第一篇：首批“國家全域旅游示范區”靜待驗收,打分標準火熱送上

首批“國家全域旅游示范區”靜待驗收，打分標準火熱送上

今年，”全域旅游”上升為國家戰略，也是國家旅游局首批全域旅游示范區驗收之年。目前，距國家驗收考評還有不到半年左右的時間。

具備條件

四個基本要求：

1、旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平。

2、建立旅游綜合管理和執法體系。

3、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯。

4、建成旅游數據中心。

驗收標準

全域旅游示范區驗收標準包括8個方面，分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。滿分1000分，總分750分通過驗收。具體指標及打分點分別為：

評價指數

江蘇的創建工作走在前列，在全國都有學習參考的價值。2017年3月，江蘇省旅游局公布了《江蘇省“國家全域旅游示范區”創建工作評價指數》。該指數是在《全域旅游示范區創建工作指南》的基礎上制定的具體標準，通過各創建單位自評打分、第三方專業評審等形式進行考核評價，并將結果公布和報送至各創建單位所在政府。

創建工作評價指數實行100分制，共分十個部分進行評價：

1、全域旅游規劃引領(10分)：主要評價全域旅游發展規劃編制完成情況、規劃有效性、多規合一情況、“全域旅游資源庫”等指數。

2、旅游綜合管理(20分)：主要評價全域旅游示范創建工作推進情況、創建方案實施情況、旅游管理機構、旅游執法體系、旅游統計體系建立等指數。

3、旅游公共服務體系建設(19分)：主要評價旅游集散服務體系、旅游交通、慢行系統、標識系統、旅游廁所、智慧旅游等指數。

4、旅游項目建設與旅游產品供給(8分)：主要評價重點項目建設、景區(度假區、鄉村旅游區)創建及管理情況、旅游產品供給情況等指數。

5、旅游業態發展(9分)：主要評價旅游餐飲業態、旅游住宿業態、旅游娛樂業態、旅游購物業態、旅行社等指數。

6、“旅游+”產業融合(10分)：主要評價旅游產業融合、旅游新業態項目建設情況等指數。

7、旅游宣傳營銷(7分)：主要評價旅游形象識別體系、旅游營銷計劃、旅游宣傳情況等指數。

8、旅游安全和市場秩序管理(3分)：主要評價旅游安全預案制定和執行、旅游市場秩序管理等指數。

9、產業共建共享(6分)：主要評價居民參與共建意識、旅游志愿者隊伍成立、旅游惠民政策等指數。

10、實施保障(8分)：主要評價地方政府績效考核、資金保障、用地保障、人才保障等指數。

優惠政策

凡入列示范區的創建單位，可享受國家“八優先”優惠政策：“八優先”，即優先納入中央和地方預算內投資支持對象，優先支持旅游基礎設施建設，優先納入旅游投資優選項目名錄，優先安排旅游外交、宣傳推廣重點活動，納入國家旅游宣傳推廣重點支持范圍，優先納入國家旅游改革創新試點示范領域，優先支持A級景區等國家重點旅游品牌創建，優先安排旅游人才培訓，優先列入國家旅游局重點聯系區域。

當然國家全域旅游示范區創建工作實行動態管理，對不能保持創建成果的，將會及時退出。

首批名單

國家旅游局先后公布了2批共500個國家全域旅游示范區創建名單，2016年2月國家旅游局公布了首批國家全域旅游示范區創建名錄，共計262個。今年是國家旅游局首批全域旅游示范區驗收之年，只有通過國家驗收，才能正式成為國家首批全域旅游示范區。

北京市 北京市昌平區 北京市平谷區 北京市延慶區 天津市 天津市和平區 天津市薊縣 天津市生態城 河北省 石家莊市平山縣 邯鄲市涉縣 保定市易縣 保定市阜平縣 保定市安新縣 保定市淶源縣 保定市淶水縣 張家口市張北縣 張家口市蔚縣 唐山市遷西縣 秦皇島市北戴河區

山西省 晉中市 長治市壺關縣 長治市平順縣

晉城市陽城縣 朔州市右玉縣 內蒙古自治區 內蒙古包頭市達茂旗 內蒙古赤峰市寧城縣 內蒙古錫林郭勒盟二連浩特市 內蒙古鄂爾多斯市康巴什新區 內蒙古興安盟阿爾山市

遼寧省 盤錦市 沈陽市沈北新區 大連市瓦房店市 撫順市沈撫新城 本溪市桓仁滿族自治縣

丹東市鳳城市 丹東市丹東寬甸滿族自治縣

錦州市北鎮市 葫蘆島市興城市 葫蘆島市綏中縣 朝陽市喀左縣 吉林省 吉林市 長白山

長春凈月國家高新技術產業開發區

長春市九臺區 長春市雙陽區 通化市輝南縣 通化市柳河縣 通化市集安市 通化市通化縣 白山市臨江市 白山市撫松縣 延邊州敦化市 延邊州延吉市 延邊州琿春市 梅河口市 黑龍江省 伊春市 哈爾濱市阿城區 哈爾濱市賓縣

大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣

黑河市五大連池市 大興安嶺地區漠河縣

上海市 上海市黃浦區 上海市青浦區 上海市崇明縣 江蘇省

蘇州市 南京市秦淮區 南京市江寧區 徐州市賈汪區 淮安市金湖縣 鹽城市大豐區 鎮江市句容市 泰州市興化市 浙江省 杭州市 湖州市 麗水市 寧波市寧海縣 寧波市象山縣 衢州市開化縣 舟山市普陀區 臺州市天臺縣 臺州市仙居縣 安徽省 黃山市 池州市 合肥市巢湖市 安慶市岳西縣 安慶市太湖縣

