第一篇：鄉鎮畜產品質量安全監管站 職責

富順縣鄉鎮畜產品質量安全監管站職責

主要承擔生產經營者質量安全知識的培訓、質量安全控制技術的推廣、各環節質量安全的日常巡查、各項監管措施的督促落實等任務，從源頭上保障畜產品質量安全。

1、定期組織畜產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識。

2、組織開展畜產品質量安全控制技術示范，推廣人民群眾看得懂、會使用的畜產品標準化、安全生產技術要求和操作規程，普及科學養殖知識和標準化安全生產技術。

3、承擔對投入品生產、經營、養殖、販運、屠宰等過程的督導巡查工作，重點對飼料和飼料添加劑、獸藥等投入品的經營和使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質進入生產環節，督促指導各環節生產經營者建立生產經營檔案和其他記錄記載。

4、開展動物疫病監測和動物診療活動監管，指導和監督養殖戶做好病害動物的無害化處理，阻止發病動物、病死動物及藥物殘留超標的動物進入流通或消費環節

5、開展養殖、運輸、屠宰等環節“瘦肉精”及其他非法添加物的抽樣檢測，對出欄動物開展產地、運輸、屠宰等環節的檢疫，杜絕病害動物和動物產品進入流通或消費環節。

6、協助開展畜產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作。收集、報送畜產品質量安全信息，配合開展畜產品質量安全事故的應急處置。

7、完成上級行政主管部門和鄉鎮人民政府交辦的畜產品質量安全相關工作。

第二篇：鄉鎮畜產品質量安全監管站職責

鄉鎮畜產品質量安全監管站職責

1、負責畜產品質量安全法律法規宣傳貫徹。

2、負責獸藥、飼料行業管理，受理獸藥、飼料案件案件投訴。

3、負責“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品）畜產品生產基地投入品監管。

4、負責動物檢疫，開展上市肉日常監督檢查。

5、負責本區域養殖場及從事動物及其產品收購、運輸、屠宰、加工、貯藏等經營活動的企業和個人的畜產品安全監管。

6、負責動物疫病監測、預測預警。

7、完成法律法規賦予的其他職能和上級交辦的其他工作。

第三篇：鄉鎮畜產品質量監管站職責

屯留縣鄉鎮畜產品質量安全監管站職能職責

一、定期組織畜產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識。

二、組織開展畜產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂、會使用的畜產品安全生產技術要求和操作規程，普及科學養殖知識和安全生產技術。

三、承擔對養殖過程的督導巡查工作，重點對獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的經營和使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質進入市場和流入生產環節，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄。

四、對產地畜產品進行快速檢驗監測，協助開展畜產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作。收集、報送畜產品質量安全信息，配合開展畜產品質量安全事故的應急處置。指導動物投入品經營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農資投訴舉報。

五、完成上級農業行政主管部門和鄉鎮人民政府交辦的畜產品質量安全相關工作。

畜產品質量追溯管理制度

一、畜產品生產者和經營者是畜產品質量安全的第一責任人。

二、動物投入品經營單位必須建立動物投入品進銷貨臺賬，詳細記錄供貨單位、供貸時間、產品批號、供貨數量和銷售時間、銷售對象、銷售數量，并將臺賬保管2年以上。

三、畜產品生產者必須建立畜產品生產檔案，動物投入品使用檔案和畜產品銷售檔案，并保管2年以上。

四、農貿市場的畜產品經營者必須建立畜產品進銷貨臺賬，詳細記錄供貨單位、供貨對間、供貨數量和銷售時間、銷售對象、銷售數量，并將臺賬保管2年以上。

五、鄉鎮畜產品質量安全監管站負責每年對本鄉鎮農產品生產基地和專業合作社生產的畜產品抽檢2次以上，并按要求搞好檢驗檢測結果的登記和保存。

六、發生畜產品質量安金事故后，畜產品質量安全監管部門將通過查看畜產品者、經營者、農韭投入品經營單位的生產檔案和經營檔案，追溯引發畜產品質量安全事故的原因和環節，并按《農產品質量安全法》對直接責任者進行處罰。對不能及時，客觀、真實提供檔案的，將作為畜產品質量安全事故的直接嫌疑人。

