第一篇：鄉鎮農產品安全監管實施細則

鄉鎮安全生產監管規范化建設實施方案

一、組織機構建設

1．鄉鎮建立以主要領導為主任的安全生產委員會

2．以鄉鎮政府統一發文，建立村（社區）安全生產工作領導小組

3．做到“八有”，即有職能、有崗位、有人員（按平委辦[2010]83號文件要求落實人員）、有牌子、有印章（平武縣××鎮（鄉）安全生產監督管理辦公室）、有固定辦公場所（醒目當道位置20㎡以上）、有工作經費、有裝備和設施（車輛保障、有電話、有照相機、攝像機、有電腦、打印機、有硬盤等）

二、規章制度建設

（一）職責

1．鄉鎮人民政府安全生產監管職責＄

2．鄉鎮安全生產委員會工作職責＄

3．鄉鎮安全生產監督管理辦公室工作職責＄

4．鄉鎮黨委書記安全生產職責※

5．鄉鎮人大主席安全生產監督職責※

6．鄉鎮長安全生產職責※

7．鄉鎮分管領導安全生產職責※

8．鄉鎮其他領導安全生產職責※

9．分管農機、農電、農用設施、農藥領導安全職責

10．分管道路交通、建設工程、沼氣、天然氣、農房領導安 全職責

11．分管消防、公眾聚集場所、易燃易爆領導安全職責

12．分管食品衛生、教育領導安全職責

13．分管企業領導安全職責

8．特種設備登記臺帳

9．車船駕駛人員登記臺帳

10．特種作業人員登記臺帳

11．地質災害及水利設施安全監管臺帳

四、圖表

1．安全生產監管體系網絡圖＄

2．安全監管聯系對象分布圖＄（在地圖上標明監管對象）

3．應急救援簡示圖＄

4．安全生產委員會成員名單＄

5．鄉鎮領導聯系重點單位情況表＄

6．鎮、村安全生產責任分工表＄

7．鎮安全生產“一崗雙責”落實情況表＄

8．鄉鎮安全生產基本情況匯總表＄

五、村、社區規范化建設

1．村（居）委會安全生產工作職責№

2．村（居）安全生產領導小組職責№

3．村（居）安全生產監督管理辦公室職責№

4．村（居）黨支部書記安全生產職責№

5．本（居）主任安全生產職責№ 6．村（居）民安全生產守則№

7．村（居）民安全公約№ 注：

1.標※符號的表示應上墻，分別掛在各自領導辦公室。

2．標＄符號的表示應上墻，根據安辦辦公室的大小規劃設計掛在安辦辦公室。

3．標№符號的制作掛在村（社區）辦公室。

4．此職責、制度只作參考，需結合本鄉鎮的實際情況，進一步修改充實完善內容，特別是圖表的內容應根據本鄉鎮實際完善。

鄉鎮農產品安全監管實施細則 為切實履行《農產品質量安全法》和《省農產品質量安全條列》賦予的農產品質量安全監管職責，全面提升我市農產品質量安全水平，根據省廳要求，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和任務目標

（一）指導思想。認真貫徹落實省市兩級農業工作會議精神，堅持“政府主導、部門推動、立足現有、因地制宜”的原則，以滿足農產品質量安全監管實際需求為出發點，以依法落實監管職責、搞好監管服務為檢驗標準，切實加強鄉鎮農產品質量安全監管機構、隊伍、條件和運行機制建設，全面提升鄉鎮農產品質量安全監管服務能力，為確保全市農產品質量安全提供有力、有效的支撐。

（二）目標任務。到2013年底，全市所有鄉鎮（辦）全部完成農產品質量安全監管機構的建設任務。通過加強建設，增加投入，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業務規范、服務有力”的農產品質量安全監管機構，使其有明確的公益性單位性質和職責任務，有精干的專業技術人員和必備的工作條件，有穩定的工作經費和規范的工作機制，切實全面提高區域內農產品質量安全監管服務能力。

二、實施內容

（一）機構設置。鄉鎮（辦）農產品質量安全監管機構要主要依托現有的農業綜合服務中心（農技站），結合正在實施的“農技推廣機構條件建設項目”，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件進行建設。

（二）編制、人員及設備。各鄉鎮（辦）要結合本地實際情況及工作需要，實行工作人員“兼職專職”并存的工作模式，同時增加必要的人員編制，配備必要的工作條件。每個鄉鎮（辦）監管機構至少要有2-3名專業技術人員、2-3套速測儀器、1間檢測用房以及督導、巡查、抽樣、辦公的設施設備，保障農產品質量安全監管服務工作落到實處。

