第一篇：飼料辦加強畜產品質量安全監管工作情況匯報

飼料辦加強畜產品質量安全監管工作情況匯報

為了加強對飼料、家畜違禁藥物的監督管理工作，保證畜產品質量安全，保障人民身體健康和生命安全。南昌市飼料辦今年上半年進一步加大了監管力度，采取了一系列監管措施，現匯報如下：

一、領導重視，組建機構。

為進一步加強對全市家畜違禁藥物監督管理工作的領導，市政府成立了南昌市家畜違禁藥物監督管理領導小組，組長為劉建洋副市長，副組長為王肇贛副秘書長、胡細泉局長，成員單位由市農業局、市委宣傳部、市公安局、市藥監局、市工商局、市商貿委、市質監局、市衛生局及14個縣（區）、開發區等組成。市領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，由胡細泉局長兼任主任，李淑英副局長兼任副主任，內設綜合組、檢測組、綜合執法組。綜合組負責上傳下達、簡報編印、舉報處理、綜合協調等工作；檢測組負責監督檢查抽樣、封樣、檢測及出具檢測報告等工作；綜合執法組負責整治行動中的大案要案的執法處理工作。

二、加強立法，出臺規章。

針對南昌市存在的非法使用“瘦肉精”等違禁藥物的問題，我局進行了多次調查研究，認為缺乏操作性較強的違禁藥物監督管理地方法規是瘦肉精監管工作中的一個主要問題，為此我局結合本市實際草擬了《南昌市家畜違禁藥物監督管理辦法》，于元月7日經南昌市政府常務會研究通過，4月1日正式施行。此《管理辦法》明確了各級政府的責任及各相關行政管理部門的職責，進一步規范家畜養殖、銷售、屠宰以及藥品、獸藥、飼料生產和經營活動，并設立嚴厲打擊非法制售、使用家畜違禁藥物違法行為的處罰條款。

三、周密部署，集中整治。

春節期間，為了保障畜產品食用安全，結合我市實際，經市政府研究決定，春節期間在全市范圍內開展打擊非法制售、使用瘦肉精專項整治行動，并下發實施方案，整治行動時間為元月22日至3月31日。市家畜違禁藥物監督管理領導小組組織市直成員單位按環節分成4個組分別對養殖、市場、屠宰、餐飲等環節進行集中整治和抽樣督查。明確各縣（區）負責本轄區的瘦肉精等違禁藥物的整治工作，要求各地高度重視，加強領導，組建機構，結合本地實際制訂實施方案，集中力量，全面排查，突出重點，并及時上報整治情況。

四、加強監管，依法處罰。

我辦重點抓好飼料、養殖環節的監管，聯合藥監、質監、公安等部門加大整治力度。一是飼料環節：加大飼料生產、經營單位的監管，今年上半年共抽檢飼料樣品570批次，重點檢測營養指標、衛生指標、違禁藥物成份；二是養殖環節：加大生豬養殖場（戶）的監管，今年上半年共抽檢生豬尿樣1523批次，重點檢測“瘦肉精”、萊克多巴胺等違禁藥物成份。我市加大了對非法使用瘦肉精案件的處罰力度，共查處案件四起，其中市專項整治領導小組對羅家鎮佛塔生豬批發市場熊小金批發行處以１萬元罰款；南昌縣在整治中查獲蔣巷鎮陶長平養殖戶非法使用了瘦肉精，縣畜牧執法大隊對該養殖戶處以１萬元罰款；安義縣在整治中查獲該縣東陽鎮魏德壽飼養的生豬使用了瘦肉精，縣畜牧水產局立即對其存欄的５０頭肥豬進行監控排毒，并對該養豬戶處以１萬元罰款；青山湖區在整治中查獲楊子洲村龔千華飼養生豬使用了瘦肉精，區農業局下達了處罰通知書，罰款３萬元，并對其同群豬進行了封存、圈養排毒。

五、廣泛宣傳，營造氛圍。

我辦印制了１００００份《南昌市家畜違禁藥物監督管理辦法》分發至各縣（區），張貼到定點屠宰場、農貿市場、街道、鄉村、養殖（戶）、飼料生產及經營單位，并通過電視、電臺、報紙、墻報等多種形式宣傳報道，舉辦專業培訓班，培訓基層畜牧管理人員和養殖專業戶；與生豬養殖場、生豬定點屠宰場、獸藥飼料生產經營戶簽定了《告知承諾書》６５００份。

各地、各有關部門加強宣傳教育，動員社會各界關心、支持、參與瘦肉精專項整治行動。充分發揮報刊、電視、廣播等新聞媒體的宣傳報導和社會監督作用，既突出宣傳先進事跡，也有選擇地曝光典型案例，營造良好的輿論氛圍和整治的強大聲勢。市、縣（區）設立瘦肉精舉報電話，落實舉報獎勵，發動群眾舉報涉嫌瘦肉精和生產加工不合格豬肉等違法行為。南昌市家畜違禁藥物監督管理領導小組辦公室舉報電話：3986679。

