第一篇：《和平區關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案(2018[范文模版]

《和平區關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行

動方案（2018

（原標題：治庸治懶治無為 干事創業促發展──《和平區關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案（2018-2020年）》內容提要）為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記關于作風建設的重要指示精神，認真落實中央紀委二次全會和市委部署要求，深化專項治理成果，以治庸治懶的疾風厲勢向不作為不擔當宣戰，和平區日前制定下發了《關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案（2018-2020）》，主要內容如下：

一、工作目標全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，始終圍繞貫徹落實中央和市、區重大決策部署，緊盯不作為不擔當的各種老問題和新表現，堅持政治站位、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持齊抓共管，與反對和糾正形式主義、官僚主義結合起來，與開展扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理結合起來，與開展“雙萬雙服促發展”活動、營造企業家創業發展良好環境結合起來，與服務民生、保障民生、促進發展結合起來，持續深入開展專項治理，著力在解決突出問題上下功夫，著力在補短板完善體制機制上下功夫，著力在鞏固拓展深化上下功夫，對“占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子”的“堂上木偶”來一場“問責風暴”，激發黨員干部保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態勢，為“品質和平”建設提供堅強保障。

二、治理重點緊緊圍繞保障中央和市、區決策部署的貫徹落實，把治理的鐵腕重拳始終對準削弱黨的建設、阻礙改革發展穩定、影響民計民生等突出問題。

（一）黨的建設弱化，堅持以黨的政治建設為統領力度不夠，維護黨的政治紀律和政治規矩不堅決，肅清黃興國和李金亮、石季壯、姚增順惡劣影響、凈化政治生態不深入不徹底，整治圈子文化、好人主義措施不力、效果不明顯。

（二）全面從嚴治黨不力，落實中央“八項規定”精神不到位，頂風違紀問題時有發生，不正之風和腐敗問題多發頻發；抓班子帶隊伍寬松軟，選人用人風氣不正，領導班子和干部隊伍中問題比較突出。

（三）貫徹執行中央和市、區重大決策部署要求不力，推進京津冀協同發展打折扣、搞變通、做選擇，堅持新發展理念、推進高質量發展認識不深刻、理解不透徹、行動不堅決、措施不具體、效果不明顯。

（四）形式主義、官僚主義問題突出，以會議落實會議、以文件落實文件，推動工作形式化、表面化、口號化，執行政策簡單僵化、不切實際，弄虛作假、政績觀扭曲。

（五）開展“雙萬雙服促發展”活動、落實“天津八條”、“和平二十條”措施不力，支持實體經濟發展、推動重點項目建設不深入，優化營商環境效果不明顯。

（六）群眾意識淡漠，實施民心工程不扎實，保障群眾基本生活、提升群眾生活質量、完善社會公共服務、改善城鄉生態環境的任務落實不到位，為群眾辦事“騰挪閃避繞”，群眾不滿意。

（七）開展扶貧助困工作敷衍應付，基層不正之風和腐敗問題治理不力，群眾反映強烈的突出問題未得到有效解決。

（八）打好污染防治攻堅戰態度不堅決、措施不果斷，全民共治、源頭防治成效不明顯。

（九）開展掃黑除惡專項斗爭旗幟不鮮明、組織不得力、打擊不主動、整治不徹底，未取得明顯的階段性成效。

（十）其他不作為、不擔當問題。

三、主要措施

（一）深入開展自查自糾。各部門各單位要對照專項治理10個方面重點內容，認真查找本部門本單位在謀劃發展、優化營商環境、保障改善民生等方面存在的不作為不擔當問題，制定具體工作任務清單。堅持邊查邊改、立行立改，對查找出的問題該糾正的立即糾正，該整改的馬上整改，該處理的堅決處理，該問責的從嚴問責。

（二）層層壓實主體責任。各級黨委（黨組）和主要負責人對專項治理三年行動負主體責任和第一責任人責任。重點抓“主官”，緊盯黨委（黨組）特別是第一責任人，對存在不作為不擔當問題的，堅持“一案雙查”，既問直接責任，也問領導責任；對開展專項治理三年行動思想不重視、措施不得力、效果不明顯的，追究領導責任；長時間對黨員干部和公職人員“零問責”，但被上級部門發現問題的，從嚴從重追究“一把手”和有關領導責任。及時對受到問責的黨委（黨組）和第一責任人，進行通報曝光。通過疾風厲勢問責，倒逼各級黨委（黨組）特別是“一把手”敢于斗爭、敢于碰硬、敢于揭丑，使“問責風暴”不留死角、不留余地；管好班子、帶好隊伍，履行好“護林員”“清道夫”職責，進而推動廣大黨員干部和公職人員練就能擔當、勇擔當的鐵肩膀和寬肩膀。

（三）強化教育監督管理。與“不忘初心、牢記使命”主題教育、身邊案例警示教育等相結合，引導廣大黨員干部和公職人員牢記新時期好干部標準，樹立起“庸政懶政怠政、為官不為也是腐敗”的理念，做到本職工作能盡責、難題面前真負責、出現過失敢擔責，對那些只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的干部堅決處理。運用好監督執紀“四種形態”，堅持實事求是、寬嚴相濟，把紀律挺在前面，對黨員干部不想作為、不愿擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯誤。

（四）全面排查問題線索。把調研摸底作為開展專項治理的重要基礎，對存在不作為不擔當問題的總體情況、表現形式及成因進行全面分析研究，確保有的放矢開展治理。及時公開舉報方式，為群眾提供方便快捷的信訪舉報途徑；全面排查梳理問題線索，建立工作臺賬；督促有關職能部門及時將審計、監督、檢查、考核、評估等工作中發現的問題線索移送區紀委，健全問題線索共享機制；將不作為不擔當問題納入巡察重點內容，深入發現問題，并及時匯總移送區紀委。

