第一篇：建設學習型檢察隊伍之我見

關于打造學習型檢察隊伍的建言

學習是主導一個人進步的能力，也是主導一支隊伍、一個組織進步的因素。作為新時期的檢察干警更應當具備這樣的能力。為了提升檢察干警的學習能力，提高政治業務素質，中共中央、高檢院均做了重要指示，開展建設學習型檢察院活動。這是高檢院對全國檢察事業通盤考慮的結果，也是提升全國檢察隊伍各項素質的重要戰略措施。我院作為普通基層檢察院，也應當抓住這項機遇，著力加強學習型檢察隊伍建設，提升干警的思想政治素質和業務素質，貫徹落實建設學習型檢察院的方針。作為一名普通檢察干警，我對此項活動的開展有以下建議：

一、抓好隊伍的思想組織建設，增強隊伍的向心力 隊伍的思想組織建設，是影響到一支隊伍戰斗力的至關重要的的因素。這是因為，思想組織建設沒有抓好的隊伍，其隊伍的向心力不強。隊伍向心力不強，就沒有凝聚力，就沒有隊伍成員的互相幫助、互相促進，就沒有隊伍的共同進步。“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”的寓言也在側面上體現了一支隊伍思想組織建設的重要。所以說，堅強隊伍的思想組織建設，增強隊伍的向心力是建設學習型檢察隊伍的核心內容。具體來說，我認為可以從以下方面進行：

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（一）緊密結合主題教育實踐活動，加強隊伍的思想建設。

今年高檢院決定在全國檢察系統開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”的主題教育實踐活動，這是我院進一步加強檢察隊伍思想建設的良好時機。“發揚傳統、堅定信念、執法為民”高度濃縮了我們檢察干警的職業信仰、職業道德。我們只要結合主題教育實踐活動，認真學習中央的各項文件精神，以實際行動貫徹“發揚傳統、堅定信念、執法為民”，就必然能擺正自己的位置，找到自己努力工作的動力和源泉。

（二）發揮黨組織的帶頭最用，加強隊伍的組織建設。發揮黨組織的帶頭作用，一直是我黨的工作方法之一。在檢察機關內部，加強黨組織建設，發揮黨組織的帶頭作用具有十分重要的意義：一是有利于黨組織領導作用的發揮，中國共產黨是我國的執政黨，我們檢察工作也是在黨的領導下進行的。如何發揮基層黨組織在基層工作中的領導作用，我認為加強黨組織建設是必由之路。只有加強了黨的組織建設，讓黨員干部充分發揮模范帶頭作用，讓黨組織體現強大的生命力，才能使黨組織的領導作用得到切實體現。二是有利于增強隊伍的凝聚力。黨組織通過對每一位黨員的嚴格要求，使每一位黨員的思想政治素質、業務素質不斷提升，使其在機關內部起到模范帶頭作用，從而在機關內部形成“趕”

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“超”“比”的競爭之風，帶動全體干警的思想政治素質和業務素質的提升。

二、抓好隊伍的業務能力建設，增強隊伍的戰斗力

（一）深化素質大培訓。

在加強思想教育的同時，以新進干部培訓、檢察官晉級培訓、后備干部培訓等多種形式為載體、以“發揚傳統、堅定信念、執法為民”為主線，大力加強業務素質培訓。積極支持青年干警參加國家司法考試，在學習時間、學習經費方面給予大力保障，為提升檢察業務能力提供有力的保障。

（二）強化技能大練兵。

繼續舉辦技能練兵大比武活動。我院應制定新一輪技能練兵大比武方案，堅持緊貼實戰、戰訓合一、學以致用、注重實效的原則，按照“干什么學什么，缺什么補什么，比什么練什么”的要求，狠抓基礎練內功。通過開展技能練兵競賽活動，充分調動廣大檢察干警學業務、練技能的積極性和主動性，全面提升檢察隊伍的執法水平和整體素質。積極與兄弟院開展競賽活動，并設置適當獎勵，鼓勵干警的積極參與。

三、抓好隊伍的作風建設，增強隊伍的執法公信力 一個人的作風關系到其在社會上的聲譽，一個集體隊伍的作風更關系到集體的形象。我們檢察機關作為國家法律監督機關，更應當加強檢察隊伍的作風建設，維護檢察形象。

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檢察機關屬于司法機關一員，而司法是社會公平正義的最后一道保障。如果檢察工作人員均不注重自己的一言一行，濫用權力，那么必然會使檢察工作喪失群眾基礎，因為公民是不放心將自己的冤屈交給一個在社會上聲譽不好的機構或組織的。這樣檢察機關在社會上的公信力就必然受到損害。所以說，要做好檢查工作，首先就得做好自己檢察隊伍的作風建設，打造一支高素質的檢察隊伍，只有這樣才能贏得群眾的信任。具體而言，我認為我院應當從以下方面抓好作風建設：

（一）在全院開展作風教育活動。可以通過觀看警示教育片，學習中央的文件精神，學習全國先進等模式來對全院干警進行作風教育。可以舉行各種形式的座談會，號召干警談談行其對新時期檢察干警作風教育的認識，以此促使干警深入反思、深究、檢視自己的行為是否符合檢察官的行為規范，是否符合黨員干部的身份。

（二）年底考評時，設立民意調查制度，將干警的作風表現作為年終公務員考評內容。對那些平時玩忽職守，作風惡劣的干警，不得評為稱職，對那些終于職守，作風優良的干警要給予適當獎勵。

（三）院紀檢監察室組成檢查小組，加強對全院干警平時執法行為的規范。檢查小組可以每個月進行調查，參與進各部門的業務活動，對各部門的執法行為進行規范。對于干

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警的生活中的違法、違紀行為，可以設立舉報熱線，鼓勵群眾舉報。

