第一篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管

近幾年來，市安全生產(chǎn)工作取得較好成績，但客觀地說，全市安全生產(chǎn)形勢并未從根本上好轉(zhuǎn)，許多制約安全發(fā)展的因素亟待解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作薄弱，是安全監(jiān)管長效機制建設(shè)中最突出的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的問題及對策作些探討。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管存在的突出問題

一是思想認(rèn)識不到位。認(rèn)識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)不能從構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在，安全意識和安全生產(chǎn)法制觀念仍然比較淡薄，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應(yīng)付，安全政策措施仍停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。有的地方不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)、招商引資與安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位臵，有的甚至以掛牌保護(hù)為由，規(guī)避安全監(jiān)管。

二是安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定。一是受機構(gòu)設(shè)臵限制，隊伍難穩(wěn)定。市、縣（市、區(qū)）編辦要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政人員編制中調(diào)整1-3人為安監(jiān)員。由于文件并沒有下達(dá)安監(jiān)專項編制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員編制規(guī)定太軟，操作性不強，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅發(fā)個文而已，人、財、物基本沒有著落，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站成立之初就成了“誰都不疼的孩子”。二是責(zé)任大、壓力大、事情多，安監(jiān)員本身不愛這項工作。現(xiàn)在安全事故責(zé)任追究愈來愈嚴(yán)厲，而最容易作為“替罪羊”的是基層安監(jiān)員，即使有些事情明知他們無能為力，但一旦發(fā)生了事故，一 般會從他們身上“開刀”。而安監(jiān)員壓力大、事務(wù)多是不爭的事實。很多安監(jiān)員這樣說：我如果從事其他工作，只要沒有明顯的違法亂紀(jì)，我不會受到責(zé)任追究；而現(xiàn)在搞安全生產(chǎn)工作，即使工作再認(rèn)真，哪天發(fā)生事故了，我可能會被追究責(zé)任，我為什么要從事這“高風(fēng)險”的工作？三是待遇低難留人。首先是經(jīng)濟待遇低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員工作辛苦，搞檢查，抓治理，上山下井，長期與危險打交道，既無工作津貼，也無加班補助，有時連摩托車油料費都得自己掏。其次是政治待遇低，由于工作性質(zhì)不同，安監(jiān)員經(jīng)常“唱黑臉”，給企業(yè)“找茬”、“挑刺”，不像民政干部發(fā)錢發(fā)物發(fā)救濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾都夸都喜歡，在干部提拔任用時，總會有雜音有反調(diào)，影響個人前程，所以也不愿意當(dāng)安監(jiān)員。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員每年都進(jìn)行調(diào)整，安監(jiān)員變動頻繁，隊伍不穩(wěn)定。

三是安全投入不足。從政府層面看，受經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、公共場所重大事故隱患整改、事故預(yù)防所需的投入，甚至有的連安全監(jiān)管日常工作經(jīng)費都還沒納入財政預(yù)算。從企業(yè)層面上看，大多數(shù)企業(yè)尤其中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位，存在大量事故隱患；不少企業(yè)建設(shè)項目沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。從當(dāng)前經(jīng)濟層面上看，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位無視國家法律法規(guī)，片面強調(diào)經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，不顧安全條件大干快上，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象普遍，很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。四是企業(yè)主體責(zé)任不落實。一是個體、私營、股份制中小企業(yè) 數(shù)量多，部分企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件，主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識差，技術(shù)裝備落后、陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低，安全設(shè)施保障能力差。二是部分企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人沒有依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，如設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，提供勞動防護(hù)用品等，與相關(guān)政策法規(guī)要求相差甚遠(yuǎn)。三是企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不少非公有制中小企業(yè)招用的大量農(nóng)民工，總體文化水平低，沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)就直接上崗，違章作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，成為各類事故的直接引發(fā)者和受害者。

五是基礎(chǔ)工作薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管裝備缺乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站基本上是無辦公設(shè)備，無交通工具，無檢測儀器設(shè)備，無取證設(shè)備，安監(jiān)員日常檢查基本是“一雙眼睛兩條腿，一個本子一張嘴”。二是企業(yè)安全情況底子不清。由于人員經(jīng)常變動，有些人剛熟悉情況又換崗，加之各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立電子檔案，對轄區(qū)內(nèi)每個企業(yè)要做到知根知底不容易到位。三是生產(chǎn)環(huán)境日益復(fù)雜。由于人民生產(chǎn)生活空間拓展，各類企業(yè)從業(yè)人員、交通工具、鄉(xiāng)村道路不斷增加，漁業(yè)生產(chǎn)、水上作業(yè)人員和機動車輛駕駛員不斷增多，社會生產(chǎn)消費活動增加，人流物流量增大，給安全生產(chǎn)工作帶來了許多新問題和新挑戰(zhàn)。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的主要措施