（三）經費保障。加快建立完善日常工作經費保障機制，有關人員基本支出和業務工作所需經費要依法統一納入鄉鎮（辦）年度財政預算，并真正落實到位。

（四）加快村級農產品質量安全監管服務點建設。要求各行政村建立村級農產品質量安全監管服務點，設立1名監管員；各農產品生產經營主體（主要包括農業示范園區、縣級以上標準化基地、農產品產地和銷地批發市場、超市、集貿市場）全部設立相對穩定的1名監管員。監管員要明確職責任務，并在各級農業部門登記備案，作為鄉鎮（辦）農產品質量安全監管機構的延伸和有效補充。

（五）人員培訓。各縣區及所屬的農產品質量安全監管機構要制定年度培訓計劃，強化對鄉鎮（辦）農產品質量安全監管機構和人員、村級監管員的法律法規、技術知識培訓和業務指導，不斷提升監管服務能力和技術水平。

三、鄉鎮農產品質量安全監管機構的工作職責

鄉鎮農產品質量安全監管機構主要承擔農民質量安全知識的培訓、質量安全控制技術的推廣、生產環節質量安全的日常巡查、各項監管措施的督促落實等任務，從源頭上保障區域內農產品質量安全。

一是定期組織農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產經營者的質量安全意識和誠信守法意識。

二是組織開展農產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂、會使用的農產品安全生產技術要求和操作規程，普及科學種養知識和安全生產技術。

三是承擔對種植等生產環節的督導巡查工作，重點對農藥、肥料等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節。督促指導生產經營企業、農民專業合作社、標準化基地、農產品市場建立生產經營檔案記錄。

四是對轄區內農產品進行快速檢驗檢測，協助開展農產品質量認證、產地準出、市場準入和質量追溯等工作。收集、報送農產品質量安全信息，配合開展農產品質量安全事故的應急處置。指導農資經營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農資投訴舉報。完成縣級以上農業行政主管部門和鄉鎮（辦）人民政府交辦的農產品質量安全相關工作。

四、工作計劃及時間安排

全市鄉鎮農產品質量安全監管機構建設工作從2013年3月開始到12月底結束，共分為三個階段。

第一階段：宣傳發動（3月一4月）。制定下發《市鄉鎮農產品質量安全監管機構建設實施方案》，層層動員，廣泛宣傳發動。各縣區成立由主要領導任組長的建設工作領導小組，制定推進工作方案，搞好宣傳發動。

第二階段：正式實施（5月一10月）。按照要求，各鄉鎮（辦）明確分工，落實責任，出臺文件，加掛牌子，配齊人員和儀器設備，建立獨立檢測用房，制定工作計劃和規章制度。全部完成建設任務,并切實發揮作用。

第三階段：總結驗收（11月一12月底）。11月1日一20日，縣區開展自查，對各鄉鎮（辦）農產品質量安全監管機構建設情況進行考核驗收，并及時整改。同時搞好工作總結、材料匯編歸檔等工作，迎接市局的考核驗收。11月20日一12月10日，市局將組織4個考核組對縣區督導檢查，按照建設內容和標準逐個鄉鎮（辦）進行實地查驗。12月10日一30日，全力做好省廳考核驗收的各項準備工作。

五、保障措施

（一）加強領導，形成合力。為確保全面完成建設任務，市局成立了強有力的建設工作領導小組，制定了詳細的推進實施方案。各縣區也要結合當地實際，迅速成立由主要領導任組長的建設工作領導小組，制定推進工作方案。要積極向當地黨委、政府匯報，主動與有關部門溝通協調，爭取人員編制、設備配備、運轉經費等方面的支持，力爭把這項工作列入各級的重要議事日程，形成由政府統一領導、農業部門為主、有關部門配合的工作機制。要建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究解決推進過程中出現的新情況、新問題，確保整個建設工作的順利有效進展。

二是強化督查，精心指導。各縣區要加強對鄉鎮農產品質量安全監管機構建設工作的日常檢查和業務指導，對長期扎根農村、服務農民、成績突出的基層監管服務人員，要及時予以表彰和獎勵。市局將采取“月調度、季督導、半年檢查、年終考評”的方式，加大對各縣區的檢查督導力度，并列入了年度農產品質量安全工作量化考核的重點。對全部完成建設任務的縣區，要在全市范圍內進行通報表揚；對沒有按要求完成任務的，要追究縣區相關責任人的責任，同時不予安排相關農產品質量安全扶持項目。