四、抓好“榜樣”建設，增強隊伍的學習力

俗話說“榜樣的力量是無窮的”，這句話對一支隊伍的建設更為適用。在一支隊伍或一個集體中設立一個榜樣，特別設立一個大家都比較熟悉，“能看得見摸得著”的榜樣，能有效地促進隊伍中其他成員的進步。當我們的朋友或某些認識的人是單位某方面的先進時，我們在和其日常交往的過程中很容易就受其影響，向其學習，追求進步。所以我院應當將業務水平較高的、作風正派的干警打造成先進榜樣，號召全院的同志向其學習。同時，我院應當適當的召開先進經驗交流會、促進會等活動，讓我院的“先進”、“榜樣”上臺講授其工作學習經驗，幫助全體干警共同提高。

以上只是我對建設學習型檢察隊伍的一點不成熟思考，如有不妥，請指正。

孫召君 2011年4月18日

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第二篇：建設學習型政黨之我見

建設學習型政黨之我見

“學而時習之，不亦說乎”“溫故而知新”……自古以來，愛學習一直是我們我們中華民族的優良傳統美德，今年黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出了一項重大戰略任務——建設馬克思主義學習政黨，把學習提高到了政治水平。現在，全國各地區各部門都在結合實際認真貫徹實行。我也緊跟黨的思想大潮，加入學習的行列中，以下是我對學習型政黨的認識。

眾所周知，當今世界正處于大發展大變革調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展。發展的機遇全所未有，面臨的挑戰也前所未有。此關鍵的時期，建設學習型黨組織具有重要意義。建設學習型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎，也是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，更是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。

建設學習型政黨的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼觀、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全黨的思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。建設學習型政黨應遵循的規律是：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決；堅持領導干部作表率，調動廣大黨員的積極性主動性；堅持改革創新，鼓勵大膽探索。

學習的主要內容是：堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；深入學習實踐科學發展觀；學習實踐社會主義核心價值體系；學習掌握現代化建設所必需的各方面知識；學習總結實踐中的成功經驗。

縱觀中外歷史不難發現，善于學習，不斷汲取人類社會發展的有益成果,始終是一個民族和國家興旺發達的強大動力。17世紀末18世紀初，俄國沙皇彼得一世身為一國之君，卻甘愿以學生身份遍訪西歐諸國，尋師問道，學習先進的科學文化知識。他的“不恥下問”雖然引起軒然大波，卻為守舊的俄國帶來蓬勃朝氣，大大改變了俄國的落后狀況。19世紀中晚期的日本通過明治維新，“求知識于世界”，從而快速走上強國之路。我們的黨也是重視學習并善于學習的馬克思主義政黨。在內憂外患、極端艱苦的戰爭年代，我們的黨之所以讓革命的星星之火發展成為燎原之勢，最終戰勝強大的敵人，取得中國革命的勝利，建設新中國，一個根本原因就是不斷學習馬克思主義這一先進理論并與中國具體實際相結合，找到了爭取民族獨立和人民解放的正確道路。在任務艱巨、情況復雜的和平建設時期，我們黨之所以能夠團結帶領人民克服千難萬險把一個滿目瘡痍的舊中國建設成為一個生機勃勃的社會主義新中國，進而找到建設特設社會主義的正確道路，迎來中華民族偉大復興的光明前景，一個根本原因也在于不斷學習馬克思主義并將其與中國實際和時代特征相結合，在學習中不斷提高執政能力和領導水平。

我們黨成立已經80多年，執政全國政權已經61年。所謂創業難，守成更難。守成之所以難，難就難在人們在安逸的環境中更容易閉目塞聽、固步自封，不注意學習新知識、掌握新本領，從而喪失朝氣、滋生暮氣。鄧小平同志曾經指出：“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。”正因為如次，中央反復強調，廣大黨員尤其是領導干部必須勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論結合實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型社會政黨中走在前列。

而就于我們個人而言，學習是一個人在社會上生存發展的基本能力。培根曾經說過，知識就是力量。而要獲得這種力量，主要就是靠學習。當今時代是一個大變革、大發展的時代，新事物、新知識不斷涌現，新情況、新問題層出不窮。一個人要想跟上時代的潮流，不斷有所發展、有所進步，就必須重視學習、善于學習，通過學習開闊胸懷和視野、提高素質和能力。學習抓好了，新事物、新知識了然于胸，新情況、新問題心中有數，干起工作來就會游刃有余、信心百倍。相反，如果不愿學習、不注意學習，總是滿足于那些老本，對于新東西一知半解，干起工作來只會墨守陳規、縮手縮腳。當今這個社會，發展一日千里，新知識更新不斷加速的時代，只有不斷學習、終身學習，才能敏銳把握時代的脈搏，在激烈的競爭中掌握主動。尤其對于我們醫學生而言，學習更是重要。作為一名救死扶傷的醫生，學習來不得半點虛假，來不得一點投機取巧，因為我們面對的千萬人民的寶貴生命。我們應該更重視學習、崇尚學習、堅持學習，牢固確立終身學習的理念，使我們的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高，從而更好以精湛的醫學知識和技術服務人民。

一個人的青春容易逝去，但一個人的精神卻可以通過學習而長久保持。一個重視學習并善于學習的政黨必定能夠與時俱進、永葆青春，一個重視學習并善于學習的國家和民族必定能夠活力無限、興旺發達。機遇與挑戰并存，希望與壓力同在，讓我們不斷加強學習，點亮我們絢麗多彩的人生，與我們的黨和國家共同譜寫輝煌壯麗的詩篇。

