第一篇：鄉鎮農產品質量安全監管機構建設情況調查問卷

附件1：

鄉鎮農產品質量安全監管機構建設情況

調 查 問 卷

此問卷僅是為了掌握真實情況，請如實填寫，感謝支持和配合！

一、鄉鎮名稱：

二、可否知道十七屆三中全會關于鄉鎮農產品質量安全監管機構建設的有關要求？

A知道B不知道

三、監管機構建設類型： B__

A單獨設立B在農技推廣機構中一并建設C其他方式D尚未建設四、五、六、七項請按照本鄉鎮所屬的建設類型認真填寫。

四、若屬類型A請回答以下12個問題：

1.建設進展：A已建設完成B正在建設之中（請說明目前已建設到什么程度：）

2.機構名稱：3.機構性質：A行政單位B事業單位C臨時機構D其他性質

4.隸屬關系：A縣政府派出機構B隸屬于鄉鎮政府C其他關系

5.人員編制數：6.主要職能（可多選）：A指導、監管農產品生產，包括檔案記錄、合理使用投入品等；

B監督和管理農業投入品；

C宣傳培訓農產品質量安全有關政策、法律法規；

D開展農產品質量安全監測、檢查；

E開具農產品質量安全產地準出（檢測）證明;

F引導農產品包裝標識上市；

G開展農產品質量安全信息收集和事故的應急處置及上報等；

H其他7.檢測儀器設備情況（可多選）：A無檢測設備 B有速測儀C有速測車D有檢測室

F還有其他檢測設備8.工作經費數量情況：A無工作經費B 5萬元以下C 5-10萬元D 10-20萬元E20萬元以上

9.工作經費來源情況（可多選）：A縣財政B鄉鎮財政C自籌D其他渠道

10.建設和運行過程中存在哪些問題？（可多選）A運行不順暢B職能不夠明確C經費不足D人員數量少

E人員素質低F檢測技術薄弱G其他問題11.2010年工作開展情況（另附頁）。

12.請提供編委批復文件的復印件。

五、若屬于類型B請回答以下14個問題：

1.建設進展：A已建設完成B正在建設之中（請說明目前已建設到什么程度：

2.農技推廣機構名稱：3.是否單獨掛牌：若單獨掛牌請填寫牌子名

稱：；掛牌時間：

4.機構性質：A行政單位B事業單位C臨時機構D其他性質

5.隸屬關系：A縣政府的派出機構B隸屬于鄉鎮鎮政府C其他關系6.人員編制數：

7.質量安全方面的主要職能（可多選）：A指導、監管農產品生產，包括檔案記錄、合理使用投入品等；

B監督和管理農業投入品；

C宣傳培訓農產品質量安全有關政策、法律法規，D開展農產品質量安全監測、檢查；

E開具農產品質量安全產地準出（檢測）證明;

F引導農產品包裝標識上市；

G開展農產品質量安全信息收集和事故的應急處置及上報等；

H其他8.增加質量安全職能的時間：9.質量安全方面檢測儀器設備情況（可多選）：A無檢測設備 B有速測儀C有速測車D有檢測室

F還有其他檢測設備

10.質量安全方面工作經費數量情況：A無工作經費B 5萬元以下C 5-10萬元D 10-20萬元E20萬元以上

11.質量安全方面工作經費來源情況（可多選）：A縣財政B鄉鎮財政C自籌D其他渠道

12.建設和運行過程中存在哪些問題？（可多選）A質量安全方面工作不受重視B質量安全方面的職能不夠明確

C質量安全方面的經費不足D開展質量安全工作的人員偏少

E開展質量安全方面的工作人員是兼職，忙不過來

F開展質量安全工作的人員素質低G檢測技術薄弱

H其他問題13.2010年工作開展情況（另附頁）。

14.請提供編委批復文件的復印件。

六、若屬于類型C請回答以下15個問題：

1.建設進展：A已建設完成B正在建設之中（請說明目前已建設到什么程度：）

2.建設方式：

3.機構名稱：4.是否單獨掛牌：若單獨掛牌請填寫牌子名

稱：；掛牌時間：

5.機構性質：A行政單位B事業單位C臨時機構D其他性質

6.隸屬關系：A縣政府的派出機構B隸屬于鄉鎮政府C其他關系7.人員編制數：8.質量安全方面的主要職能（可多選）：A指導、監管農產品生產，包括檔案記錄、合理使用投入品等；

