第一篇：大塢鎮村務公開民主管理工作細則

大塢鎮村務公開民主管理工作細則

大塢鎮村務公開民主管理工作細則

為進一步推進村務公開和民主管理的規范化、制度化，保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監督權，加強農村基層民主政治建設，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[2004]17號）、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《山東省村務公開條例》、山東省辦公廳、省政府辦公廳關于印發《山東省村務公開民主管理工作規范》的通知（魯廳字[2004]13號）和滕州市委、滕州市人民政府《關于切實搞好村（居）務公開和民主管理的意見》，（滕發[2004]63號）文件精神，結合我鎮實際，制定本細則。

一、村務公開制度

（一）村務公開的原則和內容

各村必須本著“凡是群眾關心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑問的”都要公開的原則，對村級事務進行全面、真實、徹底的公開，并體現于事前、事中、事后的全過程。村務公開的內容主要包括財務公開、政務公開和有必要公開的其他重要事項，具體包括：

1、涉及農民群眾利益的各項方針政策及黨員發展情況；

2、計劃生育政策情況；

3、宅基地使用情況；

4、農村機動地和“四荒地”發包情況；

5、村集體項目的承包、租賃、轉讓、經營方案及村公益事業的建設立項、承包方案及費用的收繳情況；

6、土地征用補償及分配情況；

7、種糧直接補貼情況，國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實資金使用情況；

8、新型農村使用醫療費的收繳、補貼及其支付情況；

9、村辦公經費的開支情況；

10、水、電費收繳情況；

11、村公益事業“一事一議”籌資籌勞情況；

12、村集體經濟所得收益使用情況；

13、村集體債權債務情況；

14、村對五保戶、困難戶補助和救濟救災款物的發放標準及落實情況；

15、經村民代表會議通過遷入本村人口，成為本村村民的情況；

16、農民群眾要求公開和應該公開的其他情況。

（二）村務公開的時間

1、村財務收支情況每月公布一次，一般的村務事項每季度公布一次，涉及農民利益的重大問題及群眾關心的事項要及時公開。

2、為便于監督檢查，全鎮統一實行“三日”制度。

一是公開日。每月8日為全鎮統一公開日，各村按照村務公開的內容，由包村干部督促村民主理財小組及時向村民公開有關內容。二是詢問日。公開日后第三天即11日為全鎮統一詢問日，群眾對公開內容存有疑慮，對村工作有意見建議的，可到村委辦公室向村干部進行詢問或提出建議。三是解答日。公開日后第六天即14日為全鎮統一解答日，由村委會成員對群眾反映的問題進行解釋和答復，如群眾仍不滿意，可向鎮包村干部反映，由包村干部督促村干部再一次辦理，直至群眾滿意。

（三）村務公開的形式和程序

1、形式。堅持實際、實用、實效的原則，各村都要在便于群眾觀看的地方，設立高標準的防雨、耐用的村務公開欄作為村務公開的主形式，另外充分利用廣播、明白紙、民主聽證會等有效形式及時公開。

2、程序。第一步：村委會根據本村實際情況，依據法規、政策和上級有關規定要求，提出具體的公開方案。第二步：村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村委會聯席會討論確定。第三步：村委會通過村務公開欄等形式進行公布。第四步：公開后，村兩委成員要通過“詢問日”、“解答日”等認真聽取群眾的意見和建議，及時解答群眾提出的問題。

（四）村務公開的監督與管理

1、成立村務公開監督小組和民主理財小組。各村都要成立村務公開監督小組，監督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產生，一般由6－9人組成（必須具有選民資格），并從中推選一名德高望重、辦事公道、有一定議事監督能力、責任心強、熱心為村民服務的同志任組長，嚴禁指定。具體負責村級政務、事務的監督，認真審查村務公開的內容是否全面、真實，公開的時間是否及時，公開的形式是否科學，程序是否規范等。重點監督的內容為：（1）對本村財務實施監督；（2）對本村黨員發展、干部的選拔任用和黨組織、村民委員會的換屆選舉、民主評議村干部活動、村干部的報酬領取、村干部廉潔自律情況實施監督；（3）對村務公開實施監督；（4）對村民會議、村民代表會議和黨組織、村委會的各種民主決策活動實施監督；（5）對本村重大糾紛和矛盾的處理實施監督；（6）對本村集體資產的處置實施監督；（7）對本村集體用地、企業、物品的承包、租賃、分配等活動實施監督；（8）對本村重要工程項目、大額度物品采購、招投標、民主聽證會活動實施監督；（9）上級對本村進行的各種村務檢查、審計、考核等活動實施監督。民主理財小組成員，從村務公開監督小組成員中推選產生，一般由3－5人組成。民主理財小組的組長可由村務公開監督小組的組長一人兼任。村干部以及村干部的配偶、直系親屬不得擔任組長。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行，向村民會議或村民代表會議負責并報告工作，其職責是：對本村集體財務活動進行監督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查審核財務賬目及相關的經濟活動事項，否決不合理開支，參與本村財務管理中的清理整頓、交接等工作，制止違規違紀行為。每月28－30日為全鎮統一的村民理財日。屆時，由村兩委主要負責人召集理財小組成員參加，由理財小組組長主持，村干部和會計向理財小組通報、解釋財務收入、支出情況，并提供有關財務帳據理查，理查后加蓋理財專章，由村會計按時公開。監督、理財的事項及過程要記錄備查。

2、辦事處書記具體負責指導本辦事處村務公開民主管理事宜，監督村級自覺遵守村務公開的過程，重點抓好兩個小組的人選，督促村級按時按要求公開，確保真實，杜絕信訪隱患；包村干部代表政府具體參與指導村務公開民主管理的全過程，指導督促村級按時公開，做好記錄，及時處理村民與干部之間的矛盾，解決群眾關心的熱點難點問題，發現違規違紀和背離群眾的問題，要及時向鎮村務公開民主管理領導小組匯報。

3、抓好監督檢查。鎮黨委政府成立村務公開民主管理領導小組，設立辦公室，專門成立監督檢查領導小組，于每月的9－10日對各村的村務公開情況進行全面的檢查，其結果將通報全鎮，并納入村級年終考核。

4、村務公開檔案資料管理制度。為便于檢查監督，各村要對村務公開的各種資料，按年度進行整理歸檔，村務公開檔案要妥善保管，長期保存。

二、民主決策制度

（一）民主決策的內容。凡是與群眾切身利益密切相關的事項，如村集體的土地承包和租賃，集體企業改制，集體債權，集體資產處置，村干部報酬，村公益事業的經費籌集方案和建設承包方案等都由村民會議表決通過。

