第一篇：福海鎮關于黨員隊伍建設有關問題的調研報告（范文模版）

福海鎮關于黨員隊伍建設有關問題的調研報告

建設社會主義城鎮，城鎮社區黨員，不僅是黨聯系居民群眾的橋梁和紐帶，而且是發展城鎮經濟，推動城鎮社會全面進步的骨干力量。我對本鎮黨員隊伍情況作了調查，通過走訪，現將調查的情況匯報如下：

一、福海鎮黨員隊伍的現狀及存在問題。

（一）黨員隊伍的現狀

現有黨員532人，其中女黨員153人，占28.76%；35歲以下的黨員104人，占19.55%，高中以上文化程度黨員271人，占50.94%。

社區覆蓋面廣、工作對象雜、居民經濟獨立性強，黨組織對社區建設的保證作用、折射功能顯得杯水車薪。黨員、居民之間不熟悉，黨員層次、素質不一，增加黨員教育管理的難度。社區黨員優秀青年數量少，后備資源短缺。

（二）當前黨員隊伍建設面臨的新情況新問題。

1.黨員隊伍結構不合理。一是年齡結構老化，黨員隊伍年齡老化現象比較嚴重；二是文化結構偏低。三是性別比例失衡,女黨員所占比例過低；四是能力結構弱化,能力弱化，是黨員隊伍年齡大、文化低的必然結果。

2、“四大考驗”對黨員隊伍的影響。

第一，部分黨員只要錢，不要社會主義。一些黨員忘記了我國市場經濟的社會主義性質，錯誤地認為搞市場經濟就是撈錢，“一切向錢看”，“一切為了錢”，信服“不管什么主義，能賺錢就是好主義”，“只要錢到手，哪管美與丑”。

第二，只要實惠，不講理想。共產主義理想是共產黨員的精神支柱，但是在某些黨員那里，共產主義理想是“渺茫而又渺茫”。他們的信條是，“理想理想，有利就想；前途前途，有錢就圖”。

第三，只講經濟效益，不講政治效益和社會效益。建設社會主義市場經濟是要講經濟效益，而且要千方百計提高經濟效益，但不能唯經濟效益，也要講社會效益，特別是在政治領域和思想文化領域，要把政治效益和社會效益放在第一位。但是有的黨員卻把經濟效益作為唯一目標，只要能抓到錢，損害黨的利益和人民利益也無所謂。

第四，只要個人利益，不要整體利益。中國共產黨的一個鮮明優點就是把人民利益放在第一位，要求黨員把整體利益放在個人利益之上，認為個人利益的實現和提高離不開整體利益。但少數共產黨員卻宣揚和奉行資產階級的利益觀和價值觀，在理論上鼓吹個人主義，宣揚“人不為己，天誅地滅”，詆毀集體主義；在實踐上唯利是圖，爭名奪利，損公肥私，挖社會主義的墻角，破壞黨、人民和國家的整體利益。

第五，只講索取，不講奉獻。共產黨人的人生觀是吃苦在前，享受在后；少講索取、多講奉獻；甚至不講索取、只講奉獻。但是少數黨員卻認為市場經濟條件下，原來那一套已經過時，如今是“有權不用、過期作廢”，“不吃白不吃，不要白不要、不拿白不拿”，趁著手中有職有權，抓緊解決位子、票子、房子、車子、女子、孩子問題。

第六，只要個人自由，不要黨的紀律。在一些黨員那里，自由被理解為自己想怎么樣就怎么樣，隨心所欲，無法無天，什么黨紀國法，早就被拋到九霄云外去了。

第七，只要人情關系，不講黨性原則。現在不少黨員、干部黨性觀念淡薄，原則性差，辦事情做工作講情面不講真理，要“關系”不要原則，政治上糊里糊涂，對錯誤思想和言行不批評不斗爭，保持一團和氣，只重人情，有“關系”不該辦的事也辦，沒有關系該辦的事不給辦，相互間吹吹拍拍、拉拉扯扯，護短說情、徇私枉法；生活上不清不白，請客送禮、吃吃喝喝是家常便飯，正如群眾中流傳的：“酒杯一端，政策放寬；筷子一提，可以可以，禮物一送，事情辦成。”這種庸俗作風的蔓延，嚴重損害黨的肌體，敗壞黨的聲譽。

二、近年來在加強黨員隊伍建設的實踐中積累的主要經驗。

（一）在機關黨支部和社區基層黨總、支部、居民黨員中廣泛開展雙向培養工作，把黨員發展與黨員培養有機結合起來。

（二）多措并舉，加強黨員技能培訓。加大城鎮黨員信息技術培訓，利用協會組織對黨員、群眾加強技能培訓，發揮黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富的作用。同時，利用遠程教育平臺，加強加大對黨員技能培訓。

（三）推行黨員分類管理，根據有職黨員和無職黨員各自特點，并針對他們的文化素質和能力結構狀況，分別提出不同要求。

三、黨員隊伍自身狀況存在的主要問題。

1、部分黨員先鋒模范作用不突出。走訪中發現，有的黨員有給多少錢，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內的工作做好了，就是發揮了先鋒模范作用。

2、部分黨員政治熱情下降。對于評先創優活動明確表現不思進取，對此采取觀望態度；部分黨員責任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時，認為主要是上級部門領導干部的責任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動樹立黨的良好形象，不情愿從我做起。

四、加強新形式下黨員隊伍建設的總體思路和目標要求。

總體思路：是在新形勢下深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，加強和改進黨員隊伍建設的重要舉措。使全鎮黨員隊伍始終充滿生機和活力，永葆先進性和戰斗力，在推進全鎮政治文明、精神文明和物質文明建設中做出新的貢獻。

目 標：是機關黨建要走在前頭、爭創一流，機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在社區基層黨組織建設的前頭。”