B監督和管理農業投入品；

C宣傳培訓農產品質量安全有關政策、法律法規；

D開展農產品質量安全監測、檢查；

E開具農產品質量安全產地準出（檢測）證明;

F引導農產品包裝標識上市；

G開展農產品質量安全信息收集和事故的應急處置及上報等；

H其他9.增加質量安全職能的時間：10.質量安全方面檢測儀器設備情況（可多選）：A 無檢測設備 B有速測儀C有速測車D有檢測室

F還有其他檢測設備

11.質量安全方面工作經費數量情況：A無工作經費B 5萬元以下C 5-10萬元D 10-20萬元E20萬元以上

12.質量安全方面工作經費來源情況（可多選）：A縣財政B鄉鎮財政C自籌D其他渠道

13.建設和運行過程中存在的問題（可多選）A質量安全工作不受重視B質量安全方面的職能不夠明確

C質量安全方面的經費不足D開展質量安全工作的人員偏少

E開展質量安全方面的工作人員是兼職，忙不過來

F開展質量安全工作的人員素質低G檢測技術薄弱

H其他問題14.2010年工作開展情況（另附頁）。

15.請提供編委批復文件的復印件。

七.若屬于類型D請回答以下問題：

1.尚未開展鄉鎮農產品質量安全監管機構建設工作的原因（可多選）：

A認為沒有必要建設B沒有足夠重視 C沒有明確的指導意見

D增加職能難度大E經費不足F人員力量不足G其他原因

2.下一步將如何做好這方面的工作（可多選）：

A想單獨設立，爭取年底前有所進展

B想與農技推廣機構一并建設，爭取年底前有所進展

C等上面出臺指導意見后再開始建設

D 積極爭取增加職能E積極爭取充實人員力量F積極爭取經費支持

G加強對檢測技術人員的培訓H其他措施

八、本鄉鎮共有個行政村，其中個行政村設有農產品質量安全村

級服務站點。

九、對加強鄉鎮農產品質量安全監管機構建設的意見和建議。

第二篇：鄉鎮農產品質量安全監管機構建設情況調查問卷

附件

鄉鎮農產品質量安全監管機構建設情況

調 查 問 卷

此問卷僅是為了掌握真實情況，請如實填寫，感謝支持和配合！

一、鄉鎮名稱：

二、可否知道十七屆三中全會關于鄉鎮農產品質量安全監管機構建設的有關要求？A

A知道B不知道

三、監管機構建設類型：D

A單獨設立B在農技推廣機構中一并建設C其他方式D尚未建設四、五、六、七項請按照本鄉鎮所屬的建設類型認真填寫。

四、若屬類型A請回答以下12個問題：

1.建設進展：A已建設完成B正在建設之中（請說明目前已建設到什么程度：）

2.機構名稱：3.機構性質：A行政單位B事業單位C臨時機構D其他性質

4.隸屬關系：A縣政府派出機構B隸屬于鄉鎮政府C其他關系

5.人員編制數：6.主要職能（可多選）：A指導、監管農產品生產，包括檔案記錄、合理使用投入品等；

B監督和管理農業投入品；

C宣傳培訓農產品質量安全有關政策、法律法規；

D開展農產品質量安全監測、檢查；

E開具農產品質量安全產地準出（檢測）證明;