（二）民主決策的形式。村民民主決策的形式是村民會議和村民代表會議。村民會議每年至少召開一次。有十分之一的村民提議，應當在10日內召開，遇特殊情況和重大村務時應及時召開，村民代表會議至少每季度召開一次，村民代表會議只能討論村民會議授權范圍內的事項，否則決策無效，決策必須有四分之三以上的代表參加，三分之二以上的代表通過，方能形成決議。對于村級重大事項，一時意見難以統一時，可采用村民公決的形式，由村民直接投票決定。

（三）民主決策的程序。涉及村民切身利益的重大事項，必須按照“四步決策法”辦理。第一步是建議：由村黨組織、村委會及十分之一以上村民聯名或五分之一以上的村民代表聯名提出議案。第二步是組織研究：由村黨支部統一受理議案，并召集村黨組織和村委會聯席會，研究提出具體意見和建議。第三步是決策：由村民委會召集村民會議或村民代表會議討論決定。第四步是落實：由村黨組織、村委會組織實施。

三、民主管理制度

（一）村級事務民主管理制度。各村都要經全體村民討論制定和完善符合黨和國家方針政策、法律法規和本村實際的村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度、公章使用管理制度等，明確規定村干部的職責、村民的權利和義務，明確提出村級經濟管理、社會治安、移風易俗、計劃生育等方面的要求，用制度規范村干部和村民行為，增強村民自治管理、自我教育、自我服務的能力，增強干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。

（二）村委會換屆后的工作移交制度。村委會換屆工作結束后，原村委會應當在新一屆村委會產生之日起7日內，將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、債權債務及其他遺留問題，及時移交給新一屆村委會。移交時由村民主監督小組，民主理財小組的全體成員和一定比例的村民代表參加，對拒絕和無故拖延移交的，鎮黨委、政府給予批評教育，對拒不改正的，新一屆村民委員會可以向人民法院提出訴訟，由人民法院依法處理。移交中發現重大問題的，村干部和村民可以向上級機關或人民法院、檢察院等有關機關反映。

四、民主監督制度

（一）農村集體財務的審計監督制度。由鎮農業、財政、審計部門組織專門人員對村集體資產管理使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包情況、集體的債權債務、集體土地征用、集體企業改制、新型農村合作醫療、種糧直補以及政府發放到戶的各項補貼資金和物資等情況進行審計，在審計中查出違規違紀情況要根據情況依法給予懲罰。

（二）民主評議村干部工作制度。民主評議由鎮黨委、政府具體組織，每年進行一次對村黨組織班子成員、村委會班子成員、村民小組長等其他管理人員通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行評議，評議結果要與村干部的使用和補貼掛鉤。

（三）日常村務的監督。

1、設立意見箱。村民通過意見箱，發表自己對村務公開和民主管理工作的意見和建議以及不便當面發表的意見。村委會應當安排專人定期開箱，并對群眾反映的意見和建議定期予以答復。

2、鎮設立村務公開民主管理監督舉報電話，及時受理群眾舉報，并做到事事有回音，件件有落實。

五、加強組織領導、健全運行機制，確保村務公開民主管理工作常抓不懈

（一）加強領導。為確保村務公開民主管理工作扎實有效地開展，鎮里成立由鎮長任組長，紀委書記、分管鎮長任副組長，鎮紀委、組織科、宣傳科、民政科、財政所、農委辦、司法所、計生辦、國土資源所、審計所、經管站、水利站、獸醫站、供電站等的有關負責同志為成員的村務公開民主管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在民政科，由專人負責。經費列入財政預算。各辦事處、村也要確立專人負責。把村務公開民主管理工作作為事關農村改革、發展、穩定大局的政治任務來抓，并與增加農民收入、信訪穩定、加強社會主義新農村建設等各項工作緊密結合起來，使之相互促進，共同提高。各職能部門根據村務公開和民主管理的要求，制定本部門需要公開的事項和配套措施，使村務公開和民主管理制度得到充分落實。

（二）建立和完善村干部的約束激勵制度。經鎮黨委、政府研究決定，從2007年起，將加大村務公開民主管理年終考核的分值，并設立單項獎。鼓勵和表彰積極主動推行村務公開和民主管理的干部，切實維護和保障村干部的合法權益，對每月的檢查考核，實行月通報、季評比、半年一小結、年終定獎懲的辦法。對累計總成績前五名的村和累計總成績前三名的辦事處，將對主要負責人給予重獎。同時，參照受獎村的標準，對包村干部進行獎勵。對在村級重大事務決策、民主監督、民主管理中違反程序，獨斷專行以及因工作失誤造成重大損失，或村務公開不及時、不全面、公開內容與賬薄不相符，弄虛作假，侵犯農民權利的干部，是村黨支部成員的，按照黨內有關規定給予相應的黨紀處分；是村民委員會班子成員的，依法給予罷免。

（三）切實發揮包村干部在做好村務公開工作中的參與、監督、指導作用。依據《山東省村務公開條例》第六條規定，包村干部代表鎮政府行使組織和指導權利，參與村務公開和民主管理的全過程，具體抓好制度的落實，督促村級按制度、時間、內容、程序落實公開，及時調查和協調處理村民委員會與村民有關村務公開的爭議。不能及時公開、假公開、監督和公開內容不全面的村，對包村干部進行獎懲，獎懲可與信訪穩定機制每月30元的獎勵金及工資掛鉤。

（四）切實發揮基層黨組織的領導核心作用。要進一步健全村黨組織領導下的充滿活力的村務公開和民主管理的自治機制，把堅持黨的領導，充分發揚民主，切實依法辦事有機統一到民主實踐中來。村黨組織要領導和支持群眾依法參與村級事務管理，監督村務公開和民主管理制度的落實，虛心聽取群眾意見，尊重村民的民主權利，不斷完善制度，規范行為，改進工作，團結帶領廣大群眾齊心協力做好村務公開和民主管理工作，促進和諧文明新農村建設事業更好更快發展。

2007年4月2日

附

1、大塢鎮村務公開民主管理工作領導小組成員名單。

2、大塢鎮村務公開民主管理月考核細則一覽表

大塢鎮村務公開民主管理工作領導小組

組 長：薛登峰

黨委副書記 鎮長 副組長：李書成黨委委員 紀委書記

李繼文

副鎮長

成 員：孟 鍇

黨委委員 組織科科長

趙妍妍

黨委委員 宣傳科科長

龐傳軍

計生辦主任

邱揚標

黨政辦副主任

馬加元

紀委副書記

劉書祥

民政科科長

劉希泉

經管站站長

馬方龍

審計科科長

邱立新

農委辦公室副主任

朱士強

水利站站長

楊國華

獸醫站站長

焦 偉

農房辦主任

公 偉

財政所所長

仇玉謀

國土資源所所長

張 灝

司法所所長

黨同啟

供電所所長

關 營

大塢辦事處總支書記

秦延東

嶧莊辦事處總支書記

楊景泉

休城辦事處總支書記

梁 棟

橋頭辦事處總支書記

黃秀蓮

洋汶辦事處總支書記

龍 坤

韓莊辦事處總支書記

楊列平

劉莊辦事處總支書記

朱文博

池頭集辦事處總支書記

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮社會事務辦公室，李繼文同志兼任辦公室主任，劉書祥同志兼任辦公室副主任。

