出圖力透紙背，把傳說的廣靈剪紙藝術推到了創作新階段，在眾多形式的剪紙中獨成一家。據了解，廣靈剪紙中難度最大的多層剪紙，高清紅目前已經可以剪到八層，這在全世界也是絕無僅有的，而在民間，她的多幅作品的市場價已達數萬元。

不再是傳統福祿壽禧產飛禽走獸，高清紅的剪紙瞄準了更廣的文化經典；歷時半年完工的長達數米的《清明上河圖》以精湛的刀工藝術將北宋時期的繁榮市井刻畫得惟妙惟肖；色彩明艷的《醉迷紅樓十二金釵》讓曹雪芹筆下的十二位古典美人生動傳神。2013年，當聯合國秘書長潘基文收到高清紅為其創作的剪紙肖像禮品時贊不絕口，連連說：“太神奇了，比我本人還漂亮?！?/p>

青紅剪紙愈剪愈美，作品也愈傳愈遠，如今的廣靈青紅剪紙公司被山西省大同市指定為“民間手工藝術專業公司”和旅游產品定點生產公司，在全國各地開設了10余個展廳和辦事處，而青紅剪紙不僅走進了北京奧運會、上海世博會，也隨著中國的文化開放走向了國際舞臺，每年實現產能1500萬元，出口創匯100萬美元。

產品走出了國門，高清紅的心卻在廣靈。“中國剪紙是中國民間文化的一部分，但發展道路卻很艱難，多年來難登大雅之堂。為了保護傳統文化，讓傳統文化煥發出新的活力，我們采用‘公司+基地+農戶’的形式，帶領全縣上萬農民從事剪紙產業，還專門建立了廣靈縣剪紙產業文化園，用市場的力量喚醒傳統文化?！备咔寮t告訴記者，前不久，她們與國際生態安全合作組織和聯合國青年技術培訓組織共同創辦了“國際青年就業技能培訓基地”，組織培訓剪紙人才1萬多人；同時還成立了剪紙民間藝術協會，與多個國際組織合作，力圖將中國民間藝術推向國際市場。2013年7月，高清紅帶著剪紙作品《清明上河圖》全卷走入聯合國，受到聯合國秘書長潘基文和聯合國教科文組織總干事伊莉娜·博科娃的高度贊賞。“事實證明，中國傳統文化是能在市場上占據一席之地的，但是這條路并不好走，規模也比較小，市場認可度仍有待提升?！备咔寮t呼吁社會更多地關注民間文化，為傳統文化與

現代市場創造更多的對接平臺，只有這樣，傳統文化才能真正走向市場、發揚光大。

2.大批赴美志愿者漢語教師在美國校園和社區內擔當著文化使者的角色。高中教師小瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。

小瓊在俄克拉荷馬州一座小城執教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮人幾乎互相都認識”。她每次出門都會被當地人認出來，很多人都會友善地同她打招呼。

文化交流歸根結底是人的交流、感情的交融。

和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當地人了解中國的一個“資源包”?！澳銈円灿惺謾C么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發價值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。

“我們覺得她是最好的‘中國制造’，”加里對記者幽默道，“如果你們國家要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯?！?/p>

當記者在世界各地問起：“提起中國文化，您會想到什么？”在赤道邊春城內羅畢，中非關系專業在讀研[微博]究生瑟庫拉這樣告訴記者：“孔子，我會想到他。我上過不少有關中國外交、非中關系的課，每次遇到理解不了的思想時，我們就開玩笑說‘這是孔子的思想’。每次辯論課上找論據時，我們最后總會找到‘孔子曰??’。西方也有很多先賢，但中國先賢似乎我只了解孔子?！?/p>

在內羅畢CBD地區一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說：“我通過在內羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化，最重要的是生活在本地的中國人的態度，希望中國人能同當地人多交流。中國政府也應在非洲多辦一些展覽，比如飲食展覽、傳統服飾展覽，這樣我們才能了解更多中國文化?！?/p>

