第一篇：全域旅游國內(nèi)經(jīng)典實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)——以國家首批旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為例

全域旅游國內(nèi)經(jīng)典實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

——以國家首批旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為例

北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院

一、景區(qū)引導(dǎo)全域旅游的山西省陽城縣

概述：陽城縣位于山西省東南端，東倚太行，西連中條，北接太岳，南瞰中原，在這塊總面積為1968平方公里的土地上，有著三千多年的文明史。“康雍盛世，名列三城”，“嘉道之世，風(fēng)高五屬”，輝煌的人文歷史讓人怦然心動。陽城擁有1個5A級景區(qū)(皇城相府)、2個4A級景區(qū)(蟒河和上莊古村)、2個3A級景區(qū)(孫文龍紀(jì)念館和海會寺)的風(fēng)水寶地，主要做法：

1、領(lǐng)導(dǎo)研討，達(dá)成基本共識

陽城縣曾以坐擁豐富的優(yōu)質(zhì)無煙煤資源而名噪一方，在“煤時代”占盡先機(jī)。然而，隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，其優(yōu)勢消耗殆盡，面臨生死抉擇。如何尋找新的優(yōu)勢，走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?縣委、縣政府根據(jù)境內(nèi)歷史文化厚重、旅游資源豐富的特點(diǎn)，以發(fā)展旅游為抓手，立足縣域，放眼全國，高瞻遠(yuǎn)矚，制定了以知名的三大景區(qū)為支撐，以縣城為支點(diǎn)的“3+1”大旅游發(fā)展戰(zhàn)略和“鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、全民旅游、四季旅游”的就業(yè)增收、富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

2、借助外力，指導(dǎo)發(fā)展

陽城縣采取走出去學(xué)、請進(jìn)來教的辦法，多次組織相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)深入全國旅游先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)求教，并邀請全國知名旅游專家前來實(shí)地考察，借助外力，指導(dǎo)發(fā)展。

3、提升景區(qū)，發(fā)揮品牌效應(yīng)

為了發(fā)展全域旅游，皇城相府繼續(xù)加大“國家風(fēng)景名勝區(qū)”建設(shè)力度，蟒河景區(qū)全力推進(jìn)“5A”創(chuàng)建，析城山景區(qū)加速推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮景區(qū)旅游品牌帶動作用，以全面提升“陽城旅游”形象。

4、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

依托縣城和三大景區(qū)，立足全縣90%的地域是農(nóng)村，90%的人口是農(nóng)民，有1200平方公里的生態(tài)植被良好的實(shí)際，陽城縣委、縣政府將“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”這一理念始終貫穿于以旅游為導(dǎo)向的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，制定了“一園一帶四區(qū)”美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)規(guī)劃，圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民抓旅游，全力建設(shè)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

榮譽(yù)：陽城縣先后榮膺“美麗中國”十佳旅游縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、第三批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、國家全域旅游示范區(qū)等稱號。

制度創(chuàng)新、全民參與的河南省嵩縣

概述：嵩縣地處河南省洛陽市西南部，是一個生態(tài)大縣、礦產(chǎn)資源大縣，卻頂著國家級貧困縣的帽子。一度面臨農(nóng)業(yè)低端徘徊、工業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、周邊交通閉塞、人民生活困苦的現(xiàn)狀，長期以來，旅游者一直保持著對其“貧窮落后”、“農(nóng)業(yè)大縣”、“交通不便”的形象感知。而隨著“5A嵩縣”理念的提出及實(shí)施，扭轉(zhuǎn)了外界對嵩縣的看法及感知，成為縣域旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)和扶貧旅游的典型案例，同時也成為全域旅游背景下業(yè)界談?wù)摰臒狳c(diǎn)與關(guān)注的焦點(diǎn)。

主要做法：

1.全域理念和制度創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)

依托自身優(yōu)勢，嵩縣在全國率先提出“打造‘5A’級景區(qū)縣域”，即“5A嵩縣”的新理念，把3009平方公里縣域打造成開放式的5A景區(qū)。同時，各個產(chǎn)業(yè)按照旅游的標(biāo)準(zhǔn)和理念來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式：農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)圍繞旅游開發(fā)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)建設(shè)圍繞旅游完善功能，社會服務(wù)圍繞旅游突出特色。

為保障“5A嵩縣”有章可循、有據(jù)可依，嵩縣參照國家5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《中國旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，編制了《“5A嵩縣”標(biāo)準(zhǔn)（草案）》。成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《嵩縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案》，多次舉行培訓(xùn)會議。

2.機(jī)制運(yùn)行及規(guī)劃設(shè)計(jì)的保障支撐

為保證“5A”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，嵩縣參照北京市和海南省的經(jīng)驗(yàn)，決定“撤局建委”，把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發(fā)展委員會”，由縣政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為縣政府組成部門，形成部門聯(lián)動。為保證旅游規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計(jì)及規(guī)劃工作的有效銜接，把熟悉本地旅游環(huán) 旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

境的“土專家”和專業(yè)的旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)相結(jié)合，成立了嵩縣旅游規(guī)劃研究院，專門進(jìn)行旅游開發(fā)宣傳推介的規(guī)劃研究設(shè)計(jì)工作。

3.全民參與和資源共享的政策安排

“5A嵩縣”的打造，實(shí)現(xiàn)了上至縣委書記、縣長，下至普通百姓的全員參與，調(diào)動了建設(shè)“5A嵩縣”的積極性。成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長的“5A嵩縣”建設(shè)指揮部，確定了“5A嵩縣”的總體思路、總體目標(biāo)、發(fā)展定位及支撐項(xiàng)目，建立打造“5A嵩縣”聯(lián)席會議制度，制定“5A嵩縣”標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，把120項(xiàng)任務(wù)分解到65個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全體動員，全民參與。嵩縣為回饋社會，于2012年開始推出A級景區(qū)免票政策，不斷優(yōu)化免票舉措，推出“分時段分區(qū)域免票”措施，真正達(dá)到了惠民利民的目的，為嵩縣贏得了良好的旅游口碑。

4.全方位多角度的立體化品牌營銷

首先，在形象上進(jìn)行整體營銷。縣域范圍內(nèi)所有景區(qū)都以“真山真水真空氣，5A嵩縣歡迎您”為主題，全縣域統(tǒng)一策劃，打包營銷，整體宣傳。其次，通過系列活動進(jìn)行品牌打造。通過開展節(jié)慶活動，推介“5A嵩縣”。再次，利用名人效應(yīng)進(jìn)行品牌宣傳。邀請著名演員、著名作家、文學(xué)評論家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、旅游專家等名人體驗(yàn)、評論、宣傳“5A嵩縣”；最后，運(yùn)用新媒體進(jìn)行微博營銷。組建了由86個實(shí)名認(rèn)證微博組成的“微之博動隊(duì)”，為解決游客在旅游咨詢及投訴、了解免票區(qū)域及時間、到達(dá)景區(qū)線路、各景區(qū)的客流情況等需求提供了便利。

榮譽(yù)：嵩縣先后獲得“中國最佳休閑旅游縣”、“中國旅游強(qiáng)縣”、“中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、“中國最美休閑度假旅游名縣”等殊榮。2016年2月，嵩縣被列入國家全域旅游示范區(qū)名單。

縣景合一的山東省五蓮縣

概述：五蓮縣位于山東省東南部，旅游資源得天獨(dú)厚，既擁有光明寺、孫臏書院等一批人文景觀，也擁有龍?zhí)洞髰{谷、情侶峰、萬畝野生杜鵑花園、大青山、李崮寨、七連山、管帥溫泉、黑虎山狩獵場等精品景點(diǎn)，在2009年就被山東省旅游局授予“山東省旅游強(qiáng)縣”稱號。但在過去20多年間，五蓮縣景區(qū)經(jīng)營以單項(xiàng)建設(shè)為主，形成了“四山一寨”的格局，很多旅游資源沒有得到有效整合。

主要做法：

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

1、龍頭帶動，提升景區(qū)