大塢鎮村務公開民主管理月考核細則一覽表

考核項目

分子權重

考 核 內 容

得分

備注

領導重視

“兩委”班子重視，分工明確，決策民主，無涉及公開內容的上訪案件。

制度完善運作規范

監督小組、理財小組制度上墻。村務公開民主管理全過程運作規范，各種記錄齊全。

財務公開 理財小組作用發揮好，記錄齊全，按月公開及時，帳與公開結果一致。

計劃生育

出生、初婚、四術按月公開，政策兌現、遷出遷入等及時公開。

其它需要公開的事項 15

宅基地劃分、土地承包、種糧補貼、救濟救災、年度計劃、黨員發展、一事一議、涉農價格、干部報酬及群眾需要公開的內容均及時公開。

合計

第二篇：**鎮村務公開和民主管理工作情況匯報

**鎮村務公開和民主管理工作情況匯報

各位領導：

首先，我代表**鎮黨委、人大、政府向今天來我鎮檢查指導工作的省上“三公開”領導成員，市委、市政府的領導表示熱烈歡迎！

下面，我就**鎮村務公開和民主管理工作向省、市領導做工作匯報：

在省委、省政府，市委、市政府，郊區工委、郊區工作辦公室的領導下，在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，深刻領會“立黨為公、執政為民”的精神實質，按照“三公開”的指導原則，**鎮的村務公開和民主管理工作從實際著手，明確村務公開范圍，落實村務公開制度，實行民主管理村級事務和村務公開工作。在工作中不斷探索和創新工作機制，為了管好、用好、監督好村級財務，99年我們推行了村級財務“雙代管”的管理體制，制定了一整套的管理方案，經過幾年的運行，取得了明顯的效果，改變了過去村上隨意花錢和不負責任超支、亂支的現象，使村務、財務管理走上了規范化、制度化的軌道。

針對中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和市紀檢委、郊區工作辦公室、民政局“關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見”，鎮黨委、鎮政府召開黨委擴大會議，村干部、機關站所干部會議，進行了認真的傳達和學習，結合我鎮實際，總結經驗、查漏補缺、突出重點、狠抓落實，通過宣傳動員，使各村黨支部、村委會，鎮機關、站所、政務、財務、辦事公開工作上了一個新的臺階。

一、主要做法

（－）健全機構，明確職責

鎮黨委、鎮政府以求真務實的精神，把村務公開和民主管理作為工作重點來抓，并與黨的建設、增加農民收入和加強農村社會精神文明等各項工作緊密配合，使之相互促進、共同提高。為了切實加強對村務公開的領導工作，實行了以鎮黨委副書記為主，鎮經管站、民政辦、計劃生育服務站、土地所、政府辦等部門的主要負責人為協調監督成員，積極做好協調、監督各村村務公開的情況，充分發揮各自的優勢和職能作用，協同搞好村務公開工作。各村成立了民主理財小組、村務公開監督小組等監督機構，村委會主任負責本村村務公開工作，村文書具體負責公開、登記、解釋以及村務公開欄管護等工作，有效的履行監督職責，促進村務公開的貫徹落實。同時組織鎮村組干部對村務公開相關的法律法規和文件進行了學習，印發了村務公開的內容，并將村務公開的情況納入干部年終考核，從而有利的促進了村務公開工作的進行。

為了有效的開展村務公開工作，鎮村兩級還制定了《村務公開民主管理規定》、《村集體經濟組織財務公開暫行規定》、《民主理財制度》、《村務公開監督制度》等，促進政務、村務公開工作走上規范化、制度化的運行軌道。

（二）明確公開內容，接受群眾監督

完善村務公開的內容，規范村務公開的形勢、時間和基本程序。在各村村務公開中，嚴格做到“一村、一欄、一員、一冊”的要求，改變了村務公開無登記冊和登記過少的現象；在公開的方式上采取了以公開欄為主，村民小組會議或村民代表會議公開為輔，廣播、村民小組公開壁為補充的等多種公開形式；正常工作定期公開，重點工作及時公開，財務做到每季度末公開一次，對村級重大事項做到事前、事中、事后全面公開，確保了公開內容的真實性、合法性。為了進一步抓好村務公開工作，我們堅持“四個做到”。

第一，把握公開內容，做到全面真實，突出重點。對村財務收支情況、計劃生育指標使用情況、救災救濟款物發放情況、村集體經濟所得收益情況、土地征用補償及分配情況、村集體債權債務情況、退耕還林還草款物兌現情況、稅費改革和農業稅減免政策、村里經濟和社會發展規劃、重大決策情況和經濟實體運行情況等與村民利益相關的重要問題都做到及時公開，同時突出財務公開這個重點。

第二，完善公開方式，做到靈活多樣，方便群眾。一是設立了固定的村委會村務、財務公開欄，定期、及時更換需要公開的內容；二是采取印發“明白卡”等一些靈活多樣、簡便易行的形式，切實方便群眾；三是召開村民會議和村民代表會議將有關事項和賬目在會上公開。

在公開程序上我們嚴格做到：公開前進行充分準備，由有關人員按要求提供準確情況和賬目；組織村級兩委班子會議對公開內容進行逐項審定，確定公開的方式、時間等具體事項，在財務問題上邀請村民理財小組參加并認真聽取意見；按確立的方式進行公開。有效避免了在公開時不按程序、隨心所欲現象的發生，保證了公開的質量。

第三，掌握公開時間，做到立足實際，繁簡得當。對于公開的時間、內容，我們根據各村的具體情況、群眾關注程度、可操作性等因素實事求是的加以確定，做到群眾想了解什么、什么必須讓群眾清楚，就及時公開什么，對關系到群眾切身利益的做到及時公開、全面公開。在村務公開工作中，我們堅持做到定期公開與不定期公開相結合，對于需村民參與集體決策的事情，做到事前公開；對于需要村民參與管理的事情，做到事中公開；對于涉及資金使用，項目建設工作時，做到事前、事中、事后公開，讓群眾了解為什么干、怎么干，運行過程有什么問題，實施結果如何，接受群眾全程監督。

第四，圍繞公開目的，做到暢通渠道，強化監督。村務公開的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監督、民主管理中來。我們認真傾聽、收集公開后群眾的意見和建議，及時調整工作思路，保證群眾監督渠道的暢通。一是建立了村民監督機制。要充分發揮意見箱、監督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道，搜集和整理群眾的反饋意見，做到件件有回音、事事有著落。二是建立了鎮黨委、政府的監督機制。鎮黨委、政府切實加強督促、協調、檢查、指導，抓好村務公開工作的落實。三是建立責任追究制度，層層落實責任制。為使村務公開真正達到目的，嚴肅追究因村務公開不及時、失真等引起群眾不滿、造成不良影響的相關人員責任。