安慶市潛山縣 宣城市績溪縣 宣城市廣德縣 宣城市涇縣 六安市霍山縣 六安市金寨縣 福建省平潭綜合實驗區 莆田市仙游縣 三明市泰寧縣 泉州市永春縣 漳州市東山縣 南平市武夷山市 龍巖市永定區 龍巖市連城縣 寧德市屏南縣 江西省 上饒市 鷹潭市 南昌市灣里區 九江市武寧縣 贛州市石城縣 吉安市井岡山市 吉安市青原區

宜春市靖安縣 宜春市銅鼓縣 撫州市南豐縣 撫州市資溪縣 山東省 煙臺市 臨沂市 濟南市歷城區 青島市嶗山區 淄博市沂源縣 棗莊市臺兒莊區 棗莊市滕州市 濰坊市青州市 濰坊市臨朐縣 威海市榮成市 威海市文登區 日照市五蓮縣 河南省 鄭州市 濟源市 洛陽市欒川縣 洛陽市嵩縣 安陽市林州市 焦作市修武縣

焦作市博愛縣 南陽市西峽縣 信陽市新縣 信陽市浉河區 湖北省

恩施土家族苗族自治州

神農架林區 仙桃市 武漢市黃陂區 黃石市鐵山區 宜昌市遠安縣 宜昌市秭歸縣 宜昌市長陽縣 黃岡市麻城市 黃岡市羅田縣 黃岡市紅安縣 咸寧市赤壁市 湖南省 張家界市 湘西土家族苗族自治州

長沙市望城區 株洲市炎陵縣 湘潭市韶山市 湘潭市昭山示范區

邵陽市新寧縣 岳陽市平江縣 常德市石門縣 郴州市桂東縣 郴州市蘇仙區 懷化市通道縣 婁底市新化縣 廣東省 深圳市 珠海市 中山市 江門市開平市 江門市臺山市 惠州市博羅縣 惠州市龍門縣 廣西壯族自治區

北海市 南寧市上林縣 柳州市融水縣 桂林市興安縣 桂林市陽朔縣 桂林市龍勝縣 百色市靖西縣 賀州市昭平縣

河池市巴馬縣 崇左市憑祥市 海南省 全省各市縣區 重慶市 重慶市渝中區 重慶市大足區 重慶市南川區 重慶市萬盛區 重慶市巫山縣 四川省 樂山市 阿壩藏族羌族自治州 甘孜藏族自治州 成都市都江堰市 成都市溫江區 成都市邛崍市 廣元市劍閣縣 廣元市青川縣 雅安市寶興縣 雅安市石棉縣 綿陽市北川羌族自治縣

貴州省 遵義市

安順市 貴陽市花溪區 六盤水市盤縣 銅仁市江口縣 畢節市百里杜鵑旅游區 黔西南布依族苗族自治州興義市 黔東南苗族侗族自治州雷山縣 黔東南苗族侗族自治州黎平縣 黔東南苗族侗族自治州鎮遠縣 黔南布依族苗族自治州荔波縣

云南省 麗江市 西雙版納傣族自治州 大理白族自治州大理市

保山市騰沖市

紅河哈尼族彝族自治州建水縣 迪慶藏族自治州香格里拉市

西藏自治區 拉薩市 林芝市 陜西省 寶雞市 漢中市 西安市華陰市

西安市臨潼區 寶雞市扶風縣 咸陽市禮泉縣 延安市黃陵縣 延安市宜川縣 榆林市佳縣 安康市石泉縣 安康市嵐皋縣 商洛市商南縣 商洛市柞水縣 甘肅省 甘南藏族自治州 蘭州市城關區 天水市武山縣 張掖市肅南裕固族自治縣

酒泉市敦煌市 青海省 西寧市大通縣 海北藏族自治州祁連縣 寧夏回族自治區

中衛市 銀川市西夏區 銀川市永寧縣 石嘴山市平羅縣

吳忠市青銅峽市 固原市涇源縣 新疆維吾爾自治區

吐魯番市

哈密地區巴里坤哈薩克自治縣 昌吉回族自治州木壘哈薩克自治縣 博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣 伊犁哈薩克自治州昭蘇縣 阿勒泰地區阿勒泰市 阿勒泰地區布爾津縣 新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市十團

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年，是國內最早專業從事旅游規劃設計業務的企業之一。

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

巔峰智業擁有豐富的全域旅游規劃經驗，上百個省市縣級總體規劃項目經驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區創建實戰經驗。

第二篇：全域旅游示范區創建驗收標準(最新版)

全域旅游示范區創建的驗收標準

根據國家旅游局創建示范區文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求，形成以下8個方面1000分的驗收標準，四個基本標準為準入門檻，總分750通過驗收。

這四個基本標準分別為：旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而8個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進全域旅游改革創新的力度與效果（130分）

打分點：

（1）推進旅游發展綜合協調體制機制改革創新（30分），建立旅游領導協調機制，設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執法改革創新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

（3）推進旅游統計改革創新（30分），鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。

（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創新（10分）；（5）推進多規合一的全域旅游規劃改革創新（10分）；

（6）開展景區門票價格改革、導游管理體制改革等、創建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創建和旅游發展的重視程度（130分）

打分點：

（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創建領導小組等類似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規劃、實施方案，將全域旅游創建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。（4）召開推進全域旅游創建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。（5）制定支持全域旅游創建的文件，設立專項經費支持旅游發展（25分）。

（三）旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻（120分）

打分點：

（1）旅游業對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；（2）旅游業對當地就業和新增就業的貢獻（30分）；（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；（4）旅游業對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業人數占對就業總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點：

（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

（2）年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重（30分）；

（3）旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（20分）；（4）旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；（5）旅游產品的不同季節的時間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）

打分點：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）

（六）旅游服務要素配套及旅游+新業態水平（130分）

打分點：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；（7）旅游+新業態發育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點：

（1）旅游安全狀況（30分）

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（30分）；（3）文明旅游程度（30分）；（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態環境保護和整治（120分）

打分點：

（1）旅游資源遺產保護（20分）；（2）生態環境保護（20分）；

（3）重點旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；（4）創建生態旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；（5）旅游企業節能減排（20分）；（6）環衛體系（20分）。

