第一篇：關于建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系的實施方案

關于建立健全×××鄉鎮農產品質量安全

監管體系的實施方案

各鎮人民政府,縣政府各部門、各駐縣單位：

為進一步建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系建設，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《××省農產品質量安全條例》和省政府辦公廳《關于建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系的意見》、省農委《關于加快推進全省鄉鎮農產品質量安全監管機構建設工作的通知》，結合我縣實際，制定本實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以保障農產品質量安全、維護公眾健康、發展現代農業、促進農業轉型升級為目的，堅持標本兼治、依法監管，不斷強化鄉鎮農產品質量安全監管體系建設，努力構建政府監管、企業自律、農民自覺的長效機制，全面提升農產品質量安全水平。

二、基本原則

（一）強化部門職能。縣農業行政主管部門負責農產品質量安全的監督管理工作；工商行政管理部門負責銷售環節的農產品質量安全的監督檢查；衛生、食品藥品監督行政主管部門負責集體供餐單位和餐飲企業的農產品收購環節的監督檢查；質量技術監督部門負責加工環節的農產品質量安全的監督檢查；商務主管部門負責畜禽屠宰活動的質量安全監督檢查；環境保護行政主管部門負責農產品產地的環境保護。各部門要加強協調配合，及時通報農產品質量安全監督管理信息。各鎮政府承擔對本行政區域內農產品質量安全監督的管理工作，按照“有機構承擔職責、有具體人員承擔監管任務、有檢測服務手段、有監管經費支撐”的要求，重點強化監管職能，充實人員力量，提高監管服務能力。

（二）積極推進建站。按照農業部《關于加快推進鄉鎮或區域性農業技術推廣機構改革與建設的意見》（農科教發?2009?7號）要求，將各鎮農產品質量安全監管機構納入農技推廣體系建設，依托鎮農業綜合服務中心積極推進農產品質量監管站建設。鼓勵產業集中度高且有條件的批發市場、合作社、生產企業、基地及生產大戶單獨建站。

三、目標任務

通過改革和建設，結合農業執法體系創新，實現農產品質量安全監管體系“機構專業化、人員穩定化、經費預算化、手段現代化”，真正發揮好基層在農產品質量安全監管中的作用，要求年底前全縣所有鎮完成農產品質量安全監管機構改革掛牌任務，同時，將機構、編制、人員、儀器設備配備到位，并逐步落實建設任務，完善監管服務設施，確保做到有人員、有場所、有制度、有設備、有經費。

（一）建立健全組織機構。設立“×××農產品質量安全檢測中心”，隸屬農委的副科級財政全額撥款事業單位，定編×人。各鎮要從鄉鎮事業編制中調劑×名人員專門從事農產品質量安全監管工作，在鎮農業綜合服務中心增掛農產品質量安全監管站標牌，實行“一個機構、兩塊牌子”。鼓勵在農產品批發市場建立檢測室，實行市場準入制度；在農產品生產基地、生產企業、農民專業合作組織及生產大戶建立檢測室，實行產地準出制度，作為鄉鎮農產品質量安全監管站的延伸和補充。

（二）明確鎮農產品質量安全監管站職能。鎮農產品質量安全監管站屬公益性、非營利性公共服務機構，是基層農業社會化服務體系的重要組成部分。其職能主要是：負責本區域內農產品質量安全管理，農產品生產經營活動指導、監督；定期組織農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識；組織開展農產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂、會使用的農產品安全生產技術要求和操作規程，普及科學種養知識和安全生產技術；承擔對種植、養殖過程的督導巡查工作，重點對農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節，從源頭上保障農產品質量安全，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄；對產地農產品進行快速檢驗檢測，協助開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作。收集、報送農產品質量安全信息，配合開展農產品質量安全事故的應急處置；完成縣級以上農業行政主管部門和鄉鎮人民政府交辦的農產品質量安全相關工作。