同時為了加強村務公開工作的規范化建設，我鎮組織全鎮六個村對村務公開欄進行了重新粉刷，對欄內的版面進行了新的調整更新，村務公開欄統一設置如下八個欄目：

1、組織機構：主要公開村務公開工作領導組和監督組成員名單，公布市紀委舉報電話和鎮監督電話；

2、重大事務：主要公開上級和本村制定的與群眾利益密切相關的政策和規定，經濟和社會發展計劃，工作目標及其他重大決策。例如：今年是稅費改革試點工作的第三年，為了進一步減輕農民負擔，為農民增收創造條件，嘉峪關市決定免征農業稅及農業稅附加，9月初我鎮組織農經、財稅干部集中6個村會計賬目統一核算，統一填卡，給全鎮2023戶農戶重新核發了“2004年～2008年發放農民負擔義務明白卡”，填發2004農業稅免征通知書，使我市農村免征農業稅的政策家喻戶曉。據統計，全鎮計稅面積17007畝，農業稅免征471721.4元，農業稅附加94344.3元。4月份，對2004年種糧農戶糧食直接補貼資金進行了逐戶核算，并進行公示，統一發放糧食直接補貼57050元。2003年在我市實行退耕還林政策，我鎮共完成退耕還林面積4891畝，先后發放生活補助款97820元，苗木款244550元，合計342370元，各村公開了退耕還林自查驗收面積及兌付情況，并接受群眾的監督。

3、財務管理：主要公開財務收支情況，其中包括公開村干部的工資補貼情況等；各村村集體經濟使用情況，村辦企業收入多少，其他收入多少，具體用于何處。例如：2003年～2004年，我鎮6個村委會新修建了4個，共投資108萬元，建筑面積2460平方米，全部進行了公布論證和征求意見。

4、計劃生育：主要公開生育證發放情況、生育情況、節育措施落實情況、社會撫養費收取情況，按政策規定及時公開一孩、二孩的生育指標、純女戶補助，每半年公開一次。

5、土地征用：主要公開土地征用情況，宅基地申請、報批情況，工程承發包及建設情況。我鎮1998年實行了小康住宅改造工程，農戶都住進了居民點，需要宅基地的農戶很少。集體用地公開化，土地征用補償分配明細化，例如：修嘉肅公路占地41畝，現發放青苗補助費、征地補償計30萬元，（此工程項目系省重點項目之一）；在石橋村二組修建加油站需征地2畝，在石橋村先后召開村民代表會、村民會議，討論決定土地補償費12萬元于2003年全部發放給農戶，并向村民及時公布使得加油站順利建成。又如：今年5月市運管處決定在我鎮修建鎮村汽車站，需在石橋村征地2畝，因建設資金緊張無土地補償費用，僅愿支付3萬元補償金，為石橋村委會多次召開村民代表會討論征地方案，后村民提出8萬元補償，此事未能通過村民代表會議而否決。農村機動地已于二輪土地承包時全部承包到農戶，不存在荒地?！八幕牡亍卑l包，我鎮主要是林地承包，團結村、馮家溝村原有在集體地旁的荒林，以組為單位公開承包給農戶個人，簽訂承包租賃合同要求做好集體樹木的管護，減輕了村上為管護集體林木所付出的管理費用。

6、社會事務：主要公開扶貧、救災、救濟款物和優撫金發放情況，征兵工作情況，農民負擔情況等。多年來，我們采取“自下而上”的辦法，由村組討論決定殘、貧、特困戶名單予以公布，并上報鎮民政辦負責審核。2004年，享受春播困難救災救濟65戶，發放化肥171袋，折合現金10514元；發放貧特困戶臨時補助43戶，救濟款項10162元；發放最低生活保障費8戶，合計金額6620元；享受現役軍人優待金9人，發放金額41600元；發放優撫對象優待金6人，合計金額2946元。我鎮還建立了“幫扶羊”幫扶計劃，2002年鎮干部擔保投資34960元，購買首批“幫扶羊”135只，發放到30戶貧困家庭中擴繁，2003年投資14060元，投放第二批196只到40個貧困戶，今年投入31755元發放的第三批120只扶貧羊，幫扶困難家庭35戶，這項工作的開展同樣進行了事前公示。

7、其他事務：主要公開其他應公開的事項?！半p培雙帶”工作中，各幫扶單位給村上及貧困戶提供的現金、實物，折合資金50萬元，其使用情況均及時進行公開；在2003年**鎮人畜飲水管線改造工程前，對義務工的使用進行了事前公開，得到了廣大人民群眾的積極響應和支持，16.8公里的管線開挖、鋪設工程原計劃1個月內完成，結果在全鎮干部群眾的共同努力下1周內全部完工，徹底解決了困擾**鎮多年人畜飲水難的問題，能夠取得這樣的效率是與政務、村務公開工作密不可分的。

8、群眾意見與反饋：主要公開群眾和社會各界提出的意見、建議和要求，以及各種意見、建議和要求的辦理情況和責任人。

此外，還設立了村務公開意見箱、意見簿。規定村務公開時間：每月公開一次，每月3日前送鎮村務公開監督小組審核，每月5日前上墻公布。規定村務公開民主議事制度：每月召開一次村務公開民主議事會研究布置村務公開工作，每季度召開一次村務公開工作總結會。規范村務公開建檔制度工作。設立4種簿、卡和記錄

第三篇：村務公開和民主管理工作

村務公開和民主管理工作示范村標準

一、民主管理扎實有序

1、按照《長沙市村務公開民主管理工作手冊》制定、清理了村民自治章程和村規民約。

2、集體財務收支審批，程序規范，財務檔案完整。村委會印章專人保管，使用規范。

3、建立了村民主理財小組，理財小組成員切實履行了職責。

二、民主決策科學規范

1、依法推選產生了村民小組長、村民代表。建立了村民代表聯系戶制度。

2、有規范的民主決策程序，重大村務事項由村民會議或村民代表會議民主決策，有表決和會議記錄等檔案。

3、建立并實施了決策責任追究制度。

三、村務公開全面真實

1、設有固定的村務公開欄。建立了村務公開監督小組。

2、村級事務按規定應公開的及時公開，公開的內容、范圍、形式、時間、程序、監督嚴格執行長辦發【2005】35號文件要求。

3、設立了村級檔案室，村務公開的資料及時整理歸檔并得到妥善保管。

4、村民小組比照村務公開情況實行了組務公開。

四、民主監督切實有效

建立了集體財務審計監督制度、民主評議村干部制度。每年至少進行一次財務審計、對村干部進行一次民主評議。財務審計和民主評議有檔案，記錄清楚、整潔。附：

1、名額分配表

2、審批表

第四篇：**鎮村務公開和民主管理工作情況匯報

**鎮村務公開和民主管理工作情況匯報

各位領導：

首先，我代表**鎮黨委、人大、政府向今天來我鎮檢查指導工作的省上“三公開”領導成員，市委、市政府的領導表示熱烈歡迎！下面，我就**鎮村務公開和民主管理工作向省、市領導做工作匯報：