F引導農產品包裝標識上市；

G開展農產品質量安全信息收集和事故的應急處置及上報等；

H其他7.檢測儀器設備情況（可多選）：A無檢測設備 B有速測儀C有速測車D有檢測室

F還有其他檢測設備8.工作經費數量情況：A無工作經費B 5萬元以下C 5-10萬元D 10-20萬元E20萬元以上

9.工作經費來源情況（可多選）：A縣財政B鄉鎮財政C自籌D其他渠道

10.建設和運行過程中存在哪些問題？（可多選）A運行不順暢B職能不夠明確C經費不足D人員數量少

E人員素質低F檢測技術薄弱G其他問題11.2010年工作開展情況（另附頁）。

12.請提供編委批復文件的復印件。

五、若屬于類型B請回答以下14個問題：

1.建設進展：A已建設完成B正在建設之中（請說明目前已建設到什么程度：）

2.農技推廣機構名稱：3.是否單獨掛牌：若單獨掛牌請填寫牌子名

稱：；掛牌時間：

4.機構性質：A行政單位B事業單位C臨時機構D其他性質

5.隸屬關系：A縣政府的派出機構B隸屬于鄉鎮鎮政府C其他關系6.人員編制數：

7.質量安全方面的主要職能（可多選）：A指導、監管農產品生產，包括檔案記錄、合理使用投入品等；

B監督和管理農業投入品；

C宣傳培訓農產品質量安全有關政策、法律法規，D開展農產品質量安全監測、檢查；

E開具農產品質量安全產地準出（檢測）證明;

F引導農產品包裝標識上市；

G開展農產品質量安全信息收集和事故的應急處置及上報等；

H其他8.增加質量安全職能的時間：9.質量安全方面檢測儀器設備情況（可多選）：A無檢測設備 B有速測儀C有速測車D有檢測室

F還有其他檢測設備10.質量安全方面工作經費數量情況：A無工作經費B 5萬元以下C 5-10萬元D 10-20萬元E20萬元以上

11.質量安全方面工作經費來源情況（可多選）：A縣財政B鄉鎮財政C自籌D其他渠道

12.建設和運行過程中存在哪些問題？（可多選）A質量安全方面工作不受重視B質量安全方面的職能不夠明確

C質量安全方面的經費不足D開展質量安全工作的人員偏少

E開展質量安全方面的工作人員是兼職，忙不過來

F開展質量安全工作的人員素質低G檢測技術薄弱

H其他問題13.2010年工作開展情況（另附頁）。

14.請提供編委批復文件的復印件。

六、若屬于類型C請回答以下15個問題：

1.建設進展：A已建設完成B正在建設之中（請說明目前已建設到什么程度：）

2.建設方式：

3.機構名稱：4.是否單獨掛牌：若單獨掛牌請填寫牌子名

稱：；掛牌時間：

5.機構性質：A行政單位B事業單位C臨時機構D其他性質

6.隸屬關系：A縣政府的派出機構B隸屬于鄉鎮政府C其他關系7.人員編制數：8.質量安全方面的主要職能（可多選）：A指導、監管農產品生產，包括檔案記錄、合理使用投入品等；

B監督和管理農業投入品；

C宣傳培訓農產品質量安全有關政策、法律法規；

D開展農產品質量安全監測、檢查；

E開具農產品質量安全產地準出（檢測）證明;

F引導農產品包裝標識上市；

G開展農產品質量安全信息收集和事故的應急處置及上報等；

H其他9.增加質量安全職能的時間：10.質量安全方面檢測儀器設備情況（可多選）：A 無檢測設備 B有速測儀C有速測車D有檢測室

F還有其他檢測設備

11.質量安全方面工作經費數量情況：A無工作經費B 5萬元以下C 5-10萬元D 10-20萬元E20萬元以上

12.質量安全方面工作經費來源情況（可多選）：A縣財政B鄉鎮財政C自籌D其他渠道

13.建設和運行過程中存在的問題（可多選）A質量安全工作不受重視B質量安全方面的職能不夠明確

C質量安全方面的經費不足D開展質量安全工作的人員偏少

E開展質量安全方面的工作人員是兼職，忙不過來

F開展質量安全工作的人員素質低G檢測技術薄弱

H其他問題14.2010年工作開展情況（另附頁）。

15.請提供編委批復文件的復印件。

七.若屬于類型D請回答以下問題：

1.尚未開展鄉鎮農產品質量安全監管機構建設工作的原因（可多選）：A認為沒有必要建設B沒有足夠重視 C沒有明確的指導意見

D增加職能難度大E經費不足F人員力量不足G其他原因權、農產品安全生產監管安度大等

2.下一步將如何做好這方面的工作（可多選）：A想單獨設立，爭取年底前有所進展

B想與農技推廣機構一并建設，爭取年底前有所進展

C等上面出臺指導意見后再開始建設

D 積極爭取增加職能E積極爭取充實人員力量F積極爭取經費支持

G加強對檢測技術人員的培訓H其他措施

八、本鄉鎮共有 12 個行政村，其中0 個行政村設有農產品質量安全村級

服務站點。

九、對加強鄉鎮農產品質量安全監管機構建設的意見和建議。

1、加強農產品質量安全輿論宣傳。建議由農業、司法、食品藥品監督等有

關部門聯合開展加強農產品質量安全宣傳，包括對生產經營者的農產品安全生產知識、科學養殖種植知識、相關法律法規知識的宣傳與公德教育，提倡科學施肥、合理用藥，增強廣大農民農產品質量安全意識，努力提高中小城市的農產品質量安全管理水平。