第三篇：全域旅游示范區創建驗收標準

全域旅游示范區創建的驗收標準

根據國家旅游局創建示范區文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求，形成以下8個方面1000分的驗收標準，四個基本標準為準入門檻，總分750通過驗收。

這四個基本標準分別為：旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數據中心。而8個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

五項基本要求

《標準》中基本要求包括體制機制、綜合貢獻、旅游規劃、旅游廁所、安全文明等五個方面?！w制機制包括統籌領導體制、具有綜合職能的管理機構、旅游綜合執法體系?！C合貢獻包括旅游業對當地GDP、地方財政的綜合貢獻指標，旅游新增就業、農民年純收入、旅游脫貧的相關指標。

——旅游規劃包括有以旅游引領的多規合一的全域旅游總體規劃，規劃審核、審批和發布，以及全域旅游與各類規劃的協同關系。

——旅游廁所包括城鄉旅游廁所的分布、開放與管理，交通沿線廁所的開放，以及導向標識要求。

——安全文明包括特定時間內無嚴重警告、無安全隱患、無重大安全事故、嚴重旅游投訴事件等要求。八個認定條件

《標準》公布了包括政策支撐、旅游交通、公共服務、智慧旅游、旅游環境、旅游要素、宣傳推廣、共建共享等八個方面的認定條件。

——政策支撐包括政策意見、土地政策、旅游項目、資金保障等要求，如“每年保證有一定數量的土地指標用于保障旅游項目”、“招商引資總額達到一定規?！钡?——旅游交通方面包括“連接景區、度假區、主要鄉村旅游點的公路等級較高，設施完善，全面實現景觀化”、“綠道慢行系統貫穿主要城鎮、鄉村和景區”等要求;——公共服務方面包括公共游憩空間、旅游集散咨詢體系、旅游安全、停車場、旅游標識等要求;——智慧旅游方面包括“建立互聯互通的旅游大數據中心”、“所有旅游景區流量實時監控、發布”等要求;——旅游環境方面包括“城鄉垃圾一體化處理”、“涉旅路邊、河邊、湖邊、海邊達到美化、綠化、潔化”等要求;——旅游要素方面對旅游產品、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅游娛樂分別提出了要求;——宣傳推廣方面包括“有旅游宣傳推廣資金保障措施”、“擴大新媒體、新技術、新手段、新途徑在宣傳推廣中的運用”等要求;——共建共享方面包括“民間資本參與旅游公共服務設施建設的機制”、“志愿者服務隊伍”等要求。認定依據

根據《標準》，國家全域旅游示范區的認定，包括基本要求和認定條件?；疽笠幎藝胰蚵糜问痉秴^獲得認定的前置條件，即只有滿足基本要求的市(州)、縣(市、區、旗)才能依據認定條件按照認定程序和計分要求，進行下一步的綜合認定。

國家全域旅游示范省(自治區、直轄市)，要求所轄設區市(州)70%以上達標;國家全域旅游示范市(州)，要求所轄縣(市、區、旗)70%以上達標。申報與認定

根據《標準》，各級國家全域旅游示范區按照自愿申報、省級初審的流程，提交包含推薦申請、認定報告書、達標細則說明材料、其他相關影像材料等申報材料，經由相關專家委員會審核、驗收、公示等流程后，有國家旅游主管部門發文確認。亮點：多規合一、公共空間

《標準》在國家全域旅游示范區的基本要求的“旅游規劃”項中，提到了需要有“以旅游引領的多規合一的全域旅游總體規劃”，其中“以旅游引領的多規合一”是指以旅游業為引導，將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接、難成合力等問題。

《標準》在八個認定條件的“公共服務”項中，提到了“公共游憩空間布局合理、空間充足、功能完備”，其中，“公共游憩空間”是指處于城市或者鄉村，可供社會公眾自由進入和開展游憩活動的開放空間、建筑物及設施。

《標準》提到了綜合產業與綜合協調、綜合監管的統一。景點旅游下，各地只受益綜合產業的綜合效應，忽略綜合協調和綜合監管，帶來一系列發展難題和市場亂像。全域旅游下，要求四個綜合四位一體，協同發力，更符合現代旅游業的根本屬性。

全域旅游示范區創建驗收標準公開

[日期：2016-11-30] 來源：紅網長沙 作者：

[字體：大 中 小]

在3月30日召開的湖南旅游發展大會上，中國旅游智庫秘書長、委員，中國旅游改革發展咨詢委員會委員石培華首次公開披露了全域旅游示范區創建的驗收標準。

根據國家旅游局創建示范區文件、國家旅游局局長李金早2016旅游工作會提出的要求，形成8個方面1000分的驗收標準，四個基本標準為準入門檻，總分750通過驗收。

四個基本要求

全域旅游示范區創建的四個基本標準分別為：

旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平；

建立旅游綜合管理和執法體系；

廁所革命及其他公共服務建設成效明顯；

建成旅游數據中心。八方面驗收標準

全域旅游示范區創建的8個方面的驗收標準，分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

全域旅游示范區創建從8個方面，共1000分進行驗收，具體指標及打分點分別為：

推進全域旅游改革創新的力度與效果（130分）對全域旅游創建和旅游發展的重視程度（130分）旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻（120分）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）旅游服務要素配套及旅游+新業態水平（130分）

旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

旅游資源與生態環境保護和整治（120分）

一、推進全域旅游改革創新的力度與效果（130分）

1、推進旅游發展綜合協調體制機制改革創新，建立旅游領導協調機制，設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。（30分）

2、旅游綜合執法改革創新，鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。（30分）

3、推進旅游統計改革創新，鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。（30分）

4、推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創新；（10分）

5、推進多規合一的全域旅游規劃改革創新；（10分）

6、開展景區門票價格改革、導游管理體制改革等、創建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區等。（每項5分，最高20分）

