第一篇：常走走群眾走的路(人民論壇)

常走走群眾走的路（人民論壇）伍正華

《 人民日報 》（2013年09月30日

04 版）

他，2/3的時間都在路上；他，總是穿著一雙黃膠鞋走村串巷。新時期的好干部蘭輝用短暫的一生，走遍了故鄉的山和路；也以無限的赤誠，詮釋了一個最為樸素的道理：踐行黨的群眾路線，就要常走走群眾走的路。

這條路，可能是農民兄弟扁擔壓彎腰的田埂，可能是下崗工人天不亮推車出攤的小巷，可能是外來務工者忙碌不停的工廠流水線，可能是留守兒童上學時必須翻越的溝溝坎坎??

這條路，有時像春運的車站擁擠不堪，有時又像震后的廢墟一片沉寂；有時像旅途的美景百看不厭，有時又像悲情的小說不忍卒讀。世相百態，人情冷暖，這條路上每天都在真實上演；辛勤打拼，守望相助，這條路上每刻都在不斷重復。它是百姓生活的一幅畫，也是社情民情的一扇窗。

群眾路線，簡而言之“一來一去”——從群眾中來，到群眾中去。可以說，我們絕大多數的黨員干部都是從這條路上走過來的，衣上都帶著路上的塵，鞋上都帶著路上的泥，就像孩子對母親、游子對故鄉，都有著與生俱來、難以割舍的感情。

但是，為什么一些黨員干部走著走著就迷了路呢？及至接受黨紀國法嚴厲裁處之時，有的才猛然記起自己的“放牛娃”出身，有的才痛哭流涕追悔無法照料家中年事已高的母親。甚而至于，有的可憐兮兮地懇請保留自己的黨籍。

從草鞋到皮鞋，從牛車到小車，從衣衫襤褸到西裝革履，境遇變了，條件變了，可黨性不能蒙塵，官德不能沾泥！小平同志講，共產黨員是普通人中的先進分子。不論做多大的官、掌多大的權，都是普通群眾的一員，都是老百姓的娃兒，只不過權力越大責任越大、付出應越多而已。

干部勤走“憂心路”，群眾才能走上“放心路”。常走走群眾走的路，就會更加體貼困難群眾生活的不易，更加了解社會轉型的艱難，更加領會執政為民的深意。這條路上，黨員干部是拉車的人，推車的是群眾。沒有億萬群眾的齊心協力，車不僅跑不快，陷進泥坑了也難拉出來。

群眾路線，有“路”才有“線”。常走走群眾走的路，才能確保黨群關系始終不斷線。這條路上，不僅有坐在辦公室里聽不到的實情，更有隔著玻璃窗換不來的真情。常摸摸群眾手上的繭，思想上會不會少長些繭？常坐坐群眾的炕，處理棘手問題會不會少一些難堪？常聽聽群眾的抱怨，為黨付出會不會少一些怨言？實踐證明，你把心交給群眾，群眾就會把手交給你，與你手牽手，肩并肩，心貼心。

世間的路千萬條，人生的路也不是惟一。但對于8600多萬黨員而言，不論選擇哪一條路，不論采取哪一種走法，都不要忘了常走走群眾走的路。因為，自誕生的那一天起，我們黨始終與群眾是“同路人”，不論國家之強盛，還是民族之復興，都要靠全體黨員干部和億萬人民群眾一塊兒苦，一塊兒干。

第二篇：人民日報人民論壇珍惜群眾的信任

人民日報人民論壇：珍惜群眾的信任 李小三

2012年09月03日03:14 來源：人民日報 手機看新聞

“提升了群眾的信任指數，發展指數才會順勢上揚，幸福指數也會水漲船高。”一位領導干部的從政心得頗耐人尋味。

信任指數高不高，也就是公信力強不強，指的是領導干部在工作中以個人素質、執政能力、團體表現贏得社會認同與信任的程度。公信力很重要，信與不信的背后，反映的是群眾情緒。公信力很管用，有了群眾信任的基礎，就能夠凝心聚力，大大降低改革發展過程中所付出的社會成本，為干事創業提供無形動力。公信力也很能說明問題，它反映了一個干部的品德、素質和政績。事實證明，素質高、能力強、表現好，領導干部的公信力就強；反之，公信力自然就弱。

由此想到另一位為政者的感悟。普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗是古羅馬最偉大的歷史學家之一，他曾先后做過保民官、營造官、財務官、行政長官和外省總督等，并出任過古羅馬最高領導人——執政官。他在總結自己執政感受時曾談過一種現象：當政府不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都會同樣得罪人民。這個現象后來被稱為“塔西佗陷阱”。

“塔西佗陷阱”是一面反光鏡，它警示我們：當一名領導者、一個部門公信力不夠時，無論說真話還是說假話，做好事還是做壞事，都會被認為是說假話、做壞事。這不僅揭示了取信于民的必要性，而且闡明了執政者和人民關系的極端重要性。人民信任是為政之基，有了人民的信任和支持，有了干部與群眾的良性互動，各項事業就會越來越興旺。相反，失去群眾信任，就如同安泰離開大地一般，難免變成無源之水、無本之木，甚至寸步難行。

信任是社會運行的基石。如果連最基本的信任也不能建立，社會生活將陷入困境。講信用是每個社會成員的基本道德準則，更是領導干部應有的政治品格。領導干部能不能正確行使權力，能不能遵守規則，做到“言必信，行必果”，決定其公信力的高低。

領導干部的公信力，不是抽象的而是具體的，不是自己說的而是群眾評的。因而，多攻改革之堅、多謀民生之利、多解民生之憂，讓老百姓切實感受到發展變化，才能以實干立信；把群眾當親人和老師，密切干群關系，消除干群隔膜，才能以親民立信；克服自己的私心雜念，公道待人、依法辦事，才能以公正立信；發揚艱苦奮斗的優良傳統，抗得住誘惑、守得住清貧，真正做到廉潔自律、潔身自好，才能以廉潔立信；著力提高個人素質、工作水平、領導能力，才能以能干立信。

我們黨是一個擁有8000多萬黨員的執政黨，黨的形象和公信力需要全體共產黨員共同來塑造、維護、提升，領導干部更是責任重大，更應率先垂范。如果每一個黨員干部都像愛護眼睛一樣珍惜群眾信任，不斷以實際行動贏得群眾信任，黨和政府的公信力就會持續生長，社會發展進步的正能量也會越來越蓬勃。（如何提振政府公信力 ①）

人民日報評論部：樹立公信從學會傾聽做起

2011年02月10日10:04 來源：人民網-《人民日報》 留言 10 條 手機看新聞 提振政府公信力，是廣大黨員干部必須面對和解決好的現實課題。學會傾聽，才能相互理解，達成信任；學會傾聽，才能務實求解，凝聚合力。“十二五”開局之年再謀新篇，需要黨員干部樂于傾聽，善于傾聽，從民聲民意中匯聚民智，凝聚民力，為又一個發展之春齊心耕耘

人無信不立，政無信不興。孔子論政，把“民信之”作為治國之本；商鞅變法，以“徙木立信”之舉取信于民。提振公信力，是幾千年來治國理政者上下求索的重大命題，也是今天廣大黨員干部必須面對和解決好的現實課題。

當又一個春天降臨大地，中國社會生活呈現新的氣象。“傾聽”，成為領導者們不約而同的行為。胡錦濤總書記在河北省保定市與基層群眾共度春節，深入城鄉大地噓寒問暖；溫家寶總理來到山東嘉祥縣、曲阜市看望農民群眾，走入麥田了解旱情。一些省市領導干部也勉力傾聽不同階層群眾訴求，湖北省委書記李鴻忠在與移民的攀談中了解民生，湖南省委書記周強在歌曲《春天里》帶來的感動中體會農民工的心聲??

蘇格拉底曾經提醒世人：“自然賦予人類一張嘴、兩只耳朵，也就是讓我們多聽少說。”有研究表明，人們每天花在溝通上的時間是：傾聽為46%，說話為26%，閱讀為15%，書寫為13%。溝通首先從傾聽開始，提振政府公信力又何嘗不是這樣？在現代社會中，治國理政其實就是人們公共生活的安排方式，體現著干部與群眾之間的關系與交流。實現科學執政、民主執政、依法執政，同樣首先要求執政者敢于傾聽、善于傾聽。學會傾聽，是干群溝通的起點，是群眾工作的基點，是公信力生長的沃壤。

學會傾聽，才能相互理解，達成信任。傾聽，是一種平等而開放的交流。領導干部通過各種方式了解社情民意，洞察時弊，體察民瘼，以虛心、坦誠、負責的態度，反思和完善政策制度的實施，有則改之，無則加勉，不僅可以提高執政的科學性，而且在這一過程中，群眾也得以重新認識和理解干部及其工作，信息與情感匯聚，信任與支持迸發，從而形成干群正向呼應的良性循環。

我們不能忽視，在一些地方，橫亙于干群之間的“信任墻”依然不少，尤其是當群體性事件、突發事件發生的時候，“辟謠沒人信、謠言滿天飛”時有發生。究其根源，一個重要原因，就是一些領導干部還沒有真正認識到公信力的極端重要性，在平時工作中懶于傾聽、疏于傾聽甚至拒絕傾聽，堵塞了溝通交流的渠道，錯失了與群眾增強互信的機會，任由信任資源流失、公信力受損。

學會傾聽，才能務實求解，凝聚合力。古人云，“天視自我民視，天聽自我民聽”，真誠向群眾傾聽，其中隱藏著難以估量的力量與價值。在人人都有麥克風的時代，執政者需要在眾聲喧嘩中傾聽民意，理性分析；需要在民智大開時匯集整理，仔細求解。正因為如此，近年來，兩會的代表委員們，通過實地調研、博客、微博、電子提案等形式大量搜集百姓呼聲，征集意見和提案議案，得到了社會各界的響應。

在利益多元、矛盾多發的改革發展階段，學會傾聽，善待表達，不只是執政為民的一種姿態，更是長治久安的科學選擇。誠如領導同志所說，不只是了解個案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面還存在哪些問題，從而更好地為人民服務。這樣的“傾聽”，釋放出這樣一個信號：政府執政做事聽取群眾意見，應該成為一種常識、一種常態。也只有這樣，才能深入實際，理順關系，凝聚共識，最大程度地激發群眾的積極性、創造性，最大限度地規避高速發展過程中的風險與挑戰，最大可能地用好發展的機遇和契機。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。胡錦濤總書記多次告誡各級領導干部“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦”。“十二五”開局之年再謀新篇，需要黨員干部樂于傾聽，善于傾聽，從民聲民意中匯聚民智，凝聚民力，為又一個發展之春齊心耕耘。（如何提振政府公信力③）

人民日報評論部：維護群眾利益才有公信 本報評論部

信任是一種情感活動，也是一種理性選擇。以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點，才能贏得最大范圍、最深程度的信任。超越個別利益，把群眾利益、公共利益放在首位，這是提振政府公信力的必然要求，也應是我們所有工作的根本遵循

在發展過程中，信任的問題往往體現為利益問題。物價房價、工資社保、看病上學??對群眾而言，利益不在你怎么說，而在你怎么做，于切身感受中才能建立起對政府、對干部的信任。協調利益關系，維護群眾利益，可謂提振政府公信力的“牛鼻子”。

近年來，從“利為民所謀”到“包容性增長”，從免除農業稅到深化醫改，從應對國際金融危機挑戰的“保民生”到“十二五”規劃建議中的社會建設圖景，政府公信力的建設，正體現在立足改善民生的理念、系念群眾利益的實踐之中。

利益是復雜而敏感的問題。改革深水區、社會轉型期，利益主體多元，利益格局多樣。這種背景下，各類公共事件日趨復雜，協調各種利益更為困難。面對相互交織的個別利益和普遍利益、少數利益和公共利益、短期利益和長期利益，處理好了，政府公信力能倍增；處理不好，則可能讓政府公信力蒙塵。

政府的權力來自人民也必須服務人民。可以說，除公共利益之外，政府沒有其他的利益，這是政府的天然屬性和根本旨歸。面對復雜的利益問題，政府部門和政府工作人員只有拋開自身利益、超越個別利益，才能以公平公正的原則解決好問題，作出正確的決策，贏得公眾的信任。正如胡錦濤總書記所強調：“始終站在人民立場上而不是站在個人、少數人立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表某一個人、某一部分人利益，是決定人心向背、事業成敗的關鍵。”

現實中，在有的地方和單位公信力出現問題，很多就是源于不能超越個別利益。或是把機構自身的特殊利益置于公共利益之上，與民爭利。比如一些地方出現的“釣魚執法”、“罰款指標”，因土地財政而來的“擴地沖動”等，都是如此。或是陷入利益交換，成為少數人、少數群體利益的代言人。比如在一些非法征地、野蠻拆遷事件中，相關部門也參與其中，損害到群眾的利益，失去了群眾的信任。

不可否認，現實生活中，領導干部也有正當的個人利益，也有合理的發展訴求。有效切割個人身份和職業身份、協調好個人利益和公共利益，至關重要。如果職務的影響延伸到個人生活，行使權力時就難免以公權謀私利，為追求個人利益而侵犯公共利益或他人利益。無論是量體裁衣的“蘿卜招聘”，還是勞民傷財的“政績工程”，其直接的后果，都是政府公信力的流失。

看問題的視角，決定了面對利益時的胸懷。不能超越個別利益，目光局限于一人一時一事的得失，利益的個別化、局部化、單位化就會抬頭。這也許能滿足少數人的短期利益，但損害的是政府公信力，失去的將是整體的長期利益。對待利益和信任的問題，我們應該著眼全局，把群眾利益和公共利益放在首位，從全局和整體的角度看利益、想問題，才能在信任中達成共贏，提振各個層級上的政府公信力。

要超脫于個別利益之上，不能僅靠“道德自覺”。一方面，要形成良好的利益制衡機制，把權力的行使放進“金魚缸”，把領導干部的個人利益放入“陽光房”，讓群眾的監督筑牢信任的基礎；另一方面，要著力建立健全保障群眾利益的決策機制，形成和拓寬群眾的利益和訴求表達渠道，讓群眾的參與拓展信任的源泉。

信任是一種情感活動，也是一種理性選擇。以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點，才能贏得最大范圍、最深程度的信任。超越個別利益，把群眾利益、公共利益放在首位，這是提振政府公信力的必然要求，也應是我們所有工作的根本遵循。（如何提振政府公信力 ⑤）