第三篇：建設學習型黨組織之我見

建設學習型黨組織之我見

據消息稱，中央領導集體總會在百忙之中抽出時間來集中學習，平均每年達8次以上!中央領導集體對學習如此重視，是因為他們知道唯有“發展才是硬道理”，而一個國家的發展離不開學習，要發展就必須要學習，只有不斷地加強學習，才能順應時代需要，才能提高分析問題、解決問題的能力、方法和技巧，才能推進黨和國家的建設事業向前發展。只有學習型政黨才是國家發展壯大的根本保障，因此，扎實推進學習型黨組織建設工作建設更是勢在必行。

建設學習型黨組織是新時期的形勢發展變化的迫切需要。毛澤東說，“情況是在不斷的變化，要使自己的思想適用新的情況，就得學習”。現在是信息高速發展的時代，知識的更新和信息的傳遞非常迅速，那種“一杯茶、一張報紙、一部電話”的模式早已經不能適應現代工作的需要，而掌握的知識也不能只局限于本部門、本科室的業務技能，對知識的學習和掌握是沒有界限的，俗話說，“藝多不壓身”，“書到用時方知少”，許多與看似與工作無關的知識，到關鍵時刻往往能幫你解困。比如，不少領導干部認為“輿情監管”和“輿論引導”是《新聞學》里的專業術語，是宣傳部門的專職工作，對此不屑一顧，殊不知，在信息飛速發展的今天，如果忽略對輿情的及時監管和對輿論的正確引導，本地區、1

本部門、本單位發生的本來是正面的事情有可能會造成負面的影響，一件極小的事情就有被無限夸大的可能。

“物競天擇，適者生存”，適者就是學習怎樣跟隨社會的腳步生存下去！豐富的知識和業務技能的多面手的必定成為今后人才市場的“搶手貨”。以今年“4.24”公務員聯考試題為例，其中《行政能力測試》就涵蓋了天文、地理、歷史、常識、社會科學和自然科學等方方面面的問題，知識面之廣是歷年之最，這就充分說明了我們黨和國家對公務員的素質提出了更高的要求。如果平時不注重學習，不注重知識的積累，那只有被淘汰的份兒。所以，各級黨組織和廣大黨員要努力學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。

建設學習型黨組織的必要方法就是要充分利用各種機

會和載體，抓緊學習。學習型黨組織，不單單是要建立和貫徹落實好集中學習的制度，而且每個黨員干部都要積極利用一切機會和載體向書本學，向生活學，在工作中學，在實踐中學，在會議上學習。書本無疑是我們學習的第一選擇，讀書是一種最簡單、最直接的學習，而讀一本好書，就像和一位才華橫溢的哲人對話，與一名智慧的長者交流，只要你用心去傾聽，就會驅散心中的迷霧，豁然開朗。當然，當今的學習更離不開網絡，對網絡知識的學習要“取其精華而去其糟粕”，有選擇的學，必會受益匪淺。“三人行，必有我師”，可以向領導學，向同志學，向朋友學……“不恥下問”是中華民族的傳統美德。尤其要向群眾學，“到群眾中去”是毛澤東同志為做好群眾工作而多次強調的話題，而群眾工作是我們黨一項很重要的工作。劉少奇同志1961年在長沙縣天華大隊調查時，就開宗明義地說，“ 是我們請教你們，向你們學習，是你們幫助我們，幫助中央……”。今年3月，我縣深入開展了“服務民生大走訪，爭當發展排頭兵”活動，廣大干部黨員送資金、送技術進村到戶，向他們宣傳黨的利農惠農政策的同時，本身就是一次很好的學習過程，和他們的每一次談心，參加的每一次勞動，每一次拉家常，都能零距離觸摸到“三農”問題存在的主要矛盾，隨時能聽到在辦公室聽不到的匯報，真正傾聽到了群眾的呼聲，了解他們在想什么，需要什么，存在什么實際困難，從而為制定政策指明方向。

建設學習型黨組織一定要端正好學習態度并掌握正確的學習方法。“目標確定方向，態度決定成敗”。正確的學習態度對學習效果非常重要。一是要真心學。古代“懸梁刺股，鑿壁偷光”等典故就是很好的例子，廣大黨員干部要帶著一種責任感和使命感去學，渴望用知識充實自己，武裝自己，不做樣子，不走過場，才能取得好的學習效果；二是要持之

以恒。古語云：冰凍三尺，非一日之寒。學習的過程就像是建房子，房子的建成在于一磚一瓦的積累，知識的積累就靠平時點點滴滴的學習；三是要學以致用。學習型黨組織要積極引導和推動黨員干部聯系工作和思想實際，把中央幾代領導集體對馬克思主義的繼承和發揚貫穿政治思想工作始終，學習并踐行社會主義價值核心體系的內涵，引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢防腐拒變的思想防線，始終保持立場堅定、頭腦清醒等等。

建設學習型黨組織的是順應時代要求而開展的一項全新的工作，筆者水平有限，無法一一敘述。總之，“知識就是糧食，學習就有力量”，只要我們各級黨組織堅持按照黨中央的要求，創新性地建立學習的長效機制，組織廣大黨員干部和群眾堅持不懈開展學習，并把學習成果運用到實際工作中去，那么我國發展壯大就有了根本保障，中華民族偉大復興的宏偉目標就一定能夠早日實現！

第四篇：淺談檢察隊伍專業化建設

淺談如何加強檢察隊伍專業化建設

在日益要求提高檢察官隊伍整體素質的今天，如何搶抓機遇，迎接挑戰，與時俱進加強檢察機關隊伍專業化建設，是擺在各級人民檢察院面前的一個重大課題，筆者認為，檢察官隊伍建設的目標是：建設一支具有堅定的政治信念和政治立場，具有良好的職業良知和道德品行，以維護法律尊嚴和社會正義為己任，精通法律，學有專長，具有豐富的司法實踐經驗，并廣受社會尊重和信賴的職業化的檢察官隊伍。簡而言之，就是要著力建設一支高素質專業化的檢察官隊伍。在此，筆者試就從加強檢察機關隊伍專業化建設的重大意義和途徑談點粗淺的看法，僅供參考。