（五）加大督查督辦力度。加強對開展專項治理情況的督促檢查，重點督查領導重視、謀劃部署、組織落實、問題查處、典型曝光、實際效果等情況。與職能部門專項監管結合起來，發揮專業優勢，增強督查實效。強化“倒查追責”，通過明察暗訪、督查督辦，從發現的不作為不擔當問題倒查上級領導推動專項治理不力、不敢擔當責任問題，推動各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任。抓好重點問題線索督辦，設立臺賬、及時跟蹤、銷號管理。紀檢監察組織、組織部門和督查部門要對問題線索較多、但查處不力的單位，組織多輪次、滾動式督辦。開展常態化明察暗訪，緊盯重點部門、重點領域，針對群眾反映強烈的問題，采取不發通知、不打招呼、直奔基層、直插現場的方式，經常性開展查訪，發現典型問題及時曝光。

（六）加大追責問責力度。深挖問題線索，對群眾信訪舉報、巡視巡察反饋、重大典型案件、市區重點工作、明察暗訪中發現的每一件問題線索都緊抓不放、一查到底。對失職失責、造成嚴重損失或不良影響的，堅決給予黨紀政務處分；對愛惜羽毛、回避問題、庸碌無為的，該免職的免職、該調整的調整，堅決作出“下”或“轉”的處理。充分運用通報、誡勉、組織處理和組織調整、紀律處分等各種問責方式，突出嚴肅認真、強化剛性執行、形成威懾之效，切實以問責逼促責任落實，讓不干事、不作為的人沒有立足之地、容身之位。

（七）抓實輿論宣傳“主陣地”。充分運用《今日和平》、清風和平、和平有線電視等主流媒體對影響惡劣、社會關注度高、具有代表性的及時曝光，警示教育廣大黨員干部，增強震懾效果。強化輿論宣傳，通過多層面、多角度組織評論、訪談，使廣大黨員干部和公職人員從政治的高度清醒認識不作為不擔當問題的本質，同時及時報道社會各界的積極反響，充分展示專項治理在推進全面從嚴治黨方面發揮的重要作用，反映廣大干部群眾的積極評價和充分肯定，形成良好社會氛圍。加強典型示范引導，宣傳報道敢作為、敢擔當的先進事跡，推廣開展專項治理的好經驗、好做法，推動全區形成想作為、敢作為、善作為的良好環境。

（八）建立健全長效機制。把整改貫穿專項治理全過程，對開展專項治理過程中發現的各類問題，要立行立改、建立臺賬，切實做到整改不徹底不松手、落實不到位不罷休。針對專項治理中暴露出的管理漏洞和薄弱環節，要深入分析責任落實、監督管理、制度執行、作風建設等方面的突出問題，進一步建立健全責任體系；建立健全全方位、全過程的監督體系，實現監督檢查經常化和制度化，形成改進作風、提高效能的長效機制。

（九）健全容錯糾錯機制。認真貫徹落實市委《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創新競進的意見(試行)》，堅持“三個區分開來”，激勵廣大干部不忘初心、牢記使命，用制度為干部擔當作為、競進創新保駕護航。完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護、監督問責機制，不簡單以票取人，實現有為者有位、無為者無位、小為者不能大位、平者不能“要”位；科學界錯、提前防錯、大膽容錯、及時糾錯，既為敢干者卸下包袱，又能兜住底線；對受到誣告陷害的干部及時澄清正名，為敢擔當、有作為的干部撐腰鼓勁；加強對受問責干部的后續管理，防止“一問了之”，大力營造干事創業強大氣場。

四、組織領導

（一）加強黨的領導。專項治理三年行動在區委統一領導下進行，各級黨委（黨組）要將此項工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，做到守土有責、守土盡責。黨委（黨組）書記是第一責任人，要親自研究部署，定期聽取匯報，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，一級抓一級，層層抓落實。區委專項治理領導小組負責統籌協調，抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。區委副書記擔任組長，區紀委監委、區委組織部、區委宣傳部、區委辦公室、區政府辦公室、區委政法委、區信訪辦、區編委辦、區法制辦為成員單位，領導小組下設辦公室。各部門各單位要成立相應領導機構，認真抓好各項工作任務，推動專項治理有序推進、有效開展。

（二）充分發揮職責。各成員單位要認真履職盡責，及時溝通聯系，形成工作合力。紀檢監察組織要強化監督執紀問責，對不作為不擔當問題發現一起、查處一起、問責一起；組織部門要加大問責力度，對只廉不勤、無能力、無業績的真“下”真“轉”，要進一步完善干部考核評價機制；宣傳部門要加強輿論引導，加大正反典型宣傳力度，形成正向激勵、警醒震懾、標本兼治的氛圍；督查部門要圍繞中央和市、區重大決策部署的貫徹落實，把不作為不擔當問題作為督查重點，及時發現并督促整改；有關職能部門要對扶貧助困、生態環境、食品藥品安全、安全生產、行政審批、掃黑除惡等重點領域中存在的不作為不擔當問題加大監管和查處力度。

（三）加大考核力度。將專項治理三年行動納入全區績效考核，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，將考核結果作為干部選拔任用、培養教育、監督管理、激勵約束的重要依據。將專項治理納入全面從嚴治黨主體責任檢查考核內容，考核成績優秀的通報表揚，排名靠后的予以約談。

（四）改進工作作風。力戒形式主義、官僚主義，認真開展調查研究，深入基層、深入群眾、深入實際，切實提高發現問題、解決問題的能力，打通任務落實的“最后一公里”，確保工作措施務實有效，確保專項治理高質量、高標準深入開展。

第二篇：不作為、不擔當問題專項治理行動工作方案

不作為、不擔當問題專項治理行動工作方案

一、指導思想

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全面從嚴治黨總體要求，全面加強黨的建設，認真踐行“XX”企業宗旨，從嚴教育管理、從嚴監督執紀問責，嚴厲整治作風建設中的突出問題，重點治理不作為、不擔當等問題，樹立能作為、敢擔當的精神，大力營造真抓實干、干事創業的良好風氣，為加快建設“一強三優”現代公司，建設具有卓越競爭力的一流能源互聯網企業奠定良好基礎。

