第一篇：樂從鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作示范

樂從鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作示范

創(chuàng)建活動工作方案

樂府辦發(fā)?2009?84號

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號）、《廣東省村務(wù)公開條例》、《廣東省村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動方案》（粵村發(fā)?2006?4號）、《順德區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作示范創(chuàng)建活動工作方案》（順政務(wù)和村務(wù)?2009?2號）和上級有關(guān)文件要求，為提高我鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推進《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號），以加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧樂從為核心，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為重點，進一步推進我鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理的制度化、規(guī)范化、程序化，切實保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建范圍和工作目標(biāo)、步驟

（一）創(chuàng)建范圍

樂從鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)管轄的19個行政村村民委員會。

（二）工作目標(biāo)

根據(jù)省、市、區(qū)文件要求，我鎮(zhèn)從今年年底開始到2010年6月前（即創(chuàng)建時間為2009年12月至2010年6月），完成樂從鎮(zhèn)100%行政村村委會達到省示范創(chuàng)建單位標(biāo)準；2010年下半年為鞏固提高階段。

（三）工作步驟

根據(jù)目標(biāo)安排，示范村的創(chuàng)建分三個階段進行： 1．準備階段(2009年12月—2010年1月)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照“省示范村標(biāo)準”進行調(diào)查摸底，結(jié)合各村的基礎(chǔ)條件和實際情況制定創(chuàng)建工作方案和詳細的日程安排表。然后，鎮(zhèn)組織駐村干部、村“兩委”召開工作會議進行動員，全面部署開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建工作。

2．實施階段(2010年2月—2010年3月)各村委會要根據(jù)“省示范村標(biāo)準”（見附件）開展創(chuàng)建，并規(guī)范做好以下幾方面工作。

（1）規(guī)范設(shè)臵公開欄。各村委會嚴格按照《印發(fā)關(guān)于進一步規(guī)范和深化鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見的通知》（順辦發(fā)?2005?47號）村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式規(guī)范設(shè)臵公開欄。村委會公開欄尺寸為4.2米（長）×1.55米（寬）（或相當(dāng)6.51平方米以上的公開欄），分“村務(wù)公布”、“村委會行政賬公布”和“資產(chǎn)辦財務(wù)公布”等3個大欄目、28個小欄目；股份社財務(wù)公開欄尺寸為1.7米（長）×1.55米（寬）（或相當(dāng)2.635平方米以上的公 開欄），分13個小欄目。公開欄一般在群眾聚居地或聚集地設(shè)臵，用鋁合金或不銹鋼制作，有條件的村還可以將公告欄設(shè)臵到村民小組，方便群眾觀看。

（2）規(guī)范公開程序。

村務(wù)公開由行政村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，具體工作指定專人（會計和文秘人員）落實。公開前，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)先制定村務(wù)公開的工作方案。每月6日前，由會計人員將上月的村委會行政賬和資產(chǎn)辦賬的財務(wù)資料交村委會和資產(chǎn)辦負責(zé)人審查簽名，再交村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審查簽名，然后交村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財監(jiān)督小組）審核，監(jiān)督小組成員提出審核意見，填寫《理財報告書》，于每月20日前由會計在公開欄進行公布；代管村財務(wù)的中介公司接到村委會《理財報告書》后，核實村委會單據(jù)出具一式兩份的財務(wù)報表，并加蓋財務(wù)核算代理機構(gòu)印章，然后交由單位負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財監(jiān)督小組）、會計等成員審核、加蓋印章后于每月20日公開欄公布。村務(wù)公開資料一式叁份，一份上墻公布，另兩份歸檔（存檔于財務(wù)和公開記錄冊）。每月由財會和文秘人員統(tǒng)一收集整理，每年年底裝訂成檔案，嚴格檔案管理。財務(wù)情況每月公布，村務(wù)一般事項每季度公布，年度工作情況、年度審計、年度計劃年終年初公布，重大事項及時公布。

（3）完善村民自治章程和村規(guī)民約。村委會要建立健全村民自治章程和村規(guī)民約。要結(jié)合村的實際和形勢發(fā)展需要，修改完善村民自治章程和村規(guī)民約，并召開村民會議或村民代表會議表決通過。在制定過程中，鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對各村村民自治章程和村規(guī)民約的指導(dǎo)和審查，不得與法律法規(guī)和政策相抵觸。村民自治章程和村規(guī)民約表決通過后，要印制成小冊子派發(fā)到各家各戶，讓全村廣大干部群眾依法辦事、依章依規(guī)辦事，相互監(jiān)督制度的執(zhí)行，實現(xiàn)村務(wù)的規(guī)范化、制度化管理。

（4）落實民主決策制度。要嚴格執(zhí)行村民會議和村民代表會議制度，凡村內(nèi)重大事項交村民會議或村民代表會議表決通過。村內(nèi)重大事項包括：村委會工作報告、財務(wù)收支計劃和執(zhí)行情況報告；本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項；本村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，村集體經(jīng)濟收益的使用；興辦公益事業(yè)的經(jīng)費的籌集辦法；重大工程建設(shè)項目的招投標(biāo)；征用集體所有土地各項補償費的使用和宅基地分配、計劃生育指標(biāo)安排方案；對村級財務(wù)和村委會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，評議村委會成員工作，等等。要統(tǒng)一使用上級印制的各類會議記錄冊規(guī)范進行記錄，對村內(nèi)重大決策事項要詳細記錄表決內(nèi)容、參加表決人數(shù)、同意人數(shù)、不同意人數(shù)、棄權(quán)人數(shù)以及表決結(jié)果等，表決結(jié)果要在村務(wù)公開欄公布。

（5）落實民主評議制度。每年年底，由鎮(zhèn)組紀辦、鎮(zhèn)考核組牽頭，聯(lián)同其他部門分別召開村民代表會議，對村委會及其成員的年度工作情況進行民主評議。評議分為“優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職”等四個檔次，評議結(jié)果納入村委會干部年終考核內(nèi)容，并與工資報 酬掛鉤。對評議結(jié)果為不稱職的村委會干部將進行誡免談話，對連續(xù)兩次評議不稱職的村委會干部，鎮(zhèn)將責(zé)令其辭職，不辭職的則依法啟動罷免程序進行罷免。

3．驗收總結(jié)階段(2010年4月)根據(jù)上級規(guī)定，鎮(zhèn)負責(zé)示范村的初檢，區(qū)負責(zé)示范村的檢查驗收。鎮(zhèn)計劃在2010年4月進行初檢，擬由區(qū)在2010年5月進行檢查驗收。驗收采取自下而上、逐級申報的辦法進行。全鎮(zhèn)行政村村務(wù)公開、民主管理示范單位階段創(chuàng)建工作完成后，由行政村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告；最后，由鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委區(qū)政府報告。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。示范創(chuàng)建活動是我鎮(zhèn)當(dāng)前加強農(nóng)村基層組織建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，因此，全鎮(zhèn)各村必須高度重視村務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建工作，將這項工作納入支村兩委的重要議事日程，有組織、有計劃、分步做好這項工作。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行政村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，并制定工作方案，村要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定切實可行的具體工作方案和工作日程表。要落實工作責(zé)任制，實行駐村干部包村，村“兩委”成員抓具體工作落實，要將這項工作列入村干部年度考核的重要內(nèi)容，并與工資報酬掛鉤。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。鎮(zhèn)村村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)工作職能，加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，上下聯(lián)動，齊 抓共管，積極指導(dǎo)和幫助村委會開展示范創(chuàng)建工作，形成共同推動創(chuàng)建工作的合力。