五、發展黨員的成功做法和創新探索及具體對策建議。在發展黨員方面的成功做法和創新探索：（1）加大發展少數民族同志和婦女黨員比例。（2）由團支部向黨組織推薦優秀團員。

存在的問題：（1）發展黨員渠道受到限制，源頭不暢。普通群眾入黨的積極性不高，申請入黨人數在逐年下降；年輕優秀的黨員后備隊伍嚴重不足。（2）新發展黨員的素質亟需提高，尤其是政治素質。

解決問題的突破口和抓手：首先，拓寬選拔渠道，優化隊伍結構。堅持高標準，嚴格發展，注意改善黨員隊伍的年齡、文化和分布構成，合理調整發展黨員的結構分布。其次，強化選拔措施，突出發展重點。要著眼于城鎮經濟社會的長遠發展，確定發展黨員工作重點，建立后備干部人才庫，保持一支量足質優的后備干部隊伍。

六、黨員教育培訓方面的成功做法和創新探索。

在黨員教育培訓方面的成功做法：

1、以鎮黨校為主陣地，舉辦了以黨務知識、紅色教育、“雙語”學習和業務知識等為主要內容的各類培訓班20余次。

2、認真開展黨員教育月各項活動，各社區以“百日紅色影院”為載體，每天播出1－2部反映中國共產黨光輝歷程、英模事跡、反腐倡廉題材的經典影片，謳歌黨的豐功偉績，凝聚加快發展的力量。

3、鎮黨委建立了黨員“網絡之家”，開辟了黨員信息化通道，通過福海鎮“社區之聲”網絡建立起了黨務公開、黨章知識、政策法規、警示案例、圖書閱覽等欄目，為轄區黨員掌握政策動態、學習黨務知識、查詢信息提供服務。幫助黨員開展交流互動，以達到過好組織生活、實行自我管理的目的。

4、完善了社區黨員教育途徑，以建立“家庭黨校”、“黨情民情流動書包”和“夕陽紅”宣講小分隊的形式，結合今年黨員教育月，開展了“五型促五好”、“在職黨員奉獻在社區”等一系列主題實踐活動，方便了社區黨員的教育和管理。

黨員教育中存在的突出問題：（1）存在流動黨員培訓難的問題（2）投入黨員教育培訓的經費有限。鎮、社區各級因受各自財力和財政預算所限，在基層黨員教育培訓方面投入的經費相當有限，一定程度上制約著基層黨員培訓活動的有效開展。

黨員教育管理的解決方法：（1）增強黨員教育培訓的針對性和實效性。針對不同類型黨員的不同需求，在教育培訓的內容和形式等方面進行改革創新。在教育培訓的內容上，根據不同層次、不同類別黨員的特點，有針對性地做好相關知識培訓，使黨員教育培訓工作做到有的放矢。（2）在教育培訓的形式上，要充分利用黨員電化教育、遠程教育、黨建網站、手機短信等現代手段，變傳統培訓為現代培訓，增強黨員教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實效。

七、黨員管理方面成功做法和創新探索。

黨員管理方面的創新：推行了黨員實名化管理機制。針對換屆工作中發現的問題，鎮黨委出臺了《福海鎮黨員實名制管理實施方案》，并于2-3月，對轄區內流動黨員、在職黨員和退休老黨員進行了大規模的調查，全面掌握他們的基本信息，并分類建立了黨員信息管理臺帳，做到了底數清、情況明。黨員管理存在的問題:(1)去向難掌握.由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。其原因主要是一些基層黨組織對外出黨員管理認識不深，重視不夠，教育管理不嚴，制度不全，流入、流出無登記，以導致部分黨員“來去自由”，外出前不向黨組織匯報，外出后不與黨組織保持聯系。（2）活動難開展。外出黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，相外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉建設漠不關心，沒有發揮“雙帶”作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。（3）管理難到位。多數基層黨組織沒有制定切實可行的外出黨員管理措施，致使部分外出黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視，出現了管理上的“真空地帶”。在外出黨員中，有的還處于預備考察期。外出前，既不向黨組織報告，外出后又不向黨組織主動匯報思想，不按時提出轉正申請，以致于預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理。此外，由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實，致使外出黨員疏于管理和監督。

黨員管理方面的解決方法：（1）是要求外出黨員要主動與所在地區或單位的黨組織取得聯系，按規定及時轉移黨組織關系；（2）是對未能及時轉出組織關系的，出具《流動黨員活動證》或《流動黨員證明信》；要求黨員自覺嚴格要求自己，積極參加所在黨組織的活動，按期交納黨費，完成黨組織任務；（3）是要求流動黨員主動通過適當方式與支部保持聯系，每季度匯報一次以上在外的思想、生活、工作、學習情況，積極向家鄉群眾傳送致富信息；（4）是要求外出黨員返鄉時，及時與支部聯系，如實匯報外出期間的情況，持有《流動黨員活動證》的，將《流動黨員活動證》交支部查驗。

八、黨員服務方面的成功做法和創新探索。

黨員服務的成功做法：一是開展干部結對幫助黨員、黨員結對幫助群眾、黨員結對社區幫扶的“三結對”活動。通過黨員干部結對幫扶普通黨員，從幫思想、幫觀念、幫管理、幫生活等方面開展“五幫助”活動，在結對的黨員與群眾之間開展“促進思想素質先進、二是開展以“亮身份、樹形象、做表率、爭先鋒”為主題，開展“雙閃光”(讓黨徽在胸前閃光，讓黨員在崗位閃光)活動。到目前為止，福海鎮22名黨政領導干部已與22名貧困戶結對子進行資金、物質和就業培訓信息幫扶；為濟海路社區重病戶木拉提同志捐款共計4945元；同時社區干部結合自身工作崗位為民辦好事實事80余件。要讓黨員在所在單位成為崗位標兵、崗位能手，在思想覺悟、工作生活、支持社區方面成為社區先進典型，讓黨員的先進性能顯得出來、能讓群眾看得出來，使黨員以嶄新的精神風貌活躍于社區之中，發揮黨組織是一面旗、黨員是一盞燈的作用。