在省委、省政府，市委、市政府，郊區工委、郊區工作辦公室的領導下，在“三個代表”重要思

想和十六大精神的指引下，深刻領會“立黨為公、執政為民”的精神實質，按照“三公開”的指導原則，**鎮的村務公開和民主管理工作從實際著手，明確村務公開范圍，落實村務公開制度，實行民主管理村級事務和村務公開工作。在工作中不斷探索和創新工作機制，為了管好、用好、監督好村級財務，99年我們推行了村級財務“雙代管”的管理體制，制定了一整套的管理方案，經過幾年的運行，取得了明顯的效果，改變了過去村上隨意花錢和不負責任超支、亂支的現象，使村務、財務管理走上了規范化、制度化的軌道。

針對中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》和市紀檢委、郊區工作辦公室、民政局“關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見”，鎮黨委、鎮政府召開黨委擴大會議，村干部、機關站所干部會議，進行了認真的傳達和學習，結合我鎮實際，總結經驗、查漏補缺、突出重點、狠抓落實，通過宣傳動員，使各村黨支部、村委會，鎮機關、站所、政務、財務、辦事公開工作上了一個新的臺階。

一、主要做法

（－）健全機構，明確職責

鎮黨委、鎮政府以求真務實的精神，把村務公開和民主管理作為工作重點來抓，并與黨的建設、增加農民收入和加強農村社會精神文明等各項工作緊密配合，使之相互促進、共同提高。為了切實加強對村務公開的領導工作，實行了以鎮黨委副書記為主，鎮經管站、民政辦、計劃生育服務站、土地所、政府辦等部門的主要負責人為協調監督成員，積極做好協調、監督各村村務公開的情況，充分發揮各自的優勢和職能作用，協同搞好村務公開工作。各村成立了民主理財小組、村務公開監督小組等監督機構，村委會主任負責本村村務公開工作，村文書具體負責公開、登記、解釋以及村務公開欄管護等工作，有效的履行監督職責，促進村務公開的貫徹落實。同時組織鎮村組干部對村務公開相關的法律法規和文件進行了學習，印發了村務公開的內容，并將村務公開的情況納入干部年終考核，從而有利的促進了村務公開工作的進行。

為了有效的開展村務公開工作，鎮村兩級還制定了《村務公開民主管理規定》、《村集體經濟組織財務公開暫行規定》、《民主理財制度》、《村務公開監督制度》等，促進政務、村務公開工作走上規范化、制度化的運行軌道。

（二）明確公開內容，接受群眾監督

完善村務公開的內容，規范村務公開的形勢、時間和基本程序。在各村村務公開中，嚴格做到“一村、一欄、一員、一冊”的要求，改變了村務公開無登記冊和登記過少的現象；在公開的方式上采取了以公開欄為主，村民小組會議或村民代表會議公開為輔，廣播、村民小組公開壁為補充的等多種公開形式；正常工作定期公開，重點工作及時公開，財務做到每季度末公開一次，對村級重大事項做到事前、事中、事后全面公開，確保了公開內容的真實性、合法性。為了進一步抓好村務公開工作，我們堅持“四個做到”。

第一，把握公開內容，做到全面真實，突出重點。對村財務收支情況、計劃生育指標使用情況、救災救濟款物發放情況、村集體經濟所得收益情況、土地征用補償及分配情況、村集體債權債務情況、退耕還林還草款物兌現情況、稅費改革和農業稅減免政策、村里經濟和社會發展規劃、重大決策情況和經濟實體運行情況等與村民利益相關的重要問題都做到及時公開，同時突出財務公開這個重點。

第二，完善公開方式，做到靈活多樣，方便群眾。一是設立了固定的村委會村務、財務公開欄，定期、及時更換需要公開的內容；二是采取印發“明白卡”等一些靈活多樣、簡便易行的形式，切實方便群眾；三是召開村民會議和村民代表會議將有關事項和賬目在會上公開。

在公開程序上我們嚴格做到：公開前進行充分準備，由有關人員按要求提供準確情況和賬目；組織村級兩委班子會議對公開內容進行逐項審定，確定公開的方式、時間等具體事項，在財務問題上邀請村民理財小組參加并認真聽取意見；按確立的方式進行公開。有效避免了在公開時不按程序、隨心所欲現象的發生，保證了公開的質量。

第三，掌握公開時間，做到立足實際，繁簡得當。對于公開的時間、內容，我們根據各村的具體情況、群眾關注程度、可操作性等因素實事求是的加以確定，做到群眾想了解什么、什么必須讓群眾清楚，就及時公開什么，對關系到群眾切身利益的做到及時公開、全面公開。在村務公開工作中，我們堅持做到定期公開與不定期公開相結合，對于需村民參與集體決策的事情，做到事前公開；對于需要村民參與管理的事情，做到事中公開；對于涉及資金

使用，項目建設工作時，做到事前、事中、事后公開，讓群眾了解為什么干、怎么干，運行過程有什么問題，實施結果如何，接受群眾全程監督。

第四，圍繞公開目的，做到暢通渠道，強化監督。村務公開的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監督、民主管理中來。我們認真傾聽、收集公開后群眾的意見和建議，及時調整工作思路，保證群眾監督渠道的暢通。

一是建立了村民監督機制。要充分發揮意見箱、監督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道，搜集和整理群眾的反饋意見，做到件件有回音、事事有著落。二是建立了鎮黨委、政府的監督機制。鎮黨委、政府切實加強督促、協調、檢查、指導，抓好村務公開工作的落實。三是建立責任追究制度，層層落實責任制。為使村務公開真正達到目的，嚴肅追究因村務公開不及時、失真等引起群眾不滿、造成不良影響的相關人員責任。

同時為了加強村務公開工作的規范化建設，我鎮組織全鎮六個村對村務公開欄進行了重新粉刷，對欄內的版面進行了新的調整更新，村務公開欄統一設置如下八個欄目：

1、組織機構：主要公開村務公開工作領導組和監督組成員名單，公布市紀委舉報電話和鎮監督電話；

2、重大事務：主要公開上級和本村制定的與群眾利益密切相關的政策和規定，經濟和社會發展計劃，工作目標及其他重大決策。例如：今年是稅費改革試點工作的第三年，為了進一步減輕農民負擔，為農民增收創造條件，嘉峪關市決定免征農業稅及農業稅附加，9月初我鎮組織農經、財稅干部集中6個村會計賬目統一核算，統一填卡，給全鎮2023戶農戶重新核發了“2004年～2008年發放農民負擔義務明白卡”，填發2004農業稅免征通知書，使我市農村免征農業稅的政策家喻戶曉。據統計，全鎮計稅面積17007畝，農業稅免征471721.4元，農業稅附加94344.3元。4月份，對2004年種糧農戶糧食直接補貼資金進行了逐戶核算，并進行公示，統一發放糧食直接補貼57050元。2003年在我市實行退耕還林政策，我鎮共完成退耕還林面積4891畝，先后發放生活補助款97820元，苗木款244550元，合計342370元，各村公開了退耕還林自查驗收面積及兌付情況，并接受群眾的監督。