（三）加大投入，落實進度。鎮(zhèn)將為示范創(chuàng)建活動安排專項經(jīng)費，為村委會在規(guī)范村務(wù)公開欄、印制公開資料等方面提供適當(dāng)?shù)呢斄χС帧Ｔ谕七M過程中，鎮(zhèn)將加強檢查監(jiān)督，及時掌握工作進度，及時研究解決推進工作中的困難和問題，以確保創(chuàng)建各階段的工作得到有效落實。

（四）注重結(jié)合，務(wù)求實效。示范創(chuàng)建活動要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，要與創(chuàng)建“順德好村居”和“民主法治村”結(jié)合起來，重點解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，使創(chuàng)建活動自始至終成為為群眾辦好事辦實事的過程，務(wù)求取得實效。要以群眾滿意不滿意作為檢驗活動成效的根本標(biāo)準，創(chuàng)造性地開展工作，為我鎮(zhèn)農(nóng)村社會和諧和大局穩(wěn)定服務(wù)。

（五）總結(jié)表彰，推廣經(jīng)驗。要建立激勵機制，區(qū)將在2010年6月表彰村務(wù)公開和民主管理示范創(chuàng)建單位。通過總結(jié)表彰，推廣示范單位的經(jīng)驗做法，鞭策后進，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

附件：《廣東省村務(wù)公開和民主管理示范鎮(zhèn)（街道）示范村創(chuàng)建標(biāo)準》 附件：

廣東省村務(wù)公開和民主管理示范鎮(zhèn)(街道)

和示范村創(chuàng)建標(biāo)準

一、示范村標(biāo)準

1．村級組織健全有力。村黨組織、村委會、村集體經(jīng)濟組織等領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依章如期由民主選舉產(chǎn)生，村級組織關(guān)系協(xié)調(diào)，村黨組織在村民自治工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村干部有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，廉潔勤政，奮發(fā)有為，自覺接受村民監(jiān)督，“兩委”班子成員無違法違紀行為。村委會下屬機構(gòu)、村民小組、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組等組織健全。

2．村務(wù)公開全面真實。村務(wù)公開必須做到內(nèi)容、形式和程序“三個到位”。參照省的統(tǒng)一模板樣式，設(shè)有規(guī)范的村務(wù)公開欄。凡涉及村民利益的重大問題和村民要求公開的事項能及時按程序通過村務(wù)公開欄、逐戶發(fā)放明白紙、村委會述職通報情況等形式公開，能根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況及時豐富和拓展公開內(nèi)容。公開方案的提出、審核和實施有嚴格的程序。無弄虛作假現(xiàn)象，群眾反映問題渠道暢通，并能及時予以處理和答復(fù)。

3．民主決策科學(xué)規(guī)范。有完善的村民會議、村民代表會議制度和民主議事協(xié)商制度。民主議事規(guī)則清楚明了，村民會議對村民代 表會議的授權(quán)明確，村民代表按規(guī)定選舉產(chǎn)生，有明確的權(quán)利和義務(wù)，有健全的村民代表聯(lián)系戶制度；重大村務(wù)事項決策前都能進行民主協(xié)商，并按規(guī)定程序?qū)嵭忻裰鳑Q策，決策的事項得到有效實施；對違背決策程序擅自決定重大事項的，能夠及時糾正并作出處理；民主決策表決記錄和村級檔案、臺賬齊全規(guī)范。

4．民主管理扎實有序。有規(guī)范的民主管理制度，干部群眾自覺遵守，實施效果好。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約，條文符合國家法律法規(guī)和政策，沒有侵犯村民合法權(quán)益的內(nèi)容，村民能夠依法合理地表達訴求。財務(wù)管理制度健全，貨幣資金、財產(chǎn)物資、票據(jù)等管理規(guī)范。村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組經(jīng)村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，依法履行職責(zé)。有完善的村民民主理財制度，集體財務(wù)收支按程序?qū)徟⑷胭~，村民民主理財小組履行職責(zé)到位。計劃生育有關(guān)適合村民自治的內(nèi)容納入民主自治制度。村委會換屆后及時辦理工作交接手續(xù)，職責(zé)明確，制度落實。

5．民主監(jiān)督切實有效。村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度、村干部激勵約束制度得到有效實施。每年對村干部至少進行一次民主評議，民主評議結(jié)果與村干部考核獎懲掛鉤，對被評為不合格的村干部，有處理結(jié)果。嚴格執(zhí)行《廣東省政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究暫行辦法》（粵紀發(fā)?2006?3號），對違反規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人實行責(zé)任追究。

6．社會和諧群眾滿意。黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)能夠得到有效的貫徹，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，村民生活水平和依法自治水平不斷提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好，村級辦公場所功能設(shè)臵適應(yīng)基層民主政治活動基本要求，黨群干群關(guān)系融洽，社會和諧穩(wěn)定，沒有因村務(wù)公開民主管理等問題引發(fā)的群眾上訪或重大矛盾糾紛，群眾對村務(wù)公開民主管理的滿意率達到80%以上。

二、示范鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準

1．鎮(zhèn)（街道）村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，黨委和政府的責(zé)任明確，黨政“一把手”作為村務(wù)公開民主管理工作的直接責(zé)任人落實到位，工作推動有力。

2．將村務(wù)公開民主管理工作列入村和村干部考核目標(biāo)，并建立村務(wù)公開民主管理檢查通報制度和對村干部的考核激勵制度、責(zé)任追究制度。

3．實行村賬代理制度的鎮(zhèn)（街道），代理機構(gòu)健全，會計人員、工作經(jīng)費和場所有保障，做賬及時、規(guī)范、有序、真實、準確，既方便基層政府對村干部離任審計；對村民會議（村民代表會議）作出的清理、審計村賬決議，予以支持和指導(dǎo)；對村民投訴的村務(wù)公開、民主管理及村干部的經(jīng)濟問題處理及時、公道。

4．扎實開展村務(wù)公開民主管理宣傳活動，切實按分級培訓(xùn)的原則，對村“兩委”成員、村民小組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等組織成員進行教育培訓(xùn)。

5．轄區(qū)內(nèi)70%以上的村基本達到示范村標(biāo)準，其它村沒有發(fā)生違反村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的群體性事件。沒有因村務(wù)公開民主管理等問題引發(fā)群體性上訪事件。

第二篇：**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作情況匯報

**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表**鎮(zhèn)黨委、人大、政府向今天來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的省上“三公開”領(lǐng)導(dǎo)成員，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！

下面，我就**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作向省、市領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報：

