第一篇：關于加強黨員隊伍建設的調研報告

社區關于加強黨員隊伍建設的調研報告

黨員隊伍整體素質的高低、作用發揮充分與否，直接影響著黨在人民群眾中的形象，關系著社會改革、發展和全面進步。新形勢下，社區黨組織如何按照三個代表的要求，加強黨員隊伍的管理，充分發揮廣大黨員在帶頭致富、帶領群眾共同致富、各項工作中的先鋒模范帶頭作用，已成為當前需要迫切需要解決的問題，為進一步探索在新形勢下加強黨員隊伍建設的新方法，現就我社區多年來工作中遇到的實際問題以及解決的方法，進行歸納如下：

一、當前黨員隊伍建設面臨的新情況新問題

（一）對黨建的重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設已得到明顯加強，但仍有部分不同參差的黨員不同程度地存在著黨員隊伍建設重要性認識不高。近年來，我們采取多種形式開展了不同主題的活動，做了大量的工作，受各種條件的制約，仍然存在著思路不寬、辦法不多、形式單

一、內容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著。平時因要應付各類檢查評比、應付繁重的文字檔案等，存在著不同程度上放松了對黨員的教育管理的現象。在市場經濟環境、外部環境的影響，受經濟利益的驅動，宗旨意識、理想信念發生了動搖，存在老黨員忙家務、下崗黨員自顧自、大學生黨員忙找工作的現象。

（二）黨員管理問題突出，活動開展難。傳統的黨員管理方法與模式已經無法適應新形式發展的需要，在黨員管理上存在著三難現象。一是流動黨員管理難。近年來，隨著市場經濟的發展。每年都有黨員外出經商或離鄉打工，外出期間無法參加組織生活，無法參加組織活動，有的甚至幾年都見不到面，對其的教育和管理出現真空。二是老齡黨員管理難。社區的大部分老黨員都是來自各個單位退休的，有的甚至是曾經擔任領導的老干部，社區的工作人員上門或打電話，擺老資格，態度惡劣，出現部分老黨員根本就瞧不起社區，不愿參加組織生活；有的由于身體原因，無法參加支部組

織的活動，影響了黨員隊伍的整體形象。三是活動開展難。由于社區黨員離退休、老年多病行走不便的較多，別說是過組織生活就是繳納黨費也得到家中去收.那些從崗位上下來回到社區的黨員與所在社區的關系并不像他們與原單位那樣緊密，他們的行動很少受法律以外的其他方面的約束，來去自由，以現在社區黨支部的幾名支部委員，社區黨支部要集中黨員一次，得花半天時間打上百個電話，沒人接或沒電話的幾十戶還得挨家挨戶去通知，有的三上家門而不見其人。因此，社區黨員聯系難、集中難、管理難，社區黨支部開會難、表決難、形成決議難的松散狀態。

（三）部分黨員宗旨意識弱化，自我保護現象嚴重。一是在市場經濟下，部分黨員的宗旨意識出現了思想上淡漠、行動上背離的現象。有的認為“吃苦在前、享受在后”與“帶頭致富、帶領群眾致富”是一對矛盾體；有的黨員在踐行黨的宗旨時搞葉公好龍，嘴上經常說為人民服務，實際上卻不愿意犧牲自己的利益。二是一些黨員過分自我保護，缺乏責任意識、監督意識，對黨支部的各項工作采取“事不關己、高高掛起”的態度；一些黨員只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現象看不慣，但不斗爭，不抵制。

（四）黨建經費薄弱，難以正常開展工作。社區三個黨支部每年交納黨費都在5000元以上，而實際上下撥的黨建經費卻是“0”，造成了社區黨組織想開展活動，如救濟貧困黨員、幫助黨員創業、設立黨員電子閱覽室等，苦于沒有經費而告終。

二、在加強黨員隊伍建設中的主要做法

針對各類黨員的不同特點，以社區大黨建為著眼點，分類別分層面，采取不同的方式，進行教育管理。一是對于離退休黨員。由于這部分黨員的構成比較復雜、思想水平、文化層次參差不齊，加之年老體弱，活動不便，因而社區黨組織主要應從政治、思想、生活上關心他們，按照“老有所養、老有所為、老有所教、老有所樂”的要求，依據他們的所想、所盼、所需進行教育管理。二是對下崗失業和大學

生黨員，采取“下崗不失志”、“回鄉創業”的教育，依托市委政府實施的黨員創業工程的優惠政策，鼓勵他們開拓思路、更新觀念，積極創業。加大對已成功創業黨員的宣傳力度，影響和帶動想創業、敢創業的黨員積極投身創業的行列。三是在職黨員進社區，組建“多功能型黨支部。主要從實際出發，因人制宜，發揮其職業特長，讓他們在參與社區建設中發揮先鋒模范作用。通過逐步完善黨員亮身份制度、在職黨員登記制度，黨員志愿者制度等等，實現在職黨員單位和社區的雙重管理，從而引導他們在社區建設中發揮示范帶頭作用。

三、黨員自身狀況存在的主要問題

一是社區黨員的思想觀念多樣化。由于當前社會生活各個方面正經歷著前所未有的變革，“四個多樣化”使人們的思想觀念，價值取向發生了許多變化，思想上的矛盾也日趨錯綜復雜：一方面經濟成份和經濟利益的多樣化，使得社區內的私營企業主、企業承包者、個體戶、工薪階層之間的經濟收入差距加大，從而使這些不同利益群體中的黨員，對改革和發展產生了不同的理解、要求，從而導致他們在思想觀念上變化多樣化，特別是一批下崗黨員，經濟上的困難，使得他們的心態不平衡，對黨的路線、方針、政策不理解；另一方面從“生活方式多樣化”看，享樂主義、個人主義在一定范圍內滋長蔓延，使得這部分黨員的理想信念產生動搖；第三“社會組織形式的多樣化”使得不同組織中的黨員的思想普遍存在差異；第四“就業崗位和就業形式多樣化”，給處于流動、分散狀態，并且思想不一的黨員的教育和管理工作帶來一定的困難。二是隨著經濟關系和利益格局的調整，部分黨員發揮作用不明顯。改革開放和建立社會主義市場經濟體制，為黨員提供了更大的發揮才華和展示先進性的舞臺。但市場經濟帶來的負面影響，特別是四個“多樣化”，帶來了社會成員價值取向多元化，社會活動分散化和行為方式實用化。面對這些新變化，臵身于這一大背景中，作為同樣是普通的黨員，自然會受到不同程度的影響。部分黨員 的黨性觀念發生弱化，部分黨員的人生觀、價值觀、世界觀受到某種利益驅動而發生急劇變化，還有一些黨員思想認識適應不了新的形勢，尤其是部分下崗職工黨員，由于經濟收入低等因素造成心理失衡，對黨的改革開放政策不理解，對黨組織的教育管理不配合、不支持。