二、對全域旅游創建和旅游發展的重視程度（130分）

1、建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創建領導小組等類似機制（25分）。

2、黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創建工作。（30分）

3、編制全域旅游規劃、實施方案，將全域旅游創建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

4、召開推進全域旅游創建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。

5、制定支持全域旅游創建的文件，設立專項經費支持旅游發展（25分）。

三、旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻（120分）

1、旅游業對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；

2、旅游業對當地就業和新增就業的貢獻（30分）；

3、旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；

4、旅游業對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

5、旅游業對脫貧的綜合貢獻（20分）。

旅游業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業人數占對就業總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

四、旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）

1、有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

2、年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重（30分）；

3、旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（20分）；

4、旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；

5、旅游產品的不同季節的時間組合（10分）；

6、全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

五、旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）

1、旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

2、旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

3、旅游集散體系的完善程度（20分）；

4、旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；

5、旅游標識體系與自駕車服務體系（20分）。

六、旅游服務要素配套及旅游+新業態水平（130分）

1、旅游住宿配套完善程度（15分）；

2、旅游餐飲配套完善程度（15分）；

3、旅游購物配套完善程度（15分）；

4、旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；

5、旅游交通服務配套完善程度（15分）；

6、旅游導游服務配套完善程度（15分）；

7、旅游+新業態發育程度（40分）。

七、旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

1、旅游安全狀況（30分）；

2、旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（30分）；

3、文明旅游程度（30分）；

4、游客滿意度（30分）。

八、旅游資源與生態環境保護和整治（120分）

1、旅游資源遺產保護（20分）；

2、生態環境保護（20分）；

3、重點旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；

4、創建生態旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；

5、旅游企業節能減排（20分）；

6、環衛體系（20分）

（一）推進全域旅游改革創新的力度與效果（130分）

打分點：

（1）推進旅游發展綜合協調體制機制改革創新（30分），建立旅游領導協調機制，設立旅游委或類似綜合協調管理機構等改革。

（2）旅游綜合執法改革創新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。

（3）推進旅游統計改革創新（30分），鼓勵設立旅游數據中心，建立全域旅游統計指標體系，構建數據統計體系。

（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創新（10分）；（5）推進多規合一的全域旅游規劃改革創新（10分）；

（6）開展景區門票價格改革、導游管理體制改革等、創建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區（每項5分，最高20分）等。

（二）對全域旅游創建和旅游發展的重視程度（130分）

打分點：

（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創建領導小組等類似機制（25分）。

（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規劃、實施方案，將全域旅游創建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。

（4）召開推進全域旅游創建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。（5）制定支持全域旅游創建的文件，設立專項經費支持旅游發展（25分）。

（三）旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻（120分）

打分點：

（1）旅游業對當地gdp的綜合貢獻比重（30分）；（2）旅游業對當地就業和新增就業的貢獻（30分）；（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；（4）旅游業對財政稅收的綜合貢獻（20分）；

（5）旅游業對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業人數占對就業總數的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

（四）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）

打分點：

（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區等）（30分）；

（2）年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重（30分）；

（3）旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（20分）；（4）旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性（20分）；（5）旅游產品的不同季節的時間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）

打分點：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）

（六）旅游服務要素配套及旅游+新業態水平（130分）

打分點：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；（3）旅游購物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；（7）旅游+新業態發育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點：（1）旅游安全狀況（30分）

（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（30分）；（3）文明旅游程度（30分）；（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態環境保護和整治（120分）

打分點：

（1）旅游資源遺產保護（20分）；（2）生態環境保護（20分）；

（3）重點旅游景區最大承載量核定與控制（20分）；（4）創建生態旅游示范區、綠色旅游認證（20分）；（5）旅游企業節能減排（20分）；（6）環衛體系（20分）。

第四篇：創建國家全域旅游示范區經驗交流材料

創建國家全域旅游示范區經驗交流材料

☆年☆月，☆景區入選國家旅游局公布的創建“國家全域旅游示范區”名錄，☆年☆月入選“第二批國家級旅游業改革創新先行區”。圍繞創建首批“國家全域旅游示范區”，☆將發展全域旅游作為貫徹落實五大發展理念的主要途徑，統攬提出“三五一”總體工作思路，堅持以創建補短板、促改革、促升級、促轉型，在體制機制、鄉村旅游、智慧景區和旅游扶貧等領域取得有效突破，全域景區建設持續向縱深推進。在此，和各位同行分享我們在創建國家全域旅游示范區過程中一些不成熟的做法，與大家共勉。

一、突出體制機制大改革，進一步釋放旅游發展活力

我們堅持高位推動體制機制創新，建立健全機構、機制和體系，讓☆型景區發展越來越有活力。

1.建立決策協調機制。成立由書記、區長為主要負責人的☆區旅游工作指導委員會，作為全區旅游工作的最高協調、議事、決策機構。出臺《中共☆區委關于加強旅游工作的意見》，全面加強對旅游工作的指導和統籌協調，對于旅游工作中的問題第一時間研究，第一時間解決，第一時間決策。

2.健全綜合管理機制。建立健全“1+4”旅游綜合管理工作機制，強化旅游行政管理部門工作職能，成立☆區旅游發展委員會，設立旅游警察大隊、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游綜合投訴處理中心等旅游綜合管理機構。建立以全域旅游為核心的工作指標體系和績效考核機制，凝聚全區上下合力抓旅游，“一切為了旅游，為了旅游的一切”氛圍初步形成。

3.完善旅游規劃體系。建立“1+5”規劃體系。編制《☆區全域旅游發展總體規劃》，明確“景區驅動+全業聚焦+全民共享”的全域旅游發展模式。配套出臺《☆區全域旅游突破行動計劃》《☆區全域旅游公共服務體系專項規劃》《☆區城鎮旅游發展規劃》《☆區重點鄉村旅游發展規劃》《☆區旅游品牌推廣及市場營銷規劃》，推動旅游規劃與產業、交通、土地、環保等規劃深度融合，實現規劃引領、多規合一。

