第一篇：中建某公司項(xiàng)目部成本管理細(xì)則

項(xiàng)目部成本管理（計(jì)劃、控制、核算、審核、分

析、考核）

第一章

項(xiàng)目部成本計(jì)劃的規(guī)定 工程項(xiàng)目成本計(jì)劃制定的依據(jù)：

1.1 項(xiàng)目施工圖預(yù)算、項(xiàng)目的施工預(yù)算、人機(jī)料分析表；

1.2 項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、施工方案、施工工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃； 1.3 項(xiàng)目承包協(xié)議；

1.4 項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員配備計(jì)劃；

1.5 項(xiàng)目所在地或物資、設(shè)備、勞務(wù)來源地市場信息； 1.6 局（公司）歷史成本計(jì)劃制定、執(zhí)行情況。2 工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制程序：

2.1 局（公司）、區(qū)域公司（分公司）經(jīng)過對項(xiàng)目的測算，向項(xiàng)目部下達(dá)項(xiàng)目成本初定的成本降低率。

2.2 項(xiàng)目部依據(jù)局（公司）、區(qū)域公司（分公司）下達(dá)的成本降低率，制定具體的項(xiàng)目成本計(jì)劃，并上報(bào)局（公司）、區(qū)域公司（分公司）。2.3 局（公司）、區(qū)域公司（分公司）對項(xiàng)目部編制的成本計(jì)劃進(jìn)行審核、調(diào)整，最后確定成本降低率和具體的成本計(jì)劃，下達(dá)給項(xiàng)目部，并提出成本降低措施建議。

2.4 項(xiàng)目部依據(jù)局（公司）、區(qū)域公司（分公司）下達(dá)的成本計(jì)劃和保證措施建議以及項(xiàng)目的具體情況，制定項(xiàng)目部本身的目標(biāo)成本以及具體的成本降低措施和方案。工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的制定方法和步驟： 3.1 人工費(fèi)支出成本計(jì)劃的制定：

a根據(jù)施工預(yù)算總工日數(shù)結(jié)合施工圖預(yù)算、標(biāo)后施工圖預(yù)算以及企業(yè)職工平均工日單價或外來勞務(wù)市場工日單價計(jì)算確定；

b根據(jù)施工預(yù)算分部分項(xiàng)工程量結(jié)合施工圖預(yù)算、標(biāo)后施工圖預(yù)算以及勞務(wù)市場單位工程量人工費(fèi)單價或企業(yè)勞動定額單價計(jì)算確定；

優(yōu)選第二種方法計(jì)算確定，可結(jié)合第一種方法。

3.2 材料費(fèi)支出成本計(jì)劃的制定可根據(jù)施工預(yù)算材料費(fèi)支出和經(jīng)測算確定的材料費(fèi)計(jì)劃降低額計(jì)算確定。

材料費(fèi)計(jì)劃降低額的計(jì)算確定：

主要材料價格差異率=主要材料市場公平供應(yīng)價格/主要材料材料預(yù)算價格

主要材料價差降低額=主要材料價格差異率/主要材料材料預(yù)算用量 主要材料量差=經(jīng)測算確定的用量降低率*主要材料材料預(yù)算用量 主要材料量差降低額=主要材料量差*主要材料市場公平供應(yīng)價格 材料費(fèi)計(jì)劃降低額=主要材料價差降低額+主要材料量差降低額 主要材料降低率可根據(jù)企業(yè)歷史經(jīng)驗(yàn)以及采用先進(jìn)的施工工藝、施工方法等科學(xué)估算得出。

3.3 機(jī)械費(fèi)支出計(jì)劃成本=自有機(jī)械使用費(fèi)+租賃機(jī)械使用費(fèi)

自由機(jī)械使用費(fèi)=折舊費(fèi)+[大修費(fèi)]+經(jīng)常性中小修理費(fèi)+機(jī)操人員人工費(fèi)+動力費(fèi)

租賃機(jī)械使用費(fèi)=租賃費(fèi)+經(jīng)常性中小修理費(fèi)+[機(jī)操人員人工費(fèi)]+[動力費(fèi)] 注：[]內(nèi)為不確定支出。

3.4 其它直接費(fèi)支出計(jì)劃 成本 =臨時設(shè)施費(fèi)+冬雨季施工增加費(fèi)+夜間施工增加費(fèi)+材料二次搬運(yùn)費(fèi) +其它費(fèi)用 以上費(fèi)用均可測算確定。

3.5 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)=管理及后勤人員薪酬+以本企業(yè)職工工資為基礎(chǔ)計(jì)提的有關(guān)費(fèi)用+辦公費(fèi)+差旅費(fèi)+勞動保護(hù)費(fèi)+業(yè)務(wù)招待費(fèi)+政府管理費(fèi)用

以上費(fèi)用均可測算確定。

3.6 依據(jù)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)估算項(xiàng)目不可預(yù)見費(fèi)用支出。4 項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)人員對制定項(xiàng)目成本計(jì)劃的具體分工：

4.1 項(xiàng)目預(yù)算人員，編制項(xiàng)目施工預(yù)算，結(jié)合項(xiàng)目施工圖預(yù)算分析出項(xiàng)目人工（總工日、人工費(fèi)總支出）、機(jī)械（總臺班、機(jī)械費(fèi)總支出）、材料（主要材料總需量、材料費(fèi)總支出）、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、各工種總工程量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對以上工作內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.2 項(xiàng)目工程技術(shù)人員（含質(zhì)量、安全員），依據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等確定施工機(jī)械設(shè)備的需用量，現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建計(jì)劃，工程質(zhì)量管理成本支出，安全生產(chǎn)成本支出，采用新工藝、新技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的成本降低額。并對以上工作內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.3 項(xiàng)目材料設(shè)備人員，進(jìn)行廣泛而深入的市場調(diào)查，依據(jù)施工預(yù)算主要材料需用量，確定項(xiàng)目主要材料成本支出。結(jié)合與供應(yīng)商的商務(wù)談判中掌握的具體情況以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、工程技術(shù)措施、項(xiàng)目生產(chǎn)人員生產(chǎn)力水平、本企業(yè)經(jīng)營管理水平制定項(xiàng)目材料成本降低計(jì)劃（分別量差、價差制定計(jì)劃）；依據(jù)施工機(jī)械設(shè)備的需用計(jì)劃，結(jié)合本企業(yè)機(jī)械設(shè)備臺班單價、市場機(jī)械設(shè)備租賃價格以及以往工作經(jīng)驗(yàn)制定項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目情況、機(jī)械設(shè)備先進(jìn)程度、設(shè)備完好率制定項(xiàng)目機(jī)械使用費(fèi)降低計(jì)劃。項(xiàng)目材料設(shè)備人員對以上工作內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.4 項(xiàng)目勞資人員，在對勞務(wù)市場深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目勞務(wù)的需用量、項(xiàng)目施工預(yù)算中的各工種總工程量或總工日制定項(xiàng)目生產(chǎn)直接人工費(fèi)支出計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目具體情況、項(xiàng)目人力資源配置、項(xiàng)目施工進(jìn)度安排制定項(xiàng)目直接人工費(fèi)支出降低計(jì)劃；依據(jù)本企業(yè)管理人員薪酬分配方案、項(xiàng)目承包協(xié)議等制定項(xiàng)目管理人員薪酬支出計(jì)劃。項(xiàng)目勞資人員對以上工作內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.5 項(xiàng)目成本核算員（項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員），結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、項(xiàng)目實(shí)際及以往管理經(jīng)驗(yàn)，制定現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)支出降低計(jì)劃；依據(jù)現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建計(jì)劃制定項(xiàng)目臨時設(shè)施費(fèi)支出計(jì)劃；匯總編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，并與其它業(yè)務(wù)人員共同制定項(xiàng)目不可預(yù)見性支出，編入項(xiàng)目成本計(jì)劃。

以上項(xiàng)目成本計(jì)劃制定工作的流程是針對中型及以工程項(xiàng)目而言，對于小型工程項(xiàng)目，局（公司）、區(qū)域公司（分公司）經(jīng)過詳細(xì)測算可直接制定下達(dá)給項(xiàng)目部。

對于項(xiàng)目成本計(jì)劃的制定具體由局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）生產(chǎn)經(jīng)營管理層次來承擔(dān)，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況以及本企業(yè)的管理體系來確定；最好是局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）與項(xiàng)目部共同制定，這樣的成本計(jì)劃最能讓項(xiàng)目實(shí)施者——項(xiàng)目部接受，也較為合理和準(zhǔn)確。

由于項(xiàng)目施工工期的變化（如設(shè)計(jì)變更、材料、勞務(wù)市場價格的波動等），都將引起項(xiàng)目成本支出的增減，因此項(xiàng)目成本計(jì)劃的制定工作是動態(tài)的，項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)及時調(diào)整，以免影響成本計(jì)劃的執(zhí)行和成本控制措施的落實(shí)。

第二章 項(xiàng)目部成本控制的規(guī)定 建立健全項(xiàng)目成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利。依據(jù)項(xiàng)目成本計(jì)劃，層層分解成本計(jì)劃指標(biāo)，歸口到人，層層控制；具體量化成本控制責(zé)任，分清各自的崗位職責(zé)和成本控制責(zé)任（兩者不可混為一談），明確獎罰條款；及時進(jìn)行考核，重在落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎罰。

1.1 分解人工費(fèi)開支計(jì)劃，項(xiàng)目勞資人員為計(jì)劃分解的具體實(shí)施者。項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理或者施工隊(duì)長為項(xiàng)目人工費(fèi)總支出計(jì)劃中的工程量指標(biāo)（總工日指標(biāo)）、計(jì)時工工日數(shù)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；各專業(yè)工種工長對本工種的工程量指標(biāo)（總工日指標(biāo)）、計(jì)時工工日數(shù)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；項(xiàng)目勞資員對工日單價、單位工程量人工價格測算和考察的準(zhǔn)確性、公平性負(fù)責(zé)。

工程量實(shí)際結(jié)算量超過計(jì)劃指標(biāo)無正當(dāng)理由的，對責(zé)任人按超出量的價值進(jìn)行罰款，少于計(jì)劃指標(biāo)的對執(zhí)行者和施工班組按節(jié)約量價值的50%（各25%）進(jìn)行獎勵。工日單價、單位工程量人工價格經(jīng)調(diào)查超過勞務(wù)市場平均價格無正當(dāng)理由的，按超出部分計(jì)算出的已實(shí)際結(jié)算并已支付給班組的人工費(fèi)結(jié)算款進(jìn)行罰款，如果低于勞務(wù)市場平均價格的，而且對班組生產(chǎn)的積極性無影響的，按節(jié)約額的50%對項(xiàng)目勞資員和施工班組（各25%）進(jìn)行獎勵。

1.2 分解材料費(fèi)支出計(jì)劃，項(xiàng)目材料人員及預(yù)算人員為計(jì)劃分解的具體實(shí)施者。項(xiàng)目商務(wù)副經(jīng)理或者材料主管為項(xiàng)目材料費(fèi)總支出計(jì)劃中的材料數(shù)量指標(biāo)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；各專業(yè)工種工長對本工種的所需材料數(shù)量指標(biāo)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；項(xiàng)目商務(wù)副經(jīng)理或材料主管對材料購入單價的市場合理低價、材料經(jīng)常儲備數(shù)量的合理最低額負(fù)責(zé)。

對材料費(fèi)支出計(jì)劃執(zhí)行情況的考核獎罰比照人工費(fèi)節(jié)超考核獎罰辦法執(zhí)行，但獎罰額度可做適當(dāng)降低或調(diào)整。

1.3 分解機(jī)械費(fèi)支出計(jì)劃，項(xiàng)目機(jī)械人員為計(jì)劃分解的具體實(shí)施者。項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理或者機(jī)械設(shè)備主管為項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)總支出計(jì)劃中的臺班數(shù)量指標(biāo)和機(jī)械保養(yǎng)計(jì)劃、機(jī)械經(jīng)常性修理費(fèi)指標(biāo)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；各機(jī)操工對自行操作的機(jī)械臺班數(shù)量指標(biāo)和保養(yǎng)計(jì)劃、經(jīng)常性修理費(fèi)指標(biāo)的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；機(jī)械設(shè)備主管對在外租賃設(shè)備租賃臺班單價的市場合理低價負(fù)責(zé)；

對機(jī)械費(fèi)支出計(jì)劃執(zhí)行情況的考核獎罰比照人工費(fèi)節(jié)超考核獎罰辦法執(zhí)行，但獎罰額度可做適當(dāng)調(diào)整。

1.4 分解其它直接費(fèi)支出計(jì)劃，歸口分解，歸口負(fù)責(zé)，歸口獎罰。比如材料二次搬運(yùn)費(fèi)歸口材料主管，臨時設(shè)施費(fèi)及各種施工增加費(fèi)歸口工程技術(shù)主管，各種施工津貼歸口勞資員等等。

1.5 分解間接費(fèi)用支出計(jì)劃，項(xiàng)目成本員（財(cái)務(wù)人員）為計(jì)劃分解的具體實(shí)施者。項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)核銷人員對間接費(fèi)用總支出計(jì)劃負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)人員對自己的開支計(jì)劃負(fù)責(zé)。

對間接費(fèi)支出計(jì)劃執(zhí)行情況的考核獎罰比照人工費(fèi)節(jié)超考核獎罰辦法執(zhí)行，但獎罰額度可做適當(dāng)調(diào)整。及時分析影響成本支出增減的諸多因素，積極尋求項(xiàng)目成本控制的有效措施，實(shí)行項(xiàng)目成本的全過程控制；仍然是明確相互責(zé)任，重在落實(shí)和考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲，貫徹實(shí)施項(xiàng)目成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

實(shí)行“兩單兩算”，控制成本支出在成本計(jì)劃內(nèi)。兩單既工程任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，兩算既是施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。