第二篇：畜產品質量安全監管工作總結

2015年動物衛生監督所半年工作總結

2015年動物衛生監督工作，圍繞深入貫徹落實全省食品安全責任監督工作現場會議精神和中央、省領導的重要精神，認真落實市政府食品安全監管工作部署，堅持以防為主，長效監管的原則，一手抓監管，一手抓標準化生產，從源頭提升畜產品質量安全水平。半年來，監管責任和長效機制進一步落實，監督抽檢進一步加強，安全隱患進一步消除，畜產品質量安全水平得到進一步提高，現將半年來的工作總結如下：

一、宣傳培訓工作

為確保畜產品質量安全整治的順利進行，我所廣泛宣傳開展畜產品質量安全生產和監管工作的作用和意義。一是結合我市安委辦在全市組織的安全生產月活動，大力引深宣傳，通過電視、媒體、標語、設立咨詢臺等形式，大張旗鼓的向廣大市民宣傳畜產品質量安全相關的知識，提升他們的畜禽產品安全消費意識和水平。二是參加了以“社會共治，同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動。三是結合食品安全“五進”的要求，開展畜產品質量安全進農村的活動，組織全體監管人員深入到企業、養殖小區、專業合作社，進行面對面現場宣傳引導。半年以來累計宣傳8次，電視報道10次，發放資料15000余份，現場咨詢群眾500余人次，流動宣傳車輪回宣傳20余次宣傳工作取得了實效，為畜產品安全生產監管工作順利開展奠定了良

好的基礎；培訓方面，我們主要做好生產經營者培訓工作，提高認識，統一思想，警鐘長鳴。為了扎實提高生產經營者安全生產主體責任意識，我所今年組織全市規模養殖企業、奶牛養殖戶、投入品經營戶，畜禽經紀人、屠宰企業等進行了6次培訓學習。通過專家授課、法律法規業務培訓、典型案例剖析等形式，進一步明確生產經營者是食品安全第一責任人，提高他們的主體責任意識，對自己的一切生產行為負總責。與此同時還簽訂了食品安全經營生產責任書500余份，要求所有從事畜牧業生產各個經營戶生產有記錄、管理有制度、監管有記錄、產品有流向，建立完善的養殖檔案，建立完善的購銷臺賬。為了加強管理和追溯體系建設，我所還制作了700余個畜禽安全生產專用檔案盒，專門用來規范他們的安全生產行為。

二、監管執法實行網格化管理

我局制定并實行《介休市畜牧獸醫局食品安全監管責任制》，制訂了畜產品監管網格化圖，將監管工作分解細化，落實到每一個科室和每個監管人，并按照《介休市畜產品質量安全整治工作方案》的要求，明確監管人員監管職責、對象和任務，制作并發放監督檢查記錄本，53名監管人員人手一本，要求監管留有痕跡，同時要求認真填寫食品安全責任監管考評日志。我所一線39名基層監管人員配備了手機現場執法使用系統，在監管工作中，將執法信息及時傳送到晉中市食品安全監管平臺，日常管理中能夠及時了解監管動態，掌握監管漏洞，整改監管中的突出問題。使用系統以來，共傳送執

法信息1200余條，提出整改建議300余條，整改共性問題30多條，確保監管取得了實效。據統計，我局今年食品安全監管共出動執法人員500余人次，出動執法車輛280余車次，監管生產經營單位2400余戶次，有力地保障了畜牧業安全生產的源頭安全。

三、專項整治活動開展情況

1、養殖環節專項整治。養殖環節重點抓監管，制定了規模養殖規范化管理標準化，并實行了補免周制度，對養殖環節實行了分級管理，即大型養殖企業由基層站長負責，一般規模養殖戶由獸醫人員監管，散養戶由村級防疫員負責，每兩月監管1次。監管過程中依照監管標準，一一對應，發現問題及時整改。今年我們又加強養殖示范點的建設，要求每位監管人員在轄內范圍內建立3-4戶示范點，建立健全的管理制度。通過示范引導，典型培育，現場觀摩指導等手段推進，目前我市已有300余家規模養殖戶達到了標準化生產，養殖水平得到進一步提高。

2、瘦肉精專項整治。根據食品安全工作的要求，我們深入開展瘦肉精專項整治活動，在鞏固以往成果的基礎上，優化管理手段，創新工作模式，制定了《瘦肉精專項整治方案》。專項整治以飼料、獸藥經營單位、生豬規模養殖場戶、生豬定點屠宰企業為主要對象，以開展全面排查和專項檢查相結合，嚴厲打擊非法生產、加工、銷售使用瘦肉精系違禁藥物行為。半年來，養殖環節瘦肉精抽檢1500余頭份，屠宰環節抽檢2500余頭份，與養殖戶、加工戶、經紀人簽

訂不使用瘦肉精的承諾書、責任書500余份，確保了我市的畜產品生產過程中無違禁藥物使用。

4、病死畜禽無害化處理專項整治

病死畜禽無害化處理是畜牧業安全生產鏈條中的重要環節，上海黃浦江死豬事件曝光后結合省農業廳、晉中市局要求我們開展了病死畜禽專項整治百日行動。采取了以下措施：

1、加強了對養殖戶的宣傳、培訓和教育，增強守法意識。對養殖戶的宣傳、培訓和教育是遏制病死畜禽進入流通市場的源頭和根本，我們采取了多種形式對他們進行教育。借助春季強制免疫、借助日常監管、借助短信平臺、借助宣傳媒體、借助集市廟會等載體，在養殖安全生產、安全用藥、投入品使用、無害化處理等方面開展了全方位的普法宣傳和警示教育，期間共送發安全生產明白卡1200余份，與養殖戶簽訂承諾書1200余份、發送短信500余條、出動宣傳車輛20余車次、受教育人數達5000余人次。