畜產品生產檔案制度

一、畜產品生產檔案內容包括動物投入品使用情況、生產操作情況、產品銷售情況等。

二、畜產品生產者購買動物投入品時要索要動物投入品銷售憑證；生產過程中必須按要求及時填寫，詳細、準確地反映出畜產品從產地生產到銷售全過程的真實情況。

三、畜產品生產檔案由畜產品生產企業、農業專業合作社安排專人填寫。村級監管員負責督促和檢查生產檔案建立情況，鄉鎮畜產品質量安全監管站負責對生產檔案建設情況進行檢查，縣（市、區）畜產品質量安全監管部門定期組織抽查。

四、畜產品生產檔案由畜產品生產企業和農民專業合作社自行整理和保管，保管期限2年以上。

五、畜產品生產檔案是畜產品質量追溯管理的重要證據，畜產品生產者要妥善保管生產檔案，自覺接受畜產品質量安全管理部門的檢查。

六、毀損、丟失或擅自銷毀生產檔案、涂改、偽造生產檔案的，根據情節輕重，按照檔案管理的有關規定給予一定的處罰。

動物投入品進銷臺賬制度

一、動物投入品經營單位必須建立動物投入品進銷貨臺賬，臺賬內容包括動物投入品進貨時間、商品名稱、產品批號、進貨廠商、進貨數量、進貨價格等，并及時將購進的動物投入品報鄉鄉鎮畜產品質量安全監管站登記備案。

二、動物投入品經營單位要分品種、分批號建立動物投入品銷售臺賬，詳細記錄動物投入品銷售時間、去向、數量、價格等，并將該產品用途、用法、用量、注意事項、安全間隔期等及時告知購買者，向購買者出具動物投入品銷售憑證。

三、動物投入品經營單位必須妥善保管動物投入品進銷貨臺賬，保管期限2年以上。

四、動物投入品經營單位必須自覺接受畜產品質量安全監管單位、農業行政執法部門、工商行政管理部門等相關部門的監督檢查，積極配合有關部門搞好畜產品質量安全追溯。

畜產品質量安全監管員職能職責

l、宣傳貫徹《農產品質量安全法》及其相關法律法規。

2、宣傳普及畜產品質量安全標準，對農業生產者進行優質安全畜產品生產技術培訓，組織生產者開展標準化生產。

3、監督農業生產者不使用圖家明令禁止使用的動物投入品，指導農業生產者合理安全使用獸藥、飼料及飼料添加劑等動物投入品，積極推廣使用高效、低殘留動物投入品。

4、對轄區內畜產品產地環境進行監督，發現污染源和環境污染事故，及時上報。

5、依法對涉及畜產品質量安全的畜產品生產行為進行監督和管理，督促檢查畜產品生產企業、農民專業合作經濟組織建立農產齲生產記錄和落實產品自檢制度。

6、對生產基地即將上市的畜產品送行監督檢測，引導農民對上市畜產品主動送檢。

7、向上級管理部門反饋畜產品質量安全動態，協助開展畜產品質量安全追溯。

8、配合相關部門開展畜產品質量安全事故的應急處理工作。

畜產品質量安全監測制度

一、鄉鎮畜產品質量安全監管站負責本鎮畜產品質量安全監測工作。

二、鄉鎮畜產品質量安全監管站對本鎮畜產品生產基地、農貿市場內經營的畜產品進行定期、不定期抽樣檢查，及時掌握全站畜產品質量安全狀況。

三、配合上級主管部門搞好本鎮畜產品質量安全例行檢查。

四、每周一將畜產品質量安全監測情況用表格和書面的形式向鎮政府報告，每月25日向縣（市、區）農業行政主管部門報告。

五、對檢測發現的畜產品質量不合格情況，除向鎮政府和縣畜產品質量安全監管部門報告外，同時向產地通報，以指導農民安全合理用藥，確保畜產品質量安全。對市場檢測發現畜產品質量不合格情況，要立即責令停止銷售，召回已銷售的產品，并按畜產品質置安全追溯制度進行追查處理。