一、新形勢下，加強檢察機關隊伍專業化建設的重大意義。

近幾年來，人民檢察院在抓好各項檢察業務工作的同時，通過深入扎實地開展集中整頓、爭先創優、保持共產黨員先進性教育活動形式、社會主義法治理念教育、恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法教育活動，隊伍建設取得了顯著效果。隊伍整體素質也得到了很大的提高，但我們仍應清醒地看到，檢察隊伍的現狀離黨和人民的要求仍有相當的差距，檢察隊伍的整體素質尚不能完全適應新形勢的發展。

（一）加強檢察機關隊伍建設是實施依法治國，建設社會主義法治國家的根本要求。黨的十五大提出了依法治國的方略和建設社會主義法治國家的宏偉目標，而且將建設一支高素質的司法隊伍作為依法治國的重要內容。江澤民總書記在黨的十六大又進一步提出了努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。黨的十七大對檢察機關進一步強化法律監督賦予的職責提出了更高的要求，由此可見，檢察機關隊伍專業化建設已經不只是維護司法公正的需要和條件，更是一個涉及國家全局，關系民族未來的問題。檢察機關在打擊刑事犯罪、維護國家安全和社會穩定方面，在查辦和預防職務犯罪、推進反腐敗斗爭深入發展方面，在強化法律監督、促進實現全社會公平和正義方面擔負著繁重而艱巨的任務，人民群眾對司法機關最大的希望就是司法公正，對司法機關最高的要求也是司法公正，要想發展好、維護好、實現好最廣大人民群眾的根本利益，必須建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察官隊伍，建立一支高素質、專業化、能夠全心全意為人民服務的檢察隊伍。

（二）加強檢察隊伍專業化建設是現代法治國家應當具備的共同條件。

現代法治國家都要求法律職業具有特殊而鮮明的職業素質和專業特征。“法律是靠人來執行的，司法的權力如果經過無知和盲從的非職業者之手，那么再神圣純潔的法律也會變質。”越來越多的國家已經意識到了法律人才的專業化素質對實現法治社會的決定性作用。正如布倫南爵所說的：“法治只有在體現其真正的意義時才能發揮作用，這需要精通法律的人來做到這一點。”由此，不難看出，檢察隊伍作為從事檢察工作的這一高度敏感性和復雜性工作的群體，面臨改革開放以來，特別是加入WTO以來，我國社會經濟生活日趨復雜、利益結構更加多元、產生糾紛的概率日益增加，高度發達的現代傳媒技術，使得來自社會的影響、壓力無處不在、無孔不入，信息網絡時代的突飛猛進，又使得這種復雜性有增無減，檢察官依法調整的社會關系也隨之多樣化和復雜化。如何在復雜的社會環境中排除外界和自身的影響，做到司法公正，能否適應新形勢、新任務？答案只有一個，必須走專業化建設的道路。

（三）加強檢察官專業化建設是檢察工作的內在要求。人民檢察院是國家的法律監督機關，依法承擔著審查批捕、提起公訴、打擊貪污賄賂和反瀆職侵權犯罪案件的查處以及申訴、國家賠償和民事撤訴等重要職責，肩負著解決社會矛盾和糾紛、維護公平與正義的重任；這就需要檢察官必須具備深厚的法律知識功底和豐富的司法經驗，具有相當的知識背景和教育經歷必須接受統一的專業化的訓練。只有這樣，才能保證公正執法、文明執法。

二、實現加強檢察機關隊伍專業化建設的途徑 如何加強檢察機關隊伍專業化建設？筆者認為，主要應從以下幾個方面著手：

（一）加強思想政治建設，保證檢察工作正確政治方向。曹建明檢察長在十三檢會議上關于隊伍建設的講話中也提到，要堅持不懈地強化教育，加強思想政治建設，促進檢察人員的全面發展。“檢察官能否公正辦案，能否主持正義，主要取決于檢察官的政治素質”。政治素質絕非虛無飄渺之物，而是檢察官的政治信仰、政治立場、政治修養及政治鑒別、判斷能力的綜合體現。對檢察官忠實履行法律職責產生巨大的作用，它是業務工作的統帥，是同貪污、賄賂犯罪作斗爭的精神支柱，是鑄就高尚人格的靈魂。只有具備優秀的政治思想素質，才能勝任檢察工作，這里所說的優秀的政治思想素質的人，就是要求檢察官保持正確的政治立場、方向，將四項基本原則扎實地貫徹落實到人民檢察的各項工作中去；堅定政治信仰、信念，樹立為人民服務、為維護司法公正和建設社會主義法治國家努力、為共產主義事業奮斗終身的崇高理想；政治意識、觀點成熟、善于從國家大局和檢察院中心工作去認識、分析和解決檢察中存在問題，并時刻和黨中央保持思想上的高度一致。政治水平覺悟較高、政治敏銳性和感悟力較強，工作中善于處理法律政策的關系，嚴格執法與維護社會穩定的關系，作為人民的檢察官，必須認清自己的政治使命，堅持講學習、講政治、講正氣，努力提高自身的政治思想素質，只有這樣，才有可能成為一名合格的檢察官。