2、加強對經紀人全面普查、備案和管理。

畜禽經紀人是病死畜禽產生利益的必要中介，對他們的管理和教育尤為關鍵。我市現有畜禽經紀人70余人，一是對他們進行了組織培訓和普法教育，并進行電子備案管理；二是要求經紀人做出依法經營和不收購病死畜禽承諾書；三是要求他們收購畜禽時進行申報檢疫并建立檔案；四是確定了重點監管對象，對于違法前科的經紀人加強監管。

5、動物防疫條件清理審核工作。

根據農業部《動物防疫條件審核管理辦法》的規定，我所今年全面開展了動物防疫條件審核清理，對全市符合條件的規模養殖企

業、生豬屠宰企業從選址、布局、設施、設備、人員配備、制度管理等進行了審查、驗收，要求從業者制作完善的審核材料，懸掛版面制度，重新申領《動物防疫條件合格證》，截止目前共驗收通過15家規模養殖企業，1家生豬定點企業，規范了畜產品安全的生產基礎。

6、產地檢疫全面規范，屠宰檢疫能力不斷提升。

產地檢疫歷來是我局檢疫工作的重中之重，多年來，由于基層人員待遇問題，基層檢疫站所設施落后等問題。產地檢疫未能夠全面規范開展。隨著新的領導班子上任，我局解決了這一系列老大難的問題，促使產地檢疫全面規范開展。我所在全市設立了七個檢疫申報點，全市所有出欄、運輸畜禽必須進行產地申報檢疫，基層檢疫員現場執法，做到了產地檢疫出證率100%，耳標佩帶率達100%，無害化處理率達100%，半年來畜禽檢疫肉雞70萬只，牛856余頭，羊17000余只，豬5萬余頭。屠宰檢疫方面，我市有一所生豬定點屠宰場，六名駐場檢疫員負責檢疫，一是嚴格按檢疫操作規程進行檢疫，實行主檢負責制。二是對檢疫員實行定崗定責，做到嚴把“五關”即入場畜禽查證驗物關、宰前檢疫關、宰后產品檢疫關、不合格畜禽及其產品無害化處理關、出證和加蓋驗訖印章關，確保四個100%，即進場畜禽的產地檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產品持證率100%、病害畜禽及其產品無害化處理率100%。今年我們按照生豬屠宰數量按比例進行瘦肉精檢測，現已檢測2500余頭，全部為

陰性。1-6月份共檢疫生豬36000余頭，檢出病害豬8余頭，并全部進行了無害化處理；自1998年生豬定點屠宰開展以來，我市未發生一起因檢疫問題引起的肉食品安全事故。

7、安全生產專項整治

根據市安委辦、食安辦的安排，我們今年開展了打非治違和百日安全行動專項整治活動，結合畜牧業生產特點，重點解決畜牧業生產環節的非法違法行為，強化各單位落實安全生產責任意識、法制意識，進一步凈化市場安全生產環境，我們要求全市118名村級防疫員和53名監管責任人，按照網格圖片的原則，將全市范圍內設計畜牧業安全生產的每村、每戶都不遺漏地進行排查登記，共排查規模戶904戶、散養戶200多戶，排查整改隱患15條，夯實了畜牧業安全生產的基礎。

8、行政執法及案件處理

依法治牧是我所日常執法中主要運用手段，在日常的監管活動中，依照法律法規條例，結合我市實際情況我們分別制定了《介休市畜牧獸醫局食品安全集中整治工作方案》《“瘦肉精”專項整治工作方案》、《飼料質量安全整治方案》、《獸藥質量安全整治方案》、《生鮮乳質量安全專項整治工作方案》、《開展病死畜禽專項整治工作方案》、《養殖環節安全專項整治工作方案》、《肉及肉制品專項整治方案》等十四項專項工作方案，并一一開展了專項整治活動，各項整治內容均有詳細的檔案記載，取得了較好的效果。今年我所已辦結

六個違法案件，均按照農業行政執法程序執行，力求辦案質量和辦案水平，制作完善的案卷，截止目前處罰違法當事人6名，罰款7500余元。

9、監督所檔案管理工作

千頭萬緒的工作離不開檔案資料的整理，檔案工作的好壞直接影響日常工作的條理和細節。根據上級部門要求，借鑒兄弟單位經驗，結合我所實際，我們下大力氣規范動物衛生監督檔案工作，設立專人專柜，事無巨細地將所辦理的事情整理歸檔，通過檔案全面反應辦理過程，無論票據、案卷還是監管都依照要求細化，力求做到零失誤。目前我所有專門的檔案室、檔案柜，有專項檔案盒200多份，良好的檔案管理促進了實際工作的規范與創新。