二、突出產品開發大突破，進一步延伸旅游產業鏈條

我們堅持補短板、促融合，旅游產業體系不斷完善，旅游產品供給不斷優化，讓☆型景區玩法越來越多樣。

1.大力發展鄉村旅游。按照分類發展、試點引領發展，統籌規劃全面發展的思路，設立鄉村旅游投資平臺，鼓勵村民以土地、勞務、服務入股，全面參與全域旅游建設和分享成果紅利。圍繞“一體兩翼，一帶多點”的空間布局，基本建成以☆、☆觀光運動休閑區，古鎮祈福文化體驗區，中心景區觀光康養區，十里茶鄉茶文化體驗區，☆度假養生功能區為組團的“全域旅游經濟走廊”。

2.積極推進文旅融合。深挖歷史遺跡、傳說典故等文化內涵，改造提升各類人文景點，規劃建設城市文化小品，提升景區文化品位。推進☆書院提質改造，規劃建設忠烈祠抗戰陳列館，積極恢復中正圖書館，提升文化承載力。建立榮譽市民制度，出臺名人名家門票減免政策，吸引更多的藝術名家、文化學者落戶名山，建立名館。

3.有效豐富旅游業態。高位推動天子山火文化園、旅游農業休閑觀光園、漢韻文化城、南城區旅游度假區、☆大院、共和國際養老養生中心、☆景區開發、☆景區開發等旅游產業項目，提升景區承載能力。圍繞傳統旅游六要素，組織開展旅游產品設計大賽，開發旅游紀念品，提升素食、土菜、傳統美食小吃等特色餐飲品牌，改造特色民宿和家庭旅館，規劃建設特色文化街區和旅游綜合購物體。圍繞旅游發展新六要素，在高鐵☆西站、☆機場、☆停車場以及鄉村旅游示范區，規劃建設全域旅游VR體驗館，開發低空旅游、機器人智能導覽、自駕游營地、房車營地、帳篷酒店等特色旅游產品。

4.推動旅游精準扶貧。創新旅游精準扶貧方式，建立鄉村旅游精準扶貧電子商務服務平臺，由平臺派專人進駐鄉村服務點，指導和幫助產品包裝入網銷售，促進農副產品轉化為旅游商品，推動農戶增收。設立電商扶貧聯席會議制度，將村級電商服務站與金融扶貧服務站、助農取款服務點進行整合，形成“三站合一”的電商服務中心。延伸“旅游+扶貧”觸角，與國家級貧困縣☆結對，投入幫扶資金改善☆鎮旅游服務設施，并實現景區廣告位互換、客源互送、政策互惠、農產品互推；與省級貧困鄉☆對接，簽署旅游農副土特產銷售協議。

三、突出旅游環境大優化，進一步規范旅游市場秩序

我們堅持強管理、揚傳統，旅游環境不斷優化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區旅游越來越舒心。

1.全面強化綜合治理。加大旅游環境綜合治理力度，建立“領導包社區、單位包路段、干部包門店”的旅游環境治理工作機制，以☆市建市以來第一步地方性法規《☆市☆區綜合管理條例》頒布施行為契機，加大旅游違法違規行為的打擊力度，加強旅游市場服務與監管，設立旅游行業誠信“紅黑榜”。

2.全力加強生態保護。實施最嚴格、最有效的城景鄉生態保護政策，推行城鄉衛生保潔一體化，保持涉旅路段和景區生態環境的美化綠化亮化凈化；嚴格規范景區內生產經營活動，抓好中心景區非吸煙點禁煙、城景區限禁煙花炮竹、林相改造及古樹名木、珍稀動物保護，有序推進景區村民搬遷；建設景區防火林道，建設森林防火監控平臺；加強庫區水源地保護，保持全域內水質達標、環境優良、干凈整潔。

3.努力提升旅游形象。全面實施“全民素質提升行動計劃”，制定“訂單式”培訓計劃。編制文明素質鄉土教材《天下☆》，全面進入全區中小學生課堂。全區☆個平安四型小區開展“文明☆，從我做起”為主題的素質教育活動。舉辦景區轎運人員和導服人員培訓班，分批集中培訓從業人員服務意識、禮儀、流程和技巧。持續開展教風創建活動，推行佛道教職人員備案復查常態化，設立值殿教職人員陽光臺，全面規范宗教場所執殿行為。

四、突出基礎設施大改善，進一步提高旅游服務水平

我們堅持強基礎、促服務，無縫換乘、如廁方便、無現金支付等新舉措，讓☆型景區旅游越來越便捷。

1.構建全域服務網絡。提質全域旅游服務中心，增設游客咨詢點和休憩服務設施；提質改造中心汽車站，建設獨具特色的全域旅游交通換乘服務中心。加快☆、☆、☆、☆等停車場站建設，健全交通接駁系統；提質城區免費公交，增設鄉村旅游客運?？奎c；開通城區至鄉村旅游示范區的旅游專線，實現全方位的對外互聯互通。

2.持續推進“廁所革命”。堅持高品質新建和提質旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛生間”建設，確保全區旅游公廁達到“數量充足、布局合理、干凈衛生、實用免費、管理有效”的標準，實現旅游公廁規范化、標準化管理。鼓勵和引導交通沿線和臨街、臨景的企事業單位廁所免費向公眾開放，實現共建共享。

3.優化智慧旅游服務。加快建立大數據采集機制，全面提供視頻監控、人流控制、環境監測、景區承載量公布等旅游服務，完善并擴展電子門禁和智慧票務系統；完善停車引導系統和“樂游☆”電子商務平臺；重點旅游場所、服務設施移動網絡和WIFI全覆蓋；旅游在線服務、網絡營銷、網絡預訂、網上支付、投訴處理實現一體化。借助掃碼支付東風，建設“無現金支付景區”。