動物投入品經營備案登記制度

一、本鄉鎮范圍內的動物投入品經營單位必須到相關部門辦理經營許可，并到工商部門辦理營業執照后方可經營。

二、動物投入品經營單位取得合法經營資格后，必須到鄉鎮畜產品質量安全監管站進行備案登記。

三、動物投入品經營單位必須按要求建立動物投入品經銷貨臺賬，并妥善保管經營檔案。

四、動物投入品經營單位必須自覺將經營的獸藥、飼料及添加劑等可能影響畜產品質量安全的動物投入品報鄉鎮畜產品質量安全監管站登記備案，畜產品質量安全監管站負責對動物投入品經營單位報告登記的動物投入品進行審核，發現可能影響畜產品質量安全的動物投入品，應提出規范使用指導意見，并加強監督檢查。

五，動物投入品經營單位必須依法經營，自覺接受鄉鎮和上級畜產品質量安全監管機構、農業行政執法機構的監督檢查，科學指導畜產品生產者合理使用動物投入品。

六、鄉鎮畜產品質量安全監管站要加強對動物投入品經營單位的檢查指導，規范動物投入品經營行為，杜絕禁、限用動物投入品經營和使用。

畜產品質量安全生產責任制度

一、畜產品生產者是畜產品質量安全的第一責任人，對所生產的畜產品質量負直接責任。

二、畜產品生產者要按照鄉鎮畜產品質量安全監管人員的指導，合理確定農業生產布局，禁止在不適宜生產區從事畜產品生產。

三、畜產品生產者要嚴格按照畜產品生產操作規程，不得使用國家禁止使用的動物投入品，不得超劑量使用。

四、畜產品生產者必須按規定建立畜產品生產檔案，并妥善保管，自覺接受有關部門的監督檢查，為畜產品質量安全追溯提供依據。

五、畜產品生產者應自覺接受畜產品質量安全監管部門對畜產品的抽樣檢測，對檢測不合格的畜產品禁止銷售，并按有關規定進行處理。

六、畜產品生產者有義務監督其他生產者的畜產品生產活動，對使用禁限用動物投入品、超劑量超范圍使用動物投入品.在安全間隔期內使用動物投入品等行為要及時勸阻，對不聽勸阻的要及時向協管員、監管員或鄉鎮畜產品質量安全監管站舉報。

第四篇：畜產品質量安全監管工作總結

2015年動物衛生監督所半年工作總結

2015年動物衛生監督工作，圍繞深入貫徹落實全省食品安全責任監督工作現場會議精神和中央、省領導的重要精神，認真落實市政府食品安全監管工作部署，堅持以防為主，長效監管的原則，一手抓監管，一手抓標準化生產，從源頭提升畜產品質量安全水平。半年來，監管責任和長效機制進一步落實，監督抽檢進一步加強，安全隱患進一步消除，畜產品質量安全水平得到進一步提高，現將半年來的工作總結如下：

一、宣傳培訓工作

為確保畜產品質量安全整治的順利進行，我所廣泛宣傳開展畜產品質量安全生產和監管工作的作用和意義。一是結合我市安委辦在全市組織的安全生產月活動，大力引深宣傳，通過電視、媒體、標語、設立咨詢臺等形式，大張旗鼓的向廣大市民宣傳畜產品質量安全相關的知識，提升他們的畜禽產品安全消費意識和水平。二是參加了以“社會共治，同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動。三是結合食品安全“五進”的要求，開展畜產品質量安全進農村的活動，組織全體監管人員深入到企業、養殖小區、專業合作社，進行面對面現場宣傳引導。半年以來累計宣傳8次，電視報道10次，發放資料15000余份，現場咨詢群眾500余人次，流動宣傳車輪回宣傳20余次宣傳工作取得了實效，為畜產品安全生產監管工作順利開展奠定了良