3、財務管理：主要公開財務收支情況，其中包括公開村干部的工資補貼情況等；各村村集體經濟使用情況，村辦企業收入多少，其他收入多少，具體用于何處。例如：2003年～2004年，我鎮6個村委會新修建了4個，共投資108萬元，建筑面積2460平方米，全部進行了公布論證和征求意見。

4、計劃生育：主要公開生育證發放情況、生育情況、節育措施落實情況、社會撫養費收取情況，按政策規定及時公開一孩、二孩的生育指標、純女戶補助，每半年公開一次。

5、土地征用：主要公開土地征用情況，宅基地申請、報批情況，工程承發包及建設情況。我鎮1998年實行了小康住宅改造工程，農戶都住進了居民點，需要宅基地的農戶很少。集體用地公開化，土地征用補償分配明細化，例如：修嘉肅公路占地41畝，現發放青苗補助費、征地補償計30萬元，（此工程項目系省重點項目之一）；在石橋村二組修建加油站需征地2畝，在石橋村先后召開村民代表會、村民會議，討論決定土地補償費12萬元于2003年全部發放給農戶，并向村民及時公布使得加油站順利建成。又如：今年5月市運管處決定在我鎮修建鎮村汽車站，需在石橋村征地2畝，因建設資金緊張無土地補償費用，僅愿支付3萬元補償金，為石橋村委會多次召開村民代表會討論征地方案，后村民提出8萬元補償，此事未能通過村民代表會議而否決。農村機動地已于二輪土地承包時全部承包到農戶，不存在荒地?！八幕牡亍卑l包，我鎮主要是林地承包，團結村、馮家溝村原有在集體地旁的荒林，以組為單位公開承包給農戶個人，簽訂承包租賃合同要求做好集體樹木的管護，減輕了村上為管護集體林木所付出的管理費用。

6、社會事務：主要公開扶貧、救災、救濟款物和優撫金發放情況，征兵工作情況，農民負擔情況等。多年來，我們采取“自下而上”的辦法，由村組討論決定殘、貧、特困戶名單予以公布，并上報鎮民政辦負責審核。2004年，享受春播困難救災救濟65戶，發放化肥171袋，折合現金10514元；發放貧特困戶臨時補助43戶，救濟款項10162元；發放最低生活保障費8戶，合計金額6620元；享受現役軍人優待金9人，發放金額41600元；發放優撫對象優待金6人，合計金額2946元。我鎮還建立了“幫扶羊”幫扶計劃，2002年鎮干部擔保投資34960元，購買首批“幫扶羊”135只，發放到30戶貧困家庭中擴繁，2003年投資14060元，投放第二批196只到40個貧困戶，今年投入31755元發放的第三批120只扶貧羊，幫扶困難家庭35戶，這項工作的開展同樣進行了事前公示。

7、其他事務：主要公開其他應公開的事項?！半p培雙帶”工作中，各幫扶單位給村上及貧困戶提供的現金、實物，折合資金50萬元，其使用情況均及時進行公開；在2003年**鎮人畜飲水管線改造工程前，對義務工的使用進行了事前公開，得到了廣大人民群眾的積極響應和支持，16.8公里的管線開挖、鋪設工程原計劃1個月內完成，結果在全鎮干部群眾的共同努力下1周內全部完工，徹底解決了困擾**鎮多年人畜飲水難的問題，能夠取得這樣的效率是與政務、村務公開工作密不可分的。

8、群眾意見與反饋：主要公開群眾和社會各界提出的意見、建議和要求，以及各種意見、建議和要求的辦理情況和責任人。

此外，還設立了村務公開意見箱、意見簿。規定村務公開時間：每月公開一次，每月3日前送鎮村務公開監督小組審核，每月5日前上墻公布。規定村務公開民主議事制度：每月召開一次村務公開民主議事會研究布置村務公開工作，每季度召開一次村務公開工作總結會。規范村務公開建檔制度工作。設立4種簿、卡和記錄本：村務公開民主議事記錄簿、村務公開內容登記簿、村務公開意見箱開啟情況登記簿、群眾意見及反饋登記簿，每月均須把公布的材料歸檔存底，每年把全年公布的資料裝訂成冊。

（三）健全制度，完善設施，推進民主管理進程

為了完善民主管理制度，保障農民群眾參與村級事務的決策權、參與權、監督權，鎮黨委、鎮政府每年年底都要集中黨員、村民代表學xxx省、市關于黨在農村的各項方針、政策，讓群眾了解知曉黨在農村的最新政策，集中黨員和村民代表討論制定下經濟發展規劃，產業結構調整方向，重點工程建設項目等重大事項。經反復討論后，提交黨支部和村民代表大會通過后，制定出詳細計劃付諸實施。村民委員會每年年底都要向兩委班子和村民代表述職詳細匯報一年來的工作完成情況，回答代表所提出的問題，各村都完善了村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度，明確了村干部職責，分工負責，簽訂黨政目標管理責任書、經濟目標責任書、社會綜合治理目標責任書、計劃生育目標責任書，詳細做出了村級組織對經濟管理、社會綜治、精神文明、計劃生育等方面的考核內容。年底，鎮黨委、鎮政府組成各項目標責任書考核小組，對村級班子進行考核，參加人包括村干部、支部委員、村民代表、婦女代表20余人。考核辦法是首先有村干部逐個書面匯報，再由群眾代表進行民主評議和測評，對黨政目標責任書進行逐向考核，按工作實績，實行獎懲。在討論有關村民小組的事務上，召開村民小組會議，征求群眾意見，寫出切實可行的意見后，提交村民代表大會討論才能執行，充分醞釀，充分發展民主，用制度規范了村干部和村民的行為，增加了村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。目前全鎮6個村都制定了科學的經濟發展規劃，各類管理制度60多項，有兩個村被市上列為民主法制示范村建設（石橋村、馮家溝村）進一步推動了依法辦事，按程序辦事的進程，提高了村干部的法律意識，要求村兩委班子每月都要開一次會議，討論村級事務，有效的制止了個人說了算，少數人說了就拍板的現象，村務公開、財務公開是重點，由于我鎮實行“雙代管”即村級賬目由經管站負責管理，出納在村上，村上花錢需要向鎮經管站報告，經村務公開監督小組審核后認為屬開支的范圍，方可蓋章簽字后支付，有效的杜絕了胡支亂花的現象。經管站匯同村級組織每年對6個村的財務賬目、債權債務審計一次，對出現的問題限期整改，對群眾反映的不明白的問題，調查清楚后全部公開。