人民日報評論部：干部作風是公信力的生命線 政府公信力就像一個儲存信任的“銀行”：干部作風好，政府就有凝聚力、號召力和感召力，“銀行”資產就不斷增長；干部作風差，群眾對政府的支持和信任就要打折扣，“銀行”資產就可能縮水透支。廣大干部要像珍愛自己的眼睛一樣，珍愛自己的形象，珍愛政府的公信力。

政府是抽象的，干部是具體的。政府的形象，取決于干部的形象。干部的作風，是政府公信力的生命線。

政府公信力就像一個儲存信任的“銀行”：干部作風好，政府就有凝聚力、號召力和感召力，“銀行”資產就不斷增長；干部作風差，群眾對政府的支持和信任就要打折扣，“銀行”資產就可能縮水透支。

我們黨從執政乃至從成立的那一天起，就深深懂得這個道理，把干部隊伍的作風建設作為立身之本、執政之基、長治久安之道。向警予、方志敏、焦裕祿、孔繁森??無論職位高低，無論有名無名，千千萬萬干部以自己過硬的政治作風、思想作風和工作作風詮釋黨的優良作風，彰顯黨的執政理念，樹立起時代的標竿，贏得群眾的尊重和信賴。

靠良好干部作風積累起來的公信力，是前人和集體留給我們的財富。繼承好這筆財富，不斷以自己的行動令它保值增值，是每一名干部的責任。疏于自律，作風渙散，任意揮霍群眾的信任，不僅喪失干部自身的形象和威信，也損毀政府的公信力。

作風是個寬泛的概念，領導作風、工作作風、生活作風、學風文風家風，都在其內。干部是黨風政風的踐行者，門難進、臉難看，群眾就會把干部視作官僚，把部門視作衙門，不愿跟你交心，不會與你親近。干部是社會風尚的表率，你做表面文章、搞形式主義，群眾也就不大把你當真，你說十句他聽一句，甚至上有政策下有對策。干部是社會公義的標桿，你以權謀私、以勢壓人，群眾就可能對法治秩序失去信心，用不恰當的方式去追求公平正義。

干部作為公眾人物，應該清醒地意識到，群眾評價干部作風好不好，視角是全方位的。尤其是在信息技術發達、民眾權利意識、監督意識、表達意識大大提高的今天，干部作風上的任何一點瑕疵，都容易被放在放大鏡下檢視、放到互聯網上傳播，給政府公信力造成難以挽回的損失。沒有過硬的作風，很難經受住這樣的考驗。

因此，中央和各級政府反復告誡廣大干部要慎獨，時時處處嚴格要求自己，強化自我規范和約束，人前人后一個樣、八小時內外一個樣、有沒有監督一個樣；要慎微，認真做好每件小事、管好每個小節，不該說的話不說、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦；要慎情，教育和管好自己的配偶、子女和親屬，決不允許他們利用自己的職權或職務影響謀取不正當利益；要慎友，正確處理人際關系，慎重對待社會交往，凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、樂交諍友、不交損友，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

2000多年前，有弟子問孔子如何治國理政，孔子講了三點：足食，足兵，得到百姓的信任。弟子問，如果不得已必須去掉一項，先去哪一項？孔子答：“去兵”。弟子又問，如果還必須去掉一項，去哪一項？孔子說：“去食。民無信不立。”

孔子的回答，至今仍有其深刻的現實意義。政府公信力是一種軟實力，它反映民主、服務、效率和法治的水準，是比“足食、足兵”更重要的力量。信任危機，是最深刻的危機，而信任的力量，正維系于我們每一名干部點點滴滴的修為、見微知著的作風之上。

（本系列評論到此為止。——編者）（人民觀點·關注基層治理③）

人民日報評論部：筑牢干群關系的“信任基石”

2011年11月03日06:49 來源：人民網-《人民日報》 手機看新聞 關注基層治理①：把握一個真實的“微觀中國”

關注基層治理②：走出“選擇性治理”誤區

基層干部處于社會治理的最前沿，直接面對群眾，實質擔當了黨和政府的形象代言人，其能力和作風，都影響著當地群眾對執政黨的評價。

歷數近些年來各地發生的群體性事件，無論是幾年前的孟連事件、甕安事件，還是今年以來發生的增城事件、織里事件，都有著類似特點：原本只涉及相關部門的單體事件，卻發展成當事人與非利益關系者共同參與的群體性對抗。其背后的誘因，往往是群眾對當地政府及其工作人員缺乏信任。

這種高度相似的運行邏輯，警示我們必須關注基層干群關系中的“信任危機”。誠然，上有千條線，下面一根針，基層干部在社會治理中，承擔了巨大的責任和壓力，對基層經濟社會發展作出了舉足輕重的貢獻。然而更應看到的是，基層干部處于社會治理的最前沿，直接面對群眾，實質擔當了黨和政府的形象代言人，其能力和作風，都影響著當地群眾對執政黨的評價。基層干群之間的不信任，不僅會令干群關系趨于緊張，更可能促使部分群眾逐漸將對個別基層干部的不滿，上升為對基層一級政權的不滿，導致基層治理陷入“信任困境”：無論基層干部采取什么樣的應對措施，都無法取得認可。

事實證明，干群之間缺乏信任，會極大地削弱基層政權的權威性，不僅表現在應對群體性事件的乏力，更意味著社會控制能力和動員能力的下降，發展的政策措施得不到群眾認可，反倒被誤認為是個人謀利的瞎折騰，由此不信任進一步加深，這對基層社會的建設發展與和諧穩定，影響更為負面。

從歷史層面看，密切聯系群眾向來是我們黨的最大政治優勢。當年，正是靠與群眾的魚水深情和血肉聯系，我們黨才能在白色恐怖中喚起工農百萬，在極為殘酷的斗爭中建立紅色政權。而今，部分地區干群間缺乏信任，其產生的負面效應不僅在于當地，更在消耗整個執政黨的執政資源。在信息高度發達的今天，這種消極影響會因各種傳播渠道突破一時一地，產生持久和放大的后果。作為人民選擇的執政黨，放大的“信任危機”會直接危及我們的執政根基。這正是胡錦濤總書記以峻切之言詞，一再強調“黨執政后最大的危險是脫離群眾”的根本原因。

筑牢基層干群關系的“信任基石”，固然要靠在基層干部中進行黨性教育，在思想作風上重提群眾觀點、群眾立場、群眾路線，但更重要的是整肅吏治、協調利益。前者事關權力結構，后者事關利益分配。對于前者，雖然推進基層民主已為共識、村民自治亦實踐多年，但現實當中，基層干部的權力運行機制仍然存有弊端。一些地方片面唯上，“上情壓倒民情”，導致群眾敬而遠之，信任難以建立；一些地方監督缺位，“獨斷代替協商”，造成群眾心生怨懟，矛盾由此催生。

對于群眾來說，最直接的訴求往往在于利益。群眾的不滿，往往源于分配不公、利益受損，近年來的群體性事件，多肇始于此。這也說明對于基層干部而言，只有處理好群眾利益問題，才能從根本上疏解矛盾沖突、保持基層穩定、維護社會和諧。否則，即便蓋起了高樓大廈、修好了通衢大道，發展的正面效用也會大打折扣。

樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。一個執政黨的執政能力和執政地位，從根本上說都來自人民。作為我們黨治國理政的神經末梢，筑牢干群關系的信任基石，保持同人民群眾的血肉聯系，方能為人民謀取福祉、為政黨贏得民心，這是對基層政權最根本的考驗。

第三篇：《人民日報》人民論壇

2011年《人民日報》人民論壇

一分布置 九分落實

2011年02月17日

“一分布置、九分落實”，強調的是科學的決策確定后，需要花更多的心思、投入更大的精力來抓落實；強調的是好的思路、好的政策、好的措施要達到預期效果，必須在狠抓落實上下功夫。今年工作的大政方針、總體思路、目標任務和具體要求已十分明確，關鍵是全力以赴抓緊落實、抓好落實。

抓落實必須抓具體。“合抱之木，生于毫末，九層之臺，起于累土”，偉大事業是由無數具體工作成就的，任何工作只有具體才能深入。從具體事情抓起，就是要把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。每項措施、每個項目都要有方案、有要求、有載體，明確責任主體、明確時間進度，一項一項地分解，一件一件落實，決不能大而化之。倘若只發號召不出實招，只造聲勢不做實事，那么，再好的方案也等于零，再好的決策部署也會落空。

抓落實必須抓重點。我們要善于抓大事、議大事，突出重點、破解難點，解決主要矛盾，牽住“牛鼻子”。重點抓住了、抓好了，全局工作才能搞活、出彩。這是做好工作的重要方法，也是一條成功經驗。我們要緊緊抓住牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題、關系群眾切身利益的緊迫任務，突出抓好重大活動、重點工程、重要項目，選好切入點、找準著力點，集中力量、整合資源、強化保障，在重點突破中實現整體推進。

抓落實必須抓成效。花開要有果，擲地要有聲。干工作、抓落實，最終是要見成效。拿不出成效，形不成亮點，就好比推舟于陸，勞而無功。對認準的事情要扭住不放，狠狠地抓，一天不放松地抓，持之以恒、一抓到底、抓出成效，切忌日計有余、歲計不足。要從實際出發，從群眾期待入手，創造性地開展工作，力戒依樣畫葫蘆，上下一般粗，真正把工作落到最基層，做到群眾心坎上。各級領導要靠前指揮，思想上“掛號”、工作中“上賬”，加強督促檢查，經常盤點一下，看一看確定的任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，一級抓一級，層層抓落實，力求取得最好的效果。

一年之計在于春，堅持不懈抓落實。讓我們緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，乘著“十二五”開局之年的和煦春風，以只爭朝夕、奮發向上的精神狀態，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，把中央部署的各項任務落到實處，力爭各項工作取得累累碩果，迎接中國共產黨成立90周年。

扎根沃土 承接地氣

2011年03月01日

源浚者流長，根深者葉茂。毛澤東同志曾經形象地把共產黨人比作種子，把人民比作土地，強調我們黨只有同人民結合起來，才能在人民中間生根、開花。這種扎根沃土、承接地氣、始終同人民群眾保持緊密聯系的優良傳統和作風，讓我們黨贏得了人民群眾的熱情支持和信任，也是我們在新形勢下做好各項工作的有力法寶。春節期間廣泛開展的“走基層、送歡樂”活動，是新聞文藝工作者堅持群眾路線，貫徹“三貼近”要求的成功實踐，充分證明只有扎根沃土、承接地氣，才能與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才能把工作做到群眾的心坎上。

扎根沃土、承接地氣，就是要牢固樹立群眾觀點。要牢記人民群眾是我們的根、我們的本，把對群眾的真摯感情轉化為深入基層的熱情、服務群眾的激情。只有從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能自覺站在人民群眾的立場上想問題、辦事情，做到以人為本、執政為民。那種對上“看天氣”，對下“耍霸氣”，辦公室里“找靈氣”，卻唯獨不到基層群眾中“接地氣”的做法，只會越來越遠離群眾，成為離地的花草、空中的樓閣。

扎根沃土、承接地氣，就是要了解群眾所思所盼、所求所愿。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有扎根基層群眾的沃土，才能充分了解基層的改革實踐，檢驗政策的實際效果，把我們的資源用到刀刃上；只有承接基層的地氣，才能深刻感悟社會的發展變化、準確把握群眾的思想脈搏、及時反映群眾的呼聲和要求，更好地服務基層、服務群眾。群眾利益無小事，民生問題大于天。我們既要善于解疑釋惑、疏導情緒，也要多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，辦成舒人心、暖人心、聚人心的好事。

扎根沃土、承接地氣，就是要向人民群眾學習。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創造者，源頭活水在基層，閉門造車難合轍。基層的經驗最鮮活，基層的措施最有效，基層是最好的課堂，人民群眾是最好的老師。只有尊重人民群眾的首創精神，從人民群眾當中汲取智慧和力量，在基層的大河中摸索“石頭”，在群眾的實踐中發現“金子”，才能不斷創新我們的工作，使路子越走越寬廣，事業越來越興旺。

行之茍有恒，久久自芬芳。深入基層不能淺嘗輒止，群眾工作必須常抓不懈，要堅持把感情融匯到基層、把鏡頭聚集到基層、把工作落實到基層，使走基層、下基層機制化、常態化，在為基層服務、為群眾服務的事業中不斷做出新貢獻。

把歡樂長留基層

2011年03月04日

2011年的春節是一個文化味濃濃的春節。各級文化部門和文化單位按照統一部署，集中組織開展的大規模“送歡樂下基層”活動，讓基層百姓過了一個喜慶歡樂的文化年。數以萬計的文藝工作者放棄厚酬商演，放棄與家人團聚的機會，和基層群眾一起迎新春、過大年，為群眾帶去了黨和政府的關懷，帶去了歡笑和歡樂。實踐證明：人民需要藝術，藝術更需要人民。這就要求我們應當把“下基層”這樣得民心、順民意、惠民生的活動變成一種常態，把歡樂長留基層。

把歡樂長留基層，需要飽含對人民群眾的熾熱情懷。“感人心者，莫先乎情。”文藝工作的源頭活水在基層、在群眾，作用和價值的實現在基層、在群眾。只有飽含對人民群眾的深情厚誼，站在人民群眾的立場上考慮問題，設身處地為群眾著想，才能用心靈感受民生，真正解決好“為了誰、依靠誰”的問題，不斷增強深入基層、服務群眾的精神動力；才能更加自覺地堅持“二為”方向，用真情回報群眾，用鮮活筆觸勾勒波瀾壯闊的生活畫卷，寫百姓故事、為人民放歌，把溫暖和歡樂源源不斷地送到基層、送給群眾。

把歡樂長留基層，必須始終保持“三貼近”的工作作風。“涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍”。實踐是大課堂，生活是教科書，群眾是最好的老師。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，必然堅定我們的信念，磨練我們的意志，增強我們的能力，提升我們的境界。只有貼得近、貼得緊，做到腳板與心靈雙雙而至，才能把精神愉悅和幸福快樂送到群眾的生活中去，送到群眾的心靈之中。要發揚“田間地頭當舞臺”的精神，用雙腳丈量民情，主動撲下身子，經常沉到最基層、深入第一線，到群眾中去，到現場去，真正把話筒、鏡頭和筆頭時時對準群眾，把精湛的藝術奉獻給群眾。