九、加強黨員隊伍建設的領導和保障方面的成功做法、具體對策建議。

成功做法：以鎮黨委為中心，認真梳理各項規章制度。在歸納分類的基礎上，鎮黨委進一步完善了黨委工作制度、黨員管理制度、黨員教育培訓制度等多項項制度。進一步加強對外出黨員的管理，經常與外出黨員交流溝通，保持與外出黨員經常的密切聯系，以掌握外出黨員的思想動態。

存在的問題：（1）黨員的各項基本權利難以保障。（2）基層黨組織較渙散，內部監督管理較渙散。

解決方法：（1）探索借鑒現代管理手段強化基層黨建，增強基層黨組織的影響力。現代管理手段在行政管理中的運用已經很廣泛，機關黨的工作可以大膽進行探索。如在黨的工作中引入成本管理、項目化運作、品牌效應等理念和方法，使黨的工作資源得到更科學、更高效的運用，努力爭取效能最大化，以更好地適應新形勢下機關黨的工作的要求。??（2）不斷創新黨員活動方式，努力提高黨員參加組織活動的積極性，讓黨員的活動融入社區和社會活動。

第二篇：xx鎮黨員隊伍建設調研報告

×××黨員隊伍建設調研報告

一、黨員隊伍基本情況

×××共有521名黨員，其中農村黨員407名，占78.3％。流動黨員21名，占4.1％。在農村黨員中，35歲以下的，占17.25%；56歲以上的，占37.25％；高中文化占19％，初中文化占32％，小學文化占49％。明顯呈現出農村黨員年齡結構老化，文化素質偏低。大多數黨員符合黨員標準，能按“三個代表”要求，先揮先鋒模范作用，據調研統計，表現好的322人，占61.9%；表現一般的190人，占36.3％；而基本沒有發揮作用的只有9人，占1.8％。沒有不合格黨員。

據調研，在黨員中有極少數黨員要求不愿上進的行為，其主要原因在于：

一、認為黨費標準太高，又沒有什么黨員活動，黨組織沒有了吸引力；

二、認為黨內存在嚴重腐敗，特別是黨的高級干部的腐敗使他們感到灰心，對黨失去信心；

三、農村基層組織不能帶領群眾脫貧致富奔小康。

有一小部分黨員在工作和實踐中不起作用，有的共產主義信念動搖，有的不自覺交納黨費，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識薄淡，宗旨意識淡化，甚至把自己等同于一般群眾。

二、加強教育，提高農村黨員干部的政治思想素質和為人民服務的本領。

隨著農村經濟的迅速發展和生活水平的日益提高，農村黨員的需求發生了很大變化。既需要政治理論的指導，也需要從事商品經濟活動知識的武裝；既追求豐厚的物質生活，也追求多彩的精神文化娛樂。而目前在教育內容上仍然重政治，輕業務，重理論，輕技能。在教育手段上，缺乏開拓創新。

教育內容和方法的單一性與黨員需求的多元化，帶來了黨員教育的低效應。因此，要加強教育，不斷提高農村黨員的政治思想素質和為人民服務的本領。當前和今后一個時期農村黨員教育工作的根本任務，就是用江澤民同志“三個代表”重要思想武裝廣大黨。充分發揮鄉鎮黨校和黨員活動室等教育陣地的作用，逐步形式以基層黨校為龍頭，以黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網絡。使廣大農村黨員干部進一步解放思想，轉變觀念，不斷增強貫徹黨的基本路線的堅定性和自覺性。同時對黨員進行實用科學技術的培訓，掌握1－2門致富技術，增強他們發展社會主義市場經濟的意識，提高帶頭致富和帶領群眾奔小康的能力。廣泛開展“雙帶雙創”活動，充分發揮農村黨員的先鋒模范作用。

通過開展以“知民情、解民憂、幫民富、暖民心”的主要內容的住村服務系列活動，深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，增強新形勢下群眾工作的能力，幫助農村基層和農民群眾解決實際困難和問題，促進農村經濟發展和農民增收。

三、要切實加強流動黨員管理工作

農村經濟結構的變化和下崗分流黨員的出現，給黨員的教育管理帶來了許多困難。據統計，全鎮農村黨員中外出務工經商的黨員有21人，還有極少數黨員與黨組織的聯系出現斷線脫節。加上，目前農村基層黨組織的活動方式，大都還在沿用計劃經濟體制下那種集中、統一、一個模式的做法，甚至脫離農村生活和農民生產的實際，對農村黨員缺乏吸引力。因此必須加強流動黨員管理工作。

黨員3人以上集體外出，地點相對集中的，原所在黨組織應在他們中建立黨小組或臨時黨支部，對外出時間在3個月以上的，應同時出具證明，委托所在地或單位的黨組織負責管理這些黨員，原所在黨組織應繼續同他們保持聯系。黨員短期外出3個月以內，或外出時間較長無固定地點無法轉移組織關系的，應通過適當方式主動與原所在黨組織保持聯系，匯報外出活動情況，按時交納黨費。必須建立一套規范動態的管理辦法，如建立外出黨員登記制度、外出黨員聯系制度和回鄉匯報思想工作制度，設立鎮村流動黨員檔案等。