四、加強新形勢下黨員隊伍建設的總體思路和目標：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委中心工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作，大力發展一線黨員，大力發展婦女黨員，注重發展“知識型”、“創業型”、“實干型”黨員、著力解決“兩新”組織發展黨員難的問題，不斷鞏固和擴大黨的覆蓋面，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度的黨員隊伍。

五、發展黨員方面 有效做法：

（一）發揮群團組織作用，為組織提供入黨積極分子來源 為了開闊視野、拓寬渠道，使更多積極分子向組織靠攏，我們注重發揮多方優勢。為防止黨支部老年化，著重培養發展青年黨員，通過群團組織推薦、黨員推薦、群眾推薦等多種方式的培養和推優，不斷發展壯大黨員隊伍。

（二）堅持“十六字”方針，全力做好發展黨員工作

1、全面傳達貫徹發展黨員工作細則，組織全體黨員干部學習發展黨員工作辦法；制定詳細的培訓計劃，對全社區黨員干部進行黨務知識培訓。同時，支部從實際出發，發揮黨員干部和理論骨干的帶頭作用，建立理論輔導小組，向黨員群眾進行通俗易懂的講解，使發展黨員工作辦法深入人心，家喻戶曉。

2、加強培訓，積極探索，提高發展黨員工作的水平

發展黨員工作水平的高低很大部分取決于黨支部班子成員業務素質的高低。黨總支每半年組織一次黨員發展工作業務培訓，除學習掌握發展黨員工作的程序、要求，吃透有關黨員發展的精神等業務知識外，還針對新形勢下發展黨員工作中遇到的新情況，新問題，探索新途徑，探討新方法，切實提高做好新形勢下發展黨員工作的水平。

3、建章立制，規范操作，嚴格把好黨員發展關

一是實行發展黨員目標制，把好發展計劃關。認真調查摸底，確定重點培養對象。依據積極分子成熟狀況，提出教育、培養和考察的具體措施，形成年度發展黨員工作計劃。對培養對象登記造冊，特別對35歲以下，文化程度較高，具有帶頭致富創業能力的做為重點培養對象。近年來，我們始終把“政治優，年紀輕，文化高，能力強”的青年入黨作為組織發展的重點，要求黨支部班子成員每年培養2-3名入黨積極分子，發展1-2名新黨員。堅持了“三個傾向于”的工作方針，即：傾向于從居民小組長中發展黨員；傾向于從率先致富又能帶領和幫助群眾致富的致富帶頭人中發展黨員；傾向于從婦女和退伍軍人中發展黨員。

二是實行發展對象培養教育制，把好黨員質量關。建立健全入黨積極分子培養制度，每位入黨積極分子都由黨支部安排2名綜合素質較好的黨員負責培養教育，把培養教育情況作為年終評議和考核的主要內容之一。支部每季度都對支部培養的積極分子進行考察，做到定期討論研究，年初有計劃，半年有檢查，年終有總結，把考察結果作為能否入黨的依據，納入黨支部黨員目標管理考評內容中。同時組織入黨積極分子集中培訓，系統地學習黨章、黨務知識、黨的基本路線等基本知識。實行“兩不”制度，即沒有參加集中培訓不予研究，沒有向黨組織寫思想匯報不予研究，收到了良好效果。

三是實行發展黨員公示制，把好黨員標準關。發展新黨員，在黨支部大會討論通過，黨員票決之后，進行張榜公示、聽取群眾意見，符合條件后，報上級組織部門審批，切實增加了發展黨員工作的透明度。

四是強化預審制，把好程序審核關。在發展黨員中堅持審查發展計劃，預審發展黨員材料，審查履行入黨手續，對審查過程中發現的問題，及時處理，有效地保證了發展黨員的質量，經審查發現不符合黨員條件的，重新審議，不予審批。

五是落實責任制，把好黨員發展關。對發展黨員工作的每個環節，每名黨員都分別落實責任，形成全方位的責任保證體系。在發展黨員工作中我們嚴格做到堅持標準，慎重發展，成熟一個，發展一個，支部每年“七一”對新黨員集中進行入黨宣誓儀式。

存在問題和對策

我社區發展黨員工作在上級組織部門的正確領導下，取得了一定成績。但是工作中也存在一些薄弱環節，如部分黨員發展工作中一些材料還不夠規范。為此，我們將進一步總結經驗，尋找差距，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作。要重點做好在群眾、非公有制經濟組織骨干分子中發展黨員的工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要創新黨組織的設臵形式、創新黨員管理的方式、手段和機制，努力提高黨員教育管理工作的水平。要認真研究發展黨員工作的特點和規律，用改革的精神進行探索，在繼承中不斷創新，使發展黨員工作始終體現時代要求。

六、教育培訓方面：

做好黨員教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，多年來，以多種形式不斷加強黨員教育培訓工作，豐富教育內容，創新培訓形式，取得了明顯成效。

一是集中學習與自學相結合，開展爭當“學習型黨員”活動。在黨員中不斷加強對政治理論知識的學習，各支部每月定期組織支部黨員集中學習各類會議、上級文件、優撫政策等各類內容。此外讓每名

黨員在平時生活中利用空閑時間進行自學，加強自身素質。

二是舉辦專題講座與討論相結合，互相學習。黨總支結合社區實際聘請老黨員每年舉辦2-3次的專題講座（上黨課）并結合講座內容在黨員中進行討論，相互學習，增強知識。

三是利用遠程教育及報刊雜志進行學習。社區通過遠程教育平臺積極組織黨員進行對先進典型人物、典型事例及對各類會議的講解等內容的學習，不僅充分利用社區科技文化服務站為黨員提供閱讀各類書刊場所，還結合居民需求訂閱了各類報紙雜志供他們進行學習。

四是利用社區宣傳欄張貼各類宣傳畫、宣傳單，出板報、為老黨員送去學習材料等形式使名黨員及時學習黨的路線、方針、政策。

五是積極組織黨員參加社區開展的“讀書月”、知識競賽、撰寫優秀調研報告、教案、制作課件等活動提高他們對學習的積極性。

存在的問題和解決問題的措施：

老黨員、打工黨員不能及時參加各類學習。社區對個別 老黨員因身體原因、打工黨員因在私營企業工作，請假困難等原因不能及時來參加學習。積極發揮居民小組長的作用，采取“送學上門”、“在職黨員集中活動日"”等方式加強教育學習。