從2013年開始，五蓮縣實(shí)現(xiàn)了從五蓮山度假區(qū)的龍頭帶動開發(fā)，到大青山、李崮寨、七連山全面提檔升級，到登山、滑雪、狩獵、泡泉等的旅游景區(qū)全面開花的發(fā)展形勢。持續(xù)近20年的“四山一寨”老旅游格局已經(jīng)打破，以“兩山”為主，以大青山、李崮寨、溫泉、黑虎山等為輔，以鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充的涵蓋生態(tài)、修學(xué)、體驗(yàn)、休閑、度假于一體的新格局初具雛形，為實(shí)施“縣景合一、全景五蓮”的全域旅游戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五蓮景區(qū)開發(fā)進(jìn)入全新的旅游發(fā)展時代。

2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

在抓好大項(xiàng)目建設(shè)的同時，五蓮縣堅(jiān)持不斷完善縣、鎮(zhèn)、村全域旅游發(fā)展布局，推進(jìn)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村游基地及配套設(shè)施建設(shè)，形成了“一鎮(zhèn)一特色”的旅游小鎮(zhèn)發(fā)展格局；傾力打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范基地，培育開發(fā)了松柏鎮(zhèn)鳳凰山流域“百果谷”和戶部鄉(xiāng)三關(guān)流域林果生態(tài)觀光園兩大鄉(xiāng)村游基地，大力開展民俗體驗(yàn)、林果采摘等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)品牌宣傳

五蓮縣委、縣政府把宣傳推介作為開拓旅游市場的重要手段，創(chuàng)新宣傳形式，強(qiáng)化宣傳效果，2013年用于宣傳促銷的投入達(dá)到1400多萬元。在抓好電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等常規(guī)促銷的同時，冠名開通了“五蓮山號”北京至日照旅游專列，組織各景區(qū)、旅游企業(yè)到省內(nèi)外各地舉辦旅游推介會20余次，與千家旅行社建立了合作關(guān)系。

榮譽(yù)：五蓮縣是國家AAAA級旅游景區(qū)、國家森林公園、山東省旅游強(qiáng)縣、國家全域旅游示范區(qū)。

綠色王國——河南省西峽縣

概述：西峽縣是河南省南陽市下轄縣，位于河南省西南部。西峽地處八百里伏牛山腹地，森林覆蓋率高達(dá)81%，被譽(yù)為“綠色王國”。擁有中國西峽恐龍遺跡園、西峽老界嶺等2個國家5A級景區(qū)，龍?zhí)稖?、鸛河漂流風(fēng)景區(qū)、西峽老君洞等3個國家4A級景區(qū)。

主要做法：

1、政府為旅游開發(fā)“執(zhí)導(dǎo)”和“大服務(wù)”

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

政府為旅游開發(fā)“執(zhí)導(dǎo)”和“大服務(wù)”理念，為西峽旅游贏得了站位的初始高度。2013年，西峽縣委、縣政府審時度勢，提出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、整合提升、全域旅游”的思路，成立了建設(shè)全域旅游指揮部，領(lǐng)導(dǎo)包干到點(diǎn)、落實(shí)到事、具體到人，強(qiáng)力打造“全域旅游”，推動西峽旅游向度假型、品牌化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全域旅游的鏈條式發(fā)展，由線到面，漸次鋪開。

2、實(shí)施系列旅游產(chǎn)業(yè)提升工程

從2013年開始，全縣累計(jì)完成投資2.6億元，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)提升工程。開展公共信息導(dǎo)向工程，按照國標(biāo)要求，規(guī)劃制作336塊公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)識牌，完善了公共信息圖形符號，提升了游客便利度。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動、農(nóng)村文明集市創(chuàng)建活動，開展“五好文明家庭”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”和“文明信用戶”等文明細(xì)胞創(chuàng)評活動以及“講文明、樹新風(fēng)”系列宣傳活動。在旅游通道沿線規(guī)劃3星級旅游廁所，在城區(qū)及交通要道建成標(biāo)準(zhǔn)化旅游公廁60余座。對城區(qū)主干道、冰河達(dá)到、旅游公路進(jìn)行升級改造?？h城旅游服務(wù)綜合體、老界嶺名企會所及藝術(shù)家創(chuàng)作園、老界嶺房車營地等十余個大型旅游建設(shè)項(xiàng)目。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

西峽縣歷來有“八山一水一分田”的說法，擁有10萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地、35萬畝野生獼猴桃基地和年產(chǎn)8000萬袋袋料香菇及菌果藥業(yè)生產(chǎn)基地。據(jù)此，該縣把鄉(xiāng)村旅游劃分為特色農(nóng)業(yè)觀光、旅游配套服務(wù)、移民新村建設(shè)和民俗農(nóng)耕文化游四個類型。在成熟景區(qū)，大力發(fā)展以農(nóng)家賓館為主的專業(yè)村，搞好旅游配套服務(wù)建設(shè)，提高游客接待能力，讓游客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”；在獼猴桃等特色林果基地專業(yè)村，以觀光農(nóng)業(yè)為主；圍繞生態(tài)移民新村建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)文化、民俗文化為主的鄉(xiāng)土文化游。同時，還積極挖掘西峽飲食文化，發(fā)展特色小吃；挖掘西峽地方曲藝文化，打造特色演出，逐步拉長當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈條。

榮譽(yù)：西峽縣先后榮獲“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“ 國家園林縣城”等榮譽(yù)稱號，“中國恐龍之鄉(xiāng)”、“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。2016年2月，西峽被列入國家全域旅游示范區(qū)名單。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主導(dǎo)全域發(fā)展的浙江省安吉縣

概述：安吉縣，地處浙江西北部，長三角經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心，是杭州都市經(jīng)濟(jì)圈重要的西北節(jié)點(diǎn)。安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，境內(nèi)“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安 旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

吉在全國率先提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的口號，并且以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘槟繕?biāo)，成為全國鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。

主要做法：

1、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動全域發(fā)展

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)踐中，安吉堅(jiān)持四美原則，尊重自然美，側(cè)重現(xiàn)代美，注重個性美，構(gòu)建整體美。強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當(dāng)作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當(dāng)作一個景來設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)作一個小品來改造，致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

2、創(chuàng)新體制

安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向更深層面的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。為了整合資源提高效率，部門鎮(zhèn)書記、林業(yè)局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結(jié)合，又成立旅游發(fā)展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。

美好的藍(lán)圖首先需要高水平、高統(tǒng)一度、高執(zhí)行力的規(guī)劃。安吉因此在全省首創(chuàng)設(shè)立專業(yè)總規(guī)劃師，項(xiàng)目審批“一支筆”；同時，建立全縣資源、項(xiàng)目庫，全縣資源一盤棋，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌操作，形成合力。

3、大力推進(jìn)全域景區(qū)化建設(shè)

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)，需要更高層次的支撐：更高端的服務(wù)水平、更豐富多層次的產(chǎn)品構(gòu)成、更大氣的接待承載能力、更強(qiáng)的市場號召力??而這些，就在于安吉正在努力推進(jìn)的“全域景區(qū)化建設(shè)”之中。安吉根據(jù)“五化同步”的總體要求，在提質(zhì)上苦下功夫力促轉(zhuǎn)型：全域化布局、一體化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、生態(tài)化發(fā)展、國際化引領(lǐng)。

榮譽(yù)：國家首個生態(tài)縣、全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國聯(lián)合國人居獎唯一獲得縣。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

縱觀全域旅游發(fā)展較好的地區(qū)，地方領(lǐng)導(dǎo)都能夠清楚地認(rèn)識到旅游的帶動作用對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)收入有著巨大推動作用，十分重視旅游的發(fā)展，積極為旅游發(fā)展創(chuàng)造各項(xiàng)便利條件。

2、著名景區(qū)的引領(lǐng)是發(fā)展全域旅游的核心

著名景區(qū)是區(qū)域內(nèi)積聚游客的吸引物，景區(qū)開發(fā)情況是地方旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。在發(fā)展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢資源，提升景區(qū)各類設(shè)施，以景區(qū)帶動全域旅游。

3、鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展全域旅游的重點(diǎn)

鄉(xiāng)村作為區(qū)域內(nèi)占地面最大的部分，自然風(fēng)光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發(fā)展全域旅游的重要部分。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到全域旅游發(fā)展情況。