三是搞好宣傳，營造氛圍。各級農業部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各類新聞媒體，加大對鄉鎮農產品質量安全監管機構建設工作的宣傳力度，特別是對在建設工作中涌現出的好經驗、好做法進行大力宣傳，為加快建設營造良好的社會輿論氛圍。

第二篇：鄉鎮農產品質量安全監管站

鄉鎮農產品質量安全監管站

崗位責任制

站長：全面負責本區域農產品質量安全監管工作，制定本轄區農產品質量安全監管計劃及日常管理工作，指導轄區生產企業進行標準化生產，適時組織有關人員進行質量安全培訓。

監管員：在站長領導下實施監管工作，承擔轄區農產品質量安全宣傳、服務、指導和監督管理，并及時提出監管工作的合理化建議，嚴格按照信息制度，定期報送信息。

檢驗員：在站長領導下，負責完成果菜農藥殘留的檢驗檢測工作，對出具的檢驗原始記錄負技術責任；負責檢驗過程中各類原始記錄的填寫以及出具檢驗結果，負責農產品質量安全檢測數據的統計。

第三篇：鄉鎮農產品質量安全監管站工作職責

鄉鎮農產品質量安全監管站工作職責

鎮監管站職責：主要承擔農民質量安全知識培訓、質量安全控制技術推廣、生產環節質量安全日常巡查、各項監管措施督促落實等任務，從源頭上保障農產品質量安全。

一、定期組織農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識。

二、組織開展農產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂、會使用的農產品安全生產技術要求和操作規程，普及科學種養知識和安全生產技術。

三、承擔對種植、養殖過程的督導巡查工作，重點對農藥、肥料等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節，督促指導生產經營企業和農民專業合作社及種植農業園區建立生產經營檔案記錄。

四、對產地農產品進行快速檢驗監測，協助上級管理部門開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作。收集、報送農產品質量安全信息，配合開展農產品質量安全事故的應急處置。指導本轄區內農資經營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農資投訴舉報。完成縣級農業行政主管部門和鎮政府交辦的農產品質量安全相關工作。

監管站檢測室職責：主要承擔轄區內農貿市場、基地農產品質量安全速測工作，對生產的經檢測符合質量安全要求的農產品，出具產地準出證明。開展農產品質量安全市場準入、基地的抽檢，為全鎮標準化生產、農產品質量安全監管提供技術支撐。

村級監管員職責：負責對轄區內農產品生產過程進行全程指導和監管，指導本村生產基地建好生產檔案。實施轄區內農產品質量安全追溯制度。協助鎮監管站工作，及時向下宣傳農產品質量安全政策，向上反饋有關農產品質量安全信息。

基地內檢員職責：每個農產品生產企業或市場（大型超市、農業園區）原則上要配一名內檢員，負責提出企業農產品監管工作計劃，查驗企業農業投入品購貨發票，建立投入品購買和使用檔案，在企業內部組織實施農產品質量安全追溯制度。配合農產品監管檢測部門做好農產品質量安全工作，及時向農產品質量安全監管部門反饋農產品質量安全信息。

第四篇：2011年農產品質量安全監管工作責任書(鄉鎮)

2011年農產品質量安全監管工作

責

任

書

長興縣農業局

為全面落實農產品質量安全監管事先介入制度，進一步加大對農產品生產企業、專業合作社、種養殖規模基地（大戶）、農資市場等主要生產、經營單位的監管力度，提升農業投入品和農產品質量安全監管的工作效力，現根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《農產品包裝和標識管理辦法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關法律、法規和規章規定，結合本縣實際，特與簽訂如下監管工作責任：

一、認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》等相關法律、法規，充分利用各種形式大力營造宣傳氛圍，全面提高農產品質量安全的法律意識。

二、認真將你單位屬轄監管的重點對象、監管內容及責任明確落實到人。做到有領導分管，有具體監管責任人，基地大戶有生產主體責任人，并負責簽訂好相應的監管責任書和承諾書。要對具體監管責任人、主體責任人分別做好業務培訓和工作督查、考評。