七、黨員的管理方面

加大對社區黨員的管理力度，充分發揮黨員先鋒模范作用。加強對社區黨員隊伍建設的管理，堅持“三會一課”制度，黨總支深入開展調查研究，進一步摸清社區內離退休黨員、下崗黨員、大中專畢業生黨員和其它黨員的思想、工作、生活狀況，有針對性地開展黨員教育工作。對下崗失業人員和生活困難人員中的黨員，在解決實際問題的過程中進行教育管理，以情感人，以事服人，把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來。對學習有困難的黨員，采取“送學上門”的方式進行輔導。針對再就業人員中黨員白天需要務工的實際，采取分別組織學習的方法，發揮黨小組作用分散學習，集中討論確保再就

業黨員及時受到教育。總之，通過采取不同形式和方法的教育，提高了社區黨員的整體素質，增強“愛社區、建社區、管社區”的自覺性和主動性。

存在的問題：方法上陳舊落后。教育管理手段單一，針對性不強。在教育管理中沒有分類施教，特別是開展主題實踐活動少，使政治理論學習與社會生產實踐相脫離，黨員教育管理缺乏吸引力、感召力。教育管理方法呆板，靈活性不強。很少采用黨員喜聞樂見的教育方式，使受教育者感到乏味，難以激發黨員學習熱情。教育管理內容單調，實效性不強。在教育內容上與黨員的思想實際、生活需求結合不緊，教育管理工作未能與解決黨員的思想認識問題及生產生活實際困難結合起來，實效性不明顯。

對策和建議：

一是在教育形式上，要理論教育與實踐教育相結合、典范教育與自我教育相結合、經常性教育與集中性教育相結合、個人教育與群體教育相結合、充分激發黨員的學習熱情。在教育手段上，要開展主題活動。通過開展豐富多彩的主題實踐活動和勞動技能培訓，切實提高黨員的綜合素質和帶頭致富、帶領群眾致富的能力。組建各具特色的學習互助小組，經常性地組織和督促下崗黨員學習理論和業務知識；對流動黨員建立流動黨員檔案；對老齡黨員可以通過開展喜聞樂見、形式多樣、健康有益的社區文化、體育、科普等活動，讓黨員在潛移默化中受到教育。二是要著眼于提高黨員素質，完善社區黨員教育機制。結合社區工作和黨員實際不斷完善黨員長期受教育的機制，用制度來約束、督促工作的落實。要著眼于規范黨員管理，完善社區黨員管理機制。建立黨員分類管理制度，對不同行業、不同層次、不同類別的黨員實行動態管理、科學管理、有效管理。要著眼于擴大黨內民主，完善社區黨內監督機制。推行黨務公開制度，進一步拓寬和完善黨內民主監督的渠道，擴大黨員、群眾對黨內事務的知情權、參與權、選擇

權和監督權。要著眼于塑造黨員形象，完善社區黨員作用發揮機制。進一步完善“設崗定責”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等責任制，讓每個黨員都能結合自己的職業特點有效地發揮先鋒作用。

八、黨員服務方面：

（一）社區黨總支設立了黨員服務機構。做好黨員的各方面的服務，為黨員介紹就業，困難黨員進行幫扶，接轉黨組織關系等提供服務。根據黨員的專業特長、行業分布和個人愛好，開展無職黨員“設崗定責”活動，使無職黨員無職有責，義務具體。

（二）社區開展了在職黨員到社區報道活動。轄區由單位的黨員在八小時以外讓他們參加社區的各項活動，讓他們共同參與社區的建設。

（三）社區對黨員進行分類服務。對在職黨員和能參加社區活動的黨員進行集中學習，對個別外出打工的黨員通過電話的形式，為他們及時宣傳社區支部開展的各項工作活動情況、學習情況以及為他們及時提供就業的信息。

（四）開展幫扶服務活動。社區黨總支設立幫扶關懷制度。對在黨員的生活遇到困難時進行走訪，黨員生病、黨員有思想限困惑或者對黨組織有異議時走訪，還有個別黨員不繳納黨費時進行入戶走訪，切實增強黨員的歸屬感。在“七.一”春節等重大節日期間社區開展集中慰問走訪活動，特別對低收入和病困黨員進行長期慰問，對老黨員過生日慰問，對流動外出打工黨員家屬經常慰問，讓黨員感受到黨組織的溫暖。

存在的問題：

（一）社區黨員中外出打工的黨員難以集中教育管理。

（二）社區黨員中不同類型的黨員多。有離退休、下崗失業、老弱病殘的黨員多。

（三）社區個別黨員素質、知識層次不一樣，因此對黨員的教育管理

上有難度。

對策建議：

（一）首先提高在職黨員的綜合素質。在職黨員是服務群眾的主體，作為服務群眾長效機制運行的工作者，必須轉變服務群眾的理念，提高意識，轉變工作作風態度，提高工作能力。

（二）對社區的不同類型的黨員進行分類管理，對老弱病殘的黨員進行上門服務。

（三）對社區的黨員進行長期的教育，培養黨員的黨性，學習各方面的知識，用知識來武裝大腦，特別是讓他們積極參與到創先爭優活動中來。

九、在加強黨員隊伍建設的領導和保障方面：

加大對社區黨組織的支持力度，為社區黨建工作創造良好的物質環境。一是加強社區黨務干部隊伍建設。首先是要按黨員人數和有關規定設臵黨委；其次是要明確社區黨組織配備黨務干部的人數；第三是采取多種途徑招聘社區黨務干部；第四是加強對社區黨務干部的管理和培訓力度。二是要保障社區黨組織的陣地建設。首先從辦公場地和辦公經費上給予幫助，可從各級財政和各級留成的黨費中劃出專門經費用于社區黨建和社區基礎設施建設；其次，要將社區黨建經費列入各級財政預算中，要明確各級留成黨費用于社區黨建的比例，年初一次性劃撥給社區。

第二篇：黨員隊伍建設調研報告

關于里砦鎮黨員隊伍建設工作調研報告

農村黨支部是黨在農村的陣地，農村黨員是黨在農村的主

體。抓好農村黨員發展工作，壯大和優化農村黨員隊伍，既是加強黨的農村基層組織建設的需要，又是充分發揮黨員的先鋒模范作用，全面建設社會主義新農村的根本要求。農村黨員的發展現狀如何？存在哪些問題？如何解決？里砦鎮黨政綜合辦公室對全鎮農村黨員進行了相關調查，具體報告如下：

一、農村黨員發展現狀

全鎮共有黨員849人，其中鎮直黨員85人，農村黨員764。男性黨員650人，占90.3%，女性黨員70人，占9.7%；初中及初中以下文化553人，占黨員總數的76.8%，高中文化（含中專）142人，占黨員總數的19.7%，大專及以上文化25人，占黨員總數的3.47%。根據以上數據，可見當前農村黨員隊伍的狀況難以適應農村改革和發展新形勢需要，農村黨員隊伍建設中存在著男女比例不協調，老齡化結構嚴重，文化程度整體偏低等問題。