在省委、省政府，市委、市政府，郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個代表”重要思想和十六大精神的指引下，深刻領(lǐng)會“立黨為公、執(zhí)政為民”的精神實質(zhì)，按照“三公開”的指導(dǎo)原則，**鎮(zhèn)的村務(wù)公開和民主管理工作從實際著手，明確村務(wù)公開范圍，落實村務(wù)公開制度，實行民主管理村級事務(wù)和村務(wù)公開工作。在工作中不斷探索和創(chuàng)新工作機制，為了管好、用好、監(jiān)督好村級財務(wù)，99年我們推行了村級財務(wù)“雙代管”的管理體制，制定了一整套的管理方案，經(jīng)過幾年的運行，取得了明顯的效果，改變了過去村上隨意花錢和不負責(zé)任超支、亂支的現(xiàn)象，使村務(wù)、財務(wù)管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

針對中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和市紀檢委、郊區(qū)工作辦公室、民政局“關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見”，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開黨委擴大會議，村干部、機關(guān)站所干部會議，進行了認真的傳達和學(xué)習(xí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺、突出重點、狠抓落實，通過宣傳動員，使各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)機關(guān)、站所、政務(wù)、財務(wù)、辦事公開工作上了一個新的臺階。

一、主要做法

（－）健全機構(gòu)，明確職責(zé)

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以求真務(wù)實的精神，把村務(wù)公開和民主管理作為工作重點來抓，并與黨的建設(shè)、增加農(nóng)民收入和加強農(nóng)村社會精神文明等各項工作緊密配合，使之相互促進、共同提高。為了切實加強對村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)工作，實行了以鎮(zhèn)黨委副書記為主，鎮(zhèn)經(jīng)管站、民政辦、計劃生育服務(wù)站、土地所、政府辦等部門的主要負責(zé)人為協(xié)調(diào)監(jiān)督成員，積極做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村村務(wù)公開的情況，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和職能作用，協(xié)同搞好村務(wù)公開工作。各村成立了民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等監(jiān)督機構(gòu)，村委會主任負責(zé)本村村務(wù)公開工作，村文書具體負責(zé)公開、登記、解釋以及村務(wù)公開欄管護等工作，有效的履行監(jiān)督職責(zé)，促進村務(wù)公開的貫徹落實。同時組織鎮(zhèn)村組干部對村務(wù)公開相關(guān)的法律法規(guī)和文件進行了學(xué)習(xí)，印發(fā)了村務(wù)公開的內(nèi)容，并將村務(wù)公開的情況納入干部年終考核，從而有利的促進了村務(wù)公開工作的進行。

為了有效的開展村務(wù)公開工作，鎮(zhèn)村兩級還制定了《村務(wù)公開民主管理規(guī)定》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》、《民主理財制度》、《村務(wù)公開監(jiān)督制度》等，促進政務(wù)、村務(wù)公開工作走上規(guī)范化、制度化的運行軌道。

（二）明確公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督

完善村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的形勢、時間和基本程序。在各村村務(wù)公開中，嚴格做到“一村、一欄、一員、一冊”的要求，改變了村務(wù)公開無登記冊和登記過少的現(xiàn)象；在公開的方式上采取了以公開欄為主，村民小組會議或村民代表會議公開為輔，廣播、村民小組公開壁為補充的等多種公開形式；正常工作定期公開，重點工作及時公開，財務(wù)做到每季度末公開一次，對村級重大事項做到事前、事中、事后全面公開，確保了公開內(nèi)容的真實性、合法性。為了進一步抓好村務(wù)公開工作，我們堅持“四個做到”。

第一，把握公開內(nèi)容，做到全面真實，突出重點。對村財務(wù)收支情況、計劃生育指標(biāo)使用情況、救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況、村集體經(jīng)濟所得收益情況、土地征用補償及分配情況、村集體債權(quán)債務(wù)情況、退耕還林還草款物兌現(xiàn)情況、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村里經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大決策情況和經(jīng)濟實體運行情況等與村民利益相關(guān)的重要問題都做到及時公開，同時突出財務(wù)公開這個重點。

第二，完善公開方式，做到靈活多樣，方便群眾。一是設(shè)立了固定的村委會村務(wù)、財務(wù)公開欄，定期、及時更換需要公開的內(nèi)容；二是采取印發(fā)“明白卡”等一些靈活多樣、簡便易行的形式，切實方便群眾；三是召開村民會議和村民代表會議將有關(guān)事項和賬目在會上公開。

在公開程序上我們嚴格做到：公開前進行充分準備，由有關(guān)人員按要求提供準確情況和賬目；組織村級兩委班子會議對公開內(nèi)容進行逐項審定，確定公開的方式、時間等具體事項，在財務(wù)問題上邀請村民理財小組參加并認真聽取意見；按確立的方式進行公開。有效避免了在公開時不按程序、隨心所欲現(xiàn)象的發(fā)生，保證了公開的質(zhì)量。

第三，掌握公開時間，做到立足實際，繁簡得當(dāng)。對于公開的時間、內(nèi)容，我們根據(jù)各村的具體情況、群眾關(guān)注程度、可操作性等因素實事求是的加以確定，做到群眾想了解什么、什么必須讓群眾清楚，就及時公開什么，對關(guān)系到群眾切身利益的做到及時公開、全面公開。在村務(wù)公開工作中，我們堅持做到定期公開與不定期公開相結(jié)合，對于需村民參與集體決策的事情，做到事前公開；對于需要村民參與管理的事情，做到事中公開；對于涉及資金使用，項目建設(shè)工作時，做到事前、事中、事后公開，讓群眾了解為什么干、怎么干，運行過程有什么問題，實施結(jié)果如何，接受群眾全程監(jiān)督。

第四，圍繞公開目的，做到暢通渠道，強化監(jiān)督。村務(wù)公開的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來。我們認真傾聽、收集公開后群眾的意見和建議，及時調(diào)整工作思路，保證群眾監(jiān)督渠道的暢通。一是建立了村民監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道，搜集和整理群眾的反饋意見，做到件件有回音、事事有著落。二是建立了鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督機制。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強督促、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，抓好村務(wù)公開工作的落實。三是建立責(zé)任追究制度，層層落實責(zé)任制。為使村務(wù)公開真正達到目的，嚴肅追究因村務(wù)公開不及時、失真等引起群眾不滿、造成不良影響的相關(guān)人員責(zé)任。

同時為了加強村務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)六個村對村務(wù)公開欄進行了重新粉刷，對欄內(nèi)的版面進行了新的調(diào)整更新，村務(wù)公開欄統(tǒng)一設(shè)置如下八個欄目：

1、組織機構(gòu)：主要公開村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組成員名單，公布市紀委舉報電話和鎮(zhèn)監(jiān)督電話；