現在，有的檢察干警不太重視政治思想素質的培養，或認為只要業務素質夠用，能辦案子就行，政治素質是軟任務，可抓可不抓，或認為抓政治素質過時，跟不上形勢；片面理解為要求檢察官獨立行使檢察權自相矛盾，妨礙司法的公正性，這些都是完全錯誤的，在實踐中也是極為有害的。因為對檢察官來說，只有在堅定的政治立場指導下，才能嚴格執法、文明執法，才能通過公正的行使檢察權自覺維護改革發展，穩定大局。所以，在日常的工作中，我們要組織干警認真學習、深刻領會十七大會議精神，深化創先爭優和“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育。深入貫徹檢察官職業道德基本準則，建立健全教育、宣傳、自律、監督、考核并重的職業道德養成機制。著力解決檢察人員中存在的司法腐敗，違紀違法等問題，通過理論學習，增強理想信念，強化服務意識，更好地獻身檢察事業，能夠為了法律的正確統一實施盡職盡責，公正執法，正確行使檢察權，才能夠緊守崗位，奮力拼搏，完成組織交給的任務。

（二）加強職業道德建設，確保執法思想統一。檢察官職業道德是指檢察官在履行檢察職責過程中，所應遵循的道德觀念和道德行為規范的總和。良好的職業道德是檢察官的立身之本、工作之基。加強職業道德建設，筆者認為主要包括四個方面：一要忠誠。對檢察官而言，這一點尤其重要，檢察工作是代表國家行使法律監督權，它是一門需長期研習和實踐的職業，其本身具有高度的專業性和技術性，只有對黨忠誠，對人忠誠的人才能在任何復雜的環境下正確行使檢察權，自覺維護好改革、發展、穩定的大局。二要公正。“公正”是執法者事事處處以國家利益和群眾利益為最高原則，是良好的思想品德和職業道德的體現，體現在具體的檢察實踐中，就是自覺地把“加強法律監督”貫徹落實到各項檢察工作中去，把“依法辦案”作為檢察工作的一項重指標，把“從嚴治檢”作為檢察機關嚴格自律的手段，把“服務大局”作為檢察工作的根本目的。三要清廉。則要求檢察官一身清白，兩袖清風，自覺過好“權力、金錢、美色”關，正確處理好法律與權力、以錢賣法，做到不貪于財，不徇于情，不茍于利。四要嚴明。真正做到公正執法、文明執法、高效執法。

（三）加強專業培訓，提高隊伍整體素質。不斷健全職業教育和培訓體系，有計劃、有步驟地進行法學理論、業務知識和崗位技能的培訓，是提高檢察隊伍專業化建設最直接的辦法。一是崗前教育培訓。對新進人員，都要進行必要的上崗前的教育培訓，使他們對即將從事的崗位和工作有全新的了解和正確的認識，以便盡快適應工作，進入角色，要著重加強實際工作能力培養，加快實現由“知識型”到“能力型”的轉變；二是崗位業務培訓。在辦案一線工作了多年的老檢察官，他們一般有豐富的檢察工作實踐經驗，應當注重知識更新培訓，增強理性思維和法律功底，激勵他們進行工作經驗歸納總結，使他們實現由“經驗型”到“專家型”檢察人才的升華；新取得檢察官資格的青年干警，一般在某些法理知識方面有一定的研究，而在工作中往往缺乏實踐經驗，應當根據干警的知識結構和特點，安排合適的崗位，加強崗位練兵，激發青年干警刻苦鉆研業務的興趣，使其向業務尖子、業務骨干方向發展，加速青年干警成才培養。三是廣泛開展學歷教育。在物質上和精神上支持、鼓勵檢察干警利用業余時間進行高層次的教育培訓，尤其是本科以上學歷的教育培訓，以拓寬、豐富檢察干警的知識面。四是司法考試培訓。做好動員工作，激勵符合條件的干警參加司法考試，堅定干警通過司法考試的信心，統籌安排時間，推行考試復習假制度，保證參考人員備好復習時間，并從經費保障上提供一定的支持。

（四）建立分類管理制度，優化人力資源配臵。分類管理是干部人事制度改革的重要舉措，也是檢察隊伍專業化建設的必要途徑。對檢察人員實行分類管理，有利于檢察人才的培養，突出檢察工作的專業化、正規化，提高執法水平和工作效率。按照檢察機關的職能需要和各類人員的崗位特點，科學設臵內設機構，規范各業務部門之間職能劃分，將檢察人員分為檢察官、書記員、法警、行政管理人員、檢察技術人員和工勤人員。根據人員崗位的不同特點和實際需要，設立相應的準入“門檻”和晉升機制，進行有針對性的培訓教育，明確不同崗位的職責、權利和任職條件，從而提高檢察隊伍管理的科學性。并結合崗位實際，以人盡其才體現專業化，在干警培養和使用上倡導“沒有最好的，只有最合適的”理念，建立能力匹配、適合機制。一是合理定位。按照各個部門、各項工作的專業要求，結合干警的不同能力特點，科學地安排到相應的工作崗位上去，使其能力得到最大的發揮，從而做到人盡其才、各盡所能。二是深化競爭。通過實施競爭上崗等激勵機制為干警搭建一個施展才華的平臺，最大限度的發揮他們的作用，有利于專業化隊伍的健康發展。三是績能考核。不斷研究探索完善檢察官的考核晉升制度，把檢察工作同干部人事制度改革緊密地結合起來，建立干警的工作實績檔案，堅持績能與干部使用相結合，把干部的工作實績作為選拔和使用干部的重要依據之一。