四、現階段黨員隊伍建設面臨的問題及對策

通過調研，我鎮現階段黨隊伍建設存在的主要問題，主要表現在以下幾個方面：

1、農村黨員比例偏小。目前全鎮共有407名農村黨員，約占農業人口總數的2.16%。

2、年齡結構失衡。農民黨員中，35歲以下的只占17.5％，56歲以上的卻占37.25％，黨員隊伍明顯年齡老化，青年黨員比例偏小。

3、文化素質偏低。在農民黨員中，具有高中文化程度的只占17.25％，初中文化程度的占領32％，小學文化程度占49％。而在具備初、高中文化程度的農民黨員中，相當一部分人沒有真正達到學歷標準。

4、發展黨員步伐緩慢。1999年－2003年入我鎮共發展69名黨員，平均每年每個支部發展0.78名黨員。2000年以來未發展黨員的共有××、××、××、××等4個支部，占18.18％，連續兩年以上未發展黨員的共占37.5％。

對于農村黨員隊伍建設中出現的新情況、新問題，我們必須有清醒的認識，并以改革創新的精神，積極探索加強農村黨員隊伍建設的新途徑，努力使農村黨員真正發揮先鋒模范作用。

1、切實加強領導，建立責任制。由鄉鎮領導包村，村干部包人，并把這項工作重點放在那些長期不發展黨員、領導班子后繼乏人的后進、貧困村，把發展黨員與培養村級后各干部結合起來。要求村黨支部一般每年要發展1－3名黨員。對開連續兩年以上沒有發展黨員的黨支部，黨委認真調研，查明原因，并采取相應的組織措施，目前小湖村已發展一名黨員，桃山村在下半年也將發展一名新黨員。

2、抓好培訓，加強教育。各村要保持3－5名的入黨積極分子常數，鎮黨按抓重點積極分子和即將發展對象的入黨前培訓，村里主要是抓好一般積極分子的培訓。目前已建立一個擁有94名入黨積極分子檔案庫。在84名農村申請人員中，35歲以下的占82.7％，28歲以下的占37.03％，沒有56歲以上的。中專文化占2.47％，高中文化占23.46％，初中文化占70.37％，小學文化占3.7％。通過培訓，既要使入黨積極分子明確入黨的目的，端正入黨動機，樹立為共產主義奮斗終身的信念，又要學會農業科學技術，增強致富的本領。

3、建立制度，規范程序。發展黨員工作要制定符合實際的工作計劃，建立相應的制度，規范工作程序，抓好發展優秀青年農民黨員工作和“推優”工作。既要積極又要慎重，要嚴格按有關規定，確保質量，要著眼于優化隊伍結構，新發展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點是35歲以下的優秀青年。

第三篇：黨員隊伍建設調研報告

關于里砦鎮黨員隊伍建設工作調研報告

農村黨支部是黨在農村的陣地，農村黨員是黨在農村的主

體。抓好農村黨員發展工作，壯大和優化農村黨員隊伍，既是加強黨的農村基層組織建設的需要，又是充分發揮黨員的先鋒模范作用，全面建設社會主義新農村的根本要求。農村黨員的發展現狀如何？存在哪些問題？如何解決？里砦鎮黨政綜合辦公室對全鎮農村黨員進行了相關調查，具體報告如下：

一、農村黨員發展現狀

全鎮共有黨員849人，其中鎮直黨員85人，農村黨員764。男性黨員650人，占90.3%，女性黨員70人，占9.7%；初中及初中以下文化553人，占黨員總數的76.8%，高中文化（含中專）142人，占黨員總數的19.7%，大專及以上文化25人，占黨員總數的3.47%。根據以上數據，可見當前農村黨員隊伍的狀況難以適應農村改革和發展新形勢需要，農村黨員隊伍建設中存在著男女比例不協調，老齡化結構嚴重，文化程度整體偏低等問題。

二、發展黨員存在的主要問題

第一，男女比例不協調。在全鎮720名農村黨員中，男女黨員比例為9.29：1。在發展黨員中，明顯忽視了發展女性黨員。第二，老齡化結構嚴重。全鎮60歲以上的黨員人數占黨員總人數的32.4%，46歲以上60歲以下的占35.9%，36歲以上45歲以下的占17.1%，35歲以下的112人，占15.6%。農村黨員老齡-1-

化現象，使得農村基層組織出現了后繼無人的情況。第三，農村黨員的文化程度整體偏低。初中及以下文化553人，占黨員人數的76.8%，高中文化（含中專文化）143人，占黨員人數的19.7%，大專以上文化1人，占黨員人數的0.14%。第四，近年來發展農村黨員工作有所松懈。部分村黨支部因入黨程序復雜，出現了發展黨員的空白檔。第五，黨員的表率意識薄弱。具體表現在組織活動上，循規蹈矩，按部就班，無創新、無突破，發言不積極，組織性不強，個別黨員甚至長期不參加組織活動，黨員的服務意識淡薄，小農思想較重，思想上放不開，只為自己打算，缺乏為人民服務的主動性和積極性，沒有把自己放到服務人民群眾的位臵上來。

三、問題產生的根源

第一，黨組織對黨員發展工作重視程度不夠，造成發展黨員工作的滯后。主要表現在一些基層黨支部沒有將農村黨員隊伍建設和黨員發展真正擺上重要議事日程，對在市場經濟條件下如何建設農村黨員隊伍缺乏必要的研究和探索。在實際工作中，往往是重視了抓經濟建設而忽視了黨的建設；重視了抓黨支部班子建設而忽視了黨員隊伍建設。部分農村基層干部觀念不適應，拓不寬發展黨員工作的入口。第二，黨組織號召力不強，影響了青年入黨積極性。有的村集體經濟薄弱，黨組織既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群

眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認為就算入黨了也沒有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個因素。第三，近年來大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務工、發家致富仍是在鄉待業青年的首要選擇，許多農村青年都不愿留家務農守業，但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。第四，忽視了對青年農民的政治思想教育。正因為對青年農民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農民思想較混亂，缺乏共產主義理想，認為共產主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富等。少數青年農民對黨認識片面，對黨內某些不良現象看不慣，把少數黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正常現象，看成是黨組織的整體問題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。第五，農村對女性的偏見依然很嚴重。大部分村民都認為女性的能力天生不如男性，對于爭先進，發展黨員這都應該是男人的事。于是在缺乏社會氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農村婦女就不愿申請入黨了，這就直接導致了農村女性黨員極少的現象。這些問題的存在，一定程度上削弱了農村發展黨員的凝聚力和戰斗力，成為農村發展黨員工作的制約因素。

四、對策及建議

第一，建立并健全發展黨員工作責任機制。要把做好發展黨員工作，列入鄉鎮黨委書記的任期目標責任制中，作為政績

考核的依據。明確鄉鎮黨委書記、黨委副書記、村支部書記作為第一責任人、主要責任人和直接責任人職責，黨委書記親自抓，分管組織的副書記和組織委員有足夠的時間和精力指導黨支部做好發展黨員工作。對支部書記提出具體要求，凡兩年內沒有發展黨員的農村黨支部，給予全鎮通報批評；對三年內沒有發展黨員的農村黨支部書記，不能連選連任，黨支部不能評先評優。對不重視發展黨員工作的村黨支部書記要降職或免職。第二，制定農村黨員發展工作規劃，明確目標，突出重點。通過制訂農村發展黨員工作目標，通過2—3年努力，1000人以下的村每年發展青年農民黨員1至2名，1000人以上的村每年發展青年農民黨員2 至3名，保證35歲以下青年農民黨員數量穩中有升。同時，著眼農村經濟社會的長遠發展，確定農村發展黨員工作重點，即政治素質好、文化程度高的優秀農村青年，村委會干部、村民小組長和村后備干部以及農村優秀青年婦女。黨委要根據實際情況，精心制定農村發展黨員工作規劃，進一步增強發展黨員的計劃性和針對性。第三，建立并健全黨員激勵機制，充分調動廣大黨員保持先進性和發揮先鋒模范作用的內在動力。基層黨組織要結合農村的工作實際，加強黨員教育管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。一是要實行目標管理，建立黨員激勵機制，調動工作積極性。對農村黨員從思想覺悟，執行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實行量化，半年初評，年終總評，并與 “爭

兩先創五好當先鋒”活動相結合，規范黨員行為，發揮先鋒模范作用。二是以黨支部為單位，組織黨員開展幫扶活動，每名黨員、積極分子聯系1—2戶群眾，通過轉觀念，送溫暖，幫技術，解憂難，助脫貧，同致富等一系列活動，使廣大黨員進一步樹立宗旨觀念。三是圍繞農村經濟發展發揮作用。基層黨組織要開展黨群共富活動，以黨員和致富能手為骨干，以農村支柱產業和致富項目為紐帶，以互惠互利為原則，帶動群眾促進農村經濟發展，使黨員的先鋒作用在農村經濟建設中得以發揮，體現共產黨員的先進性，增強黨組織凝聚力。第四，拓寬入黨積極分子培養渠道。一是把外出優秀青年作為重點之一。建立外出務工優秀年青分子培養的黨務溝通協調機制，加強與他們的聯系，搞好對他們的教育，鼓勵和幫助他們回鄉創業，引導他們加入到黨組織中來。二是把發展經濟能人作為主體。農村經濟能人是生產工作一線的農民，也是農民中的優秀分子，他們有文化、懂技術、善經營，不但能夠實現自己的脫貧致富和發展，還能夠帶動身邊的農民群眾共同發展、共同富裕。三是把非黨村組干部作為重點。這支隊伍數量龐大，既具有廣泛的群眾基礎，又參與在村級事務的具體管理中。為此我們要從加強后備干部培養入手，對他們分任務、壓擔子、強考核，有針對性地把他們選拔到黨員后備隊伍中。第五，強化宣傳教育，提高黨員班子素質，增強黨支部的感召力。通過廣泛宣傳黨的基本知識、基本綱領、基本理論和路線、方針、政策，提高農

村青年對黨的認識，引導有志之士和優秀青年積極向黨組織靠攏，使他們真正感受到黨的改革開放政策的巨大威力。切實把有能力致富，而且能夠帶領群眾致富、帶動農村經濟發展，思想品德好、政治素質高的能人選進班子，在群眾的認同感和信任度上提高班子的感召力。第六，強化黨員管理機制，增強黨組織的吸引力。各鄉鎮黨委要在認真做好發展黨員工作，嚴把“入口”的同時，還要加大疏通農村黨員隊伍“出口”力度，要堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處臵不合格黨員，把農村那些意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加黨組織的生活、不繳納黨費、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

二O一一年八月

第四篇：黨員隊伍建設調研報告

黨員隊伍建設調研報告

建設社會主義新農村，農村黨員，不僅是黨聯系農村群眾的橋梁和紐帶，而且是發展農村經濟，推動農村社會全面進步的骨干力量。為了全面了解和掌握我鄉農村黨員隊伍的現狀，及時發現問題、解決問題，為開展實踐科學發展觀提供組織保證，本人對全鄉農村黨員隊伍建設進行了一次全面調查，調查采取平時了解和集中調整相結合、普通調查與重點調查相結合、集體座談與個別談話相結合的辦法，通過調查，基本掌握了我鄉農村黨員隊伍的現狀和自身的主要問題，現將調查情況報告如下：