安全生產(chǎn)的壓力在基層，責(zé)任在基層，重點在基層，要真正實現(xiàn)安全監(jiān)管的重心下移、關(guān)口前移，必須強化和重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在安全監(jiān)管工作中的前沿和堡壘作用。通過3—5年的努力，力爭全市區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到安全生產(chǎn)基本要求，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平全面提升，50％左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，20％左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，同時創(chuàng)建一批省級安全生產(chǎn)示范縣市區(qū)，鼓勵創(chuàng)建國家級安全社區(qū)。這為我們加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作指明了方向。如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管，要在四個方面努力：

一是深化認(rèn)識，嚴(yán)格考核。首先，各級政府要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，從構(gòu)建和諧社會，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，總體把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，正確處理安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，通過重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管，從根本上實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)。要切實增強各級干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員抓好安全生產(chǎn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒和無所作為思想，堅決克服和杜絕單純追求GDP快速增長的片面政績觀。其次，強化考核考評。縣（市、區(qū)）政府要建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評體系，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，考核體系要細(xì)要突出重點，重點是安全責(zé)任落實、機構(gòu)建立健全、經(jīng)費投入和保障、宣傳教育、日常監(jiān)管、重大危險源監(jiān)控、指標(biāo)控制等，被安全生產(chǎn)“一票否決”的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要進(jìn)行問責(zé)追究。再次，嚴(yán)格責(zé)任追究。對因工作落實不到位、造成生產(chǎn)安 全事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行追究，決不手軟，相關(guān)人員的處理結(jié)果及時在媒體上曝光。

二是健全機構(gòu)，強化隊伍。一是明確職能，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任主任，分管負(fù)責(zé)人任副主任；設(shè)立安監(jiān)站，并加掛安委會辦公室牌子，負(fù)責(zé)安委會日常工作，綜合監(jiān)管本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。每個安監(jiān)站要明確2-3名（重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確3—5名）專職安監(jiān)員，站長由政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、組織管理能力強的專職安全生產(chǎn)管理人員擔(dān)任，其升遷或變動應(yīng)經(jīng)縣級安監(jiān)部門同意。要充分發(fā)揮村（居）委會的自治作用，組建村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)組。村（居）委會要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村（居）委的安全生產(chǎn)工作，并相應(yīng)明確安全生產(chǎn)協(xié)管員、信息員。同時，加快法制建設(shè)，通過立法或出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站職能職責(zé)，進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管的有限授權(quán)，查處一些適用簡易程序、限期整改的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。二是各級政府及安委會成員單位開展示范創(chuàng)建對口幫扶。按照要求，各級政府及成員單位要對口幫扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)示范建設(shè)，重點在完善制度，落實責(zé)任，加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善條件等方面，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長效機制，市、縣兩級政府應(yīng)盡快研究，調(diào)動各部門積極性，加強幫扶指導(dǎo)。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)是安全監(jiān)管的靈魂。要采取多種形式、多種渠道強化基層安全監(jiān)管隊伍的教育和培訓(xùn)。新錄用的安監(jiān)員上崗前必須接受培訓(xùn)，對在崗安監(jiān)員，每年進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)，在崗安管員如有特殊工作需要，必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，要嚴(yán) 格定期學(xué)習(xí)制度，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安管員的履職能力。要加強基層安管員廉潔從政教育，樹立勤政干事、廉潔執(zhí)法的風(fēng)尚，維護(hù)安監(jiān)隊伍形象。要鼓勵安監(jiān)員參加注冊安全工程師考試，真正建立起專家型、廉潔型監(jiān)管隊伍。