記者在采訪過程中最深刻的體悟是：在融合流動的地球村里，每個人都是一國最生動的“文化名片”，你傳達什么，對方就感受什么，提高中國文化軟實力，擴大中國文化的國際影響力，看似工程浩大，卻始于足下。建設社會主義文化強國，政府需要做的還很多，而民間交流、業界合作也亟待進化升級。

3.隨著網絡和電視制造業的發展，全球電視劇市場已經進入了“大航海時代”，隨意按動鼠標就能看到世界另一端同樣在看的劇集，觀眾可以坐在家中盡享頂級劇集的極致體驗，“追劇”儼然成為都市白領的一種生活方式。

而作為2014年最為火爆的美劇代表，《紙牌屋》一經推出便極度受寵，引起全民熱議，連美國總統奧巴馬也是《紙牌屋》的忠實粉絲。有觀眾看完《紙牌屋》后表示對于美國政治產生了深厚的興趣，對權利與愛情更有了新的認識，甚至翻出以往講述美國歷史的書籍、影片觀看，參與這部劇的討論。

美國電影和電視節目的總出口額是143億美元(2011年)，暢銷100多個國家。2012年在法國播出美劇多達數十部，其中30多部單集觀眾超過百萬，《超感神探》還一舉成為當年的電視劇收視冠軍。在德國，美劇基本處于壟斷地位，占據約90%以上的播出份額。韓國2011年也從美國引進了122部電視劇。

“美劇《紙牌屋》這類全球劇的熱播趨勢有目共睹，它們真正開創了電視劇‘24小時人球聯播’的奇跡?！庇硞髅降闹腥A區首席執行官梁先生們如此評價。專家認為，電視文化產品的價值日益凸顯，中國應從中借鑒經驗，提升電視劇制作水平，同時加強文化產品對外輸出能力。

《紙牌屋》的熱播并不影響《來自星星的你》賺取過億眼球。由于兩部電視劇對受眾有明顯的劃分，出現了同期上映卻“平分天下”的局面?！秮碜孕切堑哪恪吩陧n國播出時，網絡最高收視率達68.9%。

美劇、韓劇在全球熱播并非偶然?！耙允鼙姙閷?，創新電視劇制作、播出模式，直接對接市場，接受評判。全新的制作模式給了電視劇全新的生命?！盨大學新聞傳播學唐教授認為，與中國電視劇傳統意義上的播出模式不同，美劇大都按“季”播出，通常一星期只播一集，邊拍邊播，由于美國電視劇播放平臺不多，每年能在季播期黃金時間段播出的不到2000集，因此競爭異常激烈，近年來韓劇也采取邊拍邊播的模式，《來自星星的你》每周播出兩集，每次網上更新劇集都會引發下載熱。

這種開放的模式可以使制作方充分感受到觀眾對劇集的關注程度，根據每周更新的收視率和觀眾的反映，及時調整創作方向。美劇《越獄》第一季播放時，收視率曾高達1800萬人次；而《生活大爆炸》主人公謝爾頓的性格就是根據觀眾的反饋幾經改變才定型的。更值得關注的是，這些熱播劇大多高水準、大投入，保證質量精良，季播和周播的模式本身就拉高了電視劇制作成本，面對制作團隊、劇本、導演、演員、道具等精益求精的追求，使得熱播劇拍攝成本很高。

對比艾美獎得主《廣告狂人》《斯巴達克斯》等美劇每集200萬美元左右的制作費用，《紙牌屋》近400萬美元的單集平均成本大大超過了一般制作標準。2011年美劇《史前新紀元》，重金打造的首集拍攝費用就接近2000萬美元，甚至超過眾多電影的投資成本。這些熱播劇還有一個特點，就是不同于中國的“武俠劇”“清宮劇”“名著劇”，而以現實為題材，用寫實手法描述生活中的酸甜苦辣，與觀眾不疏遠，除科幼劇外，美劇大多務求內容真實，有時涉及技術層面還要請顧問或相關專家親自操刀，《生活大爆炸》劇組甚至擁有一個真正的“科學顧問”，專門負責劇本中關于科學部分的內容創作。