一、我鄉黨員隊伍的現狀及存在問題

（一）黨員隊伍的現狀

現有黨員230人，其中女黨員10人，占4.35%；35歲以下的黨員20人，占12.2%，高中以上文化程度黨員15人，占6.5%。

（二）存在問題

1.黨員隊伍結構不合理。一是年齡結構老化，黨員隊伍年齡老化現象比較嚴重；二是文化結構偏低。三是性別比例失衡,女黨員所占比例過低；四是能力結構弱化,能力弱化，是黨員隊伍年齡大、文化低的必然結果。

2.認為黨費標準太高，又沒有什么黨員活動，黨組織沒有了吸引力，黨內存在嚴重腐敗，特別是黨的高級干部的腐敗使他們感到灰心，對黨失去信心。部分黨員先鋒模范作用不突出，走訪中發現，有的黨員有給多少錢，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內的工作做好了，就是發揮了先鋒模范作用。

3.部分黨員政治熱情下降。對于評先創優活動明確表現不思進取，對此采取觀望態度；部分黨員責任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時，認為主要是上級部門領導干部的責任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動樹立黨的良好形象，不情愿從我做起。

4.有一小部分黨員在工作和實踐中不起作用，有的共產主義信念動搖，有的不自覺交納黨費，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識薄淡，宗旨意識淡化，甚至把自己等同于一般群眾。

二、原因分析

（一）村黨組織對黨員的教育管理相對滯后，不適應新形勢發展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際。二是對流動黨員、外出務工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。以致有些黨員長期脫離組織，不繳納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是黨內生活質量不高。有的支部長期以來只強調黨員義務，不注重黨員應有的權利，使黨員對組織失去了信任感。

（二）部分黨員干部在市場經濟中滋生了不正之風。這是由于黨員個人放松學習，對世界觀、人生觀、價值觀也隨之發生扭曲造成的。有一部分黨員分不清黨員的權利與義務，對黨的基本知識知之甚少；

個別黨員在金錢面前，理想信念動搖，工作上平庸無為，根本起不到先鋒模范作用。

（三）黨員隊伍血液不新，影響了黨員先進性的發揮。一是對積極分子，發展對象和預備黨員重選擇、輕培養、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。二是大部分基層黨組織重吸收，輕處理。對一些明顯違法違紀的黨員不及時處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

（四）、要切實加強流動黨員管理工作。農村經濟結構的變化和下崗分流黨員的出現，給黨員的教育管理帶來了許多困難。據統計，全鄉農村黨員中外出務工經商的黨員有30人，還有極少數黨員與黨組織的聯系出現斷線脫節。加上，目前農村基層黨組織的活動方式，大都還在沿用計劃經濟體制下那種集中、統一、一個模式的做法，甚至脫離農村生活和農民生產的實際，對農村黨員缺乏吸引力。因此必須加強流動黨員管理工作。

三、思路與對策

農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，擔負著黨在農村各項方針政策貫徹落實的重任。

（一）把握關鍵，始終突出班子建設

一個地方農村基層黨組織戰斗力強不強，工作搞得好與差，關鍵在班子，尤其是一把手。把具有一定的組織領導能力和工作水平，帶

頭致富和帶領群眾共同致富能力強，具有強烈的事業心和責任感，工作中辦事公道、作風正派，在黨員和群眾中有較高威性的人選拔到班子成員中來，為社會主義新農村建設提供有力的組織保證。

（二）大力加強農村黨員隊伍建設

1.做好黨員發展工作。一是要喚醒農村青年的進步意識，營造一個“入黨光榮、入黨自豪”的氛圍，對那些接受新事物快、敢闖、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激發農村青年的進步意識。二是增強黨員發展的責任感和緊迫感。在發展黨員上，全面辯證地看待青年人，讓那些夠標準的人早日走進黨員隊伍。三是落實“雙培雙帶”工作。即把優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，提高農村黨員干部自富帶富能力，提高農村黨員隊伍的整體素質。

2.加強培訓，提高黨員干部隊伍整體素質。一是采取多種形式和手段，加大對農村黨員的培訓力度。二是利用黨員干部遠程教育的形式，解決集中培訓而延伸不到的問題。

3.切實加強領導，建立責任制。由鄉鎮領導包村，村干部包人，并把這項工作重點放在那些長期不發展黨員、領導班子后繼乏人的后進、貧困村，把發展黨員與培養村級后各干部結合起來。要求村黨支部一般每年要發展1－3名黨員。對開連續兩年以上沒有發展黨員的黨支部，黨委認真調研，查明原因，并采取相應的組織措施。

3、建立制度，規范程序。發展黨員工作要制定符合實際的工作計劃，建立相應的制度，規范工作程序，抓好發展優秀青年農民黨員

工作和“推優”工作。既要積極又要慎重，要嚴格按有關規定，確保質量，要著眼于優化隊伍結構，新發展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點是35歲以下的優秀青年。

（三）狠抓管理，建立健全黨員長期受教育的學習機制

1、建立健全各項制度。嚴格按照制度辦事，以制度規范支部活動，約束黨員行為，實行黨員活動和支部工作的制度化和規范化。進一步加強對外出黨員的管理，經常與外出黨員交流溝通，保持與外出黨員經常的密切聯系，以掌握外出黨員的思想動態。

2、完善監督機制。設立村務、財務公開墻，定期向村民公開村務、財務，接受村民監督，吸收村民參與村級管理，為村級組織建設獻計獻策，把黨員干部置于黨組織和群眾的監督之下，督促他們廉潔奉公，取得群眾的信任，提高黨員隊伍的凝聚力和號召力。

3、疏通不合格黨員出口。深入開展民主評議黨員活動，對評議出的優秀黨員進行表彰，對那些違法亂紀者、群眾滿意率低、喪失革命意志者，嚴格按照黨章規定的程序予以處置，該改正的要改正，該取消預備黨員資格的要取消其資格。