2.1 由工程技術(shù)人員按施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃填制工程任務(wù)單，經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理審批下達(dá)給各工種施工班組按單施工，同時進(jìn)行技術(shù)交底，并跟班監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全，并據(jù)實(shí)填寫；在下一施工工序前項(xiàng)目勞資員盤點(diǎn)工程任務(wù)單的完成情況并據(jù)實(shí)填寫（包含按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則確定的單價）；月底班組交項(xiàng)目預(yù)算人員處按施工預(yù)算審核工程量并進(jìn)行確認(rèn)（無論任何理由此工程量均不得超過施工圖預(yù)算量）；最后交項(xiàng)目成本員（財(cái)務(wù)人員）處收集匯總，按匯總數(shù)上報(bào)局、公司財(cái)務(wù)部門據(jù)以付款及進(jìn)行成本核算。2.2 由項(xiàng)目預(yù)算人員依據(jù)施工預(yù)算填制限額領(lǐng)料單（無論任何理由此需用量均不得超過施工圖預(yù)算量），經(jīng)項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理和項(xiàng)目材料主管審批下達(dá)給施工班組據(jù)以領(lǐng)料；材料人員跟班監(jiān)督檢查現(xiàn)場領(lǐng)用材料的消耗和管理，對節(jié)約材料及時辦理退料或者假退料手續(xù)并據(jù)實(shí)確認(rèn)填寫；月末材料人員收集匯總限額領(lǐng)料單報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批后再報(bào)局、公司各級財(cái)務(wù)部門據(jù)以進(jìn)行成本核算和材料節(jié)超的獎罰。

項(xiàng)目各業(yè)務(wù)人員及施工班組對自己的工作內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依據(jù)量化的獎罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。加強(qiáng)材料采購保管人員責(zé)任心，多員參與材料采購的商務(wù)談判及購貨合同的簽定，努力控制和降低材料采購成本、材料儲備成本，確定最優(yōu)進(jìn)貨批次，優(yōu)化材料儲備限額。明確相關(guān)責(zé)任，重在落實(shí)和考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲。

3.1 在材料采購環(huán)節(jié)，加強(qiáng)參與者的責(zé)任心，堅(jiān)持從“廉”采購，充分掌握市場信息，做到貨比三家，分期分批采購。項(xiàng)目材料主管對材料市場信息充分性、材料采購價格認(rèn)定的合理性負(fù)責(zé)；項(xiàng)目材料主管及其它參與者對合同談判最終結(jié)果以及購貨合同簽定的公平性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。對于提供的市場信息失真、片面，對材料采購價格的認(rèn)定帶有某種動機(jī)或個人目的，將對項(xiàng)目材料主管給予相應(yīng)的處罰；對于合同談判存在暗箱操作而有損單位利益的，購貨合同的簽定有失公平、合理而損害單位利益的，將給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰。

3.2 防止超儲積壓，降低存儲成本。對于工程項(xiàng)目而言，降低材料存儲成本的有效途徑就是要在材料存儲成本與材料供應(yīng)中斷造成的停工待料損失之間權(quán)衡找平衡點(diǎn)。

材料存儲成本包括購貨資金占用費(fèi)（占用資金喪失的存款利息收入以及利用此部分資金做其它經(jīng)營的收益統(tǒng)稱為“放棄利息或收益”；若用借款購貨，便要承擔(dān)債務(wù)利息或由債務(wù)引起的或有支出統(tǒng)稱為“付出利息或不確定支出”）、倉儲費(fèi)、保管費(fèi)、保險費(fèi)、存貨破損損失等。

停工待料損失可根據(jù)本企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)合理估計(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目的成本核算，嚴(yán)格成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計(jì)算成本費(fèi)用實(shí)際支出，及時反饋成本信息，積累成本核算資料，據(jù)以進(jìn)行成本分析與考核。

4.1 工程項(xiàng)目部必須配備專職成本員（最好是財(cái)務(wù)人員），負(fù)責(zé)日常成本費(fèi)用核銷和月末的項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制和匯總等； 4.2 嚴(yán)格遵守成本開支范圍，正確劃分成本核算對象（應(yīng)以每個獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為一個成本核算對象）和成本費(fèi)用界限（權(quán)責(zé)發(fā)生制）； 4.3 準(zhǔn)確界定和計(jì)算已完施工與未完施工的實(shí)際成本；

4.4 相關(guān)業(yè)務(wù)人員提供的原始核算資料必須真實(shí)可靠，以保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性。應(yīng)加強(qiáng)相互的業(yè)務(wù)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，做好成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建好登好各種臺帳（產(chǎn)值5 完善項(xiàng)目合同管理，深入研究合同條款，及時完整地搜集索賠基礎(chǔ)資料，避免合同管理收入、計(jì)劃成本、材料收發(fā)存、勞務(wù)費(fèi)及用工分析、機(jī)械設(shè)備租賃等）。產(chǎn)生增加成本費(fèi)用的支出。

5.1 建立工程技術(shù)、經(jīng)營預(yù)算、勞資、財(cái)務(wù)（成本）等業(yè)務(wù)人員全員參與的合同管理小組；

5.2 明確各自職責(zé)，加強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任心，經(jīng)常性會同研究合同條款； 5.3 制訂相對固定而規(guī)范的合同文本格式，要求合同條款公平、嚴(yán)謹(jǐn)。在不違背國家相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，掌握主動；

5.4 涉及工程項(xiàng)目的任何經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生以前均應(yīng)訂立合同或協(xié)議；

5.5 由相關(guān)業(yè)務(wù)人員成立專門小組負(fù)責(zé)及時完整地搜集索賠基礎(chǔ)資料，掌握索賠先機(jī)，積極主動進(jìn)行索賠或推翻對方索賠。

第三章

項(xiàng)目部成本核算的規(guī)定 根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制的要求，項(xiàng)目部應(yīng)配備成本核算員，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行成本核算工作。局（公司）、區(qū)域公司（分公司）與項(xiàng)目實(shí)行分級成本管理與成本核算，項(xiàng)目部核算施工合同范圍內(nèi)的工程成本，局（公司）、區(qū)域公司（分公司）匯總核算項(xiàng)目部全部的工程成本。項(xiàng)目部核算的四種方法：

a預(yù)算成本：實(shí)行預(yù)（決）算制的工程，按施工圖預(yù)算分析計(jì)算工程成本；實(shí)行報(bào)價承包和投資包干的工程，按中標(biāo)價或合同價編制的施工預(yù)算分析計(jì)算工程成本。預(yù)算成本是工程價款的主要組成部分，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)合同預(yù)算人員會同成本員共同編制。

b目標(biāo)（計(jì)劃）成本：按項(xiàng)目部內(nèi)部承包責(zé)任書規(guī)定的降低成本目標(biāo)編制，是項(xiàng)目部的承包成本。項(xiàng)目部根據(jù)統(tǒng)計(jì)人員提供本期完成的建安工作量，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)按照承包合同規(guī)定的上交比率扣除上交費(fèi)用（臨建、勞保、計(jì)劃利潤等）后，作為項(xiàng)目部的收入成本。

c實(shí)際成本：按項(xiàng)目施工合同規(guī)定內(nèi)容開支的工程耗費(fèi)，即項(xiàng)目實(shí)際成本。由項(xiàng)目成本員負(fù)責(zé)核算，并提供實(shí)際成本資料。

d財(cái)務(wù)費(fèi)用核算：即單位之間占用的資金計(jì)取利息（以當(dāng)時銀行貸款利率為依據(jù)），列入項(xiàng)目部收入。

預(yù)算成本扣除項(xiàng)目目標(biāo)（計(jì)劃）成本的數(shù)額，為項(xiàng)目部的成本降低額，劃歸局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）核算；項(xiàng)目目標(biāo)（計(jì)劃）成本減除項(xiàng)目實(shí)際成本后的數(shù)額，為項(xiàng)目部的降低額（負(fù)數(shù)為超支），是項(xiàng)目核算成本的主要范圍。按照《國營施工企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定，組織成本核算，設(shè)置成本科目，進(jìn)行成本核算；項(xiàng)目成本一般設(shè)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)和管理費(fèi)五個核算科目，各項(xiàng)成本劃分的內(nèi)容和計(jì)算口徑，應(yīng)與《建筑工程預(yù)算定額》相一致。項(xiàng)目部應(yīng)按內(nèi)部承包合同的要求、工程的特點(diǎn)，確定成本核算對象，建立成本臺帳。

a以一個獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為施工項(xiàng)目并簽訂承包合同的，即以該工程為成本核算對象，建立臺帳。

b以同一建設(shè)項(xiàng)目的若干單位工程為施工項(xiàng)目，可把幾個在同一現(xiàn)場、同一結(jié)構(gòu)類型、開竣工時間接近的單位工程，合并為一個成本核算對象，建立一本臺帳，有條件的項(xiàng)目也可按單位工程建立臺帳。

c規(guī)模大、工期長的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)劃小核算對象，以分部分項(xiàng)工程為成本核算對象，分別建立臺帳。

d由若干零星較小工程項(xiàng)目組成，并簽訂在一個內(nèi)部承包合同內(nèi)的施工項(xiàng)目，可合并為一個成本核算對象，建立一本成本臺帳。項(xiàng)目成本要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時地反映工程實(shí)際成本。要注意劃清以下成本界限：

a項(xiàng)目法施工工程與未按項(xiàng)目法施工工程之間的成本界限。

b內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與內(nèi)部承包合同范圍以外的成本界限。c不同承包合同項(xiàng)目之間的成本界限。

d已完工程與未完施工、本期成本與下期成本之間的界限。內(nèi)部承包合同明確采用主要材料集中供料的項(xiàng)目，合同應(yīng)附材料供應(yīng)計(jì)劃（或主要材料供需合同），列明所需材料的規(guī)格、數(shù)量、單價等內(nèi)容，按計(jì)劃供料，并按預(yù)算單價向項(xiàng)目結(jié)算。發(fā)生的材料成本差異應(yīng)調(diào)整工程成本。內(nèi)部承包合同明確實(shí)行主要機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃的項(xiàng)目，按租賃合同計(jì)價結(jié)算。租賃價格與租賃實(shí)際成本之間的差異，應(yīng)調(diào)整成本。內(nèi)部租賃價格應(yīng)合理制定，避免不合理計(jì)算有關(guān)費(fèi)用。現(xiàn)場臨時簽證、設(shè)計(jì)變更等資料應(yīng)及時匯集、整理、辦理中間結(jié)算和竣工工程價款結(jié)算，確定工程造價，調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)部承包價格。項(xiàng)目應(yīng)對照結(jié)算資料，檢查實(shí)際成本是否已全部入帳，應(yīng)如實(shí)入帳；項(xiàng)目部所簽合同，必須全部履行完畢，做到工完場清結(jié)算完，并向局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）寫出書面“竣工成本決算報(bào)告”，報(bào)局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）審批，作為項(xiàng)目部內(nèi)部承包合同總額的主要依據(jù)。成本核算是成本控制的基礎(chǔ)，成本核算不清，成本控制就是一句空話，項(xiàng)目部應(yīng)建立一整套項(xiàng)目成本核算資料，以便準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本。為不斷提高成本控制水平，項(xiàng)目在優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)勞動力、材料、機(jī)械管理的同時，結(jié)合工程實(shí)際，以每月作為考核節(jié)點(diǎn)，把成本核算作為每月工作重點(diǎn)，加強(qiáng)施工過程中的成本核算，由成本員負(fù)責(zé)對項(xiàng)目每月生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種費(fèi)用進(jìn)行記錄、匯總后，送公司財(cái)務(wù)科進(jìn)行審核，準(zhǔn)確地計(jì)算當(dāng)月實(shí)際成本。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)每月組織主持召開項(xiàng)目人員參加的經(jīng)濟(jì)活動分析會，由項(xiàng)目成本員、勞資員、材料員、統(tǒng)計(jì)員、機(jī)械員介紹、分析上月的費(fèi)用發(fā)生情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，并提出改進(jìn)措施。工程完工后，項(xiàng)目對目標(biāo)成本進(jìn)行全面的考核，一是根據(jù)每月的核算資料進(jìn)行匯總核算，二是對項(xiàng)目進(jìn)行總盤點(diǎn)，計(jì)算出項(xiàng)目最終實(shí)際總費(fèi)用，并與項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用、項(xiàng)目承包費(fèi)用進(jìn)行對比，考核項(xiàng)目成本控制的總體水平。

第四章

項(xiàng)目部成本審核的規(guī)定 項(xiàng)目部的成本審核以項(xiàng)目承包合同為依據(jù)。2 審核的組織與實(shí)施

2.1 工程項(xiàng)目審核實(shí)行局和公司兩級管理，局重點(diǎn)工程由局內(nèi)部審核，公司重點(diǎn)工程由公司組織審核。

2.2 局（公司）成立成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，局成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全局的成本核算工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和對局直營項(xiàng)目的成本審核工作，公司成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全公司的成本核算工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和公司直營項(xiàng)目的成本審核工作。

2.3 工程項(xiàng)目審核可以根據(jù)需要采取事中、事后審核兩種方式。事中審核應(yīng)在工程項(xiàng)目達(dá)到某一控制點(diǎn)后進(jìn)行，其目的在于及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，以利后期改善管理，挖掘潛力，提高最終的經(jīng)濟(jì)效益。事后審核一般應(yīng)在工程辦完竣工決算后進(jìn)行，對整個工程的承包經(jīng)營作出最后的認(rèn)定，作為項(xiàng)目承包兌現(xiàn)獎罰的依據(jù)。3 審核的主要內(nèi)容