現實題材的電視劇制播能最充分地反映電視劇生產流程的市場化屬性?！秮碜孕切堑哪恪繁M管有科幻成分，但人物感情進展、尊老愛幼優良傳統貫穿其中，傳遞出韓國普世價值觀。唐教授說，美劇和韓劇都通過簡單的日常生活與淡話交流傳遞價值趨向，劇中對生活中可能遇到的情感問題、生活細節問題的揭示，讓人覺得真實可信，貼近生活中的文化輸出才容易被外國觀眾認同。

在國產電視劇產量猛增的背景下，專家建議中國加強對產品質量把關，積極探索并生產出既承載中國文化價值觀，又符合國際主流“文化經驗”和“感覺結構”的電視產品。

4.針對近日在中國內地掀起了一股追韓潮，政協委員G在2014年3月2日接受記者采訪時稱：“韓劇熱潮，已經不僅是韓劇的問題了，這讓我們的文化自尊受到傷害，文化自尊的傷害是由于文化自信的缺失?！?/p>

韓潮來襲，韓迷們自然是喜不勝收，來者不拒，多多益善。而如同G這樣的文化人士則不免有些心存疑慮，擔心“韓流”損害我們的文化自尊。一方是歡迎，一邊是反對，究竟誰說得更有道理？有網站發起“我們該如何面對韓劇熱潮”的討論，引發了大量跟帖。有網名把跟帖中的核心觀點摘錄如下：

觀眾喜歡韓劇，當然有其理由。比如情感細膩，比如演員養眼，比如制作精良。相比于國內電視劇而言，這些都是韓劇的優勢所在。在這個文化多元開放的時代，其實不管是韓劇，還是好萊塢的電影，我們都有選擇的自由。原因很簡單，觀眾自然是什么好看什么。從某種程度上說，觀眾所看中的更多是韓劇的娛樂功能而非文化入侵。有人認為，韓劇邏輯性較差，觀看時無需動腦子，可以單純的“感情發現”。換而言之，觀眾在看韓劇的時候，絕不會去想韓國文化怎么就傷害了中國傳統文化這樣的宏大命題，在他們看來，只要故事足夠精彩就足夠了。

任何一種文化的體現都需要一定的載體。韓國的電視劇、美國好萊塢的電影，這些都是

外來文化的表現形式，同時也是外來的“文化鯰魚”。從某種意義上講，我們的文化自尊受到傷害并非是從韓劇或者好萊塢電影開始。因為自西方人用堅船利炮打開清政府的大門開始，無論是洋務運動，還是新文化運動，我們的傳統文化可以說一直在與西方文化的斗爭中不斷的延續和發展。不可否認，現在中國傳統文化式微，有些好的傳統，好的習慣，好的做法都被拋棄了，但中國文化或者說華夏文明依然在一脈相承。

不可否認，韓劇是韓國文化的一種體現，韓劇熱無形之中會帶來韓國文化的影響，對中國文化帶來一定的傷害。但是這種影響究竟有多大，傷害程度究竟有多深？根本沒有準確的實證數據。韓劇在大陸風行已經不是一天兩天了，我們可以看到人們穿韓版的衣服，說一兩句“歐巴”“思密達”，吃幾次韓餐，可并沒有見到有誰因為喜歡看韓劇就改一個韓國名字或者移民[微博]韓國。韓劇的影響當然是客觀存在，但說傷害了我們的文化自尊則未免太高估韓國文化的影響。

看看韓劇，天不會埸下來，文化自尊也不一定會受到傷害。換個角度說，我們正視“韓流”的影響，可更該思考如何讓中華文化走向世界。

5.當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化涌入中國，在數量質量上都難成比例。為了扭轉這種逆差，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度后的必然產物。