第五篇：鎮農村黨組織和黨員隊伍建設調研報告（推薦）

鎮農村黨組織和黨員隊伍建設調研報告

農村調研報告

鎮農村黨組織和黨員隊伍建設調研報告

編者按:農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。隨著農村改革的深入和經濟社會的發展，當前我縣農業和農村工作面臨不少新情況、新問題，只有進一步加強和改善黨對農村工作的領導，切實把農村基層黨組織和黨員隊伍建設

好，才能妥善地解決發展中的問題，才能加快農村經濟發展，不斷增加農民收入，實現既定目標。中心鎮黨委主動順應農村經濟社會發展的新變化，積極探索加強和改進農村基層黨組織和黨員隊伍建設的新途徑新辦法，其做法值得各鄉鎮學習借鑒。現刊發《關于中心鎮農村黨組織和黨員隊伍建設情況的調研報告》，希望能對各鄉鎮黨委做好當前農村基層黨建工作有所啟發。

為扎實開展好第三批保持共產黨員先進性教育活動，全面準確地了解掌握全鎮農村黨組織和黨員隊伍現狀，及時發現問題，解決問題，有效地對黨員進行先進性教育。我鎮黨委于10月10日—11日，分三個調研組組織人員對全鎮農村黨支部和黨員隊伍的現狀進行了深入細致地調查摸底。通過調查，基本掌握近幾年來我鎮農村黨支部建設和黨員隊伍的現狀及存在的主要問題，現將調查分析情況報告如下：

一、情況及特點

（一）基本情況

中心鎮黨委現有31個農村黨支部，共有黨員1041名，正式黨員1032名，預備黨員9名，其中女黨員111名，占黨員總數的10.66；從年齡結構看，35歲以下的黨員65名，占6.24，36歲以上59歲以下的黨員448名，占43.04，60歲以上的黨員528名，占50.72；從文化結構看，高中及其以上42名，占4.03，小學至初中643名，占61.76，文盲195人，占18.73；從黨齡結構看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；從業情況看，農業生產626人，外出務工422人，個體工商戶12人，業主10人，無勞動能力393人；從經濟狀況看，特困黨員83人，貧困黨員125人，致富能手46人；流動黨員情況，流出縣外292人，縣內流動59人，共351人。絕大多數村無集體經濟收入，各行政村負債在1.2萬元至2.5萬元之間；村黨支部基本無活動經費，少數無活動室。

（二）主要特點

從總體上看，我鎮農村黨組織建設基本上是完善的，無論是支部書記，還是班子成員，年齡和文化結構都是比較合理，相對成熟的，戰斗力、凝聚力都比較強，隨著體制調整，農業稅停征，村級收入減少，全鎮只有3個村有少量的集體經濟收入，其余28個村均無集體經濟收入，且村干部墊資較多，行政村負債較多，共計86萬元，多數村有支部活動陣地，但目前尚有5個村無活動室，3個村租用活動整地，開展活動經費籌集難，開展黨員活動召集難。雖然如此，但各支部都能夠以“三個代表”重要思想，始終不渝地貫徹執行黨的基本路線，呈現如下特點：

1、能夠適應社會主義市場經濟體制的要求，不斷解放思想，更新觀念，開拓創新；

2、能夠發揚密切聯系群眾的優良傳統，為群眾謀好事，辦實事，大部分黨員的思想狀況整體是好的；

3、能夠代表最廣大人民的根本利益，較好地發揮先鋒模范作用；

4、面對不斷發展的新形勢，進一步解放思想更新觀念，能自覺抵制腐朽思想的侵蝕，保持清醒的政治頭腦；

5、能夠與不良風氣和壞人壞事作斗爭，以實際行動昭示著共產黨人的高風亮節。

經過抽樣調查，80以上的黨員都認為保持共產黨員先進性教育是及時的、受歡迎的。

二、主要問題

盡管絕大多數黨支部和黨員都能夠認真學習貫徹“三個代表”重要思想，為發展農村經濟和推動社會各項事業全面進步發揮先鋒模范作用，但在不斷發展變化的新形勢下，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現為：

1、黨員隊伍結構不合理，整體素質不高。婦女黨員偏少，僅占10％，文化程度偏低，初中以及下占到95％；

2、部分黨員思想困惑迷茫。新形勢下，不少黨員沉迷于懷舊情緒中，不能正確看待黨員隊伍的主流，對黨內個別違紀違法的領導干部以偏概全，對黨的前途產生懷疑，失去了信仰，喪失了政治榮譽感；個別黨員自覺不自覺地接受了一些低級的、腐朽的、封建的迷信思想，背棄了馬克思唯物主義；有的黨員認為“各種各的田，各賺各的錢”，只要組織照顧，不要組織紀律；

3、少數黨員宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發揮的不好。黨員的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評的意識。責任感不強，言行不一致，帶頭不履行義務，拒絕完成任務，在群眾中造成了極為不良的負面影響。

4、有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。村級負債重，村干部墊資的工作費用多。外出黨員占黨員總數的33.72，一些黨員長期與支部失去聯系，占14.12，與黨組織聯系的少，參加組織活動少，開展集體活動難。

三、原因分析

出現以上問題的原因很多，有客觀的，也有主觀的，主要表現在以下四個方面：

（一）改革大潮的影響。一是隨著農村改革開放的不斷擴大，農村的形勢發生了翻天覆地的變化，而整個農村思想政治工作的內容、方法和手段沒有及時加以改進，以及一些農村黨員本身

文化低、年齡大、思想素質較差，給工作開展造成一定障礙。二是社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，導致一些黨員價值取向的多樣化。一些黨員的價值選擇出現困惑，產生了誤區，人生觀轉軌、道德觀混亂、是非觀模糊、價值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動搖甚至喪失。一些黨員的價值觀念向拜金主義和利己主義傾斜，把對共產主義理想信念的追求，變成對金錢和個人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。