把歡樂長留基層，還要不斷增強基層文化的造血功能。授人以魚，更要授人以漁。努力形成服務基層、服務群眾的長效機制，既堅持“送”文化、做到常送常新，又引導“種”文化、做到根深葉茂，這是豐富基層文化生活的治本之策。我們要在多送、常送、送好的同時，大力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，實施好重點文化惠民工程，鼓勵基層文化創造，做大做強基層特色文化品牌，傳承優秀民族文化，扶持民俗民間文化，有效引導群眾開展自娛自樂的文化活動，培育一批基層文藝人才和文化力量，多推出適合基層群眾的文化產品和文化服務，千方百計活躍基層文化生活，真正把歡樂長留基層一線、浸入群眾心坎。

用“小載體”宣講“大道理”

2011年03月24日

當前，把以黨的十七屆五中全會精神和今年兩會精神為主要內容的形勢政策宣傳到基層，是各級黨委的一項重要政治任務。浙江余姚市秉持“小載體講大道理”理念，創設并運用小冊子、小卡片、小段子等十種“小載體”，進行形勢政策宣傳教育，創新了宣傳教育形式，豐富了宣傳教育內涵，為進一步增強基層形勢政策宣傳教育的針對性實效性提供了有益啟示。

其一，創設喜聞樂見的宣教形式，讓群眾坐得住、聽得進。把形勢政策宣傳到基層是一門藝術，需要創新舉措、吸引群眾。“小載體講大道理”符合新形勢下受眾的接受習慣，運用現場互動、視覺藝術等手段，為廣大干部群眾學習形勢政策搭建“直通車”，變“灌輸式”為“互動式”、“概念化”為“形象化”，以群眾喜聞樂見的“小載體”闡明了科學發展的“大道理”，增強了宣傳教育的吸引力和感染力。

其二，設置通俗實用的宣教內容，使群眾記得牢、用得上。把形勢政策講明白，為群眾所掌握運用，是宣傳教育活動的根本目的。“小載體講大道理”緊扣社會現實，回應社會關切，針對基層群眾應學、應知、應會的內容與所思、所想、所盼的話題，把黨的十七屆五中全會精神和今年兩會精神進行深度解讀，同時配上與群眾生產生活密切相關的農業、工業、旅游、教育、衛生等政策解讀和生活常識，把“陽春白雪”轉化為“下里巴人”，使群眾思想上受到啟發、理論上得到武裝、實踐上得到指導。

其三，采用靈活多樣的宣教方法，與群眾貼得緊、講得透。形勢政策宣傳教育的方法只有多樣化，才能滿足不同層次受眾的個性化需求。“小載體講大道理”遵循理論宣教時間、空間和對象三者之間的內在規律，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，突出“短、平、快”，采用一系列拿得出、叫得響，講得透、傳得廣的方法和途徑，為基層干部群眾提供了便捷、管用的“理論套餐”。這種分眾化、個性化、實用性強的宣教方式，既豐富了形勢政策宣教的內涵和層次，又擴大了宣傳教育的覆蓋面。

多一點心理疏導

2011年04月27日

加強和改進思想政治工作，需要積極關注人們的心理需求，注重人文關懷和心理疏導。近年來，上海等省區市根據各階層群眾的思想心理狀況，積極加強心理疏導，化解百姓心憂，打開百姓心結，敞亮百姓心靈，把思想政治工作做到百姓心坎上。這種做法創新了思想政治工作的內容和途徑，增強了工作的針對性和實效性。

心理疏導體現了以人為本的內在要求。越來越快的生活節奏和越來越強的競爭壓力，使更多的人渴望在心理方面得到關懷和幫助。心理疏導從心靈慰藉入手，尊重人的個性差異和情感體驗，關注心態情緒、關切心理訴求、關懷身心健康，提供各類心理服務產品，有利于提升人們精神生活質量。當前，“幸福指數”一詞的使用率越來越高，應當講幸福感強不強，不僅取決于物質生活，也取決于人們的精神生活和心理感受。我們要把心理疏導作為一項重要的民生工程、幸福工程，牢牢抓在手上。

心理疏導拓展了思想政治工作的新領域。時代在發展，社會在進步，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性在增強，思想政治工作必須有所創新。心理疏導對接民生需求，懷著感情做，讓百姓產生“心靈共鳴”，豐富了思想政治工作的形式和內涵，增強了親和力、凝聚力、向心力。在新形勢下，我們不僅要重視大眾媒體的宣傳引導，同時仍要呼喚一對一的群眾思想工作的回歸。

心理疏導架起通往社會和諧的心路之橋。在社會結構深刻變動，改革不斷深入的進程中，誘發人們心理失衡、失調的因素有所增多，特別需要培育自尊自信、理性平和、多元包容的社會心態。心理疏導把群眾情緒作為第一信號，把群眾需求作為第一重點，把群眾幸福作為第一追求，幫助人們舒解工作、生活壓力，以內心和諧帶動社會和諧，這對于加強社會管理具有重要的現實意義。

宣言：好政策要用好

2011年05月26日

近年來，中央高度重視基層宣傳思想文化工作，相繼出臺了一系列政策舉措，特別是去年中宣部等六部委聯合下發的《關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》，為進一步加強基層宣傳文化隊伍建設提供了基本遵循和政策依據。陜西等地認真貫徹中央六部委《意見》，善于把中央的好政策用足、用活、用實，工作有成效、有亮點，值得各地借鑒。

好政策要用足。智者善于識時，貴于乘勢。中央六部委針對基層實際、滿足基層期待，聯合出臺政策意見，是加強基層宣傳文化隊伍建設的有利契機。只有樹立搶抓意識，乘勢而上，借力而為，在吃透政策上下功夫，在用足政策上想辦法，才能充分釋放政策效應，抓住機遇，贏得主動。反之，政策不會用、不敢用，執行不到位，就會錯失良機，再好的政策也難以及時有效地落到實處。

好政策要用活。各地情況不盡相同，好的政策出臺后，需要結合實際、因地制宜、創造性地加以落實，需要把握政策本質，逐級梳理細化。凡事變則活，不變則板，如果只是依葫蘆畫瓢，上下一般粗，簡單照抄照搬照轉文件，必然會“水土不服”。要通過調研“把脈”，摸清底數，找準“瓶頸”，制訂出切實管用的配套措施，在用活政策上動腦筋，有針對性地開展工作，使好的政策與地方實際接軌，在基層落地生根。

好政策要用實。政策凝結著心力智慧，蘊藏著巨大的效能，能否發揮作用，關鍵在于落實。如果只喊在嘴上，寫在紙上，文件里再多的“金礦銀礦”，也變不成實際工作中的“真金白銀”。落實就是兌現，就是真抓實干，一旦有了政策支撐，就要扎扎實實做工作，鍥而不舍抓落實。要加強組織領導，明確工作責任，時時督促檢查，在抓落實的過程中不斷解決難落實、不落實的問題，攻堅克難，突破瓶頸，確保好政策早落實、早到位、早見效。

宣言：為大學生村官播種文化叫好

2011年06月02日

近年來，重慶等地充分發揮大學生村官的作用，讓他們在農村基層擔當理論政策宣傳員、社會輿論引導員、思想政治教導員、精神文明倡導員、文化活動組織員，將先進文化的“種子”播撒到鄉村大地，在基層生根發芽、開花結果，為加強農村宣傳思想文化工作增添了生機與活力。他們的做法值得借鑒。

大學生村官播種文化，有利于充實農村宣傳思想文化工作隊伍的力量。目前，基層特別是農村宣傳思想文化工作隊伍力量相對薄弱，難以適應新形勢的需要。要使宣傳思想文化工作上下貫通、接到終端，多渠道充實完善干部隊伍尤為迫切。大學生村官文化水平較高，有朝氣，有活力，充實到基層為農村“輸血”，有利于改善宣傳思想文化工作干部隊伍結構，培育新農村建設骨干力量，夯實農村宣傳思想文化工作的人才基礎。

大學生村官播種文化，有利于豐富農村群眾的精神文化生活。當前，農村特別是一些偏遠地區比較閉塞，文化活動較少，文化服務短缺，農民精神文化生活比較貧乏。大學生村官知識豐富、素質較高，讓他們從事農村宣傳思想文化工作，能夠把理論知識付諸于實踐，宣傳形勢政策和科學法律知識，傳播現代生活方式，轉變農民衛生環境觀念，引導群眾移風易俗、破除迷信，為農民群眾提供優質精神食糧，不斷滿足農民群眾的精神文化需求。

大學生村官播種文化，有利于大學生村官自身的成長成材。艱難困苦，玉汝于成。基層一線是了解國情、增長本領的大好課堂，是砥礪意志、汲取力量的火熱熔爐。大學生村官從事農村宣傳思想文化工作，眼睛向下看、身子往下沉，使他們更好地了解農民群眾在想什么、盼什么，精神文化上的需求是什么，這樣可以更好地解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，進一步陶冶高尚情操，錘煉優良作風，在實踐中發現新知、運用真知，提高創新創業能力，從而使自己在播種文化中增智強能、建功立業。

宣言：“實打實”方能“心貼心”

2011年06月03日

宣傳思想文化工作承擔著宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的重要任務，貫徹黨的群眾路線有著特殊重要的意義。今年以來，湖北等地宣傳文化部門廣泛開展“走進群眾、服務群眾”主題活動，以真摯的情懷、扎實的作風、貼心的服務贏得了基層群眾的贊譽。實踐證明，要與群眾心貼心，必須堅持“三貼近”，全身心走進群眾、實打實服務群眾。

實打實，首先要有心系群眾的真情實感。樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。對群眾的感情真不真、深不深，體現黨員素質，反映干部作風，影響民心向背。虛情假意、漂浮作秀，群眾不會認可；真心實意，腳踏實地，群眾才會擁戴。走進群眾、服務群眾，核心是要弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，牢固樹立群眾觀點，強化群眾立場，感恩群眾、情系群眾，在深入基層、走進群眾中凈化心靈、改進作風，真正把服務群眾作為工作基點和歸宿。只有把群眾放在心上，牢記人民群眾是我們的衣食父母、精神父母，心與心之間才能架起情感的橋梁。

實打實，關鍵得靠真抓實干的扎實作風。說到服務群眾，有的人要么樂于喊口號，疏于做實事；要么干起來敷衍了事，蜻蜓點水；要么脫離實際，鋪攤子，搞形象工程，忽視群眾意愿，罔顧群眾利益。這樣不僅不能服務好群眾，反而會給群眾添亂、增負。走進群眾、服務群眾，中心是扎扎實實從具體事情抓起，從具體項目做起。力戒花架子，防止空對空，以實干求實效。只有這樣，才能贏得群眾的信賴和支持，心與心的距離才會更加貼近。

實打實，根本在于讓群眾得到更多實惠。全心全意為群眾謀利益，不能掛在嘴上，不能搞“虛功”，而要辦實事。走進群眾、服務群眾，重心要放在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，把更多的資源投向基層，把更多的項目放在基層，把更多的政策向基層傾斜，從實際出發部署工作，按實際需要推進工作，以實際效果檢驗工作，真正做到順民意、解民憂、惠民生。同時要建立長效機制，變群眾一時受益、一事受益為常受益、永受益。只有我們的服務真正惠及群眾，群眾才會把我們當貼心人，心與心才能真正交融在一起。

宣言：文化產品創作生產要堅持正確導向

2011年07月25日

文化產品不同于一般產品，它直接作用于精神領域，關乎人的心靈世界，關乎民族的精神面貌，關乎社會的文明進步。對文化產品創作生產要進一步加強正確引導。導向正確了，文化就能健康發展，人民群眾就能長期受益。

堅持正確導向就要緊緊抓住社會主義核心價值體系這個靈魂。文以載道，詩以言志。對于文化產品來講，思想觀念、精神追求、價值取向是根本。一曲《歌唱祖國》，凝聚億萬人民熱情真摯的愛國之情；一卷《青春之歌》，激發了一代又一代青年投身社會主義事業的火熱激情；一部《唐山大地震》，彰顯了中國人民在災難面前的頑強堅韌和人間大愛；一臺《復興之路》，展現出中國共產黨帶領中國人民進行革命、建設和改革的偉大征程和輝煌成就。蘊含其中的深刻思想、豐富內涵和精神力量，弘揚了中華民族的共同理想信念，煥發起偉大的民族精神和時代精神。在新的歷史時期，對文化產品創作生產加以正確引導，就是要堅持社會主義先進文化的前進方向，展現社會主義核心價值體系的光輝，用優秀的作品感染人、教育人、砥礪人、鼓舞人。

堅持正確導向就要樹立久久為功的精品意識。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。釀造百世留芳的文化美酒并非易事，需要我們懷著一顆執著追求的恒心，甩得開名利的羈絆，擺得脫俗務的干擾，耐得住寂寞、守得住清貧，以“咬定青山不放松”的精神，鍥而不舍、孜孜不倦地求索；需要我們懷著一顆為民服務的誠心，扎根于社會生活的豐厚土壤，深入到人民群眾中間，把人民群眾的勞動創造作為靈感源和素材庫，真正貼近人民群眾的需要，真正反映人民群眾的心聲。應當有這樣一種共識：那就是只有精品，才擁有生命力；只有精品，才具有傳導力。平庸意味著被埋沒，普通面臨著被淡忘。生產出經得起人民檢驗、經得起時光篩選的傳世精品，應當是文化工作者的共同追求。

堅持正確導向就要堅定不移地凈化文化環境。當下，有的文化產品迎合少數人的低級趣味，一味追求經濟利益，過度渲染娛樂性，放棄了自身的社會責任；有的為了吸引公眾眼球，把“文化垃圾”當成賣點，在文化大餐里摻雜“蘇丹紅”和“塑化劑”，污染文化環境，毒害思想心靈；有的宣稱所謂“不要玩深沉”、“講責任太累”、“講崇高太虛”，消磨人們的精神和意志，誤導和扭曲人們的是非標準、美丑標準；有的甚至無視法律道德，用淫穢色情信息侵蝕未成年人的身心健康。所有這些，我們都應旗幟鮮明地加以反對，堅定不移地加以抵制。要提倡積極健康的文藝評論，多些中肯的“逆耳忠言”，少些浮夸的“友情褒揚”，使其真正作為文化產品創作生產的監督利器，辨析思想、甄別美丑、引領風尚。惟其如此，清新綠色的文化環境、積極向上的文化氛圍才能形成，人民群眾才能在陽光雨露下享受健康文化的盛宴。