好的基礎；培訓方面，我們主要做好生產經營者培訓工作，提高認識，統一思想，警鐘長鳴。為了扎實提高生產經營者安全生產主體責任意識，我所今年組織全市規模養殖企業、奶牛養殖戶、投入品經營戶，畜禽經紀人、屠宰企業等進行了6次培訓學習。通過專家授課、法律法規業務培訓、典型案例剖析等形式，進一步明確生產經營者是食品安全第一責任人，提高他們的主體責任意識，對自己的一切生產行為負總責。與此同時還簽訂了食品安全經營生產責任書500余份，要求所有從事畜牧業生產各個經營戶生產有記錄、管理有制度、監管有記錄、產品有流向，建立完善的養殖檔案，建立完善的購銷臺賬。為了加強管理和追溯體系建設，我所還制作了700余個畜禽安全生產專用檔案盒，專門用來規范他們的安全生產行為。

二、監管執法實行網格化管理

我局制定并實行《介休市畜牧獸醫局食品安全監管責任制》，制訂了畜產品監管網格化圖，將監管工作分解細化，落實到每一個科室和每個監管人，并按照《介休市畜產品質量安全整治工作方案》的要求，明確監管人員監管職責、對象和任務，制作并發放監督檢查記錄本，53名監管人員人手一本，要求監管留有痕跡，同時要求認真填寫食品安全責任監管考評日志。我所一線39名基層監管人員配備了手機現場執法使用系統，在監管工作中，將執法信息及時傳送到晉中市食品安全監管平臺，日常管理中能夠及時了解監管動態，掌握監管漏洞，整改監管中的突出問題。使用系統以來，共傳送執

法信息1200余條，提出整改建議300余條，整改共性問題30多條，確保監管取得了實效。據統計，我局今年食品安全監管共出動執法人員500余人次，出動執法車輛280余車次，監管生產經營單位2400余戶次，有力地保障了畜牧業安全生產的源頭安全。

三、專項整治活動開展情況

1、養殖環節專項整治。養殖環節重點抓監管，制定了規模養殖規范化管理標準化，并實行了補免周制度，對養殖環節實行了分級管理，即大型養殖企業由基層站長負責，一般規模養殖戶由獸醫人員監管，散養戶由村級防疫員負責，每兩月監管1次。監管過程中依照監管標準，一一對應，發現問題及時整改。今年我們又加強養殖示范點的建設，要求每位監管人員在轄內范圍內建立3-4戶示范點，建立健全的管理制度。通過示范引導，典型培育，現場觀摩指導等手段推進，目前我市已有300余家規模養殖戶達到了標準化生產，養殖水平得到進一步提高。

2、瘦肉精專項整治。根據食品安全工作的要求，我們深入開展瘦肉精專項整治活動，在鞏固以往成果的基礎上，優化管理手段，創新工作模式，制定了《瘦肉精專項整治方案》。專項整治以飼料、獸藥經營單位、生豬規模養殖場戶、生豬定點屠宰企業為主要對象，以開展全面排查和專項檢查相結合，嚴厲打擊非法生產、加工、銷售使用瘦肉精系違禁藥物行為。半年來，養殖環節瘦肉精抽檢1500余頭份，屠宰環節抽檢2500余頭份，與養殖戶、加工戶、經紀人簽

訂不使用瘦肉精的承諾書、責任書500余份，確保了我市的畜產品生產過程中無違禁藥物使用。

4、病死畜禽無害化處理專項整治

病死畜禽無害化處理是畜牧業安全生產鏈條中的重要環節，上海黃浦江死豬事件曝光后結合省農業廳、晉中市局要求我們開展了病死畜禽專項整治百日行動。采取了以下措施：

1、加強了對養殖戶的宣傳、培訓和教育，增強守法意識。對養殖戶的宣傳、培訓和教育是遏制病死畜禽進入流通市場的源頭和根本，我們采取了多種形式對他們進行教育。借助春季強制免疫、借助日常監管、借助短信平臺、借助宣傳媒體、借助集市廟會等載體，在養殖安全生產、安全用藥、投入品使用、無害化處理等方面開展了全方位的普法宣傳和警示教育，期間共送發安全生產明白卡1200余份，與養殖戶簽訂承諾書1200余份、發送短信500余條、出動宣傳車輛20余車次、受教育人數達5000余人次。