二、工作目標

專項治理行動堅持問題導向，遵循“回頭看、找差距、補短板、夯基礎”原則，堅持“邊查邊改邊提升”，通過專項治理行動，實現工作作風明顯好轉，擔當意識明顯增強，責任落實更加有力，工作成效更加突出，基層基礎工作顯著提升。

三、組織領導

公司協同監督委員會為專項治理行動領導機構，負責專項治理的統籌協調、部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。監察部(紀委辦公室)為專項治理行動牽頭部門，本部各部門、基層各單位為專項治理行動的實施主體。

專項治理行動以協同監督工作機制為平臺，每季度定期在協同監督委員會聯席會議進行工作部署、成效評價。專項治理行動納入公司巡察監督、日常監督、黨建工作績效考核重要內容。本部各部門、基層各單位要按照本方案要求，推動專項治理扎實有效開展。

四、治理范圍

公司本部各部門、基層各單位。

五、治理重點

1.缺乏政治擔當，“四個意識”不強，維護政治紀律和政治規矩不堅決，黨內政治生活隨意化、平淡化。“政績觀”存在偏差，只顧眼前、不顧長遠。

2.貫徹執行中央重大決策部署、省公司及公司黨委各項決策部署要求不力，打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。“三重一大”執行不到位，程序不嚴格。

3.全面從嚴治黨責任不落實，黨建及黨風廉政建設“一崗雙責”履行不到位，黨風廉政建設“兩個責任”落實不力，存在不正之風和腐敗問題。

4.貫徹中央八項規定精神不深入，執行公司實施細則不堅決不嚴格，不能正確辨識隱形變異的四風問題，監督不力，查處不嚴。基層調研流于形式，增加基層負擔，新型形式主義、官僚主義問題反映突出。

5.抓班子帶隊伍要求不嚴、管理不力，奉行好人主義，搞一團和氣，不愿觸及矛盾，不敢碰具體問題。領導班子和干部隊伍戰斗力不強，干事創業意識不強等問題比較突出。

6.對影響本部門本單位改革發展穩定的重要事項不及時研究解決，管理失之于寬、失之于軟，存在“等、靠、要”思想，工作進展緩慢、成效不明顯，業績指標未按計劃完成。

7.履行安全生產、經營管理、服務保障等職能不到位，監管不力、失職瀆職，導致重大事故、事件、案件發生，給公司利益造成嚴重損害，帶來巨大經濟損失和不良影響。

8.進取意識不強，思想保守僵化，精神萎靡，得過且過。面對困難和矛盾瞻前顧后，患得患失，攻堅克難勇氣不足，較真碰硬魄力不夠，工作標準不高，長期打不開工作局面。

9.為民意識不強，對基層報送的審批事項不認真審核把關、敷衍了事。漠視員工、群眾反映強烈的突出問題，導致問題反復發生，對群體性、突發性事件處置不當，造成事態擴大和惡劣影響。

10.服務意識淡薄，安排工作習慣發號施令，指導幫助嚴重不足，沒有落實首問責任制，對待基層和群眾態度生硬、作風粗暴，讓基層、群眾來回跑，難辦事、不辦事，甚至吃拿卡要。

11.大局意識不強，只顧自己，不顧大局，重視自己，忽視他人，要求別人，不要求自己，缺乏系統思維、全局意識。紀律松懈，消極怠工，推諉扯皮，庸懶散浮拖，貽誤工作或造成不良影響。

12.對專項治理行動開展認識不到位，組織領導不力，查究問題不細不實，整改問題不深不嚴，四平八穩，責任追究消極應付，流于形式。

13.其它不作為、不擔當問題。

六、任務措施

1.動員部署，明確任務。各部門、單位，要召開專題會議，做好思想發動，使干部員工充分認識專項治理行動的重要性和必要性，以高度政治責任感和飽滿熱情投入到工作中，為公司發展貢獻力量。

2.自查自糾，立行立改。各部門、各單位對照專項治理重點內容，堅持把自己擺進去，認真查找本部門、本單位存在的不作為、不擔當問題。堅持開門查找問題，注重發揮群眾監督作用，不搞選擇，不打埋伏，切實把問題查深、找準、摸透，列出清單，見人見事見細節，明確整改措施。堅持邊查邊改、立行立改，對自查出的不作為、不擔當問題逐一糾正、件件整改。

3.加強教育，強化管理。把加強黨員干部的日常教育擺在重要位置，提振士氣、抖擻精神，主動作為、敢于擔當，積極營造干事創業的良好氛圍。要強化監督管理，把功夫用在平時，抓早抓小，防微杜漸，既注重結果控制，更注重過程控制，對黨員干部和員工不作為、不擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯誤，防患于未然。

4.檢查監督，注重實效。加強專項治理工作的檢查監督，確保取得實效，公司紀委采取明察暗訪、集中督查檢查等方式了解專項治理工作情況，發現問題及時糾正。本部各部門在做好自查自糾的同時，要加大專業領域問題的摸、排、檢查監督和問責，確保專項治理行動取得實效。

5.暢通渠道，嚴肅問責。要暢通不作為、不擔當問題反映渠道，對內容具體、可查性強的不作為、不擔當問題線索，嚴查快辦、嚴肅問責。盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位，抓住“關鍵少數”和突出問題，對不作為、怠政懶政和不敢擔當、拈輕怕重的嚴肅問責，給予組織處理或紀律處分。

6.公開曝光，形成震懾。建立通報曝光制度，對不作為、不擔當典型問題點名道姓通報曝光。運用3+3通報模式，通過常態化的文件通報、不定期的會議通報、典型問題網站通報三種方式，實行“一案一通報”、“一批一通報”或“一類一通報”，以案明紀，警示教育廣大黨員干部，擴大震懾效果，推動形成想作為、敢擔當的干事創業的良好氛圍。