三是加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范監(jiān)管行為。一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“八個一”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項基礎(chǔ)性工作，即：一套安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)監(jiān)管臺帳、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫、一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一份重點危險源分布示意圖、一個轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。二是發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任的作用。要把安全生產(chǎn)工作的立足點放在企業(yè)自主負(fù)責(zé)上，讓安全管理真正成為企業(yè)的自覺行動，要層層落實單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層次建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐級分解落實到各管理部門、各個車間、班組和崗位，形成安全生產(chǎn)責(zé)任體系；要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)的安全監(jiān)管逐漸步入制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化的軌道。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督的作用，把安全生產(chǎn)作為行業(yè)自律的一個重點內(nèi)容；要建立隱患舉報獎勵制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高群眾的安全意識，使廣大群眾真正成為安全生產(chǎn)的參與者和監(jiān)督者。三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行為。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員離企業(yè)近、對企業(yè)情況熟悉的優(yōu)勢，建立推行分級監(jiān)管和委托執(zhí)法制度，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的覆蓋率和執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、渡口渡船、重點消防單位等，每月檢查覆蓋率要達(dá)到100%，對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度檢查覆蓋率要達(dá)到100%，并要有完整的檢查記錄，及時消除事故隱患和糾正違法行為。規(guī)范安監(jiān)員的執(zhí)法行為，做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”。四是積極推進(jìn)“金安工程”。面對眾多企事業(yè)單位，必須依靠科技進(jìn)步來提高監(jiān)管效率和效能，安全監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化是必然之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基本情況、日常檢查記錄、隱患整改情況、重大危險源監(jiān)控、行政執(zhí)法、宣傳教育、應(yīng)急救援等工作，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，省、市、縣安監(jiān)部門可以直接監(jiān)控到每個重大危險源，既可以提高效率，又便于上級掌握工作動態(tài)，檢查工作成效。五是建立企業(yè)保險保障機制。在全面推進(jìn)工傷保險的同時，還要針對危化、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)，積極推進(jìn)人身意外傷害保險等商業(yè)保險，化解事故風(fēng)險。六是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。要搞好對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，特別是對非公有制經(jīng)濟成份的企業(yè)法人和個體業(yè)主，要分期分批依法進(jìn)行強制性安全培訓(xùn)；要積極創(chuàng)造條件，開展形式多樣、實用有效的宣傳教育活動，努力提高全民安全意識。七是加強應(yīng)急管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定《事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》，明確事故應(yīng)急救援職責(zé)，完善安全防護(hù)和應(yīng)急措施，配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備，開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，提高快速處臵能力。

四是改善條件，提供保障。一是要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費。各地要將安全生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，專項經(jīng)費應(yīng)滿足安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、技術(shù)裝備、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、宣傳 教育、崗位培訓(xùn)和考核獎勵等工作的需要，具體數(shù)額要作硬性規(guī)定，可以參照計劃生育工作一樣，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口每人2-5元的標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，并實行專款專用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公設(shè)施和裝備建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“因地制宜、相對獨立、功能齊備、實在管用”的原則，切實抓好安全生產(chǎn)辦公設(shè)施和監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)，必須基本具有能滿足需要的辦公、監(jiān)控、資料、檔案等工作用房；有滿足監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援需要的防護(hù)服、防護(hù)鞋、防毒面具、防爆手電、防護(hù)眼鏡、安全帽等個人防護(hù)用品，并定期予以更換；有滿足工作需要的專用電話、計算機、傳真機、打印機、復(fù)印機、照相機等設(shè)施設(shè)備，并建立安全生產(chǎn)專用信息網(wǎng)平臺；有一輛統(tǒng)一編號、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一標(biāo)志的專用監(jiān)察機動車或摩托車。三是用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｊ紫仁菑纳系较陆脖O(jiān)員崗位津貼制度，這是對安監(jiān)員辛苦、責(zé)任、危險、壓力的認(rèn)可，由中央和地方財政配套解決資金。其次是政治上要高看一等，厚愛一籌。擔(dān)任安監(jiān)站長3年以上的，可以優(yōu)先提拔，連續(xù)擔(dān)任安監(jiān)站長5年以上成績突出的，可以解決副科待遇。再次，縣級安監(jiān)部門人員空缺時，原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任5年以上的安監(jiān)員中選調(diào)，以激發(fā)安監(jiān)人員工作熱情，留住人、穩(wěn)住基層，保證調(diào)進(jìn)工作人員快速進(jìn)入角色。

第二篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作（范文模版）

第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)展大道新區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，確保人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)《湖北省藥品管理條例》和《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處食品藥品監(jiān)督管理員管理暫行辦法》(鄂政辦函〔2010〕55號)，制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦、開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)展大道新區(qū)指揮部）應(yīng)設(shè)立食品藥品安全委員會，委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)展大道新區(qū)）食品藥品安全委員會應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)內(nèi)的專職食品藥品監(jiān)督管理員，兼任該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)展大道新區(qū)）食品藥品安全委員會辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作和轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)管職責(zé)

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦履行以下職責(zé)：

（一）制定和落實轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作計劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)管；