2、加強對經紀人全面普查、備案和管理。

畜禽經紀人是病死畜禽產生利益的必要中介，對他們的管理和教育尤為關鍵。我市現有畜禽經紀人70余人，一是對他們進行了組織培訓和普法教育，并進行電子備案管理；二是要求經紀人做出依法經營和不收購病死畜禽承諾書；三是要求他們收購畜禽時進行申報檢疫并建立檔案；四是確定了重點監管對象，對于違法前科的經紀人加強監管。

5、動物防疫條件清理審核工作。

根據農業部《動物防疫條件審核管理辦法》的規定，我所今年全面開展了動物防疫條件審核清理，對全市符合條件的規模養殖企

業、生豬屠宰企業從選址、布局、設施、設備、人員配備、制度管理等進行了審查、驗收，要求從業者制作完善的審核材料，懸掛版面制度，重新申領《動物防疫條件合格證》，截止目前共驗收通過15家規模養殖企業，1家生豬定點企業，規范了畜產品安全的生產基礎。

6、產地檢疫全面規范，屠宰檢疫能力不斷提升。

產地檢疫歷來是我局檢疫工作的重中之重，多年來，由于基層人員待遇問題，基層檢疫站所設施落后等問題。產地檢疫未能夠全面規范開展。隨著新的領導班子上任，我局解決了這一系列老大難的問題，促使產地檢疫全面規范開展。我所在全市設立了七個檢疫申報點，全市所有出欄、運輸畜禽必須進行產地申報檢疫，基層檢疫員現場執法，做到了產地檢疫出證率100%，耳標佩帶率達100%，無害化處理率達100%，半年來畜禽檢疫肉雞70萬只，牛856余頭，羊17000余只，豬5萬余頭。屠宰檢疫方面，我市有一所生豬定點屠宰場，六名駐場檢疫員負責檢疫，一是嚴格按檢疫操作規程進行檢疫，實行主檢負責制。二是對檢疫員實行定崗定責，做到嚴把“五關”即入場畜禽查證驗物關、宰前檢疫關、宰后產品檢疫關、不合格畜禽及其產品無害化處理關、出證和加蓋驗訖印章關，確保四個100%，即進場畜禽的產地檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產品持證率100%、病害畜禽及其產品無害化處理率100%。今年我們按照生豬屠宰數量按比例進行瘦肉精檢測，現已檢測2500余頭，全部為

陰性。1-6月份共檢疫生豬36000余頭，檢出病害豬8余頭，并全部進行了無害化處理；自1998年生豬定點屠宰開展以來，我市未發生一起因檢疫問題引起的肉食品安全事故。

7、安全生產專項整治

根據市安委辦、食安辦的安排，我們今年開展了打非治違和百日安全行動專項整治活動，結合畜牧業生產特點，重點解決畜牧業生產環節的非法違法行為，強化各單位落實安全生產責任意識、法制意識，進一步凈化市場安全生產環境，我們要求全市118名村級防疫員和53名監管責任人，按照網格圖片的原則，將全市范圍內設計畜牧業安全生產的每村、每戶都不遺漏地進行排查登記，共排查規模戶904戶、散養戶200多戶，排查整改隱患15條，夯實了畜牧業安全生產的基礎。

8、行政執法及案件處理

依法治牧是我所日常執法中主要運用手段，在日常的監管活動中，依照法律法規條例，結合我市實際情況我們分別制定了《介休市畜牧獸醫局食品安全集中整治工作方案》《“瘦肉精”專項整治工作方案》、《飼料質量安全整治方案》、《獸藥質量安全整治方案》、《生鮮乳質量安全專項整治工作方案》、《開展病死畜禽專項整治工作方案》、《養殖環節安全專項整治工作方案》、《肉及肉制品專項整治方案》等十四項專項工作方案，并一一開展了專項整治活動，各項整治內容均有詳細的檔案記載，取得了較好的效果。今年我所已辦結