半年來，我所工作取得了一定的成績，得益于省所、晉中市所的正確領導，同時我們清醒地認識到動物衛生監督執法面臨形勢任務越來嚴峻繁重，擺在我們目前的新課題更加復雜，打鐵還得自身硬，只有練就過硬的本領才能夠戰勝艱難險阻，確保動物衛生監督工作萬無一失。

第三篇：畜產品質量安全監管實施意見

畜產品質量安全監管實施意見

畜產品質量安全監管實施意見

飼料和獸藥是畜禽養殖主要的投入品，也是決定畜產品質量安全的關鍵環節。為推進我市畜牧業持續健康發展，促進農民增收，保障畜產品安全，確保人民群眾吃上放心的畜禽產品，必須從生產、經營、使用各個環節實現對畜禽養殖所需飼料、獸藥的全過程監管。結合我市實際，現提出加強我市畜牧業投入品監管，確保畜產品質量安全工作意見。

一、加強飼料、獸藥監管

嚴格行業準入，從源頭上保障飼料、獸藥安全。依照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》和《飼料生產企業審查辦法》的規定嚴把準入

關。

《飼料生產企業審查辦法》從今年5月1日開始正式實施，我市將對全市飼料生產企業按照《飼料生產企業審查辦法》重新進行資質審核，進一步加強飼料企業的監管力度，提高飼料企業準入的門檻。鼓勵和支持大中型飼料企業發展，限制和淘汰作坊式飼料生產，達不到飼料企業設立條件的不予審批，生產條件發生改變達不到要求或出現重大違法違規行為的，依法注銷企業生產資格。

嚴格監控非獸藥gmp企業動態，制止、處罰其生產、經營行為。堅持對gmp企業派駐監督員及開展巡查工作，監督員每月到企業不低于兩次，市級實行定期與不定期巡查，以此宣傳貫徹國家法律、法規、政策，著重規范企業標簽、說明書、批記錄等行為，督促其對問題產品實施召回、銷毀，并做出認真整改，依法處罰，結合上述工作開展對企業信用評價工作。

繼續開展全市飼料、獸藥企業的質

量安全監督檢測。按省局統籌的國家、省級專項抽檢和執法抽檢，完成省局下達的抽檢任務，規范飼料、獸藥檢測抽樣行為，采取市局直接抽樣和市局安排區縣局間交叉抽樣相結合的方式，確保抽檢樣品準確、公正。

深入開展以整治“瘦肉精”等違禁藥物為重點的飼料、獸藥質量安全專項整治行動。在強化例行監測的基礎上，今年開展一次“瘦肉精”集中監測，采用“瘦肉精”試紙對養殖小區、無公害基地、規模場的生豬尿樣進行快速檢測。各區今年至少開展兩次飼料、獸藥質量安全專項集中檢查，市局對專項整治活動進行督查并組織區縣開展交叉檢查。

進一步規范和整治飼料、獸藥經營市場。以建立健全索證索票制度、質量管理制度、產品購銷臺帳以及技術人員考核上崗等為主要內容，進一步規范經營行為。

結合國家獸藥專項整治行動，以清查“瘦肉精”等禁藥、假藥、非法經營獸

用生物制品為重點，區、縣堅持一季度一次的集中清查，市級全年統一清查二次。進一步完善獸藥監管的長效機制，在自井、富順、榮縣的城區批發環節，四月前全部實施進貨、銷貨、退貨、銷毀的臺帳制度，鄉鎮在下半年全面實施。

各區應積極探索和推行飼料、獸藥連鎖經營、相對集中經營和加入產業化合作模式經營等方式，形成區建立相對集中經營區，市鄉建連鎖店的經營體系，以此來保證對飼料、獸藥市場的監管，確保安全優質飼料、獸藥進入養殖千家萬戶。

加大假冒偽劣飼料、獸藥查處力度。

1、進一步加強對“舀舀藥”和“代加工”行為的打擊力度。“舀舀藥”和“代加工”行為給畜產品安全帶來嚴重隱患，擾亂了正常的生產經營秩序，各區縣要依照《四川省〈飼料和飼料添加劑管理條例〉實施辦法》的有關規定予以堅決取締，切實保障養殖業的安全生產和農民

群眾利益。

2、對國家和省級飼料、獸藥抽檢不合格企業，市局在要求區局依法查處整改的同時，向企業所在區政府通報。對生產、經營、使用飼料中檢測出違禁藥品和牛羊飼料中使用動物源性飼料的企業及養殖場，堅持“原因沒有查清楚不放過，責任人和企業沒有受到處罰不放過，整改措施沒有落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過”的原則，同時將生產、經營企業列入全市重點監控名單，實行不少于半年期的跟蹤監測。堅決糾正只查不處和以整改、檢討代替處罰或以罰代法等行為。對因執法不力，造成嚴重后果的，要追究相關人員責任。

要抓好使用環節的監管工作。按照《畜牧法》和《農產品質量安全法》的要求，強化養殖環節投入品的監管，加強宣傳、引導，增強農戶、業主不使用禁藥、假藥、人藥的意識，使之轉化為自覺行動。對畜禽養殖小區、畜禽養殖“一村一品”村和適度規模養殖戶及養殖