（五）建立職業保障制度，加強檢察文化建設。營造良好的院風、弘揚先進的檢察文化、建立優厚的福利待遇制度，努力為干警創造積極向上、團結和諧、有利于成才和身心健康工作環境。一是以良好院風凝聚人心。機關作風對隊伍專業化建設起著至關重要的作用，良好的機關作風可以激發干警學習熱情和工作熱情，加速干警成才，反之則容易使干警庸俗墮落。營造檢察機關清正之風、廉潔之風、文明之風、學習鉆研之風，為干警的學習、工作、生活營造良好的氛圍，使干警不斷加強學習、刻苦鉆研，以良好的精神面貌，飽滿的工作熱情投入到工作中。二是以先進檢察文化熏陶干警。重視檢察文化的教育、導向作用。先進的檢察文化以一種無形的、非正式的非強制的行為準則來約束的行為準則來約束干警的思想和行為，增加干警的自覺性。先進的檢察文化既能豐富檢察干警的業余生活，又能培養檢察干警良好的道德情操，也能增強檢察機關的凝聚力和檢察隊伍的戰斗力。要積極舉辦各種文藝、體育、知識競賽活動以弘揚先進的檢察文化，達到鼓舞干警、熏陶干警、教育干警的目的，使全院干警的行為向著正確、健康的方向發展。三是以從優待檢栓人心。認真執行檢察人員職級待遇、工資、福利、津貼、休假和醫療保障政策，按照公務員法和檢察官法的要求，盡快建立健全與檢察官地位和作用相適應、與檢察官業績相聯系、鼓勵檢察官奉公執法和創造性工作的工資分配制度和激勵機制。

第五篇：學習型檢察機關之我見

創建學習型檢察機關之我見

·向伶俐 唐媛·

摘要：“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”這是時代發展的必然要求。而人民檢察院作為國家法律監督機關,把創建學習型組織的管理模式引進執法程序,創建學習型檢察機關，這將對推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法和提高檢察人員素質產生重大影響。

隨著信息技術的發展和經濟全球化競爭的加劇，我們正在進入一個以知識為主導的變革時代。在這個知識快速更新、信息四處泛濫、競爭日趨激烈的社會中，檢察機關面臨著諸如知識老化等許多問題。如何才能在知識經濟中進行快速地知識更新及承擔時代所賦予的歷史使命？答案只有一個：學習，快速學習，持續地快速學習。因為只有學習才能使檢察機關保持持久的生命力。

一、關于學習型組織的內涵

“學習型組織”這一概念是系統動力學的創始人、美國哈佛大學佛睿思特教授在1965年《企業的新設計》一文中首先提出的。這種組織的特點包括組織結構扁平化、組織信息化、組織更具開放性、員工與管理者的關系逐漸由從屬關系轉向工作伙伴關系、組織不斷學習、不斷調整組織內部的結構關系等等。

學習型組織是一個不同凡響的，更適合人性的組織模式，它有著崇高而正確的核心價值，信念與使命，具有很強的生命力與實現夢想的共同力量，不斷創新，持續蛻變。學習型組織中的“學習”

—1— 是廣義的，泛指的，從內容上說，它既包括知識技術的學習，又包括思想觀念、方式方法的學習；從對象上說，它既包括向書本學習，又包括向他人和實踐學習；從目的上說，它不但要滿足當前的工作生活需要、心靈需求，而且要創造自我、創造未來。其次，學習型組織的“型”，簡言之，是指一種形態或模式。也就是說組織中的所有成員都認同學習在組織的發展中所占的戰略性地位，愿意為共同愿景努力奮斗，和組織一起進步、成長。學習型組織的“組織”二字強調的是一種團隊行為，是組織成員的同向選擇。總之，學習型組織是以人為本、可以達到自我實現的組織。它首先是一個學習團隊，其次是一種更適合人性的組織模式，最后它有共同的價值觀和共同愿景，并具有很強的生命力。因而學習型組織能最大限度地開發人的潛能，培育全體成員堅持終身學習，長盛不衰的學習毅力使他們能持續提高政治素質、道德水平、知識程度和技能等級，使人力資本增值，使創新永遠與發展相伴，使組織充滿生機和活力，不斷創造新的輝煌。

二、創建學習型檢察機關的意義

學習力是最珍貴的生命力，學習力是最活躍的創造力，學習力是最獨特的文化力，學習力是最科學的管理力。一句話，組織學習最終將產生一種新的生產力，從而促進人的全面發展和社會的全面進步。

檢察機關作為國家法律監督機關，如何才能形成并不斷提升自己的學習力呢？這就要求其在充分發揮司法職能作用的同時，自覺

—2— 帶頭建設學習型組織，即創建學習型檢察機關，加強以教育培訓、技能練兵、作風建設為內容的“三項制度”建設，全面提高檢察機關干部隊伍的綜合素質和戰斗力，為實現檢察工作的跨越式發展奠定堅實的人力資源基礎。

（一）創建學習型檢察機關是時代賦予的責任和義務 創建學習型檢察機關，既符合時代的潮流，也是檢察工作與時俱進的具體體現。一方面，檢察機關要始終保持先進性，樹立司法機關公正廉潔執法的新形象，更好地為經濟建設服務，就必須堅持加強政治理論和業務技能的學習，不斷提高馬克思主義的理論水平，不斷強化執法效率與能力；另一方面，檢察工作質量的高低，是否能夠滿足人民群眾的新要求、新期待，系統形象在黨和人民群眾中的位置如何，是由廣大檢察干警的具體行動來體現的，如果每名檢察干警都能從時代發展的要求出發，自覺學習、終身學習，爭做學習型檢察官，檢察機關就一定能不斷煥發出勃勃生機與活力，永遠走在時代的前列。

（二）創建學習型檢察機關是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀的重要載體

“三個代表”重要思想以及科學發展觀是我們黨和國家各項工作的根本指導思想，也是檢察機關加強自身建設的強大理論武器，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀不僅是檢察機關的首要政治任務，也是每個檢察干警的重要職責。創建學習型檢察機關，關鍵在與時俱進。全體檢察干警應掌握和運用這