（三）落實人員編制。按照精簡、統一、效能的原則，科學確定鄉鎮農產品質量安全監管機構的人員編制，保障公益性職能的履行。所需編制在鎮事業編制總額內調劑解決。確保有2名以上人員承擔農產品質量安全監管工作，并實行人員實名制管理。人員配備按照民主、公開、競爭、擇優的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優錄用的方式，選拔政策水平高、工作責任心強，業務能力過硬，管理有經驗且年齡在40周歲以下，具有植保、蔬菜、農產品加工、檢驗檢疫等相近專業大專以上學歷的人員，站長原則上由鎮農業綜合服務中心主任或副主任兼任。

（四）加強檢測室建設。每個鎮都要建立一個快速檢測室，承擔本鎮農產品質量安全定性檢測任務?？膳c農技推廣服務設施一起建設，統一配備檢測儀器和計量、交通工具，統籌解決必要的辦公、檢測用房，并將監管站職能職責和檢測制度分別公開上墻。

四、實施步驟

（一）制定方案階段（2011年10月1日至10月20日）?？h農委會同縣編辦、發改委、財政等部門，制定《×××鄉鎮農產品質量安全監管體系的實施方案》，并報縣政府批準實施。

（二）推進實施階段（2011年10月21日至12月20日）。加快機構設置與建設，確保完成5個鎮農產品質量安全監管站掛牌建站任務，做到有人員、有場所、有制度、有設備、有經費。

（三）檢查驗收階段（2011年12月21日至2012年元月20日）。各鎮于12月21日前上報建站情況自查小結，縣農委會同縣有關部門對5個鎮農產品質量安全監管站的建設情況進行檢查驗收。12月25日前形成全縣農產品質量安全監管體系建設自驗報告呈送市農委，并做好迎接省農委檢查考核的各項準備。

五、保障措施

（一）切實加強領導?？h政府成立由分管副縣長為組長，農業、工商、質監、衛生、環保等部門及各鄉鎮主要負責人為成員的農產品質量安全領導小組，負責全縣農產品質量安全監管工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農委。各鎮也要成立相應的工作機構，不斷加強對農產品質量安全監管工作的領導、協調和服務。嚴格落實責任制和責任追究制，將任務落實到單位，具體到人。縣領導小組辦公室要加強鄉鎮農產品質量安全監管站建設的日常檢查和指導，把鄉鎮農產品質量安全監管站的建設列為年度工作考核的重要依據，并于年底前組織驗收，確保農產品質量安全監管工作各項目標的順利實現?？h、鎮財政要保證農產品質量安全監管體系建設和工作經費，并納入財政預算。

（二）分步組織實施。各鎮要按照本方案的要求，抓緊組織實施，爭取年內完成各鎮農產品質量安全監管機構掛牌任務。服務設施建設可分年度實施。

（三）及時組織驗收。縣農委要會同有關部門加強對鎮農產品質量監管體系建設工作的指導，強化對重點環節的督促檢查，按實施方案組織驗收。

×××人民政府辦公室 2011年10月8日

第二篇：2020年鎮農產品質量安全監管工作實施方案

XX鎮農產品質量安全監管工作實施方案

為切實加強農產品質量安全監管，大力發展現代農業，促進農業增效和農民增收，維護社會和諧穩定，根據上級要求,按照我區農產品質量安全監管工作的部署，結合我鎮實際特制訂如下實施方案。

一、提高思想認識

農產品是人們基本的生活必需品，農產品質量安全是食品安全的源頭，事關人民群眾的身體健康和社會和諧穩定，事關農業發展、農民增收、農業增效，事關國計民生。加快健全農產品監管工作體系，加強農產品安全監管綜合協調聯動，落實農產品從田頭到餐桌的全程監管，保障農產品的安全有效供給,確保人民群眾的身體健康和生命安全，促進我鎮農村經濟社會持續穩定發展。

二、加強組織領導

一是成立XX鎮農產品質量安全事故應急指揮部。

由鎮黨委書記XX同志任指揮長，農業農村辦公室、應急管理辦、司法所、衛生院等部門負責人及各村支部書記為成員。二是成立XX鎮農產品質量安全監管工作領導小組，由黨委副書記、鎮長XX同志任組長，農業農村辦公室，應急管理辦等部門負責人及各村村主任為成員，日常監管工作由鎮農業農村辦公室牽頭負責，各部門各成員加強溝通協調，密切配合，確保我鎮農產品質量安全監管工作有序開展。（具體組成人員名單附后）