場要依托基層畜牧獸醫站、農村畜牧專合組織，農村能人對畜禽養殖檔案進行統一記錄和管理，真正做到投入品的可追溯制度，切實保障畜禽產品質量安全。

二、做好無公害基地的認定和管理工作

把無公害畜產品基地建設及其產品認定作為工作重點來抓，繼續抓好我市的18個畜產品和18個基地的建設工作，進一步鞏固建設成果，鼓勵有條件的業主積極申報無公害基地，充分發揮其經濟和社會效益。按照全市無公害畜產品基地管理意見，進一步規范畜禽生產。那一世范文網

加強無公害基地長效管理。以全面提高畜產品質量安全水平為核心，建立健全畜產品生產技術管理規范、動物疫病防制、飼料使用規范以及產地認定、產品認證和標識管理為基礎的管理機制。以質量監控執法為保證，抓好無公害畜產品的生產、投入品的監管和市場準入三個環節，進一步提高生產者和消

費者的無公害意識，確保無公害畜產品名副其實。各區要對無公害基地和產品業主單位的負責人，技術管理人員開展相關法律法規和政策知識的培訓，對無公害基地和產品建設的經驗進行交流和情況通報，對今年無公害畜產品發展情況進行一次統計。

三、努力打造畜產品質量安全長效機制

鞏固畜產品質量安全專項整治成果，牢固樹立食品安全意識，認真執行市局下發的飼料生產企業質量保證的17個規范性文件，做好銷售方面和畜禽生產的記錄記載，落實畜產品質量安全監管長效機制，確保人民群眾吃上安全放心的畜產品。

提高畜產品安全保障水平，一是要提高生產經營者和消費者的畜產品質量安全意識，建立健全各項規章制度；二是要將標準化工作推上新臺階，加強質量檢測和監督；三是采取有效措施調動畜產品生產經營主體，尤其是從事畜牧

業產業化經營的龍頭企業，增加畜產品質量安全方面投入的積極性；四是加快畜產品安全方面的技術創新、抓好龍頭企業的畜產品安全設施建設，購置畜產品安全風險分析的先進設備，加強管理；五是在每個環節增強畜產品安全風險控制意識，尤其是要做好關鍵點控制工作，把降低畜產品安全風險的措施落到實處。

市局將定期公布畜產品安全方面的抽檢結果，及時地告知短期內存在的各種安全風險隱患，包括風險源和風險程度，從根本上轉變畜產品安全的思維模式。管理部門不要僅僅做到事后監督，還要做好事前預防工作，同時還要擔負在全社會普及畜產品安全風險知識的教育任務，加強宣傳引導，營造人人關心畜產品安全的社會環境。

按照國家、省對飼料、獸藥和畜產品質量安全專項整治的要求，制定全市的實施方案及考核辦法，督促各區縣畜牧局，認真履行職責。

第四篇：畜產品質量安全監管工作體會

平昌縣關于畜產品質量安全監管的實踐與體會

“民以食為天、食以安為先”，食品質量安全是當前社會和人民群眾普遍關注的熱點問題，畜產品質量安全是食品安全的重要組成部分，不僅關系著畜產品生產者、經營者以及消費者的切身利益和生命安全，而且與社會的文明進步、公共衛生、和諧穩定都具有緊密的聯系。近年來國家通過立法，先后制定實施了

《畜牧法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》等法律法規。我們以法律為準繩，不斷加強畜產品質量安全監管，建立從產前、產中、產后的全程質量安全監控體系，注重源頭監管。通過在畜產品質量安全監管上不斷探索前進。筆者結合自身幾年來的工作實踐，淺談兩點體會。

一、畜產品質量安全監管存在的主要問題

1、漏管現象較多。一是源頭管理點多面廣。盡管近年來規模化養殖發展迅速，但“千家萬戶”家庭養殖模式還普遍存在，給源頭管理工作帶來一定的困難。對規模養殖場監管率較高，對散養戶監管還不到位，還有一些經營者對畜產品安全意識不夠，不理解嫌麻煩，對養殖檔案記錄意識不強。二是調入調出畜禽及產品的監管還存在缺陷。經營者不主動報檢，完全靠基層監管人員巡查督促檢疫。據統計，全縣每年從縣外調入商品肉豬5萬頭以上，家禽10萬只以上，家禽產品上百噸。由于畜產品安全監管實行分段管理，難以對外地調入畜禽及其實施源頭監控；分散性較強。如何解決這些問題，確保畜產品質量安全，值得我們深思。三是投入品監管困難，畜產品質量安全監管環節具有多重性和特殊性。畜產品生產過程是多行業、多領域共同生產的過程，其中包括養殖行業、獸藥生產行業、飼料加工行業、獸藥飼料經營行業。每個行業的經營者都要從畜產品生產中力求獲得最大利益，于是就有了偽劣獸藥、偽劣飼料、禁用添加劑；養殖者有意無意選用這樣的獸藥、飼料及添加劑，危及畜產品質量安全；而基層畜產品安全監督機構所能監管的范圍只能是養殖環節、獸藥、飼料經營門店、屠宰環節、畜產品流通環節和產地檢疫環節，簡言之，只能監管偽劣獸藥、飼料不能賣，問題豬不能宰，問題豬肉不能上市，但是當檢出問題豬時，只能使肉品消費者免受其害，而畜產品生產養殖者的損失后果已經造成。