（二）黨員的教育管理相對滯后，不適應形勢發展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際，缺乏一定針對性和說服力。二是對流動黨員、外出務工黨員管理力度不夠。以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是治黨偏寬偏松。對長期不過組織生活，不履行黨員義務的黨員該批評的不批評，該處分的不處分，往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯誤，誰也抹不了他黨籍”的印象。

（三）黨員理論武裝的力度不夠。農村黨員正面典型宣傳少，對社會上流傳的錯誤觀點反擊不力，造成黨員思想困惑越積越多，鄉村兩級經費緊張，村支部組織黨員學習時間較少，一般村黨支部1年只有2—3次；有相當一部分黨員分不清黨員的權利與義務，對黨的基本知識知之甚少；還有的黨員思想片面，對改革開放的復雜性和艱巨性認識不清，導致無根據的懷疑或悲觀失望；甚至個別黨員在市場經濟大潮面前，理想信念動搖，嚴重墮落，甚至違法違紀。

（四）黨員隊伍新血液不新，影響了黨員先進性的發揮。大多數青壯年農民外出務工，在家的少，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒有真正入黨。

要解決這些問題，關鍵是要強化黨員的教育管理，綜合運用多種手段，對黨員進行先進性教育，增強黨員的黨性意識，激發黨員的積極性和主動性，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

四、對策思考

（一）基本思路

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，按照“立足教育，提高素質，注重實效，純潔隊伍”的工作思路，以學習教育、解決實際困難、扶貧攻堅、評優樹模與處置不合格黨員為重點，以兩找為突破口，設置流動黨員宣傳輔導站。根據農村實際情況和農活的季節性，建議集中在11至12月兩個月，開展的時間不宜過長；在形式上，以通過院壩會、聽廣播、看錄象資料等靈活多樣的形式為主；在寫作上，大部分黨員寫作能力交差，建議三職干部寫相關材料，其他黨員不作過高要求；在經費上，鎮村兩級財力若，建議將村先教活動經費納入財政預算，按每村1000元的標準解決經費問題；在活動陣地上，建議縣委與相關部門協調，租用學校空教室開展活動。通過黨員先進性教育，切實解決黨員的思想政治、組織紀律、工作作風、黨性修養等方面存在的突出問題，激勵和引導黨員發揮帶頭、骨干和橋梁作用。使黨員保持思想上的先進性，成為先進思想理論和先進科學文化武裝起來的優秀分子；保持行動上的先進性，成為帶頭致富，帶領群眾致富的榜樣；保持生產上的先進性，成為經濟發展和改革開放的急先鋒；保持作風上的先進性，成為艱苦奮斗、遵紀守法的表率，增強黨性觀念，提高綜合素質。

（二）加強黨員教育管理的對策

1、選準突破口，切實加大黨員教育管理工作力度。

黨員教育管理要著眼于提高黨員隊伍的先進性，從嚴把入口、疏通出口、加強日常教育管理等三個方面著手，把建立健全制度、加強制度建設，作為加強黨員教育管理的突破口來抓。

一是嚴把入口。發展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎環節，要深入開展“雙培雙帶”工程，以把致富能手中的積極分子培養成黨員為重點，不斷為黨輸送新鮮血液。

二是流通出口。不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內，將嚴重腐蝕黨的肢體，影響黨員隊伍的純潔性、先進性、損害黨的形象。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來。制定《嚴肅處置不合格黨員的暫行規定》，嚴格不合格黨員的政策界限，規范不合格黨員的處置程序。對確定為不合格限期改正的黨員，實行幫教責任制，指定專人進行幫教，做到“無情”評議處置，有情幫教轉化。對受勸退、除名處置的黨員，不能“一出了之”，而要扎實做好思想工作，教育其作一個遵紀守法的好公民。

三是探索創新，強化黨員教育管理。加強對黨員的日常教育管理，是黨員隊伍建設的關鍵環節，要堅持和完善“三會一課”、民主生活會、黨員目標管理、“爭先創優”、黨員思想匯報等制度，重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育，增強黨員宗旨意識和黨性觀念，同時定期召開支委會，有針對性地對黨員思想意識和教育管理方面存在的問題進行商討，提出切實可行的解決辦法。

2、探索新途徑，努力增強黨員教育管理工作實效。

加強黨員的教育管理，保持黨員的先進性，是“三個代表”重要思想對黨員隊伍建設提出的新要求。實際工作中，我們要堅持繼承與創新并舉，改進與加強結合，積極探索強化黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強工作實效。

一是探索創新、強化黨員教育管理的新方法。適應形勢變化的需要，充分發揮鄉鎮黨校的陣地作用，強化對黨員的思想政治教育，在培訓中要因人施教，注意培訓對象的層次性，增強針對性，對年齡偏大、文化程度較低、入黨時間長的黨員，注意引導他們解放思想、更新觀念，加強對發展社會主義市場經濟的認識和理解。對年齡較輕、入黨時間晚的黨員，注意進行系統的理論培訓，突出理想信念、宗旨意識的教育，促使其進一步加強黨性鍛煉，增強黨性修養。

二是加強黨員電化教育工作。黨員電化教育工作，是新時期強化黨員教育管理，用現代化手段提高黨員素質的有效手段。要把加強黨員電化教育工作擺上重要議事日程，作為一項重要工作來抓，提高黨員電教化普及率。

3、加強實用技術培訓，增強黨員致富本領。

結合農村實際，用光碟音響宣傳。一是宣傳農村實用技術，有針對性地播放生豬、蠶桑、甜橙專題片。二是開設農村法律法規服務窗口，宣傳法律、法規和案例分析節目。三是利用《農村科技》及先教明白紙進行宣傳。