六個違法案件，均按照農業行政執法程序執行，力求辦案質量和辦案水平，制作完善的案卷，截止目前處罰違法當事人6名，罰款7500余元。

9、監督所檔案管理工作

千頭萬緒的工作離不開檔案資料的整理，檔案工作的好壞直接影響日常工作的條理和細節。根據上級部門要求，借鑒兄弟單位經驗，結合我所實際，我們下大力氣規范動物衛生監督檔案工作，設立專人專柜，事無巨細地將所辦理的事情整理歸檔，通過檔案全面反應辦理過程，無論票據、案卷還是監管都依照要求細化，力求做到零失誤。目前我所有專門的檔案室、檔案柜，有專項檔案盒200多份，良好的檔案管理促進了實際工作的規范與創新。

半年來，我所工作取得了一定的成績，得益于省所、晉中市所的正確領導，同時我們清醒地認識到動物衛生監督執法面臨形勢任務越來嚴峻繁重，擺在我們目前的新課題更加復雜，打鐵還得自身硬，只有練就過硬的本領才能夠戰勝艱難險阻，確保動物衛生監督工作萬無一失。

第五篇：畜產品質量安全監管工作體會

平昌縣關于畜產品質量安全監管的實踐與體會

“民以食為天、食以安為先”，食品質量安全是當前社會和人民群眾普遍關注的熱點問題，畜產品質量安全是食品安全的重要組成部分，不僅關系著畜產品生產者、經營者以及消費者的切身利益和生命安全，而且與社會的文明進步、公共衛生、和諧穩定都具有緊密的聯系。近年來國家通過立法，先后制定實施了

《畜牧法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》等法律法規。我們以法律為準繩，不斷加強畜產品質量安全監管，建立從產前、產中、產后的全程質量安全監控體系，注重源頭監管。通過在畜產品質量安全監管上不斷探索前進。筆者結合自身幾年來的工作實踐，淺談兩點體會。

一、畜產品質量安全監管存在的主要問題

1、漏管現象較多。一是源頭管理點多面廣。盡管近年來規模化養殖發展迅速，但“千家萬戶”家庭養殖模式還普遍存在，給源頭管理工作帶來一定的困難。對規模養殖場監管率較高，對散養戶監管還不到位，還有一些經營者對畜產品安全意識不夠，不理解嫌麻煩，對養殖檔案記錄意識不強。二是調入調出畜禽及產品的監管還存在缺陷。經營者不主動報檢，完全靠基層監管人員巡查督促檢疫。據統計，全縣每年從縣外調入商品肉豬5萬頭以上，家禽10萬只以上，家禽產品上百噸。由于畜產品安全監管實行分段管理，難以對外地調入畜禽及其實施源頭監控；分散性較強。如何解決這些問題，確保畜產品質量安全，值得我們深思。三是投入品監管困難，畜產品質量安全監管環節具有多重性和特殊性。畜產品生產過程是多行業、多領域共同生產的過程，其中包括養殖行業、獸藥生產行業、飼料加工行業、獸藥飼料經營行業。每個行業的經營者都要從畜產品生產中力求獲得最大利益，于是就有了偽劣獸藥、偽劣飼料、禁用添加劑；養殖者有意無意選用這樣的獸藥、飼料及添加劑，危及畜產品質量安全；而基層畜產品安全監督機構所能監管的范圍只能是養殖環節、獸藥、飼料經營門店、屠宰環節、畜產品流通環節和產地檢疫環節，簡言之，只能監管偽劣獸藥、飼料不能賣，問題豬不能宰，問題豬肉不能上市，但是當檢出問題豬時，只能使肉品消費者免受其害，而畜產品生產養殖者的損失后果已經造成。

2、基層監管人員素質不高。例如在動物及其產品檢疫上，一些基層動物檢疫工作只注重收取檢疫費用，不嚴格執行程序，對檢疫工作敷衍塞責。個別監管人員專業水平不高，表面雖在開展監管工作，但對監管知識一知半解，不能達到預期的監管效果。基層站對規模養殖場監管力度不夠，督促養殖業主規范建立養殖檔案上不盡力，認為是養殖業主自己的事，導致養殖場養殖檔案不規范，一但發生事故無法追根溯源。