2、基層監管人員素質不高。例如在動物及其產品檢疫上，一些基層動物檢疫工作只注重收取檢疫費用，不嚴格執行程序，對檢疫工作敷衍塞責。個別監管人員專業水平不高，表面雖在開展監管工作，但對監管知識一知半解，不能達到預期的監管效果。基層站對規模養殖場監管力度不夠，督促養殖業主規范建立養殖檔案上不盡力，認為是養殖業主自己的事，導致養殖場養殖檔案不規范，一但發生事故無法追根溯源。

3、畜產品安全檢測設備和技術落后。特別是鄉鎮動物檢疫設備、技術落后，基層檢疫設備仍然停留在依靠體溫計、檢疫刀、檢疫鉤和感觀的原始時期，特別是碰到違法案例時，由于缺乏足夠的取證設備，現場無法立即進行取證，導致因證據不足而無法立案，從而助長了違法者的囂張氣焰。隨著畜產品質量安全要求日俱嚴格及動物疫病的頻繁發生，原有的檢疫技術和設備已不能適應當前檢疫形勢的需要，迫切需要對動物檢疫人員進行新技術培訓和檢疫設備更新。

4、經費投入嚴重不足。畜產品質量安全監管工作面寬量大，責任重大，目前“瘦肉精”監測、獸藥殘留檢測等尚未列入財政經費，現有的工作經費難以支撐當前越來越繁重的畜產品安全監管工作。迫切需要各級財政加大經費投入和保障。

5、綜合執法體系不夠完善。畜產品質量監督執法機構和力量分散，很多時候需要多部門協作，但基層執法機構和體系不健全，各執法職能部門相互推諉扯皮和配合不力的現象時有發生。

二、加強畜產品質量安全監管的對策和建議

1、加大輿論宣傳。特別要建立覆蓋縣鄉村的宣傳網絡，廣泛宣傳國家相關法律法規、開展典型案例警示教育，交流各地先進經驗，多途徑多形式宣傳畜產品安全知識，調動社會力量共同做好畜產品質量安全監管工作，努力營造政府重視、社會各界支持、群眾理解、有利于畜產品質量安全監管工作開展的良好氛圍。使廣大養殖戶和經營者認識到畜產品安全的重要性，使他們能夠學法、懂法、守法，嚴格行業自律，主動接受監督管理。、強化隊伍建設。重點做好兩個方面的工作。一是提高素質，通過建立完善的管理責任制和開展法律法規、業務知識技能培訓，增強執法監管人員的責任心和業務技能。做到不讓違法行為在我手上溜過，案例評判不在我手中錯過，癥狀診斷不在我手上誤過；二是充實力量。有的鄉鎮僅落實一個人具體負責，難以適應量大面廣的畜產品質量安全監管工作和執法程序的要求，這個問題解決不好就會形成空檔，產生畜產品安全監管的漏洞。因此，應及時充實加強基層畜產品安全監管專業人才，努力造就一支作風優良、素質過硬、技術精湛的畜產品安全衛士。

3、調整工作思路。按照畜產品質量安全重源頭的特點，畜產品安全監管的指導原則應是立足源頭，抓好監管保安全，管住生產加工企業，監督市場流通環節。對畜禽養殖環節、獸藥、飼料生產企業、動物屠宰加工企業，按照標準開展全面整治，符合標準的給予備案掛牌，按管轄區域由同級職能部門監管并予以公示；市場流通環節對公示名單以外企業的產品按違法懲處：公示名錄企業的產品檢查出質量問題實行責任追溯制，產品

返回、承擔損失責任，追究法律責任；對不符合規定標準的生產、加工企業給予取締關閉。斬斷畜產品安全隱患根源。

4、加大畜產品安全監管經費投入。將畜產品安全監管執法裝備、監測經費納入各級地方財政全額預算范疇，如：檢疫檢驗設備購置、瘦肉精監測專項經費、獸藥殘留檢測經費等；同時由公共財政補足解決村級畜產品安全監管信息員工資和日常運轉費用，逐步改變僅憑一雙眼睛、一把刀的傳統檢疫、檢測手段，逐步實現以科技手段監管、以法律手段懲處的目標，消除畜產品安全的禍源。這是做好畜產品質量安全監管工作最為根本的環節。

5、整合執法資源，強化協作監管。在大力推行既定的畜產品質量安全監管體制基礎上，加強與商貿、農業、工商、衛生、公安、藥監等有關部門的綜合協調與日常監管的協作，充分運用行政、司法等手段，整合執法資源，明確政府及各職能部門在食品安全監管中的職能和應行使的職權、以及所擔負的義務和責任，著重建立行之有效的長效監管機制。建立分工負責制，誰管理誰負責，構成強大的畜產品安全監管網絡體系。杜絕出現監管上的錯位、缺位和推諉現象。真正做到從產地到餐桌全程無縫監管。