3.1 工程項(xiàng)目承包合同方面的審核 a確定的承包基數(shù)是否科學(xué)、合理。

b項(xiàng)目承包負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理班子的配備是否符全額承包管理的要求。

c承發(fā)包雙方的職責(zé)是否明確，是否按合同規(guī)定享有權(quán)利和履行義務(wù)。

3.2 工程項(xiàng)目承包合同執(zhí)行情況的審核 a審核各項(xiàng)費(fèi)用的上交情況，有無拖欠。

b審核實(shí)現(xiàn)的利潤是否真實(shí)，應(yīng)上交的利稅和各項(xiàng)費(fèi)用是否正確。3.3 檢查工程結(jié)算收入（已完工作量）是否真實(shí)、有無重結(jié)、漏結(jié)或虛報(bào)、少報(bào)工程收入的情況。3.4 核實(shí)成本是否真實(shí)。

a預(yù)算成本的直接費(fèi)項(xiàng)目劃分與計(jì)算和實(shí)際成本劃分與核算口徑是否一致。

b有無亂擠亂攤或少計(jì)多計(jì)成本的現(xiàn)象。

c考核分析主材和用量大、價值高的其它材料耗用中的結(jié)超情況及原因，材料盤盈盤虧是否真實(shí)，是否進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。材料價差的計(jì)算和分配是否符合規(guī)定。

d固定資產(chǎn)折舊和大修理基金的提取，周轉(zhuǎn)材料和低值易耗品攤銷是否符合規(guī)定。

e人工核算是否真實(shí)，項(xiàng)目內(nèi)部分配是否符合有關(guān)勞動工資管理的規(guī)定。

3.5 項(xiàng)目實(shí)際成本的審核主要有：

a人工費(fèi)的審核：核對人工工資臺帳是否與實(shí)際發(fā)放相符合；審核項(xiàng)目是否按規(guī)定發(fā)放獎金，有無濫發(fā)獎金的情況。

b材料費(fèi)審核：檢查會計(jì)報(bào)表中的庫存物資是否全部出帳，材料消耗是否符合規(guī)定，應(yīng)攤銷的周轉(zhuǎn)材料是否全部入帳；檢查有無亂掛帳現(xiàn)象；甲方供料是否核對清楚，并如實(shí)入帳；企業(yè)收取的租賃費(fèi)、配件費(fèi)、油料費(fèi)、維修費(fèi)、工資是否全部入帳。

c其它直接費(fèi)審核：審核項(xiàng)目支付的工程水、電費(fèi)是否全部結(jié)清；工具、用具攤銷是否按月攤銷；審核小型工具的庫存是否全部入帳并記入工程成本。

d間接費(fèi)的審核：審核項(xiàng)目二、三線人員的工資、獎金、交通費(fèi)、福利費(fèi)等是否入帳。債權(quán)債務(wù)的審核：審核項(xiàng)目與其它項(xiàng)目之間以及與分包單位之間和企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)是否進(jìn)行了核對認(rèn)可。3.6 會計(jì)核算基礎(chǔ)工作的審核

a會計(jì)科目的設(shè)置和使用是否得當(dāng)，會計(jì)憑證、帳簿報(bào)表的填寫和編制是否符合規(guī)定。

b會計(jì)核算手續(xù)是否齊備，財(cái)務(wù)收支和財(cái)產(chǎn)物資管理是否符合內(nèi)控制度的要求。

c項(xiàng)目會計(jì)核算是否納入了局（公司）的會計(jì)核算體系。4 審核人員和有權(quán)檢查項(xiàng)目部的會計(jì)憑證、帳表、決算、資金和財(cái)務(wù)，查閱有關(guān)的文件和資料；對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，的行為有權(quán)作出臨時的制止決定。5 審核人員的責(zé)任

a對審核中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。b提出改進(jìn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的建議。

c對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和造成重大損失浪費(fèi)的人員，提出追究責(zé)任的建議。本規(guī)定若與上級或國家有關(guān)規(guī)定有抵觸時，以上級或國家的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五章

項(xiàng)目部成本分析和考核的規(guī)定

工程項(xiàng)目成本分析與考核就是依據(jù)項(xiàng)目的成本核算資料以及以局（公司）下達(dá)的項(xiàng)目成本計(jì)劃、項(xiàng)目成本降低率，結(jié)合項(xiàng)目部成本形成過程中的變化和諸多影響因素，對項(xiàng)目成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，確定成本節(jié)超，分析原因，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)提高項(xiàng)目成本管理水平；針對成本超支過大的部分，抓關(guān)鍵因素，分析主要原因，制定具體的、有針對性及責(zé)任明確的成本改進(jìn)措施進(jìn)行整改；依據(jù)項(xiàng)目全體參與者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對其在執(zhí)行成本計(jì)劃中應(yīng)履行的相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行考核、評比，落實(shí)項(xiàng)目全員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。1 工程項(xiàng)目成本分析與考核的組織實(shí)施：

1.1 由局（公司）相關(guān)職能部門組織，項(xiàng)目部班子成員、各業(yè)務(wù)人員、各工長具體參與。

1.2 工程項(xiàng)目成本分析與考核的具體時間安排（幾種選擇）： a每月分析一次，每季度考核一次，半年分析考核一次，年終總分析并調(diào)整分段考核結(jié)果；

b基礎(chǔ)完工分析考核一次，主體每層（或其它分部分項(xiàng)如預(yù)制構(gòu)件完、吊裝完等）完工及主體封頂分別分析考核一次，分部分項(xiàng)裝修完及全部裝修完分別分析考核一次，竣工總分析并調(diào)整分段考核結(jié)果；

c每一工種工序完分析考核一次，每一工種徹底完分析并調(diào)整分段考核結(jié)果；

d基礎(chǔ)完工分析考核一次，主體封頂分析考核一次，裝修完分析考核一次，竣工總分析并調(diào)整分段考核結(jié)果； 2 項(xiàng)目部成本分析與考核的具體要求：

2.1 組織者收集的成本分析資料盡可能全面、準(zhǔn)確；各種成本分析資料盡可能量化，以保證分析資料的真實(shí)性，保證項(xiàng)目部成本考核的公平、合理；

2.2 成本分析選擇的課題要抓住關(guān)鍵，提出的問題要具體、深刻；要讓參與成本分析的人員多思考、多發(fā)言，組織者應(yīng)積極采納； 2.3 徹底分清影響成本的主、客觀因素。比如客觀因素：項(xiàng)目業(yè)主原因、市場波動大、施工環(huán)境差、施工難度大等；又如主觀因素：項(xiàng)目管理者自身生產(chǎn)管理不到位、原始成本核算資料不真實(shí)、材料采購成本控制不嚴(yán)等。

2.4 項(xiàng)目成本的分析與考核應(yīng)公平、合理、客觀，成本考核重在落實(shí)與兌現(xiàn)。工程成本分析的基本方法：

3.1 比較法：計(jì)劃與實(shí)際比。比如：工程任務(wù)單與工程量的實(shí)際結(jié)算對比，與施工預(yù)算量對比；限額領(lǐng)料單與材料的實(shí)際消耗量對比，與施工預(yù)算量對比；不斷調(diào)整的成本計(jì)劃與施工預(yù)算對比；施工圖預(yù)算與施工預(yù)算對比；各具體分解指標(biāo)與實(shí)際支出對比，分解指標(biāo)匯總數(shù)與各成本項(xiàng)目總支出計(jì)劃對比等。

3.2 因素分析法：對影響項(xiàng)目成本的諸多因素進(jìn)行逐一分析，抓關(guān)鍵因素深入分析，找出成本節(jié)超原因，尋求有效的成本改進(jìn)措施及時進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，提高項(xiàng)目成本管理水平。

因素分析法的具體分析過程： a對每一成本項(xiàng)目支出指標(biāo)分解為若干原始因素；比如：材料費(fèi)支出影響因素為材料市場信息的準(zhǔn)確程度、材料采購價格的公平合理性、材料進(jìn)貨批次批量的合理性、材料庫存管理及現(xiàn)場管理的科學(xué)性等

b調(diào)查分析確定各因素對成本項(xiàng)目支出影響程度的計(jì)算關(guān)系式； 比如：材料采購對某種材料成本支出影響金額=該種材料實(shí)際消耗數(shù)量*（市場公平供應(yīng)價-實(shí)際采購價）；

材料計(jì)量對某種材料成本支出影響金額=該種材料購入單價*（先進(jìn)而到位的計(jì)量方法的計(jì)量結(jié)果-實(shí)際計(jì)量結(jié)果）

先進(jìn)施工工藝、施工技術(shù)的采用對某種材料成本支出影響金額=該種材料購入單價*（采用后的消耗量-未采用的消耗量）

c具體測定測算各因素對該項(xiàng)目部成本支出變動的影響方向（節(jié)約或超支）和程度（引起的節(jié)約額或超支額或者比率）； 4 項(xiàng)目部的項(xiàng)目成本考核：

4.1 確定考核對象：項(xiàng)目班子、各業(yè)務(wù)人員、操作班組； 4.2 確定考核時間：定期考核、竣工考核；

4.3 依據(jù)預(yù)先制定的考核評價標(biāo)準(zhǔn)以及成本分析的結(jié)果、成本計(jì)劃與成本控制中明確的各自職責(zé)和利益作出考核； 4.4 兌現(xiàn)獎罰。

第六章

項(xiàng)目部的成本管理

工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要來源地，集結(jié)著大量的人力資源和資產(chǎn)資源。工程項(xiàng)目既是企業(yè)的形象“窗口”，也是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的立足點(diǎn)。因此，企業(yè)的各項(xiàng)管理工作必須堅(jiān)持以項(xiàng)目管理為基點(diǎn)，以“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目效益”為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

項(xiàng)目成本管理就是綜合分析項(xiàng)目的各種情況并進(jìn)行科學(xué)的測算，合理制定項(xiàng)目成本計(jì)劃；依據(jù)成本計(jì)劃，選擇切實(shí)可行的成本控制措施，對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，以確保項(xiàng)目成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；項(xiàng)目完工運(yùn)用科學(xué)的綜合考評方法，對項(xiàng)目成本計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行考核，評價項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行的優(yōu)劣，并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前確定的參與項(xiàng)目實(shí)施人員各自的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段獎優(yōu)罰劣，切實(shí)貫徹執(zhí)行企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；系統(tǒng)總結(jié)項(xiàng)目成本管理中的經(jīng)驗(yàn)，以求完善以后的項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)項(xiàng)目成本管理水平，實(shí)現(xiàn)成本支出最小，追求項(xiàng)目效益最大化。1 工程項(xiàng)目成本管理中的有關(guān)概念

1.1 項(xiàng)目成本：預(yù)算成本、標(biāo)后預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本 a預(yù)算成本：按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖、國家相關(guān)政策、國家及地方預(yù)算定額等計(jì)算確定的工程項(xiàng)目預(yù)算造價中項(xiàng)目應(yīng)消耗的貨幣化的資源和費(fèi)用總和。

b標(biāo)后預(yù)算成本：采用招投標(biāo)方式或者議標(biāo)方式取得的工程項(xiàng)目甲乙雙方確定的工程項(xiàng)目中標(biāo)價中項(xiàng)目所應(yīng)消耗的貨幣化的資源和費(fèi)用之和。

c計(jì)劃成本：指工程項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)達(dá)到的成本支出最低額，也即是工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖、項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工定額等，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際及本企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)力水平而計(jì)算確定的工程項(xiàng)目最低資源消耗和最低費(fèi)用支出的總和。工程項(xiàng)目計(jì)劃成本是工程項(xiàng)目成本控制和考核的基本依據(jù)。

d實(shí)際成本：指工程項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)際支出的成本費(fèi)用總和。工程項(xiàng)目的實(shí)際成本與計(jì)劃成本比較，可考核項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營績效和成本計(jì)劃執(zhí)行情況；實(shí)際成本與標(biāo)后預(yù)算成本比較，可考核工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 工程成本項(xiàng)目的組成：

a人工費(fèi)：就是工程項(xiàng)目實(shí)施中所支出的一線生產(chǎn)工人勞務(wù)費(fèi)，但不包含管理人員、機(jī)操人員、材料采購保管人員、其它后勤服務(wù)人員的工資支出。

b材料費(fèi)：工程項(xiàng)目所耗用的物資、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用。

c機(jī)械費(fèi)、工程施工中自有機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資消耗和費(fèi)用支出 以及非自有機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)和必要的正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需物資、費(fèi)用等。

d其它直接費(fèi)：工程施工中除上述所需支出以外的其它直接費(fèi)用支出，如臨時設(shè)施費(fèi)、各種施工增加費(fèi)及津貼、材料二次搬運(yùn)費(fèi)等。

e間接費(fèi)用：工程施工現(xiàn)場管理費(fèi)支出，包括管理人員及后勤服務(wù)人員工資、施工生產(chǎn)管理支出、政府部門管理費(fèi)等。

2項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容：科學(xué)的成本預(yù)測、合理的成本計(jì)劃、有效的成本控制、準(zhǔn)確的成本核算、客觀的成本考核。

3工程項(xiàng)目成本管理的意義：落實(shí)和貫徹執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各層次的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；有助于提高企業(yè)全員的工作效率，提高企業(yè)資源的利用率，降低資源消耗；能使企業(yè)保持良好的現(xiàn)金流量，提高項(xiàng)目獲利能力，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力和發(fā)展后勁，提高員工收入。

第二篇：淺談項(xiàng)目部成本控制

淺談項(xiàng)目部成本控制

摘要：隨著建筑施工單位中標(biāo)項(xiàng)目的增加，項(xiàng)目部的成本控制成為公司成本控制的重中之重，如何控制好項(xiàng)目的的成本，成為影響公司利潤的主要原因，本文從施工一線的的成本管理中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，談一下項(xiàng)目部的成本控制。

關(guān)鍵詞：效益；施工階段；成本控制

項(xiàng)目中標(biāo)后，公司對項(xiàng)目一般采取項(xiàng)目經(jīng)營承包的方式去履行合同，如何在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動中取得效益，完成經(jīng)營承包指標(biāo)，進(jìn)而取得更大經(jīng)濟(jì)效益，這是施工單位貫穿整個施工階段的問題。項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中對材料、機(jī)械和人工等費(fèi)用的控制，和對進(jìn)度、現(xiàn)場管理、變更索賠等幾個方面運(yùn)用切實(shí)可行的方法，能夠最大限度降低項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目成本處于可控狀態(tài)，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,完成成本目標(biāo)。

1材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)是工程成本的主要組成部分,受材料價格和材料數(shù)量兩個方面約束,材料價格受項(xiàng)目開工前期簽訂的材料采購合同約束,而材料數(shù)量受施工過程中的控制。

1.1 價格方面控制

控制實(shí)際供料價格是控制材料費(fèi)成本的一個方面，外購材料方面，項(xiàng)目部應(yīng)成立詢價小組，主動了解市場，了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，然后篩選出幾家物優(yōu)價廉的供應(yīng)商，對大宗材料如鋼材、地材等實(shí)行集中招標(biāo)采購，降低成本，同時要考慮到資金的時間價值，選擇合適的采購時間和付款方式。并與供應(yīng)商取得長期聯(lián)系，及時了解材料的價格變化情況;同時也應(yīng)適時掌握周邊商家的材料價格情況，從而能較好的控制材料價格，項(xiàng)目根據(jù)自身情況對于像碎石、機(jī)制砂等能夠進(jìn)行自采的材料，盡量采取自采方式，減少成本。

1.2 數(shù)量方面控制

主要從材料消耗量上進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少浪費(fèi)，由項(xiàng)目工程主管部門制定可行的生產(chǎn)計(jì)劃，并根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃計(jì)算出材料設(shè)計(jì)消耗量，按照設(shè)計(jì)用量加適當(dāng)?shù)膿p耗限量向施工隊(duì)發(fā)料，并由材料部門制定材料用量臺賬，每道工序或每個分項(xiàng)完成后應(yīng)及時核算材料的現(xiàn)場消耗量，對于增加消耗的地方，查明原因，并制定應(yīng)對措施，以防止材料的浪費(fèi)。