三、廣泛宣傳教育

采取各種形式，廣泛宣傳農產品質量安全法律法規，普及農產品質量安全知識，加強農產品生產企業，農民企業合作社組織培訓，全面提升公眾的農產品安全意識，形成全社會關心、支持、參與農產品質量安全管理的良好氛圍。

四、強化監管職責

1、加強產地環境安全監管。開展農產品產地環境質量監測與保護重點加強對農業面源污染，工業“三廢”污染的監測與管理，積極推進農產品產地環境污染治理修復工作.2、強化農業投入品監管。加強農業投入品經營監管，建立農藥審查備案登記制度，堅決杜絕本轄區內蔬菜、水果、水稻、畜禽水產品等食用農產品生產過程中使用國家明令禁止的高毒高殘留農藥及其他明令禁止使用的化學物質，嚴格執行農藥安全間隔期和獸藥休藥期的規定。

3、加強農業標準化基地建設，組織本轄區基地農戶嚴格按照綠色食品，無公害農產品生產技術規程進行生產，加大農業新產品、新技術的推廣應用力度。

4、加強農產品質量監測，督促本轄區的農產品基地建立農產品農殘檢測室并搞好農藥殘留自檢，同時接受省、市、區、三級農產品質量檢測部門的抽檢。對采摘、收獲上市的農產品，特別是蔬菜做到批批檢測，合格的入市出售，不合格的堅決不流入市場。加強規模養殖戶的監管巡查，實施痕跡化管理，對檢查的內容、時間、發現的問題以及整改時限都記錄在案，進一步規范監督執法行為。

5、深入開展專項整治行動，組織相關執法單位突出重點區域、重點環節、重點時段，開展執法檢查，深入開展農產品質量安全專項整治行動，嚴厲查處農產品質量安全違法案件。

6、加強農產品品牌創建，鼓勵和支持農產品生產企業，農民專業合作社組織，大戶積極開展

“兩品一標”農產品質量認證，支持認證企業，加強“兩品一標”基地建設，不斷壯大認證農產品生產規模。強化對“兩品一標”農產品的證后監管，堅決打擊假冒行為。

7、做好國家追溯平臺和省“省份證”平臺應用技術推廣和運用，打造我鎮優質農產品。整鎮實行“合格證”管理制度，負責轄區內“合格證”開具和出具督促指導工作。

8、全面推進鎮監管站規范化建設，整體提升基層監管裝備水平，支持鎮監管站創建省級示范站。

9、完成上級農業行政主管部門和鎮人民政府交辦的農產品質量安全相關工作。

第三篇：鎮農產品質量安全監管工作方案

XX鎮農產品質量安全監管工作方案

為加強農產品質量安全監管，推動農產品質量安全工作職責的落實，保障人民群眾消費安全，特制定我鎮農產品質量安全監管工作實施方案。

一、工作目標

進一步強化我鎮轄區內規模種養殖企業標準化基地覆蓋率達到90%以上；全面提升農產品質量安全源頭控制能力，以蔬菜、水果、食用菌等為重點，全年抽檢樣品數量1200個以上，確保轄區內農產品“質優、安全、放心、高效”，農產品抽檢合格率達到100%以上，“瘦肉精”檢測合格率達100%，加強對水產品硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物檢測合格率達到100%；全年不發生重大農產品安全事件。

二、工作重點

（一）摸清農業生產主體

組織開展本村（社區）內農業生產主體基本情況摸底普查，摸清農產品生產、經營、初加工及收、儲、運等環節監管對象底數，并建立監管對象信息數據庫和監管檔案，監管覆蓋面100%。

（二）強化現場檢查督導

一是鎮農業綜合服務中心要定期對農業生產主體進行日?，F場檢查督導，檢查覆蓋率不低于90%。

督促農產品生產經營者落實主體責任，建立健全產地環境管理、生產過程管控、包裝標識、準入準出、農產品質量安全追溯等制度。二是根據轄區行業特點，針對影響質量安全的風險隱患，重點對農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑、水產品違禁藥物等農業投入品使用情況進行檢查，嚴格禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節。督促指導生產經營企業、專業合作社、專業大戶建立產品生產記錄，農資生產經營單位建立進貨查驗和銷售檔案記錄。發現違法違規行為，要立即予以制止，并及時向鎮政府和縣農業局報告。三是按照節日期間和重大活動保障的特殊要求，組織開展農產品質量安全生產主體綜合檢查及農產品質量安全風險隱患排查，不斷提高生產主體質量安全責任意識和操作水平，提升農產品質量安全源頭控制能力。