二、發展黨員存在的主要問題

第一，男女比例不協調。在全鎮720名農村黨員中，男女黨員比例為9.29：1。在發展黨員中，明顯忽視了發展女性黨員。第二，老齡化結構嚴重。全鎮60歲以上的黨員人數占黨員總人數的32.4%，46歲以上60歲以下的占35.9%，36歲以上45歲以下的占17.1%，35歲以下的112人，占15.6%。農村黨員老齡-1-

化現象，使得農村基層組織出現了后繼無人的情況。第三，農村黨員的文化程度整體偏低。初中及以下文化553人，占黨員人數的76.8%，高中文化（含中專文化）143人，占黨員人數的19.7%，大專以上文化1人，占黨員人數的0.14%。第四，近年來發展農村黨員工作有所松懈。部分村黨支部因入黨程序復雜，出現了發展黨員的空白檔。第五，黨員的表率意識薄弱。具體表現在組織活動上，循規蹈矩，按部就班，無創新、無突破，發言不積極，組織性不強，個別黨員甚至長期不參加組織活動，黨員的服務意識淡薄，小農思想較重，思想上放不開，只為自己打算，缺乏為人民服務的主動性和積極性，沒有把自己放到服務人民群眾的位臵上來。

三、問題產生的根源

第一，黨組織對黨員發展工作重視程度不夠，造成發展黨員工作的滯后。主要表現在一些基層黨支部沒有將農村黨員隊伍建設和黨員發展真正擺上重要議事日程，對在市場經濟條件下如何建設農村黨員隊伍缺乏必要的研究和探索。在實際工作中，往往是重視了抓經濟建設而忽視了黨的建設；重視了抓黨支部班子建設而忽視了黨員隊伍建設。部分農村基層干部觀念不適應，拓不寬發展黨員工作的入口。第二，黨組織號召力不強，影響了青年入黨積極性。有的村集體經濟薄弱，黨組織既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，組織威信不高。這種情況削弱了黨組織的吸引力，致使群

眾尤其是青年向往黨組織的熱情大為減退。黨員中貧困黨員多，使得有部分人認為就算入黨了也沒有前途，這也是削弱廣大青年積極性的一個因素。第三，近年來大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。外出務工、發家致富仍是在鄉待業青年的首要選擇，許多農村青年都不愿留家務農守業，但由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。第四，忽視了對青年農民的政治思想教育。正因為對青年農民的政治思想教育的忽視，使得一些青年農民思想較混亂，缺乏共產主義理想，認為共產主義遙遠，入黨吃虧，當黨員規矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富等。少數青年農民對黨認識片面，對黨內某些不良現象看不慣，把少數黨員和黨員干部存在的黨性觀念淡薄、群眾觀念淡薄等不正常現象，看成是黨組織的整體問題，把特殊理解為普遍，逐漸淡化了入黨的愿望。第五，農村對女性的偏見依然很嚴重。大部分村民都認為女性的能力天生不如男性，對于爭先進，發展黨員這都應該是男人的事。于是在缺乏社會氛圍，自身也缺乏自信的情況下，農村婦女就不愿申請入黨了，這就直接導致了農村女性黨員極少的現象。這些問題的存在，一定程度上削弱了農村發展黨員的凝聚力和戰斗力，成為農村發展黨員工作的制約因素。

四、對策及建議

第一，建立并健全發展黨員工作責任機制。要把做好發展黨員工作，列入鄉鎮黨委書記的任期目標責任制中，作為政績

考核的依據。明確鄉鎮黨委書記、黨委副書記、村支部書記作為第一責任人、主要責任人和直接責任人職責，黨委書記親自抓，分管組織的副書記和組織委員有足夠的時間和精力指導黨支部做好發展黨員工作。對支部書記提出具體要求，凡兩年內沒有發展黨員的農村黨支部，給予全鎮通報批評；對三年內沒有發展黨員的農村黨支部書記，不能連選連任，黨支部不能評先評優。對不重視發展黨員工作的村黨支部書記要降職或免職。第二，制定農村黨員發展工作規劃，明確目標，突出重點。通過制訂農村發展黨員工作目標，通過2—3年努力，1000人以下的村每年發展青年農民黨員1至2名，1000人以上的村每年發展青年農民黨員2 至3名，保證35歲以下青年農民黨員數量穩中有升。同時，著眼農村經濟社會的長遠發展，確定農村發展黨員工作重點，即政治素質好、文化程度高的優秀農村青年，村委會干部、村民小組長和村后備干部以及農村優秀青年婦女。黨委要根據實際情況，精心制定農村發展黨員工作規劃，進一步增強發展黨員的計劃性和針對性。第三，建立并健全黨員激勵機制，充分調動廣大黨員保持先進性和發揮先鋒模范作用的內在動力。基層黨組織要結合農村的工作實際，加強黨員教育管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。一是要實行目標管理，建立黨員激勵機制，調動工作積極性。對農村黨員從思想覺悟，執行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實行量化，半年初評，年終總評，并與 “爭

兩先創五好當先鋒”活動相結合，規范黨員行為，發揮先鋒模范作用。二是以黨支部為單位，組織黨員開展幫扶活動，每名黨員、積極分子聯系1—2戶群眾，通過轉觀念，送溫暖，幫技術，解憂難，助脫貧，同致富等一系列活動，使廣大黨員進一步樹立宗旨觀念。三是圍繞農村經濟發展發揮作用。基層黨組織要開展黨群共富活動，以黨員和致富能手為骨干，以農村支柱產業和致富項目為紐帶，以互惠互利為原則，帶動群眾促進農村經濟發展，使黨員的先鋒作用在農村經濟建設中得以發揮，體現共產黨員的先進性，增強黨組織凝聚力。第四，拓寬入黨積極分子培養渠道。一是把外出優秀青年作為重點之一。建立外出務工優秀年青分子培養的黨務溝通協調機制，加強與他們的聯系，搞好對他們的教育，鼓勵和幫助他們回鄉創業，引導他們加入到黨組織中來。二是把發展經濟能人作為主體。農村經濟能人是生產工作一線的農民，也是農民中的優秀分子，他們有文化、懂技術、善經營，不但能夠實現自己的脫貧致富和發展，還能夠帶動身邊的農民群眾共同發展、共同富裕。三是把非黨村組干部作為重點。這支隊伍數量龐大，既具有廣泛的群眾基礎，又參與在村級事務的具體管理中。為此我們要從加強后備干部培養入手，對他們分任務、壓擔子、強考核，有針對性地把他們選拔到黨員后備隊伍中。第五，強化宣傳教育，提高黨員班子素質，增強黨支部的感召力。通過廣泛宣傳黨的基本知識、基本綱領、基本理論和路線、方針、政策，提高農