三、要按照標準化生產的要求，強化農產品生產規范化管理，按照小農資行業整治與規范工作的要求，加大農資源頭和農資市場監管力度，著力健全長效監管機制。把農產品質量安全監管工作落實到農業生產的產前、產中、產后的各項服務工作中去。

四、認真開展好農產品和農業投入品的質量安全例行抽檢工作。確保全年種植業農產品、水產品檢測合格率98%以上，畜產品檢測合格率99%以上。做到規范、合法，并及時做好檢測結果的通報或處理工作。

五、進一步完善農產品質量安全應急預案。在建立應急預案的基礎上，加強演練，及時做好針對性的實用修正。

六、重點突出檢查生產過程記錄臺賬、農業投入品倉庫、農業投入品使用等情況，以及農產品的包裝標識，銷售流通環節的供證供票、索證索票等情況。要全面落實好質量安全的可追溯制度。檢查時要做好記錄，如發現問題要及時制止，落實整改，若有嚴重違法或造成嚴重后果的要及時向有關執法部門報告，依法從嚴查處。加強對重點監管對象的監管力度，堅決杜絕不合格農產品流入市場，確保100%的安全。

七、具體工作指標任務。①完成農產品生產基地規范化建設達標家；②完成“放心”農資經營連鎖店達標單位家；③完成農產品生產基地抽樣達檢樣本個；④完成農產品監管信息報送篇；⑤在建立快速檢測室的鄉鎮必須完成下達的檢測任務；⑥新增“三品”基地畝，產品只；⑦對涉及無公害農產品復查換證的鄉鎮，要求換證率達85%以上。（具體祥見附件）

八、認真做好監管工作情況統計和信息報送工作，及時完成半小結和總結，以利于掌握動態和不斷完善監管機制。

本責任書一式二份，簽訂雙方各執一份。

農業局責任單位

代表：代表：

年月日

第五篇：鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設調研

優化職能 強化服務

全面推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設

農產品的生產一線在基層、工作難點在基層、監管重點仍在基層，加快建設鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構，可以直接面對農產品生產經營者，在農產品生產源頭和質量控制上具有十分重要的基礎性地位和作用。近年來，乳山市在扎實推進農產品質量安全管理工作的同時，注重把機構建設作為一項工作開展的基礎性、根本性的工作抓手，特別是堅持把工作觸角向鄉鎮延伸，工作力量向鄉鎮傾斜，按照上級的具體要求，立足實際，加快籌建，積極作為，探索出了一條以隊伍配備為根本、以能力建設為保障、以工作見效為標準的鄉鎮監管服務機構建設新路子，有力推動了全市農產品質量安全監管工作扎實有效開展。

一、主要做法

一是以機構配置為重點，加強了鄉鎮監管服務機構的工作能力建設。根據上級要求，充分結合區域內農業產業化特點和發展實際，積極籌建了鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構。在機構設置上，立足實際，科學布局，確定了“統籌謀劃、一體推進”的工作思路，將鄉鎮農產品質量安全監管機構建設統一納入農業技術推廣體系建設之中，依托現有的鎮

二是以宣傳培訓為重點，加強了鄉鎮監管服務機構的組織能力建設。群眾充分認識、廣泛參與是農產品質量安全管理工作取得實效的前提，也是鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構的工作重點。圍繞提高全社會特別是基層廣大農民群眾和生產經營企業的農產品質量安全意識，堅持從群眾不認識的環節入手，從經營商不了解的知識講起，從干部不熟悉的業務開始，廣泛開展多層次的培訓活動。在群眾培訓方面，以廣大群眾的具體生產經營為題材，先后錄制了6期以高毒農藥鑒別、標準化操作規范等為主要內容的專題講座片，每晚黃金時段在電視上滾動播出；印制了掛歷、年歷等宣傳資料100多萬份，通過趕農村大集、鎮干部走訪等多種形式，集中發放到涉農企業、農資經營者和農戶手中，把農藥案件受理、如何鑒別真假、舉報投訴方式等內容宣傳到千家萬戶，收到了寓教于用、潛移默化的實效；在威海機械工程高級技工學校專門開設了農產品質量安全管理培訓課堂，先后舉辦培訓班8期。在經營者培訓方面，以專題講座為主要形式，分期分批對所有農資經營單位業主進行了集中培訓，同時對農業植保、供銷生資兩大系統的農資經營者進行了多次強化培訓，提高了生產經營者質量安全意識和誠信守法意識。在干部培訓方面，農業局及農安辦定期對鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構及人員進行相關法律法規、技術知識等方