4、旅游相關(guān)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基本

旅游相關(guān)的設(shè)施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標(biāo)識、景區(qū)廁所等，這些設(shè)施直接關(guān)系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗(yàn)，是全域旅游發(fā)展情況最基本的部分。

5、營銷推廣是發(fā)展全域旅游的有力手段

通過報(bào)刊雜志、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)微信、節(jié)慶活動等營銷方式，有利于提升區(qū)域知名度，吸引對區(qū)域旅游產(chǎn)品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標(biāo)，開發(fā)出更合適的旅游產(chǎn)品。

旅游與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營服務(wù)商

第二篇：創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流材料

☆年☆月，☆景區(qū)入選國家旅游局公布的創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名錄，☆年☆月入選“第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。圍繞創(chuàng)建首批“國家全域旅游示范區(qū)”，☆將發(fā)展全域旅游作為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的主要途徑，統(tǒng)攬?zhí)岢觥叭逡弧笨傮w工作思路，堅(jiān)持以創(chuàng)建補(bǔ)短板、促改革、促升級、促轉(zhuǎn)型，在體制機(jī)制、鄉(xiāng)村旅游、智慧景區(qū)和旅游扶貧等領(lǐng)域取得有效突破，全域景區(qū)建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。在此，和各位同行分享我們在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)過程中一些不成熟的做法，與大家共勉。

一、突出體制機(jī)制大改革，進(jìn)一步釋放旅游發(fā)展活力

我們堅(jiān)持高位推動體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全機(jī)構(gòu)、機(jī)制和體系，讓☆型景區(qū)發(fā)展越來越有活力。

1.建立決策協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由書記、區(qū)長為主要負(fù)責(zé)人的☆區(qū)旅游工作指導(dǎo)委員會，作為全區(qū)旅游工作的最高協(xié)調(diào)、議事、決策機(jī)構(gòu)。出臺《中共☆區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的意見》，全面加強(qiáng)對旅游工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于旅游工作中的問題第一時間研究，第一時間解決，第一時間決策。

2.健全綜合管理機(jī)制。建立健全“1+4”旅游綜合管理工作機(jī)制，強(qiáng)化旅游行政管理部門工作職能，成立☆區(qū)旅游發(fā)展委員會，設(shè)立旅游警察大隊(duì)、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游綜合投訴處理中心等旅游綜合管理機(jī)構(gòu)。建立以全域旅游為核心的工作指標(biāo)體系和績效考核機(jī)制，凝聚全區(qū)上下合力抓旅游，“一切為了旅游，為了旅游的一切”氛圍初步形成。

3.完善旅游規(guī)劃體系。建立“1+5”規(guī)劃體系。編制《☆區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確“景區(qū)驅(qū)動+全業(yè)聚焦+全民共享”的全域旅游發(fā)展模式。配套出臺《☆區(qū)全域旅游突破行動計(jì)劃》《☆區(qū)全域旅游公共服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》《☆區(qū)城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》《☆區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《☆區(qū)旅游品牌推廣及市場營銷規(guī)劃》，推動旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等規(guī)劃深度融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、多規(guī)合一。

二、突出產(chǎn)品開發(fā)大突破，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條

我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、促融合，旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，讓☆型景區(qū)玩法越來越多樣。

1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照分類發(fā)展、試點(diǎn)引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃全面發(fā)展的思路，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游投資平臺，鼓勵村民以土地、勞務(wù)、服務(wù)入股，全面參與全域旅游建設(shè)和分享成果紅利。圍繞“一體兩翼，一帶多點(diǎn)”的空間布局，基本建成以☆、☆觀光運(yùn)動休閑區(qū)，古鎮(zhèn)祈福文化體驗(yàn)區(qū)，中心景區(qū)觀光康養(yǎng)區(qū)，十里茶鄉(xiāng)茶文化體驗(yàn)區(qū)，☆度假養(yǎng)生功能區(qū)為組團(tuán)的“全域旅游經(jīng)濟(jì)走廊”。

2.積極推進(jìn)文旅融合。深挖歷史遺跡、傳說典故等文化內(nèi)涵，改造提升各類人文景點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)城市文化小品，提升景區(qū)文化品位。推進(jìn)☆書院提質(zhì)改造，規(guī)劃建設(shè)忠烈祠抗戰(zhàn)陳列館，積極恢復(fù)中正圖書館，提升文化承載力。建立榮譽(yù)市民制度，出臺名人名家門票減免政策，吸引更多的藝術(shù)名家、文化學(xué)者落戶名山，建立名館。

3.有效豐富旅游業(yè)態(tài)。高位推動天子山火文化園、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、漢韻文化城、南城區(qū)旅游度假區(qū)、☆大院、共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生中心、☆景區(qū)開發(fā)、☆景區(qū)開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升景區(qū)承載能力。圍繞傳統(tǒng)旅游六要素，組織開展旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，開發(fā)旅游紀(jì)念品，提升素食、土菜、傳統(tǒng)美食小吃等特色餐飲品牌，改造特色民宿和家庭旅館，規(guī)劃建設(shè)特色文化街區(qū)和旅游綜合購物體。圍繞旅游發(fā)展新六要素，在高鐵☆西站、☆機(jī)場、☆停車場以及鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)全域旅游VR體驗(yàn)館，開發(fā)低空旅游、機(jī)器人智能導(dǎo)覽、自駕游營地、房車營地、帳篷酒店等特色旅游產(chǎn)品。

4.推動旅游精準(zhǔn)扶貧。創(chuàng)新旅游精準(zhǔn)扶貧方式，建立鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)服務(wù)平臺，由平臺派專人進(jìn)駐鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助產(chǎn)品包裝入網(wǎng)銷售，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，推動農(nóng)戶增收。設(shè)立電商扶貧聯(lián)席會議制度，將村級電商服務(wù)站與金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行整合，形成“三站合一”的電商服務(wù)中心。延伸“旅游+扶貧”觸角，與國家級貧困縣☆結(jié)對，投入幫扶資金改善☆鎮(zhèn)旅游服務(wù)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)景區(qū)廣告位互換、客源互送、政策互惠、農(nóng)產(chǎn)品互推；與省級貧困鄉(xiāng)☆對接，簽署旅游農(nóng)副土特產(chǎn)銷售協(xié)議。

三、突出旅游環(huán)境大優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序

我們堅(jiān)持強(qiáng)管理、揚(yáng)傳統(tǒng)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區(qū)旅游越來越舒心。

1.全面強(qiáng)化綜合治理。加大旅游環(huán)境綜合治理力度，建立“領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、單位包路段、干部包門店”的旅游環(huán)境治理工作機(jī)制，以☆市建市以來第一步地方性法規(guī)《☆市☆區(qū)綜合管理?xiàng)l例》頒布施行為契機(jī)，加大旅游違法違規(guī)行為的打擊力度，加強(qiáng)旅游市場服務(wù)與監(jiān)管，設(shè)立旅游行業(yè)誠信“紅黑榜”。

2.全力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格、最有效的城景鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)政策，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔一體化，保持涉旅路段和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的美化綠化亮化凈化；嚴(yán)格規(guī)范景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動，抓好中心景區(qū)非吸煙點(diǎn)禁煙、城景區(qū)限禁煙花炮竹、林相改造及古樹名木、珍稀動物保護(hù)，有序推進(jìn)景區(qū)村民搬遷；建設(shè)景區(qū)防火林道，建設(shè)森林防火監(jiān)控平臺；加強(qiáng)庫區(qū)水源地保護(hù)，保持全域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)良、干凈整潔。

3.努力提升旅游形象。全面實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動計(jì)劃”，制定“訂單式”培訓(xùn)計(jì)劃。編制文明素質(zhì)鄉(xiāng)土教材《天下☆》，全面進(jìn)入全區(qū)中小學(xué)生課堂。全區(qū)☆個平安四型小區(qū)開展“文明☆，從我做起”為主題的素質(zhì)教育活動。舉辦景區(qū)轎運(yùn)人員和導(dǎo)服人員培訓(xùn)班，分批集中培訓(xùn)從業(yè)人員服務(wù)意識、禮儀、流程和技巧。持續(xù)開展教風(fēng)創(chuàng)建活動，推行佛道教職人員備案復(fù)查常態(tài)化，設(shè)立值殿教職人員陽光臺，全面規(guī)范宗教場所執(zhí)殿行為。