2、建立和完善農產品質量安全監管網絡。由政府組織協調，加強各職能部門之間的分工合作，實現資源共享，真正建立起監管組織體系。農產品質量安全監管重心下移，改變鎮、村兩級無機構無人員的狀態，落實專職監管員，建立起市、縣（區）、鄉鎮和村四級聯動的農產品質量安全監管網絡。

3、加強源頭管理，改善農業生產環境。農業執法部門要認真落實《農產品質量安全法》，抓好農產品安全的專項整治工作，重點要加強種子、農藥、化肥的監管，堅決查處高毒高殘留農藥、抗生素等違禁藥物的使用。積極推行農資專賣，逐步實行農業投入品統一購進、統一供應，從源頭上嚴防國家禁止使用的農藥、獸藥、飼料和其它化學物質進入農產品生產經營環節。大力發展農業龍頭企業，推進規模化經營和訂單農業，建立農村專業經濟合作組織，提高農業產業化水平和農民的組織化程度，為安全優質農產品的生產和管理提供機制保障。

4、加大對農產品質量安全監管工作的投入力度。農產品質量安全監管工作是一項基礎性工作，需要一定的資金保障，各級政府應把農產品質量安全監管所需經費列入各級財政預算，安排專項資金，予以重點支持和保障，確保此項工作的正常有序開展。特別在屠宰加工、市場銷售等環節配備必需的快速檢測設備，杜絕不安全農產品流向消費者手里。

5、加快啟動農產品市場準入和追溯制度。在種養環節上，農業部門應加強組織化養殖種植，積極探索農產品產地編碼管理，試行食用農產品產地編碼卡，為市場準入制度的推行做好基礎性工作。政府其他相關部門要積極探索主要農產品和重點農產品批發市場的市場準入機制及操作模式，完善農產品的索證交易和質量追究管理機制，建立農產品生產、加工、經營等環節的信用體系，確立我市農產品質量安全監管的長效機制。

第三篇：區鄉鎮農產品質量安全監管機構建設經營交流材料

認清形勢抓落實 理清思路促發展

——******鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設經驗交流材料

為深入貫徹落實農業部《關于加快推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設的意見》及省市相關文件要求，近年來，我區堅持把農產品質量安全監管作為關系國計民生的基礎工作來抓，在推進區級農產品質量安全監管機構不斷完善的前提下，努力建立健全鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構，以“源頭治理，重點監控，全面檢測，示范建設，品牌創立”為原則，落實市場準入準出，開展專項整治行動，加大公共服務力度，使全區農產品質量安全監管工作呈現出了新面貌。

一、基本情況

1、******區情及監管機構建設情況

******下轄五鄉兩鎮和三個街道辦事處，總人口35.52萬人，農業人口占總人口的70.69％，農業產業在我區區域經濟發展中有舉足輕重的地位，農產品種類主要為糧油作物、瓜果、蔬菜和畜禽產品。2010年，我區農作物播種面積******萬畝，其中瓜菜種植總面積達******萬畝，含商品菜******萬畝，建成萬畝設施蔬菜基地******處，千畝蔬菜基地******處，百畝基地******處。1 區內有農產品生產企業、飼料獸藥經營企業、養殖企業、農資經營網點、農產品批發市場、超市、規模養殖場、農業“三品”生產企業和農民專業合作經濟組織******多家。我區政府歷來十分重視農產品質量安全監管工作，2002年以來，******局就成立了農產品質量檢測中心，掛靠在區******，雖然機構和編制沒有理順，但是一直在履行農產品日常檢測工作職能，實質上發揮著積極的作用。去年12月，在我們多方協調下，為進一步理順職能，******區成立了農業行政綜合執法大隊，加掛農產品質檢站牌子，確定副科級事業單位建制，核定編制******人，配套辦公場所、設備、人員及經費，綜合開展農產品質量安全、農業投入品執法監管和農產品質量檢測工作。此外，全區畜禽產品監管工作一直由區畜牧局開展，機構較為健全。