（三）積極開展農產品質量安全檢測

鎮農業站指導生產企業進行自檢，督促生產者執行產地準出制度。轄區產地農產品質量安全抽檢合格率達到100%，“瘦肉精”檢測合格率達100%。

（四）全面推進農業標準化生產基地建設

積極引導和鼓勵轄區規模種、養殖企業，完善基礎設施，制定并落實工作、技術和管理標準，提高標準化生產水平，進一步推進農業標準化生產建設，轄區規模種養企業標準化生產覆蓋面達到90%以上。

（五）加強農產品質量安全知識宣傳和培訓

轄區有關單位、部門、各村（社區）要積極開展《中華人民共和國食品安全法》和《農產品質量安全法》等相關法律法規宣傳工作，并建立培訓記錄，全年培訓不少于12次。同時，加強農產品健康消費引導，提高農產品生產經營者質量安全意識、誠信意識和守法意識，增強公眾消費信心。

三、工作要求

鎮人民政府成立鎮農產品質量安全監管工作領導小組，村（社區）落實一名專職農產品質量安全監管網格人員。鎮農業綜合服務中心負責定期組織本鎮相關人員進行農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓。組織開展農產品質量安全控制技術示范。承擔對種植、養殖、銷售過程中的督導巡查工作，重點對農藥、獸藥、種子、肥料等投入品使用情況進行檢查。對產地農產品進行快速檢測并上報情況。

（一）監管法制化

一是堅持依法監管。

按照四個最嚴的要求，更加注重運用法治思維和法治方式做好監管工作，增強嚴格執法意識，提高依法治理能力。

二是強化信用監管。

把依法治理與信用監管有機結合起來，推進農產品質量安全信用體系建設，認真落實“紅名單、黑名單”制度，強化信用監管的剛性約束。

（二）監測常態化

一是制定全年監測檢測任務計劃。

鎮農業服務中心加強“瘦肉精”拉網式監測和例行監測工作，同時負責本轄區“三品一標”基地及規模種植基地產品檢測，每月完成2個批次，每個批次不低于10個樣品的快速檢測任務。

二是健全村級協管體系。

進一步核實村級協管網格員的具體人員和業務能力，各村（社區）建立考核機制，充分發揮村級協管網格員的源頭把關和安全巡查重要作用。

三是抓好產地準出制度落實。

要在轄區內“三品一標”基地、農產品生產企業、農民專業合作社全面落實產地準出制度，進入市場前需出具自檢合格證明和產地證明，不合格產品嚴禁入市。

（三）檔案規范化

一是建立健全鄉鎮農產品質量安全監管檢測檔案。

歸檔內容包括完善鎮級文件，檢測記錄、登記、報告，農安會議，投入品監管、宣傳培訓等與農產品質量安全工作相關檔案記錄。鎮級檔案至少保存3年。

二是督促生產基地建立生產檔案管理。

農產品生產企業和農民專業合作社建立健全農產品質量安全生產檔案，實施從生產到銷售全程記錄，建立健全質量可追溯制度?；厣a檔案至少保存2年。

三是進一步規范農資店經營行為。

落實農業投入品經營誠信檔案和購銷臺賬，建立健全高毒農藥定點經營、實名購買制度。

（四）會議制度化

一是每季度召開一次農產品質量安全專題會，調度階段性工作。

二是每年召開一次農產品質量安全總結大會，總結當年工作經驗和不足，并部署下一年工作。

四、保障措施

（一）強化組織領導

按照屬地管理原則，各村（社區）對本轄區農產品質量安全負責。鎮政府成立了以鎮長任組長農產品質量安全監管工作領導小組，農業分管領導任副組長，相關單位和各村（社區）農產品質量安全協管網格員為工作成員，按照市、縣農產品質量安全工作相關要求，統一組織落實轄區農產品質量安全部署，并積極完成縣農業農村局安排的專項整治工作和鎮人民政府日常監管工作。