村青年對黨的認識，引導有志之士和優秀青年積極向黨組織靠攏，使他們真正感受到黨的改革開放政策的巨大威力。切實把有能力致富，而且能夠帶領群眾致富、帶動農村經濟發展，思想品德好、政治素質高的能人選進班子，在群眾的認同感和信任度上提高班子的感召力。第六，強化黨員管理機制，增強黨組織的吸引力。各鄉鎮黨委要在認真做好發展黨員工作，嚴把“入口”的同時，還要加大疏通農村黨員隊伍“出口”力度，要堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處臵不合格黨員，把農村那些意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加黨組織的生活、不繳納黨費、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

二O一一年八月

第三篇：黨員隊伍建設調研報告

黨員隊伍建設調研報告

建設社會主義新農村，農村黨員，不僅是黨聯系農村群眾的橋梁和紐帶，而且是發展農村經濟，推動農村社會全面進步的骨干力量。為了全面了解和掌握我鄉農村黨員隊伍的現狀，及時發現問題、解決問題，為開展實踐科學發展觀提供組織保證，本人對全鄉農村黨員隊伍建設進行了一次全面調查，調查采取平時了解和集中調整相結合、普通調查與重點調查相結合、集體座談與個別談話相結合的辦法，通過調查，基本掌握了我鄉農村黨員隊伍的現狀和自身的主要問題，現將調查情況報告如下：

一、我鄉黨員隊伍的現狀及存在問題

（一）黨員隊伍的現狀

現有黨員230人，其中女黨員10人，占4.35%；35歲以下的黨員20人，占12.2%，高中以上文化程度黨員15人，占6.5%。

（二）存在問題

1.黨員隊伍結構不合理。一是年齡結構老化，黨員隊伍年齡老化現象比較嚴重；二是文化結構偏低。三是性別比例失衡,女黨員所占比例過低；四是能力結構弱化,能力弱化，是黨員隊伍年齡大、文化低的必然結果。

2.認為黨費標準太高，又沒有什么黨員活動，黨組織沒有了吸引力，黨內存在嚴重腐敗，特別是黨的高級干部的腐敗使他們感到灰心，對黨失去信心。部分黨員先鋒模范作用不突出，走訪中發現，有的黨員有給多少錢，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內的工作做好了，就是發揮了先鋒模范作用。

3.部分黨員政治熱情下降。對于評先創優活動明確表現不思進取，對此采取觀望態度；部分黨員責任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時，認為主要是上級部門領導干部的責任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動樹立黨的良好形象，不情愿從我做起。

4.有一小部分黨員在工作和實踐中不起作用，有的共產主義信念動搖，有的不自覺交納黨費，有的不做黨分配的工作，有的不參加組織生活，甚至不認真工作、為自己謀取私利。其主要原因在于黨員意識薄淡，宗旨意識淡化，甚至把自己等同于一般群眾。

二、原因分析

（一）村黨組織對黨員的教育管理相對滯后，不適應新形勢發展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際。二是對流動黨員、外出務工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。以致有些黨員長期脫離組織，不繳納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是黨內生活質量不高。有的支部長期以來只強調黨員義務，不注重黨員應有的權利，使黨員對組織失去了信任感。

（二）部分黨員干部在市場經濟中滋生了不正之風。這是由于黨員個人放松學習，對世界觀、人生觀、價值觀也隨之發生扭曲造成的。有一部分黨員分不清黨員的權利與義務，對黨的基本知識知之甚少；

個別黨員在金錢面前，理想信念動搖，工作上平庸無為，根本起不到先鋒模范作用。

（三）黨員隊伍血液不新，影響了黨員先進性的發揮。一是對積極分子，發展對象和預備黨員重選擇、輕培養、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。二是大部分基層黨組織重吸收，輕處理。對一些明顯違法違紀的黨員不及時處理，損害了黨的形象，降低了黨員在群眾心目中的威信，在群眾中造成了不良影響。

（四）、要切實加強流動黨員管理工作。農村經濟結構的變化和下崗分流黨員的出現，給黨員的教育管理帶來了許多困難。據統計，全鄉農村黨員中外出務工經商的黨員有30人，還有極少數黨員與黨組織的聯系出現斷線脫節。加上，目前農村基層黨組織的活動方式，大都還在沿用計劃經濟體制下那種集中、統一、一個模式的做法，甚至脫離農村生活和農民生產的實際，對農村黨員缺乏吸引力。因此必須加強流動黨員管理工作。

三、思路與對策

農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，擔負著黨在農村各項方針政策貫徹落實的重任。

（一）把握關鍵，始終突出班子建設

一個地方農村基層黨組織戰斗力強不強，工作搞得好與差，關鍵在班子，尤其是一把手。把具有一定的組織領導能力和工作水平，帶

頭致富和帶領群眾共同致富能力強，具有強烈的事業心和責任感，工作中辦事公道、作風正派，在黨員和群眾中有較高威性的人選拔到班子成員中來，為社會主義新農村建設提供有力的組織保證。

（二）大力加強農村黨員隊伍建設

1.做好黨員發展工作。一是要喚醒農村青年的進步意識，營造一個“入黨光榮、入黨自豪”的氛圍，對那些接受新事物快、敢闖、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激發農村青年的進步意識。二是增強黨員發展的責任感和緊迫感。在發展黨員上，全面辯證地看待青年人，讓那些夠標準的人早日走進黨員隊伍。三是落實“雙培雙帶”工作。即把優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，提高農村黨員干部自富帶富能力，提高農村黨員隊伍的整體素質。

2.加強培訓，提高黨員干部隊伍整體素質。一是采取多種形式和手段，加大對農村黨員的培訓力度。二是利用黨員干部遠程教育的形式，解決集中培訓而延伸不到的問題。

3.切實加強領導，建立責任制。由鄉鎮領導包村，村干部包人，并把這項工作重點放在那些長期不發展黨員、領導班子后繼乏人的后進、貧困村，把發展黨員與培養村級后各干部結合起來。要求村黨支部一般每年要發展1－3名黨員。對開連續兩年以上沒有發展黨員的黨支部，黨委認真調研，查明原因，并采取相應的組織措施。

3、建立制度，規范程序。發展黨員工作要制定符合實際的工作計劃，建立相應的制度，規范工作程序，抓好發展優秀青年農民黨員

工作和“推優”工作。既要積極又要慎重，要嚴格按有關規定，確保質量，要著眼于優化隊伍結構，新發展的黨員一般要求要有初中以上文化程度，重點是35歲以下的優秀青年。

（三）狠抓管理，建立健全黨員長期受教育的學習機制

1、建立健全各項制度。嚴格按照制度辦事，以制度規范支部活動，約束黨員行為，實行黨員活動和支部工作的制度化和規范化。進一步加強對外出黨員的管理，經常與外出黨員交流溝通，保持與外出黨員經常的密切聯系，以掌握外出黨員的思想動態。