2、重大事務(wù)：主要公開上級和本村制定的與群眾利益密切相關(guān)的政策和規(guī)定，經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，工作目標(biāo)及其他重大決策。例如：今年是稅費改革試點工作的第三年，為了進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，嘉峪關(guān)市決定免征農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，9月初我鎮(zhèn)組織農(nóng)經(jīng)、財稅干部集中6個村會計賬目統(tǒng)一核算，統(tǒng)一填卡，給全鎮(zhèn)2023戶農(nóng)戶重新核發(fā)了“2004年～2008年發(fā)放農(nóng)民負擔(dān)義務(wù)明白卡”，填發(fā)2004農(nóng)業(yè)稅免征通知書，使我市農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅的政策家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)計稅面積17007畝，農(nóng)業(yè)稅免征471721.4元，農(nóng)業(yè)稅附加94344.3元。4月份，對2004年種糧農(nóng)戶糧食直接補貼資金進行了逐戶核算，并進行公示，統(tǒng)一發(fā)放糧食直接補貼57050元。2003年在我市實行退耕還林政策，我鎮(zhèn)共完成退耕還林面積4891畝，先后發(fā)放生活補助款97820元，苗木款244550元，合計342370元，各村公開了退耕還林自查驗收面積及兌付情況，并接受群眾的監(jiān)督。

3、財務(wù)管理：主要公開財務(wù)收支情況，其中包括公開村干部的工資補貼情況等；各村村集體經(jīng)濟使用情況，村辦企業(yè)收入多少，其他收入多少，具體用于何處。例如：2003年～2004年，我鎮(zhèn)6個村委會新修建了4個，共投資108萬元，建筑面積2460平方米，全部進行了公布論證和征求意見。

4、計劃生育：主要公開生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實情況、社會撫養(yǎng)費收取情況，按政策規(guī)定及時公開一孩、二孩的生育指標(biāo)、純女戶補助，每半年公開一次。

5、土地征用：主要公開土地征用情況，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包及建設(shè)情況。我鎮(zhèn)1998年實行了小康住宅改造工程，農(nóng)戶都住進了居民點，需要宅基地的農(nóng)戶很少。集體用地公開化，土地征用補償分配明細化，例如：修嘉肅公路占地41畝，現(xiàn)發(fā)放青苗補助費、征地補償計30萬元，（此工程項目系省重點項目之一）；在石橋村二組修建加油站需征地2畝，在石橋村先后召開村民代表會、村民會議，討論決定土地補償費12萬元于2003年全部發(fā)放給農(nóng)戶，并向村民及時公布使得加油站順利建成。又如：今年5月市運管處決定在我鎮(zhèn)修建鎮(zhèn)村汽車站，需在石橋村征地2畝，因建設(shè)資金緊張無土地補償費用，僅愿支付3萬元補償金，為石橋村委會多次召開村民代表會討論征地方案，后村民提出8萬元補償，此事未能通過村民代表會議而否決。農(nóng)村機動地已于二輪土地承包時全部承包到農(nóng)戶，不存在荒地。“四荒地”發(fā)包，我鎮(zhèn)主要是林地承包，團結(jié)村、馮家溝村原有在集體地旁的荒林，以組為單位公開承包給農(nóng)戶個人，簽訂承包租賃合同要求做好集體樹木的管護，減輕了村上為管護集體林木所付出的管理費用。

6、社會事務(wù)：主要公開扶貧、救災(zāi)、救濟款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況，征兵工作情況，農(nóng)民負擔(dān)情況等。多年來，我們采取“自下而上”的辦法，由村組討論決定殘、貧、特困戶名單予以公布，并上報鎮(zhèn)民政辦負責(zé)審核。2004年，享受春播困難救災(zāi)救濟65戶，發(fā)放化肥171袋，折合現(xiàn)金10514元；發(fā)放貧特困戶臨時補助43戶，救濟款項10162元；發(fā)放最低生活保障費8戶，合計金額6620元；享受現(xiàn)役軍人優(yōu)待金9人，發(fā)放金額41600元；發(fā)放優(yōu)撫對象優(yōu)待金6人，合計金額2946元。我鎮(zhèn)還建立了“幫扶羊”幫扶計劃，2002年鎮(zhèn)干部擔(dān)保投資34960元，購買首批“幫扶羊”135只，發(fā)放到30戶貧困家庭中擴繁，2003年投資14060元，投放第二批196只到40個貧困戶，今年投入31755元發(fā)放的第三批120只扶貧羊，幫扶困難家庭35戶，這項工作的開展同樣進行了事前公示。

7、其他事務(wù)：主要公開其他應(yīng)公開的事項。“雙培雙帶”工作中，各幫扶單位給村上及貧困戶提供的現(xiàn)金、實物，折合資金50萬元，其使用情況均及時進行公開；在2003年**鎮(zhèn)人畜飲水管線改造工程前，對義務(wù)工的使用進行了事前公開，得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)和支持，16.8公里的管線開挖、鋪設(shè)工程原計劃1個月內(nèi)完成，結(jié)果在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下1周內(nèi)全部完工，徹底解決了困擾**鎮(zhèn)多年人畜飲水難的問題，能夠取得這樣的效率是與政務(wù)、村務(wù)公開工作密不可分的。

8、群眾意見與反饋：主要公開群眾和社會各界提出的意見、建議和要求，以及各種意見、建議和要求的辦理情況和責(zé)任人。

此外，還設(shè)立了村務(wù)公開意見箱、意見簿。規(guī)定村務(wù)公開時間：每月公開一次，每月3日前送鎮(zhèn)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，每月5日前上墻公布。規(guī)定村務(wù)公開民主議事制度：每月召開一次村務(wù)公開民主議事會研究布置村務(wù)公開工作，每季度召開一次村務(wù)公開工作總結(jié)會。規(guī)范村務(wù)公開建檔制度工作。設(shè)立4種簿、卡和記錄

第三篇：村務(wù)公開和民主管理工作

村務(wù)公開和民主管理工作示范村標(biāo)準

一、民主管理扎實有序

1、按照《長沙市村務(wù)公開民主管理工作手冊》制定、清理了村民自治章程和村規(guī)民約。

2、集體財務(wù)收支審批，程序規(guī)范，財務(wù)檔案完整。村委會印章專人保管，使用規(guī)范。

3、建立了村民主理財小組，理財小組成員切實履行了職責(zé)。

二、民主決策科學(xué)規(guī)范

1、依法推選產(chǎn)生了村民小組長、村民代表。建立了村民代表聯(lián)系戶制度。

2、有規(guī)范的民主決策程序，重大村務(wù)事項由村民會議或村民代表會議民主決策，有表決和會議記錄等檔案。

3、建立并實施了決策責(zé)任追究制度。

三、村務(wù)公開全面真實

1、設(shè)有固定的村務(wù)公開欄。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組。

2、村級事務(wù)按規(guī)定應(yīng)公開的及時公開，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間、程序、監(jiān)督嚴格執(zhí)行長辦發(fā)【2005】35號文件要求。

3、設(shè)立了村級檔案室，村務(wù)公開的資料及時整理歸檔并得到妥善保管。

4、村民小組比照村務(wù)公開情況實行了組務(wù)公開。

四、民主監(jiān)督切實有效

建立了集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度。每年至少進行一次財務(wù)審計、對村干部進行一次民主評議。財務(wù)審計和民主評議有檔案，記錄清楚、整潔。附：

1、名額分配表

2、審批表

第四篇：**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作情況匯報

**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表**鎮(zhèn)黨委、人大、政府向今天來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的省上“三公開”領(lǐng)導(dǎo)成員，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！下面，我就**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作向省、市領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報：