（二）強化經費保障

年初由鎮財政所預算2萬元工作經費用于農產品質量監測室的日常開支。

（三）強化責任落實及考核

各村（社區）、有關單位、部門要按照我鎮農產品質量安全工作考評標準，明確監管單位及人員職責，并建立日常考評和責任追究制度，明確目標、任務和工作重點，狠抓落實。重點加大對農產品基地在農產品生產中的監測和監管抽查力度，擴大監管范圍，增加監測頻率，適時發布監測結果，對發現的苗頭性問題和重大農產品質量安全事件，要在第一時間向鎮農產品質量安全工作領導小組報告，采取措施，有效處置。

第四篇：農產品質量安全監管工作實施方案

***鎮2014年農產品質量安全監管工作實施方案

農產品質量安全關系到人民群眾身體健康、社會穩定和政府形象，關系到我鎮農業產品的生存和發展。為貫徹落實省、市、縣農業主管部門相關文件精神和縣委、縣政府的工作要求，進一步提高我鎮農產品質量安全監管水平，根據《農產品質量安全法》、《食品安全法》等相關法規，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、指導思想

貫徹落實中央農村工作會議提出以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”抓好農產品質量的精神，大力發展“高產、優質、高效、生態、安全”農業，按照“屬地管理、分級負責”的原則，初步建立屬地管理、權責一致的農產品質量安全目標管理責任制，推進農業產業化，促進農業轉型升級，保障我鎮農業生產和農產品質量安全，促進農業增效農民增收。

二、工作目標

一是著力構建我鎮農產品質量安全監管體系，將區域內規模農業生產基地和農產品生產、經營單位納入監控范圍；二是繼續深化農產品質量安全專項整治和農資打假專項行動，消除風險隱患；三是著力推進農業標準化示范基地的建設，全面提升我鎮農產品質量安全水平，增強我鎮農產品的市場競爭力；四是加強蔬菜、水果農產品質量安全監測工作力度，確保省、市、縣對我鎮農產品農藥殘留例行監測合格率達到96%以上。

三、工作重點和措施

（一）成立以鎮長劉琴為組長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務）、廖雅妮為副組長，以馬武深、劉志、陳昌樹、馬健、袁愛民及各駐村干部為成員的工作小組。下設辦公室，由陳昌樹同志兼任辦公室主任，辦公地點設鎮農業綜合服務站。

（二）加強農產品質量安全屬地管理

對全鎮內的規模農產品生產基地、農民專業合作社和其他農業生產經營單位進行全面摸底，建立檔案，切實開展監管監測工作，探索建立農產品產地準出和質量追溯管理制度。

（三）加強農業投入品和生產基地環境監管

1、開展農資打假專項治理行動。圍繞重點產品、重點區域、重點對象，加強農資市場監管，按照“標本兼治、打防結合、屬地管理”的原則，對生產、經營和使用國家禁用農藥的違法違規行為要堅決打擊。

2、加強農藥使用監管和技術指導，嚴防超范圍、超劑量濫用、亂用農藥現象發生。落實規模農產品生產基地、農民專業合作社和其他農業生產經營單位生產臺賬制度，完善農業投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農業防治等病蟲害綜合防治技術和農作物病蟲害專業化系統防治。

3、開展農業產地環境安全監管。積極開展產地環境質量監測，在主要農產品生產區域開展定期定點監測，掌握產地環境質量變化動態，做好農田污染應急預警工作。

（四）大力實施標準化建設

1、加快地方標準制定（修訂）。以制定大宗和特色優勢農產品質量安全控制技術規范和操作規程為重點，將農業標準集成轉化為符合當地生產實際的簡明操作手冊、生產日歷、掛圖、明白紙等，讓生產者看的懂、學的會、易操作。

2、加快農業標準推廣。以農業龍頭企業、農民專業經濟組織為主體，以大宗特色農產品生產為切入點，積極推廣統一品牌和包裝標示、統一農業投入品采購使用、統一組織安全生產技術培訓等管理措施，進一步提高農產品質量安全，推動農業產業轉型升級。