人民日報人民論壇：讓百姓唱主角

2011年08月25日

增強基層宣傳思想工作的影響力、說服力，需要充分發揮群眾的主體作用，讓普通百姓登上講臺、擔當主角。今年以來，北京市以“黨在百姓心中”為主題，深入開展百姓宣講活動，讓普通市民講述黨和人民群眾的血肉聯系，引起了廣泛的社會共鳴，為我們做好基層宣傳思想工作提供了有益啟示。

讓百姓唱主角，從身邊看變化。宣傳思想工作歸根到底是群眾工作，根基在群眾、智慧在群眾、力量在群眾。百姓宣講團的成員全部來自基層一線，來自各行各業，選的都是百姓最了解的身邊人，講的都是百姓最熟悉的身邊事。他們看似很普通，卻與群眾最貼心，他們的事跡看似很平淡，卻讓群眾感覺最親切，這些身邊的變化看似不起眼，卻往往能夠讓群眾看明白、看真切。宣傳思想工作只有聚焦群眾生活點滴，從身邊變化中選材取料，才能更好地闡釋深刻主題，講清重大道理，堅定人們跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心。

讓百姓唱主角，用事實傳真情。“真者，精誠之至也，不精不誠，不能動人。”百姓宣講不是用大道理講發展，不是僅從宏觀談變化，而是以一個個有血有肉、樸實感人的故事為切入點，通過真人、真事、真心話，表達人民群眾對黨的無限深情。這些故事都源于生活的真實、情感的真實，提煉而不拔高，贊頌而不夸大，動情而不煽情，如同涓涓細流注入百姓心田，在潛移默化中達到春風化雨的效果。真實真情是宣傳思想工作的生命，只有尊重群眾，尊重事實，堅持讓群眾說話、用事實說話，才能經得起群眾的檢驗，迸發出強大的情感力量，才能站得住、傳得遠。

讓百姓唱主角，以貼近引共鳴。百姓宣講的主角從群眾中產生，與聽眾身份相近、情感相通。他們宣講的內容是黨為人民辦的一件件好事實事，群眾看得見、摸得著；他們宣講的語言是“拉家常”似的語言，群眾喜歡聽、聽得懂；他們宣講的形式是“交流面對面、溝通心貼心”，打破了臺上臺下的固有界限，使聽眾有親近感，能產生強烈的情感共鳴。

百姓宣講的成功實踐告訴我們，只有堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更多地把鏡頭對準群眾，把版面留給群眾，把舞臺面向群眾，宣傳思想工作才能做到群眾的心坎兒上，才能讓群眾聽得進、聽了信、信了服。

切實加強道德建設

2011年09月21日

9月20日，全國道德模范評選表彰頒獎典禮在京舉行，讓我們向道德模范們表示崇高的敬意。黨的十七大以來，公民道德建設牢牢抓住建設社會主義核心價值體系這個根本，為鞏固共同思想基礎、形成堅定理想信念、凝聚強大精神力量、培育良好道德風尚、促進社會和諧穩定發揮了重要作用。

中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強調的就是道德對于個人修身立業和國家長治久安的重要作用。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新時期，高度重視和大力加強道德建設，更顯得尤為重要。

加強道德建設需要從教育入手。人無常心，習以成性；國無常俗，教則移風。中華民族有著五千年的文明史，自古以來十分注重道德的教化和養成，早在戰國時期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。我們黨無論是在革命、建設還是在改革開放的歷史征程中，對道德教育都沒有放松，社會的文明程度顯著提高，這也成為我們不斷贏得勝利、推動社會進步的重要法寶。當前，隨著經濟全球化的深入發展和社會生活各領域的深刻變革，人們思想多元多樣多變的趨勢日益明顯，主流價值觀和基本道德規范在一定程度上受到挑戰，講利益不講道義、重能力不重品行的現象有所滋長。我們要清醒認識到，市場經濟的發展不能以犧牲社會道德為代價，道德教育在任何時候只能加強不能削弱。只有把社會主義核心價值體系作為道德教育的主題，融入到整個國民教育當中，不斷豐富教育內容，創新教育方式，從娃娃抓起，用典型引路，充分發揮道德模范的榜樣作用，抓細節抓具體，持之以恒、久久為功，才能推動良好道德風尚的形成，更好地助推經濟社會的健康發展。

加強道德建設需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。道德是軟約束、是人們內心的法，法是硬約束、是最基本的道德，二者功能互補、相輔相成。要使道德教育由軟變硬、由虛變實，必須有一套嚴格的法律和制度來規范和保障。法律是道德規范和社會文明的風向標，必須把道德觀念滲透到社會管理之中，把道德規范體現到法律法規的制定之中，并通過法律法規和各項制度的嚴格執行，扶正祛邪、懲惡揚善，使外在的道德規范內化為人們的行為自覺。如果扶危濟困、助人為樂者的合法權益時刻得到保障，好人難做、冷漠圍觀現象就會減少；如果不擇手段、非法牟利者的行為受到嚴懲，“毒奶粉”、“地溝油”便會失去生存空間。惟其如此，人們從善的信心才能得到提升，整個社會的道德基石才能堅實穩固。

加強道德建設需要每個人從自身做起。國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務，道德大廈的建設需要每個社會成員添磚加瓦。當下，有的人對不道德現象有痛惡之言，也有行善助人之心，但常常瞻前顧后、逡巡不前；有的人不懂我為人人、人人為我的道理，只想作壁上觀、獨享其成；有的人則置社會道德于不顧，為了一己私利不惜損害社會和公眾的利益。凡此種種，應當堅決摒棄。為官一任必須講官德，只有清正為民，才能贏得信任、造福一方；為人師表必須講師德，只有言傳身教，才能受人尊敬、琢玉成器；經商辦企業必須講商德，只有誠信經營，才能贏得市場、長遠發展。全社會都要講公德，只有人人修身自律，躬行實踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強、民主、文明、和諧的目標才能真正實現。

道德建設需要“講、議、行”

2011年12月06日

道德建設為人民生活提升幸福指數，為國家強盛提供精神力量。道德興則民心齊，道德興則國運昌。在我國經濟轉型、社會轉軌過程中，人民群眾熱切呼喚良好道德風尚，人民群眾中也蘊藏著道德建設的巨大熱情。近年來，江蘇常州等地通過開辦各類“道德講堂”，講身邊故事、議現象行為、行愛心善舉，吸引群眾主動參與、自覺實踐，營造了濃厚的道德建設氛圍。這是新形勢下道德建設的一個好載體好方式，值得各地借鑒。

道德規范要經常講。道德規范是調節人與人、人與社會關系的行為準則，體現在現實生活的各個方面。道德規范離不開言傳，需要經常講。話不講不清，理不講不透。經常講，就是用百姓的話，用身邊的事，講社會主義榮辱觀，講基本道德規范，講需要大家共同遵守的行為準則。尊道貴德，利人利己；敗壞道德，害人害己。只有經常講，曉之以理，才能讓大家明白哪些該做，哪些不該做，在耳濡目染中曉理明義、崇德明禮。只有經常講，動之以情，讓大家樂于聽、聽得懂、聽得進，才能記得住，入耳入腦入心，在潛移默化中提升境界、厚德端行。

道德標準要反復議。常言說得好，“人無德不立，國無德不興”。道德標準是尺度，不辨不清；價值標桿是導向，不議不明。道德標準價值取向重在身教，需要反復議。反復議，就是經常評議“身邊道德模范”和“身邊好人”，點評道德現象行為，在交流探討中明晰標準、明辨是非、明確取向。只有反復議，讓思想交流交鋒，在辯論中解疑釋惑，在評判中扶正祛邪，才能讓大家明白什么是真善美，什么是假惡丑，什么是應該堅守的道德底線，什么是必須拋棄的腐朽觀念，進而明確立言立行的價值標準。

道德養成要踐于行。九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下。道德建設是內化于心的養成工程，更是外化于行的實踐工程，最終要落實到每個人的具體行動中。踐于行，就是善于發現和學習“身邊好人”和“平民英雄”，用“凡人善舉”共同傳遞道德的力量，讓來自身邊的感動成為每個人的自覺行動。只有踐于行，讓更多的人從小事做起，從身邊做起，“積小德為大德，積小善為大善”，才能形成正確導向，形成和諧氛圍，形成文明風尚。

2012年1月《人民日報》人民論壇（上）

“送溫暖”更要“回頭看”

2012年01月09日

春節臨近，各地各部門又開始忙碌起來，載著米面油肉，浩浩蕩蕩開展“送溫暖”活動。一袋面、一桶食用油或者幾百元錢，有得到“溫暖”的百姓說：“年終送溫暖，好是好，就是?暖?了一陣?暖?不了一年。?送溫暖?還須?回頭看?，看看一年來有關部門?拍胸脯?為我們制定的政策和措施落實了嗎？落實到什么程度？在年末給我們一個滿意的交代，就是最好的?溫暖?。”

仔細想想，群眾說的不無道理。每年年初，各地的決策者都要因地制宜出臺一些相關的政策、文件和措施，這些也是百姓最關心和關注的。然而再好的政策和措施如果僅有轟轟烈烈的制定沒有實實在在的落實也等于零，再好的文件如果“一溜煙”發到底不去執行也等于一紙空文。有群眾很形象地說，一些地方“制定政策時是雷雨，落實政策時是毛毛雨”。為什么會出現這種現象呢？關鍵是“落實”不夠，有言而少行，有行而缺果。

其實，年初喊得兇，年中抓得松，年終沒有聲，只“作秀”、不做事的現象，在各地或多或少都有存在，是一個老毛病。一些地方，一事當頭，首先想的不是怎樣實實在在把事做好，而是如何造聲勢，怎樣鋪攤子，仿佛不如此就不足以顯示其雷厲風行、大張旗鼓。有的人則滿足于計劃提出了，會議布置了，一覽表制定了，上報上刊展示了，至于落實不落實，就慢慢忘記了，甚者直接把思路當行動，把目標當結果，把部署當落實，安排了就當萬事大吉，落實執行的事隨即拋之腦后了。

是以，在年末“回頭看”一下很有必要。這其實是對政府部門和領導干部信用的一個審視，自我檢視一下年初的承諾在年底兌現了多少。當然，這種“回頭看”不能變成一年成績的“年終總結”，不能搞成從材料到材料的“閉門匯總”。“回頭看”看什么？就看惠民利民政策的落實情況，看有哪些政策措施沒有見效，看是什么原因導致好政策不能完全著地。到哪里去看？就到百姓那里去看，到政策應該落地的地方去看，看實際變化，問群眾感受。

事關百姓福祉的民生工程，來不得半點“虛功”。一些地方推出的“幾大民生工程”、“幾件實事工程”等等，群眾始終會記在心里，落實了會打心眼里高興，沒有落實盼望有個說法，想知道是怎么回事。因此，對于那些因為種種原因沒有落實或沒來得及落實的政策，應當向大家道清個中原委，同時給出一個可以期待的兌現時間表。只有這樣，才能更好地取信于民。

作為一個好傳統，年末之際給困難群體送溫暖，很有必要。但我們還應當順乎百姓意愿，在年底搞一搞惠民利民政策“回頭看”。不妨從這個年底就開始。

下基層莫當“接頭干部”

2012年01月10日

前不久，聽一位村支書講：現在有的鄉鎮干部下村，往往與工作對象約個時間地點，匆匆“接頭”說幾句，問個數字填個表，打聲招呼轉身走。對這些“接頭干部”，群眾當然不滿意。他們貌似下了鄉、進了村，實際上卻只是個形式。這種蜻蜓點水式的工作作風，不僅沒為群眾解決實際問題，反而疏遠了干群關系。

可能有人會說：隨著“三提五統”的取消、鄉鎮職能的轉變，鄉鎮干部還需不需要像以前那樣走上村頭、蹲在地頭？面對這個問題，不禁想起日前山東寧陽一位鄉黨委書記在人民日報頭版發表的文章。正如他所言，形勢任務變化了，“走基層”更應當成為干部的“基本功”、“必修課”。

現在，基層工作尤其是農村工作頭緒多、擔子重、壓力大。農業基礎建設需要進一步加強，農業產業結構需要深入調整，農民培訓力度需要加大，惠農舉措需要落到實處，社會穩定需要繼續鞏固，農村文化需要大力建設……這就對基層群眾工作帶來了新的挑戰，對基層干部提出了更高要求。群眾工作的法寶不僅不能丟，更應傳承發揚；干部下基層的“接頭”作風不僅不能有，反而應爭做下基層的“多頭”干部。

多到田埂頭，干事有準頭。多下鄉、常入村，躬下身子進柴屋，蹲到灶邊繪藍圖，摸準民情，把脈問題，才能對癥下藥，制定惠民措施；常做調研，立足實際，理清思路，才能找準發展路子。

多上土炕頭，群眾有靠頭。現在，一些鄉鎮干部對外招商引資的多了，向上爭取的多了，上網的多了，但到基層去的少了，關心農民疾苦的少了，能叫上名字的農民朋友也不多了，干群關系疏遠甚至緊張，導致平時工作推不動，關鍵時刻叫不應。人心就是這樣，只有干部把群眾當親人，群眾才會把干部當親人；只有干部平時注重訪貧問苦，多坐硬板凳、多上土炕頭，多做得人心、暖人心的實事好事, 才能成為群眾擁護的貼心人。沈浩去世后留下了七雙滿是泥漿的鞋子，每雙鞋子都沉淀了厚重的公仆之情。

多來地里頭，落實有勁頭。有人說基層干部是“芝麻官、綠豆權、西瓜責”，基層工作“大事三六九，小事天天有”，話雖打趣，但也反映了基層的重要作用、基層工作的現實難處。上面千條線，下面一根針，基層工作都是實實在在的事，一樁一件都要實打實去完成。

比如，下鄉家電如何確保質優價廉、使用方便，水利建設如何有效對接農業生產需求，類似這些問題充滿挑戰，檢驗著干部對復雜現實了解深不深、對深層問題研究透不透，考驗著他們的執行力，同時更倒逼干部深入一線，激發主動性和創造性，不斷向基層“求解”，不斷從群眾智慧、火熱實踐中尋找答案、破解難題、探索創新，用“腳板落地”推動政策落實。

莫怕鞋子沾上泥，莫做浮頭魚吐空泡，莫學蒲公英滿天飛，莫當下基層的“接頭干部”。干部常下基層，常在基層，重在融入，難在堅持，貴在實效，關鍵在把基層實際、民情民意作為想問題、辦事情的導航儀。如此，基層的天地會越來越廣闊，基層工作會越來越有作為。