在省委、省政府，市委、市政府，郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個代表”重要思

想和十六大精神的指引下，深刻領(lǐng)會“立黨為公、執(zhí)政為民”的精神實質(zhì)，按照“三公開”的指導(dǎo)原則，**鎮(zhèn)的村務(wù)公開和民主管理工作從實際著手，明確村務(wù)公開范圍，落實村務(wù)公開制度，實行民主管理村級事務(wù)和村務(wù)公開工作。在工作中不斷探索和創(chuàng)新工作機制，為了管好、用好、監(jiān)督好村級財務(wù)，99年我們推行了村級財務(wù)“雙代管”的管理體制，制定了一整套的管理方案，經(jīng)過幾年的運行，取得了明顯的效果，改變了過去村上隨意花錢和不負責(zé)任超支、亂支的現(xiàn)象，使村務(wù)、財務(wù)管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

針對中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和市紀檢委、郊區(qū)工作辦公室、民政局“關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見”，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開黨委擴大會議，村干部、機關(guān)站所干部會議，進行了認真的傳達和學(xué)習(xí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺、突出重點、狠抓落實，通過宣傳動員，使各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)機關(guān)、站所、政務(wù)、財務(wù)、辦事公開工作上了一個新的臺階。

一、主要做法

（－）健全機構(gòu)，明確職責(zé)

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以求真務(wù)實的精神，把村務(wù)公開和民主管理作為工作重點來抓，并與黨的建設(shè)、增加農(nóng)民收入和加強農(nóng)村社會精神文明等各項工作緊密配合，使之相互促進、共同提高。為了切實加強對村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)工作，實行了以鎮(zhèn)黨委副書記為主，鎮(zhèn)經(jīng)管站、民政辦、計劃生育服務(wù)站、土地所、政府辦等部門的主要負責(zé)人為協(xié)調(diào)監(jiān)督成員，積極做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村村務(wù)公開的情況，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和職能作用，協(xié)同搞好村務(wù)公開工作。各村成立了民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等監(jiān)督機構(gòu)，村委會主任負責(zé)本村村務(wù)公開工作，村文書具體負責(zé)公開、登記、解釋以及村務(wù)公開欄管護等工作，有效的履行監(jiān)督職責(zé)，促進村務(wù)公開的貫徹落實。同時組織鎮(zhèn)村組干部對村務(wù)公開相關(guān)的法律法規(guī)和文件進行了學(xué)習(xí)，印發(fā)了村務(wù)公開的內(nèi)容，并將村務(wù)公開的情況納入干部年終考核，從而有利的促進了村務(wù)公開工作的進行。

為了有效的開展村務(wù)公開工作，鎮(zhèn)村兩級還制定了《村務(wù)公開民主管理規(guī)定》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》、《民主理財制度》、《村務(wù)公開監(jiān)督制度》等，促進政務(wù)、村務(wù)公開工作走上規(guī)范化、制度化的運行軌道。

（二）明確公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督

完善村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的形勢、時間和基本程序。在各村村務(wù)公開中，嚴格做到“一村、一欄、一員、一冊”的要求，改變了村務(wù)公開無登記冊和登記過少的現(xiàn)象；在公開的方式上采取了以公開欄為主，村民小組會議或村民代表會議公開為輔，廣播、村民小組公開壁為補充的等多種公開形式；正常工作定期公開，重點工作及時公開，財務(wù)做到每季度末公開一次，對村級重大事項做到事前、事中、事后全面公開，確保了公開內(nèi)容的真實性、合法性。為了進一步抓好村務(wù)公開工作，我們堅持“四個做到”。

第一，把握公開內(nèi)容，做到全面真實，突出重點。對村財務(wù)收支情況、計劃生育指標(biāo)使用情況、救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況、村集體經(jīng)濟所得收益情況、土地征用補償及分配情況、村集體債權(quán)債務(wù)情況、退耕還林還草款物兌現(xiàn)情況、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村里經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大決策情況和經(jīng)濟實體運行情況等與村民利益相關(guān)的重要問題都做到及時公開，同時突出財務(wù)公開這個重點。

第二，完善公開方式，做到靈活多樣，方便群眾。一是設(shè)立了固定的村委會村務(wù)、財務(wù)公開欄，定期、及時更換需要公開的內(nèi)容；二是采取印發(fā)“明白卡”等一些靈活多樣、簡便易行的形式，切實方便群眾；三是召開村民會議和村民代表會議將有關(guān)事項和賬目在會上公開。

在公開程序上我們嚴格做到：公開前進行充分準備，由有關(guān)人員按要求提供準確情況和賬目；組織村級兩委班子會議對公開內(nèi)容進行逐項審定，確定公開的方式、時間等具體事項，在財務(wù)問題上邀請村民理財小組參加并認真聽取意見；按確立的方式進行公開。有效避免了在公開時不按程序、隨心所欲現(xiàn)象的發(fā)生，保證了公開的質(zhì)量。

第三，掌握公開時間，做到立足實際，繁簡得當(dāng)。對于公開的時間、內(nèi)容，我們根據(jù)各村的具體情況、群眾關(guān)注程度、可操作性等因素實事求是的加以確定，做到群眾想了解什么、什么必須讓群眾清楚，就及時公開什么，對關(guān)系到群眾切身利益的做到及時公開、全面公開。在村務(wù)公開工作中，我們堅持做到定期公開與不定期公開相結(jié)合，對于需村民參與集體決策的事情，做到事前公開；對于需要村民參與管理的事情，做到事中公開；對于涉及資金

使用，項目建設(shè)工作時，做到事前、事中、事后公開，讓群眾了解為什么干、怎么干，運行過程有什么問題，實施結(jié)果如何，接受群眾全程監(jiān)督。

第四，圍繞公開目的，做到暢通渠道，強化監(jiān)督。村務(wù)公開的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來。我們認真傾聽、收集公開后群眾的意見和建議，及時調(diào)整工作思路，保證群眾監(jiān)督渠道的暢通。

一是建立了村民監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道，搜集和整理群眾的反饋意見，做到件件有回音、事事有著落。二是建立了鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督機制。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強督促、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，抓好村務(wù)公開工作的落實。三是建立責(zé)任追究制度，層層落實責(zé)任制。為使村務(wù)公開真正達到目的，嚴肅追究因村務(wù)公開不及時、失真等引起群眾不滿、造成不良影響的相關(guān)人員責(zé)任。

同時為了加強村務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)六個村對村務(wù)公開欄進行了重新粉刷，對欄內(nèi)的版面進行了新的調(diào)整更新，村務(wù)公開欄統(tǒng)一設(shè)置如下八個欄目：

1、組織機構(gòu)：主要公開村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組成員名單，公布市紀委舉報電話和鎮(zhèn)監(jiān)督電話；