7.整改落實，建章立制。各部門、各單位要把問題整改貫穿到專項治理的全過程。對因不作為、不擔當受到組織處理、黨政紀處分的，要限期整改，并對整改情況跟蹤督導，確保整改取得成效。要針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環節，查缺補漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風等問題，提高本部工作效能的制度體系。

七、工作步驟

20xx年5月-6月：動員部署、查擺問題階段。各部門、各單位根據治理重點開展自查、自糾，并建立問題清單和整改臺賬。

20xx年7月-20xx年10月：督查整治、追責問責階段。各部門、各單位對照問題清單全面整改，專項治理行動領導小組(協同監督委員會)開展不定期監督檢查，對發現的問題及時進行通報曝光，嚴肅問責。

20xx年11月-12月：效果評估、總結提高階段。專項治理行動領導小組(協同監督委員會)對各部門、各單位專項治理行動取得的成效進行全面評估。總結專項治理行動開展情況，建立嚴防問題反彈回潮的防范措施和制度體系，形成長效機制。

八、工作要求

1.高度重視。各部門、各單位要提高政治站位，認真學習貫徹省公司及公司“兩會”精神，充分認識開展不作為、不擔當問題專項治理行動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。要把開展不作為、不擔當問題專項治理作為一項長期任務，以堅決的態度、務實的作風、有效的措施，高質量、高標準一抓到底。

2.壓實責任。專項治理行動在公司黨委統一領導下開展，專項治理行動領導小組要充分發揮作用，認真組織活動有序開展。各部門主要負責人、各單位黨(總支)支部書記要發揮第一責任人責任，親自研究部署、督促指導。公司紀委要履行監督責任，強化監督執紀問責，以嚴明的紀律保障專項治理有力有效開展。加強對專項治理推動情況的監督檢查，確保專項治理各項任務落實到位，不留死角、不走形式、不打折扣。

3.結合實際。把專項治理和堅持全面從嚴治黨結合起來，充分發揮黨委在專項治理中的領導核心和政治核心作用，著力解決黨的領導虛化、弱化和邊緣化問題。要與轉變干部作風有機結合起來，鼓勵干部擔當作為、干事創業、求真務實、苦于實干。要與解決歷史遺留問題緊密結合起來，以本次專項治理為契機，強化干部責任擔當，加快協調解決歷史遺留問題。

4.加強宣傳。充分運用內部網站、電子屏幕、短信平臺、微信等載體，大張旗鼓地宣傳專項治理行動，營造良好的輿論氛圍。充分發揮輿論監督作用，暢通反映問題渠道。注重發現先進典型，積極開展宣傳引導，用身邊的人、身邊的事教育大多數，發揚正能量，樹立新形象。

第三篇：某企業不作為、不擔當問題專項治理行動工作方案

某企業不作為、不擔當問題專項治理行動工作方案

一、指導思想

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全面從嚴治黨總體要求，全面加強黨的建設，認真踐行“XX”企業宗旨，從嚴教育管理、從嚴監督執紀問責，嚴厲整治作風建設中的突出問題，重點治理不作為、不擔當等問題，樹立能作為、敢擔當的精神，大力營造真抓實干、干事創業的良好風氣，為加快建設“一強三優”現代公司，建設具有卓越競爭力的一流能源互聯網企業奠定良好基礎。

二、工作目標

專項治理行動堅持問題導向，遵循“回頭看、找差距、補短板、夯基礎”原則，堅持“邊查邊改邊提升”，通過專項治理行動，實現工作作風明顯好轉，擔當意識明顯增強，責任落實更加有力，工作成效更加突出，基層基礎工作顯著提升。

三、組織領導

公司協同監督委員會為專項治理行動領導機構，負責專項治理的統籌協調、部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。監察部（紀委辦公室）為專項治理行動牽頭部門，本部各部門、基層各單位為專項治理行動的實施主體。

專項治理行動以協同監督工作機制為平臺，每季度定期在協同監督委員會聯席會議進行工作部署、成效評價。專項治理行動納入公司巡察監督、日常監督、黨建工作績效考核重要內容。本部各部門、基層各單位要按照本方案要求，推動專項治理扎實有效開展。

四、治理范圍

公司本部各部門、基層各單位。

五、治理重點

1.缺乏政治擔當，“四個意識”不強，維護政治紀律和政治規矩不堅決，黨內政治生活隨意化、平淡化。“政績觀”存在偏差，只顧眼前、不顧長遠。

2.貫徹執行中央重大決策部署、省公司及公司黨委各項決策部署要求不力，打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。“三重一大”執行不到位，程序不嚴格。

3.全面從嚴治黨責任不落實，黨建及黨風廉政建設“一崗雙責”履行不到位，黨風廉政建設“兩個責任”落實不力，存在不正之風和腐敗問題。

4.貫徹中央八項規定精神不深入，執行公司實施細則不堅決不嚴格，不能正確辨識隱形變異的四風問題，監督不力，查處不嚴。基層調研流于形式，增加基層負擔，新型形式主義、官僚主義問題反映突出。

5.抓班子帶隊伍要求不嚴、管理不力，奉行好人主義，搞一團和氣，不愿觸及矛盾，不敢碰具體問題。領導班子和干部隊伍戰斗力不強，干事創業意識不強等問題比較突出。

6.對影響本部門本單位改革發展穩定的重要事項不及時研究解決，管理失之于寬、失之于軟，存在“等、靠、要”思想，工作進展緩慢、成效不明顯，業績指標未按計劃完成。

7.履行安全生產、經營管理、服務保障等職能不到位，監管不力、失職瀆職，導致重大事故、事件、案件發生，給公司利益造成嚴重損害，帶來巨大經濟損失和不良影響。

8.進取意識不強，思想保守僵化，精神萎靡，得過且過。面對困難和矛盾瞻前顧后，患得患失，攻堅克難勇氣不足，較真碰硬魄力不夠，工作標準不高，長期打不開工作局面。

9.為民意識不強，對基層報送的審批事項不認真審核把關、敷衍了事。漠視員工、群眾反映強烈的突出問題，導致問題反復發生，對群體性、突發性事件處置不當，造成事態擴大和惡劣影響。