春運如何不再難

2012年01月12日

春運伊始，鐵路部門就合盤端出了家底：9.4億元整修綠皮車，在節前安排農民工臨客558列；東西南北調圖又調車，部分地區還停下了貨運，讓非臨客列車客座能力比平時提高了25%；高鐵加密車次、延長運營時間，運力恨不得都翻了倍。

然而，在鐵路運力創下歷史新高的同時，電腦前、電話里、窗口旁，火車票仍然一票難求。人們不禁問：這些年鐵路建設投資不少，春運怎么還這么難啊？

春運難，難在運量太大，大到超過了運能的支撐。今年春運客流量將達到31.58億人次，這個數量幾乎相當于要在40天內幫非洲、歐洲、美洲、大洋洲的總人口搬一次家，放在哪個國家都是件“難以完成的任務”。

春運難，難在單向運輸。中國很大，但經濟發展不平衡，因此，每年春節前，數以十億計的客流大多是從東部向中、西、北部單向流動。當幾億人都希望同時作別“北上廣”等地，能不一票難求嗎？

春運難，難在供給不足。交通基礎建設投資大、工期長，近些年開工的項目無法立竿見影。例如2008年以來陸續開建的鐵路項目，2011年只投產了一條1300多公里的京滬高鐵，許多干線還未能成網，無法分流壓力。而公路方面，像京珠高速南段等省際斷頭路、“掐脖子”路仍在打通、擴建中。

春運難，也難在大家都偏愛鐵路。由于公路和民航票價較高且受天氣影響顯著，水路運價低但速度慢、不成網，鐵路一向頗受青睞。然而，鐵路每日只能提供479.8萬席位，熱門線路客流激增，往往是“百里選一”，命中率低。

春運難的本質是短時間內的供需緊張，沒有一種運輸方式可以包打天下。要緩解，甚至徹底消除春運難，還需要全社會總動員。

各種運輸方式不妨“握指成拳”。鐵路、公路、民航、水運各有優勢，經濟運距也不同，在加快建設的同時，綜合運輸體系何不統籌資源，提供公鐵聯運、水鐵聯運、空鐵聯運等多種“套餐”？這既能最大限度挖掘運力，擴大旅客選擇余地，也有利于節能降耗、提升效益。

各種社會運能不妨“反客為主”。大城市里企事業單位的公車雖然不是專業營運車輛，但安全有保障，如政府能適當補貼，將其引入春運，不僅能擴充運力，也能給“公車”樹立良好的社會形象，一舉兩得。

各大中小城市，與其將人“運出去”，不妨將人“留下來”。東部的大城市，戶籍管理制度改革的步子能否邁得再快一些，社會保障體系能否更完善一些，讓務工人員和家人在服務城市的同時，分享到城市發展的成果，真正變成城里人，變成樂于留下過年的城里人？中西部的小城鎮，經濟社會發展的思路能否再開闊一些，就業崗位能否再多一些、豐富一些，讓家鄉人不用離土離鄉也有一番作為？

再過幾天，春運客流高峰就要來臨。今年運力不足已是事實，那不妨運力不足服務補。鐵道部提出：“以服務為宗旨，待旅客如親人”。這兩天在北京站總能看到忙前忙后的志愿者。他們攜老扶幼，笑容滿面，貼心話說個不停，身上的紅馬甲仿佛是冬日里的一團火。真希望春運的日子里，人人都是這樣一團火，溫暖著每個游子的回鄉路。

居官無官官之事

2012年01月13日

魏晉風度，崇尚隱逸。東晉時的大官劉尹是晉明帝的女婿，皇親國戚，身份顯赫，但他為政清靜，死后人贊之曰：“居官無官官之事，處事無事事之心”。用現在的話說就是不作秀，不太把做官當回事，而保持人格的獨立和人性的率真。最典型的就是陶淵明不為五斗米折腰。“無官官之事” 不是讓你玩忽職守，掉以輕心，而是實事求是，實實在在地去干事。這句話類似“好讀書不求甚解”，不是囫圇吞棗，而是把握主旨，不一味地摳詞掰句；又類似“君子之交淡如水”，不是說交情淡，而是說交往的形式簡，更見真情。

前些日子中央召開扶貧工作會議，令我想起一件親歷的扶貧小事，可為“官官之事”作注。那年秋風乍起，我所在的單位趕緊向對口扶貧的某縣送去六大卡車棉衣、棉被，正好由我負責帶隊送達。三個月后，元旦已過，彼縣長來京，我問：“棉衣發下去沒有？”答曰：“沒有，等春節前?送溫暖?時再發。” 我大怒：“現在春節還未到，你身上怎么已經穿上棉衣？”這就是將本該體現人本情懷的“送溫暖”，不僅做成了流于形式的“官官之事”，還時時揣著一顆唯恐人不知的“事事之心”。這哪里還有一點官責和官德？用這樣的官去治理地方只能貧上加貧。還有某地礦難，幾日搶險總算打通了生命通道，危困井下的工人終于可以升井了。但且慢，還有一件“官官之事”不能少，領導還沒有來到井口，明天報上沒有他與升井工人現場擁抱的鏡頭怎么行？這樣的事情雖屬偶然，卻可窺“官官之事”演化為“官官之規”的勢頭。

一個人不做官也罷，只要做了官身上就同時有了三層含義。一是為官之責。政治學上講，老百姓把自己的權力出讓給公共機構，委托它來管理社會。所以官員手里的權力不是天生的，也不是誰賜予的，而是老百姓給的，官的本質是為民辦事，為人民服務。二是為官之德。它的底線是怎么做人，官做到多大也逃不出人格與人性。可惜，官場的人性扭曲往往比民間還嚴重。三是為官之形。任何事物總有個方式，施政之官權在手，其行事的方式自然與普通百姓不同。如講究成就、榮譽、排場、權威、效果等等，即所謂的“官官之事”。明白這三層意思，就知道坐官（坐在官的位置上）時最重要的是“為官之責”和“為官之德”，為百姓、國家、民族辦事，做一個真正的、實在的人。至于“官官之事”不是一點不要，但畢竟是形式上的次一級的“官元素”。可惜不少官員常忘了“官責”與“官德”，倒把“官官之事”看得比天還重。

這“官官之事”在古代也就是騎馬、坐轎、宴請、寫奏折之類，現在與時俱進了，鬧得更大更新。如：求政績，大搞短期行為；多應酬，巧于上下打點；泡會議，鏡頭來，版面去；造假勢，匯報預演，視察排練；講排場，警車開道，前呼后擁等等。官場成了劇場，官員成了演員，演得很是過癮。把這些“官官之事”辦好了，雖然表面上還是官照坐，權照掌，但民心已失。水可載舟亦可覆舟，恐去官之日不遠矣！慎之，慎之。

事前監管不能缺席

2012年01月16日

近日，湖南郴州最大的經適房小區--惠澤園接連出現質量問題，甚至部分住戶的樓板也不得不換掉重裝。而這個存在嚴重質量問題的惠民工程，卻順利通過了驗收。當被問及驗收時為什么沒有發現這些質量問題時，相關人員的回答竟然是“沒有抽查到”。由此觀之，健全完備的制度是必要的，但對制度的監管執行更是必需。

無獨有偶，在杭州市蕭山區，一電梯維修工不久前在維修一部電梯時發生意外死亡，事故調查發現這部電梯居然是用報廢電梯的部件違法拼裝的，蕭山區還有一個報廢電梯回收、翻新、販賣的利益鏈。令人納悶的是，報廢的電梯竟然連續4年獲得杭州有關檢測單位的合格報告。如果監管部門為違法違規行為打掩護，安全隱患和安全事故必定頻生。

在諸多領域，如果監管總是以各種方式缺席，再完善的制度也是乏力的，事后再迅速的救護行動也難以挽回損失，再嚴厲的懲處整改也已于事無補，而事故和問題總是會用事實作出殘酷的回答。

《禮記·中庸》有云：“凡事豫則立，不豫則廢。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮。”這個事前的“豫”與“定”，既是一種思想謀慮，也是一種執行狀態。在現代公共行政管理的理論中，對“事前監管”更是明確而突出地予以強調。無論是政府部門，還是承擔公共事務、安全等責任的有關單位，其職能都不僅僅是事后追責；事前監管和事中監督更是職責，也更為重要。設置這種事前監管職責，目的就是為了防患于未然，盡量早地預防可能出現的情況和問題，以便制定預案和采取相應措施，實現公共管理的“邊際收益”最大化。

不能不深究一些單位和部門事前監管總是缺席的原因。其一或為惑之于利，監管部門成為監管對象利益鏈條中的一環，其監管機能就完全喪失，最終淪為為其“站崗放哨”的角色。其二或為失之于懶，監管總是要處于勞苦奔波的狀態，費時費力還出不了什么成績，即使查出了什么隱患和問題也只是一種應分之責，倒不如“把豬養肥了再殺”，得名又得利。這正是事故問題不斷的根由。

值得注意的是，在汲取一些事故的教訓時，往往以為“九龍治水”是監管缺席的原因，認為大家都管就是大家都不管，進而便要新設機構部門來把各職能統起來。這正是在公共管理中“帕金森定律”的一個體現，即行政組織成立以后，為了減責和加權，就會有無限膨脹和擴張的趨勢。這種公共管理思維的一個盲區在于，各職能部門分工以履職盡責、部門協作以相互補臺，乃是公共管理部門設置的一個基本原則。不對職能部門執行不力、協作乏力問責，而去新設機構來管，最后必是疊床架屋，導致機構臃腫。

看來，在公共治理中，事前監管這一課上好不容易。但如果上不好，則不僅治理難見效果，衍生的問題更會不少。

2012年1月《人民日報》人民論壇（下）

文化發展的“微觀力量”

2012年01月17日

“農民畫讓我的人生變得不同，變得幸福。”在吉林省東豐縣，有這樣一群農民，他們“放下鋤頭拿起畫筆，咫尺天地含英咀華，一方小小的農民畫帶給人們物質的豐碩和精神的充盈。”

“高山頂上茶花開，阿哥阿妹跳腳來；賽裝賽到日頭落，跳腳跳到月當空……”在云南省永仁縣，有這樣一個節日，至今已有1347年的歷史，在這一天，人們穿上心愛的衣裳，賽賽誰的衣裳最美、手藝最高，堪稱世界上最古老的鄉村“T臺”。

……

誰說文化只是精英階層的專利？誰說文化只是“藏之名山，傳之后世”的經典文獻？誰說文化只是在大劇院里表演的劇目？神州大地，每天都在發生著群眾自發的“文化事件”：鋤頭與畫筆并不沖突，鄉村與“T臺”可以結合。文化不僅是廟堂之上的宏大敘事，而且是人民群眾的真實生活。

《易經》曰，“剛柔交錯，天文也；文明以止，人文也。觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下。”這個“人文”化成的“天下”，是你，是我，也是他；文化，從來都不是與你我無關的邏輯體系、理論框架，而是“我們的文化”，骨髓里的東西。

人民群眾是文化的主體，是文化無限豐富的源泉。文化強國需要國家層面的頂層設計，也需要人民群眾的“微觀力量”；不僅是精英文化的發展繁榮，也是草根文化的自然生長。

這種取之于群眾的“微觀力量”，在各地催生出文化發展繁榮的獨特模式，即政府推動與“微觀力量”良性互動，自上而下與自下而上無縫對接。在吉林東豐，政府組織幾十名農民畫作者到長春參觀學習，把農民畫產業納入到全縣發展規劃中，并聘請優秀的農民畫作者到縣文化館、鄉鎮文化站工作，農民的創作激情被進一步激發出來。在云南永仁，政府將這個“世界上最古老的鄉村T臺”，打造成為“云南省民族服裝服飾文化節暨中國彝族賽裝節”，并將彝族刺繡銷往國內外，使這場延續千年的文化盛宴既富民、又樂民。

這個過程中，政府的制度設計、政策供給、經費支持等優勢得到充分發揮；而群眾的文化創造力，從自在到自為，從自發到自覺，噴涌出強勁的“微觀力量”，成為推動文化發展繁榮的源頭活水。群眾的內生激情與政府的外在激勵攜起手來，演奏出文化發展的動人樂章。

一個人的力量或許渺小，但十三億顆心一起跳動，就能使“微觀力量”轉化為“宏觀力量”，推動文化發展繁榮。農民自發組織的藝團在田間地頭恣意歌唱，“汽車圖書館”在“漂流點”向人們提供書籍，城市社區的文化俱樂部如雨后春筍拔地而起……神州大地，遍地生長著推動文化發展繁榮的“微觀力量”，社會管理者當珍視并善用這些“微觀力量”，使之成為邁向文化強國的重要引擎。

要有美感美談

2012年01月18日

常到一些企業，也常看一些企業的宣傳片，觀感差別很大：

有的如雨后彩虹，清新自然，多姿多彩；有的如月夜流星，若隱若現，云遮霧罩。

有的如山巔天池，別具一格，令人難忘；有的如山川竹林，你青我綠，過目難辨。

有的如破曉雞叫，聲稀聲少，啟人心智；有的如塘邊蛙鳴，聲稠聲多，不知所云。

凡此種種，啟示我們，要想達到宣傳效果，須得明白受眾的需求，講求質量、講究創意，使人愛看愿聽。這就必須有美感美談。

美感美談，是讓人愛看愿聽的“第一道門”。美感也好，美談也罷，關鍵在一個“美”字。美，就是好。美感，就要好看；美談，就要好聽。好看，才能愛看；好聽，才能愿聽。好看，表現在畫面、情節的取舍上；好聽，體現在語言、音樂的選擇上。“至美素璞，物莫能飾也；至賢保真，偽文莫能增也”。好畫面、好語言來自生活，來自群眾。不要脫離實際、脫離生活拼湊畫面、情節，不要脫離群眾編造華而不實的語言。

美感美談，是把人引向真善美的“形象大使”。美感美談，之所以稱美，關鍵在真，根本在善。生活的辯證法告訴我們，美就是真，美就是善。貼金的東西，盡管外表耀眼奪目，卻不是真美；損人的勾當，盡管嘴上天花亂墜，卻很丑陋。正因如此，古人告誡我們：要“真偽毋相亂”，要“成人之美，不成人之惡”。這，同樣是美感美談之要訣。美感是感受，但感受源于真材；美談是故事，但故事出自善念。真材，能讓人動心；善言，能讓人動情。無論是真材，還是善念，質如美玉，韻如美聲，讓人得到的是“望美人兮天一方”的懷念與向往。