包干到人。規定，各分包責任人必須全程跟蹤指導各鎮區域內農業標準化生產，分包情況要納入對單位個人的責任制考核，與評先選優、物質獎懲掛鉤，凡是區域內發生重大農產品安全生產問題的，首先追究分包責任人的責任，以此較好地調動了工作積極性。三是定時提供技術指導。在加強日常跟蹤服務的同時，各分包責任人根據病蟲害發生、作物生長規律，定時到試點單位提供指導，特別是注重監督和協助各村及生產企業技術員做好農事操作記錄、農殘速測、條碼粘貼等一系列工作，保證了農產品質量安全管理工作順利推進。

四是以監督檢查為重點，加強了鄉鎮監管服務機構的監管能力建設。嚴格管理和控制農業化學投入品，堅決從源頭上杜絕影響農產品質量安全的最大隱患。具體工作中，鄉鎮監管服務機構主要落實好四項制度。一是渠道管理制度。堅持堵源頭、管市場、重防范，配合做好鄉鎮農資店經營資格審查、篩選及日常監管。目前，全市已建立起以農業植保、供銷生資和郵政服務站3家農資經營單位管理的18處配送中心為主體、400多家農資經營網店為掛靠的農資直供配送體系。配送中心與掛靠店之間農資專營專供，封閉運行，并且實行追根管理和責任連帶，執法中凡是發現問題，對經營業主和掛靠單位實行“雙追究”。近年來，鎮監管服務機構在監管過程中發現有90多家農藥經營網店存在違規經營的現象，全

隨著農產品質量安全監管工作的深入推進，使全市農產品質量實現了從無形到有形、從產品優勢到產業優勢、從企業增效到農民增收的“三級跳”，有效促進了現代農業發展。乳山農資監管得到農業部認可，前農業部部長孫政才批示“乳山模式”在全國推廣，乳山也先后榮獲“山東省出口農產品質量安全示范區”、“國家級出口農產品質量安全示范區”等榮譽稱號。

一是創樹了乳山農產品質量品牌。農產品質量安全管理工作，對內提高了農產品質量，對外擴大了市場影響，打造起了“安全、生態、高效”的乳山農業品牌，擴大了乳山農業的對外影響力，贏得了越來越多的關注和青睞。日本客商取消每年4—5次的濃縮果汁原料質量檢測；日本最大的零售企業永旺集團將乳山作為農產品采購基地；香港最大的食品進出口商和批發商五豐行與乳山簽訂了供港蘋果基地建設協議；俄羅斯客商主動來乳就蔬菜出口事宜進行磋商，初步達成了長期供貨協議；新加坡食品工業有限公司計劃在乳山建設無疫病食品區，把乳山作為原料采購地和產品加工區。

二是增加了農民收入。農產品質量安全管理工作的開展，初步形成了“優質優價”的市場導向，調動了農民參與產業結構調整的積極性，乳山的蘋果、花生、大姜、等特色產業規模不斷擴大，有力地促進了農業增效、農民增收。去年乳山

共服務機構建設涉及到很多領域、諸多方面，單純依靠農業一個部門的力量很難獨立完成，需要多個職能部門齊心協力、密切配合。乳山市從籌建工作一開始，就在市級層面成立了由市長任組織的領導小組，負責監管服務機構建設的指導和協調，并定期召開聯席會議，幫助解決人員編制、運轉經費等工作中遇到的困難。正是得益于全市上下各級的支持和配合，才使乳山的鎮級監管服務機構迅速建成。

體會二：發揮作用是關鍵。乳山的鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建成后，始終致力于服務全市農產品質量安全管理工作，在技術指導、市場監管、服務基層等方面發揮著越來越重要的作用，有力推動了全市現代農業發展，實現了政府得民心、群眾得實惠、產業得發展的多贏局面。

體會三：隊伍建設是保障。農產品質量安全監管對技術的要求很高，非常渴望專業人才，而鄉鎮工作苦、條件差，不如市直機關對技術人才有吸引力。對此，乳山市在建設鄉鎮監管服務機構的過程中，非常注重人才隊伍建設，從政治待遇、職稱評定等各個方面，對鄉鎮技術人員高看一眼、厚愛一分，努力營造下得去、留得住、用得好的工作氛圍，保證了鎮級監管服務機構隊伍穩定。