（二）按照食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，組織實施轄區(qū)內(nèi)食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援工作；

（三）在本轄區(qū)內(nèi)組織開展食品藥品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動；

（四）完成上級有關(guān)部門交辦的相關(guān)工作。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員在當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)食藥安辦指導(dǎo)下開展工作，履行以下職責(zé)：

（一）在轄區(qū)內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹食品藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的活動；

（二）推薦、管理轄區(qū)內(nèi)行政村、社區(qū)食品藥品安全信息員，并組織和指導(dǎo)其開展工作；

（三）協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展轄區(qū)內(nèi)食品藥品相關(guān)單位的日常監(jiān)督和專項檢查工作，收集、匯總、分析和報告食品藥品安全信息；

（四）協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門及時準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況；

（五）協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品藥品監(jiān)督檢查和違法案件查處工作；

（六）向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門反映人民群眾對食品藥品安全方面的訴求和對食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議；

（七）參加區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會議、培訓(xùn)和其他活動；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)展大道新區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理工作會議和培訓(xùn)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員不得有下列行為：

（一）從事與食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的活動；

（二）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為隱瞞不報；

（三）對管理相對人進(jìn)行處罰，私自收繳罰沒款，扣押相對人食品、藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品；

（四）在食品藥品監(jiān)督管理中吃、拿、卡、要，或以被舉報事項要挾管理相對人，對管理相對人進(jìn)行打擊報復(fù)；

（五）其他違法違規(guī)行為。

第三章 監(jiān)督管理員的管理

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員應(yīng)符合下列基本條件：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦、開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)展大道新區(qū)指揮部）在職在編公務(wù)人員； 

（二）身體健康，具有高中以上文化程度或與食品藥品相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱； 

（三）熟悉食品藥品管理法律法規(guī)，具有一定的食品藥品基礎(chǔ)知識和組織協(xié)調(diào)能力及語言文字表達(dá)能力；

（四）勤政廉政，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，無不良品行記錄；

（五）曾擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主任科員以上職務(wù)的干部。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員按照以下程序確定：

（一）推薦。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會向區(qū)食藥安辦推薦擬任人員名單；

（二）審查。區(qū)食藥安辦對推薦人員進(jìn)行資格審查，確定擬任用人員；

（三）公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全委員會對擬任用人員予以公示；公示無異議的，確定為食品藥品監(jiān)督管理員，并將文件抄送區(qū)食藥安辦；

（四）培訓(xùn)。區(qū)食藥安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員進(jìn)行上崗培訓(xùn)；

（五）區(qū)食藥安辦將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員名單報區(qū)人民政府法制辦備案，并予公布。 人員調(diào)整時按上述程序辦理。

第九條 區(qū)食藥安辦每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員簽定目標(biāo)責(zé)任書，并根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要求進(jìn)行考核。考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，考核結(jié)果進(jìn)入個人檔案。

第十條 區(qū)食藥安辦對評定合格等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員，通過以獎代補形式核發(fā)工作補貼；對評定優(yōu)秀等次的，予以表彰和獎勵。對違反本辦法第五條規(guī)定或連續(xù)兩年考核不稱職的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件及時調(diào)整。對舉報的食品、藥械違法案件，經(jīng)查證落實，按國家食品藥品監(jiān)督管理局、財政部《舉報制售假劣藥品有功人員獎勵辦法》等相關(guān)規(guī)定給予獎勵。 具體考核細(xì)則由區(qū)食藥安辦制定，報經(jīng)區(qū)食品藥品安全委員會批準(zhǔn)后實施。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦日常辦公經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦、開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)展大道新區(qū)指揮部）承擔(dān)，并按照相關(guān)規(guī)定納入財政預(yù)算。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站

崗位責(zé)任制

站長：全面負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，制定本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管計劃及日常管理工作，指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，適時組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量安全培訓(xùn)。

監(jiān)管員：在站長領(lǐng)導(dǎo)下實施監(jiān)管工作，承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并及時提出監(jiān)管工作的合理化建議，嚴(yán)格按照信息制度，定期報送信息。

檢驗員：在站長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)完成果菜農(nóng)藥殘留的檢驗檢測工作，對出具的檢驗原始記錄負(fù)技術(shù)責(zé)任；負(fù)責(zé)檢驗過程中各類原始記錄的填寫以及出具檢驗結(jié)果，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010食品安全監(jiān)管工作計劃