2、鄉鎮監管機構建設情況

2011年5月，西峰區編委正式批準在全區各鄉鎮、街辦成立動植物疫病防控和農產品質量監管服務中心，每個鄉鎮核定編制4-5人，辦公場所、設備由鄉鎮配備，主要工作經費由鄉鎮財政供給，人員由鄉鎮調劑或在新考錄大學生中選取，現共有專職人員34名，均為大專以上學歷，其中專業技術人員10人，含農民獸醫師3人，助理農民獸醫（畜牧）師7人。此外，為加大村組農產品質量安全管控力度，我們在全區100個村聘任村級防疫員 2 ******名，對畜禽產品開展全方位深入監管。目前，各鄉鎮監管服務中心主要履行轄區動植物疫病防控、農產品生產指導、農業投入品監管、農產品質量檢測、政策法規宣傳培訓、信息報送等工作職能。具體業務接受鄉鎮管理和上級農產品質檢站及畜牧部門指導。

二、主要做法和體會

1、社會發展和政策引導是監管機構建設的前提保障。鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構直接面對農產品生產經營者，在農產品生產源頭把關和質量控制上具有十分重要的基礎性地位和作用。這是農業部《關于加快推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設的意見》中提出的深刻認識，反映了當前社會發展中基層農產品質量安全監管的重要性，在我區，這種重要性表現的尤為突出，2010年，我區糧食總產量為******萬噸，油料******萬噸，年產鮮菜******萬噸，占市場總需求的20%-40%，全區肉、蛋、奶產品分別達到******噸、******噸和******噸，這些農產品的生產就分布在各鄉鎮，與鄉鎮距離最近、關系最密切、信息流通最快，監管也最為及時有效，鄉鎮中有很多具體工作要么以農產品的生產、加工、流通及其管理為中心，要么離不開這些內容，所以說，鄉鎮農產品質量安全監管是否有效，直接關系到我區農產品質量安全與人民群眾的飲食安全。2008年以 3 來，******市委市政府連年下發加強農產品質量安全監管工作的指導性文件，2011年，市委市政府又出臺《******市深化鄉鎮機構改革實施意見的通知》，隨后，我區也出臺了《深化鄉鎮機構改革實施意見》。這些文件的出臺，及時引導我區基層農產品質量安全監管公共服務體系建設走上了正軌，為區鄉兩級農產品質量安全監管機構的成立提供了前提保障，有力的促進了各項監管工作的有效開展。、領導支持和各級爭取是監管機構建設的現實基礎 從區鄉兩級農產品質量安全監管機構的組建到正式成立，離不開政府領導和主管部門的關心與支持，也離不開區農牧部門及鄉鎮的積極爭取和協調工作。2009年初，區農牧局牽頭匯報區政府和上級主管部門同意，******區成立了由政府分管區長任組長，農牧局局長任副組長，農牧局屬相關二級單位負責人、各鄉鎮負責人、各鄉鎮農技推廣站、畜牧獸醫站負責人為成員的西峰區農產品質量安全監管工作領導小組，同年4月，從農牧系統抽調******人組建了******的前身——******股，協調和指導農產品質檢中心（2002年臨時組建）、動物檢疫所、農技中心、種子管理站和各鄉鎮農技站、畜牧獸醫站，負責全區農產品質量安全監管各項工作，建立了“統一管理，分工負責”的工作機制，為區鄉兩級農產品質量安全監管機構的成立打下了基礎。2009年，4 市農牧局為我們劃撥質檢經費，購置了筆記本電腦、農藥電子手冊和卡介質農殘速測儀等相關設備，能夠開展農藥殘留定性測定。2010-2011年，我們抓住有利時機，先后多次向市區政府及上級主管部門匯報，反映區鄉動物衛生防疫及農產品質量安全監管中存在的問題，引起了領導的高度重視，最終促成了各鄉鎮動物疫病防控和農產品質量安全監管服務中心、******區農業綜合執法大隊和農產品質檢站的建立。2011年8月，在******區財政繼續保障農牧局農產品質量安全工作經費的前提下，我們新購置RP-410農殘速測儀5臺，實現了農藥殘留定量測定。今年，市農牧局及質檢部門積極爭取市財政投資，將為我區各鄉鎮及大型超市、蔬菜基地、農產品批發市場全面配發農殘速測儀，該項工作正在開展之中。可以說，沒有政府和上級主管部門的大力支持，沒有各級部門的積極爭取，******區、鄉兩級尤其是鄉鎮農產品質量安全監管機構的建立必定是空中樓閣，沒有現實基礎。