鎮黨委、鎮政府把村務公開和民主管理工作作為推進農村改革發展和穩定的大事來抓，與增加農民收入和加強社會精神文明建設、黨建工作緊緊整合起來，各部門其抓共管，使村務公開做到公正、透明，密切了黨群、干群關系，加強了黨風廉政建設，化解了社會矛盾，群眾依法參與村務管理的權利得到了很好的體現，鎮村干部帶頭執行村務公開和民主管理制度，依法治村、依法管理村級公開的水平進一步提高。

建立村民委員會換屆后由鎮政府負責主持的工作移交制度。村民委員會換屆工作結束后，保證原村民委員會應將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等的按時交接。加強了民主理財制度建設。由村民代表會議推選的村民民主理財小組代表村民進行村民民主理財，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，負責對本村集體財務活動進行民主監督，規范農村集體財務收支審批程序，對村民代表會議負責并報告工作，做到件件有落實，事事有回音，將好事辦實、實事辦好，最大限度的將農民群眾的切身利益維護好，真正讓廣大農民群眾滿意。

（四）檢查與監督相結合使村務公開不走樣

1、建立黨風廉政建設責任制。鎮黨委政府把村務公開工作作為黨風廉政建設的一項重要內容，每年與各村支部簽定黨風廉政責任書，明確村務公開工作的責任。

2、健全村務公開監督機制。一是加強事前監督。對于鄉鎮政務公開的每一項內容都要經過嚴格把關，方可出臺。二是加強事中監督。凡重大的工程項目及有關經濟活動，請監督小組對工作的全過程實行監督，并定期不定期開展民主評議活動，廣泛聽取群眾的建議意見。三是認真落實事后監督。在公開欄旁設立了群眾評議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監督，都極大地激發了群眾參政議政的熱情，使干部與群眾的距離更為貼近。

3、建立鎮公開辦事督查制度。采用紀委委員分片包干負責和定期檢查或不定期抽查辦法，對村務公開情況進行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發現的問題及時進行反饋并責成限期整改,對問題較嚴重的發出公開工作整改通知書，使村務公開工作逐步走向規范化和制度化。通過抓突出問題的解決，從源頭上解決了群眾反映的熱點、難點、疑點問題，有效地推進了村務公開工作。

4、強化村財務審計工作。三年來，鎮紀委會同市紀檢部門、審計部門對群眾反映意見較大的部分村的村級財務進行重點審計。今年7月份，鎮黨委、鎮政府按照郊區工委的統一部署，對全鎮6個村41個村民小組的集體賬目進行了全面審計，并將審計情況形成書面報告進行反饋，公開審計結果，進一步增加公開透明度，力戒在財務方面出現腐敗的現象，為今年我鎮村級班子換屆選舉工作的順利進行奠定基礎。

5、注重創新，探索新穎的公開形式。不斷創新，才能使政務公開工作充滿活力，才能使其及時適應不斷變化的新形勢。我鎮實施“鎮村站所聯動”公開制度，一是內容聯動。鎮、村、站所政務公開的內容上下一致，方便群眾查詢、監督。如對農民建房、計劃生育、義務兵役、一事一議費、工程招投標等內容，要求各村和鎮政府同步、配套公開。二是程序聯動。統一建立公開內容的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序，并明確鎮紀委負責鎮政府政務公開的監督及全鎮各基層站所政務、財務公開的協調監督工作，同時指導村務公開。三是時間聯動。把每季度下個月的15日前作為全鎮統一的政務動態公開日，各單位及時更換公開內容，并將上季度重要工作予以公開；同時通過聯村聯企制、領導接待日制等形式，直接面向群眾，宣傳政策，解答群眾疑問，處理有關問題。

二、取得成效

（一）密切了黨群、干群關系。通過推進村務公開，提高了村務管理的透明度，將群眾關心的事項公布于眾，給群眾一個明白，還干部一個清白，從而加強了群眾與干部之間的交流與溝通，真正做到“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”，同時也激發起群眾參政議政的熱情，群眾對干部態度也變誤解為理解，變懷疑為信任。

（二）推進了黨風廉政建設。通過推進村務公開，開展“陽光操作”，強化了群眾的監督力度，提高了廣大基層干部拒腐防變的能力，從而從源頭上遏制了腐敗現象的滋生蔓延。我們看到，各村、部門已呈現出了“三少三多”的可喜現象，即猜疑的少了，理解的多了；務虛的少了，求實的多了；鋪張的少了，節約的多了。

（三）促進了機關效能建設，規范了行政行為。通過推進政務、村務、財務公開，促進了效能建設的深入開展，使干部產生壓力、形成動力，提高效率；使政府工作更加規范化、制度化；使以往“門難進、臉難看、事難辦”的現象得到了有效的根治；使干部辦事拖拉、敷衍了事、隨心所欲等不良工作作風得到了明顯的改變。

三、存在不足

在看到**鎮村務公開工作穩步推進的同時，我們也清醒地看到，這項工作還存在一些不容忽視的薄弱環節。一是開展不平衡。部分村干部對村務、財務公開的重要性和必要性認識不足，對上級的部署落實不夠到位，沒有在進一步深化完善上做好文章。二是公開內容不全面，部分村務公開內容還存在一定的隨意性。三是機制還不夠健全。有些村雖然設立了村務公開監督小組，但監督檢查工作還不夠有力，監督工作還存在被動、滯后等問題。

四、今后打算

針對我鎮村務公開中存在的一些薄弱環節，我們下決心在下面幾個方面采取積極有力的措施，使我鎮的村務公開工作更加扎實有效地開展。

（一）統一思想，切實加強領導。推行村務公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是促進民主政治建設的重要內容，是加強黨風廉政建設，提高行政效能的有力措施。鎮村兩級組織要進一步統一思想認識，切實加強領導，自覺地把村務公開工作擺上重要議事日程，做到常抓不懈，深化提高。

（二）規范內容，力求工作到位。要進一步深化、完善和規范政務公開的內容和形式，這是提高村務公開水平的必然要求。

1、依法公開，進一步完善政務公開的內容。在公開的內容上，各村和部門公開的重點是事權、財權、物權、人事權以及領導干部廉潔自律的情況。重點內容包括：政府及有關部門的工作目標及執行情況；財政預計的執行情況；上級政府或政府部門下撥的專項經費的分配、使用和管理情況；為抵御災害而接受捐贈款物的管理和使用情況；農村基層組織的債權債務情況；工程項目招投標及社會公益事業建設情況；干部選拔任用、機構改革、人員分流情況等。辦事公開的重點內容包括：部門、單位的工作職責；辦事依據、條件、程序、過程和結果；服務承諾、違諾違紀的投訴及追究等。此外，在機關內部還要將領導干部的廉潔自律情況、機關內部財務收支情況、機關干部交流考核情況以及其他重要事項向干部群眾公開。