四、突出基礎(chǔ)設(shè)施大改善，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)水平

我們堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、促服務(wù)，無縫換乘、如廁方便、無現(xiàn)金支付等新舉措，讓☆型景區(qū)旅游越來越便捷。

1.構(gòu)建全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提質(zhì)全域旅游服務(wù)中心，增設(shè)游客咨詢點(diǎn)和休憩服務(wù)設(shè)施；提質(zhì)改造中心汽車站，建設(shè)獨(dú)具特色的全域旅游交通換乘服務(wù)中心。加快☆、☆、☆、☆等停車場站建設(shè)，健全交通接駁系統(tǒng)；提質(zhì)城區(qū)免費(fèi)公交，增設(shè)鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)停靠點(diǎn)；開通城區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的旅游專線，實(shí)現(xiàn)全方位的對外互聯(lián)互通。

2.持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。堅(jiān)持高品質(zhì)新建和提質(zhì)旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛(wèi)生間”建設(shè)，確保全區(qū)旅游公廁達(dá)到“數(shù)量充足、布局合理、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅游公廁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。鼓勵和引導(dǎo)交通沿線和臨街、臨景的企事業(yè)單位廁所免費(fèi)向公眾開放，實(shí)現(xiàn)共建共享。

3.優(yōu)化智慧旅游服務(wù)。加快建立大數(shù)據(jù)采集機(jī)制，全面提供視頻監(jiān)控、人流控制、環(huán)境監(jiān)測、景區(qū)承載量公布等旅游服務(wù)，完善并擴(kuò)展電子門禁和智慧票務(wù)系統(tǒng)；完善停車引導(dǎo)系統(tǒng)和“樂游☆”電子商務(wù)平臺；重點(diǎn)旅游場所、服務(wù)設(shè)施移動網(wǎng)絡(luò)和WIFI全覆蓋；旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付、投訴處理實(shí)現(xiàn)一體化。借助掃碼支付東風(fēng)，建設(shè)“無現(xiàn)金支付景區(qū)”。

五、突出營銷理念大創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場

我們堅(jiān)持創(chuàng)新旅游營銷手段，注重品牌打造，組織活動營銷，讓☆型旅游景區(qū)的游客越來越多。

1.統(tǒng)籌媒體營銷。用好傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體“兩個平臺”，全年安排旅游營銷專項(xiàng)資金☆萬元。重點(diǎn)策劃“五個一”營銷載體，即制作一個全域旅游宣傳片，搭建一個“樂游☆”APP旅游服務(wù)平臺，設(shè)計(jì)一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊，策劃一套宣傳☆文化的創(chuàng)意產(chǎn)品，編輯一系列新☆新旅游指南；運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對旅游客源市場分析，組建“☆+媒體”營銷聯(lián)盟，強(qiáng)化微信、微博、手機(jī)APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營銷合作，出臺“扶優(yōu)、扶專、扶精”旅行社專項(xiàng)扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺。

2.創(chuàng)新活動營銷。按照“穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、培育新興市場、激活撫育市場”的要求，分類主打“心愿之旅·☆”祈福游和“壽比南山·☆”康養(yǎng)游兩大旅游品牌。推出“我在☆有棵樹”活動，讓公益環(huán)保與旅游“活起來”；打造全新愛情線路“山盟之旅”，豐富愛情旅游文化內(nèi)涵；組織“祭茶大典”和“茶文化節(jié)”，在民俗傳承中拉近☆與世界距離；舉辦“☆星空節(jié)”，策劃五大主題活動，鞏固“中國南方最佳☆地”旅游品牌形象。

3.舞好旅游龍頭。積極與周邊各縣市區(qū)探索建立“區(qū)域一體型”“景點(diǎn)對接型”“線路參與型”合作平臺，深化“發(fā)展觀念、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、市場信息”對接，促進(jìn)全域一體化發(fā)展。整合各景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)勢資源，編制推出“祈?？叼B(yǎng)游、名人故居游、湖湘文化游、生態(tài)休閑游、抗戰(zhàn)文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區(qū)、各景區(qū)景點(diǎn)中有序流動。鼓勵有實(shí)力的旅游企業(yè)組建和發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)，投資建設(shè)大型游樂場所、高端酒店等旅游綜合服務(wù)設(shè)施，提高區(qū)域間的整體承載能力、產(chǎn)品供給水平和旅游消費(fèi)檔次，積極構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、市場共享的“大☆旅游經(jīng)濟(jì)圈”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位朋友，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。旅游發(fā)展的初心，就是要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提升國民幸福指數(shù)。作為國務(wù)院公布的第一批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，☆不僅以☆至尊的歷史定位永載史冊，更肩負(fù)著傳承和弘揚(yáng)中華文明的歷史重任。友誼只有交流才能加深，智慧只有碰撞才能升華。我們真誠期待，與兄弟☆攜手并肩，利用本次年會取得的豐碩成果，為做大做強(qiáng)五岳旅游產(chǎn)業(yè)注入新的活力，為弘揚(yáng)華夏文明、繁榮中華文化、建設(shè)“美麗中國”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)

嵩縣旅游工作匯報(bào)

縣長

宗玉紅

（2016年8月6日）

尊敬的寇局長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

此次，省旅游局全體班子成員、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在寇局長帶領(lǐng)下深入嵩縣調(diào)研，充分體現(xiàn)了省局對嵩縣旅游和扶貧工作的高度重視和大力支持。隨車導(dǎo)游已經(jīng)把嵩縣旅游整體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作了介紹，下面，我重點(diǎn)圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和旅游扶貧工作，向大家作以匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請批評指正。

一、扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作

在省、市旅游部門的關(guān)心支持下，2016年2月，嵩縣被確定為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。我們按照“5A嵩縣”理念，本著“旅游帶動、產(chǎn)業(yè)融合、全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體”的思路，以旅游景區(qū)為核心，以生態(tài)景觀廊道為連線，以特色旅游村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，穿點(diǎn)成線，連線成面，形成若干特色旅游片區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正把嵩縣打造成一個生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明、富有活力的全域旅游示范區(qū)。我們主要做了以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重全域規(guī)劃引領(lǐng)

年初，我們對旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。縣委徐書記任第一組長，我任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)都分別明確領(lǐng)導(dǎo)分管旅游工作，真正把“旅游帶動”戰(zhàn)略落到實(shí)處。我縣邀請成都來也股份公司編制《嵩縣全域旅游規(guī)劃》、《嵩縣旅游五年發(fā)展規(guī)劃》和實(shí)施方案，計(jì)劃下周可完成初稿。我縣的兩個旅游大鎮(zhèn)白河鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)也分別編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃。為統(tǒng)一全縣干群思想，我縣還邀請來也公司楊振之教授、洛陽市旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)和云臺山、重渡溝的負(fù)責(zé)人，為我縣領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了全域旅游系列講座。

（二）突出地域特色，打造特色旅游片區(qū)

我縣以知名景區(qū)為龍頭，挖掘整合周邊資源，推動形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的六大特色旅游片區(qū)：一是重點(diǎn)抓好白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)。推進(jìn)旅游要素協(xié)同發(fā)展，加快星級酒店、溫泉度假小鎮(zhèn)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，帶動周邊連片同步發(fā)展。二是著力打造云巖寺佛教養(yǎng)生文化旅游區(qū)。以白河鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境為基底，以千年古剎云巖寺為依托，培育面向全國市場的佛教文化休閑體驗(yàn)旅游區(qū)。