3、業務指導和職能發揮是監管機構建設的主要內容 2011年鄉鎮農產品質量安全監管機構全面成立以來，我們始終堅持發揮職能，有所作為的工作態度，進一步增加同各鄉鎮監管機構的業務聯系，加強業務指導，一是構筑農產品安全預防體系，著力強化植物病蟲害監測預警、公共動物防疫、農作物病蟲害測報和農資“三網三制”四項農業服務體系建設。指導和協 5 助鄉鎮重點抓好病蟲害監測防治，開展動物疫情監測，全面及時掌握轄區高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病的流行規律和防控動態，做好重大動物疫病預警預報工作。二是扎實推進產地準出和市場準入管理。按照監測計劃，指導各鄉鎮對轄區蔬菜基地、規模型家畜養殖場、農戶小規模養殖場等進行檢測監控，加強農產品產地準出和市場準入管理。三是指導標準化生產，指導和協助各鄉鎮對轄區“三品”基地、農業企業、農民專業合作社、規模種養基地全面建立農產品生產記錄檔案，指導種養戶科學合理使用藥物，力求實現標準化示范點生產記錄建檔率達到100%，推動“三品”認證及品牌建設。四是加強業務培訓，開展宣傳教育，組織各鄉鎮動物疫病防控和農產品質量安全監管服務中心負責人和業務主辦參加全區“農藥經營及管理知識培訓會”、“農作物種子經營法律法規知識講座”、“放心農資下鄉進村”和“農資打假專項整治行動”等活動，發放宣傳教材，引導鄉鎮農產品質量安全監管機構工作人員快速熟悉業務，開展業務。五是指導鄉鎮開展農業投入品監督檢查，督察轄區農資經營門店落實農藥經營許可制度、農資商品備案制度、進銷貨臺賬制度，切實保障農民和廣大消費者利益。

三、存在的問題

1、基礎建設不盡完善，一是起步晚、底子薄，基礎條件差，6 車輛、辦公設備、檢測儀器等基本配置不足，對一些特定的農產品或者有害物質沒有檢測手段。二是經費保障缺乏長效機制，爭取就有經費，不爭取就沒有經費，經費是阻礙發展的最大絆腳石。

2、人員缺乏專職性，一是缺乏專人專事，部分鄉鎮農產品質量安全監管機構工作人員事務繁雜，既抓本職工作，又干其他工作，從實際上消弱了本職工作的重要性。二是缺乏專業性，由于工作人員普遍從鄉鎮內部調劑，加之農產品質量安全監管技術性、法律性和專業性較強，部分工作人員對業務不熟悉，又缺少接受繼續教育和培訓的機會，人員業務水平整體需要提升。

3、工作缺乏主動性，一是基層鄉鎮重視不夠，部分鄉鎮項目工作重于農產品質量安全監管，重視經濟效益，忽略質量安全，以省錢為目的，資金不傾斜，遇事推諉扯皮，缺乏責任意識。二是工作人員崗位意識不強，懶于行動，條件好了就干，條件不好就躲避，在其位不謀其政。

四、意見和建議

1、加大對基層工作經費投入。在有限的經濟條件允許下，力爭向鄉鎮農產品質量安全監管工作適當傾斜，加大對區鄉農產品質量安全監管、監測專項經費的投入，改善基層工作條件，解決監測設備、監測車輛等相關工作設備。農產品質量安全監管工作是一項公益性監督管理工作，在監督檢查、檢驗檢測、標準化 7 推進、品牌建設、執法檢查等各項工作上都是花錢的工作，項目支持力度有限，經費是影響基層工作落到實處的關鍵因素，也是鄉鎮領導不夠重視的主要原因。建議上級政府及部門將該項工作經費納入預算。