—3— 一理論成果，在創建學習型檢察機關的過程中，將先進的管理方法和檢察工作緊密結合在一起，并創造性地加以運用。只有這樣，才能真正代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，最終代表最廣大人民的根本利益。

（三）創建學習型檢察機關是提高檢察干警綜合素質的必然要求

全面提高干警的政治、業務素質是新形勢下檢察機關面臨的重要課題。而建設學習型檢察機關為全面提高干警的政治、業務素質提供了新的途徑和方法。建設學習型檢察院強調要樹立素質興檢和終身學習的理念，使學習成為檢察干警一種經常化、普遍化、制度化的行為，這勢必將不斷提高檢察干警的學習力，而學習力正是檢察工作不斷創新與發展的基石。通過不斷的學習，使檢察干警的政治、業務素質和專業水平不僅能夠滿足當前的工作需要，而且能夠適應長遠的發展要求。

三、以大安區檢察院為視角，分析創建學習型檢察機關的經驗與問題

（一）創建學習型檢察院的經驗成果

“學習型組織”理論的不斷完善為檢察機關創建學習型檢察院奠定了理論基礎。正是在該理論的指導下，我市大安區人民檢察院著手創建并完善學習型檢察院，取得了初步的成效。通過抓學習型檢察院建設，提高了干警的綜合素質，有力的促進了該院各項工作的開展。目前，該院先后獲得四川省檢察院授予的“文明接待室”

—4— 稱號；被中共自貢市委評為第二屆自貢市思想政治工作先進集體；中共自貢市委政法委“示范黨支部”； 2006年3月，被市檢察院榮記集體三等功；連續多年被區委、區政府命名為最佳文明單位；2002—2005年班子被區委評為 “四好”領導班子；院黨組連續被區委評為宣傳思想工作先進單位、黨風黨紀先進黨組織、組織工作先進單位；2名同志被自貢市委政法委授予“示范黨員”、3名同志被大安區委政法委授予“示范黨員” 稱號；3名同志被市檢察院榮記三等功、2人受到市檢察院嘉獎；8人受到區委表彰。

——領導重視，責任明確

2003年黨的十六大召開后，該院黨組對創建學習型檢察院高度重視，組織班子成員認真學習十六大報告，結合該院工作實際，研究決定用6年時間將該院建成學習型檢察院。并制定了《關于建設學習型檢察院的工作意見》，大興學習之風，加大學習投入，建立鼓勵學習的激勵機制，在全院營造全員學習、終身學習的良好氛圍。把這項工作作為“一把手工程”來抓，列入每年的工作目標同業務工作一并考核。

——制定措施，狠抓落實

將建設學習型檢察院納入每年工作目標管理，實行量化考核，與中心工作同部署、同落實、同考核。將學習任務量化為學習成果下達到各科室和個人，要求各部門和每個干警結合學習必須完成一定數量的體會、調研文章、信息和宣傳報道稿件；每月檢查一次完成情況，及時在辦公會和全院干警大會上通報。并將考核情況

—5— 同年終評比掛鉤，獎懲逗硬。堅持每月一次中心組集中學習制度，每周五下午組織全院干警集中學習制度和分組學習小組學習業務知識制度。并先后制定了《自貢市大安區人民檢察院2001～2005年干部教育培訓規劃》和《關于建設學習型檢察院的工作意見》。

——結合“創建”，搞好活動

堅持抓干警學習教育提高自身綜合素質的同時組織開展豐富多彩的活動，進一步增強干警的創建意識，營造良好的學習氛圍。如，組織干警到小平故居參觀，學習革命紅色事跡，并開展征文比賽活動，提高干警的政治素養和寫作水平；設立青年學習講壇，鼓勵年輕干警參加社會調查實踐，并進行心得交流，豐富干警的社會經驗；組建攝影、文學藝術、理論調研等各種興趣小組，以各小組活動為載體，提升干警的文化品位和文化內涵；建立圖書閱覽室，方便干警查閱資料和閱讀書籍；創院內部學刊《大安檢苑》，開展內外學術交流，推進法學理論和檢察文化研究等等。

——狠抓學習軟、硬件建設

認真作好檔案資料收集整理，按照種類齊全，分類管理的要求，作好檔案資料立卷、整理、歸檔工作；注重營造氛圍濃厚學習環境促進干警積極學習業務、文化、崗位技能知識；加強學習場地和設施建設滿足干警學習的需要。近年來，裝備臺式計算機計算機20臺、記本計電腦5臺筆，各部門實現了自己處理法律文書、文字材料，基本上實現了辦公自動化。2004年5月開通了局域網，2008年建立

—6— 了外網，通過打造虛擬文化的新空間，展示大安檢察人的精神風貌和文化生活。

（二）創建學習型檢察院存在的問題

大安區人民檢察院在創建學習型檢察院的過程中雖然取得了一系列喜人的成果，但是在思想理念更新、統一提高認識、號召提出要求上，在創建學習型組織的過程中依然存在著一系列的問題

——創建學習型檢察院過于形式化

在實際創建學習型檢察院的過程中，還存在著創建活動形式化、表面化的現象。有的干部對學習型檢察機關內涵理解淺顯制約了創建活動更深入的開展，他們認為創建學習型檢察院只是一種形式，只是制定學習計劃、寫心得體會等，沒有必要認真思考如何將學習型組織理論與檢察工作實際結合，這種形式主義的務虛學習深刻影響了部分檢察干警的思想，造成了學習與實踐的脫節。