五、突出營銷理念大創新，進一步拓寬旅游客源市場

我們堅持創新旅游營銷手段，注重品牌打造，組織活動營銷，讓☆型旅游景區的游客越來越多。

1.統籌媒體營銷。用好傳統媒體和現代媒體“兩個平臺”，全年安排旅游營銷專項資金☆萬元。重點策劃“五個一”營銷載體，即制作一個全域旅游宣傳片，搭建一個“樂游☆”APP旅游服務平臺，設計一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊，策劃一套宣傳☆文化的創意產品，編輯一系列新☆新旅游指南；運用大數據等手段，加強對旅游客源市場分析，組建“☆+媒體”營銷聯盟，強化微信、微博、手機APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營銷合作，出臺“扶優、扶專、扶精”旅行社專項扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺。

2.創新活動營銷。按照“穩定傳統市場、培育新興市場、激活撫育市場”的要求，分類主打“心愿之旅·☆”祈福游和“壽比南山·☆”康養游兩大旅游品牌。推出“我在☆有棵樹”活動，讓公益環保與旅游“活起來”；打造全新愛情線路“山盟之旅”，豐富愛情旅游文化內涵；組織“祭茶大典”和“茶文化節”，在民俗傳承中拉近☆與世界距離；舉辦“☆星空節”，策劃五大主題活動，鞏固“中國南方最佳☆地”旅游品牌形象。

3.舞好旅游龍頭。積極與周邊各縣市區探索建立“區域一體型”“景點對接型”“線路參與型”合作平臺，深化“發展觀念、市場環境、產業布局、市場信息”對接，促進全域一體化發展。整合各景區景點的優勢資源，編制推出“祈?？叼B游、名人故居游、湖湘文化游、生態休閑游、抗戰文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區、各景區景點中有序流動。鼓勵有實力的旅游企業組建和發展跨區域、跨行業的大型旅游集團，投資建設大型游樂場所、高端酒店等旅游綜合服務設施，提高區域間的整體承載能力、產品供給水平和旅游消費檔次，積極構建功能完善、結構合理、市場共享的“大☆旅游經濟圈”。

各位領導、各位同行、各位朋友，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。旅游發展的初心，就是要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提升國民幸福指數。作為國務院公布的第一批國家重點風景名勝區，☆不僅以☆至尊的歷史定位永載史冊，更肩負著傳承和弘揚中華文明的歷史重任。友誼只有交流才能加深，智慧只有碰撞才能升華。我們真誠期待，與兄弟☆攜手并肩，利用本次年會取得的豐碩成果，為做大做強五岳旅游產業注入新的活力，為弘揚華夏文明、繁榮中華文化、建設“美麗中國”作出新的更大的貢獻。

第五篇：全域旅游國內經典實踐經驗——以國家首批旅游示范區創建單位為例

全域旅游國內經典實踐經驗

——以國家首批旅游示范區創建單位為例

北京綠維創景規劃設計院

一、景區引導全域旅游的山西省陽城縣

概述：陽城縣位于山西省東南端，東倚太行，西連中條，北接太岳，南瞰中原，在這塊總面積為1968平方公里的土地上，有著三千多年的文明史?！翱涤菏⑹?，名列三城”，“嘉道之世，風高五屬”，輝煌的人文歷史讓人怦然心動。陽城擁有1個5A級景區(皇城相府)、2個4A級景區(蟒河和上莊古村)、2個3A級景區(孫文龍紀念館和海會寺)的風水寶地，主要做法：

1、領導研討，達成基本共識

陽城縣曾以坐擁豐富的優質無煙煤資源而名噪一方，在“煤時代”占盡先機。然而，隨著煤炭經濟的持續低迷，其優勢消耗殆盡，面臨生死抉擇。如何尋找新的優勢，走出一條轉型發展之路?縣委、縣政府根據境內歷史文化厚重、旅游資源豐富的特點，以發展旅游為抓手，立足縣域，放眼全國，高瞻遠矚，制定了以知名的三大景區為支撐，以縣城為支點的“3+1”大旅游發展戰略和“鄉村旅游、全域旅游、全民旅游、四季旅游”的就業增收、富民強縣戰略。

2、借助外力，指導發展

陽城縣采取走出去學、請進來教的辦法，多次組織相關職能部門領導深入全國旅游先進地區取經求教，并邀請全國知名旅游專家前來實地考察，借助外力，指導發展。

3、提升景區，發揮品牌效應

為了發展全域旅游，皇城相府繼續加大“國家風景名勝區”建設力度，蟒河景區全力推進“5A”創建，析城山景區加速推進基礎建設，充分發揮景區旅游品牌帶動作用，以全面提升“陽城旅游”形象。

4、建設美麗鄉村

旅游與城市規劃設計專家 產業地產與新型城鎮化運營服務商

依托縣城和三大景區，立足全縣90%的地域是農村，90%的人口是農民，有1200平方公里的生態植被良好的實際，陽城縣委、縣政府將“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”這一理念始終貫穿于以旅游為導向的美麗鄉村建設中，制定了“一園一帶四區”美麗鄉村連片建設規劃，圍繞旅游抓農業，圍繞農民抓旅游，全力建設“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

榮譽：陽城縣先后榮膺“美麗中國”十佳旅游縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、第三批旅游標準化試點縣、國家全域旅游示范區等稱號。

制度創新、全民參與的河南省嵩縣

概述：嵩縣地處河南省洛陽市西南部，是一個生態大縣、礦產資源大縣，卻頂著國家級貧困縣的帽子。一度面臨農業低端徘徊、工業結構單

一、周邊交通閉塞、人民生活困苦的現狀，長期以來，旅游者一直保持著對其“貧窮落后”、“農業大縣”、“交通不便”的形象感知。而隨著“5A嵩縣”理念的提出及實施，扭轉了外界對嵩縣的看法及感知，成為縣域旅游發展的新亮點和扶貧旅游的典型案例，同時也成為全域旅游背景下業界談論的熱點與關注的焦點。