2、完善監督機制。設立村務、財務公開墻，定期向村民公開村務、財務，接受村民監督，吸收村民參與村級管理，為村級組織建設獻計獻策，把黨員干部置于黨組織和群眾的監督之下，督促他們廉潔奉公，取得群眾的信任，提高黨員隊伍的凝聚力和號召力。

3、疏通不合格黨員出口。深入開展民主評議黨員活動，對評議出的優秀黨員進行表彰，對那些違法亂紀者、群眾滿意率低、喪失革命意志者，嚴格按照黨章規定的程序予以處置，該改正的要改正，該取消預備黨員資格的要取消其資格。

第四篇：國企黨員隊伍建設情況調研報告[范文模版]

國企黨員隊伍建設情況調研報告

黨員充分發揮先鋒模范作用，能夠影響和帶動企業的廣大職工，積極地為企業獻計獻策，更好地完成企業的各項經營工作任務。特別對我們國企而言，更需要具有較高的政治思想素質的共產黨員在企業各項工作中當先鋒、做模范，為職工群眾做出表率。但是，當前我們的黨員在發揮先鋒模范帶頭作用方面遇到了一些問題。

一是“黨員形象”的問題。一個黨員一盞燈，一個黨員一面旗，優秀黨員的先鋒模范行為不僅影響、教育著廣大職工群眾和黨員干部，而且有力推動了黨的建設和各項工作的開展。但是現在存在個別黨員光榮感、責任感不強，不因為自己是一名黨員而感到光榮、而感到責任重大，一些黨員放松要求，時時處處不能樹立模范榜樣，導致黨員在職工群眾心目中威信不高。

二是“功勞與苦勞”的問題。在完全市場化競爭的行業，我們的員工不僅要苦干，更要能干、會干，作為黨員干部既要有愛崗敬業、吃苦耐勞的高尚品德，又要有帶領職工群眾迎接挑戰、開拓進取、善于經營的實際本領，但是個別黨員的業務素質與企業對職工的實際需求有一定的差距，他出汗出力但就是不出成績。在這種情況下，一些業務能力不精的黨員只能跟著別人當配角，其先鋒模范帶頭作用難以發揮。

三是“奉獻與回報”的問題。無私奉獻是每個共產黨員自入黨之日起就作出的莊嚴承諾，但在當前市場經濟大環境下，職工經濟意識、對物質利益的需求比較強烈，在這種情況下，黨員應該是“多干活、多拿錢”還是應該“講奉獻、少拿錢”?

出現以上問題的原因是多方面的，但如果我們對其做進一步的分析，不難發現影響黨員先鋒模范作用發揮的主要原因不外乎以下四個方面：

一是黨員黨性觀念退化。現在市場經濟貫穿于人們的社會生活之中，我們每個人的思想和行為均毫無例外地受到它的影響，個別黨員不問政治，思想開始滑坡，意志開始衰退，理想信念開始動搖，尤其是對共產主義的信念、對改革開放和社會主義現代化建設的信心和對共產黨的信任發生動搖，完全忘記了共產黨員的崇高使命和光榮職責，黨員意識和黨性觀念已退化或正在退化。

二是正面宣傳引導弱化。個別基層黨組織沒有積極主動宣傳黨組織在企業中所起的戰斗堡壘作用，不重視樹立優秀的黨員典型，不從嚴加強對黨員的管理，不重視干部職工的政治理論學習尤其是對黨外群眾開展有針對性的黨課教育，導致黨員隊伍的純潔性保持不夠，黨員的先進性不能有效體現，導致個別黨員出現自由渙散思想、組織觀念不強，導致部分職工群眾對黨的認識不足，認為自己是普通職工、是技術人員，對是否成為黨員無所謂，導致普通職工群眾對加入黨組織也缺乏主動性，不能積極向組織靠攏。

三是知識結構和專業技能老化。當今世界，科技進步日新月異，經濟發展步伐加快，我們身處這個知識創新、終身學習的時代，必須要時刻更新知識儲備，以適應時代發展需要。但是個別黨員不善于學習，不帶頭學技術、練本領，而是只求“工作過得去”，如此下去，怎么能在激烈的市場競爭中當好先鋒?

四是奉獻精神和宗旨觀念淡化。在市場經濟條件下，最大限度的追求利潤是市場一切經濟活動的根本動力，有利就干、無利不干、利大大干、利小小干是市場主體顯著的特征。在這種環境中，有的黨員認為只有個人事業成功才能體現人生價值，直接導致共產黨人的奉獻精神隨之淡化。

要解決以上問題，充分發揮黨員在企業經營管理工作中的先鋒模范帶頭作用，我們認為要從以下五方面做起。

一是要做到理想崇高、信念堅定。認真貫徹執行黨的路線方針政策，是保持共產黨員先進性的基本要求。黨員要自覺地把自己的人生價值同黨的事業聯系在一起，同企業深化改革、創新發展聯系在一起，同職工群眾的根本利益聯系在一起。要加強黨性修養，錘煉優秀品格，時刻牢記、嚴格遵守黨的紀律，切實履行好黨員的義務，在任何時候、任何情況下都要同黨保持一致、與企業的發展目標保持一致，在工作、學習和生活中注重發揮模范帶頭作用，為職工群眾做出表率，成為職工群眾學習的榜樣。

二是要身先士卒，創造一流業績。共產黨員必須扎扎實實地做好本職工作，立足崗位，建功立業，創造一流的業績，為人民群眾做出榜樣。黨員只有工作在前，吃苦在先，享受在后，才能讓普通員工敬佩，才能體現出共產黨員區別于一般群眾的先進性。黨員要在工作中發揮先鋒模范作用，創造一流的業績，應該做到以下三點：要勇于擔責，不講條件，共產黨員是這樣，優秀的勞動者也是這樣。對于上級下達的經濟指標和工作任務，不論要求多高，難度多大，都要想方設法堅決完成。要一絲不茍，精益求精，黨員要想在實際工作中更好地發揮模范作用，就必須在自己的頭腦中始終有一個高于一般群眾的標準，要經常用這個標準檢查自己的工作，發現不足，及時改進。要發揚敢闖、敢試的精神，要積極主動適應新形勢，從全新的角度考慮有利于企業發展問題，要比普通員工想得深、看得遠。

三是要帶頭學習，提高自身素質。現在各種新觀念、新技術、新知識層出不窮，黨員要保持先進性，就必須及時、全面學習新知識、新技能，不斷充實自己，做到與時俱進，成為經營管理的能手，才能發揮黨員的先鋒模范作用。就我們來說，建成現代化企業，不僅僅體現在現代化的設備上，更體現在是否擁有現代化的規章制度和現代化的企業文化上，但是再先進的機器也要靠人來操作，再先進的規章制度還是要靠人來落實，再先進的企業文化還是要靠勞動者轉化為現實的生產力，所以最終的關鍵在于是否擁有現代化的工作人員。企業職工業務素質高低，直接關系到勞動效率和工作效率的高低，直接關系到企業經濟效益的大小。從這個意義上說，作為共產黨員不僅要帶頭掌握業務知識，成為精通本職業務的行家里手，還要努力提高自身修養，帶頭將企業先進制度、先進文化落到實處。