3、加強“三品一標”產品申報和產品認證登記。要進一步加強“三品一標”認證體系建設，嚴格“三品一標”農產品基地認定和產品認證程序，強化“三品一標”農產品證后監管。充分發揮“三品一標”輻射帶動作用，以品牌帶動標準化，推進產業化。

（五）加強農產品質量安全監測預警

1、積極開展農產品質量安全監測工作，完成縣定監測指標，每月對我鎮農產品（蔬菜類、水果類）農殘檢測不少于10次。協助省、市、縣對我鎮開展農產品質量安全例行監測和監督抽查；要以蔬菜、水果為重點，全面掌握生產基地各時期蔬菜、水果質量安全狀況，并強化重要節假日、重要會議和重大活動期間的專項和突擊檢查，確保不發生重大農產品質量安全事件。

2、加強預警分析突發事件的應對。整合各村（居）委會食品安全成員單位監測資源，強化應對突發事件的技能培訓，提高突發事件應對能力。嚴格信息發布，絕不允許擅自發布不客觀、不全面、不準確的信息誤導公眾。

四、時間安排

（一）2014年3—4月全年分別在3.15、食品安全宣傳周和《農產品質量安全法實施日》期間，采取通過媒體報道、張貼橫幅標語、發放宣傳冊（單）、宣傳車下鄉等多種形式，廣泛宣傳《農產品質量安全法》、《湖南省農產品質量安全管理辦法》等法律法規和農產品質量安全科普知識。

（二）2014年5月30號以前對全鎮區域內水果、蔬菜基地、農民專業合作社及農產品生產經營單位（超市、農貿市場、集市）進行普查、統計，備案存檔。

（三）對我鎮農產品，如蔬菜類（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘藍、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡蘿卜、白蘿卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、萵筍、西葫蘆等）；水果類（桃、李、梨、柑橘、柚子、櫻桃、楊梅、草莓、西瓜等）分別在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30號進行農殘的抽樣檢測

（四）全年在重要的節假日、重要會議或重大活動期間，加強對農產品質量安全檢測。

第五篇：街道農產品質量安全監管工作實施方案

XX街道農產品質量安全監管工作實施方案

為進一步提高我街道農產品質量安全水平,切實保障農產品安全和消費安全，結合我街道實際,制定本方案。

一、指導思想

按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,把農產品質量安全作為加快現代農業建設、轉變農業發展方式的重點環節,以落實屬地管理責任為重點,以健全農產品質量安全體系為核心,以提升農產品質量安全和基層監管能力為目標,堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執法監管兩手抓,積極探索有效的監管模式,建立覆蓋全過程的農產品質量安全監管制度,整體提升全街道農產品質量安全水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、主要目標

(一)農產品質量安全水平明顯提高。

生產經營者主體責任有效落實,農產品生產企業和農民專業合作經濟組織、家庭農場等全面實行標準化生產,農業投入品安全使用,綠色生產技術有效推廣,使用禁用農獸藥和非法添加劑等違法違規行為全面杜絕,省級農產品質量安全例行監測抽檢合格率達98%以上。應急機制和輿情監測及信息報送制度不斷完善,杜絕重大農產品質量安全事故發生。

(二)農產品質量安全制度機制健全完善。

全面落實屬地管理責任,投入產品監管、產地準出、市場準入、檢驗檢測、質量追溯、預警應急、社會監督等農產品質量安全監管制度健全,生產記錄管理、綠色防控等生產過程管控機制完善,全面實現可控可管可追溯。

(三)農產品質量安全監管能力顯著加強。

農產品質量安全依法監管、綜合執法、檢驗檢測能力進一步提高,街道監管機構和村級協管員隊伍健全,農業投入品和農產品質量安全監管有力、執法到位、服務有效。

(四)群眾滿意度不斷提升。

農產品質量安全公共服務水平顯著增強,公眾參與和社會共治水平不斷捉升，群眾滿意度達100%。

三、重點任務

(一)全面落實屬地管理責任

1、組織領導。成立街道農產品質量安全監管工作領導小組,加強組織協調,明確部門職責，強化保障措施,保障農產品質量安全監管工作順利進行。XX街道成立領導小組，明確農產品質量安全監管專人負責制。