主要做法：

1.全域理念和制度創新的頂層設計

依托自身優勢，嵩縣在全國率先提出“打造‘5A’級景區縣域”，即“5A嵩縣”的新理念，把3009平方公里縣域打造成開放式的5A景區。同時，各個產業按照旅游的標準和理念來轉變發展方式：農業圍繞旅游調整結構，工業圍繞旅游開發產品，城鎮建設圍繞旅游完善功能，社會服務圍繞旅游突出特色。

為保障“5A嵩縣”有章可循、有據可依，嵩縣參照國家5A景區標準、《中國優秀旅游城市檢查標準》、《中國旅游強縣標準》等內容，結合自身實際，編制了《“5A嵩縣”標準（草案）》。成立旅游標準化領導小組，下發《嵩縣旅游標準化試點實施方案》，多次舉行培訓會議。

2.機制運行及規劃設計的保障支撐

為保證“5A”目標順利實現，嵩縣參照北京市和海南省的經驗，決定“撤局建委”，把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發展委員會”，由縣政府直屬機構調整為縣政府組成部門，形成部門聯動。為保證旅游規劃的科學設計及規劃工作的有效銜接，把熟悉本地旅游環 旅游與城市規劃設計專家 產業地產與新型城鎮化運營服務商

境的“土專家”和專業的旅游規劃機構相結合，成立了嵩縣旅游規劃研究院，專門進行旅游開發宣傳推介的規劃研究設計工作。

3.全民參與和資源共享的政策安排

“5A嵩縣”的打造，實現了上至縣委書記、縣長，下至普通百姓的全員參與，調動了建設“5A嵩縣”的積極性。成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長的“5A嵩縣”建設指揮部，確定了“5A嵩縣”的總體思路、總體目標、發展定位及支撐項目，建立打造“5A嵩縣”聯席會議制度，制定“5A嵩縣”標準和考評體系，把120項任務分解到65個縣直單位和鄉鎮，實現全體動員，全民參與。嵩縣為回饋社會，于2012年開始推出A級景區免票政策，不斷優化免票舉措，推出“分時段分區域免票”措施，真正達到了惠民利民的目的，為嵩縣贏得了良好的旅游口碑。

4.全方位多角度的立體化品牌營銷

首先，在形象上進行整體營銷?？h域范圍內所有景區都以“真山真水真空氣，5A嵩縣歡迎您”為主題，全縣域統一策劃，打包營銷，整體宣傳。其次，通過系列活動進行品牌打造。通過開展節慶活動，推介“5A嵩縣”。再次，利用名人效應進行品牌宣傳。邀請著名演員、著名作家、文學評論家、經濟學家、旅游專家等名人體驗、評論、宣傳“5A嵩縣”；最后，運用新媒體進行微博營銷。組建了由86個實名認證微博組成的“微之博動隊”，為解決游客在旅游咨詢及投訴、了解免票區域及時間、到達景區線路、各景區的客流情況等需求提供了便利。

榮譽：嵩縣先后獲得“中國最佳休閑旅游縣”、“中國旅游強縣”、“中國休閑農業與鄉村旅游示范縣、“中國最美休閑度假旅游名縣”等殊榮。2016年2月，嵩縣被列入國家全域旅游示范區名單。

縣景合一的山東省五蓮縣

概述：五蓮縣位于山東省東南部，旅游資源得天獨厚，既擁有光明寺、孫臏書院等一批人文景觀，也擁有龍潭大峽谷、情侶峰、萬畝野生杜鵑花園、大青山、李崮寨、七連山、管帥溫泉、黑虎山狩獵場等精品景點，在2009年就被山東省旅游局授予“山東省旅游強縣”稱號。但在過去20多年間，五蓮縣景區經營以單項建設為主，形成了“四山一寨”的格局，很多旅游資源沒有得到有效整合。

主要做法：

旅游與城市規劃設計專家 產業地產與新型城鎮化運營服務商

1、龍頭帶動，提升景區

從2013年開始，五蓮縣實現了從五蓮山度假區的龍頭帶動開發，到大青山、李崮寨、七連山全面提檔升級，到登山、滑雪、狩獵、泡泉等的旅游景區全面開花的發展形勢。持續近20年的“四山一寨”老旅游格局已經打破，以“兩山”為主，以大青山、李崮寨、溫泉、黑虎山等為輔，以鄉村旅游為補充的涵蓋生態、修學、體驗、休閑、度假于一體的新格局初具雛形，為實施“縣景合一、全景五蓮”的全域旅游戰略打下了堅實的基礎。五蓮景區開發進入全新的旅游發展時代。

2、大力發展鄉村旅游

在抓好大項目建設的同時，五蓮縣堅持不斷完善縣、鎮、村全域旅游發展布局，推進旅游強鄉鎮、鄉村游基地及配套設施建設，形成了“一鎮一特色”的旅游小鎮發展格局；傾力打造鄉村旅游發展示范基地，培育開發了松柏鎮鳳凰山流域“百果谷”和戶部鄉三關流域林果生態觀光園兩大鄉村游基地，大力開展民俗體驗、林果采摘等鄉村游項目。

3、加強品牌宣傳

五蓮縣委、縣政府把宣傳推介作為開拓旅游市場的重要手段，創新宣傳形式，強化宣傳效果，2013年用于宣傳促銷的投入達到1400多萬元。在抓好電視、網絡、報刊等常規促銷的同時，冠名開通了“五蓮山號”北京至日照旅游專列，組織各景區、旅游企業到省內外各地舉辦旅游推介會20余次，與千家旅行社建立了合作關系。