古侖鄉(xiāng)2010食品安全監(jiān)管工作計劃

為提高食品（藥品）安全保障水平，切實落實食品安全責(zé)任制，根據(jù)市食品（藥品）安全工作會議精神及《汨羅市食品安全工作考核細(xì)則》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定如下工作計劃。

一、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展對《食品安全法》的宣傳，健全食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強信息的收集、整理、分析、傳遞、報送工作，完善重大食品（藥品）安全事故應(yīng)急處理體系，切實改善本鄉(xiāng)食品安全狀況，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、組織建設(shè)。成立古侖鄉(xiāng)食品安全委員會，由鄉(xiāng)長胡定徽任主任，彭浩宇任副主任，衛(wèi)生院、司法所、畜醫(yī)站、農(nóng)技站、學(xué)校負(fù)責(zé)人及各村藥監(jiān)員為成員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管工作。

三、工作職責(zé)

1、宣傳《中華人民共和國食品安全法》。

2、健全本鄉(xiāng)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、加強信息的收集、整理、分析、傳遞和報送。

4、完善重大食品安全事故應(yīng)急處理體系。

5、加大對食品、藥品的日常監(jiān)查力度。

6、建立農(nóng)村集體備案制度。

四、工作步驟

（一）宣傳階段（4月3日至4月12日）。結(jié)合“兩個維護(hù)”、“干部民情大走訪”活動，通過鄉(xiāng)、村干部走家入戶方式，將《３．15食品安全宣傳資料》發(fā)放到千家萬戶。

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段（4月13日至4月20日）。全鄉(xiāng)分成藥品片、集鎮(zhèn)片、農(nóng)村片、學(xué)校片和養(yǎng)殖加工片，由衛(wèi)生院、學(xué)校、畜醫(yī)站及聯(lián)包村干部負(fù)責(zé)，對藥房、中、小學(xué)校食堂、養(yǎng)殖場、飯店、商店和食品加工廠采取逐店逐場走訪方式，查營業(yè)執(zhí)照，登記各項相關(guān)信息。

（三）安全責(zé)任書簽訂階段（4月21日至4月28日）。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)商店、藥店簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》，切實增強企業(yè)的守法意識、責(zé)任意識，誠信意識和自律意識。

（四）監(jiān)管協(xié)查階段（4月29日至）。結(jié)合市人大執(zhí)法檢查活動，配合各相關(guān)職能部門開展食品、藥品安全大檢查，使監(jiān)管工作制度化和經(jīng)常化。

古侖鄉(xiāng)食品安全委員會

2010年5月5日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作匯報（推薦）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好

作為一名食安監(jiān)管工作代表站在這里，我既感到十分的榮幸同時也感到有些慚愧，我們只是在自己平凡的工作崗位上盡己所能做了我們該做的事。此時我才覺得榮譽與鼓勵同在，壓力與動力并存。這種榮譽和鼓勵,與長期以來領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和同志們的熱心幫助是密不可分的,更多的是包涵著大家對我們工作的信任和認(rèn)可。這種壓力和動力，會以這次會議增加我們搞好食安工作的更大激情。

我鎮(zhèn)是xx的北大門，與湖北就一河之隔，轄xx個村（居）委會，xx人口，食安監(jiān)管點多面廣，分繁復(fù)雜，共有餐飲、早點28家；批發(fā)零售商店76家；集貿(mào)市場2處；醫(yī)藥門店12家；鹵制品3家；釀酒作仿8家。集鎮(zhèn)交通便捷食品流動迅速，村莊邊遠(yuǎn)流動環(huán)節(jié)復(fù)雜，對食安監(jiān)管帶來及大的難度。過來，在市委、市政府、市食安委的悉心指導(dǎo)下，以貫徹實施《食品安全法》為契機，立足實際，突出重點，推動了食品安全監(jiān)管水平不斷提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全。連續(xù)四年被市評為先過單位，也有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來我鎮(zhèn)傳金送寶相互學(xué)習(xí)。近年來起得了一定的成效，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要的匯報。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視 高起點定位

黨委政府對食安工作相當(dāng)重視，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，全面履行監(jiān)管職責(zé)，全力提升監(jiān)管水平，把安全生產(chǎn)和食品安全并同監(jiān)管，為使食安監(jiān)管得到充分發(fā)揮，一是組織機構(gòu)建設(shè)得到落實。為提高食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)能力，更好地履行食品監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合實際情況，我鎮(zhèn)調(diào)整了食品安全委員會，成立了以黨委書記為主任；鎮(zhèn)長和人大主席為副主任；安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、司法、農(nóng)技、畜牧負(fù)責(zé)人為成員；辦公室高安監(jiān)站，食安有專用辦辦室。二是落實人員經(jīng)費，每年撥出一定的經(jīng)費用于食品安全的工作經(jīng)費，解決了食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公經(jīng)費不足問題。食安工作我鎮(zhèn)作為工作之重點，要求各村各企業(yè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好此項工作。