美感美談，是讓人從牢騷焦慮走向理性平和的“轉換器”。當前社會正處于轉型期，不少人牢騷多、焦慮多，動不動就感情沖動、火冒三丈，甚至忘了自己的身份，口出臟話、斯文掃地。這不是一種理性的行為。西方有學者將人的發展分為三個階段：感性的人、審美的人、理性的人，并稱，“要把感性的人變成理性的人，唯一的途徑是先使他成為審美的人”。如此說來，美感美談正是審美的一條路徑。這種審美，讓人在不經意間，獲得一種審美的快樂感與滿足感。這種滿足感，不僅體現在情感上、倫理上，而且體現在理智上、理性上，使人真切地感受到：生活不乏真善美，美意延年是真諦。

美感美談，養眼養心。正是這“兩養”，使美感美談這“兩美”有了“藝術哲學”之美，從而也實現了宣傳之效果：達通，流傳，進而形成口碑，形成風尚，積淀為韻味悠長的文化。

經得起“圍觀”

2012年01月19日

今天，你被圍觀了嗎？

在“人人都有麥克風”的自媒體時代，無論是明星還是乞丐，都可能成為網絡上的“新聞人物”。黨員干部特別是領導干部，更是億萬網民的興奮點。穿什么鞋、戴什么表、抽什么煙、吃什么飯、說什么話、辦什么事，都可能成為網絡新聞，引發網民的群體性圍觀。

作為一種典型的從眾行為，網民的群體圍觀具有易傳染、情緒化的特點，能產生一傳十、十傳百的“爆炸式”傳播效應。以近日被爆炒的“某縣被免職領導悄然復出”事件為例，短短幾天時間，就有上千個新聞網頁轉載、幾千個論壇討論、900多個博客聚焦。擁有5億網民、3億微博用戶的中國互聯網，已經像胡錦濤總書記指出的那樣，成為“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。

可以說，網友的目光聚焦，網友的集體表達，形成了影響不小的“民間意見輿論場”，改變了輿論的格局和生態。有學者比喻說，在網絡圍觀的時代，管理者仿佛落入了古希臘“狄奧尼索斯劇場”的中央，被暴露在“光天化日”之下，四周都是圍觀的人群，他們能夠看見光鮮的正面，也能看見“孔雀的屁股”。

圍觀是無形的壓力。《人民論壇》雜志曾做過一個調查，七成網民認為官員有“恐懼網絡癥”，怕被監督。網絡恐懼到了什么程度？調查顯示，55%的受調查者選擇“有壓力”，10%的受調查者表示“壓力很大，讓人提心吊膽，嚴重影響正常工作開展”。難怪有專家呼吁，要趕緊與時俱進的是政府官員。

圍觀是壓力也是動力。面對網民的集體“喊話”，不少政府部門主動回應網民關切，對網友投訴的干部、質疑的問題，及時答復和處理。網民追究的“抽天價香煙的局長”，因受賄罪被判處有期徒刑11年。“日記門局長”，因受賄罪被判有期徒刑13年。在“創造條件讓人民監督政府”的今天，互聯網不僅成為民意與政府對接互動的新渠道，還創造了網絡反腐的新形式。

與此同時，網民的群體圍觀正成為信息公開化、行政透明化的民間推手。從北京市政府的“微博發布廳”到成都市政府的“微成都”，從外交部的“外交小靈通”到南京警方的“三國殺”版通緝令……由被動“接招”、疲于應付，到主動“出牌”，利用網民的“圍觀心態”設置議題、抓捕逃犯，這些積極的變化，折射出政府部門以人為本的執政理念，贏得了網民的贊譽和關注。

在人人都可能是“記者”的今天，群眾監督、輿論監督正朝著“無所不在、無時不在”的方向發展。黨員干部應客觀理性地看待網絡圍觀現象，不懼怕、不排斥、不逃避、不打壓、不作秀，學會與網民平等地對話。領導干部要進一步增強“接受監督天經地義”的意識，學會在監督下工作，讓自己的言行經得起群眾的質疑和檢驗。

多一些“家國情懷”

2012年01月20日

不久前，錢學森圖書館建成開館。當我們再次體悟錢學森愛黨愛國的心路歷程時，無不為他的國為重、家為輕，科學為重、名利為輕的“家國情懷”而感動。對照這面明鏡，今天的黨員干部尤其是年輕干部應有所思、有所悟。

“家國情懷”是一個人對自己國家和人民所表現出來的深情大愛，是對國家富強、人民幸福所展現出來的理想追求。它是對自己國家一種高度認同感和歸屬感、責任感和使命感的體現，是一種深層次的文化心理密碼。

古往今來，這種高尚情懷極大地鼓舞士氣、凝聚力量、振奮精神，既利國利民又利人利己。領導干部是黨的執政骨干，是黨和國家事業發展的中堅力量，也是廣大群眾的主心骨，理應多一些“家國情懷”，更加站得高、看得遠、想得深，更多胸懷天下，心系百姓，憂國憂黨，“修身、齊家、治國、平天下”。

多一些“家國情懷”，就是要常懷愛民之情。當年，鄧小平同志一句“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”，赤子情懷溢于言表。縣委書記的榜樣焦裕祿，“心里裝著全體人民，唯獨沒有他自己”，他下鄉看望一位生病的老大娘，雖素昧平生，卻滿含熱淚地呼之為“娘”。這無不表現出“一個共產黨人愛的最高境界是愛人民”的博大情懷。群眾利益無小事，視人民的利益高于一切，常懷惦記之情，始終是“家國情懷”中最溫暖貼心的情愫。

多一些“家國情懷”，就是要恪盡興國之責。國是千萬個家的集合，是無數個家的放大。常思國之興衰，是黨員干部的責任和使命。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，在中華民族的歷史長河中，精忠報國始終是激昂的主旋律。今天，在民族復興的偉大征程中，面對當今世界對中國的各種“捧殺”和“棒殺”，廣大干部特別是領導干部要以一種歷史責任感和使命感，敢于擔當、勇于奉獻，以主人翁姿態建設好生于斯、長于斯的家園，為共和國大廈添磚加瓦、有所作為。

多一些“家國情懷”，就是要堅守為黨之心。黨是廣大黨員的家，每個黨員都應該為維護好建設好這個家而用心用力。現在，有些黨員常常對一些有損黨的形象的言行不抵制、不斗爭，有的還自覺或不自覺、有意或無意地跟著社會上一些負面情緒走，“臺上滿口政治，臺下說三道四”，當面一套背后一套。每個黨員的形象、前途與黨休戚相關、榮辱與共，應該始終保持對黨的一腔忠誠、一片深情，時刻為黨著想、替黨分憂，強化黨員意識，牢記黨員身份，多做為黨加分的事，做到為黨爭光不抹黑，添彩不添亂。

多一些“家國情懷”，就會少一些個人的卑瑣與私利，多一些崇高和大氣。位卑未敢忘憂國，人微未敢忘憂黨。封建士大夫尚且有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的博大情懷，黨的干部更要有以天下為己任的“家國情懷”，以國為重、家為輕，以民為重、我為輕，常念民之冷暖，常思國之興衰，常想黨之安危。

領導干部多一些“家國情懷”，乃國之幸、黨之利、民之福。

有話好好說

2012年01月30日

在一次礦難事故現場，一白發老人得知孫子遇難的消息后悲憤交加，拉扯著在場處理事故的一名干部說：“為什么死的是我孫子，你們這些當官的為什么不死啊！”情急之下，老人話說得太偏激，但這位干部沒有責備，而是上前攙扶著老人說道：“老人家，我同您一樣悲痛。以后，我就是您的親人！”說罷，兩人緊緊地擁抱在了一起。

傳統觀念中，人們對“會說話”持不以為然的態度，孔老夫子就說：“巧言令色，鮮矣仁。”其實，這話有失偏頗。倒是古人另一句話說得好：“一言之辯，重于九鼎至寶；三寸之舌，強于百萬雄師。”看來，對如何說話不可小視。

春秋時期，晉國大臣荀息勸誡晉靈公放棄建九層之臺的故事很有趣。荀息得知靈公勞民傷財建造九層之臺，冒著“進諫者，殺無赦”的危險來見靈公，說自己能連疊12枚棋子，且加上9個雞蛋。靈公甚覺稀罕，便令他表演。荀息疊起12枚棋子之后，又將雞蛋往上放。靈公驚呼危哉！荀息見時機成熟，便說此不足為險，尚有更險之事。靈公問何事，荀息從容答道：九層之臺，三載尚未完工，然男誤耕，女誤織，國庫空，鄰虎視，若此，國將亡矣，累卵之危尚可比？靈公恍然大悟，下令停建九層之臺。

錢學森既是一名嚴謹的科學家，又很講究領導藝術，連批評人都別具一格。一次，錢老與身邊一名專家談起軟件問題，他便讓其把自己的想法寫出來。這名專家寫了一篇文章交給錢老，錢老看后微微一笑說：“我給你念首詩吧。愛好由來下筆難，一詩千改始心安，阿婆還似初笄女，頭未梳成不許看。”錢老念完清代袁枚的詩后，對方臉紅了，忙把文章拿回去修改。待修改后再送審時，錢老仔細看后說：“這回你是認真的。”

當然，在現實生活中，用打比喻和念詩的方式勸誡人、批評人，畢竟不是一般人所能為的。但有話好好說，把話說得有分寸、中聽，能夠入耳入心，卻是每個人都需要學習和修煉的。時下，一些干部“雷語”不斷，不僅影響了自身的形象，而且有損于黨和政府的威信，更從反面證實了“會說話”的重要性。

俗話說：“言為心聲”。說話是一門藝術，又不僅僅是藝術，它與人的人生觀、價值觀密切相關。那些常講“雷人”之語的人，不只存在不會說話的問題，其背后是驕橫跋扈的心態，是“官本位”思想的折射，是人生觀、價值觀的錯位。因之，要好好說話，須得好好做人。只有心里裝著百姓，加強自我修養，才能待人以誠講真話，言之有物講實話，言簡意賅講管用的話，與人溝通講貼心的話，掌握分寸講能做到的話。即便有天大本事，也不說天大的話；心有委屈和隱情，也不說過頭的話。使說的話讓群眾愛聽，從心里點頭，從而搭起拉近感情、增強理解、維護團結、促進和諧的橋梁。

有話好好說，贏得的不僅是掌聲，更多的將是心聲。

“現代魯賓遜”的文化燭照

2012年01月31日

守衛南沙苦不苦？滄海孤礁，枕戈國門，過著“現代魯賓遜”的生活，答案不言而喻。然而，南沙官兵堅守海疆不言愁，豪飲孤獨當美酒，提出了“享受艱苦、快樂守礁”的新理念。快樂何來？豐富多彩的礁堡文化功不可沒。

在南中國海的方寸之地上，濃縮了礁花、礁網、礁聯、礁歌、礁報等諸多官兵的文化創造，最有名的算是永暑礁菜園入口處的那副絕對。上聯：無土運土無菜種菜無中生有，橫批一個字：園。15年前，此聯曾面向全國征集下聯，可惜難度太大，至今還沒有真正對仗工整的下聯。

“動物只為生命必需的光線而激動，人卻為文化的燭照而歡欣。”文化作為一種“普照的光”，可以驅散黑暗和寂寞，可以點燃信念和追求，可以讓單調的生活五彩繽紛，可以讓艱苦的環境四季吐綠，可以讓人明白做人的道理、肩上的擔當。礁堡文化滋潤提升著南沙精神，鼓舞和激勵著廣大守礁官兵，他們深知腳下的礁盤連著中華民族的千秋基業，以苦為樂，欣然守礁。一名戰士寫道：“我絕不把寂寞當成包袱，而是當成文章中的構思，書畫中的運筆，舞臺上的排練。耐得住寂寞才能守得花開，結出碩果。”

“木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。”在浩淼南海品味戍守國門苦與樂的官兵們，展示了一種頑強向上的生命狀態。透過他們嘴角自然流露的微笑，一個看似熟悉卻又有些陌生的人生哲理浮現出來：物質條件并非生活的全部，沒有精神文化上的充實和豐盈，一個人就不能說擁有真正的幸福和美好的人生。

以文化開掘快樂，其實也是一種文化自覺。文化點亮生活，是不可或缺的快樂之源。但文化帶給人們的快樂，不只是開懷大笑，而有多重體驗；不是一己之歡娛，而是分享之欣慰；不是轉瞬即逝的激情，而是持續的發現、感悟和升華。

《淮南子》里說，一個人被關在黑屋子里，吃穿再好也不得其樂，如果給他開扇窗，陽光進來了，就會感到高興，讓他走出房間，再登上泰山之巔，看到日月星辰、壯麗山河，豈不大哉樂哉？從開窗走出房門到登上泰山，文化就是這樣在潛移默化中讓人不斷豐富知識、提升境界和完善自我，也讓人找到生活的真諦、心靈的歸宿和快樂的源泉。

“索物于夜室者，莫良于火；索道于當世者，莫良于典”，真正給人們帶來精神愉悅的，還是那些植根于生活、植根于人民、植根于人心深處的精品力作。今天，當人們的錢袋子越來越鼓，“腦瓜子”的“求富”需求也在與日俱增。在閱讀經典的過程中溫潤心靈、陶冶情操，在跌宕起伏的影視情節中感悟歷史風云、人生百味，在音樂悠揚的節奏里舒緩激烈競爭下的生活壓力，文化能使人在喧囂中得到寧靜，在誘惑中多些淡定，在磨練中感悟人生真諦，成為高速發展時代國人提升幸福指數的重要力量。

一位哲人說，一個人如果每天觀一幅好畫，閱讀某部佳作中的一頁，聆聽一支妙曲，就會變成一個有文化修養的人--一個新人。先進文化的燭照也許不那么立竿見影，卻是融入“骨髓里的東西”，在天長日久的浸潤中，自然使人得到滋養和同化，進而使人品嘗到告別“舊我”、成為“新人”的大歡欣、大收益。2012年2月《人民日報》人民論壇（上）

善表達是一項軟實力

2012年02月01日

在一次有關群眾工作的小型座談會上，主持人一再提醒發言的干部要用真實可信的數據說話，講鮮活生動的例子，用自己的語言講切身的感受，但一場會下來仍是千篇一律、如出一轍，連篇累牘的官話、套話、空話，弄得參加會議的人頭暈目眩、連連叫苦。