1.3 施工合同方面控制

在對施工隊(duì)伍的分包合同中，細(xì)化材料條款，凡是超額使用的材料，均由施工隊(duì)伍自己負(fù)責(zé)其費(fèi)用，對于節(jié)約的由項(xiàng)目部和施工隊(duì)按照合同約定分成，從而提高了施工隊(duì)伍節(jié)約材料的意識，降低材料的浪費(fèi)。對于輔助材料在施工合同中規(guī)定進(jìn)行包干使用，如焊條、扎絲采用將材料包含在勞務(wù)單價當(dāng)中，適當(dāng)?shù)奶岣邉趧?wù)單價，避免因輔助材料種類多不好管理而照成的極大浪費(fèi)。

1.4周轉(zhuǎn)材料控制

施工現(xiàn)場常用的周轉(zhuǎn)材料有模板、腳手架等，對于周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)加強(qiáng)控制，由專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)度，增加材料的使用率，避免積壓或使用率低，提高已有材料的周轉(zhuǎn)率從而減少投入，降低周轉(zhuǎn)材料的成本。除此之外還要注意周轉(zhuǎn)材料的丟失與破壞。機(jī)械使用費(fèi)控制

目前項(xiàng)目的機(jī)械費(fèi)用主要表現(xiàn)為機(jī)械設(shè)備的自行購買及后期的維護(hù)保養(yǎng)，和租賃機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用，為了降低成本，筆者推薦機(jī)械設(shè)備均向社會租賃，這樣可以減少機(jī)械不合理利用而帶來的機(jī)械損壞而造成機(jī)械成本增加，項(xiàng)目租賃機(jī)械根據(jù)結(jié)算方式分以下幾種：按臺班費(fèi)結(jié)算；由項(xiàng)目部提供油料租賃結(jié)算；按完成單項(xiàng)工程數(shù)量以工程量結(jié)算。在施工中，機(jī)上人員以機(jī)械責(zé)任成本為依據(jù)，實(shí)行工、料、機(jī)綜合承包結(jié)合，將機(jī)械人工費(fèi)、可控的機(jī)械消耗費(fèi)用分解到工程量中，確定內(nèi)部單位工程數(shù)量單價結(jié)算，這樣能夠提供租賃者的積極性，提高效率，降低成本。對于不具備工、料、機(jī)結(jié)合承包的機(jī)械作業(yè)，可按照機(jī)械臺班產(chǎn)量定額對機(jī)械使用中的可控物耗費(fèi)實(shí)施定額管理和控制，根據(jù)合理的獎罰比例進(jìn)行分配。

機(jī)械設(shè)備在使用時成本控制主要體現(xiàn)在現(xiàn)場的調(diào)度和使用應(yīng)精心安排，最好集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，減少空駛，使在用機(jī)械充分發(fā)揮其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，最大限度地發(fā)揮機(jī)械的使用效率，否則很容易造成機(jī)械臺班數(shù)的虧損。租賃駕駛?cè)藛T素質(zhì)高，性能良好的機(jī)械，并時刻調(diào)動其積極性，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備配合施工及機(jī)械狀況、合理調(diào)度使用和機(jī)械設(shè)備的管理工作。對于管理機(jī)械的人員強(qiáng)調(diào)其責(zé)任使其關(guān)心成本。人工費(fèi)控制

一般項(xiàng)目投標(biāo)時的人工費(fèi)較低，實(shí)際使用的人工費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投標(biāo)時的預(yù)算單價，所以人工費(fèi)控制的重點(diǎn)是工日的使用盡所能地完成或超額完成，即優(yōu)化人員組合，安排人員時盡可能精減，建立獎罰機(jī)制。合理調(diào)動勞動力，避免管理不暢造成窩工，提高勞動生產(chǎn)率，使勞動力占用成本比例降到最低水平。

3.1選擇合適的作業(yè)隊(duì)伍,提高勞動力利用率

根據(jù)工程特點(diǎn)和進(jìn)度，合理安排勞動力，盡量選用技能水平比較高的熟練工，選用人員 相對穩(wěn)定的隊(duì)伍。在選擇使用勞務(wù)隊(duì)伍時，應(yīng)培育能長期合作具備一定的組織管理能力的高效精干的勞務(wù)隊(duì)伍，作為骨干隊(duì)伍、保持施工現(xiàn)場隊(duì)伍穩(wěn)定，職責(zé)明確，達(dá)到有利于管理和監(jiān)督，合理組織生產(chǎn)，減少人工費(fèi)超支，提高雙方的經(jīng)濟(jì)效益的目的。管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉工程量計(jì)算規(guī)則及定額涵蓋的工作內(nèi)容，合理組織施工，避免重復(fù)計(jì)用工，減少不必要的損失。

3.2 實(shí)行整體量化包干，嚴(yán)格控制零派工

項(xiàng)目部應(yīng)科學(xué)合理地組織生產(chǎn)，堅(jiān)持實(shí)行工程項(xiàng)目勞務(wù)和專業(yè)招投標(biāo)，合理低價中標(biāo)，對控制勞務(wù)價格可起到一定的制約作用，有利于降低工程成本。盡量減少零派工發(fā)生，一般不允許出現(xiàn)無產(chǎn)值零派工；實(shí)行單項(xiàng)勞務(wù)分包的，零派工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在一定范圍內(nèi)，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)必須親自把關(guān)、審核、簽字，并且派工必須項(xiàng)目明確，注明具體的部位和大致的數(shù)量。加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定合理工程進(jìn)度目標(biāo)

就一個工程而言，質(zhì)量、工期和效益是矛盾的統(tǒng)一體，缺一不可。質(zhì)量是前提，是企業(yè)在激烈的市場競爭中保持可持續(xù)發(fā)展，立于不敗之地的決定因素，但效益又是企業(yè)持續(xù)經(jīng)驗(yàn)的目的。

4.1確定合適的質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)定得越高，相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要高，投入也要增大。項(xiàng)目實(shí)施過程中，仔細(xì)研究承包合同的質(zhì)量要求，恰當(dāng)把握準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)，找到一個質(zhì)量與成本的平衡點(diǎn)，從而降低成本。

4.2確定合理的工期

工期過短或過長都會加大工程成本；合理工期對應(yīng)合理成本，合理成本保證合理工期；工期和成本是對應(yīng)統(tǒng)一的；成本增加，可縮短工期；成本減少，工期則延長。工期、成本目標(biāo)之間存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系，并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。如果項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定的科學(xué)合理，進(jìn)而對工程成本施以控制。當(dāng)施工工期變化時，會引起工程勞動量的變化。市場中的物價是波動的，材料價格會隨工期的長短而不同。因此，同一工程項(xiàng)目，工期不同，工程

成本就不同。施工工期與耗用的人工費(fèi)成正比，與機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)成正比，與模板等周轉(zhuǎn)性材料分?jǐn)傁M(fèi)成正比。因此，合理的施工進(jìn)度安排，達(dá)到最大限度地縮短工期，將減少工程成本。保證施工安全，降低事故成本

項(xiàng)目部注重對職工安全意思教育，使每一位職工樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，建立健全安全成本管理的組織體系，以確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由于安全工作涉及諸多部門。因此，必須劃分責(zé)任，歸口控制。將安全成本指標(biāo)分解到各有關(guān)部門和，以保證安全成本經(jīng)常處于“最佳區(qū)域”。減少或避免發(fā)生安全事故;使全體員工樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費(fèi)用支出也越少。如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會給項(xiàng)目帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢必受到影響，從而加大施工成本，施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本。做好現(xiàn)場簽證，加強(qiáng)變更、索賠工作

加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制等工作是施工管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一個重要組成部分，也是控制成本的重要內(nèi)容。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，是變更、索賠的依據(jù)所在，同時也貫穿整個工程結(jié)束，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員成本意識，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰，簽證內(nèi)容應(yīng)正確。同時現(xiàn)場工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍。工程各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，都會使工程成本出現(xiàn)變化，影響項(xiàng)目總的成本。比如增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級等。通過積極有效的經(jīng)營策略，合理可行的工程變更，及時與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位溝通，取得業(yè)主的理解和認(rèn)可，為達(dá)到工程變更的目的創(chuàng)造條件。因此，在施工過程中需不放過每一項(xiàng)可能變更、索賠的單項(xiàng)工程，平時也要注意做好原始資料的積累，做好現(xiàn)場簽證，為變更、索賠創(chuàng)造條件。優(yōu)化現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理是其生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。同時，它也是項(xiàng)目部整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了項(xiàng)目部的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)。優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則，建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的。

總之，項(xiàng)目部成本管理以經(jīng)濟(jì)效益為目的，從工、料、機(jī)數(shù)量和價格方面進(jìn)行成本控制、考核。在施工過程中，要加強(qiáng)現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程成本的重要性。處理好進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系，加強(qiáng)有利的變更索賠、現(xiàn)場管理工作，做到精細(xì)化管理，建立節(jié)獎超罰的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到降本增效目的。

第三篇：公司項(xiàng)目部管理規(guī)定

公司各項(xiàng)目部管理規(guī)定

一、總則

全面堅(jiān)定推行正規(guī)的項(xiàng)目管理模式，明確項(xiàng)目部的職能、職責(zé)，建立一套職責(zé)清晰、管理規(guī)范、運(yùn)作高效的項(xiàng)目管理體制和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，保證項(xiàng)目管理工作的正常運(yùn)行、使項(xiàng)目部成為公司的工程管理主體、成本中心、效益來源。

二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立

1.建立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系。在進(jìn)行合同評估后，公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任狀，明確以質(zhì)量、安全、工期、成本為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和與之掛鉤的經(jīng)濟(jì)利益。

2.公司對項(xiàng)目部實(shí)行“產(chǎn)值含量計(jì)酬，目標(biāo)成本掛鉤，主要指標(biāo)考核，超交效益分成”的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。與此同時，項(xiàng)目根據(jù)公司的任務(wù)分工，同施工隊(duì)簽訂專業(yè)工程承包責(zé)任狀。

3.通過兩個層次經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)的同時，做好項(xiàng)目分配兌現(xiàn)。

4.項(xiàng)目按產(chǎn)值含量提取工資總額，項(xiàng)目對施工隊(duì)實(shí)行工日單價計(jì)酬，施工隊(duì)對施工人員實(shí)行計(jì)件計(jì)酬的分配辦法。

三、項(xiàng)目班子及主要管理人員任命

1.項(xiàng)目經(jīng)理由公司各副總經(jīng)理、總工程師、商務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師組成公司領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究，從公司

現(xiàn)有各項(xiàng)目經(jīng)理中挑選推薦，由公司總經(jīng)理任命。

2.項(xiàng)目班子的其他人選，由項(xiàng)目經(jīng)理提議，公司領(lǐng)導(dǎo)班子討論并任命。

四、項(xiàng)目部具體工作內(nèi)容

1.任務(wù)承攬。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施期間及周邊地區(qū)的任務(wù)追蹤、承攬工作。

2.計(jì)劃統(tǒng)計(jì)。編制項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并在實(shí)施過程中及時調(diào)整、更新；負(fù)責(zé)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總、上報(bào)。

3.生產(chǎn)調(diào)度。負(fù)責(zé)對外聯(lián)系、對內(nèi)綜合協(xié)調(diào)。

4.安全管理。對項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)；建立項(xiàng)目HSE管理體系，制定《項(xiàng)目部HSE實(shí)施程序（計(jì)劃）》并組織實(shí)施；審批專業(yè)承包工程的安全方案（措施）;規(guī)范使用公司核定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用；負(fù)責(zé)進(jìn)點(diǎn)人員的入場安全教育及培訓(xùn)；負(fù)責(zé)安全事故調(diào)查及上報(bào)工作；安全指標(biāo)由項(xiàng)目部與公司共同承擔(dān)，實(shí)行“捆綁式”責(zé)任制。

5.設(shè)備管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部辦公設(shè)備的日常管理工作。

6.技術(shù)質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理總體組織和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督專業(yè)公司技術(shù)質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目特殊施工方案的組織編制、報(bào)批工作；審批專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)或?qū)I(yè)施工技術(shù)方案；做好質(zhì)量評定工作；負(fù)責(zé)工程文件資料的收集、發(fā)放和工程竣工檔案的編制、整理、移交工作。

7.材料管理。統(tǒng)一負(fù)責(zé)材料的領(lǐng)用、保管、發(fā)放和核銷工作；負(fù)責(zé)自購主材和消耗材料的采購工作；負(fù)責(zé)剩余主材的處理工作。（每月上報(bào)材料使用的臺帳）

8.成本管理會計(jì)核算。項(xiàng)目成本管理按照各自核算、各負(fù)其責(zé)的原則進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目總的成本管理。

9.財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理。組織編制項(xiàng)目總體財(cái)務(wù)預(yù)算和季度、月度財(cái)務(wù)預(yù)算，按照公司收支兩條線管理辦法負(fù)責(zé)項(xiàng)目可支配資金的管理；

10.人事管理。負(fù)責(zé)本部人員的管理和工資分配（每月上報(bào)考勤表到公司）；統(tǒng)一管理部署辦公人員。

11.保衛(wèi)后勤管理。保衛(wèi)工作由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理。

12.信息與資料管理

1)項(xiàng)目完整保存歷史信息，由項(xiàng)目經(jīng)理指定專門人員（統(tǒng)計(jì)員或預(yù)算員）對項(xiàng)目施工過程中形成的應(yīng)歸檔管理的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等進(jìn)行有效管理。隨工程的進(jìn)展，及時、真實(shí)、準(zhǔn)

確、完整地進(jìn)行信息收集與管理。

2)信息主要包括兩大類：一類是行政管理方面的信息；另一類是施工項(xiàng)目信息，主要有施工圖紙和規(guī)范、施工技術(shù)資料、工程協(xié)調(diào)會議記錄、工程進(jìn)度及資源配置、質(zhì)量安全文明施工、竣工驗(yàn)收等信息。

3)工程竣工后，一部分資料整理移交總包商/業(yè)主，一部分轉(zhuǎn)入公司經(jīng)營計(jì)劃部及總經(jīng)濟(jì)師處辦理竣工結(jié)算后交財(cái)務(wù)部或檔案室進(jìn)行存檔。