3、畜產品安全檢測設備和技術落后。特別是鄉鎮動物檢疫設備、技術落后，基層檢疫設備仍然停留在依靠體溫計、檢疫刀、檢疫鉤和感觀的原始時期，特別是碰到違法案例時，由于缺乏足夠的取證設備，現場無法立即進行取證，導致因證據不足而無法立案，從而助長了違法者的囂張氣焰。隨著畜產品質量安全要求日俱嚴格及動物疫病的頻繁發生，原有的檢疫技術和設備已不能適應當前檢疫形勢的需要，迫切需要對動物檢疫人員進行新技術培訓和檢疫設備更新。

4、經費投入嚴重不足。畜產品質量安全監管工作面寬量大，責任重大，目前“瘦肉精”監測、獸藥殘留檢測等尚未列入財政經費，現有的工作經費難以支撐當前越來越繁重的畜產品安全監管工作。迫切需要各級財政加大經費投入和保障。

5、綜合執法體系不夠完善。畜產品質量監督執法機構和力量分散，很多時候需要多部門協作，但基層執法機構和體系不健全，各執法職能部門相互推諉扯皮和配合不力的現象時有發生。

二、加強畜產品質量安全監管的對策和建議

1、加大輿論宣傳。特別要建立覆蓋縣鄉村的宣傳網絡，廣泛宣傳國家相關法律法規、開展典型案例警示教育，交流各地先進經驗，多途徑多形式宣傳畜產品安全知識，調動社會力量共同做好畜產品質量安全監管工作，努力營造政府重視、社會各界支持、群眾理解、有利于畜產品質量安全監管工作開展的良好氛圍。使廣大養殖戶和經營者認識到畜產品安全的重要性，使他們能夠學法、懂法、守法，嚴格行業自律，主動接受監督管理。、強化隊伍建設。重點做好兩個方面的工作。一是提高素質，通過建立完善的管理責任制和開展法律法規、業務知識技能培訓，增強執法監管人員的責任心和業務技能。做到不讓違法行為在我手上溜過，案例評判不在我手中錯過，癥狀診斷不在我手上誤過；二是充實力量。有的鄉鎮僅落實一個人具體負責，難以適應量大面廣的畜產品質量安全監管工作和執法程序的要求，這個問題解決不好就會形成空檔，產生畜產品安全監管的漏洞。因此，應及時充實加強基層畜產品安全監管專業人才，努力造就一支作風優良、素質過硬、技術精湛的畜產品安全衛士。

3、調整工作思路。按照畜產品質量安全重源頭的特點，畜產品安全監管的指導原則應是立足源頭，抓好監管保安全，管住生產加工企業，監督市場流通環節。對畜禽養殖環節、獸藥、飼料生產企業、動物屠宰加工企業，按照標準開展全面整治，符合標準的給予備案掛牌，按管轄區域由同級職能部門監管并予以公示；市場流通環節對公示名單以外企業的產品按違法懲處：公示名錄企業的產品檢查出質量問題實行責任追溯制，產品

返回、承擔損失責任，追究法律責任；對不符合規定標準的生產、加工企業給予取締關閉。斬斷畜產品安全隱患根源。

4、加大畜產品安全監管經費投入。將畜產品安全監管執法裝備、監測經費納入各級地方財政全額預算范疇，如：檢疫檢驗設備購置、瘦肉精監測專項經費、獸藥殘留檢測經費等；同時由公共財政補足解決村級畜產品安全監管信息員工資和日常運轉費用，逐步改變僅憑一雙眼睛、一把刀的傳統檢疫、檢測手段，逐步實現以科技手段監管、以法律手段懲處的目標，消除畜產品安全的禍源。這是做好畜產品質量安全監管工作最為根本的環節。

5、整合執法資源，強化協作監管。在大力推行既定的畜產品質量安全監管體制基礎上，加強與商貿、農業、工商、衛生、公安、藥監等有關部門的綜合協調與日常監管的協作，充分運用行政、司法等手段，整合執法資源，明確政府及各職能部門在食品安全監管中的職能和應行使的職權、以及所擔負的義務和責任，著重建立行之有效的長效監管機制。建立分工負責制，誰管理誰負責，構成強大的畜產品安全監管網絡體系。杜絕出現監管上的錯位、缺位和推諉現象。真正做到從產地到餐桌全程無縫監管。