四是要做到愛崗敬業、無私奉獻。作為黨員必須重視自己的人格力量，時時處處嚴格要求自己，培養自己良好的職業道德、社會公德和家庭美德，不斷提高自己自我修養的能力和水平，做道德修養的表率。只有具有良好人品，做一名愛崗敬業、勇于奉獻的共產黨員，才能贏得群眾的信任和支持。愛崗敬業，是每個員工的基本職業道德要求，只有業務純熟，問不倒、難不住的技術能手和業務尖子，才能更好地為社會服務、為企業做貢獻。講奉獻是對每個員工的基本要求，更是我們共產黨員要堅守的準則，如果一個人只求索取，不講奉獻，給報酬就干，不給報酬就散，甚至給少了都不干，這樣的職工就難以肩負起企業發展的重任。當然我們不是說只要員工奉獻，而忽視個人的價值和切身利益，我們的目的是要培育一種作風、一種精神、一種獻身企業、立志創業的價值觀，要在企業大力弘揚奉獻精神，鼓勵奉獻行為，營造勇于奉獻的氛圍，形成奮發向上的無形力量。

五是要做公司聯系普通職工的橋梁。黨員要成為公司與普通職工之間的紐帶和橋梁，首先要做“領路人”，要帶領職工群眾一道學習新知識、新技術，把先進的工作經驗傳授給身邊的職工，幫助他們提高業務水平，同他們一道攻克難關，黨員只有帶領身邊的員工共同進步，才能把群眾緊緊的團結在黨組織周圍，贏得群眾的支持和擁護。其次要做“傳聲筒”，這也是對密切聯系群眾作風的深刻踐行。一方面普通黨員在一線工作，能夠第一時間了解到職工、群眾遇到的困難、關注的焦點，將職工群眾關注關切的問題原原本本的向黨組織反映，有利于問題的有效解決、矛盾的及時化解。另一方面，在企業中，職工素質參差不齊，對公司的各項決策理解程度不同，普通黨員在工作、生活中經常接觸到職工群眾，因此要代表公司做好決策的宣傳解釋工作，以此保證各項決策的貫徹落實。

黨員在我們企業中是少數，要推動企業發展，僅僅依靠黨員的力量還不夠，大量的工作任務還是需要廣大干部職工的共同努力。“一人帶頭，萬人齊心”，黨員帶好頭、職工加把勁，大家同舟共濟、齊心協力才能為企業拼出一條坦途。

第五篇：黨員隊伍建設調研報告

黨員隊伍建設調研報告 基層黨員干部是農村各項方針政策的具體組織者、實施者、推動者，是國家公共管理服務“最后一公里”的主要推動力量。他們的素質高低、能力大小、作用發揮，直接影響黨在基層群眾中公信力。近期，中辦印發通知對“兩學一做”進行了專項部署，對廣大黨員干部隊伍建設提出了新任務、新要求。近期，筆者就開發區黨員干部隊伍建設相關問題，深入轄區村莊進行了調查并做了進一步的思考和分析。

一、開發區農村黨員干部隊伍建設現狀 全區共有農村基層黨組織 39 個，現有農村黨員 1530 名，其中村黨支部書記 36 名，專職村委會主任 8 名。近幾年，特別是推行“公推直選”、“四議兩公開”等農村干部選拔、管理工作運行機制后，開發區農村黨員干部隊伍建設出現了一系列積極、可喜的變化。農村黨員干部隊伍結構進一步優化。目前，全區農村黨員干部總數由 xx 年的 179 名減少到現在的 155 名；農村黨員干部年齡和文化結構更趨合理，45 歲以下的年輕干部由 xx 年的70 名，增加到現在的 97 名；大專以上學歷的農村黨員干部由 xx年的 66 名增加到目前的 103 名；村黨支部書記、村委會主任全部達到高中及以上學歷，一大批年紀輕、有文化、懂經濟、會經營的“支書+廠長”、“主任+經理”型農村優秀人才走上農村黨員干部崗位，為農村干部隊伍注入了新的活力。

二、黨員教育管理的經驗做法及存在問題

（一）嚴抓教育管理，推動基層黨員素質提升 一是豐富學習內容。以開展教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動為契機，采取自學與集中學、專家授課、上黨課、觀看電教片、到黨史紀念館和監獄開展現場教育等多種方式，豐富黨員干部學習內容，增強了改“四風”、轉作風的行動自覺。二是推行分層次培訓。工委集中培訓村兩委成員，村莊利用黨員活動室、遠程教育終端對黨員和后備干部進行培訓，每年開展黨員夏訓和冬訓兩次集中培訓活動；村莊普遍建立了“農村黨建工作日”制度，由管區干部負責每月 15 日召集黨員上黨課，集中學習上級政策，研究村莊工作。三是邊學邊改求實效。堅持從嚴從實、突出問題導向、立足群眾滿意,認真解決影響基層黨組織作用發揮的突出問題。在學習教育中，做到“在學中查、在查中改”。在整治基層干部不作為亂作為行動中，各村莊先后查擺出不嚴不實問題 70 多個；另一方面，通過征求意見，收集意見建議 160余條。對查擺的作風建設方面問題，進一步壓實學習教育責任，強化思想引導，推進作風轉變。

（二）優化組織領導，推進基層管理效能提升 近年來，立足農村長遠發展，根據區內農村發展現狀，以科學優化為原則，重新劃片為七個管區，委任七名農村工作經驗豐富的班子成員和中層干部擔任管區書記，同時對新設置的農村基層黨組織從辦公場所、管理制度、用品配備等方面進行了統一規范。在此基礎上，開發區著力推動工作力量下沉。在班子成員層

面，實行“1234”包聯工作法，班子成員分別聯系 1 個信訪案件、2 個村莊、3 個低保戶和 4 家重點企業，每月到聯系點指導工作2 次以上。在機關干部層面，按照“一崗雙責”要求，將 120 多名機關工作人員與村莊結成對子，負責村莊具體工作的指導督辦和服務，一包到底，常年堅持。在黨員層面，開展了黨員進基層聯系群眾活動，為機關黨員和 160 多名困難群眾搭建了“一對一”服務平臺，群眾感受到了溫暖。