三是強(qiáng)力推動天池山、木札嶺景區(qū)提升。

進(jìn)一步提高天池山紅色文化旅游檔次，打造旅游新亮點(diǎn)，力爭在“十三五”期間，使之成為嵩縣第二個5A級景區(qū)。木札嶺景區(qū)重點(diǎn)開發(fā)商務(wù)會議、休閑度假產(chǎn)品，引領(lǐng)高端消費(fèi)。四是加快建設(shè)陸渾湖濱休閑度假區(qū)。持續(xù)推進(jìn)陸渾湖國家濕地公園建設(shè)，整合兩程故里、曲里溫泉、伊尹祠、湯王廟和周邊鄉(xiāng)村資源，綜合開發(fā)環(huán)湖休閑度假旅游。五是有效推進(jìn)兩程故里開發(fā)。建設(shè)以北宋建筑為主題風(fēng)格的兩程故里文化園，形成理學(xué)文化主題突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的休閑度假板塊。六是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃。突出豫西山鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)，堅(jiān)持個性化發(fā)展方向，建設(shè)一批高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

為強(qiáng)化要素集成，有力支撐特色旅游片區(qū)建設(shè)，一是大力完善配套設(shè)施。持續(xù)提升完善交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路交通、景區(qū)內(nèi)道路交通建設(shè)。大力發(fā)展星級賓館和農(nóng)家賓館。二是提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境。積極采用新技術(shù)、新工藝，推廣使用環(huán)保型設(shè)施、設(shè)備和用具，節(jié)約利用各種資源能源，最大限度降低景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染。三是實(shí)施旅游投資和消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃。加大對“嵩胡”、茵陳汁等商品的宣傳推廣力度，推出嵩縣特色旅游商品系列。大力發(fā)展健康養(yǎng)老項(xiàng)目，開發(fā)適合老年旅游需求的商業(yè)保險產(chǎn)品。四是著力發(fā)展智慧旅游。推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合，全縣4A級以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。

（三）加大投入，持續(xù)升級，精品景區(qū)打造強(qiáng)力推進(jìn)

旅游景區(qū)是全域旅游建設(shè)的核心和重心。2016年，我縣以白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)為龍頭，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升景區(qū)檔次為重點(diǎn)，通過招商、合作，計(jì)劃投資16億元，實(shí)施了一系列工程項(xiàng)目。

一是白云山國家旅游度假區(qū)項(xiàng)目。

完成投資近7億元，實(shí)施了廟眼綜合服務(wù)區(qū)停車場、森林木屋、美食街、北歐風(fēng)情酒吧一條街、小黃山索道、五星級白云山國際大酒店、四星級白云人家度假酒店、黃石崖至莊河拉道路以及玉皇頂觀景平臺、九龍瀑布下延段、白云湖環(huán)湖步道、情人谷、鹿園景點(diǎn)提升等9大項(xiàng)目，景區(qū)檔次明顯提升。

二是天橋溝自駕游營地項(xiàng)目。

滑雪場項(xiàng)目于今年1月15日實(shí)現(xiàn)試營業(yè)，游客服務(wù)中心主體完成；50套木屋別墅建成；小鎮(zhèn)及周邊村民飲水工程、污水處理系統(tǒng)已經(jīng)完工；3A級旅游公廁應(yīng)完成兩座，停車場已完成約7000平方米；度假中心加緊辦理土地規(guī)劃手續(xù)；自駕營地7月16日正式開營；滑雪場后續(xù)配套設(shè)施10月底完工。

三是蓮花山山地運(yùn)動度假區(qū)項(xiàng)目。

目前，景區(qū)正在按照3A標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行裝修及完善。河道整理已完成，游客接待中心裝修已基本完成。二期規(guī)劃建設(shè)30余棟農(nóng)家賓館正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。

四是云巖寺文化旅游度假景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

總建筑面積3萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括云巖寺保護(hù)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，游客服務(wù)中心，旅游集散換乘中心、安置房等。目前，停車場跨河大橋已經(jīng)竣工；4座古塔復(fù)建，設(shè)計(jì)已經(jīng)全部完成。搬遷安置區(qū)、小型攔水壩基礎(chǔ)正在處理。

五是石頭部落3A級景區(qū)創(chuàng)建。

一是景區(qū)入口至景區(qū)道路路基已經(jīng)完成，正在鋪設(shè)；二是民俗文化博物館正在封頂；三是保安樓、柴家大院修復(fù)完成；四是5號、8號農(nóng)家賓館提升完成；五是景區(qū)石頭危房、舊房正在進(jìn)行復(fù)修；六是1000畝采摘園果樹已經(jīng)栽植完成；七是游客服務(wù)中心、民俗文化園、排污管道等工程正在進(jìn)行。

六是其他景區(qū)提升項(xiàng)目。

木札嶺景區(qū)完成景區(qū)入口、官帽峰、原始森林三個停車場以及官帽峰、石林、原始森林三處觀景臺的提升；天池山景區(qū)完成景區(qū)道路、旅游公測、飲水工程等設(shè)施的提升，6月15日，與洛陽紫金銀輝黃金冶煉有限公司正式簽訂四星級酒店建設(shè)項(xiàng)目框架協(xié)議；臥龍谷新建一處水上樂園。木札嶺滑雪場、白云漂流等景區(qū)均按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升。

（四）實(shí)施“572510工程”，加快全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

結(jié)合嵩縣實(shí)際，我縣著力推動旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，每年打造5個特色小鎮(zhèn)，三年覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；提升7條精品線路（生態(tài)景觀廊道），建設(shè)25個美麗鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)辦10個休閑農(nóng)業(yè)觀光園。做到以點(diǎn)穿線，以線帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，為全域旅游格局形成提供堅(jiān)實(shí)支撐。

為扎實(shí)推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一是大力完善配套設(shè)施。持續(xù)提升完善交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路交通、景區(qū)內(nèi)道路交通建設(shè)。著力推動交通沿線、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和河流兩岸的綠化帶建設(shè)，目前，正在重點(diǎn)打造洛欒高速公路、洛欒快速通道、堯欒西高速公路、南車路、311國道、九石路、天白路、天城路8條生態(tài)景觀廊道。二是持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。2016年，嵩縣新建旅游公廁20座，改建旅游公廁12座，數(shù)量位于全市第二。

（五）創(chuàng)新營銷手段，營造全域旅游的良好氛圍

一是大力推行新媒體宣傳。

除5A嵩縣、白云山景區(qū)、自駕旅游小鎮(zhèn)等官方微博外，旅游局在《今日頭條》發(fā)布原創(chuàng)圖文信息，閱讀量已經(jīng)達(dá)到390萬人次，進(jìn)入全省自媒體50強(qiáng)；

二旅游景區(qū)大型節(jié)會活動不斷。今年，縣里組織舉辦了汽車自駕與露營大會、陸渾游泳大賽，白云山舉辦了白云山號鄭州城際列車冠名、高山牡丹游園會、暑期對學(xué)生、教師免票等一系列大型主題活動，尤其是7月份剛剛舉辦的瑞貝卡2017全球趨勢發(fā)布會，張雨綺、劉詩詩等明星匯集白云山，在森林氧吧召開大型發(fā)布會，引起巨大轟動效應(yīng)，白云山景區(qū)真正起到了對嵩縣旅游發(fā)展的引領(lǐng)、示范、帶動作用；天池山、木札嶺還舉辦了中國書畫名家采風(fēng)活動、全省十八地市電視臺聯(lián)合采風(fēng)活動，木札嶺滑雪場、天橋溝滑雪場春節(jié)前還聯(lián)合舉辦了青少年滑雪節(jié)等。

三是鄉(xiāng)村旅游好戲連臺。

在旅游部門的策劃下，城關(guān)鎮(zhèn)舉辦了首屆免費(fèi)采摘節(jié)，杏花村、百果園、葡萄莊園等生態(tài)農(nóng)莊生意火爆；天橋溝自駕游營地舉辦了開營儀式；木植街舉辦了楊山消夏露營森林旅游節(jié)，推出了野菜菜盒農(nóng)家宴、周末篝火晚會、露天電影放映周等系列活動，昔日僻靜的山村，現(xiàn)在游人如潮；嵩湖農(nóng)莊也舉辦了民俗手工藝展演活動，讓鐵匠鋪、木匠鋪等古老的手工藝得到了傳承，也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、積極探索旅游扶貧工作新模式