五． 項(xiàng)目部各級管理人員主要職責(zé)、授權(quán)范圍

（一）項(xiàng)目經(jīng)理部職能

我公司在工程項(xiàng)目所在地設(shè)立的項(xiàng)目經(jīng)理部，由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)本工程的施工組織管理，項(xiàng)目經(jīng)理

部按照職能選派各級管理人員，各級管理人員均在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下行使各自的職能。其具體職責(zé)如下：.項(xiàng)目組織按照管理層和作業(yè)層分開設(shè)置，項(xiàng)目管理層為項(xiàng)目經(jīng)理部，主要行使計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和對外聯(lián)絡(luò)管理職能，項(xiàng)目作業(yè)層為專業(yè)施工隊(duì)(班)，在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照項(xiàng)目部總體計(jì)劃安排組織工程施工；.項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、出納員、統(tǒng)計(jì)員或預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員和設(shè)備管理員，按相應(yīng)業(yè)務(wù)采取直線式管理。.施工作業(yè)由專業(yè)施工隊(duì)(班)進(jìn)行。.項(xiàng)目部管理層對作業(yè)層的指揮主要以指令執(zhí)行施工計(jì)劃安排為主，對各個專業(yè)施工的銜接以統(tǒng)籌計(jì)劃指令解決。

5.公司總部負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部提供各種資源保障(如合格的勞動力資源、施工機(jī)具設(shè)備、各種檢試驗(yàn)設(shè)備等)，項(xiàng)目部完全代表公司行使對合同的現(xiàn)場履約。

(二）項(xiàng)目經(jīng)理部的主要職責(zé)

1.代表公司對總包商/業(yè)主的合同履約；

2.負(fù)責(zé)向總包商/業(yè)主交出“工程質(zhì)量”的工程產(chǎn)品，并確保在工程實(shí)施中“安全第一”的目標(biāo)，并負(fù)責(zé)確

保工程質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的各種資源；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)和總包商/業(yè)主的全面聯(lián)絡(luò)；

4.負(fù)責(zé)公司總部各項(xiàng)管理制度和總包商/業(yè)主的各項(xiàng)管理要求在本項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目的“安全、質(zhì)量、工期、成本”目標(biāo)控制的完成。

5.項(xiàng)目經(jīng)理受公司法人代表的委托，全權(quán)處理本項(xiàng)目上一切事務(wù)。

6.代表公司全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備、施工過程組織、工程后期的保運(yùn)服務(wù)等的全過程的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)和承包商/業(yè)主的全面聯(lián)絡(luò)；

7.在本項(xiàng)目實(shí)施中全面貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門、地方等的政策、法規(guī)等及總包商/業(yè)主的各項(xiàng)規(guī)

章制度；

8.負(fù)責(zé)公司對本項(xiàng)目的“安全、質(zhì)量、工期、成本”目標(biāo)的完成；

9.負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部主要人員的考核和資格確認(rèn)，對不能完成本職工作的人員立即遣送回公司并提出處理意

見；對不能達(dá)到總包商/業(yè)主要求的管理人員和施工人員有權(quán)立即遣送回公司并提出處理意見；

10.負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的各個管理系統(tǒng)(如質(zhì)量保證系統(tǒng)、安全保證系統(tǒng)、材料供應(yīng)系統(tǒng)、計(jì)劃控制系統(tǒng)等)正常

運(yùn)行，并確保其資源充實(shí)到位。

(三)安全員

在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照合同要求檢查和落實(shí)本項(xiàng)目的HSE保證措施，確保施工人員和施工機(jī)具設(shè)

備的安全。其主要工作為：

1.在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全管理、消防管理、保衛(wèi)管理和急救中心的管理。負(fù)

責(zé)總包商/業(yè)主安全手冊和HSE目標(biāo)策略的管理。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部的安全例會；

2.監(jiān)督檢查安全保證體系的運(yùn)行及各類人員安全責(zé)任制的落實(shí)，有權(quán)對違反安全、消防管理規(guī)定的部門和人員進(jìn)行處罰，與總包商/業(yè)主安檢部門聯(lián)絡(luò)，保持密切聯(lián)系，確保項(xiàng)目施工HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；

3.檢查施工中的安全措施落實(shí)，對有安全隱患的部位下達(dá)指令立即進(jìn)行整改或停工，確保施工人

員和設(shè)備的健康、安全與環(huán)境友好；.審核工程的安全保證措施，并對其落實(shí)情況進(jìn)行最終確認(rèn)；

5.組織檢查和鑒定施工機(jī)具的安全使用性能；

6.編制工程安全月報(bào)，定期向總包商/業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目安全管理情況；

7.對施工過程中所發(fā)生安全事故或未遂事故按程序及時報(bào)告；

8.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場和生活住地的保衛(wèi)工作；

9.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的急救中心的管理和措施落實(shí)；

10.負(fù)責(zé)對施工人員的安全培訓(xùn)工作；

11.負(fù)責(zé)對項(xiàng)目人員的安全獎懲。

（四）統(tǒng)計(jì)員或預(yù)算員

在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照合同要求對工程進(jìn)行計(jì)劃控制管理，確保工程按期完成。其主要工作為：

1.協(xié)助項(xiàng)目施工經(jīng)理抓好項(xiàng)目經(jīng)營及成本費(fèi)用控制；

2.負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算及現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更結(jié)算書，搞好工程結(jié)算；

3.及時掌握項(xiàng)目合同執(zhí)行情況，隨時協(xié)調(diào)、處理和上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的各種問題；

4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目各部門成本責(zé)任指標(biāo)的測算下達(dá)及考核；

5.組織開展月、季經(jīng)濟(jì)活動分析，落實(shí)階段性成本降低措施；

6.按照工程進(jìn)度驗(yàn)收結(jié)果及公司有關(guān)規(guī)定，審核、辦理專業(yè)施工費(fèi)用；

7.及時向項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長、公司總部及總經(jīng)濟(jì)師反饋項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營、成本、資金信息；

8.在公司總經(jīng)濟(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工決算工作。

（五）出納員.嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金使用，保證資金使用合理；

2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目會計(jì)核算，保證項(xiàng)目成本真實(shí)、合規(guī)、合法；

3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目部與公司總部的資金往來工作；

4.兼職項(xiàng)目部司務(wù)長職務(wù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目部伙食方面的采購工作；

5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各項(xiàng)資金的發(fā)放，做好項(xiàng)目部各項(xiàng)資金使用的現(xiàn)金出納賬登記工作；

(六）質(zhì)檢員

按照合同要求和總包商/業(yè)主的質(zhì)量控制檢查要求，在項(xiàng)目總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的質(zhì)量檢查確認(rèn)工作。其主要工作為：

1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作好項(xiàng)目的質(zhì)量管理和控制工作，檢查落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量體系的運(yùn)行及各職能部門、有

關(guān)人員的質(zhì)量職責(zé)，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的質(zhì)量控制計(jì)劃；

2.負(fù)責(zé)組織召開項(xiàng)目的質(zhì)量例會，下達(dá)各個專業(yè)的質(zhì)量控制指令，檢查各項(xiàng)指令的落實(shí)；

3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目檢試驗(yàn)工作管理，按照總包商/業(yè)主的要求編制各個專業(yè)的質(zhì)量檢試驗(yàn)計(jì)劃；

4.負(fù)責(zé)落實(shí)和實(shí)施工程質(zhì)量報(bào)檢制和質(zhì)量最終確認(rèn)制；

5.負(fù)責(zé)審核、確認(rèn)批準(zhǔn)施工作業(yè)人員的上崗資格；

6.負(fù)責(zé)自檢合格項(xiàng)目向總包商/業(yè)主的報(bào)檢確認(rèn)；

7.負(fù)責(zé)將工程師的質(zhì)量要求向施工人員下達(dá)指令并檢查執(zhí)行情況，向總包商/業(yè)主報(bào)送結(jié)果；

8.負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量事故的調(diào)查或不合格品的調(diào)查和評審；

9.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)量管理工作，定期對施工設(shè)備機(jī)具的計(jì)量檢查和考核；

10.按照承包商/業(yè)主的要求報(bào)送各種質(zhì)量報(bào)表；

11.負(fù)責(zé)對項(xiàng)目工程的質(zhì)量獎懲。

第四篇：XX項(xiàng)目部責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則

中鐵XX集團(tuán)XX公司XX項(xiàng)目8標(biāo)XX項(xiàng)目部

責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為全面推進(jìn)責(zé)任成本管理工作，規(guī)范項(xiàng)目成本管理行為，提升項(xiàng)目成本管理水平，根據(jù)上級有關(guān)文件申請，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“責(zé)任成本”，是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)的成本。它劃清了成本管理中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利一體、分級控制的思想。

第三條 本細(xì)則所稱“責(zé)任成本管理”是指通過建立、落實(shí)成本責(zé)任制，對構(gòu)成項(xiàng)目成本的各個要素實(shí)施有效控制的一種管理方式。

第四條 項(xiàng)目責(zé)任成本管理堅(jiān)持“目標(biāo)管理、過程控制、規(guī)范考核、責(zé)任兌現(xiàn)”的管理方針，遵循施組為綱、預(yù)控先行、均衡生產(chǎn)、節(jié)支與增收并舉等原則，合理統(tǒng)籌物管、財(cái)稅籌劃及二次經(jīng)營創(chuàng)效。

第五條 項(xiàng)目責(zé)任成本管理為“一把手工程”，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，對項(xiàng)目部責(zé)任成本管理工作負(fù)總責(zé)。

第二章 組織體系與職責(zé)

第六條 項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書記為組長，總經(jīng)濟(jì)師為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

第七條 項(xiàng)目部計(jì)劃合同部為責(zé)任成本管理工作的牽頭部分，其他相關(guān)職能部門參與，各司其職，縱橫聯(lián)動。第八條 項(xiàng)目部責(zé)任成管理小組的主要職責(zé)

1.執(zhí)行、落實(shí)上級相關(guān)管理制度，建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系。主要是制定項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，確定責(zé)任中心和成本管控責(zé)任；制定符合項(xiàng)目實(shí)際的簡明扼要的合同與采購管理、創(chuàng)譽(yù)管理（確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的措施）、驗(yàn)工計(jì)價與撥款控制、二次經(jīng)營創(chuàng)效、獎罰兌現(xiàn)等操作細(xì)則。

2.在深入現(xiàn)場調(diào)查、吃透合同（招投標(biāo)文件、專用條款、清單、圖紙等）的基礎(chǔ)上，以確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)為前提，以最大限度地降本增效為目的，編制、報(bào)審項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化施工方案和工藝流程，細(xì)化臨時工程設(shè)計(jì)，確保各項(xiàng)措施的針對性、實(shí)施性。

3.按“誰管什么就控制什么”的原則確定項(xiàng)目成本責(zé)任中心，管理層的責(zé)任中心為各職能部門；作業(yè)層的責(zé)任中心為勞務(wù)隊(duì)、專業(yè)隊(duì)、砼拌合站、成品或半成品加工場等獨(dú)立核算單元。

4.以公司批復(fù)的責(zé)任成本預(yù)算為依據(jù)，按“量價分控”原則，分解、量化各責(zé)任中心的勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、臨時工程、現(xiàn)場管理費(fèi)等的成本控制目標(biāo)，并與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任書或責(zé)任合同。

5.負(fù)責(zé)勞務(wù)、材料（周轉(zhuǎn)材料）、設(shè)備等的采購、合同與結(jié)算管理，履行上報(bào)審批手續(xù)。

6.負(fù)責(zé)勞務(wù)、材料、設(shè)備、現(xiàn)場管理費(fèi)等成本要素的過程控制。7.負(fù)責(zé)健全合同與過程控制臺賬，定期進(jìn)行成本核算與分析，上報(bào)成本報(bào)表。8.負(fù)責(zé)對各責(zé)任中心定期進(jìn)行考核兌現(xiàn)。第九條 相關(guān)職能部門管理職責(zé) 一 施工技術(shù)部

1.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重要項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案并報(bào)公司審批；負(fù)責(zé)項(xiàng)目大型臨時設(shè)施和工程的施工方案的編制并報(bào)公司審批。

2.牽頭做好項(xiàng)目的方案預(yù)控和方案優(yōu)化工作。做好方案的經(jīng)濟(jì)比選，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案。對虧損的單項(xiàng)工程、對項(xiàng)目盈虧影響較大的單項(xiàng)工程、運(yùn)用新工藝、新材料的單項(xiàng)工程等必須進(jìn)行方案比選。

3.是計(jì)價工程量的主控業(yè)務(wù)部門。按單位工程建立項(xiàng)目、責(zé)任中心、責(zé)任單元的計(jì)價數(shù)量臺帳；計(jì)價臺帳實(shí)行投標(biāo)工程量、施工圖工程量、責(zé)任預(yù)算工程量、二次分解工程量和實(shí)際完成量的“五量控制”，確保項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價數(shù)量受控；每月及時向計(jì)劃合同部提供個施工隊(duì)伍的驗(yàn)工計(jì)價數(shù)量。

4.負(fù)責(zé)編制物資需求總計(jì)劃，并隨變更設(shè)計(jì)進(jìn)展情況及時修正消耗總量；根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃向物資設(shè)備部提供年、季、月度的物資需求計(jì)劃；根據(jù)每月的進(jìn)度計(jì)劃，向物資部門提供各施工隊(duì)伍或單元的限額領(lǐng)料清單。

5.根據(jù)每月完成的工程數(shù)量計(jì)算材料應(yīng)耗量，并提供給計(jì)劃合同部進(jìn)行物資節(jié)超分析。

6.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)控、指導(dǎo)以及技術(shù)資料的編制；參與施工現(xiàn)場各施工單元領(lǐng)用的物資在各工序間運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控，避免偷工減料、倒賣材料、浪費(fèi)材料等現(xiàn)象的發(fā)生。

7.參與責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作、收入成本核算及經(jīng)濟(jì)活動分析工作。參與項(xiàng)目的二次經(jīng)營工作，做好變更索賠、概算清理、補(bǔ)差、迎接審計(jì)等工作。

9.科學(xué)編制進(jìn)度計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化施工組織，確保責(zé)任工期目標(biāo)，盡力減少主觀原因造成的窩工、趕工損失。

10.負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。二 計(jì)劃合同部

1.是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的牽頭部門。根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工單元設(shè)置責(zé)任中心，做好責(zé)任成本的二次分解工作，并與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任承包合同。