二、加大宣傳力度，不斷提高安全認(rèn)識

為進(jìn)一步深入貫徹落實省市食安文件和會議精神，確保人民群眾飲食安全和社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)首先狠抓安全宣傳，從提高人民的安全意識上入手。按照書記鎮(zhèn)長提出的“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用”的學(xué)習(xí)目標(biāo),在全鎮(zhèn)掀起了一場學(xué)習(xí)活動高潮。通過學(xué)習(xí)黨的理論知識、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)等等,嚴(yán)格遵守班前學(xué)習(xí)學(xué)后討論制度,全鎮(zhèn)上下形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,深入開展學(xué)習(xí)教育,我們在學(xué)習(xí)中受益匪淺。就學(xué)習(xí)我稍有理會。首先,充分認(rèn)識了學(xué)習(xí)的重要性,樹立良好的學(xué)習(xí)觀。采取各種形勢，學(xué)校企業(yè)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)以會代學(xué)達(dá)200人次。二是大造宣傳態(tài)勢，傳播安全文化，宣傳安全知識。去年共出動宣傳車16臺次，張貼宣傳標(biāo)語500余張，宣傳橫幅80條，宣傳手冊XX份，宣傳欄8個，固定宣傳牌100塊，用于安全生產(chǎn)和食安宣傳上的投入達(dá)一萬元。今年我們周主席又提出建好羊樓司鎮(zhèn)宣傳文化長廊，掀起安全生產(chǎn)與食藥安全高潮。真正做到安全宣傳鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶。到邊到角到班組，讓人看到羊樓司的安全耳目一新的感覺。

三、強化責(zé)任意識，落實各項措施

食安的監(jiān)管責(zé)任重大，任務(wù)繁重，全憑一個食安站24小時不休息恐怕也沒法把工作做到位，因為事故一般出現(xiàn)在基層，最直接的經(jīng)營和作業(yè)者，我們采取把責(zé)任分解，監(jiān)督管理重心下移，關(guān)口前移，制訂各種制度，分確各類職責(zé)，落實各項措施。一是層層簽訂責(zé)任狀，做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力，全鎮(zhèn)共簽訂安全責(zé)任狀160份。二是搞好陣地建設(shè)。辦公室各類制度職責(zé)12類，做到責(zé)任分工到人，安全監(jiān)管到時點，措施落實到位。建立各種隱患臺帳，分為八類十二冊，在辦公室就能看到全鎮(zhèn)的食安網(wǎng)點，基本情況一覽無余。三是真抓實干嚴(yán)厲打擊，我們一季度組織一次食品安全全面檢查，對全鎮(zhèn)的所有餐飲、作坊、食堂、商店、藥店等相關(guān)食安行業(yè)進(jìn)行地毯式排查，對晏請進(jìn)行突擊抽查，去年共查處無證經(jīng)營戶4戶，關(guān)閉私人非法屠宰1家，提出不合格食堂整改12家，沒收并銷毀過期產(chǎn)品和無生產(chǎn)日期限產(chǎn)品達(dá)8000元，組織進(jìn)行病害豬無害化處理260公斤，下達(dá)指令改正文書11份。結(jié)合我鎮(zhèn)“打非治違”工作，認(rèn)真排查各類隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。食安監(jiān)管工作實質(zhì)上是一項服務(wù)性的工作，我們始終把服務(wù)放在首位，全面改進(jìn)工作作風(fēng)，全力推進(jìn)安全發(fā)展，我們只要知道有什么好的信息好的政策將以最快的速度告訴他們，農(nóng)技、工商等部分直接指導(dǎo)，政府傾心服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的食安工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有很大的差距，與兄弟單位的工作相比我們還存在許多不足，我們將會在今后的工作中不斷加以改進(jìn)，具體來說做到以下“五不讓”，不讓該辦的事在我們手中延誤；不讓差錯在我們這里出現(xiàn)，不讓群眾在我們接待時受到冷落；不讓腐敗現(xiàn)象在我們身上沾染；不讓群眾的利益受到大的損害。我們將會按照市食安委的工作要求一步一個腳印認(rèn)真落實。力爭領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾喜歡。

謝謝大家