旅游資源是嵩縣最大的優(yōu)勢，脫貧攻堅(jiān)是嵩縣當(dāng)前最艱巨的任務(wù)，因此，縣委、縣政府把“生態(tài)立縣、旅游帶動”作為主要發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持旅游與精準(zhǔn)扶貧、扶貧搬遷結(jié)合，旅游與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，推動旅游業(yè)融合一產(chǎn)、帶動二產(chǎn)、融合三產(chǎn)，按照“旅游+”的思路，發(fā)揮旅游業(yè)強(qiáng)大的輻射帶動作用，推出大景區(qū)帶動、農(nóng)旅融合、旅游商品制造、特色鄉(xiāng)村發(fā)展等四大旅游扶貧模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧?/p>

嵩縣是山區(qū)貧困縣，有”九山半嶺半分川“之稱。由于自然條件的制約，白云山、天池山、木札嶺、臥龍谷等主要景區(qū)周邊，基本上也是貧困人口集中的區(qū)域。近年來，通過培育龍頭景區(qū)，促進(jìn)了周邊交通設(shè)施提升、生活環(huán)境改善，帶動了景區(qū)周邊鄉(xiāng)村在餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、建筑服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)富民和就業(yè)富民。通過開展農(nóng)業(yè)旅游融合，建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)直接增收和旅游觀光體驗(yàn)收益的雙獲益模式。通過引導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)，使村民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，從事旅游商品制作和銷售。通過開展特色鄉(xiāng)村發(fā)展模式，對于具有獨(dú)特文化特色、良好避暑氣候或景觀效果的鄉(xiāng)村古村落，實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)行整體的挖掘、包裝和改造，可以使貧困村迅速整體脫貧。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以讓吃、住、行、游、購、娛等要素轉(zhuǎn)化成對貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體拉動，帶動一個片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面活躍發(fā)展。車村鎮(zhèn)的木札嶺，就是旅游帶動脫貧的典型例子。木札嶺是個自然村，是龍王村的一個村民組。該區(qū)域耕地較少，沒有礦產(chǎn)，沒有工業(yè)，開發(fā)旅游之前，大量人口沒活干也沒錢賺，出于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)，長期以來只有靠山吃山，砍樹賣木材。2002年，木札嶺36戶人家174口人，人均純收入只有2000元左右。木札嶺景區(qū)2002年4月開園，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，成為其中的一環(huán)，不僅提供旅游服務(wù)，而且從中得到不菲的收益?，F(xiàn)在，在木札嶺旅游景區(qū)的帶動下，已經(jīng)擁有規(guī)范化的農(nóng)家賓館300多家，標(biāo)準(zhǔn)化旅游床位超過10000張，人均純收入超過3萬元，最高的農(nóng)戶人均超過10萬元，直接就業(yè)2000多人，超過該區(qū)域全部勞動力的半數(shù)以上，并有不少村外的顧工?，F(xiàn)在，該村家家戶戶都有小汽車。隨著旅游市場的逐漸擴(kuò)大，農(nóng)家賓館從質(zhì)和量上，幾乎是年年升級年年擴(kuò)大，已經(jīng)“蔓延”到周邊5、6個行政村。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，已經(jīng)從餐飲住宿逐步向無公害種植、漂流、商業(yè)零售、旅游客運(yùn)、手工制作、花卉、中藥材、旅游工程等行業(yè)延伸，由一環(huán)向多環(huán)發(fā)展。對比其他農(nóng)民的人均純收入，則只有3600多元，旅游與非旅游從業(yè)者收入相差幾近10倍。

政府投資開發(fā)旅游景區(qū)的根本目的，不僅在于企業(yè)利潤，更在于帶動一方百姓脫貧致富。嵩縣的實(shí)踐證明，與其他扶貧方式相比，旅游扶貧具有市場優(yōu)勢強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)活、造血功能強(qiáng)、帶動作用大的特點(diǎn)。觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，實(shí)實(shí)在在帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合，旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，旅游與扶貧結(jié)合，讓嵩縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭更加迅猛，走出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。嵩縣的實(shí)踐還證明，旅游扶貧是實(shí)實(shí)在在的扶貧，而且脫貧后不易返貧。

今年，我縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以縣政府文件形式，出臺《關(guān)于支持農(nóng)家賓館發(fā)展的若干意見》，每年整合資金2000萬元，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、貸款貼息、土地調(diào)整、宣傳營銷等方面對農(nóng)家賓館進(jìn)行重點(diǎn)扶持；出臺《關(guān)于促進(jìn)景區(qū)周邊旅游要素發(fā)展的若干意見》，對旅游景區(qū)開發(fā)或新上旅游項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對從事旅游商品開發(fā)、新成立旅行社和旅游購物中心、引進(jìn)旅游招商項(xiàng)目、旅行社團(tuán)組團(tuán)到嵩縣旅游等方面，進(jìn)行重點(diǎn)扶持或獎勵。

通過旅游與扶貧結(jié)合，催生了一批旅游新業(yè)態(tài)。今年，天橋溝滑雪場、天橋溝自駕游營地、白云山水上樂園、八道溝溫泉度假區(qū)均建成開業(yè)；通過鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，催生了一大批特色農(nóng)莊。舊縣仙女潭休閑度假區(qū)、舊縣田園牧歌農(nóng)業(yè)采摘觀光、田湖豫西民居風(fēng)情園、毛莊果蔬采摘園、程村葡萄采摘園、城關(guān)鎮(zhèn)杏花村農(nóng)莊、百果園等一大批農(nóng)莊建成開園。石頭部落創(chuàng)3A項(xiàng)目正在實(shí)施。通過大景區(qū)的脫貧帶動作用，農(nóng)家賓館蓬勃發(fā)展。規(guī)劃的700家農(nóng)家賓館提升改造項(xiàng)目正在進(jìn)行，目前，全縣共完成農(nóng)家賓館提升改造登記造冊610家，其中，141家正在規(guī)劃，235家正在建設(shè)，234家已經(jīng)竣工。通過旅游扶持政策的引領(lǐng)，旅游商品生產(chǎn)漸成規(guī)模。我縣加大對“嵩胡”、“茵陳汁”、“烙畫”等商品的宣傳推廣力度，推出嵩縣特色旅游商品系列。目前，已經(jīng)挖掘整理旅游商品種類達(dá)12類、208種，全縣從事旅游經(jīng)營的商戶達(dá)6850家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)31家?？梢钥闯?，旅游業(yè)對群眾脫貧的巨大拉動作用正在日益凸顯。

三、下步工作

嵩縣是一個國家扶貧工作重點(diǎn)縣，當(dāng)前，嵩縣旅游也正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，發(fā)展過程中，還面臨著很多困難和問題。值得慶幸的是，嵩縣成為省旅游局的對口幫扶對象。這對我們嵩縣來說，是最大的支持，嵩縣也贏得了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定不辜負(fù)省局的厚愛和期望，抓住扶貧攻堅(jiān)和打造國家全域旅游示范縣的難得機(jī)遇，加快嵩縣發(fā)展。

在真誠感謝的同時，借此機(jī)會，我也代表嵩縣縣委、縣政府，向省旅游局提三點(diǎn)請求：

一是關(guān)于A級景區(qū)創(chuàng)建。

我縣的石場村（石頭部落），是一個保存比較完整的石頭文化村，已經(jīng)入選中國傳統(tǒng)古村落名錄，目前已累計(jì)投入近億元，正在打造3A景區(qū)；天橋溝村位于白云山景區(qū)入口，位置優(yōu)越，是省級美麗鄉(xiāng)村。在省局的幫助下，該村編制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，目前，正在按照開放型的4A景區(qū)進(jìn)行打造；天池山、木札嶺兩個4A景區(qū)也在按照5A景區(qū)進(jìn)行提升。以上3A、4A的創(chuàng)建，我們計(jì)劃年內(nèi)完成；5A的創(chuàng)建，我們擬于“十三五”期間有所突破，懇望省局給予幫助、支持和指導(dǎo)。

二是全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，希望省旅游局在工作思路上給予指導(dǎo)，在人才培訓(xùn)上給予支持，幫助嵩縣創(chuàng)建成功；