（三）強化監督手段，有效規范黨員干部工作行為 切實強化對農村黨員干部的監督約束，是農村黨員干部預防和修正錯誤、增強戰斗力的有力抓手。以貫徹八項規定和改進四風為著力點，強化警示教育，規范干部依法行政行為。深化民主管理，換屆前對村級財務進行了全面審計；大力推行村務公開，每年印發 10 多萬份公開資料。健全重點工作紀工委全程參與制度，紀工委聯合財政、經管、審計、信訪等部門建立長效檢查機制，對村莊重大工程、重要項目和階段性重點工作進行監督。每年都要由財審所牽頭對村莊財務狀況進行集中審計，對廉政風險點進行嚴密防控。健全評議黨員制度，對不合格黨員進行處置，去年以來，我們黨工委先后處理農村不合格黨員 3 人，對 4 名黨員進行了集中教育轉化。

（四）健全激勵措施，有效激發黨員干部工作動力。

根據新常態、新形勢的要求，為不斷完善激勵約束機制，提高農村科學管理水平，充分調動干部工作積極性，從 xx 年開始，重新修訂完善了《村級目標管理考核工作實施意見》，xx 年建立了“3+2+1”考核體系，xx 年建立了“5+X”考核體系，將基層黨建、信訪穩定、計劃生育、環境衛生綜合整治等工作作為突出重點；基礎工作、綜合考核工作統攬日常工作，保證各項工作統籌推進；將土地清障、舊村改造工作作為單項工作單獨進行考核。同時，在圍繞社會穩定、安全生產、環境整治、財經紀律、計劃生育等完善“一票否決”約束機制的基礎上，對每項重點工作還單獨設立排名獎，引導干部“八仙過海、各顯神通”，通過發揮自身優勢，多做貢獻多掙分。

整個考核體系重點突出，并與開發區對村級組織運轉上的大投入緊密相扣，構建了“以事定考、以考定績、以績定酬、以酬促干”的良性機制。按照考核辦法，開發區財政每年拿出的 280萬元工資性經費，全部通過考核確定和兌現發放標準，實現了“通過考核傳遞壓力，通過壓力推進工作”的目標。各村莊緊緊圍繞考核意見，自覺鼓干勁、快行動，也使干部積極性空前提高，變“要我干”為“我要干”，解決了“干多干少一個樣”問題。

（五）黨員教育管理存在問題 部分基層黨組織對黨員行為缺乏持久性的跟蹤監督，部分黨員對提升素質不重視，存在“一頭緊一頭松”的問題，導致干部素質不高，能力不強，尤其是部分村莊黨組織書記在處理經濟發展與黨的建設、社會穩定等關系時，缺乏解決復雜棘手問題的能力，或者存在工作方法簡單、作風粗暴的問題，導致群眾上訪現

象仍然存在；還有的村班子鬧不團結，搞團團伙伙，凝聚力、戰斗力不強，影響村莊發展穩定。

三、合格黨員、不合格黨員的標準及表現 經過深入調研，我們發現一些村莊黨組織帶頭人，比如說南龍灣莊黨委書記李思言、東沙格莊村黨支部書記劉忠政、小院村黨支部書記張志強等，之所以在建設社會主義新農村建設過程中能帶領村莊黨員干部干出一番成績，他們都具有一些共性，這些共性也是新時期一名合格黨員基本標準。一是能始終堅守共產黨人的紀律規矩。這些同志在大是大非問題上一直保持清醒的政治頭腦，在重大問題上始終與上級黨委保持高度一致，能時刻把紀律和規矩挺在前面，遵守黨章黨規黨紀。二是能堅持全心全意為人民服務的公仆情懷。做合格的黨員，就要見賢思齊，把服務群眾作為義不容辭的責任和義務，團結凝聚引領群眾，把黨群關系維系得更加緊密。南龍灣莊作為開發區人口大村又處于城鄉結合部，群眾之間不可避免出現一些糾紛，但這些問題基本上都能在村莊內得到化解，這與村莊帶頭人堅持“群眾利益無小事”為民情懷密不可分的。三是能始終保持奮發有為的精神狀態。先進村莊帶頭人都有強烈的責任感和使命感，注重發揮自身先鋒模范作用，始終保持奮發有為的精神狀態，勇于擔當，迎難而上，帶領群眾共同努力。

經濟開發區近年來不合格黨員主要有以下幾類：一是利用手中職權，違反村莊財經紀律，以權謀私，違法亂紀的；二是無正

當理由長期不參加組織生活、長期補交黨費的；三是理想發生了動搖，參加宗教和封建迷信活動，沉迷賭博等非法活動；四是工作、生產不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務；對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展斗爭，甚至當國家和集體財產以及人民生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃。目前，我們對不合格黨員的處置還主要停留在事后處分，缺乏主動介入的干預機制。比如，對組織生活會評議不合格黨員如何處理目前還缺乏完善的機制。

四、對“兩學一做”學習教育的意見建議 一是增強學習教育實效性。與前面幾次黨內教育不同的是，這次參與學習教育的對象覆蓋全體黨員。不可否認，由于黨員的職業、身份、文化程度各不相同，難于用一種模式開展系統性的學習教育。加上廣大基層黨員處在生產勞動一線，難于抽出整塊時間進行專門學習教育。如果沿用“滿堂灌”、“填鴨式”等照本宣科的老模式，內容不新、形式單一、手段滯后，就會導致一些黨組織的“兩學一做”雖費了力卻不討好，一些黨員參加學習教育可能流于形式、沒有實效。解決這些問題，一條重要的原則就是要堅持分類指導，根據不同領域、不同行業、不同單位黨員的實際情況，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同對象，對學習教育的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，力求因材施教、有的放矢，防止大而化之，力戒形式主義。尤其是要有針對性地抓好非公有制企業和社

會組織黨員、流動黨員、離退休干部職工黨員和年老體弱黨員的學習教育，不搞一刀切，不搞一鍋煮，而是做到因地制宜、區分層次、注意類別、按需施教，既實現學習對象的全覆蓋，又增強學習教育的實效性。

二是要抓住關鍵環節。就是要正確處理“學、做、轉”的關系。應該牢牢抓住“學”的基礎。黨章黨規就是黨員干部的行為準則和規范。對中央提出的學習黨章黨規、學習系列講話、做合格黨員的“兩學一做”要求，必須狠抓落實，真正把從嚴治黨要求貫徹到位。應該抓住“做”的關鍵。學黨章、學系列講話，目的是做優秀共產黨員。在組織廣大黨員學深悟透基礎上，要通過設立先鋒示范崗、組建黨員突擊隊、創建黨員模范單位（班組）等多種形式，引導廣大黨員將所學所思自覺應用到工作生活上，應用到嚴格要求自己上。應該抓住“轉”的核心。“兩學一做”，歸根結底是要端正思想作風，解決突出問題。要通過學習教育，鍥而不舍、弛而不息地解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，解決黨員教育管理失之于寬、不嚴不實等問題，全面提升全市黨員隊伍思想政治素質，保持黨的先進性和純潔性。