2、創新公開形式。村務公開的方式應因地制宜、靈活多樣、逐步規范，要在完善政務、村務公開欄、明白單的基礎上，進一步拓寬村務公開的覆蓋面，不斷創新村務公開的方式，達到信息透明、服務便捷和有利監督的目的。

3、強化監督，確保制度落實。推行政務公開，必須建立一整套科學規范的監督保障體系。一是要建立健全政務、村務公開監督制度，鎮上要成立由鎮人大主席或紀委書記為組長的監督小組。監督小組要對本單位的政務、村務公開實施有效監督，即及時做好公開前的審查工作，防止半公開或假公開。同時還要充分發揮社會監督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務公開內容的真實性、全面性和有效性。二是要健全村務公開工作責任制，加強監督檢查，嚴格責任追究，要健全完善村務公開臺帳制度，各單位要確定專人負責，將每次公開的臺帳資料裝訂成冊，歸檔保存，經得起上級的檢查考核。

總之，我們清醒的認識到，推進政務、村務、財務公開制度是新時期、新形式下新農村發展的需要，我們將堅持以“三個代表”重要思想為指導，將村務公開工作與提高執政能力和執政水平緊密結合起來，以十六屆四中全會精神為指針，推動**鎮各項事業的全面進步。

第五篇：關于村務公開民主管理工作情況匯報

X村關于村務公開民主管理工作情況匯報

我村位于x x鎮東部，現有6個村民小組，250戶，共1000口人，黨員25名，耕地面積700畝，以種植蔬菜為主導產業，現種植蔬菜200余畝。該村緊靠鄭常和焦溫路，“南水北調”工程貼村而過，優越的地理和交通優勢為本村種植蔬菜的發展提供有利的條件。村民25%以上在鎮內從事建筑業、交通運輸業以及第三產業工作。近幾年來，我村始終堅持把村務公開民主管理貫穿于村民自治全過程，創新務實了“公開”工作、規范民主議事制度，切實維護了廣大農民群眾對村務管理的知情權、決策權、參與權和監督權，有力地推進了基層民主政治建設，密切了黨群、干群關系，有力促進了經濟發展和社會穩定。

一、存在不足。

我村雖然已經實行村務公開民主管理制度，建立起村務公開欄，制訂村務公開制度，村中的財務和事務對群眾進行公開，但存在著公開欄建設不達標，加上年久失修破損嚴重；制定的村務公開制度不夠完善。村干部對村務公開民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開不及時、內容不徹底、范圍不寬廣等問題，群眾對此不滿意。近年來我村在鎮黨委的指導幫助下，聽取群眾意見，召開黨員、村民代表會議，查找公開工作存在的問題，找出了問題的主要癥結：村務公開不徹底，透明度不夠，缺乏應有監督。我們認識到，要徹底解決存在的問題，必須務實村務公開，健全村務公開制度，把知事權，議事權，監督權還給群眾。

二、具體作法。

1、村務公開陣地建設。村務公開欄是村民了解村務，參與管理和監督村務的重要手段和陣地。去年，我村積極推進村務公開欄建設，規模和內容進行了全新的改進，按照鎮黨委提出的：內容規范、規格統一、更新方便的要求，做到了填報規范、項目完整、書寫工整、選址便利。使公開欄更貼民心、為民所需，成為推進新農村建設的一個知識窗口、監督窗口。

2、加強領導。一是村成立村務公開民主管理工作領導小組和黨務公開工作領導小組，組長由村黨支部書記擔任，全面負責村務公開民主管理工作；村黨支部紀檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實各項具體工作；二是成立村務公開監督小組，由村民代表大會選舉產生，負責監督村務公開的全過程，下設民主理財小組；成立黨務公開監督小組，由支部大會選舉產生，負責監督黨務公開的全過程，由紀檢委員負責召集，落實監督工作。確保公開工作事事有人抓，具體事務有人落實。

3、以人為本，進一步完善公開工作。一是擴大公開的內容，凡是群眾關心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務公開內容的基礎上，增加了黨務內容，如黨支部的活動情況、發展黨員情況、黨費收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外，還要根據本村的實際，在離村部較遠、人群集中的街道張貼公告，并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上，定期公開和不定期公開相結合。定期公開的每個月公開一次，象村財務收支情況等；涉及到重大問題或群眾關心的其他問題及時公開。在程序上，先由村務公開民主管理工作領導小組和黨務公開工作領導小組提出公開的具體方案，由村務、黨務公開監督小組對方案進行審查、補充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規范監督工作。在公開欄內設回音壁，方便群眾對公布的內容有疑問的提出意見或對村里工作提出建議，群眾也可直接向監督小組進行投訴。監督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。

三、主要成效。

經過進一步完善村務公開民主管理的一系列制度后，村務、黨務在群眾中完全透明，正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”；把事后監督變成事前監督，把依靠少數人的監督變成全體村民的監督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題，讓村民從村務公開民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了黨群、干群之間的矛盾，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧，干部盡心盡責、群眾安居樂業，呈現出一派“千方百計謀發展、一心一意搞建設”的好局面。

黨員、干部隊伍建設進一步得到加強。通過公開，黨員、干部的責、權、利和民主評議的情況展現在群眾面前，黨員、干部也只能明明白白的做人行事，從而增強了黨員、干部的責任感和榮譽感，有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實施，村干部的獨斷專行行不通了，要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意，村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念，不斷提高自身的政治理論和科學文化知識水平，才能干下去，才能有所作為。

四、今后打算。

1、為進一步完善民主管理工作，規范民主議事程序，還“政”于民。村民提出后，由村兩委作出初步方案，召開村務聽證會進行聽證。聽證會由村黨支部主持，參加人員視具體村務而定，一般由部分黨員、村民代表和有關群眾組成。初步方案要根據聽證會提出的意見進行修改，形成討論稿，再進行張榜公布，收集群眾的意見。根據收集的群眾意見，對討論稿再行修改后，經黨員、村民代表票決通過后由村委會組織實施。涉及到全村各家各戶的，還必須全村戶派代表表決通過后組織實施。民主議事程序的實施，村里的事就由村民作主了。

2、強化監督，確保制度落實。推行政務公開，必須建立一整套科學規范的監督保障體系。一是要建立健全政務、村務公開監督制度。監督小組要對政務、村務公開實施有效監督，及時做好審查工作，防止半公開或假公開。同時還要充分發揮社會監督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務公開內容的真實性、全面性和有效性。二是要健全村務公開工作責任制，加強監督檢查，嚴格責任追究，要健全完善村務公開臺帳制度，要確定專人負責，將每次公開的臺帳資料裝訂成冊，歸檔保存，經得起上級的檢查考核。

2010年4月11日