三是在旅游扶貧攻堅(jiān)上，希望省旅游局能在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)家賓館管理、宣傳營銷、智慧旅游等方面給予傾斜和支持，并請幫助我們在旅游扶貧方面探出新路子，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，推出新亮點(diǎn)，做出新貢獻(xiàn)。

最后，再次對寇局長一行蒞嵩調(diào)研表示歡迎和感謝，真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)，多來嵩縣看一看，對嵩縣的工作多支持，多指導(dǎo)，多批評。下一步，我們將按照各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和意見，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成，確保國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。

謝謝大家。

第四篇：創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)森林城市講話

全域旅游示范區(qū)暨森林城市創(chuàng)建工作

講話提綱

同志們：

按照會議安排，我就創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和國家森林城市、開展好油菜花節(jié)系列活動，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感

通過用3年左右的時間創(chuàng)建國家全域旅游示范市和國家森林城市，是市委、市政府順應(yīng)發(fā)展新形勢作出的重要決策，對我區(qū)而言既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)德政工程；既是*****追趕超越所需，也是廣大群眾所盼。去年6月，我們在這里召開了國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建動員大會，對標(biāo)創(chuàng)建4類基本標(biāo)準(zhǔn)和12項(xiàng)指標(biāo)，我們細(xì)化分解了76項(xiàng)具體工作任務(wù)。經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，我區(qū)創(chuàng)建工作取得了較好成效，其中旅游廁所、河?xùn)|店一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等22項(xiàng)工作推進(jìn)有力有效，*****的旅游知名度、美譽(yù)度逐步擴(kuò)大。雖然，《國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》還沒有正式出臺，但是按照驗(yàn)收基本要求，我區(qū)全域旅游創(chuàng)建在硬件和軟件方面都還存在著一些不容忽視的問題和差距，比如景區(qū)吸引力不足，缺乏高品位的戰(zhàn)略和總體規(guī)劃；旅游基礎(chǔ)配套條件不完善，吃、住、行、游、購、娛等7大旅游要素還存在短板；資源整合和開發(fā)度低，體驗(yàn)旅游、度假旅游等高層次旅游市場尚未形成，打造“區(qū)域旅游目的地”任重道遠(yuǎn)。國家森林城市創(chuàng)建是目前我國評價一個城市生態(tài)建設(shè)的最高榮譽(yù)，也是一個城 市人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。如何在“高鐵時代”到來之前，向廣大游客提供一個環(huán)境優(yōu)美、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、秩序井然的旅游環(huán)境，是擺在我們面前的一個不容忽視的問題。為此，各級各部門一定要高度重視、凝心聚力，緊盯目標(biāo)、倒排工期，夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作開展

在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)方面，對標(biāo)76項(xiàng)具體工作任務(wù)，我們在全域旅游專題培訓(xùn)、精品景區(qū)建設(shè)等44項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)上進(jìn)展緩慢，特別是建設(shè)自駕游營地和關(guān)閉天臺山開礦點(diǎn)、恢復(fù)植被等10項(xiàng)工作進(jìn)展滯后，這是我們開展創(chuàng)建工作不容忽視的短板。今年至2018年底，是*****創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的集中攻堅(jiān)期，要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。一要全域化打造景觀。一方面要謀劃大項(xiàng)目，密切關(guān)注國家投資導(dǎo)向和重點(diǎn)，精心策劃包裝一批市場前景好、帶動效應(yīng)強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)做好天臺山古建筑群文物保護(hù)與合理利用、新門區(qū)至靈官埡客運(yùn)索道等項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。另一方面要培育大景區(qū)，持續(xù)鞏固提升天臺山森林公園創(chuàng)3A成果，整合天臺森林公園和褒河森林公園山地旅游資源，打造以天臺山為核心的*****北部山地祈福健身旅游區(qū)，推進(jìn)林海山莊游客接待中心、玻璃棧道、蒿叢灘花海及水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施北丘桔園古鎮(zhèn)風(fēng)景線建設(shè)，實(shí)施好“點(diǎn)睛”工程，培育3個休閑觀光農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，建成2個農(nóng)家樂專業(yè)村，申報(bào)10個市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。二要深入推進(jìn)“旅游業(yè)+”。促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如，推進(jìn)“旅游業(yè)+新型城鎮(zhèn)化”，大力實(shí)施 河?xùn)|店一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目，加快武鄉(xiāng)古鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游業(yè)態(tài)，打造特色文化旅游名鎮(zhèn)；推進(jìn)“旅游業(yè)+農(nóng)業(yè)”，積極申報(bào)市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)“旅游+體育健身”，謀劃建設(shè)河?xùn)|店、武鄉(xiāng)、漢王3條登山穿越線路，打造山地戶外運(yùn)動基地；推進(jìn)“旅游業(yè)+信息化”，建設(shè)智慧旅游景區(qū)，建立旅游信息中心與數(shù)據(jù)平臺，將智慧旅游納入智慧*****板塊，充實(shí)完善智慧旅游服務(wù)功能。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快中心城區(qū)游客集中場所、天臺森林公園、褒河森林公園等景區(qū)建設(shè)、改擴(kuò)建河?xùn)|店鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車場，完成漢武路等縣鄉(xiāng)交通主干道綠化修復(fù)提升工程，規(guī)劃建設(shè)武鄉(xiāng)、漢王和天臺山景區(qū)自駕車（房車）營地。合理布局旅游要素，進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲等接待設(shè)施條件，加大五星級酒店建設(shè)，發(fā)展一批文化主題酒店，打造2-3處商業(yè)步行街、旅游商品購物街、特色餐飲小吃等特色街區(qū)。四要補(bǔ)好短板、拉長短邊。在油菜花海景觀打造上，要圍繞王道池村、毛堰村油菜花觀花點(diǎn)，打造老君徐望漢王武鄉(xiāng)精品觀花線路，進(jìn)一步完善花海線路標(biāo)識標(biāo)牌、導(dǎo)覽圖、停車場、花海步道、觀景平臺等建設(shè)，打造集農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)于一體的花海旅游休閑項(xiàng)目。在公路沿線風(fēng)貌提升上，要突出國省干線公路和景區(qū)連接線等重點(diǎn)路段，集中力量整治提升環(huán)境風(fēng)貌，建設(shè)道路兩側(cè)綠化景觀，整治村民住房立面景觀，完善道路標(biāo)識，展示地方文化。努力實(shí)現(xiàn)旅游干線通暢化、花草樹木特色化、房屋環(huán)境整潔化、服務(wù)設(shè)施完備化。在旅游廁所建設(shè)上，要進(jìn)一步加大旅游景區(qū)、文化旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游廁所建設(shè)力度，新建、改建旅游廁所30 座，旅游廁所全部達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)。在旅游環(huán)境綜合整治上，要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)等級退出、社會監(jiān)督員、媒體曝光、責(zé)任追究四項(xiàng)制度，完善涉旅企業(yè)信用評價機(jī)制和從業(yè)人員信用信息公示制度，依法公布“旅游失信行為記錄”和違法違規(guī)信息，下硬茬、出重拳整治市場環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。