2、重大事務(wù)：主要公開上級和本村制定的與群眾利益密切相關(guān)的政策和規(guī)定，經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，工作目標(biāo)及其他重大決策。例如：今年是稅費改革試點工作的第三年，為了進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，嘉峪關(guān)市決定免征農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，9月初我鎮(zhèn)組織農(nóng)經(jīng)、財稅干部集中6個村會計賬目統(tǒng)一核算，統(tǒng)一填卡，給全鎮(zhèn)2023戶農(nóng)戶重新核發(fā)了“2004年～2008年發(fā)放農(nóng)民負擔(dān)義務(wù)明白卡”，填發(fā)2004農(nóng)業(yè)稅免征通知書，使我市農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅的政策家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)計稅面積17007畝，農(nóng)業(yè)稅免征471721.4元，農(nóng)業(yè)稅附加94344.3元。4月份，對2004年種糧農(nóng)戶糧食直接補貼資金進行了逐戶核算，并進行公示，統(tǒng)一發(fā)放糧食直接補貼57050元。2003年在我市實行退耕還林政策，我鎮(zhèn)共完成退耕還林面積4891畝，先后發(fā)放生活補助款97820元，苗木款244550元，合計342370元，各村公開了退耕還林自查驗收面積及兌付情況，并接受群眾的監(jiān)督。

3、財務(wù)管理：主要公開財務(wù)收支情況，其中包括公開村干部的工資補貼情況等；各村村集體經(jīng)濟使用情況，村辦企業(yè)收入多少，其他收入多少，具體用于何處。例如：2003年～2004年，我鎮(zhèn)6個村委會新修建了4個，共投資108萬元，建筑面積2460平方米，全部進行了公布論證和征求意見。

4、計劃生育：主要公開生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實情況、社會撫養(yǎng)費收取情況，按政策規(guī)定及時公開一孩、二孩的生育指標(biāo)、純女戶補助，每半年公開一次。

5、土地征用：主要公開土地征用情況，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包及建設(shè)情況。我鎮(zhèn)1998年實行了小康住宅改造工程，農(nóng)戶都住進了居民點，需要宅基地的農(nóng)戶很少。集體用地公開化，土地征用補償分配明細化，例如：修嘉肅公路占地41畝，現(xiàn)發(fā)放青苗補助費、征地補償計30萬元，（此工程項目系省重點項目之一）；在石橋村二組修建加油站需征地2畝，在石橋村先后召開村民代表會、村民會議，討論決定土地補償費12萬元于2003年全部發(fā)放給農(nóng)戶，并向村民及時公布使得加油站順利建成。又如：今年5月市運管處決定在我鎮(zhèn)修建鎮(zhèn)村汽車站，需在石橋村征地2畝，因建設(shè)資金緊張無土地補償費用，僅愿支付3萬元補償金，為石橋村委會多次召開村民代表會討論征地方案，后村民提出8萬元補償，此事未能通過村民代表會議而否決。農(nóng)村機動地已于二輪土地承包時全部承包到農(nóng)戶，不存在荒地。“四荒地”發(fā)包，我鎮(zhèn)主要是林地承包，團結(jié)村、馮家溝村原有在集體地旁的荒林，以組為單位公開承包給農(nóng)戶個人，簽訂承包租賃合同要求做好集體樹木的管護，減輕了村上為管護集體林木所付出的管理費用。

6、社會事務(wù)：主要公開扶貧、救災(zāi)、救濟款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況，征兵工作情況，農(nóng)民負擔(dān)情況等。多年來，我們采取“自下而上”的辦法，由村組討論決定殘、貧、特困戶名單予以公布，并上報鎮(zhèn)民政辦負責(zé)審核。2004年，享受春播困難救災(zāi)救濟65戶，發(fā)放化肥171袋，折合現(xiàn)金10514元；發(fā)放貧特困戶臨時補助43戶，救濟款項10162元；發(fā)放最低生活保障費8戶，合計金額6620元；享受現(xiàn)役軍人優(yōu)待金9人，發(fā)放金額41600元；發(fā)放優(yōu)撫對象優(yōu)待金6人，合計金額2946元。我鎮(zhèn)還建立了“幫扶羊”幫扶計劃，2002年鎮(zhèn)干部擔(dān)保投資34960元，購買首批“幫扶羊”135只，發(fā)放到30戶貧困家庭中擴繁，2003年投資14060元，投放第二批196只到40個貧困戶，今年投入31755元發(fā)放的第三批120只扶貧羊，幫扶困難家庭35戶，這項工作的開展同樣進行了事前公示。

7、其他事務(wù)：主要公開其他應(yīng)公開的事項。“雙培雙帶”工作中，各幫扶單位給村上及貧困戶提供的現(xiàn)金、實物，折合資金50萬元，其使用情況均及時進行公開；在2003年**鎮(zhèn)人畜飲水管線改造工程前，對義務(wù)工的使用進行了事前公開，得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)和支持，16.8公里的管線開挖、鋪設(shè)工程原計劃1個月內(nèi)完成，結(jié)果在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下1周內(nèi)全部完工，徹底解決了困擾**鎮(zhèn)多年人畜飲水難的問題，能夠取得這樣的效率是與政務(wù)、村務(wù)公開工作密不可分的。

8、群眾意見與反饋：主要公開群眾和社會各界提出的意見、建議和要求，以及各種意見、建議和要求的辦理情況和責(zé)任人。

此外，還設(shè)立了村務(wù)公開意見箱、意見簿。規(guī)定村務(wù)公開時間：每月公開一次，每月3日前送鎮(zhèn)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，每月5日前上墻公布。規(guī)定村務(wù)公開民主議事制度：每月召開一次村務(wù)公開民主議事會研究布置村務(wù)公開工作，每季度召開一次村務(wù)公開工作總結(jié)會。規(guī)范村務(wù)公開建檔制度工作。設(shè)立4種簿、卡和記錄本：村務(wù)公開民主議事記錄簿、村務(wù)公開內(nèi)容登記簿、村務(wù)公開意見箱開啟情況登記簿、群眾意見及反饋登記簿，每月均須把公布的材料歸檔存底，每年把全年公布的資料裝訂成冊。