2、績效考核。將農產品質量安全監管工作納入XX街道目標考核體系,所占權重高于5%，街道黨工委與各社區簽訂農產品質量安全責任狀。

3、規劃計劃。研究制定農產品質量安全監管規劃并納入我街道經濟和社會發展規劃及主體功能區規劃;制定并組織實施農產品質量安全監管工作計劃。

4、經費保障。將農產品質量安全監管、檢測、執法等各項工作經費列入本街道財政預算；農產品質量安全財政投入滿足監管工作實際需要，確保監管工作持續有效開展。

(二)依法落實農產品生產經營主體責任

1、監管名錄和“黑名單”制度。100%落實農產品生產銷售企業、農民專業合作經濟組織、畜禽屠宰企業、收購儲運企業、種養殖大戶等生產經營主體監管名錄制度;建立生產經營主體“黑、黃名單”制度,依法公開生產經營主體違法信息。

2、人員培訓。加強人員培訓,對納入監管名錄的農產品生產經營主體及種養殖大戶的責任告知率、培訓率達到100%。

3、過程控制。農產品生產企業、家庭農場或農民專業合作經濟組織實施質量承諾和開展從業人員培訓;落實生產記錄制度;嚴格執行禁限用獸藥管理、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規定;屠宰企業落實流向登記制度。

4、產品自檢。組織引導農產品生產企業、家庭農場、種植大戶和農民專業合作經濟組織對銷售的農產品開展自檢或委托檢驗；屠宰企業落實進場查驗、肉品品質檢驗、“瘦肉精”檢測等制度；農產品收購儲運企業建立進貨查驗、抽查檢測制度。

5、無害化處理。建立病死畜禽及不合格農產品無害化處理機制;病死畜禽無害化處理率達到100%。不合格農產品用無害化專用車送到指定垃圾站分類回收。

(三)嚴格農業投入品監管

1、市場準入和監管名錄。實行農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品市場準入管理和生產經營主體監管名錄制度。

2、規范經營行為。落實農業投入品購買索證索票、經營臺賬制度,探索建立農藥包裝廢棄物收集處理體系；100%落實高毒農藥定點經營、實名購買制度,推行獸藥良好生產和經營規范,對養殖環節自配料實施監管；構建放心農業投入品經營和配送網絡,實施連鎖、統購、配送等營銷模式的農業投入品占總量達到20%以上。

3、加強平臺管理。建成農業投入品監管信息平臺，實現農業投入品100%納入平臺管理。

4、嚴格質量監測。建立農業投入品質量常態化監測制度;定期對轄區內主要生產基地、交易市場的投入品開展監督抽查和技術指導；嚴格執行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑等有關規定，農業投入品生產環節非法添加行為基本杜絕。

(四)扎實推進農產品質量安全監測

1、開展隱患排查和監督抽查。制定實施主要農產品質量安全監測計劃,監測范圍覆蓋所有農產品生產銷售企業、農民專業合作經濟組織、生產基地、種養殖大戶和收購儲運企業，全街道全年抽檢農產品樣品數量不少于4800個、定量抽檢農產品樣品數量不少于60個。

2、開展日常巡查。街道農產品質量監管站認真落實日常巡查、速測等工作;街道全年定性檢測農產品樣品不少于4800個。

3、發布信息公告。定期或不定期公開農產品質量安全監督抽查、投入品監管、質量安全風險監測等信息。

(五)嚴格開展農產品質量安全執法

1、執法檢查。街道監管站配合市執法大隊對農業投入品生產經營和農產品生產、收購、儲運、屠宰、批發、零售市場等重點環節開展執法檢查。

2、應急處置。確保不發生重大農產品質量安全事故,不出現因本地區生產的農產品造成其它地區發生重大農產品質量安全事故的現象；加大風險隱患排查力度和輿情監測，健全突發事件快速反應機制，能夠妥善處置農產品質量安全突發事件。

(六)全面實行標準化生產

1、環境監測。開展產地環境和污染狀況監測,加強畜禽養殖糞便污染防治;科學合理調整農業結構和區域布局,積極發展生態循環農業。

2、標準入戶。做好農業標準的制定完善、集成轉化、宣傳推廣、使用指導和示范落地工作。實現大型生產基地內主導農產品全面制定生產操作規程，標準入戶率達到100%。

3、技術推廣。推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用等技術;開展蔬菜水果標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產標準化健康養殖示范場建設。