10.服務意識淡薄，安排工作習慣發號施令，指導幫助嚴重不足，沒有落實首問責任制，對待基層和群眾態度生硬、作風粗暴，讓基層、群眾來回跑，難辦事、不辦事，甚至吃拿卡要。

11.大局意識不強，只顧自己，不顧大局，重視自己，忽視他人，要求別人，不要求自己，缺乏系統思維、全局意識。紀律松懈，消極怠工，推諉扯皮，庸懶散浮拖，貽誤工作或造成不良影響。

12.對專項治理行動開展認識不到位，組織領導不力，查究問題不細不實，整改問題不深不嚴，四平八穩，責任追究消極應付，流于形式。

13.其它不作為、不擔當問題。

六、任務措施

1.動員部署，明確任務。各部門、單位，要召開專題會議，做好思想發動，使干部員工充分認識專項治理行動的重要性和必要性，以高度政治責任感和飽滿熱情投入到工作中，為公司發展貢獻力量。

2.自查自糾，立行立改。各部門、各單位對照專項治理重點內容，堅持把自己擺進去，認真查找本部門、本單位存在的不作為、不擔當問題。堅持開門查找問題，注重發揮群眾監督作用，不搞選擇，不打埋伏，切實把問題查深、找準、摸透，列出清單，見人見事見細節，明確整改措施。堅持邊查邊改、立行立改，對自查出的不作為、不擔當問題逐一糾正、件件整改。

3.加強教育，強化管理。把加強黨員干部的日常教育擺在重要位置，提振士氣、抖擻精神，主動作為、敢于擔當，積極營造干事創業的良好氛圍。要強化監督管理，把功夫用在平時，抓早抓小，防微杜漸，既注重結果控制，更注重過程控制，對黨員干部和員工不作為、不擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯誤，防患于未然。

4.檢查監督，注重實效。加強專項治理工作的檢查監督，確保取得實效，公司紀委采取明察暗訪、集中督查檢查等方式了解專項治理工作情況，發現問題及時糾正。本部各部門在做好自查自糾的同時，要加大專業領域問題的摸、排、檢查監督和問責，確保專項治理行動取得實效。

5.暢通渠道，嚴肅問責。要暢通不作為、不擔當問題反映渠道，對內容具體、可查性強的不作為、不擔當問題線索，嚴查快辦、嚴肅問責。盯住重點人、重點事、重點部門、重點崗位，抓住“關鍵少數”和突出問題，對不作為、怠政懶政和不敢擔當、拈輕怕重的嚴肅問責，給予組織處理或紀律處分。

6.公開曝光，形成震懾。建立通報曝光制度，對不作為、不擔當典型問題點名道姓通報曝光。運用3+3通報模式，通過常態化的文件通報、不定期的會議通報、典型問題網站通報三種方式，實行“一案一通報”、“一批一通報”或“一類一通報”，以案明紀，警示教育廣大黨員干部，擴大震懾效果，推動形成想作為、敢擔當的干事創業的良好氛圍。

7.整改落實，建章立制。各部門、各單位要把問題整改貫穿到專項治理的全過程。對因不作為、不擔當受到組織處理、黨政紀處分的，要限期整改，并對整改情況跟蹤督導，確保整改取得成效。要針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環節，查缺補漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風等問題，提高本部工作效能的制度體系。

七、工作步驟

2018年5月-6月：動員部署、查擺問題階段。各部門、各單位根據治理重點開展自查、自糾，并建立問題清單和整改臺賬。

2018年7月-2019年10月：督查整治、追責問責階段。各部門、各單位對照問題清單全面整改，專項治理行動領導小組（協同監督委員會）開展不定期監督檢查，對發現的問題及時進行通報曝光，嚴肅問責。

2019年11月-12月：效果評估、總結提高階段。專項治理行動領導小組（協同監督委員會）對各部門、各單位專項治理行動取得的成效進行全面評估。總結專項治理行動開展情況，建立嚴防問題反彈回潮的防范措施和制度體系，形成長效機制。

八、工作要求

1.高度重視。各部門、各單位要提高政治站位，認真學習貫徹省公司及公司“兩會”精神，充分認識開展不作為、不擔當問題專項治理行動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。要把開展不作為、不擔當問題專項治理作為一項長期任務，以堅決的態度、務實的作風、有效的措施，高質量、高標準一抓到底。

2.壓實責任。專項治理行動在公司黨委統一領導下開展，專項治理行動領導小組要充分發揮作用，認真組織活動有序開展。各部門主要負責人、各單位黨（總支）支部書記要發揮第一責任人責任，親自研究部署、督促指導。公司紀委要履行監督責任，強化監督執紀問責，以嚴明的紀律保障專項治理有力有效開展。加強對專項治理推動情況的監督檢查，確保專項治理各項任務落實到位，不留死角、不走形式、不打折扣。

3.結合實際。把專項治理和堅持全面從嚴治黨結合起來，充分發揮黨委在專項治理中的領導核心和政治核心作用，著力解決黨的領導虛化、弱化和邊緣化問題。要與轉變干部作風有機結合起來，鼓勵干部擔當作為、干事創業、求真務實、苦于實干。要與解決歷史遺留問題緊密結合起來，以本次專項治理為契機，強化干部責任擔當，加快協調解決歷史遺留問題。

4.加強宣傳。充分運用內部網站、電子屏幕、短信平臺、微信等載體，大張旗鼓地宣傳專項治理行動，營造良好的輿論氛圍。充分發揮輿論監督作用，暢通反映問題渠道。注重發現先進典型，積極開展宣傳引導，用身邊的人、身邊的事教育大多數，發揚正能量，樹立新形象。