2.當(dāng)發(fā)生建設(shè)工期重大調(diào)整、重大變更設(shè)計(jì)、施工組織方案重大變化、其他重大影響經(jīng)濟(jì)評估或責(zé)任預(yù)算編制前提和基礎(chǔ)的因素時應(yīng)及時調(diào)整責(zé)任目標(biāo)，并上報(bào)公司審批。

3.依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額或勞務(wù)指導(dǎo)價，結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)，合理確定勞務(wù)工序招標(biāo)限價；具體參與實(shí)施勞務(wù)招標(biāo)、議標(biāo)工作。

4.參照公司下發(fā)的合同范本擬定合同內(nèi)容，堅(jiān)持“先簽合同后上場”原則，執(zhí)行合同公司評審、審批制度，合同簽訂后及時組織各相關(guān)部門進(jìn)行合同交底；做好合同履行、變更的控制工作，做好合同結(jié)算工作。

5.是項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價的牽頭部門，牽頭做好項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價工作；負(fù)責(zé)對施工技術(shù)部提交的驗(yàn)工計(jì)價數(shù)量進(jìn)行復(fù)核；對物資設(shè)備部提供的材料實(shí)耗量進(jìn)行復(fù)核；負(fù)責(zé)對項(xiàng)目現(xiàn)場簽定的零星用工進(jìn)行匯總；負(fù)責(zé)對其他與驗(yàn)工計(jì)價相關(guān)的外來數(shù)據(jù)的復(fù)核、確保驗(yàn)工計(jì)價正確、無誤；負(fù)責(zé)建立驗(yàn)工計(jì)價臺賬，確保驗(yàn)工計(jì)價時時受控；做好網(wǎng)上驗(yàn)工計(jì)價的及時上報(bào)工作，確保網(wǎng)上驗(yàn)工計(jì)價與實(shí)際驗(yàn)工計(jì)價的一致性。

6.根據(jù)施工技術(shù)部提供的材料應(yīng)耗量、物資設(shè)備部提供的材料實(shí)耗量，編制物資節(jié)超分析，找出材料超耗的主要問題，及時采取措施糾偏。

7.準(zhǔn)確及時進(jìn)行收入核算；做好責(zé)任成本核算、二次經(jīng)營收益核算。

8.定期牽頭組織各相關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)活動分析。通過分析查找問題、分析原因、及時糾偏，確保項(xiàng)目責(zé)任成本的運(yùn)行過程受控。

9.是項(xiàng)目二次經(jīng)營的牽頭部門，牽頭做好變更索賠、概算清理、補(bǔ)差、迎接審計(jì)等工作，確保二次經(jīng)營的收益

10.做好項(xiàng)目的勞務(wù)結(jié)算工作，所有勞務(wù)結(jié)算項(xiàng)目必須報(bào)公司審批；參與項(xiàng)目的尾款清收工作，確保項(xiàng)目的最終效益。

11.負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工產(chǎn)值計(jì)劃的編制工作以及考核工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目對各責(zé)任中心的考核工作。

12.負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。三 物資設(shè)備部

1.根據(jù)集團(tuán)公司、公司的要求，做好集中采購物資、設(shè)備計(jì)劃的上報(bào)工作，根據(jù)參與集團(tuán)公司集采中心的物資、設(shè)備采購招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)非集采物資、設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)工作，自行招標(biāo)物資、設(shè)備必須報(bào)公司審批后實(shí)施；負(fù)責(zé)按本細(xì)則的要求，進(jìn)行零星材料的采購工作。負(fù)責(zé)物資、設(shè)備合同以及物資、設(shè)備結(jié)算上報(bào)公司審批工作。

2.配合計(jì)劃合同部做好驗(yàn)工計(jì)價工作，及時向計(jì)劃合同部提供當(dāng)月施工隊(duì)委托項(xiàng)目部采購的材料、施工隊(duì)領(lǐng)用的小型機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料（該項(xiàng)是針對清包工形式的施工隊(duì)）、應(yīng)由施工隊(duì)承擔(dān)的水電費(fèi)等。

3.根據(jù)施工技術(shù)部門提供的物資需求計(jì)劃及進(jìn)度計(jì)劃，編制物資采購計(jì)劃；做好物資的采購工作，確保物資供應(yīng)及時；合理選擇物資計(jì)量方式，控制進(jìn)料數(shù)量；做好采購物資的驗(yàn)收入庫、出庫使用、余料回收、材料消耗、盤點(diǎn)核算工作，做到逐日登記、日清月結(jié)、賬賬相符、賬實(shí)相符，嚴(yán)格控制材料的消耗，降低物資成本。

4.以結(jié)構(gòu)物、施工隊(duì)為單元，編制材料供應(yīng)限額及實(shí)際發(fā)料對照臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。

5.準(zhǔn)確計(jì)算周轉(zhuǎn)材料數(shù)量，減少一次性投入，提高利用率；優(yōu)先考慮公司內(nèi)部調(diào)配；進(jìn)行購賃比選分析，優(yōu)先選擇機(jī)械制造公司加工制作；嚴(yán)密監(jiān)控現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的適用、保管、處置情況，明確審批權(quán)限，履行周轉(zhuǎn)材料處置的審批程序。

6.負(fù)責(zé)對砼拌合站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場等實(shí)施獨(dú)立核算，定期對勞材機(jī)消耗進(jìn)行節(jié)超分析，堵塞管理漏洞，降低生產(chǎn)成本。

7.控制機(jī)械設(shè)備成本，大型機(jī)械設(shè)備配置強(qiáng)化購賃比選分析；嚴(yán)格控制合同外機(jī)械臺班費(fèi)的支付。

8.負(fù)責(zé)對于自有設(shè)備，建立、落實(shí)單機(jī)單車核算臺賬制度，對于租賃設(shè)備，租賃合同及結(jié)算履行法人審批手續(xù)，控制機(jī)械設(shè)備成本。

9.參與責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作以及月、季度的責(zé)任成本核算與分析工作。

10.負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。四 財(cái)務(wù)部

1.做好責(zé)任成本預(yù)算中本級經(jīng)費(fèi)的二次分解工作，編制、季度、月度的本級經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃，審查各項(xiàng)本級經(jīng)費(fèi)開支的合理性，嚴(yán)格控制費(fèi)生產(chǎn)性費(fèi)用開支。

2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目責(zé)任成本的會計(jì)核算工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部固定資產(chǎn)折舊管理，準(zhǔn)確計(jì)提折舊費(fèi)用；參與監(jiān)督項(xiàng)目部的一切經(jīng)濟(jì)活動。

3.是項(xiàng)目工程款撥付的主控業(yè)務(wù)部門，牽頭做好項(xiàng)目的工程款撥付聯(lián)簽工作，嚴(yán)禁超撥工程款。因特殊情況發(fā)生超撥情況，需向公司匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.參與項(xiàng)目的余款清收工作、迎接審計(jì)工作；負(fù)責(zé)審計(jì)清算后項(xiàng)目的銷戶并賬工作；強(qiáng)化項(xiàng)目后期本級經(jīng)費(fèi)用開支的管控力度。

5.按照公司的要求，配合做好項(xiàng)目資金的集中管控工作，及時完成核準(zhǔn)的上交款指標(biāo)。

6.做好財(cái)務(wù)與各部門的數(shù)據(jù)對接工作，參與項(xiàng)目月度、季度的責(zé)任成本核算與經(jīng)濟(jì)活動分析工作。

7.負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。六 安全質(zhì)量部

1.負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，并抓好項(xiàng)目的信用評價工作。

2.加強(qiáng)安全預(yù)控，合理制作安全警示標(biāo)識牌，加強(qiáng)安全宣傳教育，剖析事故案例，引導(dǎo)全員自覺養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣，降低隱形成本，增加無形效益。

3.加強(qiáng)過程控制，認(rèn)真查找危險源，消除隱患，把問題消滅在萌芽中，杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。

4.切合實(shí)際地確保安全生產(chǎn)費(fèi)投入，采取必要的防范措施，做到少量投入，換取最大效益。

5.建立健全安全質(zhì)量臺帳，做好安全生產(chǎn)費(fèi)投入和事故案例分析。6.認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵路總公司信用評價實(shí)施辦法，并加強(qiáng)過程管理與控制，確保施工安全質(zhì)量信用達(dá)到目標(biāo)。

7.負(fù)責(zé)建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。

第三章 成本預(yù)控

第十條 成本預(yù)控環(huán)節(jié)項(xiàng)目部的主要工作內(nèi)容包括實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制與優(yōu)化、工程量預(yù)控、臨時工程預(yù)控、勞務(wù)招標(biāo)、物資設(shè)備集中采購招標(biāo)、本級經(jīng)費(fèi)預(yù)控。

第十一條 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制與優(yōu)化

項(xiàng)目部組建后根據(jù)招標(biāo)文件（答疑補(bǔ)遺）、投標(biāo)文件、合同條款、現(xiàn)場情況、資源配置情況等編制實(shí)施性施工組織及專項(xiàng)方案，由公司審定批復(fù)后執(zhí)行，并在實(shí)施過程中加強(qiáng)優(yōu)化。

第十二條 工程量預(yù)控

1.復(fù)核工程量：以單位工程為單元，將施工圖數(shù)量與合同清單量進(jìn)行對照分析，核對差異。如確實(shí)存在不可忽視的量差，應(yīng)及時制定與設(shè)計(jì)、業(yè)主溝通協(xié)調(diào)解決的預(yù)案，并抓緊落實(shí)。

2.制定施工隊(duì)計(jì)量控制數(shù)量上限：根據(jù)任務(wù)劃分情況，分解、計(jì)算各施工隊(duì)勞務(wù)工序工程量控制上限，作為過程計(jì)量控制的基礎(chǔ)和參照。

第十三條 臨時工程預(yù)控。

1.對現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)查、勘測，合理選擇大臨工程（梁場、拌合站等）位置及走向（便道、電力干線等），盡量利用紅線內(nèi)永久征地布置臨時工程，減少臨時工程征地?cái)?shù)量，有效控制實(shí)物工程量。

2.分析、確定合同內(nèi)臨時工程投資（或報(bào)價）數(shù)額，本著“經(jīng)濟(jì)適用，滿足要求”的原則確定臨時工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。

3.獨(dú)立編制臨時工程成本預(yù)算，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，并履行方案及費(fèi)用的審批程序。

第十四條 勞務(wù)招（議）標(biāo)

按照“均衡生產(chǎn)、重點(diǎn)突出、管理可控”的原則合理確定勞務(wù)隊(duì)數(shù)量；分析合同內(nèi)勞務(wù)（人工費(fèi)+常規(guī)機(jī)械使用費(fèi)）投資總額；依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額或勞務(wù)指導(dǎo)價，結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)，合理確定勞務(wù)工序招標(biāo)限價；由工程公司組織招（議）標(biāo)，在兩級法人的《合格勞務(wù)分包商名錄》中選擇勞務(wù)隊(duì)伍；本著“雙贏”原則進(jìn)行合同談判，履行合同評審及審批程序。

第十五條 物資設(shè)備集中采購招標(biāo) 1.物資集中采購：依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，計(jì)算、確定各單項(xiàng)工程及全項(xiàng)目總物資需求計(jì)劃，確定材料數(shù)量控制目標(biāo)；對于符合集采條件的外來料，在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，按上級規(guī)定統(tǒng)一組織集中招標(biāo)采購，合理控制采購價格；對于地材規(guī)模較大，對項(xiàng)目成本控制具有顯著影響的直托管項(xiàng)目，由物貿(mào)公司統(tǒng)一與供應(yīng)商談判，穩(wěn)定、平抑地材價格；對于主要周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)進(jìn)行調(diào)配、加工、新購及租賃等配置模式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選，優(yōu)先選擇內(nèi)部調(diào)配和建工機(jī)械公司的加工制作方式，最大限度地減少投入，降低成本。

2.機(jī)械設(shè)備預(yù)控：根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，確定機(jī)械設(shè)備配置方案；自有機(jī)械設(shè)備由公司內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)配，自有資源無法滿足合同要求時，通過購賃經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選確定機(jī)械設(shè)備配置方案；確需新購設(shè)備時，履行報(bào)批、集采程序；對自有設(shè)備制定單機(jī)單車核算辦法，制定相關(guān)動力燃料的消耗控制數(shù)量及核算指標(biāo)。

第十六條 本級經(jīng)費(fèi)預(yù)控

公司人力資源部與財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)、責(zé)任工期、項(xiàng)目部管理人員配置等情況，結(jié)合項(xiàng)目管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，編制、下達(dá)總體本級經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目部根據(jù)下發(fā)的總體本經(jīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分解、確定各年、季、月本級經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。

第四章 責(zé)任目標(biāo)管理

第十七條 責(zé)任目制定。公司經(jīng)管計(jì)統(tǒng)部根據(jù)上場評審?fù)ㄟ^的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)在項(xiàng)目部計(jì)劃合同部的配合下編制項(xiàng)目部總體責(zé)任預(yù)算，責(zé)任預(yù)算的編制要在“四鎖定”的基礎(chǔ)上進(jìn)行：鎖定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、鎖定工程量、鎖定施工方案、鎖定工料機(jī)單價。責(zé)任預(yù)算編制完成經(jīng)公司審批通過后下發(fā)，公司審批下發(fā)的總體責(zé)任預(yù)算作為項(xiàng)目的總體責(zé)任目標(biāo)。

第十八條 責(zé)任目標(biāo)調(diào)整

1.原則上應(yīng)維持責(zé)任目標(biāo)的嚴(yán)肅性和剛性約束作用，無重大變化責(zé)任目標(biāo)不予調(diào)整。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工期重大調(diào)整、重大變更設(shè)計(jì)、施工組織方案重大變化、其他重大影響經(jīng)濟(jì)評估或責(zé)任預(yù)算編制前提和基礎(chǔ)的因素時，可履行規(guī)定程序調(diào)整項(xiàng)目總體責(zé)任目標(biāo)及分解目標(biāo)。

2.責(zé)任目標(biāo)調(diào)整流程：①項(xiàng)目部如實(shí)撰寫請示報(bào)告；②公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門核實(shí)；③公司領(lǐng)導(dǎo)審核；④主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，必要時由總經(jīng)理辦公會審定；⑤審定下發(fā)；⑥項(xiàng)目部根據(jù)調(diào)整的總體責(zé)任目標(biāo)，相應(yīng)調(diào)整責(zé)任目標(biāo)及各責(zé)任中責(zé)任目標(biāo)。