良好的語言表達能力，是干部履職盡責的客觀需要。不論是研究問題、部署工作，還是推進工作落實，特別是深入基層開展群眾工作，一刻也離不開講話。但曾幾何時，一些干部習慣于打官腔、說官話，不但在公眾場所官腔官調，離了稿子不會說，即使是幾個人的座談會也是拿著稿子一念到底，不打官腔不張嘴，生硬呆板。干部“不會說話”，不僅不利于傳遞黨和政府的聲音，無助于工作的有效開展，也有損于干部本人的公眾形象。

講話，似乎每個人都會，但要講得引人入勝、生動有趣，就不那么容易了。背后考量的，除了溝通能力，更有思想水平、人格魅力。某種程度上，語言表達能力是干部需要具備的一種“軟實力”。事實上，在現實生活中，人們評價一位領導干部，“會不會說話”是一個很重要的因素。語言表達能力，不只關乎表達技巧，更關系干部的思想方法、工作方式和作風。提升這種“軟實力”，并非就是練好口才那么簡單。更為重要的是，“軟實力”需要“硬功夫”打底。因為語言的力量，最終還是源于實踐的啟發、思想的功底、責任的升華。

一些干部之所以表達能力不強，講話講不到點子上，缺乏感染力，群眾不愛聽，一個重要原因是對問題不了解，工作不扎實，心里沒底，說不出個子丑寅卯。對于握有一定話語權的領導干部來說，既要認真向實踐學習，深入實際開展調查研究，積極投身科學發展實踐，又要認真向群眾學習，甘當群眾的“小學生”，堅持問政于民、問需于民、問計于民。基層情況明了，胸中有數據，手中有典型，不但有話可說，談笑風生、娓娓道來，而且能說得出有效管用、能夠解決實際問題的話。

有些干部說話辦事，總是瞻前顧后，畏首畏尾，權衡利弊，生怕對自己的前途、利益有一絲一毫潛在的風險，計較多了，就會對迫切的現實問題、群眾反映強烈的突出問題，不愿說話，不敢擔責，只想打官腔糊弄過去。“為官避事平生恥”。任其職，盡其責；在其位，謀其政。只有敢抓敢管、敢于負責，敢于攻堅克難，敢啃硬骨頭，才會不計個人得失，不怕得罪人，直面困難和問題，說真話、實話和管用的話。敢說敢做、務求實效，說的話群眾才愿意聽，并且聽得懂、記得住。

在人人都有麥克風的時代，一些人仍然不懂得創新和解放表達，改善交流方式，說話溫和、平等、謙虛，還是習慣命令、指示、訓導等老一套，照本宣科、我說你聽。古人說：“立身百行，以學為基。”學習是提高素質、增長才干的重要途徑，也是改善表達、提升“軟實力”的重要基礎。如果要講出富有時代氣息的鮮活話語，就必須樹立終身學習的理念，減少應酬，排除干擾，使學習成為愉悅身心的愛好和習慣，努力做到工作學習化、學習工作化。惟有如此，才能跟上時代步伐。

選舉切莫搞“陪選”

2012年02月02日

近些年，個別地方在選舉工作中，出現打著“組織意圖”的旗號貫徹“少數人意圖”的現象，并把這種所謂“組織意圖”的實現，作為衡量選舉工作成功與否的標準。實現了，便認為這里的選舉“很圓滿”，說這里的領導干部工作有方能力強；一旦出了偏差，便認為這里的選舉“有問題”，說這里的領導干部缺少駕馭能力。因而，每到換屆選舉，一些地方的領導便感到很緊張，生怕選舉有“閃失”。為達到目的，有的地方故意推出一些知曉度不高、競爭力不強的人充當“陪選”，導致選舉還沒進行，人們就知道落選的準是誰。

如何解決選舉中的“陪選”問題？2007年，安徽無為縣縣鄉領導班子換屆選舉中曾做過有益探索。無為縣是規范縣委書記用人行為試點縣。當時，上級派出的換屆考察指導組和無為縣委著重在兩方面做了嘗試。一是推薦干部事先不“內定”人選，將選任干部的初始提名權交給群眾。二是平等對待組織提名與群眾聯名的候選人，拿到會上選舉的候選人都應該是群眾公認、很優秀的同志。為保證換屆工作的健康開展，縣委嚴明組織紀律，及時嚴肅處理了幾起拉票賄選事件。由于選舉工作認真按照中央規定的程序和要求來操作，正式選舉非常順利。無論是當選的還是落選的，都心服口服。

實踐說明，在民主選舉中耍“小聰明”、人為制造“不平等候選人”，不但嚴重影響民主選舉的質量及群眾參與民主選舉的熱情，也有損于黨的形象和威信。正像一位老黨員所說的那樣：干部群眾最怕選錯帶頭人。在選舉中越是信任群眾，群眾就會越認真，選舉就會有深厚的民意基礎。實踐還表明，黨管干部與擴大民主是相輔相成、辯證統一的。擴大民主是我們黨在新形勢下管好干部不可缺失的重要方式。民主是腐敗的天敵。要從根本上整治跑官要官、買官賣官等問題，必須堅定不移地加快民主政治建設的步伐。堅持和加強黨的領導是擴大民主的重要保證。擴大干部工作民主一旦離開黨的正確領導，拉票賄選等不正之風就可能愈演愈烈，不僅選不出好干部，還可能把民主引入死胡同。

選舉切莫搞“陪選”，這是群眾的呼聲，也是黨的原則。在地方領導班子換屆選舉中，需要深刻認識和正確把握黨管干部與擴大民主的關系，嚴格依法按章辦事，嚴防“陪選”等違規行為，將民主選舉質量提升到一個新水平。

道德教育要選好載體

2012年02月03日

道德教育作為社會文明建設的重要內容，與其他任何方面的教育一樣，需要選好合適的載體，用好對路的方法。蘇州市開展道德“評談”活動，運用傳統的評彈藝術形式廣泛傳唱身邊的動人故事、凡人善舉，推動先進道德理念內化于心、外化于行，引導市民自覺成為社會主義核心價值體系的傳播者和踐行者。這一做法拓展了道德教育的形式，提升了道德教育的效果，值得借鑒。

優秀傳統藝術源自生活又高于生活，蘊含著豐富的道德情感和崇高的道德價值，是真善美的形象表達，既具有抒發愉悅心情的娛樂功能，也具有陶冶品德情操的教育功能。人們感受藝術之美的過程，往往就是道德升華的過程。教得其道、樂為用矣，教不得法、無益于事。用藝術形式傳播道德更注重人們的心靈感受，更尊重受眾的情趣和接受習慣，能夠潛移默化地撥動情感的心弦、叩擊心靈的觸點，令人難以忘懷、終身受益。

蘇州評彈是流傳百年、經久不衰的一種曲藝表演形式，具有濃郁的鄉土氣息和地方特色，深受群眾的喜愛，有廣泛的群眾基礎。道德“評談”正是巧借評彈藝術的土壤，把道德教育搬上舞臺，以多樣化的手法立體式刻畫道德模范、身邊好人的內心世界和人格魅力，以豐滿、親切的藝術形象生動展現他們的善行義舉和心路歷程，寓情于美、寓教于樂，貼近群眾、吸引群眾，使大家在藝術欣賞中感悟了道德良知、提升了精神境界。

教亦多術，因地制宜。開展道德教育，要多措并舉、形式靈活。只有拓寬思路與視野，善于運用開放性思維，借助有效載體，從觀念、形式、方法、手段上不斷創新，才能吸引更多的群眾參與，更好地激發起人們崇德向善的道德自覺，使道德之花開放得更加絢麗。

理論的力量在“暢銷”中彰顯

2012年02月07日

一本理論著作，短短半年間銷量突破400萬冊，成為出版業中的一種“現象”。去年中宣部組織編寫的“理論熱點面對面”《從怎么看到怎么辦》熱銷，令人不禁想起上世紀中葉一度洛陽紙貴的《大眾哲學》。

艾思奇初到延安時，毛澤東同志這樣親切地說：“噢！搞《大眾哲學》的艾思奇來了，你好呀！思奇同志，你的《大眾哲學》我讀過好幾遍了。”毛主席1936年給葉劍英等發電囑購一批書給干部讀時即有《大眾哲學》，1941年給當時在蘇聯的兩個兒子去信時附送《大眾哲學》等書，1959年外出視察前也指名要帶《大眾哲學》供途中閱讀。僅僅從1936年到1948年的12年間，《大眾哲學》就印行了32版。它的一版再版，影響了一代代人。

《從怎么看到怎么辦》這本小冊子，中高層干部在讀，基層干部也在讀。學生在讀，工人也在讀。在職職工在讀，退休職工也在讀。城市居民在讀，鄉村居民中也不乏讀者。大家總體感覺是，“雖然是理論著作，但一點兒也不高深”，“講的都是咱老百姓身邊的事兒，面對的是百姓最關心的熱點問題”，“實事求是，不回避問題矛盾，既讓讀者明白原因，又使讀者懂得如何解決”。這些閱讀感受，從一個側面揭示了理論著作成為暢銷書的秘訣。

理論是深邃的，但語言如果也古奧，讀者群就多不到哪里去。如果僅限于在書齋里作形而上的爭論，這樣的話題大眾也不愛看。《從怎么看到怎么辦》的暢銷，首先就是在話題和語言這兩個層面上與大眾實現了“零距離”。物價、房價、看病難、就業難、分配不公……俱是百姓的關切，“救護車一響，一頭豬白養”、“給力”、“蒜你狠”……都是百姓的語言。回應大眾關切把問題解析得切中肯綮，運用大眾語言把高深道理講得淺白曉暢，理論就是大眾的理論。

在“自媒體”時代，既有眾聲喧嘩自說自話，也有“金話筒”而聽者眾。那么，什么樣的價值才能讓人共鳴，什么樣的話語才有聽眾？歸根到底需要掌握能夠正確發現問題、分析問題、解決問題的理論思維。《從怎么看到怎么辦》的魅力在于，不是居高臨下的我說你聽、我打你通，而是放下理論家的身段，在回應現實問題中把觀察的視角、思考的方法交給大眾，讓讀者學會自己思考、自己得出結論。當讀者學會用正確的理論來觀察和思考，理論就成為大眾的武器。

理論著作也能成為暢銷書表明，理論不僅要聯系實際，更要貼緊大眾。理論不是在與大眾保持距離中才顯得高出一籌，恰恰是生活在大眾的生活中才彰顯高度與力量。說到底，理論需要培育自己的大眾情懷，想大眾所想，憂大眾所憂，解大眾所惑。如是，理論因有生命力而不斷發展，大眾因理論的滋養而不斷前行。

“90%乘積”背后的責任鏈意識

2012年02月08日

數字常給人帶來最直接的沖擊力。一次偶然的機會，碰到這樣一道數學題：90%×90%×90%×90%×90%=？，結果是59%。

在人們印象中，不論是工作，還是學習，若能達到90%，即便夠不上優秀，也算差強人意。然而，5個90%的乘積竟然是59%，連“及格線”都達不到，更別提更多的90%相乘了。

數學題不是數字游戲，背后蘊含著深刻的道理--決定結果的，不是所有過程的平均數或簡單疊加，而需所有相關過程都竭盡全力地向100%的目標沖刺。這與“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”的古訓頗有契合之處。

安全生產領域的“海恩法則”告訴我們，每起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患，這投射出一些人責任心的缺失。也曾有人計算過，假設火箭有5萬個零部件，若要使整體安全系數達到99.99%，那每個零部件的安全系數則要達到99.9999999%！正是因為中國航天人對質量“錙銖必較”、對細節一絲不茍，才有了神舟八號與天宮一號在太空的完美對接。

世間萬象，事理相通。一個單位，一個團隊，一個工作流程，每個成員、每個環節就是一個乘數，其責任心就是成功系數，所有人的責任心構成一條責任鏈。工作的成效，取決于這條責任鏈的強弱，即每個組成元素責任心乘積的大小。要想十拿九穩、萬無一失，責任鏈上的每個參與者都需要盡可能地履行100%的責任。正如一位領導同志在電力機車公司視察時所強調的，“每個環節、每道技術都不應該出問題，也不允許出問題”。

然而，有一些人看不到自己在責任鏈中的重要性，認為自己不過是一個節點，還有其他環節、關口，習慣把問題留給下一站；或是滿足于甚至低于“90%”的水準，做事多少打點折扣，未能盡職盡責，把工作做得盡善盡美。諸如問題食品在“踢皮球”中擺上了百姓餐桌，劣質保障房在監管空白下拔地而起，污染項目在環保指標一再縮水后強勢上馬……這些不該犯下的錯誤、不該發生的事故，無不根源于責任鏈的松動、責任意識的缺席。

“5個90%”的乘積給人的警示是深刻的。在今天的經濟社會生活中，我們每個人都很難孤立地存在，都是在為某一項共同工作而分工協作。全國各地、各個部門、各行各業、每一個人，都是其中的一個乘數，如果每個參與者都“留一手”、“放一放”，不盡最大的努力去執行和落實，那么整體目標就很可能落空，個體的訴求也將無所依傍。

在一個分工日益精細、利益日趨多元的社會，我們需要強化“責任鏈意識”，每個人既對本崗位工作負責，更對整體工作負責；既對自己負責，也對集體負責。多些“最后一道閘門”的警醒，少些“擊鼓傳花”的放任，多些精益求精的執著，少些“差不多就行”的散漫，盡職盡責、精誠協作，我們就能增強責任鏈的強度，形成干事創業的強大合力，最終取得一個圓滿的“發展乘積”。

堅定理想信念是“絕對要求”

--保持黨的純潔性之一

2012年02月09日

2010年大連新港輸油管線爆炸起火，他奮不顧身，親臨火場指揮，保護了人民的財產和安全……公安部副部長劉金國的事跡，近日“感動中國”。

或許有人會想，在當前環境下，一個領導干部為什么可以做到點滴自律，兩袖清風？從焦裕祿到楊善洲，從孔繁森到任長霞，如果追尋一種精神的譜系，就能發現，劉金國的純潔，正源于共產黨人對理想信念的堅守。