第四篇：不擔當、不作為專項治理情況總結

關于開展“不擔當、不作為”問題專項治理的工

作總結

根據市委組織部《關于認真組織開展不擔當、不作為問題專項治理工作的通知》要求，***局高度重視，精心組織、迅速行動，在全系統扎實開展“不擔當、不作為”問題專項治理。現將工作總結如下：

一、基本情況

**是主管全市公路、水路和航空交通運輸行業的市政府組成部門。

二、主要做法

（一）加強組織領導，營造濃厚氛圍。**局黨組高度重視專項治理工作，5月12日專題召開“不擔當，不作為”專項整治動員部署大會，印發《**局“不擔當、不作為”問題專項治理工作方案》，成立以局黨組書記、局長為組長，局其他黨組成員為副組長，局直單位主要負責人、局機關科室長為成員的領導小組，形成了一把手牽頭總抓，黨組成員分頭抓，局直各單位抓落實的工作機制。局直各單位、各黨支部分別召開部署會、動員會，深入學習市委有關會議文件精神，明確了專項治理工作目標要求、責任任務，引導廣大干部群眾積極參與、主動參與，做到了全面傳達，全體動員，全員發動，切實形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。

（二）堅持問題導向，廣泛征求意見。一是認真開展自查自糾。對照專項治理的重點，結合交通運輸行業實際，堅持上門求諫、座談納諫、發函詢諫、談心問諫等形式，廣泛征求意見建議；組織黨員干部通過自己查、同事幫、群眾提、領導點等形式，對標照鏡，切實查擺自身存在的問題。二是廣泛征求意見建議。在門戶網站、電子閱報屏、宣傳欄上公布專項治理實施方案，主動公開舉報電話、設立意見箱，誠懇接受社會各界監督。面向社會各界，從人大代表、政協委員、新聞媒體、市民代表、服務對象中聘請特邀監督員，組織開展開放日、媒體探訪繞城公路、特邀監督員座談會、體驗公交等活動，廣泛聽取意見建議。三是加強正面宣傳引導，在公交行業上舉辦首屆荊門“最美公交司機”“文明公交車組”“示范公交線路”評選活動。成立出租汽車行業協會，引導協會及各出租汽車企業，發揮主體責任，開展城區出租車點對點服務輪椅人的愛心行動、“愛心助考”等活動，與荊門社區等新媒體合作開辟出租車行業版塊，建立“出租汽車紅黑榜”欄目，開通“的士之聲”專欄，通過報道出租車動態、宣傳好人好事、設立紅黑榜以及邀請出租車司機做客直播間等形式，積極宣傳行業正能量。同時，借助荊門電視臺、荊門日報、荊門晚報、荊門交通微信公眾號、微信朋友圈、門戶網站、社區網站等多種媒體平臺，廣泛宣傳身邊的先進模范事跡，宣傳交通人勇于擔當、搶拼嚴實、勤勉工作、關愛他人的精神，引導黨員干部向先進模范學習，營造濃厚的敢擔當、能擔當工作氛圍。

（三）扎實整改問題，彰顯工作成效。經過認真梳理，全系統共查找出7個具體問題。主要反映在部分單位在具體工作中因思想認識不夠、措施不力造成工作進度滯后、成效不顯。對查找出來的問題建立問題清單，制定詳細的整改措施，落實整改責任，明確整改時限，扎實進行整改。每月上報督查上報整改進度，不定時抽查整改工作，目前7個問題全部整改到位。通過開展專項整治，推動交通運輸系統黨風政風行風持續好轉，促進全市交通運輸事業健康高效發展。

三、下步工作打算

作為建設只有進行時，沒有完成時。下一步，**局將認真貫徹落實黨的十九大精神，進一步強化責任擔當，在發現問題、接受監督、整改落實上再加壓力、再加措施，逐步建立完善自查監督機制，通過不斷查找問題、轉變作風、整改問題，推動交通運輸事業健康有序發展。

第五篇：市委不作為不擔當治理三年行動領導小組答問

市委不作為不擔當治理三年行動領導小組答問

開展不作為不擔當問題專項治理 疾風厲勢治庸問責

──市委不作為不擔當問題專項治理三年行動領導小組辦公室負責同志答記者問

日前，市委決定，自2018年到2020年，開展為期3年的不作為不擔當問題專項治理行動，并印發了《關于開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》，在全市范圍內持續深入開展專項治理，以革命的精神，掀起“問責風暴”。為回應社會和群眾關切，市委不作為不擔當問題專項治理三年行動領導小組辦公室負責同志接受了記者的采訪，就開展專項治理三年行動有關情況作了解答。

問：2017年，開展了不作為不擔當問題專項治理，治庸治懶治無為成效明顯。請您談談開展這次專項治理三年行動是基于什么考慮？

答：2017年，市委在全市開展了不作為不擔當問題專項治理，查處問題1324起，問責2082人，給予黨政紀處分755人。通過專項治理，一些頑癥痼疾得到解決，營造了干事創業的強大氣場。但治理不作為不擔當問題不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須久久為功，盯緊老問題，關注新表現，以釘釘子的精神打好持久戰。專項治理三年行動就是深入貫徹落實黨中央重大決策部署和市委“五個現代化”部署要求，以疾風厲勢向不作為不擔當宣戰，持續發力，同向用力，做到“四個結合”，要與反對和糾正形式主義、官僚主義結合起來，要與開展扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理結合起來，要與開展“雙萬雙服促發展”活動、營造企業家創業發展良好環境結合起來，要與服務民生、保障民生、促進發展結合起來，抓具體、補短板、防反彈，激發黨員干部保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態勢。通過一年接著一年治理，一個問題接著一個問題攻破，堅決糾正“庸懶散浮拖”等問題，讓新風正氣樹起來，以鐵擔當、真本事、硬作風推動高質量發展，為實現全面建成高質量小康社會、建設社會主義現代化大都市的奮斗目標提供堅強的政治和紀律保證。

