XX鎮農產品質量安全監管工作方案

為加強農產品質量安全監管，推動農產品質量安全工作職責的落實，保障人民群眾消費安全，特制定我鎮農產品質量安全監管工作實施方案。

一、工作目標

進一步強化我鎮轄區內規模種養殖企業標準化基地覆蓋率達到90%以上；全面提升農產品質量安全源頭控制能力，以蔬菜、水果、食用菌等為重點，全年抽檢樣品數量1200個以上，確保轄區內農產品“質優、安全、放心、高效”，農產品抽檢合格率達到100%以上，“瘦肉精”檢測合格率達100%，加強對水產品硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物檢測合格率達到100%；全年不發生重大農產品安全事件。

二、工作重點

（一）摸清農業生產主體

組織開展本村（社區）內農業生產主體基本情況摸底普查，摸清農產品生產、經營、初加工及收、儲、運等環節監管對象底數，并建立監管對象信息數據庫和監管檔案，監管覆蓋面100%。

（二）強化現場檢查督導

一是鎮農業綜合服務中心要定期對農業生產主體進行日常現場檢查督導，檢查覆蓋率不低于90%。

督促農產品生產經營者落實主體責任，建立健全產地環境管理、生產過程管控、包裝標識、準入準出、農產品質量安全追溯等制度。二是根據轄區行業特點，針對影響質量安全的風險隱患，重點對農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑、水產品違禁藥物等農業投入品使用情況進行檢查，嚴格禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節。督促指導生產經營企業、專業合作社、專業大戶建立產品生產記錄，農資生產經營單位建立進貨查驗和銷售檔案記錄。發現違法違規行為，要立即予以制止，并及時向鎮政府和縣農業局報告。三是按照節日期間和重大活動保障的特殊要求，組織開展農產品質量安全生產主體綜合檢查及農產品質量安全風險隱患排查，不斷提高生產主體質量安全責任意識和操作水平，提升農產品質量安全源頭控制能力。

（三）積極開展農產品質量安全檢測

鎮農業站指導生產企業進行自檢，督促生產者執行產地準出制度。轄區產地農產品質量安全抽檢合格率達到100%，“瘦肉精”檢測合格率達100%。

（四）全面推進農業標準化生產基地建設

積極引導和鼓勵轄區規模種、養殖企業，完善基礎設施，制定并落實工作、技術和管理標準，提高標準化生產水平，進一步推進農業標準化生產建設，轄區規模種養企業標準化生產覆蓋面達到90%以上。

（五）加強農產品質量安全知識宣傳和培訓

轄區有關單位、部門、各村（社區）要積極開展《中華人民共和國食品安全法》和《農產品質量安全法》等相關法律法規宣傳工作，并建立培訓記錄，全年培訓不少于12次。同時，加強農產品健康消費引導，提高農產品生產經營者質量安全意識、誠信意識和守法意識，增強公眾消費信心。

三、工作要求

鎮人民政府成立鎮農產品質量安全監管工作領導小組，村（社區）落實一名專職農產品質量安全監管網格人員。鎮農業綜合服務中心負責定期組織本鎮相關人員進行農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓。組織開展農產品質量安全控制技術示范。承擔對種植、養殖、銷售過程中的督導巡查工作，重點對農藥、獸藥、種子、肥料等投入品使用情況進行檢查。對產地農產品進行快速檢測并上報情況。

（一）監管法制化

一是堅持依法監管。

按照四個最嚴的要求，更加注重運用法治思維和法治方式做好監管工作，增強嚴格執法意識，提高依法治理能力。

二是強化信用監管。

把依法治理與信用監管有機結合起來，推進農產品質量安全信用體系建設，認真落實“紅名單、黑名單”制度，強化信用監管的剛性約束。

（二）監測常態化

一是制定全年監測檢測任務計劃。

鎮農業服務中心加強“瘦肉精”拉網式監測和例行監測工作，同時負責本轄區“三品一標”基地及規模種植基地產品檢測，每月完成2個批次，每個批次不低于10個樣品的快速檢測任務。

二是健全村級協管體系。

進一步核實村級協管網格員的具體人員和業務能力，各村（社區）建立考核機制，充分發揮村級協管網格員的源頭把關和安全巡查重要作用。

三是抓好產地準出制度落實。

要在轄區內“三品一標”基地、農產品生產企業、農民專業合作社全面落實產地準出制度，進入市場前需出具自檢合格證明和產地證明，不合格產品嚴禁入市。

（三）檔案規范化

一是建立健全鄉鎮農產品質量安全監管檢測檔案。

歸檔內容包括完善鎮級文件，檢測記錄、登記、報告，農安會議，投入品監管、宣傳培訓等與農產品質量安全工作相關檔案記錄。鎮級檔案至少保存3年。

二是督促生產基地建立生產檔案管理。

農產品生產企業和農民專業合作社建立健全農產品質量安全生產檔案，實施從生產到銷售全程記錄，建立健全質量可追溯制度。基地生產檔案至少保存2年。

三是進一步規范農資店經營行為。

落實農業投入品經營誠信檔案和購銷臺賬，建立健全高毒農藥定點經營、實名購買制度。

（四）會議制度化

一是每季度召開一次農產品質量安全專題會，調度階段性工作。

二是每年召開一次農產品質量安全總結大會，總結當年工作經驗和不足，并部署下一年工作。

四、保障措施

（一）強化組織領導

按照屬地管理原則，各村（社區）對本轄區農產品質量安全負責。鎮政府成立了以鎮長任組長農產品質量安全監管工作領導小組，農業分管領導任副組長，相關單位和各村（社區）農產品質量安全協管網格員為工作成員，按照市、縣農產品質量安全工作相關要求，統一組織落實轄區農產品質量安全部署，并積極完成縣農業農村局安排的專項整治工作和鎮人民政府日常監管工作。

（二）強化經費保障

年初由鎮財政所預算2萬元工作經費用于農產品質量監測室的日常開支。

（三）強化責任落實及考核

各村（社區）、有關單位、部門要按照我鎮農產品質量安全工作考評標準，明確監管單位及人員職責，并建立日常考評和責任追究制度，明確目標、任務和工作重點，狠抓落實。重點加大對農產品基地在農產品生產中的監測和監管抽查力度，擴大監管范圍，增加監測頻率，適時發布監測結果，對發現的苗頭性問題和重大農產品質量安全事件，要在第一時間向鎮農產品質量安全工作領導小組報告，采取措施，有效處置。