在革命歲月，這是“我們信仰的主義，乃是宇宙的真理”，是“砍頭不要緊，只要主義真”；在建設時期，這是“拼命也要拿下大油田”，是“如果痛苦換來的是結識真理、堅持真理，就應自覺地欣然承受”；而改革年代，這是“一個共產黨員愛的最高境界是愛人民”，是“心中只有?公?，人民才能?安?”。一代代共產黨人，把理想信念熔鑄在血脈之中，標注下思想的純潔、目標的純凈、行為的純粹。的確，我們不再面臨腥風血雨的考驗、生死存亡的抉擇，然而，如果不能秉持“國家富強、人民幸福”的理想，只是純粹的“技術官員”，恐怕難以在高強度的工作中始終保持精力旺盛、毫無怨言；如果不能保持“共產黨人除了人民利益之外沒有任何特殊利益”的信念，甘當簡單的“謀生干部”，恐怕也難以抵御各種潛規則、壞風氣的侵蝕和污染。

更重要的是，理想信念是一種具有決定性的核心價值。我們要承認，在多元的利益格局中，黨員干部的個人利益需要尊重和保證；在開放的執政條件下，黨員干部的能力水平也還有提高空間；甚至，黨員干部也會有性格的短板、思維的缺陷、行為的弱點。正因此，也只有在理想信念這一“絕對要求”的校準之下，才能在個人利益和公共利益之間做好選擇題，在能力要求和水平不足之間做好填空題，也才能做好性格、思維、行為等各方面的改錯題，最終在純潔性的考試上交出一份高分答卷。

有人認為，堅定理想信念不過是喊口號，是“穿靴戴帽”的要求。這一看法，背離了對理想信念的“真知”。執政環境紛紜復雜，沒有“主心骨”，如何能厘清歷史的脈絡？發展工作頭緒繁多，沒有“定盤星”，如何能把握時代的主線？也有人認為，理想信念抽象空洞，只是一個“虛無縹緲”的命題。這一看法，背離了對理想信念的“真行”。在劉金國身上，理想信念表現為“賊有未曾經我縛，事無不可對人言”；而對更多黨員干部，理想信念系于對崗位工作的盡職盡責、對人民群眾的盡心盡力、對自身要求的盡善盡美。只要“真知”、“真行”，堅定的理想信念就會貫穿于每一次取舍抉擇之中，促使共產黨人保持最具體也最深刻的純潔。

改革攻堅期、矛盾凸顯期，我們面臨“世所罕見”的困難風險和矛盾問題；作為世界上最大的發展中國家的執政黨，保持純潔性的要求同樣越發緊迫。在這樣的情況下，我們尤須謹記胡錦濤總書記的諄諄告誡：

“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。”

庸懶散不僅僅是“亞健康”

--保持黨的純潔性之二

2012年02月10日

龍年春節假期結束，一些地方的“超時放假”再度成為新聞。人們對“超時放假”頗多怨言，因為其背后反映的是一種庸懶散的習氣。

關于庸懶散，群眾有許多畫像：“上午點個卯，下午玩電腦，等著下班了”，“平平安安占位子、舒舒服服領票子、庸庸碌碌混日子”，“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”……業務不精、能力不強、得過且過的“庸官”，不作為、慢作為、亂作為的“懶官”，重權輕責、自由散漫、謀人不謀事的“散官”，在現實中并不鮮見。

與貪污腐敗不同，庸懶散看上去不那么刺目，最多被當作是“亞健康”。或許正因如此，人們對庸懶散有些忽視。在一些人那里，庸懶散有時被誤看成與世無爭，淡泊超脫，甚至成為某些人心照不宣的官場秘笈：盯下級，看上級，小心翼翼地守著“不出事”的邏輯，畏首畏尾地扮著“老好人”的角色，老練圓滑地成為推脫難題的“太極高手”……

庸懶散的作風和貪污腐敗都會對黨的事業造成危害。它雖然沒有后者那么刺目，卻范圍更廣，影響面大。在其位不謀其政，留下的是無人履責；不求有功但求無過，貽誤的是發展良機；當作為而不作為，喪失的是群眾信任；有令不行有禁不止，瓦解的是執政根基。

這些年來，一些地方矛盾沖突不少，群體性事件時有所聞，一些領導干部處置不當，甚至按下葫蘆浮起瓢，其中既有貪腐因素，更有庸懶散的影子。平時萎靡不振、得過且過，對中央的要求部署不認真執行，對群眾的訴求推三阻四，對發展的問題茫然無知，甚至火燒眉毛的事情都不愿處置，最終導致矛盾在推諉中升級，問題在拖延中爆發，良機在敷衍中錯失，不僅釀成難以預料的后果，也損害了黨和政府的公信力。這就是為何毛澤東強調“人是要有一點精神的”；為何鄧小平說，沒有一股氣呀,勁呀,就走不出新路好路；為何胡錦濤將“精神懈怠”列為黨面臨的“四大危險”之一。

“大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一個人不賣力……繼而環境漸漸好轉了，精神也漸漸放下了”。1945年，在論及“歷史周期率”時，黃炎培的論斷至今發人深省。治庸問責，保持黨的純潔性，就要反思庸懶散的根源：機構設置是否龐雜臃腫？群眾監督是否足夠有力？問責考核是否規范健全？用人機制是否有助于激勵先進？

70多年前，美國記者埃德加·斯諾第一次接觸中國共產黨人，就發現他們身上有一種不可征服的精神和力量，并斷言中國的未來就掌握在他們手中。今天，面對復雜繁重的改革發展穩定任務，尤其需要“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，領導干部的使命職責系于此，人民群眾的信任期待系于此，黨和政府的執政能力系于此。

時時用群眾這面鏡子觀照自己

--保持黨的純潔性之三

2012年02月13日

黨和國家領導人近10年來都與基層群眾一起過大年，被譽為“一種獨特的政治傳統”，各地干部紛紛下基層“零距離”服務群眾，媒體記者“新春走基層”把新聞寫在村間鄉野、百姓心坎，龍年伊始，神州大地呈現一派心系人民、貼近群眾的氣象。

“以人為鏡，可以知得失”，從保持黨的純潔性角度來看，這樣的新氣象，體現了我們黨執政為民的政治自覺，樹立了群眾這面映照黨員干部純潔性的澄明之鏡。

在有的黨員干部看來，“純潔性”主要是修身養性的“個人任務”，或者是“上面怎么看”的“組織命題”，其實，檢驗純潔性的試金石，從來都不在機關之內、公文之間，而在實踐之中、群眾身上。天地之間有桿秤，一個黨員干部的純潔度高不高，就要看他如何對待群眾，如何處理權力與群眾的關系。

焦裕祿“心里裝著全體人民，唯獨沒有他自己”，孔繁森為了藏族群眾“兩離桑梓，獨戀雪域”，沈浩留下了走村串戶、沾滿泥土的7雙鞋，楊善洲彌留之際掛念的是“一定要把林木收益分給群眾”，一代代黨的優秀兒女，飽含把群眾當親人的真情，肩負群眾利益重于泰山的責任，克盡為官一任、造福一方的職守，他們或許不是完人，但在群眾心里絕對是成色十足的共產黨人。

以群眾這面鏡子來觀照，往往優劣立分、高下立判。近年來，一些干部“替誰說話”、“只為領導服務”的雷人官腔，道出了宗旨意識的淡薄；高高在上“做老爺”的姿態，“拍腦袋”、“朝上看”的習氣，暴露了血肉聯系的割裂；對群眾疾苦不動心，對形象工程很上心，反映了對群眾感情的冷漠；謀求政績不惜損害群眾利益，關鍵時候與民爭利，折射出為政用權的誤區。

諸如這些問題，恰恰警示今天的共產黨人，在長期執政、利益多元、誘惑增多等條件下，“脫離群眾”這一“最大危險”更加尖銳，“密切聯系群眾”這一“最大優勢”面臨更大考驗，如何從思想上和行動上清除種種背離宗旨的“雜質”，任務也更為艱巨。

以群眾這面鏡子來探照，更能明確為政方向、找準治理之道。2008年，貴州甕安、云南孟連先后發生群體性事件，這與當地一些干部在干群關系上出漏洞、群眾工作上迷方向息息相關。幾年來，經歷“進得了寨、拉得上話、交得了心”的艱難歷程，通過產權改革、安居富民、干部接訪、修橋引水等大量利民實事，當地干部在爭取民心的過程中探索群眾工作開展，實現了由亂到治的轉變。老百姓一句“共產黨的干部又回來了”，樸實而深刻地說出了“孟連經驗”、“甕安之變”背后的純潔性重塑與回歸。

“人之命在元氣，國之命在人心”。安泰一旦離開大地，就會力量頓失、陷于危殆。面對保持純潔性的時代課題，每一個共產黨人尤其是領導干部，都應自覺面對群眾這面鏡子，時時觀照自己、反省自己、改造自己，永葆共產黨人的公仆本色，用民心所向獲得開拓未來的力量。

“雅賄”引發的思考

2012年02月14日

一位紀檢干部談到近年來日益泛濫的“雅賄”現象：不送金銀送字畫，不獻豪宅獻古玩，題字有“潤筆”，出書有“稿費”，在高雅、溫情的面紗之下，進行著利益交換與輸送。

“雅賄”再雅也是賄，脫不了權錢交易本質。“雅賄”之興，從領導干部自身方面反思，在于沒有慎其所好，擺正工作與生活、愛好與權力的關系，讓個人愛好成了廉潔堤防的“蟻穴”。

其實，興趣愛好人皆有之，領導干部亦是如此。工作之余，適當培養點個人愛好，可以放松心情、調劑生活、涵養心靈。但作為領導干部，對于個人愛好一定要清醒認識，正確把握。如果把握不好，就會給別有用心者可乘之機。

現在社會上一些人，由于受不良風氣和潛規則的影響，為了好辦事、快辦事、辦成事，常常不走正道走邪道，經常挖空心思揣摩領導的愛好。領導干部一旦認識上缺位，思想上放松，行為上失控，就很可能在“愛好”這一關失守，被別有用心的人俘獲。

浙江省臨海市文化廣電出版局原局長周華清癡迷蘭花，這位“蘭花局長”，在懺悔書里寫道：“正是自己養蘭、愛蘭，讓別有用心的人有機可乘，最終被蘭花俘虜。”廈門海關原副關長兼緝私局局長接培勇，是個愛好書畫的“風雅之人”，開始并不買賴昌星的賬，賴昌星了解其愛好后，花重金邀請國內九位知名書畫家聯合創作一幅《牡丹圖》送給他，終于一步一步把接培勇拉下水。古訓云：好船者溺，好騎者墜，君子各以所好為禍。行賄

第四篇：人民論壇

《人民論壇》 轉讓幾篇，二本碩講起：

題目：

1.xxxxxx電子商務xxxxxx 2.xxxxxx域經濟xxxxxxxx 3.xxxxxx對外貿易xxxxxx 4.xxxxxx現代農業xxxxxx

期刊簡介：

人民論壇是由人民日報社主管、為全國中文核心期刊、國家期刊獎百種重點期刊、國家百種重點社科期刊。1992年創刊，國內外公開發行，2006年改成雙周刊。在各級黨政干部、企業管理者和知識分子群體中有著重要影響.自2006年改成雙周刊以來，人民論壇每期雜志50%以上文章為省部級官員、知名專家學者撰稿，99%的文章被各類媒體廣泛轉載或評論；其中被《新華文摘》、《人大復印資料》等報刊轉載或評論的達30%；許多文章在海內外引起廣泛反響，被網友稱之為“最具影響力的政論期刊”。

09年，人民論壇經國家新聞出版總署和北京市新聞出版局批準，刊期由雙周刊變更為旬刊（批準文號為：京新報（2009）159號）。作為全國中文核心期刊、國家百種重點期刊，人民論壇為提高在學術領域的輿論引導能力，從今年3月起，在“政論雙周刊”正常出版發行的基礎上，每月正式出版一期“學術前沿”，共同構成人民論壇旬刊。

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第五篇：國培計劃心得：“國培計劃”常下鄉走走

國培計劃心得：“國培計劃”常下鄉走走

文/張 杰

2013年9月28日——30日“國培計劃”送培下鄉活動在我校設點，開始了為期3天的培訓。3天來，我的心被送培下鄉專家老師的新理念、新思想、新意識所吸引，我的心情每天都在激動著。

從9月23日學校通知參加“國陪計劃”送培下鄉活動講公開課時起，我頓時身感“任務艱巨”,不過這也是一次機會。一年來，我們學校也在搞課改，確立了“導學—探究—訓練”的課堂教學模式，我本人也在摸索著用這一模式教學，其中有成功和喜悅，也有困惑與不解，感覺就像閉門造車，盲人摸象。現在專家來了，太好了，我有機會把自己真實的一面展現出來，可以當面聆聽專家的點評和指導，向專家學習新的教學理念與方法技巧了。

28日上午講公開課《王幾何》后，終于迎來了與專家面對面的評課交流。太原市萬柏林區教研室周老師對我課上表現出的目標意識、問題意識、當堂訓練反饋意識及教學理念等方面給予了肯定，并指出四點需改進的地方：（1）讓學生養成課前預習的習慣；（2）學生自主學習時，教師要仔細巡視，認真查看學生學習中的問題，以便及時進行二次備課；（3）對學生品味描寫人物語言的方法指導不夠；（4）教學重點的設置要圍繞教材特質，如本文《王幾何》應強調以細節描寫刻畫人物形象的方法，而我《我的老師》則是以詳略不同的幾件事來刻畫人物形象的。專家的評論非常中肯，直中“要害”,這也正是我常感到困惑和忽略的地方，聽得我不住地點頭稱“是”,心里默默感激著。

29日上午，太原市萬柏區十一中張瑞麗老師上了一節精彩的示范課《記承天寺夜游》。課上張老師以實際的行動詮釋著新課程理念，讓我明白了教學中如何培養學生的自主學習能力，如何培養學生的問題意識，以及什么是問題前置等教學理論在實際課堂教學中的運用，令人耳目一新，豁然開朗，這才是真正的以生為本。

接下來是周老師的報告《云端跳舞，地面步行——思想·踐行》。從制訂教學目標、單元教學設計、課文解讀能力、教法、課堂預設、板書設計等方面，深入淺出地做了講解，每個環節都能從不同角度給出理論指導，并結合實際案例進行分析，這一切都給了人眼前一亮的感覺，在座的聽講老師都說得很新穎、很實用。

這短短3天的培訓活動，讓我看到了課改的光明前景，找到了奮斗的方向。感謝國培，呼喚國培常下鄉走走。

（作者單位 山西省大同市靈丘二中）