2、加強學習培訓，增加交流機會。營造氛圍，創造學習交流環境，是提升基層農產品質量安全監管機構工作人員素質和業務水平的主要途徑，建議保障培訓經費，由國家、省、市、區各級每年分批分次組織農產品質量安全監管機構負責人和骨干力量參加學習培訓，經常性搭建異地交流平臺，組織觀摩學習，借鑒先進經驗，相互取長補短。

二○一二年五月十八日

第四篇：鄉鎮農產品質量安全監管站

鄉鎮農產品質量安全監管站

崗位責任制

站長：全面負責本區域農產品質量安全監管工作，制定本轄區農產品質量安全監管計劃及日常管理工作，指導轄區生產企業進行標準化生產，適時組織有關人員進行質量安全培訓。

監管員：在站長領導下實施監管工作，承擔轄區農產品質量安全宣傳、服務、指導和監督管理，并及時提出監管工作的合理化建議，嚴格按照信息制度，定期報送信息。

檢驗員：在站長領導下，負責完成果菜農藥殘留的檢驗檢測工作，對出具的檢驗原始記錄負技術責任；負責檢驗過程中各類原始記錄的填寫以及出具檢驗結果，負責農產品質量安全檢測數據的統計。

第五篇：鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設調研

優化職能 強化服務

全面推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設

農產品的生產一線在基層、工作難點在基層、監管重點仍在基層，加快建設鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構，可以直接面對農產品生產經營者，在農產品生產源頭和質量控制上具有十分重要的基礎性地位和作用。近年來，乳山市在扎實推進農產品質量安全管理工作的同時，注重把機構建設作為一項工作開展的基礎性、根本性的工作抓手，特別是堅持把工作觸角向鄉鎮延伸，工作力量向鄉鎮傾斜，按照上級的具體要求，立足實際，加快籌建，積極作為，探索出了一條以隊伍配備為根本、以能力建設為保障、以工作見效為標準的鄉鎮監管服務機構建設新路子，有力推動了全市農產品質量安全監管工作扎實有效開展。

一、主要做法

一是以機構配置為重點，加強了鄉鎮監管服務機構的工作能力建設。根據上級要求，充分結合區域內農業產業化特點和發展實際，積極籌建了鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構。在機構設置上，立足實際，科學布局，確定了“統籌謀劃、一體推進”的工作思路，將鄉鎮農產品質量安全監管機構建設統一納入農業技術推廣體系建設之中，依托現有的鎮

二是以宣傳培訓為重點，加強了鄉鎮監管服務機構的組織能力建設。群眾充分認識、廣泛參與是農產品質量安全管理工作取得實效的前提，也是鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構的工作重點。圍繞提高全社會特別是基層廣大農民群眾和生產經營企業的農產品質量安全意識，堅持從群眾不認識的環節入手，從經營商不了解的知識講起，從干部不熟悉的業務開始，廣泛開展多層次的培訓活動。在群眾培訓方面，以廣大群眾的具體生產經營為題材，先后錄制了6期以高毒農藥鑒別、標準化操作規范等為主要內容的專題講座片，每晚黃金時段在電視上滾動播出；印制了掛歷、年歷等宣傳資料100多萬份，通過趕農村大集、鎮干部走訪等多種形式，集中發放到涉農企業、農資經營者和農戶手中，把農藥案件受理、如何鑒別真假、舉報投訴方式等內容宣傳到千家萬戶，收到了寓教于用、潛移默化的實效；在威海機械工程高級技工學校專門開設了農產品質量安全管理培訓課堂，先后舉辦培訓班8期。在經營者培訓方面，以專題講座為主要形式，分期分批對所有農資經營單位業主進行了集中培訓，同時對農業植保、供銷生資兩大系統的農資經營者進行了多次強化培訓，提高了生產經營者質量安全意識和誠信守法意識。在干部培訓方面，農業局及農安辦定期對鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構及人員進行相關法律法規、技術知識等方