問：這次專項治理三年行動需要把握的原則是什么？ 答：這次專項治理三年行動重點就是對“占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子”的“堂上木偶”來一場“問責風暴”，讓無為者無位，讓混事者斷路。開展專項治理三年行動，要堅持“四項原則”，一是堅持政治站位。要充分認識不作為不擔當絕不僅僅是作風問題、能力問題，而是政治問題、黨性問題、官德問題，是初心不在、信仰不真、黨性不純的表現，是黨和人民事業的大敵，必須以高度的政治責任感和戰斗精神重拳整治。二是堅持問題導向。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正。三是堅持標本兼治。立足當前，重在治標，以嚴懲突出問題彰顯治理實效；著眼長遠，著力治本，堅持邊糾邊治邊建，建立健全從源頭上根治不作為不擔當頑瘴痼疾的長效機制。四是堅持齊抓共管。壓實“兩個責任”，有效整合各方面各部門力量，綜合運用組織處理、紀律處分等方式，把保廉政與促勤政統一起來，把懲戒問責與保護激勵統一起來，形成強大工作合力。

問：專項治理三年行動要著力解決哪些問題？

答：這次專項治理三年行動貫徹落實黨中央重大決策部署和市委部署要求，圍繞加快 “五個現代化天津”建設，“出鐵腕，揮重拳”攻堅10個方面的不作為不擔當問題。一是黨的建設弱化，堅持以黨的政治建設為統領力度不夠，維護黨的政治紀律和政治規矩不堅決； 二是全面從嚴治黨不力，落實中央八項規定精神不到位，管轄范圍內不正之風和腐敗問題多發頻發，抓班子帶隊伍寬松軟；三是貫徹執行中央重大決策部署和市委、市政府部署要求不力；四是形式主義、官僚主義問題突出，以會議落實會議、以文件落實文件，推動工作形式化、表面化、口號化，執行政策簡單僵化、不切實際，弄虛作假、政績觀扭曲；五是開展“雙萬雙服促發展”活動、落實“天津八條”措施不力，支持實體經濟發展、推動重點項目建設不深入，優化營商環境效果不明顯；六是群眾意識淡漠，實施民心工程不扎實，保障民生等任務落實不到位，為群眾辦事“騰挪閃避繞”，群眾不滿意； 七是開展扶貧助困工作敷衍應付，基層不正之風和腐敗問題治理不力，群眾反映強烈的突出問題未得到有效解決；八是打好污染防治攻堅戰態度不堅決、措施不果斷，治理“散亂污”企業有反彈，全民共治、源頭防治成效不明顯；九是開展掃黑除惡專項斗爭旗幟不鮮明、組織不得力、打擊不主動、整治不徹底，未取得明顯的階段性成效；十是其他不作為、不擔當問題。

問：專項治理三年行動提出要掀起“問責風暴”，為此將采取哪些具體措施？

答：去沉疴還得用猛藥。開展專項治理三年行動，必須敢抓敢管敢問責，將問責領域變寬，問責手段變嚴，形成問責高壓態勢。一是始終高懸問責利器，鐵腕重拳查處突出問題。充分運用通報、誡勉、組織處理和組織調整、紀律處分等各種問責方式，突出嚴肅認真、強化剛性執行、形成威懾之效。二是緊緊抓住市級機關這個關鍵，從自查自糾入手強力破解“中溫”癥結。要積極履行好“關鍵少數”的使命擔當，在解決“中溫”癥結上做表率、見成效。要以自我革命精神，深入開展自查自糾，重點查找在謀劃天津發展、優化營商環境、保障改善民生等方面存在的不作為不擔當問題，形成正面清單和負面清單。對查找出的問題該糾正的立即糾正，該整改的馬上整改，該處理的堅決處理，該問責的從嚴問責，加溫加壓，以頑強意志，應對新挑戰、追求新業績，率先形成創新擔當勇作為的強大氣場。三是牢牢牽住主體責任“牛鼻子”，堅持一級抓一級，層層壓實責任。各級黨委和黨委主要負責人對專項治理三年行動負主體責任和第一責任人責任。重點抓“主官”，緊盯黨委特別是第一責任人，對存在不作為不擔當問題的，堅持“一案雙查”，既問直接責任，也問領導責任；對開展專項治理三年行動思想不重視、措施不得力、效果不明顯的，追究領導責任；長時間對黨員干部和公職人員“零問責”，但被發現問題的，從嚴從重追究“一把手”和有關領導責任。

通過疾風厲勢問責，倒逼各級黨委特別是“一把手”敢于斗爭、敢于碰硬、敢于揭丑,履行管好班子、帶好隊伍的職責，進而推動廣大黨員干部和公職人員練就能擔當、勇擔當的鐵肩膀和寬肩膀。四是抓實輿論宣傳“主陣地”，形成持續開展專項治理的濃厚氛圍。繼續在我市主流媒體開設專欄，設立曝光臺，公開曝光典型問題，警示教育廣大黨員干部，增強震懾效果。加強典型示范引導，宣傳報道敢作為、敢擔當的先進事跡，推廣開展專項治理的好經驗、好做法，推動全市形成想作為、敢作為、善作為的良好環境。及時報道社會各界的積極反響，形成良好社會氛圍。