第五篇：畜產品質量安全工作匯報

××市畜產品質量安全工作匯報

2009年，我市畜產品質量安全工作在市委市政府的領導和省畜牧局的大力支持下，認真貫徹落實《食品安全法》和《農產品質量安全法》等相關法律，按照省局下發的《全省畜產品質量安全整治暨畜產品質量安全執法年活動實施方案》、《2009年全省畜產品質量安全工作要點》等有關文件要求，以畜產品質量安全執法年和市城區畜產品市場準入為契機，著力抓好鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、無公害畜產品和生產資料打假五項整治任務，大力實施無公害畜產品標準化生產，強力推進無公害畜產品產地和產品一體化認證，加強畜產品質量監測，嚴格檢疫監督，畜產品質量安全監管取得明顯成效。

一、畜產品市場現狀

預計今年全市生豬存欄××萬頭，出欄××萬頭，同比分別增長××%和××%；牛存欄 ××頭，出欄×× 萬頭，同比分別增長××%和××%；羊存欄××萬只，出欄××萬只，同比分別增長××%和××%；禽存欄××萬只，出欄××萬只，同比分別增長××%和××%。肉、蛋、奶產量分別達到××萬噸、××萬噸和××萬噸，同比分別增長××%、××%和××%。畜牧業產值增幅達到××%。

二、畜產品質量安全管理情況

（一）積極開展執法年活動，畜產品質量安全工作取得成效

2009年以來，我市以開展畜產品質量安全執法年活動為契機，按照省局要求，加大執法力度，重點抓好五項監管工作，全面推動了我市畜產品質量安全整治工作向縱深開展，保障畜產品質量安全。

1.生鮮乳專項整治行動

截止11月，共檢測原料奶××批次，原料奶××均為××性。我市對奶站進行清理整頓，對驗收合格的××個奶站嚴格審查是否執行生鮮乳交接單管理制度，對獲得《生鮮乳運輸車輛準運證》運輸車輛，重新核實，實現生鮮乳生產標準化，收購站管理規范化。我局每月對全市××個奶站生鮮牛乳進行“××”抽樣監測一次，并且對每一個運輸環節加強監管，確保市生鮮乳收購站和運輸環節生鮮乳不出現質量問題。

2.飼料及××專項整治行動

在飼料及××整治期間，我市累計出動執法人員××人（次），檢查飼料生產企業××家，經營門市××家，查處違法飼料產品××噸，涉案金額××萬元，立案××起，結案××起，發放禁止使用“××”等違禁藥物告知書××萬份，編寫飼料和養殖安全監管等方面的宣傳冊××萬份，有效地凈化了飼料市場。各縣（市、區）對全市生豬規模養殖企業每月進行一次監督檢查，對發現可疑的場進行抽樣監測，全市抽檢飼料××批次，未發現使用××、××等違禁有毒有害物質行為。采集尿樣××份，其中，抽檢生豬養殖場××個，采集××個尿樣，肉牛育肥場××個，采集尿樣××份；抽檢屠宰場××個，采集尿樣××份；采集生豬肉樣××份。經××監測，結果全部為××性。

3.獸藥及獸藥殘留專項整治行動

據統計，累計出動執法人員××人（次）、執法車輛 ××輛（次）；檢查獸藥經營企業××家、規模養殖場××家、動物診療單位××家，重大動物疫病疫苗供應單位××家，查獲并沒收假劣獸藥××件，查處違法案件××起,全部立案處理。

4.無公害畜產品專項整治行動

一是加強對獲證企業的生產監管，嚴厲查處非標生產行為。在專項整治活動中，全市共檢查獲證企業××家，其中檢查獲證產品企業××家，獲證產地企業××家。二是在全市開展無公害畜產品標志市場專項檢查行動，深入超市、畜產品批發市場和連鎖專營店查看標志使用情況，共查超市××家，批發市場××家，連鎖店10家，沒有發現違規行為。三是加強監測。共監測畜產品××批次，其中雞蛋××批次，雞肉××批次，雞肝××批次，畜產品合格率達××%以上。

5.畜牧業生產資料打假專項治理行動

進一步加強對獸藥、飼料市場的監督管理，對國家明令禁用藥品和化學品進行了重點查處。一是進一步摸清轄區內飼料原料企業和飼料生產經營企業、獸藥生產經營企業的情況，登記造冊。二是加大對全市飼料原料管理運營工作的檢查力度，對飼料飼料企業的場區設施，衛生環境、飼料來源等執行情況進行詳細檢查。三是對全市家獸藥生產企業按GMP生產要求進行了全面檢查。共出動執法人員××人次，檢查畜牧業生產資料生產經營單位××家。四是對經營企業嚴格執行“兩書一帳一卡”制度，嚴禁偽劣產品流入市場。