榮譽：五蓮縣是國家AAAA級旅游景區、國家森林公園、山東省旅游強縣、國家全域旅游示范區。

綠色王國——河南省西峽縣

概述：西峽縣是河南省南陽市下轄縣，位于河南省西南部。西峽地處八百里伏牛山腹地，森林覆蓋率高達81%，被譽為“綠色王國”。擁有中國西峽恐龍遺跡園、西峽老界嶺等2個國家5A級景區，龍潭溝、鸛河漂流風景區、西峽老君洞等3個國家4A級景區。

主要做法：

1、政府為旅游開發“執導”和“大服務”

旅游與城市規劃設計專家 產業地產與新型城鎮化運營服務商

政府為旅游開發“執導”和“大服務”理念，為西峽旅游贏得了站位的初始高度。2013年，西峽縣委、縣政府審時度勢，提出了“政府主導、企業主體、整合提升、全域旅游”的思路，成立了建設全域旅游指揮部，領導包干到點、落實到事、具體到人，強力打造“全域旅游”，推動西峽旅游向度假型、品牌化、產業經濟轉變，加強全域旅游的鏈條式發展，由線到面，漸次鋪開。

2、實施系列旅游產業提升工程

從2013年開始，全縣累計完成投資2.6億元，實施旅游產業提升工程。開展公共信息導向工程，按照國標要求，規劃制作336塊公共信息導向系統標識牌，完善了公共信息圖形符號，提升了游客便利度。開展文明村鎮創建活動、農村文明集市創建活動，開展“五好文明家庭”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”和“文明信用戶”等文明細胞創評活動以及“講文明、樹新風”系列宣傳活動。在旅游通道沿線規劃3星級旅游廁所，在城區及交通要道建成標準化旅游公廁60余座。對城區主干道、冰河達到、旅游公路進行升級改造?？h城旅游服務綜合體、老界嶺名企會所及藝術家創作園、老界嶺房車營地等十余個大型旅游建設項目。

3、發展鄉村旅游

西峽縣歷來有“八山一水一分田”的說法，擁有10萬畝優質獼猴桃基地、35萬畝野生獼猴桃基地和年產8000萬袋袋料香菇及菌果藥業生產基地。據此，該縣把鄉村旅游劃分為特色農業觀光、旅游配套服務、移民新村建設和民俗農耕文化游四個類型。在成熟景區，大力發展以農家賓館為主的專業村，搞好旅游配套服務建設，提高游客接待能力，讓游客“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”；在獼猴桃等特色林果基地專業村，以觀光農業為主；圍繞生態移民新村建設，發展以生態文化、民俗文化為主的鄉土文化游。同時，還積極挖掘西峽飲食文化，發展特色小吃；挖掘西峽地方曲藝文化，打造特色演出，逐步拉長當地旅游產業鏈條。

榮譽：西峽縣先后榮獲“全國文明縣城”、“國家衛生縣城”、“ 國家園林縣城”等榮譽稱號，“中國恐龍之鄉”、“全國旅游標準化示范縣”。2016年2月，西峽被列入國家全域旅游示范區名單。

美麗鄉村建設主導全域發展的浙江省安吉縣

概述：安吉縣，地處浙江西北部，長三角經濟圈的幾何中心，是杭州都市經濟圈重要的西北節點。安吉縣生態環境優美宜居，境內“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安 旅游與城市規劃設計專家 產業地產與新型城鎮化運營服務商

吉在全國率先提出建設美麗鄉村的口號，并且以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸?！睘槟繕?，成為全國鄉村建設的典范。

主要做法：

1、以美麗鄉村建設帶動全域發展

在建設美麗鄉村的實踐中，安吉堅持四美原則，尊重自然美，側重現代美，注重個性美，構建整體美。強化全局戰略思維，把全縣當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐、一二三產整體聯動、城鄉一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發展。

2、創新體制

安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實現從行業管理轉向更深層面的產業推進。為了整合資源提高效率，部門鎮書記、林業局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結合，又成立旅游發展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。

美好的藍圖首先需要高水平、高統一度、高執行力的規劃。安吉因此在全省首創設立專業總規劃師，項目審批“一支筆”；同時，建立全縣資源、項目庫，全縣資源一盤棋，統一管理，統籌操作，形成合力。

3、大力推進全域景區化建設

旅游產業的發，需要更高層次的支撐：更高端的服務水平、更豐富多層次的產品構成、更大氣的接待承載能力、更強的市場號召力??而這些，就在于安吉正在努力推進的“全域景區化建設”之中。安吉根據“五化同步”的總體要求，在提質上苦下功夫力促轉型：全域化布局、一體化推進、標準化管理、生態化發展、國際化引領。

榮譽：國家首個生態縣、全國生態文明建設試點縣、全國文明縣城、國家衛生縣城、國家園林縣城和國家可持續發展實驗區、全國聯合國人居獎唯一獲得縣。

經驗總結：

1、領導重視是發展全域旅游的關鍵

旅游與城市規劃設計專家 產業地產與新型城鎮化運營服務商

縱觀全域旅游發展較好的地區，地方領導都能夠清楚地認識到旅游的帶動作用對城鄉統籌發展，改變區域生態環境，促進地方經濟收入有著巨大推動作用，十分重視旅游的發展，積極為旅游發展創造各項便利條件。

2、著名景區的引領是發展全域旅游的核心

著名景區是區域內積聚游客的吸引物，景區開發情況是地方旅游發展成敗的關鍵所在。在發展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區現有優勢資源，提升景區各類設施，以景區帶動全域旅游。

3、鄉村旅游是發展全域旅游的重點

鄉村作為區域內占地面最大的部分，自然風光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發展全域旅游的重要部分。鄉村旅游發展的好壞，直接關系到全域旅游發展情況。

4、旅游相關設施是發展全域旅游的基本

旅游相關的設施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標識、景區廁所等，這些設施直接關系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗，是全域旅游發展情況最基本的部分。

5、營銷推廣是發展全域旅游的有力手段

通過報刊雜志、電視媒體、網絡微信、節慶活動等營銷方式，有利于提升區域知名度，吸引對區域旅游產品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標，開發出更合適的旅游產品。

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