包干到人。規定，各分包責任人必須全程跟蹤指導各鎮區域內農業標準化生產，分包情況要納入對單位個人的責任制考核，與評先選優、物質獎懲掛鉤，凡是區域內發生重大農產品安全生產問題的，首先追究分包責任人的責任，以此較好地調動了工作積極性。三是定時提供技術指導。在加強日常跟蹤服務的同時，各分包責任人根據病蟲害發生、作物生長規律，定時到試點單位提供指導，特別是注重監督和協助各村及生產企業技術員做好農事操作記錄、農殘速測、條碼粘貼等一系列工作，保證了農產品質量安全管理工作順利推進。

四是以監督檢查為重點，加強了鄉鎮監管服務機構的監管能力建設。嚴格管理和控制農業化學投入品，堅決從源頭上杜絕影響農產品質量安全的最大隱患。具體工作中，鄉鎮監管服務機構主要落實好四項制度。一是渠道管理制度。堅持堵源頭、管市場、重防范，配合做好鄉鎮農資店經營資格審查、篩選及日常監管。目前，全市已建立起以農業植保、供銷生資和郵政服務站3家農資經營單位管理的18處配送中心為主體、400多家農資經營網店為掛靠的農資直供配送體系。配送中心與掛靠店之間農資專營專供，封閉運行，并且實行追根管理和責任連帶，執法中凡是發現問題，對經營業主和掛靠單位實行“雙追究”。近年來，鎮監管服務機構在監管過程中發現有90多家農藥經營網店存在違規經營的現象，全

隨著農產品質量安全監管工作的深入推進，使全市農產品質量實現了從無形到有形、從產品優勢到產業優勢、從企業增效到農民增收的“三級跳”，有效促進了現代農業發展。乳山農資監管得到農業部認可，前農業部部長孫政才批示“乳山模式”在全國推廣，乳山也先后榮獲“山東省出口農產品質量安全示范區”、“國家級出口農產品質量安全示范區”等榮譽稱號。

一是創樹了乳山農產品質量品牌。農產品質量安全管理工作，對內提高了農產品質量，對外擴大了市場影響，打造起了“安全、生態、高效”的乳山農業品牌，擴大了乳山農業的對外影響力，贏得了越來越多的關注和青睞。日本客商取消每年4—5次的濃縮果汁原料質量檢測；日本最大的零售企業永旺集團將乳山作為農產品采購基地；香港最大的食品進出口商和批發商五豐行與乳山簽訂了供港蘋果基地建設協議；俄羅斯客商主動來乳就蔬菜出口事宜進行磋商，初步達成了長期供貨協議；新加坡食品工業有限公司計劃在乳山建設無疫病食品區，把乳山作為原料采購地和產品加工區。

二是增加了農民收入。農產品質量安全管理工作的開展，初步形成了“優質優價”的市場導向，調動了農民參與產業結構調整的積極性，乳山的蘋果、花生、大姜、等特色產業規模不斷擴大，有力地促進了農業增效、農民增收。去年乳山

共服務機構建設涉及到很多領域、諸多方面，單純依靠農業一個部門的力量很難獨立完成，需要多個職能部門齊心協力、密切配合。乳山市從籌建工作一開始，就在市級層面成立了由市長任組織的領導小組，負責監管服務機構建設的指導和協調，并定期召開聯席會議，幫助解決人員編制、運轉經費等工作中遇到的困難。正是得益于全市上下各級的支持和配合，才使乳山的鎮級監管服務機構迅速建成。

體會二：發揮作用是關鍵。乳山的鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建成后，始終致力于服務全市農產品質量安全管理工作，在技術指導、市場監管、服務基層等方面發揮著越來越重要的作用，有力推動了全市現代農業發展，實現了政府得民心、群眾得實惠、產業得發展的多贏局面。

體會三：隊伍建設是保障。農產品質量安全監管對技術的要求很高，非?？释麑I人才，而鄉鎮工作苦、條件差，不如市直機關對技術人才有吸引力。對此，乳山市在建設鄉鎮監管服務機構的過程中，非常注重人才隊伍建設，從政治待遇、職稱評定等各個方面，對鄉鎮技術人員高看一眼、厚愛一分，努力營造下得去、留得住、用得好的工作氛圍，保證了鎮級監管服務機構隊伍穩定。