（三）健全制度，完善設(shè)施，推進民主管理進程

為了完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾參與村級事務(wù)的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府每年年底都要集中黨員、村民代表學(xué)xxx省、市關(guān)于黨在農(nóng)村的各項方針、政策，讓群眾了解知曉黨在農(nóng)村的最新政策，集中黨員和村民代表討論制定下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點工程建設(shè)項目等重大事項。經(jīng)反復(fù)討論后，提交黨支部和村民代表大會通過后，制定出詳細計劃付諸實施。村民委員會每年年底都要向兩委班子和村民代表述職詳細匯報一年來的工作完成情況，回答代表所提出的問題，各村都完善了村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財務(wù)管理制度，明確了村干部職責(zé)，分工負責(zé)，簽訂黨政目標(biāo)管理責(zé)任書、經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書、社會綜合治理目標(biāo)責(zé)任書、計劃生育目標(biāo)責(zé)任書，詳細做出了村級組織對經(jīng)濟管理、社會綜治、精神文明、計劃生育等方面的考核內(nèi)容。年底，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組成各項目標(biāo)責(zé)任書考核小組，對村級班子進行考核，參加人包括村干部、支部委員、村民代表、婦女代表20余人。考核辦法是首先有村干部逐個書面匯報，再由群眾代表進行民主評議和測評，對黨政目標(biāo)責(zé)任書進行逐向考核，按工作實績，實行獎懲。在討論有關(guān)村民小組的事務(wù)上，召開村民小組會議，征求群眾意見，寫出切實可行的意見后，提交村民代表大會討論才能執(zhí)行，充分醞釀，充分發(fā)展民主，用制度規(guī)范了村干部和村民的行為，增加了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。目前全鎮(zhèn)6個村都制定了科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，各類管理制度60多項，有兩個村被市上列為民主法制示范村建設(shè)（石橋村、馮家溝村）進一步推動了依法辦事，按程序辦事的進程，提高了村干部的法律意識，要求村兩委班子每月都要開一次會議，討論村級事務(wù)，有效的制止了個人說了算，少數(shù)人說了就拍板的現(xiàn)象，村務(wù)公開、財務(wù)公開是重點，由于我鎮(zhèn)實行“雙代管”即村級賬目由經(jīng)管站負責(zé)管理，出納在村上，村上花錢需要向鎮(zhèn)經(jīng)管站報告，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核后認為屬開支的范圍，方可蓋章簽字后支付，有效的杜絕了胡支亂花的現(xiàn)象。經(jīng)管站匯同村級組織每年對6個村的財務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)審計一次，對出現(xiàn)的問題限期整改，對群眾反映的不明白的問題，調(diào)查清楚后全部公開。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為推進農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大事來抓，與增加農(nóng)民收入和加強社會精神文明建設(shè)、黨建工作緊緊整合起來，各部門其抓共管，使村務(wù)公開做到公正、透明，密切了黨群、干群關(guān)系，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，化解了社會矛盾，群眾依法參與村務(wù)管理的權(quán)利得到了很好的體現(xiàn)，鎮(zhèn)村干部帶頭執(zhí)行村務(wù)公開和民主管理制度，依法治村、依法管理村級公開的水平進一步提高。

建立村民委員會換屆后由鎮(zhèn)政府負責(zé)主持的工作移交制度。村民委員會換屆工作結(jié)束后，保證原村民委員會應(yīng)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等的按時交接。加強了民主理財制度建設(shè)。由村民代表會議推選的村民民主理財小組代表村民進行村民民主理財，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，對村民代表會議負責(zé)并報告工作，做到件件有落實，事事有回音，將好事辦實、實事辦好，最大限度的將農(nóng)民群眾的切身利益維護好，真正讓廣大農(nóng)民群眾滿意。

（四）檢查與監(jiān)督相結(jié)合使村務(wù)公開不走樣

1、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府把村務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，每年與各村支部簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，明確村務(wù)公開工作的責(zé)任。

2、健全村務(wù)公開監(jiān)督機制。一是加強事前監(jiān)督。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的每一項內(nèi)容都要經(jīng)過嚴格把關(guān)，方可出臺。二是加強事中監(jiān)督。凡重大的工程項目及有關(guān)經(jīng)濟活動，請監(jiān)督小組對工作的全過程實行監(jiān)督，并定期不定期開展民主評議活動，廣泛聽取群眾的建議意見。三是認真落實事后監(jiān)督。在公開欄旁設(shè)立了群眾評議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監(jiān)督，都極大地激發(fā)了群眾參政議政的熱情，使干部與群眾的距離更為貼近。

3、建立鎮(zhèn)公開辦事督查制度。采用紀委委員分片包干負責(zé)和定期檢查或不定期抽查辦法，對村務(wù)公開情況進行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋并責(zé)成限期整改,對問題較嚴重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。通過抓突出問題的解決，從源頭上解決了群眾反映的熱點、難點、疑點問題，有效地推進了村務(wù)公開工作。

4、強化村財務(wù)審計工作。三年來，鎮(zhèn)紀委會同市紀檢部門、審計部門對群眾反映意見較大的部分村的村級財務(wù)進行重點審計。今年7月份，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照郊區(qū)工委的統(tǒng)一部署，對全鎮(zhèn)6個村41個村民小組的集體賬目進行了全面審計，并將審計情況形成書面報告進行反饋，公開審計結(jié)果，進一步增加公開透明度，力戒在財務(wù)方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，為今年我鎮(zhèn)村級班子換屆選舉工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。

5、注重創(chuàng)新，探索新穎的公開形式。不斷創(chuàng)新，才能使政務(wù)公開工作充滿活力，才能使其及時適應(yīng)不斷變化的新形勢。我鎮(zhèn)實施“鎮(zhèn)村站所聯(lián)動”公開制度，一是內(nèi)容聯(lián)動。鎮(zhèn)、村、站所政務(wù)公開的內(nèi)容上下一致，方便群眾查詢、監(jiān)督。如對農(nóng)民建房、計劃生育、義務(wù)兵役、一事一議費、工程招投標(biāo)等內(nèi)容，要求各村和鎮(zhèn)政府同步、配套公開。二是程序聯(lián)動。統(tǒng)一建立公開內(nèi)容的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序，并明確鎮(zhèn)紀委負責(zé)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開的監(jiān)督及全鎮(zhèn)各基層站所政務(wù)、財務(wù)公開的協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，同時指導(dǎo)村務(wù)公開。三是時間聯(lián)動。把每季度下個月的15日前作為全鎮(zhèn)統(tǒng)一的政務(wù)動態(tài)公開日，各單位及時更換公開內(nèi)容，并將上季度重要工作予以公開；同時通過聯(lián)村聯(lián)企制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制等形式，直接面向群眾，宣傳政策，解答群眾疑問，處理有關(guān)問題。

二、取得成效

（一）密切了黨群、干群關(guān)系。通過推進村務(wù)公開，提高了村務(wù)管理的透明度，將群眾關(guān)心的事項公布于眾，給群眾一個明白，還干部一個清白，從而加強了群眾與干部之間的交流與溝通，真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，同時也激發(fā)起群眾參政議政的熱情，群眾對干部態(tài)度也變誤解為理解，變懷疑為信任。

（二）推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過推進村務(wù)公開，開展“陽光操作”，強化了群眾的監(jiān)督力度，提高了廣大基層干部拒腐防變的能力，從而從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。我們看到，各村、部門已呈現(xiàn)出了“三少三多”的可喜現(xiàn)象，即猜疑的少了，理解的多了；務(wù)虛的少了，求實的多了；鋪張的少了，節(jié)約的多了。

（三）促進了機關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范了行政行為。通過推進政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，促進了效能建設(shè)的深入開展，使干部產(chǎn)生壓力、形成動力，提高效率；使政府工作更加規(guī)范化、制度化；使以往“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象得到了有效的根治；使干部辦事拖拉、敷衍了事、隨心所欲等不良工作作風(fēng)得到了明顯的改變。

三、存在不足

在看到**鎮(zhèn)村務(wù)公開工作穩(wěn)步推進的同時，我們也清醒地看到，這項工作還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是開展不平衡。部分村干部對村務(wù)、財務(wù)公開的重要性和必要性認識不足，對上級的部署落實不夠到位，沒有在進一步深化完善上做好文章。二是公開內(nèi)容不全面，部分村務(wù)公開內(nèi)容還存在一定的隨意性。三是機制還不夠健全。有些村雖然設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，但監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。

四、今后打算

針對我鎮(zhèn)村務(wù)公開中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們下決心在下面幾個方面采取積極有力的措施，使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作更加扎實有效地開展。