隨著中國對外開放的水平進一步的提高，人們認識到中國當代文化建設不僅要“引進”，而且要“輸出”。有學者認為：“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?！薄爸袊敶幕枰M一步奠定自己的文化精神生長點，藉此從中西文化交流的逆差中走出來，真正開始自己的文化創生性，走向中西文化平等對話和文化輸出?！?/p>

從1934年魯迅提出拿來主義到當前我們提出文化輸出，已經整整過去80年了。科學發展觀要求我們對外開放要堅持“引進”和“輸出”相結合。拓展發展空間，增強發展后勁，不僅是對經濟建設提出的要求，而且也適合文化建設。這就是說，我們的文化建設要堅持“拿來主義”與“文化輸出”相結合。

學者指出，中國當代文化建設從拿來主義到文化輸出雖然是一個巨大轉變，但是，我們的文化輸出不能為輸出而輸出，而是應在人類文化發展史上占有一席之地，正如我們拿來的是人類創造的一切優秀文化成果，我們的文化輸出也必須輸出的是中國當代文化中對人類健康向上發展的有價值的東西。我們的文化輸出應以我們的原創作品為主，即能夠代表中國的國家形象，代表中國人民的形象，代表中華民族文化的形象。過去，我們也有一些文化產品輸出，我們也輸出了不少優秀的文化產品。但是，不可否認，我們輸出的有些文化產品卻是迎合西方一些人的狹隘需要，販賣的是一些中國文化的落后的、丑陋的東西。這種文化輸出損害了中國的國家形象，損害了中國人民的形象，損害了中華民族文化的形象。這是我們必須堅決反對的。

因此。中國當代文化解決中外文化交流中存在的“逆差”現象，就必須在努力解決現存沖突的過程中大力創造有價值的文化產品。這樣，中華民族才能在人類的健康向上的發展中做出自己應有的獨特貢獻。這種“有價值的文化產品”，首先就內含著中國人自己的價值觀。因此，有學者套用法國前總統德斯坦的話說：“中國在能夠輸出價值觀之前，是不會成為一個真正的大國的?！?/p>

鑒于有人提出從文化拿來主義走向文化輸出主義的理念，有學者也發表了自己的意見：一是少提“主義”，一提主義往往會走向極端；二是在文化上還是要“拿來”與“輸出”并舉。文化上的平等交流應該是互通的，一手進一手出，不應該只進不出或只出不進?，F在沒有哪個國家愿意只做進口生意不做出口生意的，文化上也如此，否則根本不符合世貿協定?！澳脕怼蹦玫氖俏覀儧]有的，而且是必要的；“拿來”也不是全盤西化，囫圇吞棗，而是咀

嚼消化，為我所用?！拜敵觥币膊皇遣环趾么醯亍皟A銷”，文化上的偽劣產品應該杜絕出口，以次充好必然敗壞名聲，后患無窮，即使是中國優秀的傳統文化，盡管資源十分豐富，也需要經過現代的闡釋，方能切合當今發展的需要。最能體現中國當今文化軟實力的，應該是經過中西會通又從現實需要出發，體現時代特點的原創性的文化觀念、文化思想和文化產品，在輸出什么、怎樣輸出、拿來什么和創造什么等方面，還需要作通盤的規劃，并付之行動。作答要求

一、“給定資料3”介紹了美劇、韓劇的成功事例，請根據“給定資料3”，概括我們從中能借鑒到哪些經驗。(35分)

要求：全面、準確、簡明，不超過100字。

二、某次辯論賽的辯題是“韓劇在中國的風靡，無損于我們的文化自尊”。假設你是參賽的正方辯手，請緊扣“給定資料3”和“給定資料4”，列舉一下你方應當闡述的主要論據。(50分)

要求：

(1)準確全面；

(2)有針對性；

(3)分條羅列；

(4)不超過500字。

三、參考給定材料，以《“拿來”與“輸出”》為題，寫一篇文章。(75分)

(1)自選角度，立意明確；

(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)總字數1000-1200字。