——缺乏良好的學習氛圍，學習理念陳舊

良好的學習氛圍是創建學習型組織的基礎。如果沒有良好的學習氛圍，是很難創建真正的學習型檢察機關的，而且也很難鼓勵檢察干警以飽滿的熱情持續不斷地學習。由于對學習型組織的內涵理解不夠深刻，而沒有形成良好的學習氛圍，舊的學習觀念和學習習慣嚴重又影響了學習的效果，使得很多人更多地是注意組織學了什么，而不是在學習中學會了什么。加上未樹立現代化的教育培訓理念，對教育培訓重要性和艱巨性認識不足，沒有解決好工作與培訓的關系，致使長期以來存在的工學矛盾還未得到妥善解決。

—7— ——缺乏有效的學習制度保障

創建學習型檢察機關，必須要有一系列的學習制度，才能保證有章可循，才能持之以恒。然而我們雖有制度，但有的沒有抓落實，有的制度只是掛在墻上、放在桌上、講在會上，沒有檢查，沒有考核，制度只是形式，實際作用不大。由于缺乏有效的學習制度保障，常常使檢察機關的學習活動流于形式，重業務、輕教育，無法達到預期的效果。

四、對創建學習型檢察機關的對策建議

學習型組織理論是舶來品，它山之石，如何功玉？這是我們需要解決的問題。研究學習型組織理論既要注意與我國國情相結合，又要注意與檢察機關實際相結合，確保創建活動健康開展。

（一）樹立全新的學習理念

思想是行動的先導，只有更新學習觀念，才能加快學習型檢察機關的創建和發展，發揮檢察機關和檢察人員雙向的最大潛能。創建學習型檢察機關，貴在學習。有效組織學習，必須打破傳統的學習習慣，賦予學習以新的內容：一是注重對人的自身完善和提高。不局限于一般意義的獲得知識和信息，更側重于健康品格和心態的培育，側重于學習習慣和能力的培育；二是強調與工作不可分離的學習。學習工作化、工作學習化，將學習融入到各項檢察工作當中去，而不是把學習與實際工作割裂開來；三是突出團隊學習。我們激發個人學習，通過個人能力的提高，促進團隊整體能力的提高，通過各種學習形式的學習，達到全院共享，通過有效的整合，通過

—8— 交流深化學習，使學習成為所有檢察人員的自覺行動。

（二）營造學習型的檢察文化

在創建學習型檢察機關的過程中，應該營造一種學習型的檢察文化，進而提供一種良好的環境，保障學習的順利開展。首先，要正確引導檢察人員樹立“終身學習”、“全員學習”和“全過程學習”的理念，利用媒體大力宣傳關于學習的一些理念和信仰，適時舉辦一些關于學習的培訓班，在檢察干警中營造學習型檢察機關的氛圍；其次，要不斷強化工作過程的學習因素，樹立學習意識，在機關上下形成一種競相學習的好風氣；再次，要在檢察機關中創建一種“學習即進步”的檢察文化，讓全體檢察人員都深深體會到學習對于自身的重要性，從而將學習轉化為一種積極而主動的行為；最后，注重互相學習：一是向競爭對手學習。平時注意與競爭對手保持良好的關系，并不斷進行交流，做到共同提高。二是向兄弟院學習。奉行“走出去、請進來”的原則，一方面派出業務骨干走出去，向其他的同行取經；一方面向來我院訪問的兄弟單位認真學習。三是向外行業學習。注意積累其他行業的成功經驗，比如向法院學習“大調解”的經驗等等，汲取其他行業的好經驗、好方法。四是干中學、學中干。通過從實踐中來到實踐中去的學習方式，加強理論學習和經驗總結。

（三）建立完善的機制

將“學習工作化、工作學習化”形成一種制度，把工作的過程看作是學習的過程，把學習與工作一樣要求，一樣對待，把工作和

—9— 學習緊密結合在一起。保證全院干警在工作的同時不斷學習，同時將學習貫穿于整個工作過程當中，真正把學習落到實處，扎實推進學習型檢察機關的健康發展。采取多層次、多渠道、多途徑、多形式的方法，努力創建良好的學習環境和條件，同時更要善于健全完善學習的有效機制，以充分調動全員學習的主動性和積極性，進而真正形成一種“學習工作化、工作學習化”的制度。

（四）培養團隊協作精神，建立“共同愿景”

協作學習具有驚人的潛力和無窮的魅力，物理學家海森堡說過：“科學根源于交談。在不同的人合作之下，可能孕育出極為重要的科學成果。” 協作學習能使學習者開闊視野，從多角度理解知識和看待問題，能在不同思想的碰撞和爭論中激發智慧和靈感，能使個體在與他人的交往中發現自身的弱點和缺陷，從他人身上學到好的思想、品格、行為習慣和技能、方法，取得事半功倍的效果。因此，檢察機關內部各部門必須緊密協調，配合無間，為了一個共同的目的而努力，這一切正是學習型組織追求的目標。要將提升自我素質、個人全面發展的個人愿景融入全院的共同愿景：“建設全市最具學習力的基層檢察院”并在全院大力宣傳“整體大于部分之和”的思想，使全院干警意識到團隊協作的重要性，從而實現有效的團隊協作，促進個體學習能力、工作能力、組織能力、交往能力的提高，進而促進健康個性的發展，團隊精神和集體主義觀念的孕育。

總之，建設學習型檢察機關是時代的需要，是使命的要求。我們要以扎實的作風，創新的勇氣，努力創造一個“人人是學習之人，—10— 時時是學習之機，處處是學習之所”的終身學習氛圍，使一人多學、一生向學成為時尚。以創建活動的逐步深入，不斷提升檢察機關的創新能力和管理水平。

（作者單位：自貢市大安區人民檢察院）

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