（一）統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。推行村務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是促進民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政效能的有力措施。鎮(zhèn)村兩級組織要進一步統(tǒng)一思想認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把村務(wù)公開工作擺上重要議事日程，做到常抓不懈，深化提高。

（二）規(guī)范內(nèi)容，力求工作到位。要進一步深化、完善和規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，這是提高村務(wù)公開水平的必然要求。

1、依法公開，進一步完善政務(wù)公開的內(nèi)容。在公開的內(nèi)容上，各村和部門公開的重點是事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。重點內(nèi)容包括：政府及有關(guān)部門的工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；財政預(yù)計的執(zhí)行情況；上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費的分配、使用和管理情況；為抵御災(zāi)害而接受捐贈款物的管理和使用情況；農(nóng)村基層組織的債權(quán)債務(wù)情況；工程項目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況；干部選拔任用、機構(gòu)改革、人員分流情況等。辦事公開的重點內(nèi)容包括：部門、單位的工作職責(zé)；辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果；服務(wù)承諾、違諾違紀的投訴及追究等。此外，在機關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況、機關(guān)干部交流考核情況以及其他重要事項向干部群眾公開。

2、創(chuàng)新公開形式。村務(wù)公開的方式應(yīng)因地制宜、靈活多樣、逐步規(guī)范，要在完善政務(wù)、村務(wù)公開欄、明白單的基礎(chǔ)上，進一步拓寬村務(wù)公開的覆蓋面，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的方式，達到信息透明、服務(wù)便捷和有利監(jiān)督的目的。

3、強化監(jiān)督，確保制度落實。推行政務(wù)公開，必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度，鎮(zhèn)上要成立由鎮(zhèn)人大主席或紀委書記為組長的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組要對本單位的政務(wù)、村務(wù)公開實施有效監(jiān)督，即及時做好公開前的審查工作，防止半公開或假公開。同時還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究，要健全完善村務(wù)公開臺帳制度，各單位要確定專人負責(zé)，將每次公開的臺帳資料裝訂成冊，歸檔保存，經(jīng)得起上級的檢查考核。

總之，我們清醒的認識到，推進政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度是新時期、新形式下新農(nóng)村發(fā)展的需要，我們將堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，將村務(wù)公開工作與提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平緊密結(jié)合起來，以十六屆四中全會精神為指針，推動**鎮(zhèn)各項事業(yè)的全面進步。

第五篇：關(guān)于村務(wù)公開民主管理工作情況匯報

X村關(guān)于村務(wù)公開民主管理工作情況匯報

我村位于x x鎮(zhèn)東部，現(xiàn)有6個村民小組，250戶，共1000口人，黨員25名，耕地面積700畝，以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)種植蔬菜200余畝。該村緊靠鄭常和焦溫路，“南水北調(diào)”工程貼村而過，優(yōu)越的地理和交通優(yōu)勢為本村種植蔬菜的發(fā)展提供有利的條件。村民25%以上在鎮(zhèn)內(nèi)從事建筑業(yè)、交通運輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)工作。近幾年來，我村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，創(chuàng)新務(wù)實了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度，切實維護了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、存在不足。

我村雖然已經(jīng)實行村務(wù)公開民主管理制度，建立起村務(wù)公開欄，制訂村務(wù)公開制度，村中的財務(wù)和事務(wù)對群眾進行公開，但存在著公開欄建設(shè)不達標(biāo)，加上年久失修破損嚴重；制定的村務(wù)公開制度不夠完善。村干部對村務(wù)公開民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開不及時、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問題，群眾對此不滿意。近年來我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，聽取群眾意見，召開黨員、村民代表會議，查找公開工作存在的問題，找出了問題的主要癥結(jié)：村務(wù)公開不徹底，透明度不夠，缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認識到，要徹底解決存在的問題，必須務(wù)實村務(wù)公開，健全村務(wù)公開制度，把知事權(quán)，議事權(quán)，監(jiān)督權(quán)還給群眾。

二、具體作法。

1、村務(wù)公開陣地建設(shè)。村務(wù)公開欄是村民了解村務(wù)，參與管理和監(jiān)督村務(wù)的重要手段和陣地。去年，我村積極推進村務(wù)公開欄建設(shè)，規(guī)模和內(nèi)容進行了全新的改進，按照鎮(zhèn)黨委提出的：內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一、更新方便的要求，做到了填報規(guī)范、項目完整、書寫工整、選址便利。使公開欄更貼民心、為民所需，成為推進新農(nóng)村建設(shè)的一個知識窗口、監(jiān)督窗口。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村黨支部書記擔(dān)任，全面負責(zé)村務(wù)公開民主管理工作；村黨支部紀檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實各項具體工作；二是成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，由村民代表大會選舉產(chǎn)生，負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的全過程，下設(shè)民主理財小組；成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，由支部大會選舉產(chǎn)生，負責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開的全過程，由紀檢委員負責(zé)召集，落實監(jiān)督工作。確保公開工作事事有人抓，具體事務(wù)有人落實。

3、以人為本，進一步完善公開工作。一是擴大公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了黨務(wù)內(nèi)容，如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、黨費收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外，還要根據(jù)本村的實際，在離村部較遠、人群集中的街道張貼公告，并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上，定期公開和不定期公開相結(jié)合。定期公開的每個月公開一次，象村財務(wù)收支情況等；涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題及時公開。在程序上，先由村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開的具體方案，由村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內(nèi)設(shè)回音壁，方便群眾對公布的內(nèi)容有疑問的提出意見或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh，群眾也可直接向監(jiān)督小組進行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。

三、主要成效。

經(jīng)過進一步完善村務(wù)公開民主管理的一系列制度后，村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明，正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”；把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題，讓村民從村務(wù)公開民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了黨群、干群之間的矛盾，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧，干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。

黨員、干部隊伍建設(shè)進一步得到加強。通過公開，黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評議的情況展現(xiàn)在群眾面前，黨員、干部也只能明明白白的做人行事，從而增強了黨員、干部的責(zé)任感和榮譽感，有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實施，村干部的獨斷專行行不通了，要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意，村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念，不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識水平，才能干下去，才能有所作為。

四、今后打算。

1、為進一步完善民主管理工作，規(guī)范民主議事程序，還“政”于民。村民提出后，由村兩委作出初步方案，召開村務(wù)聽證會進行聽證。聽證會由村黨支部主持，參加人員視具體村務(wù)而定，一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽證會提出的意見進行修改，形成討論稿，再進行張榜公布，收集群眾的意見。根據(jù)收集的群眾意見，對討論稿再行修改后，經(jīng)黨員、村民代表票決通過后由村委會組織實施。涉及到全村各家各戶的，還必須全村戶派代表表決通過后組織實施。民主議事程序的實施，村里的事就由村民作主了。

2、強化監(jiān)督，確保制度落實。推行政務(wù)公開，必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度。監(jiān)督小組要對政務(wù)、村務(wù)公開實施有效監(jiān)督，及時做好審查工作，防止半公開或假公開。同時還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究，要健全完善村務(wù)公開臺帳制度，要確定專人負責(zé)，將每次公開的臺帳資料裝訂成冊，歸檔保存，經(jīng)得起上級的檢查考核。

2010年4月11日