4、質量安全認證。建立健全認證監管和補貼獎勵機制，無公害農產品、綠色食品、有機農產品、良好農業規范等獲證產品占當地食用農產品生產總量或面積的比重達到30%。

(七)健全農產品質量安全監管體系

1、提升監管能力。加強農產品質量安全監管,明確部門監管職責,具有全面落實有關法律法規規定和職責要求的能力；明確街道農產品質量監管站職責，提升監管服務能力,建立崗位責任、巡查檢查、信息上報、學習培訓、考核獎懲等監管制度;建立職責任務明確、考核體系完備的村級農產品質量安全協管員隊伍,逐步建立村級服務站點。

2、提升檢測能力。街道農產品綜合檢測職責明確,具有農產品質量安全應有的檢測能力,確保各項工作落實到位。

3、配合各部門提升執法能力。將農產品質量安全執法納入綜合執法內容，執法工作落實到位；明確食品安全監督執法及相關檢測工作職責，執法及相關檢測工作能夠落實到位。

4、完善設施配件。配備街道、社區兩級必要的檢驗檢測、執法取證、樣品采集、質量追溯等設施設備；制訂實施街道、社區、基地三級監管人員專門培訓計劃，培訓計劃要做到全員培訓，每名監管人員每年接受農產品質量安全方面的集中專業培訓時間不少于40學時。

(八)健全完善農產品質量安全制度機制

1、完善制度。健全產地環境管理、農業投入品監管、生產過程管控、收購儲運過程監管、包裝標識管理等農產品質量安全監管基本制度。

2、創新機制。建立舉報獎勵制度。推行社會共治,發揮行業協會和認證機構作用，加大對誠信經營和監管活動中的先進典型、人物和事跡的宣傳，形成良好的輿論工作導向，營造打假維權的良好社會氛圍。

3、追溯體系。建立主要農產品質量安全追溯體系,實現與加工、流通領域追溯體系的對接,農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、收購儲運企業實施以農產品質量合格證明為基礎的農產品產地準出、市場準入、誠信管理等監管制度,保障農產品產地準出和市場準入的銜接機制有效運行。

4、產銷銜接。積極探索建立面向分散農戶和收購儲運主體的農產品質量安全責任落實機制和管理模式。

四、實施步驟

(一)動員部署階段。

(2022年1月-2022年12月)。根據農產品質量安全監管工作要求,制定農產品質量安全監管實施方案，營造良好的監管輿論氛圍。

(二)組織實施階段。

(2022年1月-2022年12月)。全面落實農產品質量安全監管任務,收集監管臺賬資料。

(三)自查整改階段。

(2022年10月-2022年11月)。完善監管臺賬資料，對照星級評審標準，認真做好自查,發現問題及時整改。

(四)申請考核階段。

(2022年10月-2022年I2月)。街道辦事處對星級評審工作進行自己測評，開展群眾滿意度測評，申請上級考核評價。

(五)長期監測階段。

對各社區、各部門農產品質量安全監管工作情況進行跟蹤監測和督查,確保監管成果。

五、保障措施

(一)加強組織領導。

各責任單位要高度重視，進一步加強組織領導，明確工作目標，細化工作舉措，各社區之間要加強協同配合，確保農產品質量安全監管各項工作落到實處。

(二)加大財政投入。

街道財政要將農產質量安全監管經費、抽檢經費列入財政預算,為農產品質量安全監管工作提供資金保障。

(三)強化督查考核。

加大對農產品質量安全監管工作的考核督查力度，街道監管站會同街道監管工作領導小組對各社區、各責任單位工作落實情況及時進行通報。

(四)加強宣傳引導。

加大農產品質量安全監管工作的宣傳力度，增進社會了解，凝聚社會共識,捉高公眾認知度和參與度，營造良好的社會氛圍。重點總結宣傳監管的成效和典型經驗，形成農產品質量安全建設長效機制，提升全街道農產品質量安全監管能力和水平。