三、畜產品質量安全工作的主要特點

（一）畜產品市場準入制度

我市城區自××月××起正式開展畜產品市場準入工作，目前這項工作的主要特點是：一是建立了畜產品質量安全承諾制度。超市、賓館、連鎖店、飯店必須購買經檢測合格的畜產品，并就所使用、經營的畜產品質量安全情況向消費者作出承諾；二是建立了畜產品質量安全登記備案制度。超市、賓館、連鎖店、單位食堂、飯店與畜產品經營者建立畜產品購銷臺帳，登記備案。臺帳應詳細記錄購銷渠道、品名、數量、日期、檢疫證號、品質檢測，臺帳保存時間不得少于2年。三是建立了畜產品質量安全公示制度。畜產品批發市場、超市、連鎖店應當在顯著位置設立公示牌，每天將畜產品質量安全檢測結果進行公示，標明畜產品產地、質量等級、銷售價格等內容。四是建立了畜產品質量安全追溯制度。按照從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則，逐步建立畜產品生產、加工、運輸、儲藏、銷售等各個環節登記制度。五是建立了畜產品質量安全檢測制度。畜產品經銷場所有檢驗檢測場所，并配置現場快速畜產品質量檢驗設備，有檢驗監測人員；有檢查檢驗和畜產品經營紀錄；有畜產品經營管理的各項制度和操作規程。

目前市區××大定點屠宰企業，××、××等交易市場的快速檢測室均由市局承建完畢，監管人員已派駐到位，××家超市公示牌已全部懸掛，市本級監管已按方案監管到位。市內也已制定了小型農貿市場的畜產品市場準入監管方案并正在推行。同

時，基本按時完成了基礎設施配套。通過現場勘驗和質量監測，確定市場準入企業××家，建立畜產品質量安全監測室××個。

（二）飼料××整治工作

該項工作特點主要有：一是建立了飼料××監管承諾和“一崗雙責”制度。各級獸醫衛生監督所、區域動物防檢中心站公開向社會作出公正執法，嚴格執法、規范抽樣的承諾；各級畜產品質檢中心對檢測結果公開向社會做出及時、準確、公正的承諾；屠宰加工企業、畜產品市場銷售企業要公開向社會作出不收購、不銷售含××的生豬及畜產品的承諾。生豬養殖場、養殖小區、養殖大戶、飼料加工企業、飼料銷售企業、根據管理權限分別向各級畜牧部門作出不添加、不使用××等違禁藥品的承諾；散養戶要向區域動物防檢中心站做出不使用××等違禁藥品的承諾。產地檢疫員要向縣獸醫衛生監督所做出不向不能出具生豬出欄前××監測陰性報告的養豬場戶出具產地檢疫證明和出縣境檢疫合格證明的承諾；生豬經紀人要向縣級獸醫衛生監督所作出不引導養殖場戶使用××，不經營、運輸含××的生豬及畜產品的承諾。推行防疫員和產地檢疫員“一崗雙責”制度，明確我市招聘的防疫員不僅有做好防疫工作的責任，而且負有××等監管責任。產地檢疫員要承擔動物檢疫和畜產品質量安全監管的雙重責任。產地檢疫員只有憑養豬場戶出具的“××”檢測合格證明才出具產地檢疫證明。二是建立了養豬企業××監管積分檔案和“兩書、一卡、一帳”制度。各縣（市、區）畜牧部門對每個生豬養殖企業建立企業違法違規積分檔案，積分達到一定分值或被查出使用××的進入違法違規企業黑名單。被列入黑名單的企業，兩

年內不再享受國家有關扶持政策，對已享受國家資金扶持政策的企業，停止撥款；屬于無公害認證企業的，取消無公害認證企業資格。嚴格執行“兩書、一卡、一帳”制度，“兩書”即供應商對經營門市簽訂質量安全承諾書，經營門市向當地畜牧部門簽訂不摻雜使假誠信經營承諾書，“一卡”即經營門市向養殖戶出具銷售產品明白卡，“一帳”即購銷臺帳。這兩項制度的有效落實，從養殖和經營環節預防了××事件的發生，凈化了畜產品市場。三是實行“雙備案”監管機制。市局下發了《實行“雙備案制度”增強畜產品質量安全溯源能力管理辦法》，加強對畜產品生產和投入品的監管。“雙備案制度”的主要內容是，要求飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品生產企業的每批產品都留樣兩份，一份自存、一份交市局畜產品質檢中心備檢。市局定期下達備案樣品的抽檢任務，根據科學抽樣方法，進行抽樣檢測，不合格產品迅速召回，并按有關規定處理。檢測結果不定期在有關媒體公布。對飼料、飼料原料、飼料添加劑和獸藥等經營單位，其所經營原料及產品同樣實行“雙備案”。該制度的實施，加強了畜產品質量安全溯源體系建設，規范了畜禽養殖生產和畜禽養殖投入品生產銷售行為，為落實畜產品質量安全責任追究制度、保障畜產品質量安全打下了堅實基礎。

四、存在的問題與下一步打算

我市畜產品質量安全管理工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題：一是個別縣（市、區）對畜產品安全管理工作重視不夠，強化各級政府及相關部門的具體責任不到位。二是縣級畜產品監測設備缺乏，地市級監測經費有限，不適應當前日益復

雜的食品安全形式。三是監管經費不足，難以適應復雜的監管工作。

下一步我們將以市場準入工作為抓手，繼續加大畜產品質量監管工作。重點從以下幾個方面進行：一是加強對養殖企業的監管，著重從源頭治理提高畜產品質量。二是加強屠宰環節的監管，確保屠宰環節的畜產品質量。三是加強監測工作，提高畜產品質量的預警能力。四是加大執法打擊力度，嚴懲違法生產銷售者，進一步凈化市場。