第十九條 責(zé)任目標(biāo)分解

一 首先，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)總體責(zé)任預(yù)算分解、制定各責(zé)任目標(biāo)計(jì)劃并報(bào)公司審批；其次，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)責(zé)任中心設(shè)置情況對總體、責(zé)任預(yù)算進(jìn)行分解，并與責(zé)任中心簽訂責(zé)任合同。

二 責(zé)任中心的劃分按照“誰負(fù)責(zé)、誰主控”和“量價分離的原則”劃分，分為項(xiàng)目管理層和生產(chǎn)管理層兩個層面的責(zé)任中心。項(xiàng)目管理層的責(zé)任中心主要為：材料費(fèi)責(zé)任中心、機(jī)械設(shè)備費(fèi)責(zé)任中心、勞務(wù)費(fèi)責(zé)任中心、本級經(jīng)費(fèi)責(zé)任中心、工程量責(zé)任中心、安全質(zhì)量責(zé)任中心；生產(chǎn)管理層的責(zé)任中心主要為：臨時設(shè)施責(zé)任中心、T梁制運(yùn)架責(zé)任中心、橋面系責(zé)任中心。

第五章 過程管理

第二十條 項(xiàng)目部是成本過程管理的主體，主要工作內(nèi)容包括工程量控制、勞務(wù)、材料、機(jī)械、臨時工程、現(xiàn)場管理費(fèi)成本控制，及影響成本的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的控制。

第二十一條 工程量控制。熟悉掌握《鐵路工程概預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》，準(zhǔn)備計(jì)算工程量；建立健全清單工程量、施工圖及變更設(shè)計(jì)工程量、對上計(jì)價工程量、對下控制工程量、實(shí)際完成計(jì)價量的對比控制臺賬，臺帳內(nèi)容要齊全，既包括總臺帳，也包括各工點(diǎn)臺帳；定期進(jìn)行計(jì)價工程量節(jié)超分析，對下計(jì)價工程必須小于或等于對業(yè)主計(jì)價工程量。

第二十二條 勞務(wù)成本控制。把握好合同管理、計(jì)價撥款、結(jié)算審批、勞務(wù)服務(wù)與評價四個環(huán)節(jié)。

1.合同控制：采用集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)合同范本，堅(jiān)持“先簽合同后上場”原則，執(zhí)行勞務(wù)合同公司評審、審批制度。如合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充合同，并履行審批程序。

2.勞務(wù)合同交底：項(xiàng)目部計(jì)劃合同部組織對相關(guān)職能部門和施工隊(duì)進(jìn)行勞務(wù)合同交底，明確合同雙方的責(zé)權(quán)利。交底內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：①施工技術(shù)部：單價所包含工序及費(fèi)用內(nèi)容、雙方各自負(fù)責(zé)的臨建內(nèi)容、工程量計(jì)量規(guī)則、驗(yàn)工計(jì)價流程等；②物資設(shè)備部：雙方各自負(fù)責(zé)的材料種類、消耗系數(shù)，雙方各自負(fù)責(zé)的機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量，甲供主材節(jié)超考核；③財(cái)務(wù)部：履約保證金約定、稅金約定、撥款流程、人工工資發(fā)放約定、撥款手續(xù)；④安全質(zhì)量部：安全責(zé)任劃分、雙方安全生產(chǎn)措施。

3.計(jì)價撥款控制：嚴(yán)格控制對下計(jì)價，杜絕多計(jì)、超計(jì)、重復(fù)計(jì)價，不同工點(diǎn)的工程量要分開計(jì)列；嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，按計(jì)量、計(jì)價、撥款的流程，落實(shí)項(xiàng)目部各職能部門“聯(lián)審聯(lián)簽”制度，按月清算項(xiàng)目部代付的民工工資及水電費(fèi)等，區(qū)分材料超耗責(zé)任并按合同約定扣款。按月進(jìn)行勞務(wù)計(jì)價撥款，減少或避免合同外計(jì)價、補(bǔ)償、獎勵費(fèi)用。建立零星用工及機(jī)械臺班管理制度，嚴(yán)格控制零星用工及機(jī)械臺班費(fèi)用。涉及勞務(wù)單價調(diào)整或新增項(xiàng)目單價、各類補(bǔ)償、獎勵時須經(jīng)公司機(jī)關(guān)審批并納入當(dāng)月計(jì)價。

4.結(jié)算審批：工程完工驗(yàn)收合同后，3個月以內(nèi)辦理竣工結(jié)算，準(zhǔn)備末次結(jié)算協(xié)議，報(bào)公司審批后簽訂。

5.勞務(wù)服務(wù)與評價：樹立“雙贏”理念，在嚴(yán)管的同時，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力改善勞務(wù)施工條件，確保工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量。建立勞務(wù)定期評價機(jī)制，提高勞務(wù)施工水平。

第二十三條 材料成本控制。在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把握好采購價格和材料消耗兩個控制環(huán)節(jié)。

1.建立健全材料管理十關(guān)制度，即嚴(yán)格把好材料計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價關(guān)、采購關(guān)、驗(yàn)收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額發(fā)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點(diǎn)核算關(guān)等十大關(guān)口。

2.準(zhǔn)確計(jì)算、編制項(xiàng)目物資需求總計(jì)劃，鎖定合同內(nèi)物資消耗總量，并隨變更設(shè)計(jì)進(jìn)展情況及時修正消耗總量；下達(dá)年、季、月施工計(jì)劃的要同時下達(dá)對應(yīng)的年、季、月度物資需求計(jì)劃。3.根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，科學(xué)編制物資采購及供應(yīng)計(jì)劃；通過外來料集采及地材統(tǒng)購控制采購價格和采購成本，材料總價超過30萬元以上的必須通過招標(biāo)采購；未招標(biāo)的零星材料應(yīng)由2人以上共同調(diào)查商談、貨比三家、比質(zhì)比價、比選定價；減少應(yīng)急、零星采購，保證合理庫存，降低資金成本。

4.合理選擇物資計(jì)量方式，可通過主要材料過磅驗(yàn)收、旁站監(jiān)控控制進(jìn)料數(shù)量。

5.以結(jié)構(gòu)物、施工隊(duì)為單元，編制材料供應(yīng)限額及實(shí)際發(fā)料對照臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。

6.根據(jù)月、季、年實(shí)際完成產(chǎn)值，計(jì)算、確定各結(jié)構(gòu)物、施工隊(duì)材料對應(yīng)的應(yīng)耗量，通過核算、盤點(diǎn)進(jìn)行材料節(jié)超分析，找出材料超耗的主要問題，及時采取措施糾偏。

7.周轉(zhuǎn)材料控制：在優(yōu)化施工方案的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算周轉(zhuǎn)材料數(shù)量，減少一次性投入，提高利用率；優(yōu)先考慮集團(tuán)公司內(nèi)部調(diào)劑；進(jìn)行購賃比選分析，優(yōu)先選擇機(jī)械制造公司加工制作；嚴(yán)密監(jiān)控現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的使用、保管、處置情況，明確審批權(quán)限，周轉(zhuǎn)材料的處置必須上報(bào)公司物資設(shè)備部審批，處置款財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部分別入賬，嚴(yán)禁帳外帳或不入賬處理。

8.半成品控制：建立健全砼拌和站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場管理制度，管理制度至少包括以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、原材料管理、配合比管理、儀器設(shè)備操作規(guī)程、生產(chǎn)運(yùn)輸調(diào)度、安全與環(huán)保、文件資料整理等，管理制度流程要清晰可行；嚴(yán)禁拌和站對外分包、轉(zhuǎn)包；合理確定拌和站罐車租賃方式，若按月租賃須制定運(yùn)輸方量及油耗的考核辦法；對砼拌合站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場等實(shí)施獨(dú)立核算，定期對勞材機(jī)消耗進(jìn)行節(jié)超分析，堵塞管理漏洞，降低生產(chǎn)成本。

第二十四條 機(jī)械設(shè)備成本控制。

1.嚴(yán)格按照公司審批下發(fā)的實(shí)施性施工組織配備機(jī)械設(shè)備，強(qiáng)化購賃比選分析，準(zhǔn)確市場詢價，執(zhí)行集采和審批程序。

2.嚴(yán)格控制合同外機(jī)械臺班費(fèi)的支付。

3.對于自有設(shè)備，建立、落實(shí)單機(jī)單車核算臺賬制度，做好臺班使用數(shù)量的簽認(rèn)計(jì)量，嚴(yán)控動力燃料與配件消耗，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，提高利用率；對于租賃設(shè)備，租賃合同及結(jié)算履行法人審批手續(xù)；機(jī)械租賃結(jié)算涉及的工程量、出勤天數(shù)及臺班數(shù)量等必須經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合確認(rèn)，禁止僅憑發(fā)票辦理租金結(jié)算、支付；根據(jù)完成的工程量及現(xiàn)場簽認(rèn)的臺班數(shù)量，計(jì)算、確定設(shè)備動力燃料的應(yīng)耗量，核算實(shí)際消耗量，進(jìn)行對比節(jié)超分析，找出問題，及時采取措施糾偏。

4.勞務(wù)自帶設(shè)備由項(xiàng)目供應(yīng)動力燃料時，應(yīng)在計(jì)價時足額扣款。5.合理安排好機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)場。已完成施工任務(wù)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)維修玩好，及時轉(zhuǎn)場，避免造成停機(jī)浪費(fèi)，加大成本。機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)場應(yīng)由公司物資設(shè)備部或交接雙方對設(shè)備完好行進(jìn)行驗(yàn)收。既能保證到新項(xiàng)目后馬上投入使用，又要界定機(jī)械設(shè)備維修成本的歸集與責(zé)任。

6.建立小型機(jī)具管理臺賬、出入庫記錄簿，出庫使用有簽字，使用中加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，使用及時收回、保管；區(qū)分供應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)控外部隊(duì)伍領(lǐng)用小型機(jī)具。

第二十五條 臨時工程成本控制。嚴(yán)格執(zhí)行臨時設(shè)施建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)比選制度，通過合理選址、優(yōu)化設(shè)計(jì)等措施，有效控制臨時工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，減少征地和實(shí)物工程數(shù)量，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案；臨時設(shè)施建設(shè)方案必須單獨(dú)報(bào)公司審批，單獨(dú)編制臨時工程責(zé)任預(yù)算，并根據(jù)公司批復(fù)方案進(jìn)行方案和成本控制。

第二十六條 本級經(jīng)費(fèi)控制。

1.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司下發(fā)的總體本級經(jīng)費(fèi)目標(biāo)及工期要求，將總費(fèi)用宏觀分解至施工、季度、月度。

2.嚴(yán)控各類非生產(chǎn)性開支，本級經(jīng)費(fèi)里指標(biāo)包干控制，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)簽制度，定期進(jìn)行節(jié)超分析，實(shí)施考核獎罰。

3.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一薪酬規(guī)定及辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、車輛費(fèi)、招待費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)。

4.根據(jù)工程進(jìn)度情況動態(tài)調(diào)整項(xiàng)目部管理人員數(shù)量。

第二十七條 其他成本控制。其他影響成本的要素控制。要樹立“大成本”意識，實(shí)現(xiàn)綜合成本管理的有機(jī)統(tǒng)一。

1.進(jìn)度控制：科學(xué)編制進(jìn)度計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化施工組織，確保責(zé)任工期目標(biāo)，盡力減少主觀原因造成的窩工、趕工損失。

2.安全、質(zhì)量、環(huán)保控制：確保安全、質(zhì)量、環(huán)保的資源投入，落實(shí)“終端責(zé)任制”，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決預(yù)防事故發(fā)生，確保安全、質(zhì)量、環(huán)保目標(biāo)，盡力減少返工、質(zhì)量缺陷修補(bǔ)等成本。3.創(chuàng)譽(yù)管理：高度重視信譽(yù)評價，夯實(shí)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保管理的基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)“以現(xiàn)場保市場”的創(chuàng)譽(yù)目標(biāo)，提高企業(yè)的核心競爭力。

第二十八條 成本核算。涉及收入、支出、責(zé)任成本、二次經(jīng)營收益核算四個方面。

1.收入核算：在準(zhǔn)確復(fù)核對上、對下應(yīng)計(jì)工程量的基礎(chǔ)上，核算對上、對下已計(jì)價、合同內(nèi)應(yīng)計(jì)未計(jì)和超計(jì)價，高度重視對二次經(jīng)營收入的確認(rèn)。

2.支出核算：包括臨時工程、永久工程勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等成本的核算。

3.責(zé)任成本核算：根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合核算的工程量，核算責(zé)任成本。

4.二次經(jīng)營收益核算：主要分析、核定施工圖優(yōu)化、設(shè)計(jì)變更（I類、IIa類）、索賠與補(bǔ)差的收益情況。

5.成本核算涉及計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備、工程等相關(guān)職能部門，需加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)活動分析。

1.分析時限要求：項(xiàng)目部每月、每季、每年均需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。

2.分析原則要求：真實(shí)性、謹(jǐn)慎性、完整性。在深度上，項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動分析遵循“月重點(diǎn)、季全面、年綜合”要求。

3.分析內(nèi)容：包括但不限于以下內(nèi)容：①工程概況：項(xiàng)目位置、規(guī)模、主要工程，項(xiàng)目特點(diǎn)、重難點(diǎn)，概算投資額和降造比例，安全、質(zhì)量、季度及環(huán)保目標(biāo)；②項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)控情況：責(zé)任預(yù)算編制，責(zé)任預(yù)算二次分解及責(zé)任合同簽訂情況；③報(bào)告期形象進(jìn)度：主要形象進(jìn)度、對上計(jì)價、對上撥款、對下計(jì)價、對下?lián)芸睢㈨?xiàng)目部資金收支情況（債權(quán)、債務(wù)情況）、二次經(jīng)營進(jìn)展情況；④階段行經(jīng)營成果分析：總收入情況、總成本支出情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（綜合收益率、責(zé)任利潤率、產(chǎn)值計(jì)價率、資金到位率、上交款完成額和完成率）、階段性盈虧分析（實(shí)際收入與實(shí)際成本對比分析、實(shí)際收入與責(zé)任成本對比分析、實(shí)際成本與責(zé)任成本對比分析、實(shí)際收入與預(yù)算收入對比分析）；⑤過程控制情況：工程量、勞務(wù)成本、材料成本、機(jī)械設(shè)備成本、本級經(jīng)費(fèi)節(jié)超分析；⑥本期經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題；⑦擬采取的有針對性的措施；⑧上期問題消耗情況。