在創(chuàng)建國家森林城市方面，一要認(rèn)真做好森林城市建設(shè)規(guī)劃。要圍繞城市森林建設(shè)、城市森林健康、城市生態(tài)文化等6大類指標(biāo)體系40項(xiàng)具體內(nèi)容，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制森林城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好造林綠化，特別是城市景觀林、森林公園、道路綠化、山林綠化、河流綠化、社區(qū)綠化等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建城市與森林相依存、歷史文化和現(xiàn)代文明相輝映、人與自然相和諧的森林城市建設(shè)格局。二要大力抓好城市綠化提升。要緊緊圍繞增綠和擴(kuò)綠下功夫，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境。在增綠方面，要積極實(shí)施山水林田湖一體化治理，完善山區(qū)綠屏、平川綠網(wǎng)、城市綠景三大生態(tài)體系，加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)濕地等修復(fù)工程，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理，建設(shè)城市周邊區(qū)域生態(tài)風(fēng)景林，提高城郊森林覆蓋率和景觀效果。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)和水網(wǎng)體系改造升級，充分利用進(jìn)村道路、房前屋后、空閑宅基地、河流等區(qū)域開展造林綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊。實(shí)施百里漢江景觀長廊建設(shè)、國省道綠化提升、高速路景觀提升、縣鄉(xiāng)公路綠化提升等工程，建設(shè)四季常綠、層次豐富的沿江、沿路護(hù)堤林帶和綠色景觀帶，打造具有地域特色的生態(tài)景觀。在擴(kuò)綠方面，要加快城市公園、廣場等公共休閑區(qū)域植物造景和補(bǔ)植補(bǔ)造，引導(dǎo)鼓勵拆墻透綠、拆墻建綠、盆栽和家庭養(yǎng)花等行為，增加通 透開敞的臨街綠地和庭院綠地面積；大力實(shí)施破硬植綠、立體綠化和生態(tài)停車場建設(shè)，在重點(diǎn)商圈和主要干道設(shè)置花箱，不斷增加城市綠地景觀效果，解決城市綠量不足問題，拓展城區(qū)造綠空間。三要全力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園建設(shè)等為載體，大力發(fā)展森林康養(yǎng)和休閑旅游新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展發(fā)展。以發(fā)展核桃、油用牡丹、中藥材等經(jīng)濟(jì)林木種植和培植壯大種苗花卉產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，積極打造具有地域特色的林產(chǎn)品品牌，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)森林產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。四要筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)綜合治理、保護(hù)和監(jiān)管措施，精心實(shí)施森林火險重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化森林防火能力和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)物資儲備和監(jiān)控體系建設(shè)，全面提高森林防火防控水平；加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，抓好對有害生物的監(jiān)測防控。加大森林資源、野生動植物和古樹名木保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂批濫占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有力有效保護(hù)各類林業(yè)資源，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。五要努力抓好生態(tài)文化建設(shè)。全方位、立體式開展宣傳教育，全面增強(qiáng)市民植綠、興綠、管綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色校園、綠色小區(qū)、綠色單位創(chuàng)建，積極組織全民義務(wù)植樹，廣泛開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會參與綠化活動，建立義務(wù)植樹登記卡和跟蹤制度。在森林公園、自然保護(hù)區(qū)等公共區(qū)域，設(shè)立科普小標(biāo)牌、科普宣傳欄，提升人民群眾生態(tài)文明素質(zhì)和自身修養(yǎng)。

三、全力以赴，開展好油菜花節(jié)系列活動

一要加大宣傳力度，營造節(jié)會氣氛。要在濱江東路、天漢大道、西漢高速東出口設(shè)立燈桿道旗廣告牌，在橋北廣場、中心廣場、鋪鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤設(shè)立大型廣告牌，完善城區(qū)至油菜花景點(diǎn)道路沿線旅游線路指示牌、設(shè)立觀景臺標(biāo)識和交通指示，為游客提供便捷服務(wù)。通過微博、微信等新興宣媒體，廣泛宣傳最美油菜花海系列活動。

二要豐富節(jié)會活動，增強(qiáng)節(jié)會特色。要精心策劃、組織好自行車騎行活動、郁金香游園活動、花果美食廚藝大賽、天臺山登山節(jié)等系列主題活動，依托全區(qū)九大群眾文化藝術(shù)協(xié)會，開展書法、繪畫、戲曲等文藝活動，增強(qiáng)節(jié)會活動互動性，吸引更多群眾參與。

三是加大整治力度，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。以“吃、住、行、游、購、娛、環(huán)境衛(wèi)生”7大領(lǐng)域?yàn)槁糜尉C合環(huán)境整治工作重點(diǎn)，由食藥、發(fā)改、交通、文旅、商務(wù)、物價、公安、交警、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組，開展旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動，抓好星級飯店、商務(wù)快捷酒店規(guī)范經(jīng)營和農(nóng)家樂星級評定，對全區(qū)旅游綜合環(huán)境進(jìn)行明察暗訪，結(jié)合查找的突出問題，全面徹底做好整改。要組織開展旅游安全大檢查，排除各種安全隱患。制定安全應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對和處置突發(fā)事件，確保節(jié)會圓滿結(jié)束。

第五篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建：六大重點(diǎn)工作

經(jīng)過地方人民政府自愿申報(bào)、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核，海南省和北京市昌平區(qū)等262個市縣成為首批國家

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

李金早局長指出，實(shí)施全域旅游是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)改革創(chuàng)新。從六個方面提出了重點(diǎn)工作：創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革管理體制;創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃;改革評價體系;創(chuàng)新投融資體制機(jī)制;創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài);試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)

根據(jù)各地方旅游部門工作實(shí)際情況，歸納了現(xiàn)階段率先創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的 六大重點(diǎn)：

一是做好全域旅游的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃。從戰(zhàn)略高度和綜合角度，編制各地全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案、推進(jìn)意見，有條件的地方制定地方標(biāo)準(zhǔn)。編制的不僅是有針對性做好頂層設(shè)計(jì)，更是推進(jìn)創(chuàng)建的路線圖和施工圖，明確分工，納入地方黨委政府考核。

二是構(gòu)建推動全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報(bào)的省、市(州)縣人民政府為主體。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，要作為創(chuàng)建區(qū)域當(dāng)?shù)氐目傮w戰(zhàn)略來整體推進(jìn)，加強(qiáng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，需要主要領(lǐng)導(dǎo)推動方能取得成效?？梢劳懈鞯氐穆糜伟l(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議制度等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，在黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作責(zé)任要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展合力。

三是著力深化全域旅游的改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，把整個區(qū)域作為大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，確保全域旅游規(guī)劃能真正落地實(shí)施，全面優(yōu)化全域旅游環(huán)境。重點(diǎn)圍繞適應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，因地制宜推進(jìn)旅游委、旅游功能區(qū)、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等綜合管理、綜合執(zhí)法的體制機(jī)制;抓住供給側(cè)改革機(jī)遇，改革創(chuàng)新投融資模式，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)PPP等投融資模式改革創(chuàng)新。從改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、擴(kuò)大旅游開放、旅游管理體制和基礎(chǔ)制度等方面推進(jìn)綜合改革。

四是統(tǒng)籌建設(shè)全域旅游的產(chǎn)品體系。整合資源、全面統(tǒng)籌考慮全域的旅游產(chǎn)業(yè)布局。培育核心吸引物，注重景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)突破和極核帶動，是全域旅游的基礎(chǔ)。同時，以點(diǎn)帶面、開放聯(lián)動，構(gòu)建多層次、特色化、大眾與中高端并存、地域文化與國際品牌兼容的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目體系，創(chuàng)造一種更有吸引力的新旅游生活方式。

五是推進(jìn)建設(shè)全域旅游的公共服務(wù)體系。既要重視基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等硬件的建設(shè)，也要重視社會環(huán)境、軟服務(wù)等品質(zhì)提升。交通全域化、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施全域覆蓋，智慧旅游設(shè)施和服務(wù)全域覆蓋等是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要結(jié)合供給側(cè)改革，整合各種渠道資金，加強(qiáng)對全域旅游的交通、廁所等配套基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游廁所革命。

各地要根據(jù)實(shí)際需要，在3A級以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。鼓勵依托城市綜合客運(yùn)樞紐和道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路等咨詢服務(wù)全覆蓋。加快推進(jìn)城市及國道、省道至A級景區(qū)連接道路建設(shè)。加強(qiáng)城市與景區(qū)之間交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸組織，加快實(shí)現(xiàn)從機(jī)場、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通無縫對接，加大景區(qū)和

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車位建設(shè)。創(chuàng)新完善快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務(wù)體系。

六是貫徹推進(jìn)全域旅游的相關(guān)培訓(xùn)宣傳。大力推進(jìn)全域旅游，必須要改變觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念。有針對性地對各市縣委書記、分管縣市副書記副市(縣)長、旅游局長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、重點(diǎn)旅游區(qū)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行全域旅游專題輪訓(xùn)。

(本文系巔峰智業(yè)原創(chuàng)，作者技術(shù)總監(jiān)胡曉苒，轉(zhuǎn)載請注明）

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運(yùn)營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

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