問：專項治理三年行動是一場持久戰，鞏固有效做法必不可少。請介紹一下這方面要采取哪些具體舉措？

答：這次專項治理將采取排查摸底、督查督辦、教育引導、整改落實、激勵保護“五管齊下”，鞏固成果，拓展實效。一是深入調研摸底，排查問題線索。把調研摸底作為開展專項治理的重要基礎，確保有的放矢開展治理。通過群眾信訪舉報、巡視巡察、明察暗訪、專項檢查等方式，全面排查線索。二是強化督查督辦，常態明察暗訪。加強對開展專項治理情況的督促檢查，強化“倒查追責”，抓好重點問題線索督辦。開展常態化明察暗訪，緊盯重點地區、重點部門、重點領域，針對群眾反映強烈的問題，經常性開展查訪，發現典型問題及時曝光。三是強化教育引導，用好“四種形態”。與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“利劍高懸、警鐘常鳴”警示教育等相結合，引導廣大黨員干部和公職人員樹立起“庸政懶政怠政、為官不為也是腐敗”的理念。運用好監督執紀“四種形態”，堅持實事求是、寬嚴相濟，把紀律挺在前面，堅持抓早抓小抓初萌。四是抓好整改落實，構建長效機制。把整改貫穿專項治理全過程。進一步建立健全“部門責任法定化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化”的責任體系；建立健全干部考核、績效評估、選拔任用以及責任追究的制度體系；建立健全全方位、全過程的監督體系，實現監督檢查經常化和制度化，形成改進作風、提高效能的長效機制。五是健全容錯糾錯機制，激勵保護擔當作為。認真貫徹落實市委《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創新競進的意見（試行）》，激勵廣大干部不忘初心、牢記使命，用制度為干部擔當作為、競進創新保駕護航。問：找準抓實問題是開展專項治理三年行動的關鍵。請談談對于做好問題線索排查有哪些具體方法？

答：對紀檢監察機關而言，全面排查、梳理問題是開展專項治理三年行動的關鍵環節。一要充分利用互聯網、手機客戶端、微信等現代科技手段，為群眾提供方便快捷的信訪舉報途徑，從群眾信訪舉報中“起底一批”；二要將不作為不擔當問題納入巡視巡察重點內容，深入發現問題，從巡視巡察反饋中“篩查一批”；三要健全問題線索共享機制，從市委市政府開展的審計、監督、檢查、考核、評估等重點工作中“追蹤一批”；四要紀檢監察機關主動作為，查處一批線索，梳理匯總典型案件，從中“深挖一批”；五要對群眾反映強烈、社會普遍關注的問題進行明察暗訪，開展掃黑除惡、營商環境、扶貧助困領域等專項檢查，從中“發現一批”。充分運用大數據等信息化手段，全面排查梳理問題線索，確保將問題找準找實。

問：在問責的同時，還要如何調動激勵干部擔當作為，創新競進？

答：懲處不是目的，問責力度加大，歸根結底是為了督促全體公職人員把責任擔起來，放手放膽干事。擔當作為需要問責逼促，也需要激勵保護。

正確處理糾錯問責和容錯免責之間關系的融合，更有效更廣泛地調動干部隊伍積極性，必須始終堅持“三個區分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。問責、容錯沒有先后，將問責和容錯的合力發揮到最大，必須構建鼓勵有作為，防止不作為的長效機制，建立解決問責和容錯糾錯之間對接的機制。認真貫徹落實市委《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創新競進的意見（試行）》，用制度為干部擔當作為、競進創新保駕護航。要完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護、監督問責機制，科學界錯、提前防錯、大膽容錯、及時糾錯，大力營造干事創業強大氣場。

問：請談一談如何推動專項治理三年行動落到實處？ 答：專項治理三年行動重在落實，通過周密工作部署、強化組織領導，落實主體責任，加強監督考核，形成工作合力，推進開展專項治理三年行動持續深入開展。一是加強黨的領導。在市委統一領導下，各級黨委要將此項工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，黨委（黨組）書記是第一責任人，要一級抓一級，層層抓落實。市委專項治理領導小組負責統籌協調，抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。領導小組下設辦公室及五個工作組，承擔日常工作和專項工作。區各部門各單位要成立相應領導機構，推動專項治理有序推進、有效開展。二是充分發揮職責。紀檢監察機關、組織部門、宣傳部門、督查部門等作為成員單位要發揮自身優勢，認真履行職責，及時溝通聯系，形成工作合力。要強化監督執紀問責，抓好線索梳理、督查督辦、執紀問責、通報曝光；要加大問責力度，進一步完善干部考核評價機制；要加強輿論引導，加大正反典型宣傳力度，形成正向激勵、警醒震懾、標本兼治的氛圍；要圍繞中央和市委市政府重大決策部署的貫徹落實，把不作為不擔當問題作為督查重點，真督真查，及時發現并督促整改；要對扶貧助困、生態環境、食品藥品安全、安全生產、行政審批、掃黑除惡等重點領域中存在的不作為不擔當問題加大監管和查處力度。三是強化督導考核。將專項治理三年行動納入全市績效考核體系，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，將考核結果作為干部選拔任用、培養教育、監督管理、激勵約束的重要依據。將專項治理納入全面從嚴治黨主體責任檢查考核內容，考核成績優秀的要通報表揚，排名靠后的要予以約談。四是改進工作作風。力戒形式主義、官僚主義，大興調查研究之風，走出辦公室，深入基層、深入群眾、深入實際，切實提高發現問題、解決問題的能力，打通任務落實的“最后一公里”，確保工作措施務實有效，確保專項治理高質量、高標準深入開展。

問：聽了您剛才的介紹，感覺專項治理三年行動任務明確、措施有力。請再介紹一下通過專項治理要達到的目標是什么？

答：通過三年的持續整治，力爭在三個方面取得成效：一是人民群眾的滿意度明顯提升。堅持以民評民說為評價標準、民心民力為根本依靠、民意民聲為決策依據、民愿民盼為努力方向、民惠民富為追求目標、民苦民痛為工作失職，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，有效治理群眾反映強烈的不作為、亂作為、慢作為等突出問題，讓社會和群眾看到變化和希望，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。二是黨員干部和公職人員“四個意識”不斷增強。堅持嚴管和厚愛結合，激發干部干事創業的活力動力，鼓勵干部放手放膽干事，堅決糾正不作為不擔當問題，有效遏制頑瘴痼疾，大力營造風清氣正的政治生態和干事創業的強大氣場。三是治庸治懶治無為的長效機制更加健全。用制度機制反向倒逼干部敢于擔當、必須擔當，使擔當作為創新競進的工作精神在全市蔚然成風。