4.分析活動形式：召開經(jīng)濟(jì)活動分析會。

第六章 創(chuàng)效管理

第三十條 項(xiàng)目部創(chuàng)效管理主要包括合同管理創(chuàng)效、二次經(jīng)營創(chuàng)效、物設(shè)管理創(chuàng)效、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)效、結(jié)算創(chuàng)效。項(xiàng)目部管理部門為創(chuàng)效管理的相應(yīng)職能部門。

第三十一條 合同管理創(chuàng)效。統(tǒng)一勞務(wù)、材料、機(jī)械等采購合同范本，加強(qiáng)各類合同（工程承包、采購、投資等）評審、審批，堵塞合同漏洞，有效防范、杜絕經(jīng)濟(jì)糾紛，控制合同風(fēng)險。

第三十二條 二次經(jīng)營創(chuàng)效。

1.加強(qiáng)二次經(jīng)營創(chuàng)效策劃：在精研合同、吃透設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，明確二次經(jīng)營的組織、目標(biāo)、項(xiàng)點(diǎn)、措施，制定有針對性的二次經(jīng)營創(chuàng)效策劃方案。

2.按“超常規(guī)、不違規(guī)”的原則，理順與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主等投資控制單位的關(guān)系，疏通各個審批關(guān)卡。

3.確保二次經(jīng)營的有效性：變更設(shè)計(jì)要有利于保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于增加合同投資；有利于擴(kuò)大收益空間；有利于減虧；索賠與補(bǔ)差要有利于彌補(bǔ)因市場變化原因造成的成本缺口，有利于彌補(bǔ)非主觀原因造成的額外成本支出。

4.夯實(shí)二次經(jīng)營基礎(chǔ)工作，為有效二次經(jīng)營提供強(qiáng)力支撐。找準(zhǔn)理由和依據(jù)、做實(shí)支撐資料、完善簽認(rèn)手續(xù)。

第三十三條 物設(shè)管理創(chuàng)利。進(jìn)一步落實(shí)物設(shè)集采制度，擴(kuò)大集采范圍；充分發(fā)揮物貿(mào)公司在材料統(tǒng)購與平抑物價方面的作用；統(tǒng)一大型周轉(zhuǎn)材料回收、加工、內(nèi)部租賃管理；進(jìn)一步推行鋼材、砼、預(yù)制件等半成品的集中生產(chǎn)，分散供應(yīng)模式。

第三十四條 財(cái)務(wù)管理創(chuàng)利。充分發(fā)揮、挖掘財(cái)務(wù)共享中心作用，有效控制成本支出；強(qiáng)勢資金集中管理，提高資金使用效率，降低資金成本；加大清欠力度，提高外部債權(quán)變現(xiàn)率；控制債務(wù)規(guī)模，降低有息負(fù)債；加強(qiáng)稅務(wù)籌劃，堅(jiān)持“避稅不逃稅”原則，充分運(yùn)用高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)抓好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，減免所得稅，用足特殊地區(qū)稅務(wù)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)保險資源集中，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合理取舍投保險種，用較少的保費(fèi)保證最大的利益。

第三十五條 結(jié)算創(chuàng)利。強(qiáng)力落實(shí)“責(zé)任重于能力，意志創(chuàng)造奇跡”的企業(yè)核心精神，堅(jiān)持不達(dá)預(yù)期效益目標(biāo)決不罷休、不全部收回資金決不收兵的強(qiáng)勢工作作風(fēng)，做好各類項(xiàng)目的竣工決算或清概確權(quán)工作。

第七章 考核與兌現(xiàn)

第三十六條 項(xiàng)目部層面的成本考核主要為項(xiàng)目部對各責(zé)任中心的考核。成本考核以激發(fā)各責(zé)任中心降本增效的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)各責(zé)任中心不斷提高責(zé)任成本管理規(guī)范化、流程化、精細(xì)化水平為目的。

第三十七條 考評原則。遵循“預(yù)算為剛、實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、定量與定性相結(jié)合”的原則，全面真實(shí)地考核評價各責(zé)任中心的成本節(jié)約情況及管理效果。

第三十八條 考評組織。由項(xiàng)目部計(jì)劃合同部牽頭，相關(guān)職能部門參加。

第三十九條 考評對象。項(xiàng)目部各責(zé)任中心。

第四十條 考評形式、內(nèi)容與流程。按照項(xiàng)目部與各責(zé)任中心簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書或內(nèi)部承包責(zé)任合同中約定內(nèi)容進(jìn)行考評，應(yīng)將工程量節(jié)超及勞材機(jī)管等成本管控要素的節(jié)超作為分解量化考核指標(biāo)。

第四十一條 考評打分。采用百分制，分值計(jì)算在經(jīng)濟(jì)責(zé)任書或內(nèi)部承包責(zé)任合同中約定。

第四十二條 考核結(jié)果兌現(xiàn)。項(xiàng)目部對各責(zé)任中心的考評結(jié)果與責(zé)任者績效獎金掛鉤。

第四十三條 嚴(yán)肅考評紀(jì)律。項(xiàng)目部各考評人員要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，確保考評的真實(shí)性、完整性、有效性，嚴(yán)禁弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失真、失責(zé)問題，將根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)管理制度對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

第八章 基礎(chǔ)管理

第四十四條 完善責(zé)任成本管理制度體系。各相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)上級機(jī)關(guān)管理制度配套完善項(xiàng)目部目標(biāo)管理、過程控制、考核兌現(xiàn)的各項(xiàng)制度，升級管理行為規(guī)范，定性管控模式，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，固化管理流程，形成系統(tǒng)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

第四十五條 執(zhí)行企業(yè)成本定額。目前企業(yè)成本定額已編制印發(fā)，正式開始實(shí)施。項(xiàng)目部應(yīng)維護(hù)企業(yè)成本定額的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化企業(yè)成本定額的剛性約束作用，不斷統(tǒng)一、成本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范成本管理行為，提高企業(yè)創(chuàng)效水平及核心競爭力。

第四十六條 強(qiáng)化勞務(wù)評價。項(xiàng)目部按及時對勞務(wù)分包商進(jìn)行履約情況評價，并上報(bào)評價結(jié)果。

第四十七條 責(zé)任成本信息化管理。及時錄入責(zé)任成本管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性。

第四十八條 建立健全各種臺賬。包括工程量、合同、勞務(wù)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等管理基礎(chǔ)臺賬，保證各種臺賬內(nèi)容內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性和邏輯性。

第九章 附則

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第五十條 本辦法由項(xiàng)目部計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本辦法如有與現(xiàn)行法律法規(guī)及集團(tuán)公司、公司機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)章制度相抵觸的，以現(xiàn)行法律法規(guī)及集團(tuán)公司、公司機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)章制度為準(zhǔn)。

第五篇：項(xiàng)目部成本管理個人總結(jié)

2018年即將過去，今年是在xxx項(xiàng)目第三個。今年，因業(yè)主資金不到位，現(xiàn)場基本處于半停工狀態(tài)。但并不因?yàn)槿绱硕潘晒ぷ鞯臒崆椋呛葑スぷ髀鋵?shí)，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平，遵紀(jì)守法，努力工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步，在年終之際，我將這一年來的思想及工作總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)上

其一，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中全會精神，以及新形勢下我黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治工作方面的重要論述。其二，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)的文件，特別是今年7月以來，中國中鐵出臺的精細(xì)化管理辦法后，在項(xiàng)目部組織的學(xué)習(xí)后，利用空閑時間再次閱讀精細(xì)化管理的相關(guān)辦法及上級下發(fā)的文件。根據(jù)文件要求，仔細(xì)分析理解，然后將文件精神在學(xué)習(xí)會上再次強(qiáng)調(diào)。另外充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，利用項(xiàng)目部qq群進(jìn)行交流，安排及跟蹤項(xiàng)目部員工是否按照精細(xì)化管理制度進(jìn)行管理與落實(shí)。

二、工作作風(fēng)上

我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，從轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng)入手，時刻做到在工作上不斷求新，在業(yè)務(wù)上不斷求精，在落實(shí)上不斷求實(shí)，在完成落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)上下功夫，全心全意為工作。在工作中，我本著實(shí)事求是的態(tài)度，始終堅(jiān)持勤奮、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，踏實(shí)做好自身工作，熱情服務(wù)于施工現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場服務(wù)工作。在生活中，堅(jiān)持正直、謙虛、樸實(shí)的生活作風(fēng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，以誠待人。

三、工作上

首先，抓質(zhì)量，強(qiáng)化制度，用制度來管人。2018年，項(xiàng)目橋梁施工結(jié)構(gòu)已經(jīng)出土外露，為了保證質(zhì)量，在工程質(zhì)量管理上細(xì)致周密，嚴(yán)字當(dāng)頭，特別是在關(guān)鍵工序上，必須要求技術(shù)人員旁站，堅(jiān)持一次成優(yōu)，缺陷為零的質(zhì)量行為準(zhǔn)則，使項(xiàng)目工程質(zhì)量得到很大的提高，取得了較好的成績。工程項(xiàng)目的首要任務(wù)是確保工程施工安全和質(zhì)量。認(rèn)真總結(jié)參加工作以來的施工經(jīng)驗(yàn)，盡量減少質(zhì)量缺陷，重點(diǎn)抓制度的落實(shí)，按照項(xiàng)目部的管理辦法以及公司（子公司）的文件精神進(jìn)行落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理“事事有章可循，人人按章辦事，時時符合體系標(biāo)準(zhǔn)要求”的目標(biāo)。質(zhì)量管理必須嚴(yán)字當(dāng)頭，細(xì)字當(dāng)先。項(xiàng)目開工以來，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求勞務(wù)協(xié)作隊(duì)按章作業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)辦事。對重要的關(guān)鍵的工序，第一次施工親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，確保施工正常。

第二，技術(shù)服務(wù)，技術(shù)是安全、進(jìn)度、質(zhì)量的保證。注重施工技術(shù)管理工作。加強(qiáng)現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)，時刻與工程部部長及技術(shù)干部的交流，提前做好施工前的技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)備工作：提前編制審批完成施工方案、提前編制施工技術(shù)交底，按照管理要求進(jìn)行技術(shù)交底或參與技術(shù)交底，對交底不清楚的加強(qiáng)解釋，直到參與人員都聽懂聽明白為止。有時，為便于理解，在交底時，在交底會上插入一些工序施工照片，幫助大家理解。其二，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度，除了每月由項(xiàng)目部組織安全質(zhì)量大檢查外，工程部經(jīng)常組織施工方案檢查、施工技術(shù)交底檢查、關(guān)鍵工序檢查等，加強(qiáng)技術(shù)施工力度，以強(qiáng)硬的技術(shù)確保施工安全、確保施工進(jìn)度。其三，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，不定時要求資料管理人員對技術(shù)資料進(jìn)行清理，確保技術(shù)資料完整。

第三，加大力度完善變更資料的簽認(rèn)與計(jì)量工作，使項(xiàng)目效益最大化。2018年，項(xiàng)目部按照進(jìn)場的變更計(jì)劃基本實(shí)現(xiàn)，但變更工作的簽認(rèn)剩余較多未完成。2018年年初開始，將我的重點(diǎn)之一工作用在變更資料的完善與計(jì)量上。加強(qiáng)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地勘和業(yè)主溝通，今年共計(jì)完善變更20余份變更。

第四，繼續(xù)抓好項(xiàng)目成本管理。作為項(xiàng)目部成本管理分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是7月份開始的精細(xì)化管理辦法的實(shí)施，嚴(yán)格按照中國中鐵精細(xì)化管理管理辦法辦理。其一，從技術(shù)管理方面體現(xiàn)成本管理，現(xiàn)場施工的方案都是采用成本最小的方案進(jìn)行實(shí)施，施工過程加強(qiáng)指導(dǎo)與管控，加強(qiáng)檢查力度，防止現(xiàn)場返工現(xiàn)象發(fā)生，加快施工進(jìn)度，以此降低成本；

其二，加強(qiáng)現(xiàn)場核銷，防止出現(xiàn)超耗現(xiàn)象，以此控制成本；

其三，加強(qiáng)收方計(jì)量管控，嚴(yán)格按照精細(xì)化管理收方計(jì)量流程，先有確認(rèn)，才進(jìn)行計(jì)量，加強(qiáng)對收方數(shù)量審核力度，防止出現(xiàn)超計(jì)量現(xiàn)象發(fā)生。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

作為一名共產(chǎn)黨黨員，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)思想上，要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心意識，全面履行職能，融入其中，監(jiān)督其中，服務(wù)其中，自覺地服從、服務(wù)于第一要務(wù)，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展上著力。作為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該從頭做起，自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺筑牢拒腐防變意識，真正做一個黨放心、人民滿意、項(xiàng)目部員工相信的干部。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的學(xué)習(xí)，本人在實(shí)際工作中十分重視個人的廉政建設(shè)，并能始終把它放在重要位置，五、自身的缺點(diǎn)

在這一年工作中，我感到自身也有很多地方?jīng)]有完全盡到責(zé)任，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、在質(zhì)量管理過程中，我自身也存在一些問題。管理制度雖然行成，但有時又沒有完全按照管理制度去落實(shí)，或者落實(shí)到位程度不足。存在部分位置監(jiān)督不到位，造成部分位置外觀質(zhì)量有缺陷。

2、工作敬業(yè)精神做得不夠。工作上的事情比較多，有時比較繁忙，有時本應(yīng)該馬上去辦理的，有時卻要往后面拖一些時候。對現(xiàn)場提出的問題，本應(yīng)該現(xiàn)場去指導(dǎo)，有時候僅僅在電話中告知如何施工，存在現(xiàn)場描述同聽者理解之間有點(diǎn)差異而容易出錯的情況。

3、對下屬要求不夠嚴(yán)。無論是技術(shù)干部或是現(xiàn)場管理人員，明知他們存在問題，只是提醒，沒有作嚴(yán)厲的批評；

有時，問題已經(jīng)發(fā)生，有時考慮到他們在現(xiàn)場比較辛苦而從輕處罰。

總之，我相信，在項(xiàng)目其他班子成員的帶動下，我會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我好的一面，改正我存在不足的一面。